第一篇：淺談新階段工商聯(lián)工作

淺談新階段工商聯(lián)工作

淺談新階段工商聯(lián)工作2007-02-02 23:04:38

××年我國憲法修正案從法律的形式上明確了非公有制在新社會主義市場經濟中的地位和作用，今年年初，國務院專門下發(fā)了關于鼓勵支持和引導個體私營等公有制經濟發(fā)展的若干意見，為非公有制經濟健康發(fā)展提供了強有力的法律保證和政策支持。如何引導非公有制經濟在構建和諧社會，全面建設小康社會進程中發(fā)揮作用，這是新時期新階段工商聯(lián)工作所面臨的一種挑戰(zhàn)，需要我們去加以研究和探討。

一、對當前非公經濟現(xiàn)狀的探析

縱觀當前非公經濟的現(xiàn)狀，我們不難發(fā)現(xiàn)它呈現(xiàn)出以下“三大”態(tài)勢。

⒈對象呈現(xiàn)多樣性，隊伍不斷擴

大。而今在非公企業(yè)隊伍中已經不再是過去的某一區(qū)域，特殊范圍內的老面孔、熟面孔，其家族成員中發(fā)生新的變化，他們當中既有本地人，也有外地人；既然有市外省外人，也有境外異域人。這些人層次不同，類別不同，文化差異不同，在風俗習慣、宗教信仰、倫理觀念、處世哲學、經營理念、為人準則等方面或多或少存在一些差異，具有復雜的多樣性。

⒉行業(yè)呈現(xiàn)立體性，內涵不斷擴大。從狹義上講，原先的工商業(yè)僅局限于一店、一鋪、一廠的經營業(yè)主，可謂是規(guī)模小、行業(yè)窄、人數少。從廣義上講，其內涵得到了擴展，規(guī)模大小不一，行業(yè)領域不限，區(qū)域場所不定，跨地區(qū)、跨行業(yè)的企業(yè)、集團呈上升趨勢，資產由幾十萬、幾百萬到上千萬、數十億元，中介機構、商貿流通等新興行業(yè)應運而生，行業(yè)間的無序競爭催生同業(yè)協(xié)會誕生，且商會內部的分工進一步趨于細化、具體。

⒊結構呈現(xiàn)多元性，層次不斷擴大。從文化結構看，在眾多的創(chuàng)業(yè)人流中，有留學歸來的海外學子，有從各類院校畢業(yè)出來的畢業(yè)生，有棄教經商的學者、教授，有棄權從商的政界要員，也有打工歸來的打工族，知識型的創(chuàng)業(yè)對象呈攀升趨勢。從年輕結構看，有涉世不深的初生牛犢，有經商的商海高手，從二十多歲到六七十歲，各個年齡段的群體都有，老中青相互交織并存，構成了一個和睦相處的大家庭。從性別結構看，男性獨撐天下的時代已經不復存在，不少巾幗豪杰頻頻出現(xiàn)在談判席上、簽字臺前和重大節(jié)慶活動中，其膽識、氣魄、風度不比男性遜色。

二、做好新形勢下工商聯(lián)工作的幾點思考

面對新形勢新情況新特色新任務新要求，我們只有充分發(fā)揮工商聯(lián)“以友會友、以友聚友、以友拓友”的功能，在政治上關心他們，在經濟上幫助他們，在思想上信任他們，在行動上團結他們，在措施上調動他們，才能進一步凝心聚力，把力量團結到加快發(fā)展上，團結到中華民族的偉大復興上來。

⒈在政治上關心他們。重視加強非公經濟代表人士隊伍建設正常黨員領導干部與非公經濟人士聯(lián)系交友制度，力求做到制度化、正?；?。大力實施非公經濟影響力工程，在條件成熟的非公企業(yè)中發(fā)展黨員，建立黨支部。積極引導他們參政議政，擴大非公階層的進入人大、政協(xié)的比例為他們進言獻計提供舞臺，暢通渠道。

．在經濟上幫助他們?；I建推行非公經濟發(fā)展扶助基金會，專門用于支持、扶持一些弱小企業(yè)的健康成長。建立銀企溝通聯(lián)誼會，組織企業(yè)界與金融界直接對話溝通，在聯(lián)誼交流中增進感情，讓金融界充分了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，資金需求，為企業(yè)界擴大發(fā)展尋求幫助架通橋梁。建立企業(yè)信用等級評價通報會，定期公布企業(yè)信用等級評價情況，為健康企業(yè)快速發(fā)展營造松環(huán)境，打造企業(yè)

信用“名片”。

．在思想上信任他們。與非公經濟人士建立朋友式的信任關系，經常性地與他們溝通聯(lián)系，讓他們有話找工商聯(lián)傾訴，有難找工商聯(lián)幫忙，有事找工商聯(lián)解決，把工商聯(lián)建成他們的“娘家”，經常性下基層到企業(yè)，上門喝一杯茶，到辦公室坐一坐，或到車間轉一轉，耐心聽一聽他們的想法，及時將采納的建議和意見落實情況反饋給建議人，讓他們感受和體會黨委、政府、商會對他們的尊重和信任。

．在行動上團結他們。首先不能歧視、忽視和低估他們的力量，把他們看成是局外人，非公經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，他們同樣享有知情權、參與權和否決權。政府每次組織的各類活動，都要正式通知非公經濟負責人參加或出席列席相關會議活動，讓他們充分的享有知情權，正確的行使表決權，積極的履行建議權，直到讓他們知其權、動其真、發(fā)其熱。

．在措施上調動他們。從法律上加以明確，全面貫徹落實《國務院關于鼓勵支持引導個體私營等非公經濟發(fā)展的若干意見》，并結合地區(qū)實際制訂與之相對應的實施意見，積極為非公經濟發(fā)展保駕護航。從技術上加以引導，積極引導企業(yè)弘揚“三創(chuàng)”精神，加快自主創(chuàng)新步伐，依靠自主知識產權逐步做大做強企業(yè)。從發(fā)展上加以推進，制訂出臺鼓勵民營經濟發(fā)展的激勵意見，通過評選“納稅大戶、創(chuàng)業(yè)先鋒、民營標兵”等活動推動民營經濟又快又好地發(fā)展。從經營上加以規(guī)范，引導民營企業(yè)誠信依法經營，促進民營經濟健康發(fā)展充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、企業(yè)商會的作用，形成企業(yè)自我規(guī)范、自我約束、自我服務的機制，同時鼓勵民營企業(yè)參與國有企業(yè)的改制、改組和資產重組，走擴張型發(fā)展之路。

第二篇：如何認識新時期新階段工商聯(lián)的職能

如何認識新時期新階段工商聯(lián)的職能

中華全國工商業(yè)聯(lián)合會是中國共產黨領導的具有統(tǒng)一戰(zhàn)線性質的人民團體和民間商會，是人民政協(xié)的一個組成單位。中共十一屆三中全會以后，國家進入改革開放的新時期。工商聯(lián)的各級組織陸續(xù)恢復活動，其主要職能是推動工商業(yè)者為社會主義經濟建設服務。

1991年7月，中共中央批轉中央統(tǒng)戰(zhàn)部《關于工商聯(lián)若干問題的請示》（中央15號文件）。文件還提出工商聯(lián)的主要職能是參政議政；反映會員的意見和要求，維護會員的合法權益；協(xié)助政府進行專題調研；開展有利于改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的服務活動；加強自身建設，發(fā)揚自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，幫助會員自覺遵守國家的政策法令，引導、教育會員愛國、敬業(yè)、誠信、守法，履行應盡的社會責任；開展與港、澳、臺同胞和國外僑胞中的工商社團和工商界人士的聯(lián)絡工作，協(xié)助政府引進資金、技術、人才。辦好工商聯(lián)自辦企業(yè)；經政府委托或批準，參與某些具體經濟活動。

現(xiàn)階段，全國工商聯(lián)把高舉鄧小平理論偉大旗幟，學習實踐“三個代表”重要思想，堅持黨在社會主義初級階段的基本路線和綱領，堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度，堅持“一國兩制”的基本方針作為政治方向。把認真履行統(tǒng)一戰(zhàn)線人民團體和民間商會的職能，對廣大會員進行團結、幫助、引導、教育，為會員搞好服務，培養(yǎng)一支堅決擁護黨的領導、走中國特色社會主義道路的積極分子隊伍，促進非公有制經濟健康發(fā)展作為工作目標。努力為社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)中華民族的偉大復興貢獻力量。

工商聯(lián)的主要工作內容是參與國家大政方針及政治、經濟、社會生活中的重要問題的政治協(xié)商，參政議政，民主監(jiān)督；引導會員積極參加國家經濟建設，推動社會主義市場經濟體制逐步完善，促進社會全面進步；做工商界代表人士政治安排的推薦工作；在非公有制經濟人士中，宣傳、貫徹黨和國家的方針政策，加強思想政治工作，推動企業(yè)文化建設，引導會員做中國特色社會主義事業(yè)的建設者；代表并維護會員的合法權益，反映會員的意見、要求和建議；引導積極參與“光彩事業(yè)”；為會員積極提供信息和科技、管理、法律、會計、審計、融資、咨詢等服務；開展工商專業(yè)培訓，幫助會員改進經營管理，完善財會管理，提高生產技術和產品質量；組織會員舉辦和參加各種對內對外展銷會、交易會，組織會員出國、出境考察訪問，幫助會員開拓國內、國際市場；與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)及臺灣地區(qū)和世界各國工商社團及工商經濟界人士的聯(lián)系和友誼，促進經濟、技術和貿易合作；辦好會辦企業(yè)、事業(yè)；承辦政府和有關部門的委托事項。

工商聯(lián)依照法律按國家行政區(qū)劃設置組織機構，全國工商聯(lián)負責指導地方工商聯(lián)和民間商會的工作，全國共有縣以上工商聯(lián)組織3119個，形成覆蓋全國的組織網絡，共有工商聯(lián)會員197萬。

全國工商聯(lián)已同世界上100多個國家和地區(qū)的商會建立了廣泛聯(lián)系，并一如既往地發(fā)展同中外各工商團體、企業(yè)組織和人士的聯(lián)絡，加強合作，共同發(fā)展。

工商聯(lián)要在非公有制經濟成分中逐漸培養(yǎng)起一支擁護共產黨領導，與共產黨團結合作的積極分子隊伍，使工商聯(lián)成為黨和政府聯(lián)系非公有制經濟代表人士的橋梁，成為政府管理非公有制經濟的助手。

第三篇：新階段扶貧開發(fā)工作探索

新階段扶貧開發(fā)工作探索

王 銳

〔內容摘要〕 本文總結了我市扶貧開發(fā)工作成效和取得的經驗，對今后扶貧開發(fā)工作提出了建議?！碴P 鍵 詞〕 扶貧開發(fā) 情況 建議

〔作者簡介〕 六盤水市扶貧辦

我市扶貧開發(fā)工作已有20多年了，從扶貧開發(fā)工作開展的歷程來看，大致為第一階段1986年開始到1994年的有組織、大規(guī)模的扶貧、第二階段1994年至2000年實施的“八七扶貧攻堅計劃”和第三階段2001年至2010年的新階段扶貧開發(fā)這三個階段。各個階段的目標任務都是解決貧困人口溫飽，但工作的重點和所采取的措施有所不同。第一階段扶貧開發(fā)的工作重點主要是解決大批的貧困人口的溫飽問題。第二階段扶貧工作以進一步穩(wěn)定解決貧困人口的溫飽，防止已解決溫飽的貧困人口返貧，鞏固扶貧成果為扶貧工作的重點。第三階段扶貧開發(fā)工作的重點是轉入到主要解決低收入貧困人口的穩(wěn)定脫貧，進一步改善貧困地區(qū)的基本生產生活條件，提高貧困人口生活質量和綜合素質上來。

一、新階段扶貧開發(fā)工作情況

(一)扶貧開發(fā)工作成效

經過二十余年的扶貧開發(fā)，我市扶貧開發(fā)工作取得顯著成績。1986年到2006年，全市貧困人口由136萬左右下降到的20萬人左右；農民人均占有糧食從216.67公斤上升到345公斤，農民的吃糧問題基本解決；農民人均純收入由275.44元,上升到2004 元(現(xiàn)價)；農村生產生活條件明顯改善,村通公路率達97.8%,農戶用電率達 96.91%,村自來水受益率達64%,有90%的行政村通電話。農村文化教育衛(wèi)生廣播電視社會事業(yè)不斷進步,精神文明建設進一步發(fā)展。以鄉(xiāng)推進“普九”, “普九”人口覆蓋率達到100%，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 97 所,病床6078 張,村衛(wèi)生室 1480個,鄉(xiāng)村醫(yī)生 3816人,2005年廣播覆蓋率達 88.85%、電視覆蓋率達94.61%,建農村經濟信息網點105個有鄉(xiāng)精神文明活動中心 64個。

（二）扶貧開發(fā)工作的主要作法

我市各個階段的扶貧開發(fā)工作,是由救濟式扶貧向開發(fā)式扶貧漸進的過程，逐步形成了一系列行之有效的政策措施，歸結起來主要為以下幾點。一是加強領導。實行黨政一把手負責制,成立市、縣、鄉(xiāng)扶貧開發(fā)領導小組，建立健全了扶貧開發(fā)機構，加強了扶貧開發(fā)工作的領導。建立領導干部扶貧聯(lián)系制度。二是堅持以解決貧困人口溫飽為中心。把解決貧困人口溫飽問題作為扶貧開發(fā)的目標，將扶貧開發(fā)工作作為“三農”工作的重中之重，積極開展工作。三是一手抓導富,一手抓扶貧。實施 “五個100” 工程,讓農村發(fā)展有方向、學習有樣榜、扶貧有思路, 形成以點帶面,示范帶動,整體推進,有力促進農業(yè)和農村經濟快速發(fā)展。四是突出重點。把貧困人口相對集中的“6個一類鄉(xiāng)”、扶貧開發(fā)一類村和“一山一河”地區(qū)作為扶貧開發(fā)的主戰(zhàn)場，加大了領導力度、工作力度和投入力度。五是狠抓農村基礎設施和公益事業(yè)。把大力改善貧困地區(qū)生產生活條件和社會事業(yè)作為一項扶貧工作的基礎工程來抓,農村水、電、路、住房和廣播電視、文化教育衛(wèi)生事業(yè)建設得到明顯加強。六是大力開展農民實用技術培訓和勞動力培訓轉移,努力提高農民綜合素質。六是增加投入,加強管理, 切實提高資金效益。七是調動社會各界力量參與扶貧濟困活動,實行黨政機關、企事業(yè)單位定點掛鉤扶貧的責任制，搞好大連對口幫扶工作。八是按照中央 “五個好”的要求,加強農村基層組織建設，提高扶貧開發(fā)的戰(zhàn)斗堡壘作用。

二、扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀及變化

（一）扶貧開發(fā)工作現(xiàn)狀

我市現(xiàn)階段扶貧開發(fā)工作的狀況：一是扶貧開發(fā)工作任務重。2001年,我市4個縣級行政區(qū)中,六枝特區(qū)、盤縣、水城列為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,占全省重點縣的6%;68個鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入貴州省扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),占全省重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的7.25%, 占全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數的69.38%(其中:一類鄉(xiāng)6個,二類鄉(xiāng)40個,三類鄉(xiāng)22個),列入貴州省扶貧開發(fā)重點的村1013個,占全省的7.25%,占全市并村前行政村的57.72%(其中:一類村 378 個,二類村 564個,三類村71個)，目前尚有 21.62萬貧困人口和35.95萬低收入貧困人口,貧困人

口發(fā)生率和低收入人口發(fā)生率為9.7%和15.7%，是全省扶貧開發(fā)工作的重點地區(qū)之一。剩余的這些貧困人口，多數集中在深山區(qū)、石山區(qū)、少數民族地區(qū)和縣、鄉(xiāng)交界結合部，是難啃的硬骨頭,交通困難、信息閉塞、人口素質低, 多數地區(qū)水土流失嚴重，耕地數量少、質量差，人畜飲水困難。在2010年全部解決這些貧困人口的穩(wěn)定脫貧問題,任務十分艱巨。二是農民收入水平低，貧困程度深。2006年,全市農民人均純收入2004元,僅為全國平均水平的 56% 左右;4.1 萬人生存環(huán)境條件惡劣；農民人均耕地不足1畝； 全市農村勞動力120萬人中有近50多萬人處于失業(yè)和半失業(yè)狀態(tài)。三是人口素質低。貧困地區(qū)貧困人口綜合素質較差,主要表現(xiàn)為“等、靠、要”依賴思想,缺乏自力更生,苦干實干精神；參與能力低,不是主動脫貧,而是處于被動脫貧;發(fā)展經濟,改變貧窮落后的經濟意識差,固守小富即安的生產經營模式；受教育程度低。目前,全市農村勞動力中文盲和半文盲的比重高于全國16.26個百分點,高于全省3.34個百分點。貧困人口接受科技教育、科技知識和技術系統(tǒng)培訓的機會更少,難以提高自身的發(fā)展能力。四是返貧問題突出。因災因病因學返貧問題仍是扶貧工作中一個重大問題。由于自然地理條件,農業(yè)基礎設施脆弱,抗御自然災害能力弱,農業(yè)生產水平低,經濟收入不穩(wěn)定,“大災大返貧,小災小返貧 ”,“豐年溫飽,災年返貧”的現(xiàn)象較為普遍;醫(yī)藥價格的不斷上漲,求醫(yī)看病的巨額支付;中高級教育(含高中、中專、大專以上)學費增長過快等是導致返貧的新因素。另外,受封建意識和民族風俗的影響,紅白喜事大操大辦,相互攀比也是導致返貧的一個主要原因。五是農村生產生活條件還需要提高。農村安全衛(wèi)生飲用水問題還沒有完全達標，一些貧困村基本生活用水困難未解決；高價電和生產用電困難的問題在部分地區(qū)依然存在；通村公路等級差，通達率低，處于晴通雨阻狀況；還有22632戶農戶的茅草房未改造，完成茅草房改造工程任務艱巨；以“三改”為主的村容村貌整治工作量大等。六是貧困地區(qū)生存環(huán)境沒有得到根本改變。我市中度以上的石漠化面積已達 227萬余畝,輕度石漠化面積262.12萬畝,高于全省的平均數,位居九個地州市之首。水土流失嚴重,生態(tài)環(huán)境脆弱，生存環(huán)境惡化的趨勢還沒有從根本上改變。七是農業(yè)產業(yè)化發(fā)展滯后,產業(yè)化扶貧仍在起步階段，有規(guī)模、科技含量高、經濟效益好、受益面大的優(yōu)勢產業(yè)不多，農民收入來源單一的狀況未得到根本改變。

（二）扶貧開發(fā)工作的一些變化

隨著經濟社會的發(fā)展，新階段扶貧開發(fā)工作的不斷推進，扶貧開發(fā)工作的對象、重點和內容都發(fā)生了不同程度的變化。一是解決貧困人口的溫飽問題的內涵有所變化。今年，農村低保制度的實行，農民人均純收入不足700元的貧困農戶補足700元，從農民純收入指標來看，超過解決貧困人口溫飽指標，也就是說絕對貧困人口在得到國家資金的補助后，全部進入低收入貧困群體范疇。因此，從貧困人口的內涵上來看，扶貧開發(fā)工作的對象，由絕對貧困人口和低收入貧困人口，轉入到低收入貧困人口上來。二是扶貧開發(fā)工作的重點有變化。由于國家的低保制度的實行，貧困人口的生存問題已基本解決。很顯然，解決貧困人口的溫飽已不再是扶貧開發(fā)工作的重點，而是轉入幫助創(chuàng)造低收入貧困人口穩(wěn)定增收，提高生活質量和綜合能力上來。三是扶貧開發(fā)工作的不斷深入，需要機制體制創(chuàng)新。目前，采取的財政扶貧資金的投入、小額扶貧到戶貸款發(fā)放和社會幫扶等措施，在實際操作過程中，存在不足，不能滿足工作的需要。

1、需要財政扶貧資金投入創(chuàng)新。財政扶貧資金投入是以村為單位來安排項目，在扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)村內，按照一類村、二類村、三類村的順序投入。而我市所確定的扶貧開發(fā)工作重點村，三個類別的村大多都是分散插花的，同一類別連片的村較少，扶貧開發(fā)只能從一個村的層面來考慮。這樣的投入，雖然解決了到村到戶的問題。但是，僅就一個村來說，由于受自然條件、交通、經濟社會等多因素制約，發(fā)展有一定的局限性。如要建立一個農業(yè)產業(yè)發(fā)展項目，按照規(guī)范化、規(guī)?；倪B片種植，其建設用地、項目用公路、水源等問題，勢必涉及到其他村，工作起來有一定難度，產業(yè)發(fā)展有一定的局限性。同時，為了達到整村推進有關指標完成，各村都按要求來安排項目，沒有從一個區(qū)域、周邊環(huán)境和項目的必要性來考慮安排項目，重復項目，造成浪費。因此，在財政扶貧資金投入上，應采取以一定區(qū)域來安排項目，進行整村推進、連片開發(fā)。

2、需要解決農村投入不足問題。由于金融部門實行體制改革，追求的是利益最大化，都不愿承擔小額扶貧到戶貸款發(fā)放任務。有了國家和省的財政貼息資金，扶貧部門也做了大量工作，金融部門考慮到運營成本，不愿意發(fā)放小額扶貧到戶貸款，客觀上造成了農村特別是貧困鄉(xiāng)村的資金投入減少，農村經濟發(fā)展困難。為此，需要創(chuàng)新體制和機制，解決貧困地區(qū)資金投入不足的問題。

3、社會幫扶工作方式需要改變。

目前，機關定點幫扶及社會幫扶工作的開展，大多停留在幫助跑項目要資金等工作上來，這只能解決急需的問題，不能解決發(fā)展問題，需要建立和完善新的幫扶制度。

三、新階段扶貧開發(fā)工作的探索

我市今后扶貧開發(fā)工作的開展，要根據扶貧開發(fā)工作的變化和要求，探索和創(chuàng)新扶貧開發(fā)體制機制，不斷推進新的扶貧開發(fā)工作。要堅持開發(fā)式扶貧的方針，以解決低收入貧困人口的穩(wěn)定脫貧為重點，抓住基本改善貧困地區(qū)生產生活條件、基本拓寬貧困農戶基本增收門路和提高貧困人口的基本素質，不斷探索和總結提高整村推進、產業(yè)化扶貧、農村勞動力非農技能培訓轉移和社會幫扶等工作水平，進一步加大領導力度、工作力度和投入力度，把扶貧開發(fā)工作推向一個新的臺階。

（一）以整村推進為平臺，整合資金、連片開發(fā)。按照國家、省的要求，到2010年，全市1013個都要進行整村推進，目前已有347個村進行了整村推進。但要改變目前整村推進分散、點多面廣的推進模式，而是把連片的1—5個或5--10村作為扶貧開發(fā)項目區(qū)域，以村為單元，連片開發(fā)，綜合治理。一是開展整村推進、連片開發(fā)的規(guī)劃制訂，在確保整村推進目標要求的同時，合理安排項目，減少項目重復投入，做到扶貧開發(fā)區(qū)域內的經濟社會持續(xù)可協(xié)調發(fā)展,有明顯特色優(yōu)勢產業(yè)。二是建立資金捆綁機制。以扶貧開發(fā)規(guī)劃為依據, 以整村推進、連片開發(fā)為平臺, 以建設項目為載體,把資金、項目和責任落實到有關部門,按照“ 渠道不亂,用途不變,統(tǒng)籌安排,集中使用,各負其責,各記其功”的原則,逐步建立資金捆綁使用機制,整合社會資源。三是實行整村推進、連片開發(fā)責任制。整村推進、連片開發(fā)僅靠扶貧部門來開展扶貧開發(fā)工作是不行的, 因此 , 各級各部門都要承擔整村推進、連片開發(fā)的扶貧責任。根據資金投入和項目建設要求,按照行業(yè)性質,分部門落實扶貧開發(fā)工作任務。做到資金、人員、技術服務和管理到位。

(二)創(chuàng)新機制，完善資金投入方式。一是要改變財政扶貧資金投入方式。財政扶貧資金的項目實施，要改變種養(yǎng)業(yè)項目按照貧困戶平均分配資金，無償投入的辦法，實行借母還犢、借種還種等有償使用方式。二是鼓勵經濟實體、經濟能人領辦實施產業(yè)化扶貧項目。建立健全各種制度，允許和鼓勵經濟實體、經濟能人領辦，實施產業(yè)化扶貧項目，國家投入的財政扶貧資金作為扶持貧困戶的入股資金，參與項目實施分紅。三是加強政策引導，建立完善各項制度，由村民自愿建立農村資金互助合作信用社或農村銀行，自主管理，自我發(fā)展，解決生產發(fā)展投入不足的問題。

（三）加快提高貧困人口的綜合素質。要把提高提高貧困人口的綜合素質作為扶貧開發(fā)作的主要措施來抓，把廣大貧困群眾培訓造就成有知識、懂技術、會經營的新型農民。一是繼續(xù)抓好教育，切實提高農民的文化素質。二要加強組織領導,把非農技能培訓轉移就業(yè)工作落實到各有關部門，實行目標考核。三是加大對農村富余勞動力培訓轉移資金投入力度。四是加大科技示范和科技培訓力度。建立縣、鄉(xiāng)、村科技示范服務體系。五是制定切實可行的激勵政策 , 鼓勵和支持科技人員以管理、技術入股等方式,參與扶貧開發(fā),促進科技與經濟發(fā)展的有機結合。

（四）加快以提高農村生產生活設施建設，提高貧困人口生活質量。一是加大投入，提高鄉(xiāng)村道路等級，加快農村使用安全飲用水的建設力度，搞好農村輸電線路的維修和管護，降低價，提供生產用電，要進一步重視農村通訊事業(yè)建設，讓農民獲取更多的信息，走向市場。二是提高農村教育、衛(wèi)生、廣播電視文化等基礎設施建設水平，繼續(xù)搞好農村茅草房改造工程，加大村容村貌整治力度，提高貧困農戶生活質量。三是在生產條件的改善上，堅持綜合開發(fā)的原則, 實行山、水、林、田、路綜合治理。四是對于生態(tài)環(huán)境差的鄉(xiāng)村，加大封山育林、植樹造林力度,切實保護生態(tài)環(huán)境,搞好生態(tài)重建。

（五）改進機關掛鉤扶貧方式。機關定點掛鉤扶貧是加快扶貧開發(fā)工作的必要措施，要進一步加強。但是，在工作方式和方法上要改進。要把從過去幫助貧困鄉(xiāng)村跑項目、爭資金的幫扶方式轉移到幫助理清發(fā)展思路、建立健全各種農村合作組織、提供技術、信息上來，工作重點把從解決溫飽問題轉移到幫助可持續(xù)發(fā)展上來，盡快幫助貧困戶脫貧致富，向小康邁進。

第四篇：工商聯(lián)工作要點

一、指導思想

學習貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，積極投身“十大建設”，推動**躍升發(fā)展，在黨和政府與非公有制經濟之間架好橋梁，在服務大局中履行職能，在服務大局中開創(chuàng)工商聯(lián)工作的新局面，在服務大局中再創(chuàng)新業(yè)績。

二、重點工作

（一）、加強思想建設，努力壯大合格的社會主義事業(yè)建設者隊伍

在縣委的領導下，在縣委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，本著“團結、幫助、引導、教育”的方針，引導廣大非公有制經濟人士“自覺地把企業(yè)的自身發(fā)展與國家的發(fā)展結合起來，把個人富裕與廣大人民群眾的共同富裕結合起來，遵循市場經濟法則與發(fā)揚社會主義道德結合起來”，誠實創(chuàng)業(yè)，合法經營，通過道德教育和誠信教育，建立社會主義先進的企業(yè)文化，提高全體非公有制經濟人士的政治素質，爭當合格的中國特色社會主義建設者。弘揚“開明開放、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強不息、奮力崛起”的光澤精神，積極投身“十大建設”，推動光澤躍升發(fā)展。做大做強做久企業(yè)，提高非公有制經濟整體發(fā)展水平和發(fā)展質量，促進我縣非公有制經濟持續(xù)快速發(fā)展。

（二）、發(fā)揮商會優(yōu)勢，強化服務職能，在服務會員上有新舉措

要積極引導企業(yè)按照國家產業(yè)導向，市場需求調整發(fā)展路子，創(chuàng)新開發(fā)新產品，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，加大科技投入，促進企業(yè)與科研院校的聯(lián)姻合作，提高科技含量，增強企業(yè)系統(tǒng)競爭能力，促進企業(yè)加快發(fā)展。繼續(xù)為企業(yè)提供貸款擔保服務，力爭做大盤子，滿足更多中小企業(yè)對流動資金的需要。做好非公有制企業(yè)專業(yè)技術人員職稱評審工作，為企業(yè)提供更多的技術人才和專業(yè)骨干。深入企業(yè)調查研究，拓寬服務領域，為企業(yè)提供更加直接、有效、務實的服務。進一步搭建各種互動平臺，圍繞我縣非公有制經濟在發(fā)展規(guī)劃、結構調整、政策扶持、權益維護、整頓市場經濟秩序等方面遇到的困難與問題，實事求是提出意見和建議，為躍升發(fā)展作出新貢獻。

（三）、加強對基層商會工作的指導，促進工作平衡發(fā)展

2011年基層商會工作重點突出抓好商會活動，指導基層商會按照章程和行業(yè)特點舉辦1-2次有影響、有成效的活動。要積極指導和幫助建立行業(yè)自律和協(xié)調發(fā)展的機制，重點突出工藝品行業(yè)，促進產品創(chuàng)新，提升行業(yè)整體發(fā)展的質量，盡快形成產業(yè)集群。加強對基層商會的業(yè)務工作指導，做好副食品、止馬、杭川鎮(zhèn)商會換屆，使工商聯(lián)組織成為政治穩(wěn)定，經濟強大、貢獻社會的一支重要力量。

（四）、發(fā)揚光彩精神，參與社會公益事業(yè)，回報社會

民營企業(yè)不僅要在我縣經濟發(fā)展中起重要作用，還要在社會發(fā)展、社會進步中起到推動作用，為構建和諧光澤承擔社會責任。黨中央提出建設社會主義新農村偉大戰(zhàn)略，為民營企業(yè)主動參與光彩事業(yè)提供了重要平臺。在XX年組織基層商會和企業(yè)支持村部建設的基礎上，按照“民企聯(lián)百村”五個一目標，重點抓好幫扶村集體經濟發(fā)展生產項目，增強造血功能。通過龍頭企業(yè)帶動發(fā)展，吸收農村剩余勞動力，增加收入，實現(xiàn)先富帶后富，企業(yè)幫農村。與此同時，要繼續(xù)引導企業(yè)參與扶貧濟困、捐資助學、奉獻愛心的社會公益事業(yè)，為農村及社會中需要幫助的弱勢群體辦實事好事，承擔一定的社會責任。

（五）、加強自身建設，開創(chuàng)工商聯(lián)工作新局面

加強機關自身建設，全面提高工作水平，不僅是縣委對我們的要求，也是服務廣大會員的需要。一要加強學習。把十七大精神學習引向深入，強化社會主義市場經濟知識、經營管理知識和工商聯(lián)業(yè)務知識，拓寬服務空間，創(chuàng)新服務手段，提升服務水平。二要增強信心。消除無權無錢、難以做事的畏難情緒，增強工作的主動性和創(chuàng)造性。三要體現(xiàn)作為。樹立發(fā)展為大、發(fā)展為先、企業(yè)為上、人民為重、工作唯實的意識，齊心協(xié)力，開拓創(chuàng)新。加強機關效能建設，提高辦事效率和工作效能，高質量完成黨委和政府安排和交辦的各項工作，真正把工商聯(lián)建設成組織信任、會員放心的服務型、創(chuàng)新型機關

第五篇：工商聯(lián)工作匯報提綱

工商聯(lián)工作匯報提綱

尊敬的主席，尊敬的各位領導：

下面我就工商聯(lián)2013年主要工作和2014年工作打算向各 位領導做一簡要匯報，不妥之處請批評指正。

一、2013年主要工作

2013年，xxx工商聯(lián)在縣委、縣政府的正確領導下和市工商聯(lián)的指導下，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，認真履行各項職能，促進了工商聯(lián)工作的發(fā)展。

1、深入開展了非公有制人士理想信念教育活動。多次深入會員企業(yè)調研，構建服務平臺，形成問政、問計、問需于非公有制企業(yè)的長效機制，助推了非公有制企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

2、通過召開和參加各種會議向非公有制經濟人士宣傳了黨的十八大精神。

3、在建黨92周年之際，組織8家非公企業(yè)黨組織舉辦學習了十八大精神電視知識競賽活動。

4、積極推進了企業(yè)文化建設，包括法制建設、誠信體系建設、道德建設、制度建設，在全縣非公有制企業(yè)中發(fā)出

了“加強企業(yè)文化建設，助推企業(yè)轉型升級”的倡議。

5、2013年工商聯(lián)機關完成招商引資8000萬元。

6、加強了與相鄰縣區(qū)商會間的往來合作，相繼和xx區(qū)商會、xx縣商會締結為友好商會。

7、擴大了黨組織覆蓋面，加強黨建引領作用。今年在6個企業(yè)成立了黨組織，非公企業(yè)黨組織覆蓋率達到90%以上。

8、結合我縣被確定為全省民營經濟轉型升級試驗點這一契機，開展了一系列促進我縣民營企業(yè)轉型升級推進會、報告會。積極配合縣委、縣政府，深入企業(yè)，開展服務，宣傳政策，推動企業(yè)轉型發(fā)展。

9、積極引導非公有制企業(yè)開展了“關愛員工，和諧雙贏”活動，“七一”前夕對了解到的5名困難老黨員進行了慰問。

10、鼓勵非公有制企業(yè)參與社會公益事業(yè)，積極投身光彩事業(yè)。我會執(zhí)委蘇洪濤在多年連續(xù)資助貧困學生圓夢大學的基礎上，今年又再次出資30萬元，受到了政府的表彰和社會各界的好評。據不完全統(tǒng)計，會員企業(yè)當年向社會各種捐款，資助達1200多萬元。

11、推薦縣工商聯(lián)副主席xx榮獲了第八屆“中華慈善獎”，并當選為中國慈善聯(lián)合會第一屆理事會理事。同時，xx榮獲“最具愛心捐贈個人”獎。

12、扎實開展了“雙強六好”創(chuàng)建活動，取得了良好的效果，今年在非公企業(yè)中涌現(xiàn)出2個先進基層黨組織，1名優(yōu)秀共產黨員。

13、發(fā)展了會員，壯大隊伍。今年建立了建材協(xié)會和紅棗協(xié)會，全年發(fā)展會員41個。

存在的主要問題。主要是：一是基層商會組織職能作用發(fā)揮有待進一步激發(fā)和有效指導。二是深入企業(yè)調研還不夠。三是為會員服務的領域不夠寬，服務方式的靈活性也有待提高。

二、2014年工作重點

2014年縣工商聯(lián)工作的總體思路是：在縣委、縣政府的正確領導下，在市工商聯(lián)的具體指導下，以“轉型升級，助推發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“全省縣級工商聯(lián)建設示范點”為目標，以縣委模范機關創(chuàng)建活動為契機，充分發(fā)揮好工商聯(lián)

各項職能作用，求實創(chuàng)新，開拓進取，全力促進全縣非公經濟又好又快發(fā)展。

1、開展非公有制經濟代表人士思想政治工作；深入貫徹學習十八屆三中全會精神及黨和國家在非公有制經濟發(fā)展中的方針政策。在全縣非公企業(yè)中深入開展“轉型升級、助推發(fā)展”主題實踐活動。

2、為非公企業(yè)搭建全新的服務平臺。一是建立法律維權服務中心。二是建立非公有制經濟人士理想信念教育培訓基地。三是建立健全完善的融資服務平臺。四是建立強大的宣傳推廣平臺。五是努力營造良好的投資環(huán)境。

3、把推動基層商會和同行業(yè)商會組建作為工作著力點。一是縣工商聯(lián)要達到全國縣級工商聯(lián)建設示范點標準。二是把新民商會打造成全國知名、全省一流的基層商會。三是加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會組建步伐，年底爭取實現(xiàn)全縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道商會覆蓋率達到90%以上。全年新發(fā)展會員50個。

4、堅持推動非公經濟組織黨建工作，呈現(xiàn)非公企業(yè)黨建新局面。

5、充分發(fā)揮兼職副主席、副會長和常委執(zhí)委作用，確立企業(yè)家辦會思想，加強縣工商聯(lián)執(zhí)委班子成員與非公經濟人士的密切聯(lián)系。召開3-4次工商聯(lián)常委會、執(zhí)委會，廣泛

聽取和征求非公經濟人士意見，讓廣大非公經濟代表人士為促進我縣非公經濟發(fā)展建言獻策。

6、做好非公經濟代表人士的表彰以及政治安排的推薦工作。

7、積極建言獻策。結合我縣開展省級民營經濟轉型升級試驗十大行動計劃，強化學習，注重調研，全年組織深入調研10-15次，撰寫高質量調研報道5篇。

8、積極組織民營企業(yè)家參與光彩事業(yè)和社會公益事業(yè)、救災、扶貧濟困、捐資助學等活動。

9、積極開展對外交流活動和會員教育培訓活動。

10、加強工商聯(lián)機關建設。堅持把加強機關干部隊伍建設作為工作的重中之重，著力推動重點工作的落實。以落實中央改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”和縣委“十項規(guī)定”為契機，抓好制度化建設，建立分工明確、職責清晰的工作制度，進一步加強機關作風建設。充分發(fā)揮好工商聯(lián)各項職能作用，努力開拓工商聯(lián)事業(yè)新局面。