第一篇:公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定
第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章
公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定
總 則 安全管理職責(zé) 事故預(yù)防 安全檢查監(jiān)督
事故應(yīng)急處臵與調(diào)查處理 事故責(zé)任追究 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的安全管理,規(guī)范官兵安全行為,促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè),依據(jù)共同條令和《中國人民解放軍安全條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的安全管理,是指部隊(duì)為防范和處臵事故,保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的活動(dòng)。
第三條 安全管理是部隊(duì)建設(shè)綜合性、經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作,是部隊(duì)保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,鞏固和提高戰(zhàn)斗力,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。
第四條 安全管理應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警,牢固確立安全發(fā)展理念,以鞏固和提高戰(zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn),貫徹預(yù)防為主的方針,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé),突出重點(diǎn)、綜合治理,嚴(yán)格規(guī)范、講究科學(xué),依靠群眾、堅(jiān)持經(jīng)常的原則。
第五條 安全管理的基本任務(wù)是:教育和督促部隊(duì)全體人員樹立安全意識(shí),履行安全管理職責(zé),遵守安全規(guī)定,落實(shí)安全制度,開展安全教育與訓(xùn)練,加強(qiáng)安全建設(shè),建立健全事故防范和處臵機(jī)制,防止和減少事故,及時(shí)妥善處理安全問題,保證部隊(duì)防火、滅火和應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
安全管理應(yīng)當(dāng)滲透到部隊(duì)建設(shè)的方方面面,貫穿于各項(xiàng)工作任務(wù)的全過程。
第六條
公安消防部隊(duì)安全管理在公安部消防局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由總隊(duì)、支隊(duì)司令部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),政治、后勤、防火監(jiān)
督部門按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)。
各級(jí)單位、首長要加強(qiáng)對(duì)安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)安全管理責(zé)任制,指導(dǎo)和督促部屬履行安全職責(zé),確保安全管理的經(jīng)常性和有效性。
各級(jí)機(jī)關(guān)及各部門要按照職責(zé)分工,及時(shí)掌握安全管理情況,向黨委、首長提出加強(qiáng)安全管理的建議,并密切合作,互相支持,齊抓共管,形成合力,共同做好安全管理工作。
基層單位要建立健全群眾性安全組織,經(jīng)常開展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、安全自查與互查等群眾性安全活動(dòng)。
部隊(duì)全體人員要牢固樹立安全意識(shí),認(rèn)真履行安全職責(zé),嚴(yán)格遵守安全規(guī)定,自覺服從安全管理。
第七條 對(duì)在安全管理中做出突出成績的單位和個(gè)人,依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 安全管理職責(zé)
第八條
部隊(duì)人員在安全管理方面的一般職責(zé):
(一)遵守安全法規(guī)制度;
(二)熟悉預(yù)防事故的基本知識(shí);
(三)掌握必要的安全防護(hù)技能;
(四)及時(shí)報(bào)告安全隱患和事故;
(五)制止違反安全規(guī)定的行為。
第九條 軍政主官對(duì)本單位的安全管理全面負(fù)責(zé),履行下列職責(zé):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理法規(guī)制度和上級(jí)關(guān)于安全管理的指示;
(二)全面掌握本單位安全管理情況;
(三)建立健全安全管理責(zé)任制;
(四)領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全建設(shè);
(五)領(lǐng)導(dǎo)事故預(yù)防和處理工作;
(六)組織協(xié)調(diào)和解決安全管理中的重大問題。
副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的安全管理,參照前款規(guī)定履行職責(zé)。
第十條 支隊(duì)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)成立由本單位首長、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員組成的安全委員會(huì),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安全管理相關(guān)工作。安全委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)貫徹上級(jí)關(guān)于安全管理的指示;
(二)提出安全管理的實(shí)施意見并組織落實(shí);
(三)協(xié)調(diào)擬制安全管理規(guī)章制度;
(四)分析安全管理形勢(shì),部署安全管理工作;
(五)組織協(xié)調(diào)安全檢查,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
(六)協(xié)調(diào)重大安全隱患專項(xiàng)治理;
(七)本單位黨委、首長賦予的其他安全管理職責(zé)。各級(jí)安全委員會(huì)的日常工作,由本級(jí)司令部門承辦。支隊(duì)級(jí)以下單位應(yīng)當(dāng)成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成的安全管理小組,負(fù)責(zé)抓好安全管理制度落實(shí)。
第十一條 司令部門主管本單位的安全管理,履行下列職責(zé):
(一)組織并協(xié)調(diào)各部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理;
(二)制定綜合性安全管理規(guī)定和措施;
(三)組織指導(dǎo)安全訓(xùn)練、安全建設(shè)、安全檢查監(jiān)督;
(四)組織事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理;
(五)負(fù)責(zé)事故報(bào)告和登記統(tǒng)計(jì);
(六)上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。
第十二條
政治部門在安全管理方面履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助司令部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理;
(二)組織指導(dǎo)安全教育;
(三)參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作;
(四)依據(jù)職責(zé)提出對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人的處理意見;
(五)上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。
第十三條 后勤部門在安全管理方面履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助司令部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理;
(二)制定后勤安全管理規(guī)定和措施;
(三)組織相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理;
(四)組織后勤系統(tǒng)的專業(yè)安全管理、教育和訓(xùn)練;
(五)組織或參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理;
(六)組織事故善后處理;
(七)上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。
第十四條 防火監(jiān)督部門在安全管理方面履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助司令部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理;
(二)組織防火監(jiān)督系統(tǒng)的專業(yè)安全管理、教育和訓(xùn)練;
(三)參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理;
(四)上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。
第三章 事故預(yù)防 第一節(jié) 安全建設(shè)
第十五條 安全建設(shè),主要包括安全理論、安全規(guī)章制度、安全組織、安全設(shè)施設(shè)備、安全管理人才、安全文化建設(shè)等。
第十六條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)按照下列分工,加強(qiáng)安全規(guī)章制度建設(shè):
(一)公安部消防局針對(duì)部隊(duì)安全管理中存在的突出問題和出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),制定安全規(guī)章制度;
(二)總隊(duì)級(jí)單位結(jié)合部隊(duì)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案,明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(三)支隊(duì)級(jí)單位負(fù)責(zé)制定具體工作計(jì)劃和措施,對(duì)安全管理實(shí)施面對(duì)面指導(dǎo);
(四)大隊(duì)級(jí)以下單位依據(jù)上級(jí)的規(guī)定和要求,結(jié)合本單位實(shí)際,全力抓好安全管理制度落實(shí)。
第十七條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)按照下列要求,加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備建設(shè):
(一)新建(改建、擴(kuò)建)工程項(xiàng)目和信息系統(tǒng)開發(fā),必須將相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)納入規(guī)劃,同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施;
(二)營門、值班室、車庫等重點(diǎn)部位必須完善安全監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)防范措施;
(三)重要安全設(shè)施設(shè)備操作使用人員必須經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)并取得操作資格;
(四)公安網(wǎng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等,必須采取物理隔離、干擾屏蔽、安裝防火墻和殺毒軟件、嵌入電子識(shí)別碼等措施,加強(qiáng)信息防護(hù),確保信息安全;
(五)定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)和安全檢查,及時(shí)維護(hù)修理、更新補(bǔ)充,確保性能穩(wěn)定、運(yùn)行正常;
(六)開展執(zhí)勤訓(xùn)練和執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)劃定安全控制范圍,設(shè)臵明顯的安全標(biāo)志和警示牌,設(shè)立安全警戒;作業(yè)人員必須按照規(guī)定佩戴防護(hù)裝具。
第十八條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)按照下列要求,落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)保障:
(一)日常安全管理所需經(jīng)費(fèi),按照職責(zé)分工立足標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)保障;
(二)重大安全隱患治理以及重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)、有關(guān)配套安全設(shè)施設(shè)備等建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),納入有關(guān)事業(yè)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排;
(三)組織重大活動(dòng)及年度安全管理先進(jìn)單位評(píng)選表彰所需安全管理經(jīng)費(fèi),納入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)施保障;
(四)組織事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理和事故賠償?shù)人杞?jīng)費(fèi),從有關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)中解決;無事業(yè)經(jīng)費(fèi)的,從本單位機(jī)動(dòng)費(fèi)和特支費(fèi)中解決。
第二節(jié) 安全教育與訓(xùn)練
第十九條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際開展安全教育,增強(qiáng)全體人員的安全意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念,打牢安全發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
第二十條 安全教育,主要包括安全理論教育、安全形勢(shì)教
育、安全法規(guī)教育、安全常識(shí)教育、安全警示教育、心理健康教育等內(nèi)容。安全教育的具體內(nèi)容和時(shí)間,由總隊(duì)、支隊(duì)級(jí)單位根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十一條 安全教育采取定期教育和隨機(jī)教育的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊(duì)年度教育訓(xùn)練計(jì)劃,通??傟?duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月組織不少于一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)針對(duì)形勢(shì)變化、任務(wù)變換、裝備更新、季節(jié)更替、環(huán)境改變、人員變動(dòng),以及出現(xiàn)傾向性安全問題,發(fā)生事故等時(shí)機(jī)進(jìn)行。
第二十二條 安全教育通常運(yùn)用集中授課、專題研討、案例警示、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、心理疏導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽、媒體宣傳等形式和方法組織實(shí)施。
第二十三條 安全訓(xùn)練,主要包括安全防護(hù)技能訓(xùn)練、安全操作技能訓(xùn)練、緊急避險(xiǎn)訓(xùn)練、自救互救訓(xùn)練、心理拓展訓(xùn)練等內(nèi)容。
第二十四條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位安全管理實(shí)際,結(jié)合體能、技能訓(xùn)練開展安全訓(xùn)練,提高官兵防范事故的能力和素質(zhì)。
安全訓(xùn)練通常采取安全原理學(xué)習(xí)、典型案例研究、特情處臵訓(xùn)練、模擬訓(xùn)練、適應(yīng)性訓(xùn)練等方法進(jìn)行。
第三節(jié) 安全分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
第二十五條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全分析制度,研究分析本單位安全管理狀況,查找薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確工作重點(diǎn),提出安全防范的對(duì)策措施。
第二十六條 安全分析通常采取綜合分析和專題分析的方法進(jìn)行。
總隊(duì)級(jí)單位每半年,支隊(duì)級(jí)單位每季度,大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次綜合分析。季節(jié)變換、任務(wù)變動(dòng)、裝備更新或者組織重大活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行專題分析。
第二十七條 安全分析的主要內(nèi)容包括:人員的思想狀態(tài)和安全意識(shí),形勢(shì)任務(wù)、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等對(duì)安全管理的影響,存在的不安全因素和預(yù)防事故的重點(diǎn)等。
各級(jí)應(yīng)當(dāng)在安全分析的基礎(chǔ)上,部署安全管理工作,明確安全管理的主要任務(wù)、目標(biāo)要求、組織領(lǐng)導(dǎo),突出安全隱患治理和防范的重點(diǎn)。
第二十八條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、裝備狀況、物質(zhì)條件、社會(huì)環(huán)境等因素,加強(qiáng)安全預(yù)測(cè)。
第二十九條 組織重大活動(dòng)、執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù),以及制定各類滅火、救援預(yù)案,應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要是對(duì)可能發(fā)生的事故類別、概率、危害等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,提出規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議和應(yīng)對(duì)措施。
第三十條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全分析、安全預(yù)測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論,針對(duì)可能發(fā)生的安全問題,制定安全預(yù)案。
第四章 安全檢查監(jiān)督
第三十一條
安全檢查監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,遵循預(yù)防為主的方針,主動(dòng)排查安全隱患。
安全檢查分為綜合檢查和專項(xiàng)檢查。綜合檢查由司令部門組織實(shí)施,專項(xiàng)檢查由有關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)組織實(shí)施。司令部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)安全檢查的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),并將其作為常態(tài)化督察的重要內(nèi)容。
第三十二條 安全檢查采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行,可以單獨(dú)組織實(shí)施,也可以與其他工作檢查一并進(jìn)行。
總隊(duì)級(jí)單位每半年,支隊(duì)級(jí)單位每季度,大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)組織一次綜合性安全檢查。
重大節(jié)日、重要活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)組織安全檢查和總結(jié)講評(píng)。
第三十三條 組織安全檢查,應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案,明確檢查目的、內(nèi)容、方法和要求。安全檢查的主要內(nèi)容包括履行安全管理職責(zé)、制定和執(zhí)行安全管理計(jì)劃、落實(shí)安全管理制度、組織安全教育訓(xùn)練、加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和管理等情況,重點(diǎn)查找可能存在的安全隱患。安全檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出并糾正;發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位排除,重大安全隱患,必須進(jìn)行專項(xiàng)治理。安全檢查情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告和通報(bào)。
第三十四條 班以及相當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)指定人員擔(dān)任安全員,安全員通常由士官擔(dān)任,負(fù)責(zé)宣傳安全知識(shí),督促有關(guān)人員遵守安全規(guī)定,制止影響安全的行為,及時(shí)報(bào)告安全情況。
第三十五條 任何單位或者個(gè)人都有責(zé)任對(duì)違反安全規(guī)定的問題提出批評(píng)和建議,向上級(jí)首長和機(jī)關(guān)報(bào)告事故隱患或者其他不安全因素,舉報(bào)不履行安全職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。
首長和機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)迅速查明情況,嚴(yán)肅處理。對(duì)為避免發(fā)生事故起到重要作用的報(bào)告人或者舉報(bào)人,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)報(bào)告人或者舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。
第三十六條 通常情況下總隊(duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)對(duì)部隊(duì)安全管理情況進(jìn)行一次講評(píng),特殊情況隨時(shí)講評(píng),主要分析安全形勢(shì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),部署安全管理任務(wù)。
第五章 事故應(yīng)急處置與調(diào)查處理
第一節(jié) 事故等級(jí)與分類
第三十七條 事故等級(jí),按照人員傷亡數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失大小以及裝備器材損壞程度、事故性質(zhì)和影響,分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故、特大事故。
第三十八條 事故所致后果有下列情形之一的,為一般事故:
(一)死亡1人的;
(二)重傷10人以下的;
(三)直接經(jīng)濟(jì)損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用,下同)100萬元以下的。
第三十九條 事故所致后果有下列情形之一的,為嚴(yán)重事故:
(一)死亡2人至5人的;
(二)重傷11人至19人的;
(三)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元(不含)以上1000萬元以下的。第四十條 事故所致后果有下列情形之一的,為重大事故:
(一)死亡6人至14人的;
(二)重傷20人至39人的;
(三)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元(不含)以上2億元以下的。第四十一條 事故所致后果有下列情形之一的,為特大事故:
(一)死亡15人以上的;
(二)重傷40人以上的;
(三)直接經(jīng)濟(jì)損失2億元(不含)以上的;
(四)情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣、危害特別巨大的。第四十二條 事故類別,通常分為車輛交通事故、訓(xùn)練事故、滅火救援事故、裝備事故、火災(zāi)事故、船艇事故、淹亡事故、觸電事故、中毒事故、醫(yī)療事故以及其他事故。
第二節(jié) 事故應(yīng)急處置
第四十三條 發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,優(yōu)先救治傷員、組織人員疏散和脫險(xiǎn),搶救裝備、物資,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防止事態(tài)擴(kuò)大,消除不良影響,并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生重大事故或者特大事故,單位首長應(yīng)當(dāng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。任何單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第四十四條 發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員和發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后,按照規(guī)定向上級(jí)司令(警務(wù))部門報(bào)告。
第四十五條 組織事故應(yīng)急救援,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密控制事故現(xiàn)場(chǎng),劃定危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū),合理安排警戒力量。
第四十六條 未經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援最高指揮員批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得在事故現(xiàn)場(chǎng)采訪、拍照、攝像。事故情況需要公開發(fā)布的,由總隊(duì)級(jí)安全管理主管部門按照規(guī)定實(shí)施。
第四十七條 參加事故應(yīng)急救援的單位,應(yīng)當(dāng)周密組織裝備、器材、物資、醫(yī)療、通信、交通、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、法律等保障,保證事故應(yīng)急救援順利進(jìn)行。
第三節(jié) 事故調(diào)查處理
第四十八條 發(fā)生事故的單位及其上級(jí)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,本著實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉事故調(diào)查。
第四十九條 事故調(diào)查按照下列權(quán)限和時(shí)限規(guī)定組織實(shí)施:
(一)一般事故由支隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理;嚴(yán)重事故由總隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理;重大、特大事故由公安部消防局組織調(diào)查處理。
根據(jù)需要,上級(jí)可以將屬于本級(jí)權(quán)限的事故調(diào)查授權(quán)下級(jí)組織實(shí)施,也可以直接組織實(shí)施屬于下級(jí)權(quán)限的事故調(diào)查。
(二)一般事故和嚴(yán)重事故的調(diào)查工作,應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)完成;重大事故和特大事故的調(diào)查工作,應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成。
遇有特殊情況,經(jīng)上級(jí)首長批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長。第五十條
組織事故調(diào)查,可以根據(jù)需要成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組通常由司令部門負(fù)責(zé)組織,相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與。
事故調(diào)查組成員,應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),遵守事故調(diào)查紀(jì)律,保守事故調(diào)查秘密。
第五十一條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)完成下列任務(wù):
(一)查明事故經(jīng)過;
(二)查明事故原因;
(三)查明事故損失情況;
(四)掌握事故應(yīng)急救援情況;
(五)掌握事故善后處理情況;
(六)指導(dǎo)發(fā)生事故的單位總結(jié)教訓(xùn);
(七)完成事故調(diào)查附件材料。
第五十二條 事故調(diào)查組完成事故調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)向派出單位提交事故調(diào)查報(bào)告,主要內(nèi)容包括:
(一)發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)過;
(二)事故救援及善后處理情況;
(三)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
(四)發(fā)生事故的原因、教訓(xùn)和暴露的主要問題;
(五)事故類別和等級(jí)認(rèn)定;
(六)改進(jìn)安全管理的建議;
(七)事故調(diào)查相關(guān)材料。
第五十三條 發(fā)生事故單位的上級(jí)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估事故損失并上報(bào)。
事故損失評(píng)估結(jié)論,通常應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查結(jié)束時(shí)作出;情況特殊難以及時(shí)作出完整的評(píng)估結(jié)論時(shí),應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查結(jié)束時(shí)作出初步評(píng)估結(jié)論。
第五十四條 組織事故善后處理,應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)死亡、失蹤和受傷人員的情況,積極搶救傷員,妥善處理死亡人員遺體,及時(shí)清理、登記、移交死亡人員遺物。
第五十五條 發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)地方人民政府民政部門,做好事故傷亡人員親屬的接待和安撫工作。
第五十六條 發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)為事故死亡人員舉行悼唁儀式。悼唁儀式應(yīng)當(dāng)尊重民族習(xí)俗,采取適當(dāng)方式進(jìn)行。一起事故造成多人死亡的,可以舉行集體悼唁儀式。
第五十七條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事故具體情況,做好撫恤、評(píng)殘、賠償、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
第六章 事故責(zé)任追究
第五十八條 發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五十九條 對(duì)造成事故負(fù)有直接責(zé)任的人員,依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 對(duì)發(fā)生事故的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的性質(zhì)、原因、后果,以及具體情形、責(zé)任大小、影響程度,依據(jù)公安部《公安邊防消防警衛(wèi)部隊(duì)事故行政責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第六十一條 各級(jí)警務(wù)、督察、干部、紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任追究情況的檢查和督辦,責(zé)任追究的結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案,并在本單位范圍內(nèi)通報(bào)。
第七章 附 則
第六十二條 各總隊(duì)、警官培訓(xùn)基地、昆明消防指揮學(xué)校可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第六十三條 本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。
第六十四條
本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
公安消防部隊(duì)事故防范細(xì)則
第 一 章第 二 章第 三 章第 四 章第 五 章第 六 章第 七 章第 八 章第 九 章第 十 章第十一章第十二章第十三章第十四章
總 則 車輛交通事故防范 訓(xùn)練事故防范 滅火救援事故防范 裝備事故防范 火災(zāi)事故防范 船艇事故防范 淹亡事故防范 觸電事故防范 中毒事故防范 醫(yī)療事故防范 其他事故防范 自然災(zāi)害防范 附 則
公安消防部隊(duì)事故防范細(xì)則
第一章 總 則
第一條
為增強(qiáng)預(yù)防各類事故的針對(duì)性和有效性,依據(jù)《中國人民解放軍安全條例》及有關(guān)安全法規(guī),制定本細(xì)則。
第二條
本細(xì)則所稱事故,是指因人員過失、裝備故障和管理缺陷等造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的變故或者災(zāi)禍。
第二章 車輛交通事故防范
第三條
各級(jí)應(yīng)當(dāng)重視車輛交通事故防范。消防部隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)自覺遵守國家和部隊(duì)道路交通安全法規(guī),防止機(jī)動(dòng)車輛在行駛過程中因過失或者意外造成車輛交通事故。
第四條
消防部隊(duì)人員駕駛部隊(duì)車輛的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過正規(guī)培訓(xùn),經(jīng)考試合格并取得《中國人民武裝警察部隊(duì)車輛駕駛證》。
消防部隊(duì)人員持有《中華人民共和國機(jī)動(dòng)車駕駛證》,經(jīng)批準(zhǔn)需要駕駛部隊(duì)車輛的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過部隊(duì)組織的專門復(fù)訓(xùn),時(shí)間不少于42個(gè)學(xué)時(shí),經(jīng)考核合格并取得《中國人民武裝警察部隊(duì)車輛駕駛證》。
第五條
各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)車輛檢查和保養(yǎng)制度,出車前和行駛中及時(shí)檢查車輛的技術(shù)狀況;回場(chǎng)后及時(shí)保養(yǎng),使車輛經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。
第六條
各級(jí)機(jī)關(guān)和直屬單位的駕駛員應(yīng)集中居住、統(tǒng)一編
班,并指定專人歸口管理。要統(tǒng)一保管車輛鑰匙、行駛證、駕駛證,駕駛員出車時(shí)領(lǐng)取,歸隊(duì)時(shí)立即交回。
第七條
車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列安全守則:
(一)嚴(yán)禁無證駕駛;
(二)嚴(yán)禁酒后駕駛;
(三)嚴(yán)禁疲勞駕駛;
(四)嚴(yán)禁超速行駛;
(五)嚴(yán)禁私自出車;
(六)嚴(yán)禁強(qiáng)行超車;
(七)嚴(yán)禁帶故障行車。
第八條
車輛動(dòng)用,應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:
(一)嚴(yán)格派遣手續(xù),由業(yè)務(wù)主管部門開具派車命令,經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),營門衛(wèi)兵查驗(yàn)后方可動(dòng)用車輛;
(二)夜間或者雨天、霧天、雪天等復(fù)雜天候,嚴(yán)格控制車輛動(dòng)用;
(三)嚴(yán)格控制長途用車,駛離駐地地級(jí)行政區(qū)域的,必須經(jīng)總隊(duì)級(jí)單位值班首長或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn);各地進(jìn)京車輛,必須經(jīng)總隊(duì)級(jí)單位軍政主官批準(zhǔn),重大節(jié)日或者重大活動(dòng)期間應(yīng)報(bào)部局警務(wù)部門備案;
(四)嚴(yán)禁擅自派遣部隊(duì)車輛用于探親、休假、旅游;
(五)嚴(yán)禁擅自將特種車輛作為乘坐車使用;
(六)嚴(yán)禁出租出借部隊(duì)車輛和號(hào)牌。
第九條
車輛乘載,應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:
(一)不得超過車輛核定的載人員額;
(二)不得違反車輛載重規(guī)定超載行駛;
(三)不得使用罐車、掛車、平板車等非載人車輛乘載人員;
(四)不得在車輛車廂外部乘載人員;
(五)人員集體乘車時(shí)必須嚴(yán)格挑選駕駛員和帶車干部,指定車長和安全員;
(六)裝載貨物不得超寬、超長、超高;
(七)嚴(yán)禁人員和貨物混載。
第十條
駕駛員、帶車干部和乘車人員應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:
(一)選擇快捷安全的行駛路線;
(二)駕駛員和乘坐人員必須按規(guī)定使用安全帶;
(三)駕駛員駕車時(shí)嚴(yán)禁使用移動(dòng)通信工具,不得吸煙、吃東西或者聊天;
(四)帶車干部必須全程監(jiān)督行車安全,及時(shí)制止違章行為,嚴(yán)禁慫恿駕駛員違章駕駛;
(五)長途連續(xù)行車超過2小時(shí)應(yīng)當(dāng)休息1次,時(shí)間不少于15分鐘;
(六)進(jìn)入危險(xiǎn)路段前,必須停車檢查車輛、勘察路況,必要時(shí)組織乘車人員下車徒步通過;
(七)夜間或者雨天、霧天、雪天等復(fù)雜天候或者山路、坡
道行車時(shí),必須降低車速、低檔行駛、加強(qiáng)觀察、正確使用剎車制動(dòng),防止操縱失誤;
(八)必須正確選擇超車的時(shí)機(jī)和路段,會(huì)車時(shí)主動(dòng)讓道,不得占道、搶道行駛和盲目蠻干;
(九)車輛編隊(duì)行駛時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織,指定專人負(fù)責(zé),車輛之間保持安全距離;
(十)當(dāng)制動(dòng)失效、車輛失控時(shí),必須正確果斷采取規(guī)避措施,就近尋找樹木、石墩、門柱等堅(jiān)固物體???,防止車輛沖撞人群,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三章 訓(xùn)練事故防范
第十一條 各級(jí)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)訓(xùn)練任務(wù)和區(qū)域特點(diǎn),因地制宜、循序漸進(jìn),科學(xué)組訓(xùn)施訓(xùn),落實(shí)安全責(zé)任,確保訓(xùn)練安全。
第十二條 開展業(yè)務(wù)訓(xùn)練,應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:
(一)對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行安全教育;
(二)對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施和裝備器材進(jìn)行全面檢查;
(三)督促安全員認(rèn)真檢查、落實(shí)各項(xiàng)安全措施;
(四)訓(xùn)練前組織參訓(xùn)人員進(jìn)行跑步、活動(dòng)操等熱身運(yùn)動(dòng);
(五)訓(xùn)練后組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳眢w整理活動(dòng)并進(jìn)行安全講評(píng)。第十三條 在進(jìn)行高危項(xiàng)目訓(xùn)練時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列相關(guān)規(guī)定:
(一)在攀登、高空訓(xùn)練中,必須對(duì)參訓(xùn)人員采取安全繩索保護(hù),對(duì)消防梯、繩索、滑輪等訓(xùn)練器材進(jìn)行荷載測(cè)試,接觸繩索的建(構(gòu))筑物轉(zhuǎn)角處必須設(shè)臵護(hù)墊、護(hù)具,檢查無誤后方可開展訓(xùn)練。操作人員必須嚴(yán)格遵守訓(xùn)練規(guī)程,控制作業(yè)速度,并與安全保護(hù)人員保持聯(lián)系、協(xié)同一致;
(二)在利用煙熱、轟燃、深井、化工等模擬訓(xùn)練設(shè)施開展專業(yè)訓(xùn)練時(shí),必須利用監(jiān)控設(shè)備,隨時(shí)掌握參訓(xùn)人員情況,嚴(yán)格控制發(fā)煙、點(diǎn)火、爆物和燃油的使用,必須檢查裝備安全性能,防止發(fā)生意外事故;
(三)在利用舉高消防車等特種車輛裝備開展訓(xùn)練時(shí),要對(duì)車輛裝備性能進(jìn)行檢查,嚴(yán)禁帶故障操作,并做好各種安全防護(hù)措施。
第十四條 在實(shí)戰(zhàn)演練中,參訓(xùn)人員必須提前熟悉演練單位內(nèi)外部情況,在單位人員的指導(dǎo)和配合下,按照實(shí)戰(zhàn)要求嚴(yán)格組織實(shí)施。進(jìn)入易燃、易爆場(chǎng)所演練時(shí),人員、車輛必須嚴(yán)格落實(shí)防火防爆安全管理規(guī)定,杜絕將任何火種帶入現(xiàn)場(chǎng)。
第四章 滅火救援事故防范
第十五條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織滅火和搶險(xiǎn)救援工作,要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)定,防止因指揮不當(dāng)、組織不嚴(yán)、操作失誤、違反規(guī)定或者意外造成滅火救援事故。
第十六條 在滅火救援出動(dòng)過程中,應(yīng)遵守下列安全規(guī)定:
(一)戰(zhàn)斗人員應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下快速著裝登車;
(二)駕駛員必須在本車指揮員確定人員全部登車、車門關(guān)牢、車庫門完全開啟定位并發(fā)出指令后,方可駕駛車輛起步出庫;
(三)車輛必須依次行駛并保持安全距離,乘員不得將肢體伸出車外;
(四)駕駛員必須遵守交通法規(guī),遇有復(fù)雜天氣條件、路面和交通設(shè)施時(shí),應(yīng)當(dāng)減速慢行,確保行車安全;
(五)車輛到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)時(shí),應(yīng)當(dāng)??吭跒?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)或者側(cè)風(fēng)方向和安全、堅(jiān)實(shí)、便于展開轉(zhuǎn)移的位臵,并與起火建筑物保持安全距離;
(六)車輛進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所,必須落實(shí)防火防爆措施;
(七)在處臵公路交通事故時(shí),執(zhí)勤車輛應(yīng)當(dāng)與事故車輛保持一定的安全距離,并在事故區(qū)域前、后方設(shè)臵明顯的警示標(biāo)志。
第十七條 戰(zhàn)斗人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害事故性質(zhì)、危害程度和危險(xiǎn)特性,嚴(yán)格按照防護(hù)等級(jí)佩戴安全防護(hù)裝具,由現(xiàn)場(chǎng)安全員檢查無誤后,方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展滅火救援行動(dòng)。
第十八條 現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部人員進(jìn)行登記,及時(shí)掌握戰(zhàn)斗人員身體狀況和安全防護(hù)裝具使用情況,保持與進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部人員的通信聯(lián)絡(luò),及時(shí)提醒戰(zhàn)斗人員更換空(氧)氣呼吸器等個(gè)人防護(hù)裝備,適時(shí)進(jìn)行人員輪換,確保戰(zhàn)斗人員安全。
第十九條 偵檢警戒必須根據(jù)災(zāi)害類別、特點(diǎn),合理使用偵檢器材。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵警戒線,實(shí)行交通管制,迅速清理無 23
關(guān)人員、車輛,并對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員做好檢查登記。易燃易爆災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)必須禁絕一切可能引發(fā)燃燒、爆炸的條件。
第二十條 深入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部偵察人員編組不得少于3人,搜救人員編組不得少于2人,指定專人負(fù)責(zé),嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)。偵察、搜救人員應(yīng)當(dāng)在水槍冷卻掩護(hù)等保護(hù)措施下開展滅火或者救人行動(dòng)?,F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有醫(yī)療急救人員,第一時(shí)間對(duì)受傷官兵實(shí)施搶救。
第二十一條 滅火救援行動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定:
(一)堅(jiān)持便于觀察、便于進(jìn)攻、便于轉(zhuǎn)移或者撤離的原則;
(二)選擇正確的進(jìn)攻路線及方式,采取前虛后實(shí)探步前進(jìn)的方式實(shí)施滅火救援;
(三)使用舉高消防車救人時(shí),施救和被救人員應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保護(hù)措施,工作平臺(tái)嚴(yán)禁超載;
(四)實(shí)施火場(chǎng)破拆時(shí),應(yīng)當(dāng)正確使用破拆器材,合理實(shí)施破拆,嚴(yán)禁盲目破拆建筑承重構(gòu)件,防止發(fā)生人員傷亡事故;
(五)實(shí)施火場(chǎng)排煙時(shí),應(yīng)當(dāng)合理選擇進(jìn)風(fēng)口和排煙口,防止造成煙火,擴(kuò)大蔓延,威脅人員安全;
(六)火場(chǎng)供水中,應(yīng)當(dāng)對(duì)供水器材、線路采取必要的安全固定措施,保持壓力穩(wěn)定和線路的暢通;
(七)高空救人時(shí),必須使用安全繩對(duì)救援人員進(jìn)行保護(hù),繩索在接觸建(構(gòu))筑物的轉(zhuǎn)角處必須設(shè)臵護(hù)墊、護(hù)具,繩索固定時(shí)要至少兩個(gè)支點(diǎn)以上;
(八)建筑物倒塌施救時(shí),應(yīng)當(dāng)選擇建筑構(gòu)件牢固、受破壞
程度小、距離近的路線進(jìn)入,并對(duì)不牢固建筑構(gòu)件實(shí)施破拆或者加固,并正確選擇、使用破拆、起重、剪切等救援裝備,必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,對(duì)被救人員進(jìn)行必要的安全保護(hù);
(九)關(guān)閥堵漏時(shí),必須在單位專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)和配合下實(shí)施,并采取水槍冷卻稀釋等安全防護(hù)措施;
(十)化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故染毒區(qū)域內(nèi)人員、裝備器材,必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消,洗消后的污水應(yīng)當(dāng)妥善處理;
(十一)遇有帶電火災(zāi)及救援任務(wù)時(shí),要及時(shí)通知電力部門到場(chǎng)排險(xiǎn),戰(zhàn)斗人員要配齊防觸電裝備,并與帶電設(shè)備保持安全距離,嚴(yán)禁使用直流水槍直接滅火;
(十二)根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況,采取統(tǒng)一信號(hào)或者聯(lián)絡(luò)方式,確保安全撤離。
第二十二條 火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援中,凡調(diào)整戰(zhàn)斗力量部署后,必須對(duì)戰(zhàn)斗人員和車輛裝備器材進(jìn)行清點(diǎn)。
第五章 裝備事故防范
第二十三條 各級(jí)裝備部門和部隊(duì),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防裝備安全使用相關(guān)管理規(guī)定,突出裝備采購、倉儲(chǔ)、使用管理、改進(jìn)改裝、維修保障、檢測(cè)檢驗(yàn)、退役報(bào)廢等重要環(huán)節(jié)的安全管理,確保裝備的穩(wěn)定性、可靠性、安全性,防止因裝備質(zhì)量缺陷或者操作不當(dāng)、管理不善等原因造成裝備事故。
第二十四條 有關(guān)裝備部門組織裝備采購配備立項(xiàng)綜合論證,應(yīng)當(dāng)著眼滅火救援需求和安全需要,在確保裝備作戰(zhàn)性能的同時(shí),科學(xué)確定裝備的穩(wěn)定性、可靠性、安全性指標(biāo)和具體要求,認(rèn)真履行裝備購臵程序,防止裝備存在安全隱患。
第二十五條 有關(guān)裝備部門在擬定裝備采購目錄或者采購范圍時(shí),必須嚴(yán)格審查3C認(rèn)證、型式檢驗(yàn)報(bào)告等市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)材料,嚴(yán)禁配備、使用未取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)的產(chǎn)品。與廠家簽訂裝備購臵合同后,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控,督促裝備承制單位使用成熟技術(shù),提高工藝水平,消除安全隱患。
有關(guān)裝備部門和裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝備批量生產(chǎn)過程中的監(jiān)督檢查,保證裝備符合生產(chǎn)定型的質(zhì)量和安全要求。
第二十六條 有關(guān)裝備部門和裝備使用管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備改進(jìn)、改裝的管理。裝備改進(jìn)、改裝僅限于不影響裝備安全性能的小改革、小發(fā)明,不得對(duì)消防車輛底盤和主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行改動(dòng);不得對(duì)動(dòng)力設(shè)備、傳動(dòng)裝臵、舉升裝臵、帶壓設(shè)備、電氣主體裝臵等可能導(dǎo)致安全問題的裝臵、設(shè)備進(jìn)行改動(dòng);不得對(duì)車輛等大型裝備的外觀輪廓、負(fù)載、總重等關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行改動(dòng);不得對(duì)個(gè)人防護(hù)裝備進(jìn)行改裝、改制;不得對(duì)偵察、偵測(cè)、標(biāo)定等計(jì)量設(shè)備進(jìn)行改裝等。
改進(jìn)、改裝裝備必須進(jìn)行試用,嚴(yán)格限定改進(jìn)、改裝裝備的試用單位、試用時(shí)間和試用程序,加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)格按照計(jì)劃、預(yù)案和程序?qū)嵤?,切?shí)保證試用單位官兵的人身安全,全面測(cè)試
和評(píng)估裝備的安全性能,作出科學(xué)結(jié)論。對(duì)于改造工作量較大,改造后安全性能不能保證的,必須根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定到指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量性能檢驗(yàn),方可投入部隊(duì)使用。
第二十七條 有關(guān)裝備部門與裝備承研承制單位簽訂裝備科研、采購合同或者協(xié)議,應(yīng)當(dāng)明確安全標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任,以及技術(shù)維護(hù)、零備件供應(yīng)、產(chǎn)品升級(jí)換代、售后服務(wù)、安全操作培訓(xùn)等事項(xiàng)。
第二十八條 有關(guān)裝備部門應(yīng)當(dāng)督促裝備承研承制單位按照采購合同要求,及時(shí)提供詳細(xì)的裝備技術(shù)說明書、使用規(guī)程和維護(hù)修理技術(shù)規(guī)范,明確編配用途、技術(shù)性能、操作程序、維護(hù)方法和安全規(guī)定,保證各類技術(shù)資料配套齊全。戰(zhàn)訓(xùn)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)裝備管理部門,在新裝備配發(fā)部隊(duì)的同時(shí),編寫下發(fā)新裝備操作規(guī)程。
第二十九條 消防裝備進(jìn)行大宗采購時(shí),訂購單位可委托公安部消防局相關(guān)部門依據(jù)裝備采購協(xié)議,對(duì)裝備生產(chǎn)過程中的質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時(shí)報(bào)告,督促整改,必要時(shí)責(zé)令停止生產(chǎn)。
第三十條 裝備倉儲(chǔ)要嚴(yán)格按照儲(chǔ)存條件進(jìn)行管理,定期查驗(yàn)、維護(hù)。超過裝備保管期限或者裝備狀況無法判定時(shí),嚴(yán)禁出庫裝備部隊(duì)。
第三十一條 有關(guān)裝備部門要加強(qiáng)裝備倉儲(chǔ)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、退役報(bào)廢等知識(shí)技能的培訓(xùn)考核,并定期組織對(duì)部隊(duì)在用裝備使
用情況進(jìn)行檢查。
第三十二條 操作使用裝備的人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,熟練掌握裝備的基本構(gòu)造、工作原理、性能特點(diǎn)以及安全操作和維護(hù)保養(yǎng)要求,不得帶故障或者超性能操作使用裝備;按照規(guī)定對(duì)裝備進(jìn)行測(cè)試、檢測(cè),及時(shí)排除故障,防止出現(xiàn)機(jī)械性故障或者造成裝備損毀。
第三十三條 公安部消防局質(zhì)量管理部門要定期對(duì)部隊(duì)在用裝備進(jìn)行質(zhì)量抽檢,并及時(shí)公布檢驗(yàn)情況。有關(guān)裝備部門應(yīng)當(dāng)視情組織對(duì)采購裝備、庫存裝備、在用裝備的質(zhì)量抽檢,切實(shí)保證裝備技術(shù)狀態(tài)達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第三十四條 有關(guān)裝備部門要加強(qiáng)裝備維修、校驗(yàn)、標(biāo)定的管理工作,嚴(yán)格按照裝備技術(shù)要求由專業(yè)技術(shù)人員對(duì)待修裝備進(jìn)行維修,維修后的裝備必須進(jìn)行相關(guān)技術(shù)性能的測(cè)試、鑒定方可投入部隊(duì)使用;定期對(duì)裝備進(jìn)行相關(guān)校驗(yàn)、標(biāo)定工作,校驗(yàn)、標(biāo)定后的裝備應(yīng)當(dāng)在裝備明顯部位標(biāo)明校驗(yàn)、標(biāo)定時(shí)間及有效期。
第三十五條 對(duì)達(dá)到或者超過使用壽命的裝備,使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作報(bào)廢處理;需要繼續(xù)服役的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)鑒定,按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。對(duì)延長使用壽命的裝備,應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢測(cè),加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),控制使用強(qiáng)度和使用頻率,確保使用安全。
第六章 火災(zāi)事故防范
第三十六條
各級(jí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定,防止人
為因素或者自然原因造成火災(zāi)事故。
第三十七條
各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營區(qū)火災(zāi)防范和新建營區(qū)、新建工程的防火設(shè)計(jì)審查,按照規(guī)定完善消防設(shè)施,配齊消防器材,設(shè)臵消防和疏散標(biāo)志,定期進(jìn)行檢查檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)并及時(shí)更新。
第三十八條
部隊(duì)單位對(duì)外出租房地產(chǎn),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制租賃用途,嚴(yán)格審查租賃對(duì)象和經(jīng)營范圍并與承租方簽訂安全管理協(xié)議,明確消防安全責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范和消防安全管理規(guī)定;不得允許在出租的房地產(chǎn)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品;經(jīng)常進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改,必要時(shí)終止租賃。
第三十九條
火災(zāi)防范,應(yīng)當(dāng)突出下列重點(diǎn)單位:
(一)各級(jí)指揮機(jī)關(guān);
(二)各類倉庫;
(三)擔(dān)負(fù)科研試驗(yàn)任務(wù)的單位;
(四)集中存放重要裝備器材的單位;
(五)有重要文物保護(hù)建筑的單位。
第四十條
火災(zāi)防范,應(yīng)當(dāng)突出下列重要場(chǎng)所:
(一)指揮、信息和通信樞紐等。
(二)會(huì)場(chǎng)、禮堂(劇院)、大(中)隊(duì)營房、辦公樓、車庫等;
(三)實(shí)驗(yàn)室、裝備修理車間等;
(四)檔案館(室)、資料室、圖書館等。
第四十一條
各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)火源的管理與控制,嚴(yán)格遵守
下列安全規(guī)定:
(一)使用明火必須避開易燃物體和林區(qū)、草場(chǎng)等場(chǎng)所;
(二)嚴(yán)禁用汽油等揮發(fā)性強(qiáng)的燃料點(diǎn)燈、取火;
(三)嚴(yán)格管控炊事用火、取暖用火、照明用火;
(四)嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放時(shí)間和場(chǎng)所;
(五)進(jìn)入易燃易爆物品存放場(chǎng)所前必須收繳火種;
(六)在倉庫、禮堂(劇院)、油罐、加油站等場(chǎng)所,嚴(yán)禁吸煙和使用明火;
(七)在指揮中心、檔案館(室)、資料室、碼頭等重要場(chǎng)所,限定吸煙區(qū)域,設(shè)臵明顯標(biāo)志;
(八)定期檢修維護(hù)電源線路、避雷設(shè)施和用電設(shè)備,防止用電線路老化和設(shè)備年久失修;
(九)嚴(yán)禁亂拉電線和擅自使用電爐、電取暖器等大功率電
器;
(十)進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)時(shí),必須采取防火措施,清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的易燃物品。
第四十二條
部隊(duì)在禮堂等重要防火場(chǎng)所組織集體活動(dòng),或者禮堂借給地方舉辦重大活動(dòng),必須在所有出口指定專人執(zhí)勤,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,防止發(fā)生意外。
第四十三條
加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)管理,防止消防設(shè)施、器材缺失以及不配套,確保消防設(shè)施完好有效,定期更換損壞、失效的消防器材,保持消防通道暢通。
第七章 船艇事故防范
第四十四條
水上消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)遵守船艇安全管理規(guī)定,防止因組織不力、人員操縱不當(dāng)或者其他原因,造成船艇碰撞、觸礁及擱淺、失火、爆炸、艙室浸水等導(dǎo)致船艇傾覆、浸沒或者船體、裝備器材損壞或者報(bào)廢,以及造成人員傷亡或者其他船艇損壞等船艇事故的發(fā)生。
第四十五條
防范船艇事故,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好下列活動(dòng)和可能發(fā)生情況的安全防范:
(一)組織大型演練;
(二)船艇觸礁、擱淺、沉沒;
(三)船艇失火、爆炸或者人員氣體中毒;
(四)船艇與其他船只碰撞或者危險(xiǎn)接近。
第四十六條
船艇航行時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守避碰規(guī)則、船艇編隊(duì)運(yùn)動(dòng)規(guī)則和沿海港口航道特殊規(guī)定,加強(qiáng)觀察了望,及時(shí)通報(bào)信息,實(shí)施正確機(jī)動(dòng),防止發(fā)生碰撞。
第四十七條
船艇上人員使用明火,存放易燃易爆物品,裝卸和使用燃料、電器設(shè)備,必須執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)安全管理,防止失火或者爆炸。
第四十八條
船艇出航時(shí),有關(guān)指揮和操作人員應(yīng)當(dāng)精心準(zhǔn)備,熟悉航道、航線等情況,正確操縱,嚴(yán)格執(zhí)行航行計(jì)劃,采取有效避險(xiǎn)措施,保持水密、穩(wěn)性、正常浮態(tài),防止船艇觸礁、擱淺、沉沒。
當(dāng)船艇出現(xiàn)船體破損、艙室進(jìn)水時(shí),應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程和船艇損害管制規(guī)定,及時(shí)采取防沉措施;當(dāng)船艇即將沉沒時(shí),必須按照規(guī)定采取避險(xiǎn)措施。
第八章 淹亡事故防范
第四十九條
各級(jí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織水上航渡、游泳訓(xùn)練、水上(或者水下)作業(yè)等活動(dòng),嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定,嚴(yán)格人員管理,防止因指揮不當(dāng)、組織不嚴(yán)、違反規(guī)定或者意外造成淹亡事故。
第五十條
防范淹亡事故,應(yīng)當(dāng)突出下列重點(diǎn)時(shí)機(jī):
(一)組織實(shí)施游泳訓(xùn)練;
(二)組織實(shí)施水上作業(yè)、潛水作業(yè);
(三)組織實(shí)施水上救援、抗洪搶險(xiǎn)。
第五十一條
部隊(duì)組織游泳訓(xùn)練,應(yīng)當(dāng)了解掌握水域情況和人員水性、體能情況,嚴(yán)格把握組織指揮、漂浮器材攜帶、觀察救護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到人員不編組不下水、準(zhǔn)備活動(dòng)不充分不下水、身體不適者不下水、器材裝具不檢查不下水、觀察救護(hù)組不到位不下水。
游泳訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)。參訓(xùn)人員不得擅自離開劃定區(qū)域,不得脫離編組,不得在水中嬉戲、打鬧,不得進(jìn)行與訓(xùn)練內(nèi)容無關(guān)的潛水、跳水等活動(dòng)。
第五十二條
部隊(duì)組織水上作業(yè)、潛水作業(yè),應(yīng)當(dāng)事先了解掌握作業(yè)水域情況,合理安排人員和作業(yè)時(shí)間,防止蠻干,并隨
時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
水上作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴救生服,使用安全帶,嚴(yán)防意外落水。潛水作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)后,方可實(shí)施潛水作業(yè)。潛水作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)穿戴專用防護(hù)服,熟悉信(記)號(hào)規(guī)定,嚴(yán)守操作規(guī)程,防止發(fā)生意外。
第五十三條
部隊(duì)執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù),應(yīng)當(dāng)合理安排水上輸送,指定技術(shù)熟練的人員駕駛;運(yùn)用沖鋒舟、竹排、浮橋或者滑道、繩索搶救轉(zhuǎn)移受困群眾時(shí),必須安排涉水能力較好的人員執(zhí)行任務(wù),穿著救生防護(hù)服,加強(qiáng)自身防護(hù),防止人員淹亡。
第五十四條
部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)人員管控,嚴(yán)禁私自到江、河、湖、海和水庫、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚、漂流,防止人員溺水淹亡。
第九章 觸電事故防范
第五十五條
各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電安全常識(shí)教育,防止官兵因觸及帶電的導(dǎo)線、漏電設(shè)備或者其他帶電體造成觸電事故。
各級(jí)營房主管部門和安全管理主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全用電的監(jiān)督管理,督促部隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行安全用電規(guī)定。
第五十六條
架設(shè)輸電線路、安裝用電設(shè)備,必須遵守有關(guān)
安全規(guī)定,由專業(yè)人員操作。營區(qū)變壓器、架空供電線路、營房室內(nèi)供電線路等的設(shè)計(jì)、安裝,應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求,具備必要的安全距離和防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志。在坑道、地道、地下
室等處敷設(shè)電線,必須固定在墻壁、棚頂或者專用設(shè)備內(nèi)。不得用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲,不得將電話線或者不合格的電線在交流電路上使用。各種動(dòng)力機(jī)械用電,必須接好地線,經(jīng)常檢查維修。
第五十七條
架設(shè)輸電線路不得帶電作業(yè),不得將動(dòng)力線、照明線與電話線、廣播線等混架、交叉或者搭接。嚴(yán)禁在床上架設(shè)臺(tái)燈,嚴(yán)禁在金屬物體上拴系電線,嚴(yán)禁在電線上晾曬衣物。
第五十八條
發(fā)現(xiàn)電源線斷落、破損或者電器漏電,必須立即報(bào)告,控制現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)安排專業(yè)人員檢修處理。搶救觸電人員時(shí),必須立即切斷電源或者用絕緣物品挑開電線。
第十章 中毒事故防范
第五十九條
各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防各種中毒常識(shí)的宣傳教育,嚴(yán)格落實(shí)日常管理制度,防止因無知或者管理不善,發(fā)生氣體中毒、食物中毒、生物中毒等各種中毒事故。
第六十條
防范氣體中毒、應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施:
(一)安裝爐具時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查和試燃,使用過程中應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查,發(fā)現(xiàn)漏煙漏氣及時(shí)修理;
(二)使用燃?xì)鉄崴鲿r(shí),應(yīng)當(dāng)安裝換氣設(shè)備,保持通風(fēng)。
(三)用爐火取暖的房間,必須安裝煙筒或者通風(fēng)扇,保持煙道通暢,封火時(shí)不得堵塞煙道;查鋪時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查爐火和室內(nèi)通風(fēng)情況;
(四)車庫應(yīng)當(dāng)安裝廢氣排放設(shè)施,嚴(yán)禁在密封的汽車及車庫內(nèi)開著車載空調(diào)休息;
(五)在下水道、化糞池、沼氣池、貯水池、深水井等區(qū)域進(jìn)行作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢測(cè),排除有毒氣體,并采取防護(hù)措施。
第六十一條
各級(jí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)群體性食物中毒事故的防范,嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定:
(一)不得采購未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的食品;
(二)不得食用變質(zhì)和被污染的食品;
(三)不得將生、熟食品混裝、混放;
(四)不得將有毒物品與食品混放;
(五)不得混用制作生、熟食品的廚具;
(六)餐具必須及時(shí)清洗消毒;
(七)食品儲(chǔ)藏應(yīng)當(dāng)防止霉?fàn)€變質(zhì);
(八)不得飲用不潔凈水;
(九)不得食用不明菌類和不明野生植物;
(十)防止食品、飲用水被污染、投毒;
(十一)防止嚙齒類動(dòng)物和蚊、蠅等害蟲污染食物;
(十二)食品要留樣備查;
(十三)參與食品制作人員不能有以下癥狀:黃疸、腹瀉、嘔吐、發(fā)燒、可見的感染性皮膚損傷。
第六十二條
防范生物中毒,應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施:
(一)針對(duì)任務(wù)和環(huán)境特點(diǎn),及時(shí)進(jìn)行有毒生物常識(shí)教育和自救互救訓(xùn)練;
(二)在山區(qū)、叢林執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)利用就便器材、工具避開有害植物,防止身體直接接觸;
(三)野外活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)采取措施防止毒蛇、毒蜂、毒蟲等有毒生物的侵害;受到侵害后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)救治。
第十一章 醫(yī)療事故防范
第六十三條
各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理規(guī)定,防止發(fā)生醫(yī)療事故。
第六十四條
衛(wèi)生部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)定,并定期組織考核。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療管理法規(guī)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。醫(yī)務(wù)人員取得執(zhí)業(yè)資格并進(jìn)行注冊(cè)后,方可獨(dú)立從事醫(yī)療、護(hù)理活動(dòng)。醫(yī)務(wù)人員必須遵守醫(yī)務(wù)工作制度和醫(yī)德規(guī)范,開展新業(yè)務(wù)、運(yùn)用新技術(shù),必須充分論證,報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
第六十五條
醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定防范醫(yī)療事故的措施,加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,督促規(guī)章制度的落實(shí),預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生。
第六十六條
衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范藥品采購和儲(chǔ)存管理,確保藥品質(zhì)量,嚴(yán)防藥品受潮、霉?fàn)€、變質(zhì)、蟲蛀、鼠咬以及過期失效;加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè),推行合理用藥制度;對(duì)麻醉、精神、醫(yī)用毒性、放射性藥品的管理,實(shí)行并嚴(yán)格落實(shí)
專人負(fù)責(zé)、專柜加鎖存放、專用處方、專冊(cè)登記、定期檢查的制度,確保賬物相符,嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放;嚴(yán)格醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理,開展計(jì)量檢定和質(zhì)量控制,確保醫(yī)療設(shè)備使用安全、準(zhǔn)確、可靠。
第六十七條
衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織醫(yī)療事故隱患專項(xiàng)治理,主要解決下列問題:
(一)擅自開展新業(yè)務(wù)、運(yùn)用新技術(shù);
(二)錯(cuò)用藥品、濫用藥品、用假藥品;
(三)違反藥物過敏試驗(yàn)規(guī)定;
(四)擅離崗位或者不按規(guī)定交接危重傷病員;
(五)帶教人員擅自授權(quán)實(shí)習(xí)人員獨(dú)立診治;
(六)發(fā)生醫(yī)療事故后隱瞞不報(bào)、推卸責(zé)任;
(七)醫(yī)療垃圾不按規(guī)定處理;
(八)院內(nèi)感染控制不當(dāng);
(九)其他醫(yī)療事故隱患。
第十二章 其他事故防范
第六十八條
部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)、駐地環(huán)境和季節(jié)變化,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)中暑、凍傷等季節(jié)性事故的防范,防止發(fā)生各種意外傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失。
第六十九條
部隊(duì)在炎熱季節(jié),應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制人員的活動(dòng)量,在確保完成任務(wù)的前提下,盡量縮短在烈日下的活動(dòng)時(shí)間,注意勞逸結(jié)合;訓(xùn)練、作業(yè)和勞動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)有飲水供應(yīng),并適量飲用
淡鹽水;室內(nèi)或者車、船內(nèi),應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)。
第七十條
部隊(duì)在嚴(yán)寒條件下訓(xùn)練、執(zhí)勤,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備御寒的被裝和防凍藥品,教育所屬人員保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔,加強(qiáng)手、腳、耳、鼻的保護(hù),訓(xùn)練、作業(yè)、勞動(dòng)休息時(shí)不得靜立或者坐臥過久,乘坐車輛的人員應(yīng)當(dāng)適時(shí)活動(dòng),必要時(shí)縮短室外警戒值勤人員每次執(zhí)勤時(shí)間。
第七十一條 部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情的教育、預(yù)警和防范機(jī)制,在政府部門、上級(jí)機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,采取必要措施,預(yù)防人員感染和傳播疫情。
第十三章 自然災(zāi)害防范
第七十二條
各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)駐地的自然環(huán)境狀況,制定自然災(zāi)害防范措施,配備救生器材,開展緊急避險(xiǎn)演練,避免因自然災(zāi)害造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失。
各單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門建立相互協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)情通報(bào)機(jī)制,加強(qiáng)氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。
第七十三條
駐沿海以及其它易受臺(tái)風(fēng)危害地區(qū)的單位,應(yīng)當(dāng)采取有效措施做好防臺(tái)風(fēng)工作,及時(shí)了解氣象預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)警報(bào),掌握臺(tái)風(fēng)可能登陸的時(shí)間、地點(diǎn)、等級(jí),分析預(yù)測(cè)對(duì)部隊(duì)可能造成的危害,按照規(guī)定進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)部署,視情組織船艇疏散避風(fēng)、設(shè)施設(shè)備加固、人員和物資疏散轉(zhuǎn)移。
第七十四條
駐地震帶或者震災(zāi)頻發(fā)地區(qū)的單位,應(yīng)當(dāng)組織官兵學(xué)習(xí)掌握避震知識(shí),建立健全震災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案,進(jìn)行必要的避震演練,及時(shí)了解震災(zāi)預(yù)警信息,發(fā)現(xiàn)地光、地聲和異?,F(xiàn)象等震前征兆,冷靜判斷,迅速上報(bào),視情組織部隊(duì)安全轉(zhuǎn)移。
發(fā)生地震,應(yīng)當(dāng)盡量利用地震初期震動(dòng)到房屋倒塌前短暫的時(shí)間差逃離室內(nèi);無法逃離時(shí)必須遵循近水不近火、靠外不靠內(nèi)的原則,正確選擇避震方式和避震空間,積極尋找出路和通氣口,采取敲擊和呼救相結(jié)合的辦法傳遞求救信號(hào),在沒有聽到挖掘聲和搜救聲時(shí)不宜大喊大叫,應(yīng)減少耗氧量,防止吸入大量煙塵而窒息。
第七十五條
駐地易遭洪水、泥石流危害的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)駐地的氣象、地質(zhì)、水文情況,做好防范洪水、泥石流、山體滑坡的準(zhǔn)備,及時(shí)了解天氣預(yù)報(bào)和汛情通報(bào),掌握強(qiáng)降雨的中心和范圍,了解掌握洪峰形成的時(shí)間、地點(diǎn)、走向,分析預(yù)測(cè)可能造成危害,加強(qiáng)值班警戒,密切監(jiān)視水情,采取安全防護(hù)措施,視情組織人員、裝備、物資疏散轉(zhuǎn)移。
部隊(duì)撤離遇到泥石流、山體滑坡等險(xiǎn)情,必須加強(qiáng)觀察,分組快速通過。情況危急時(shí),指揮員應(yīng)當(dāng)果斷、迅速組織部隊(duì)緊急避險(xiǎn)。
第七十六條
部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在倉庫、營房等建筑物采取可靠的避雷措施,科學(xué)計(jì)算避雷針的保護(hù)范圍并合理設(shè)臵避雷針位臵,定期對(duì)避雷設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)和檢查維護(hù),防止雷電等產(chǎn)生的各種
放電現(xiàn)象對(duì)人員和裝備、財(cái)產(chǎn)造成損害。
雷雨天氣時(shí),人員不得站在室外突出的高處,不得在樹下、電線桿和高壓線下避雨、逗留。
第七十七條構(gòu)的船、艇。
第七十八條
第十四章 附則
本細(xì)則所稱船艇,主要指公安消防部隊(duì)水上機(jī)本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
公安消防部隊(duì)事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)規(guī)定
第一條 為了規(guī)范公安消防部隊(duì)事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)工作,依據(jù)《中國人民解放軍安全條例》(以下簡稱《安全條例》),制定本規(guī)定。
第二條 事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)工作,是安全工作的重要內(nèi)容,是全面掌握事故基本情況,總結(jié)汲取事故教訓(xùn),進(jìn)行事故致因分析,研究特點(diǎn)規(guī)律和防范對(duì)策,防止和減少事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。
第三條 事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是,遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)的原則,不得弄虛作假、隱情不報(bào)或者漏報(bào)、誤報(bào)、延報(bào)。
第四條 公安部消防局警務(wù)部門主管公安消防部隊(duì)事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)工作。除本規(guī)定明確授權(quán)外,事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)工作由各級(jí)警務(wù)部門負(fù)責(zé)。
第五條 發(fā)生事故(包括自然災(zāi)害、救援傷亡、社會(huì)事故)的單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求上報(bào)事故情況:
(一)利用專題報(bào)告的形式報(bào)告事故的初始情況,主要包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡等,并明確報(bào)告人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式;
(二)一般亡人事故應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總隊(duì)級(jí)主管部門,并在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至公安部消防局主管部門,嚴(yán)重事故、亡正團(tuán)職以上
領(lǐng)導(dǎo)干部的事故,應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告至公安部消防局主管部門;重大事故、特大事故,以及影響較大的事故應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至公安部消防局主管部門(非工作時(shí)間報(bào)公安部消防局總值班室),隨后掌握和查證的事故情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)續(xù)報(bào),其中發(fā)生車輛交通事故的應(yīng)當(dāng)同時(shí)上報(bào)公安交通管理部門出具的《道路交通事故認(rèn)定書》;
(三)發(fā)生事故引發(fā)群體性警民糾紛、聚眾上訪等社會(huì)事件,應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至公安部消防局總值班室。
第六條 總隊(duì)級(jí)單位應(yīng)當(dāng)于每年7月10日前對(duì)上半年、翌年1月10日前對(duì)全年度的事故情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì),填寫年度事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表(附事故致因分析),報(bào)告公安部消防局主管部門。
總隊(duì)級(jí)以下單位事故報(bào)告的時(shí)間和具體要求,由總隊(duì)級(jí)單位規(guī)定。
第七條 發(fā)生事故后,應(yīng)當(dāng)按照《公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定》中的事故類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì):
(一)車輛在運(yùn)行中造成人員傷亡、車輛損壞或其它損失的,列入車輛交通事故統(tǒng)計(jì);
(二)在訓(xùn)練中造成人員傷亡和裝備損壞的事故,列入訓(xùn)練事故統(tǒng)計(jì);
(三)在執(zhí)行滅火和搶險(xiǎn)救援任務(wù)過程中造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的事故,列入滅火救援事故統(tǒng)計(jì);
(四)消防裝備在使用、保管和運(yùn)輸過程中造成損壞、丟失
或者其他損失的事故,以及非船艇事故造成的裝備損壞,列入裝備事故統(tǒng)計(jì);
(五)因失火造成的部隊(duì)人員傷亡和所屬的裝備、財(cái)產(chǎn)損失,列入火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì);
(六)船艇發(fā)生碰撞、觸礁以及浪損、擱淺、艙室浸水等,造成船體傾覆、沉沒、毀損或者裝備損壞、人員傷亡的事故,列入船艇事故統(tǒng)計(jì);
(七)在水上作業(yè)、潛水作業(yè)和私自到江、河、湖、海等水域游泳、洗澡不慎溺水死亡,列入淹亡事故統(tǒng)計(jì);
(八)人體觸及帶電的導(dǎo)線、漏電設(shè)備或者其他帶電體,以及電容器放電造成人身傷害的事故,列入觸電事故統(tǒng)計(jì);
(九)因氣體中毒、食物中毒、生物中毒、水中毒等造成的事故,列入中毒事故統(tǒng)計(jì);
(十)公安消防部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中,違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī),過失造成患者人身損害的事故,列入醫(yī)療事故統(tǒng)計(jì);
(十一)上述十類事故以外的其他事故,以及凍傷、中暑等季節(jié)性事故,列入其他事故統(tǒng)計(jì)。
第八條 發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)按照《公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定》中的事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn),確定事故等級(jí),并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
在事故應(yīng)急處臵與調(diào)查處理過程中發(fā)生的事故,應(yīng)當(dāng)作為另外一起事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)。
第九條 發(fā)生事故所致后果特殊、難以直接按照《安全條例》的事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)衡量的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定事故等級(jí):
(一)食物中毒造成人員死亡的,按照《安全條例》中的事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定事故等級(jí)。一個(gè)伙食單位或者有相同食物來源的多個(gè)伙食單位發(fā)生食物中毒,但無亡人的,參照解放軍《軍隊(duì)重大疫情和食物中毒事故處理規(guī)定》明確的下列標(biāo)準(zhǔn)確定事故等級(jí):
1、食物中毒患者300人以上,或者發(fā)生中度和重度患者100人以上,或者發(fā)生重度患者50人以上,作為特大事故統(tǒng)計(jì);
2、食物中毒患者100人以上不足300人,或者發(fā)生中度和重度患者50人以上不足100人,或者發(fā)生重度患者10人以上不足50人,作為重大事故統(tǒng)計(jì);
3、食物中毒患者50人以上不足100人,或者發(fā)生多人食物中毒并有重度患者,作為嚴(yán)重事故統(tǒng)計(jì);
4、其他食物中毒作為一般事故統(tǒng)計(jì)。
(二)發(fā)生一級(jí)醫(yī)療事故造成患者死亡的,作為嚴(yán)重事故統(tǒng)計(jì);發(fā)生二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)醫(yī)療事故造成患者傷殘的,作為一般事故統(tǒng)計(jì)。
第十條 因地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水、龍卷風(fēng)、泥石流、山體滑坡、沙塵暴、冰雪、雷擊、森林(草原)火災(zāi)等自然災(zāi)害造成的人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失,列入自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)。
自然災(zāi)害分為一般自然災(zāi)害、嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害,其等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)比照《安全條例》第十八條至第二十
一條確定。
自然災(zāi)害應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列項(xiàng)統(tǒng)計(jì),其起數(shù)、傷人數(shù)、亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)入單位事故總數(shù)。
第十一條 在滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)過程中因不可抗拒的客觀因素造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失,不作為滅火救援事故,但列入救援傷亡統(tǒng)計(jì)。
救援傷亡分為一般救援傷亡、嚴(yán)重救援傷亡、重大救援傷亡、特大救援傷亡,其等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)比照《安全條例》第十八條至第二十一條確定。
救援傷亡應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列項(xiàng)統(tǒng)計(jì),其起數(shù)、傷人數(shù)、亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)入單位事故總數(shù)。
第十二條 社會(huì)事故,是指公安消防部隊(duì)人員非因公從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),發(fā)生既屬于社會(huì)管理范疇又屬于個(gè)人行為、完全由社會(huì)或者個(gè)人負(fù)責(zé)而不涉及單位管理責(zé)任的事故。
社會(huì)事故的統(tǒng)計(jì)范圍包括:
(一)現(xiàn)役軍人節(jié)假日駕駛家庭自購車輛發(fā)生的事故;
(二)現(xiàn)役軍人離開部隊(duì)駐地探親休假期間發(fā)生的事故;
(三)現(xiàn)役軍人乘坐(不含集體租用)民用交通工具發(fā)生的事故;
(四)現(xiàn)役軍人自宣布退役命令后至報(bào)到前發(fā)生的事故;
(五)現(xiàn)役軍人節(jié)假日外出旅游發(fā)生的事故;
(六)公安消防部隊(duì)在編職工和聘用的地方人員非因公務(wù)發(fā)
生的事故。
第十三條 社會(huì)事故的認(rèn)定,由總隊(duì)級(jí)單位負(fù)責(zé)。認(rèn)定社會(huì)事故,必須嚴(yán)格把關(guān),符合本規(guī)定第十二條限定的條件和范圍
第十四條 社會(huì)事故應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列項(xiàng)統(tǒng)計(jì),其起數(shù)、傷人數(shù)、亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)入單位事故總數(shù)。
第十五條 裝備事故由各級(jí)警務(wù)部門會(huì)同后勤裝備部門負(fù)責(zé)報(bào)告與統(tǒng)計(jì);火災(zāi)事故由各級(jí)警務(wù)部門會(huì)同后勤營房部門負(fù)責(zé)報(bào)告與統(tǒng)計(jì);中毒事故、醫(yī)療事故由各級(jí)警務(wù)部門會(huì)同后勤衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)報(bào)告與統(tǒng)計(jì);訓(xùn)練事故、滅火救援事故和自然災(zāi)害、救援傷亡由各級(jí)警務(wù)部門會(huì)同戰(zhàn)訓(xùn)部門負(fù)責(zé)報(bào)告與統(tǒng)計(jì)。
第十六條 對(duì)涉及多個(gè)單位的事故,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì):
(一)公安消防部隊(duì)人員調(diào)動(dòng)未到單位報(bào)到之前發(fā)生的事故,由其調(diào)動(dòng)前所在單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì);
(二)公安消防部隊(duì)人員借調(diào)、代職、學(xué)員實(shí)習(xí)期間發(fā)生的事故,由借調(diào)單位和代職、實(shí)習(xí)所在單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì);
(三)公安消防部隊(duì)人員在公安消防部隊(duì)院校或者訓(xùn)練機(jī)構(gòu)培訓(xùn)期間發(fā)生的事故,由承訓(xùn)的院?;蛘哂?xùn)練機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì);
(四)公安消防部隊(duì)聘用人員發(fā)生的事故,由聘用單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì);
(五)公安消防部隊(duì)人員配屬其他部隊(duì)發(fā)生的事故,由被配屬單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì);
(六)出借警用車輛發(fā)生的事故,由車輛所屬單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì);
(七)涉及公安消防部隊(duì)內(nèi)部兩個(gè)以上不同建制單位的事故,由承擔(dān)主要責(zé)任的單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。
第十七條 事故登記統(tǒng)計(jì),通常包括下列要素:
(一)死亡(失蹤)人員情況,主要包括死亡(失蹤)人員的 姓名、性別、單位、職務(wù)、出生年月、入伍(工作)年月、籍貫、民族等自然狀況,以及死亡(失蹤)原因和遇難位臵;
(二)受傷人員情況,除前項(xiàng)內(nèi)容明確的自然狀況外,還包括傷情分類、損傷部位、損傷程度、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)等;
(三)直接經(jīng)濟(jì)損失,主要包括裝備、物資、財(cái)產(chǎn)損失,傷亡人員賠償、補(bǔ)償,以及事故救援、傷員救治等各項(xiàng)消耗,統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)列出損失清單;
(四)年度事故統(tǒng)計(jì)表,主要包括單位名稱、事故類別、事故起數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、分類合計(jì)、全年總計(jì)、與去年比較等;
(五)事故登記報(bào)告表,主要包括單位名稱、事故類別、事 故等級(jí)、直接經(jīng)濟(jì)損失、簡要經(jīng)過(包括發(fā)生事故的具體單位、時(shí)間、地點(diǎn)和傷亡情況等),以及直接原因、處理結(jié)果(可以視情補(bǔ)填,作為事故專題報(bào)告的附表上報(bào));
(六)年度無事故(不含社會(huì)事故)建制單位統(tǒng)計(jì)表,主要包括年度無事故的支隊(duì)級(jí)建制單位的數(shù)量和名稱,此表由各總隊(duì)負(fù)責(zé)登記統(tǒng)計(jì),與年度事故統(tǒng)計(jì)表一并上報(bào)。
第十八條 總隊(duì)級(jí)單位每年至少進(jìn)行一次事故致因分析,主要分析事故直接原因、間接原因,主觀原因、客觀原因,并總結(jié)梳理事故發(fā)生的特點(diǎn)規(guī)律,研究制定防范事故的對(duì)策措施。
第十九條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
附: 2 3
、公安消防部隊(duì)年度事故統(tǒng)計(jì)表(表一)、公安消防部隊(duì)年度事故統(tǒng)計(jì)表(表二)、公安消防部隊(duì)事故登記報(bào)告表 48 1
第二篇:公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定
第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定
總 則 安全管理職責(zé) 事故預(yù)防 安全檢查監(jiān)督
事故應(yīng)急處臵與調(diào)查處理 事故責(zé)任追究 附 則
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的安全管理,規(guī)范官兵安全行為,促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè),依據(jù)共同條令和《中國人民解放軍安全條例》,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱的安全管理,是指部隊(duì)為防范和處臵事故,保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的活動(dòng)。
第三條 安全管理是部隊(duì)建設(shè)綜合性、經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作,是部隊(duì)保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一,鞏固和提高戰(zhàn)斗力,圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。
第四條 安全管理應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警,牢固確立安全發(fā)展理念,以鞏固和提高戰(zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn),貫徹預(yù)防為主的方針,遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé),突出重點(diǎn)、綜合治理,嚴(yán)格規(guī)范、講究科學(xué),依靠群眾、堅(jiān)持經(jīng)常的原則。
第五條 安全管理的基本任務(wù)是:教育和督促部隊(duì)全體人員樹立安全意識(shí),履行安全管理職責(zé),遵守安全規(guī)定,落實(shí)安全制度,開展安全教育與訓(xùn)練,加強(qiáng)安全建設(shè),建立健全事故防范和處臵機(jī)制,防止和減少事故,及時(shí)妥善處理安全問題,保證部隊(duì)防火、滅火和應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。
安全管理應(yīng)當(dāng)滲透到部隊(duì)建設(shè)的方方面面,貫穿于各項(xiàng)工作任務(wù)的全過程。
第六條
公安消防部隊(duì)安全管理在公安部消防局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由總隊(duì)、支隊(duì)司令部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào),政治、后勤、防火監(jiān) 督部門按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)。
各級(jí)單位、首長要加強(qiáng)對(duì)安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo),建立和落實(shí)安全管理責(zé)任制,指導(dǎo)和督促部屬履行安全職責(zé),確保安全管理的經(jīng)常性和有效性。
各級(jí)機(jī)關(guān)及各部門要按照職責(zé)分工,及時(shí)掌握安全管理情況,向黨委、首長提出加強(qiáng)安全管理的建議,并密切合作,互相支持,齊抓共管,形成合力,共同做好安全管理工作。
基層單位要建立健全群眾性安全組織,經(jīng)常開展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、安全自查與互查等群眾性安全活動(dòng)。
部隊(duì)全體人員要牢固樹立安全意識(shí),認(rèn)真履行安全職責(zé),嚴(yán)格遵守安全規(guī)定,自覺服從安全管理。
第七條 對(duì)在安全管理中做出突出成績的單位和個(gè)人,依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 安全管理職責(zé)
第八條
部隊(duì)人員在安全管理方面的一般職責(zé):
(一)遵守安全法規(guī)制度;
(二)熟悉預(yù)防事故的基本知識(shí);
(三)掌握必要的安全防護(hù)技能;
(四)及時(shí)報(bào)告安全隱患和事故;
(五)制止違反安全規(guī)定的行為。
第九條 軍政主官對(duì)本單位的安全管理全面負(fù)責(zé),履行下列職責(zé):
(一)嚴(yán)格執(zhí)行安全管理法規(guī)制度和上級(jí)關(guān)于安全管理的指示;
(二)全面掌握本單位安全管理情況;
(三)建立健全安全管理責(zé)任制;
(四)領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全建設(shè);
(五)領(lǐng)導(dǎo)事故預(yù)防和處理工作;
(六)組織協(xié)調(diào)和解決安全管理中的重大問題。
副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的安全管理,參照前款規(guī)定履行職責(zé)。
第十條 支隊(duì)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)成立由本單位首長、部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員組成的安全委員會(huì),負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安全管理相關(guān)工作。安全委員會(huì)履行下列職責(zé):
(一)貫徹上級(jí)關(guān)于安全管理的指示;
(二)提出安全管理的實(shí)施意見并組織落實(shí);
(三)協(xié)調(diào)擬制安全管理規(guī)章制度;
(四)分析安全管理形勢(shì),部署安全管理工作;
(五)組織協(xié)調(diào)安全檢查,總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);
(六)協(xié)調(diào)重大安全隱患專項(xiàng)治理;
(七)本單位黨委、首長賦予的其他安全管理職責(zé)。各級(jí)安全委員會(huì)的日常工作,由本級(jí)司令部門承辦。支隊(duì)級(jí)以下單位應(yīng)當(dāng)成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成的安全管理小組,負(fù)責(zé)抓好安全管理制度落實(shí)。
第十一條 司令部門主管本單位的安全管理,履行下列職責(zé):
(一)組織并協(xié)調(diào)各部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理;
(二)制定綜合性安全管理規(guī)定和措施;
(三)組織指導(dǎo)安全訓(xùn)練、安全建設(shè)、安全檢查監(jiān)督;
(四)組織事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理;
(五)負(fù)責(zé)事故報(bào)告和登記統(tǒng)計(jì);
(六)上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。
第十二條
政治部門在安全管理方面履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助司令部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理;
(二)組織指導(dǎo)安全教育;
(三)參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作;
(四)依據(jù)職責(zé)提出對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人的處理意見;
(五)上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。
第十三條 后勤部門在安全管理方面履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助司令部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理;
(二)制定后勤安全管理規(guī)定和措施;
(三)組織相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理;
(四)組織后勤系統(tǒng)的專業(yè)安全管理、教育和訓(xùn)練;
(五)組織或參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理;
(六)組織事故善后處理;
(七)上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。
第十四條 防火監(jiān)督部門在安全管理方面履行下列職責(zé):
(一)協(xié)助司令部門指導(dǎo)部隊(duì)安全管理;
(二)組織防火監(jiān)督系統(tǒng)的專業(yè)安全管理、教育和訓(xùn)練;
(三)參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理;
(四)上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。
第三章 事故預(yù)防 第一節(jié) 安全建設(shè)
第十五條 安全建設(shè),主要包括安全理論、安全規(guī)章制度、安全組織、安全設(shè)施設(shè)備、安全管理人才、安全文化建設(shè)等。
第十六條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)按照下列分工,加強(qiáng)安全規(guī)章制度建設(shè):
(一)公安部消防局針對(duì)部隊(duì)安全管理中存在的突出問題和出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn),制定安全規(guī)章制度;
(二)總隊(duì)級(jí)單位結(jié)合部隊(duì)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案,明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(三)支隊(duì)級(jí)單位負(fù)責(zé)制定具體工作計(jì)劃和措施,對(duì)安全管理實(shí)施面對(duì)面指導(dǎo);
(四)大隊(duì)級(jí)以下單位依據(jù)上級(jí)的規(guī)定和要求,結(jié)合本單位實(shí)際,全力抓好安全管理制度落實(shí)。
第十七條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)按照下列要求,加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備建設(shè):
(一)新建(改建、擴(kuò)建)工程項(xiàng)目和信息系統(tǒng)開發(fā),必須將相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)納入規(guī)劃,同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施;
(二)營門、值班室、車庫等重點(diǎn)部位必須完善安全監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)防范措施;
(三)重要安全設(shè)施設(shè)備操作使用人員必須經(jīng)過相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)并取得操作資格;
(四)公安網(wǎng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等,必須采取物理隔離、干擾屏蔽、安裝防火墻和殺毒軟件、嵌入電子識(shí)別碼等措施,加強(qiáng)信息防護(hù),確保信息安全;
(五)定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)和安全檢查,及時(shí)維護(hù)修理、更新補(bǔ)充,確保性能穩(wěn)定、運(yùn)行正常;
(六)開展執(zhí)勤訓(xùn)練和執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)劃定安全控制范圍,設(shè)臵明顯的安全標(biāo)志和警示牌,設(shè)立安全警戒;作業(yè)人員必須按照規(guī)定佩戴防護(hù)裝具。
第十八條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)按照下列要求,落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)保障:
(一)日常安全管理所需經(jīng)費(fèi),按照職責(zé)分工立足標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)保障;
(二)重大安全隱患治理以及重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)、有關(guān)配套安全設(shè)施設(shè)備等建設(shè)所需經(jīng)費(fèi),納入有關(guān)事業(yè)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排;
(三)組織重大活動(dòng)及安全管理先進(jìn)單位評(píng)選表彰所需安全管理經(jīng)費(fèi),納入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)施保障;
(四)組織事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理和事故賠償?shù)人杞?jīng)費(fèi),從有關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)中解決;無事業(yè)經(jīng)費(fèi)的,從本單位機(jī)動(dòng)費(fèi)和特支費(fèi)中解決。
第二節(jié) 安全教育與訓(xùn)練
第十九條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際開展安全教育,增強(qiáng)全體人員的安全意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念,打牢安全發(fā)展的思想基礎(chǔ)。
第二十條 安全教育,主要包括安全理論教育、安全形勢(shì)教育、安全法規(guī)教育、安全常識(shí)教育、安全警示教育、心理健康教 育等內(nèi)容。安全教育的具體內(nèi)容和時(shí)間,由總隊(duì)、支隊(duì)級(jí)單位根據(jù)實(shí)際情況確定。
第二十一條 安全教育采取定期教育和隨機(jī)教育的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊(duì)教育訓(xùn)練計(jì)劃,通??傟?duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月組織不少于一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)針對(duì)形勢(shì)變化、任務(wù)變換、裝備更新、季節(jié)更替、環(huán)境改變、人員變動(dòng),以及出現(xiàn)傾向性安全問題,發(fā)生事故等時(shí)機(jī)進(jìn)行。
第二十二條 安全教育通常運(yùn)用集中授課、專題研討、案例警示、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、心理疏導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽、媒體宣傳等形式和方法組織實(shí)施。
第二十三條 安全訓(xùn)練,主要包括安全防護(hù)技能訓(xùn)練、安全操作技能訓(xùn)練、緊急避險(xiǎn)訓(xùn)練、自救互救訓(xùn)練、心理拓展訓(xùn)練等內(nèi)容。
第二十四條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位安全管理實(shí)際,結(jié)合體能、技能訓(xùn)練開展安全訓(xùn)練,提高官兵防范事故的能力和素質(zhì)。
安全訓(xùn)練通常采取安全原理學(xué)習(xí)、典型案例研究、特情處臵訓(xùn)練、模擬訓(xùn)練、適應(yīng)性訓(xùn)練等方法進(jìn)行。
第三節(jié) 安全分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
第二十五條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全分析制度,研究分析本單位安全管理狀況,查找薄弱環(huán)節(jié),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),明確工作重點(diǎn),提出安全防范的對(duì)策措施。
第二十六條 安全分析通常采取綜合分析和專題分析的方法進(jìn)行。總隊(duì)級(jí)單位每半年,支隊(duì)級(jí)單位每季度,大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次綜合分析。季節(jié)變換、任務(wù)變動(dòng)、裝備更新或者組織重大活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行專題分析。
第二十七條 安全分析的主要內(nèi)容包括:人員的思想狀態(tài)和安全意識(shí),形勢(shì)任務(wù)、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等對(duì)安全管理的影響,存在的不安全因素和預(yù)防事故的重點(diǎn)等。
各級(jí)應(yīng)當(dāng)在安全分析的基礎(chǔ)上,部署安全管理工作,明確安全管理的主要任務(wù)、目標(biāo)要求、組織領(lǐng)導(dǎo),突出安全隱患治理和防范的重點(diǎn)。
第二十八條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、裝備狀況、物質(zhì)條件、社會(huì)環(huán)境等因素,加強(qiáng)安全預(yù)測(cè)。
第二十九條 組織重大活動(dòng)、執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù),以及制定各類滅火、救援預(yù)案,應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。
安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,主要是對(duì)可能發(fā)生的事故類別、概率、危害等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查,提出規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議和應(yīng)對(duì)措施。
第三十條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全分析、安全預(yù)測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論,針對(duì)可能發(fā)生的安全問題,制定安全預(yù)案。
第四章 安全檢查監(jiān)督
第三十一條
安全檢查監(jiān)督,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,遵循預(yù)防為主的方針,主動(dòng)排查安全隱患。
安全檢查分為綜合檢查和專項(xiàng)檢查。綜合檢查由司令部門組織實(shí)施,專項(xiàng)檢查由有關(guān)業(yè)務(wù)部門按照職責(zé)組織實(shí)施。司令部門 應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)安全檢查的指導(dǎo)和協(xié)調(diào),并將其作為常態(tài)化督察的重要內(nèi)容。
第三十二條 安全檢查采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行,可以單獨(dú)組織實(shí)施,也可以與其他工作檢查一并進(jìn)行。
總隊(duì)級(jí)單位每半年,支隊(duì)級(jí)單位每季度,大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)組織一次綜合性安全檢查。
重大節(jié)日、重要活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)組織安全檢查和總結(jié)講評(píng)。
第三十三條 組織安全檢查,應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案,明確檢查目的、內(nèi)容、方法和要求。安全檢查的主要內(nèi)容包括履行安全管理職責(zé)、制定和執(zhí)行安全管理計(jì)劃、落實(shí)安全管理制度、組織安全教育訓(xùn)練、加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和管理等情況,重點(diǎn)查找可能存在的安全隱患。安全檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問題時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出并糾正;發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位排除,重大安全隱患,必須進(jìn)行專項(xiàng)治理。安全檢查情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告和通報(bào)。
第三十四條 班以及相當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)指定人員擔(dān)任安全員,安全員通常由士官擔(dān)任,負(fù)責(zé)宣傳安全知識(shí),督促有關(guān)人員遵守安全規(guī)定,制止影響安全的行為,及時(shí)報(bào)告安全情況。
第三十五條 任何單位或者個(gè)人都有責(zé)任對(duì)違反安全規(guī)定的問題提出批評(píng)和建議,向上級(jí)首長和機(jī)關(guān)報(bào)告事故隱患或者其他不安全因素,舉報(bào)不履行安全職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。
首長和機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者舉報(bào)后,應(yīng)當(dāng)迅速查明情況,嚴(yán)肅處理。對(duì)為避免發(fā)生事故起到重要作用的報(bào)告人或者舉報(bào)人,應(yīng) 當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)報(bào)告人或者舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。
第三十六條 通常情況下總隊(duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)對(duì)部隊(duì)安全管理情況進(jìn)行一次講評(píng),特殊情況隨時(shí)講評(píng),主要分析安全形勢(shì),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),部署安全管理任務(wù)。
第五章 事故應(yīng)急處置與調(diào)查處理
第一節(jié) 事故等級(jí)與分類
第三十七條 事故等級(jí),按照人員傷亡數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失大小以及裝備器材損壞程度、事故性質(zhì)和影響,分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故、特大事故。
第三十八條 事故所致后果有下列情形之一的,為一般事故:
(一)死亡1人的;
(二)重傷10人以下的;
(三)直接經(jīng)濟(jì)損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用,下同)100萬元以下的。
第三十九條 事故所致后果有下列情形之一的,為嚴(yán)重事故:
(一)死亡2人至5人的;
(二)重傷11人至19人的;
(三)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元(不含)以上1000萬元以下的。第四十條 事故所致后果有下列情形之一的,為重大事故:
(一)死亡6人至14人的;
(二)重傷20人至39人的;
(三)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元(不含)以上2億元以下的。第四十一條 事故所致后果有下列情形之一的,為特大事故:
(一)死亡15人以上的;
(二)重傷40人以上的;
(三)直接經(jīng)濟(jì)損失2億元(不含)以上的;
(四)情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣、危害特別巨大的。第四十二條 事故類別,通常分為車輛交通事故、訓(xùn)練事故、滅火救援事故、裝備事故、火災(zāi)事故、船艇事故、淹亡事故、觸電事故、中毒事故、醫(yī)療事故以及其他事故。
第二節(jié) 事故應(yīng)急處臵
第四十三條 發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救,優(yōu)先救治傷員、組織人員疏散和脫險(xiǎn),搶救裝備、物資,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,防止事態(tài)擴(kuò)大,消除不良影響,并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生重大事故或者特大事故,單位首長應(yīng)當(dāng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。任何單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救,并提供一切便利條件。
第四十四條 發(fā)生事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員和發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后,按照規(guī)定向上級(jí)司令(警務(wù))部門報(bào)告。
第四十五條 組織事故應(yīng)急救援,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密控制事故現(xiàn)場(chǎng),劃定危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū),合理安排警戒力量。
第四十六條 未經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援最高指揮員批準(zhǔn),任何單位或者個(gè)人不得在事故現(xiàn)場(chǎng)采訪、拍照、攝像。事故情況需要公開發(fā)布的,由總隊(duì)級(jí)安全管理主管部門按照規(guī)定實(shí)施。第四十七條 參加事故應(yīng)急救援的單位,應(yīng)當(dāng)周密組織裝備、器材、物資、醫(yī)療、通信、交通、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、法律等保障,保證事故應(yīng)急救援順利進(jìn)行。
第三節(jié) 事故調(diào)查處理
第四十八條 發(fā)生事故的單位及其上級(jí)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,本著實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉事故調(diào)查。
第四十九條 事故調(diào)查按照下列權(quán)限和時(shí)限規(guī)定組織實(shí)施:
(一)一般事故由支隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理;嚴(yán)重事故由總隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理;重大、特大事故由公安部消防局組織調(diào)查處理。
根據(jù)需要,上級(jí)可以將屬于本級(jí)權(quán)限的事故調(diào)查授權(quán)下級(jí)組織實(shí)施,也可以直接組織實(shí)施屬于下級(jí)權(quán)限的事故調(diào)查。
(二)一般事故和嚴(yán)重事故的調(diào)查工作,應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)完成;重大事故和特大事故的調(diào)查工作,應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成。遇有特殊情況,經(jīng)上級(jí)首長批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長。
第五十條
組織事故調(diào)查,可以根據(jù)需要成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組通常由司令部門負(fù)責(zé)組織,相關(guān)業(yè)務(wù)部門參與。
事故調(diào)查組成員,應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),遵守事故調(diào)查紀(jì)律,保守事故調(diào)查秘密。
第五十一條 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)完成下列任務(wù):
(一)查明事故經(jīng)過;
(二)查明事故原因;
(三)查明事故損失情況;
(四)掌握事故應(yīng)急救援情況;
(五)掌握事故善后處理情況;
(六)指導(dǎo)發(fā)生事故的單位總結(jié)教訓(xùn);
(七)完成事故調(diào)查附件材料。
第五十二條 事故調(diào)查組完成事故調(diào)查后,應(yīng)當(dāng)向派出單位提交事故調(diào)查報(bào)告,主要內(nèi)容包括:
(一)發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)過;
(二)事故救援及善后處理情況;
(三)事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失;
(四)發(fā)生事故的原因、教訓(xùn)和暴露的主要問題;
(五)事故類別和等級(jí)認(rèn)定;
(六)改進(jìn)安全管理的建議;
(七)事故調(diào)查相關(guān)材料。
第五十三條 發(fā)生事故單位的上級(jí)機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估事故損失并上報(bào)。
事故損失評(píng)估結(jié)論,通常應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查結(jié)束時(shí)作出;情況特殊難以及時(shí)作出完整的評(píng)估結(jié)論時(shí),應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查結(jié)束時(shí)作出初步評(píng)估結(jié)論。
第五十四條 組織事故善后處理,應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)死亡、失蹤和受傷人員的情況,積極搶救傷員,妥善處理死亡人員遺體,及時(shí)清理、登記、移交死亡人員遺物。
第五十五條 發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)地方人民政府民政部門,做好事故傷亡人員親屬的接待和安撫工作。第五十六條 發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)為事故死亡人員舉行悼唁儀式。悼唁儀式應(yīng)當(dāng)尊重民族習(xí)俗,采取適當(dāng)方式進(jìn)行。一起事故造成多人死亡的,可以舉行集體悼唁儀式。
第五十七條 各級(jí)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,根據(jù)事故具體情況,做好撫恤、評(píng)殘、賠償、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>
第六章 事故責(zé)任追究
第五十八條 發(fā)生事故,應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五十九條 對(duì)造成事故負(fù)有直接責(zé)任的人員,依照《中國人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十條 對(duì)發(fā)生事故的單位,應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的性質(zhì)、原因、后果,以及具體情形、責(zé)任大小、影響程度,依據(jù)公安部《公安邊防消防警衛(wèi)部隊(duì)事故行政責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。
第六十一條 各級(jí)警務(wù)、督察、干部、紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任追究情況的檢查和督辦,責(zé)任追究的結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案,并在本單位范圍內(nèi)通報(bào)。
第七章 附 則
第六十二條 各總隊(duì)、警官培訓(xùn)基地、昆明消防指揮學(xué)??梢愿鶕?jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第六十三條 本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。第六十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第三篇:公安消防部隊(duì)車輛安全管理規(guī)定
公安消防部隊(duì)車輛安全管理規(guī)定
第一章總則
第二章車輛事故等級(jí)
第三章駕駛員挑選
第四章駕駛員培訓(xùn)與考核
第五章駕駛員管理教育
第六章車輛動(dòng)用批準(zhǔn)權(quán)限
第七章車輛出場(chǎng)管理及維護(hù)
第八章干部開車
第九章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第十章附則
第一章總則
第一條為了加強(qiáng)公安消防部隊(duì)車輛安全管理工作,預(yù)防車輛事故發(fā)生,依據(jù)中國人民解放軍條令條例和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合公安消防部隊(duì)實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定是做好預(yù)防車輛事故工作的基本依據(jù),適用于公安消防部隊(duì)所有人員和機(jī)動(dòng)車輛。
第三條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)和所屬單位應(yīng)當(dāng)把預(yù)防車輛事故作為安全工作的重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),齊抓共管,嚴(yán)格制度,落實(shí)責(zé)任,預(yù)防和減少事故,保持部隊(duì)安全穩(wěn)定,鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,保證各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
第二章車輛事故等級(jí)
第四條車輛在運(yùn)行中造成人員傷亡、車輛損壞或其它損失的為車輛事故。經(jīng)交通管理部門裁定我方負(fù)有責(zé)任的車輛事故列為責(zé)任事故。
第五條車輛事故按危害程度,分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故四個(gè)等級(jí)。
一次重傷2人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用,下同)1萬元以上不滿10萬元的,為一般事故。
一次亡1人或者重傷3至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部重傷1人),或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬元以上不滿100萬元的,為嚴(yán)重事故。
一次亡2至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部亡1人)或者重傷6人以上,或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的,為重大事故。
一次亡6人以上或者損失特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的,為特大事故。
第三章駕駛員挑選
第六條駕駛員學(xué)兵培訓(xùn)計(jì)劃由總隊(duì)依據(jù)編制和實(shí)際需要制訂。學(xué)兵培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)兵挑選和分配工作,由各級(jí)司令部門承辦;駕駛員的培訓(xùn)工作由后勤部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
第七條駕駛員學(xué)兵原則上從義務(wù)兵中挑選,以第一兵為主,第二兵不超過參訓(xùn)數(shù)的20%?;鶎又嘘?duì)的學(xué)兵員額不低于應(yīng)訓(xùn)數(shù)的90%。
第八條駕駛員學(xué)兵應(yīng)具備的基本條件是:政治思想好,作風(fēng)紀(jì)律好,身體素質(zhì)好。
第九條駕駛員學(xué)兵的挑選程序是:個(gè)人志愿,群眾評(píng)議,中隊(duì)推薦,大隊(duì)和支隊(duì)審查,總隊(duì)審定。
第十條對(duì)選送到訓(xùn)練單位的學(xué)兵,由司令部門、后勤部門和承訓(xùn)單位進(jìn)行復(fù)查。凡有下列情況之一的應(yīng)予淘汰:
(一)不符合駕駛員學(xué)兵條件;
(二)因反應(yīng)遲鈍、身體不適應(yīng)等原因難以跟隊(duì)學(xué)習(xí);
(三)不服從管理,有嚴(yán)重違紀(jì)行為;
(四)階段考核主課成績不及格。
第十一條對(duì)持有地方駕駛證的戰(zhàn)士,如部隊(duì)需要其擔(dān)任駕駛員時(shí),必須經(jīng)中隊(duì)推薦,大隊(duì)和支隊(duì)審查,總隊(duì)司令部門、后勤部門組織考核合格后,辦理《中國人民武裝警察部隊(duì)車輛駕駛證》等相關(guān)手續(xù),方可單獨(dú)駕駛車輛。
第四章駕駛員培訓(xùn)與考核
第十二條駕駛員學(xué)兵培訓(xùn)時(shí)間不少于6個(gè)月,教練車與學(xué)兵的比例為1:6-8,訓(xùn)練期間每個(gè)學(xué)兵實(shí)際駕駛里程不少于1500公里。
第十三條對(duì)年駕駛不滿1000公里的在職駕駛員必須進(jìn)行500公里復(fù)訓(xùn),未經(jīng)復(fù)訓(xùn)的不準(zhǔn)單獨(dú)駕駛。
第十四條駕駛員學(xué)兵培訓(xùn)和駕駛員實(shí)習(xí)結(jié)束時(shí),總隊(duì)政治部門、司令部門、后勤部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)兵的政治思想、作風(fēng)紀(jì)律、技術(shù)狀況進(jìn)行綜合考核。凡考核不合格的,不予辦理駕駛證或取消駕駛資格。
第十五條支隊(duì)每半年、總隊(duì)每年結(jié)合車輛審驗(yàn)工作,由司令部門、后勤部門對(duì)駕駛員的思想品德、作風(fēng)紀(jì)律、技術(shù)狀況進(jìn)行一次檢驗(yàn)。對(duì)審驗(yàn)不合格或無故不參加審驗(yàn)的,不得繼續(xù)駕駛車輛。
第五章駕駛員管理教育
第十六條各級(jí)應(yīng)針對(duì)駕駛員的思想和工作實(shí)際,經(jīng)常進(jìn)行思想政治、條令條例、交通法規(guī)、職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)和運(yùn)輸勤務(wù)教育,推廣安全行車典型,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),剖析車輛事故案例,吸取教訓(xùn)。增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感,強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí)和安全意識(shí),提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
第十七條各級(jí)應(yīng)在駕駛員中廣泛開展“紅旗車駕駛員”評(píng)定和“百日安全無事故”競(jìng)賽活動(dòng),激發(fā)駕駛員愛崗敬業(yè),安全行車的自覺性。
第十八條總隊(duì)、支隊(duì)機(jī)關(guān)的駕駛員應(yīng)統(tǒng)一納入機(jī)關(guān)警勤中隊(duì)、分隊(duì),按建制班歸口管理;其他單位的駕駛員能編班的統(tǒng)一編班,集中居?。徊荒芫幇嗟囊幗M并指定一名干部負(fù)責(zé)管理,落實(shí)責(zé)任。
第十九條駕駛員應(yīng)相對(duì)固定,不得隨意調(diào)動(dòng)。確因工作需要進(jìn)行調(diào)配的,應(yīng)由用兵單位提出申請(qǐng),司令部門按編制予以審定,并按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。第二十條經(jīng)部隊(duì)培訓(xùn)的義務(wù)兵駕駛員服役期滿符合士官選取條件的按士官管理規(guī)定選取為士官。
第二十一條駕駛員學(xué)兵必須填寫統(tǒng)一印制的《技術(shù)學(xué)兵登記表》和《新訓(xùn)駕駛員登記表》,分別裝入本人檔案和技術(shù)檔案。無《技術(shù)學(xué)兵登記表》和《新訓(xùn)駕駛員登記表》的,不準(zhǔn)從事駕駛員工作。
第二十二條駕駛員出車時(shí)必須攜帶行駛證、駕駛證和有效身份證件。士兵駕駛員出車一律著制式警服,因執(zhí)行任務(wù)需要著便裝時(shí),須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
第二十三條對(duì)有嚴(yán)重違紀(jì)問題和駕駛作風(fēng)惡劣的駕駛員應(yīng)吊銷駕駛證,調(diào)離駕駛工作崗位。
第二十四條駕駛員守則:
(一)認(rèn)真執(zhí)行條令條例和規(guī)章制度,自覺維護(hù)紀(jì)律和工作、生活秩序;
(二)堅(jiān)持各項(xiàng)車輛保養(yǎng)制度,精心愛護(hù)車輛,始終保持良好車況;
(三)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和安全操作規(guī)程,樹立良好的駕駛作風(fēng),自覺服從交通管理人員的指揮,接受部隊(duì)車輛安全檢查,文明駕駛,禮貌行車;
(四)嚴(yán)禁超速行駛和強(qiáng)行超車,嚴(yán)禁開“賭氣車”和“霸道車”,嚴(yán)禁開車時(shí)聊天、吸煙、吃東西、嘻笑打鬧和打(接)電話,嚴(yán)禁酒后駕車、私自開車、無證駕車,嚴(yán)禁駕駛與證件不符的車輛,嚴(yán)禁擅自改變行車路線,嚴(yán)禁搞營利性運(yùn)輸,嚴(yán)禁將車輛交給無關(guān)人員駕駛,嚴(yán)禁穿插、超越警車護(hù)衛(wèi)的車隊(duì)和執(zhí)行緊急任務(wù)的車輛;
(五)除執(zhí)行緊急任務(wù)外,不準(zhǔn)使用警燈、警報(bào)器;
(六)發(fā)生車輛事故時(shí)積極搶救傷員,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),迅速向交通管理部門、部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門報(bào)告。
第六章車輛動(dòng)用批準(zhǔn)權(quán)限
第二十五條支隊(duì)機(jī)關(guān)在駐地用車由支隊(duì)值班首長或車輛主管部門批準(zhǔn),跨地、市(州、盟)用車由支隊(duì)主官批準(zhǔn),跨省、自治區(qū)、直轄市用車由總隊(duì)軍政主官批準(zhǔn)。
第二十六條總隊(duì)機(jī)關(guān)在駐地用車分別由部門領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),跨省、自治區(qū)、直轄市用車由總隊(duì)軍政主官批準(zhǔn)。
第二十七條各總隊(duì)、支隊(duì)的直屬單位在駐地用車由本單位值班首長批準(zhǔn),跨地、市(州、盟)用車由總隊(duì)、支隊(duì)值班首長批準(zhǔn),跨省、自治區(qū)、直轄市用車由總隊(duì)軍政主官批準(zhǔn)。
第二十八條大隊(duì)、中隊(duì)、公安分局消防科在駐地用車由大隊(duì)、中隊(duì)、公安分局消防科主官批準(zhǔn),跨地、市(州、盟)用車由支隊(duì)主官批準(zhǔn),跨省、自治區(qū)、直轄市用車由總隊(duì)軍政主官批準(zhǔn)。
第二十九條節(jié)假日、雙休日期間和惡劣氣候條件下以及八小時(shí)以外和非公務(wù)用車,要嚴(yán)格控制,必要時(shí)報(bào)上一級(jí)批準(zhǔn)。
第七章車輛出場(chǎng)管理及維護(hù)
第三十條動(dòng)用車輛必須填寫《派車單》(見附錄)。
《派車單》一式三聯(lián),由用車人或用車單位填寫,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)按車輛動(dòng)用批準(zhǔn)權(quán)限簽署后送車管部門或警勤中隊(duì)、分隊(duì)(基層中隊(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)),分別由用車單位、駕駛員和營門衛(wèi)兵存持和查驗(yàn)。
凡無《派車單》的,車管部門或警勤中隊(duì)、分隊(duì)(基層大隊(duì)、中隊(duì))不予派車,營門衛(wèi)兵不予放行。因特殊情況未簽發(fā)《派車單》,須由車管部門或警勤中隊(duì)、分隊(duì)(基層大隊(duì)、中隊(duì))派車干部通知門衛(wèi)登記放行,返回后補(bǔ)辦《派車單》。第三十一條車管部門或警勤中隊(duì)、分隊(duì)(基層大隊(duì)、中隊(duì))要統(tǒng)一保管車輛鑰匙、行駛證、駕駛證,駕駛員出車時(shí)領(lǐng)取,收車時(shí)立即交回。
第三十二條駕駛員出車前應(yīng)認(rèn)真檢查車輛技術(shù)狀況,不準(zhǔn)帶故障出車,回場(chǎng)后應(yīng)及時(shí)保養(yǎng),保證車輛處于良好技術(shù)狀態(tài)。
第三十三條遠(yuǎn)距離出車執(zhí)行任務(wù)時(shí),應(yīng)派干部帶車,并選派思想、技術(shù)、紀(jì)律和駕駛作風(fēng)好的駕駛員駕車。
第三十四條駕駛員連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過3小時(shí),日累計(jì)行車時(shí)間一般不超過8小時(shí)。長途行駛時(shí)應(yīng)適時(shí)休息,嚴(yán)禁疲勞駕駛。
第三十五條干部乘坐車輛時(shí),對(duì)行車安全負(fù)有責(zé)任,應(yīng)提醒駕駛員控制車速,安全禮讓,遵守交通法規(guī),不準(zhǔn)催促駕駛員超速行車,不準(zhǔn)向駕駛員要車開,無特殊情況不準(zhǔn)擅自改變行駛路線。
第三十六條嚴(yán)格執(zhí)行乘載規(guī)定,不準(zhǔn)超載、超員、超寬、超高、超長。貨車運(yùn)載人員時(shí),必須加蓋汽車篷布,嚴(yán)禁人員和貨物混載。載運(yùn)槍支彈藥和易燃易爆物品必須上報(bào)總隊(duì)有關(guān)部門,并指派干部和專業(yè)技術(shù)人員帶車。
第三十七條駕駛員持部隊(duì)駕駛證,不準(zhǔn)駕駛地方牌照機(jī)動(dòng)車輛。實(shí)習(xí)駕駛員不準(zhǔn)單獨(dú)出車。
義務(wù)兵和士官在外出、出差、探親、休假期間不準(zhǔn)駕駛地方車輛。
第三十八條嚴(yán)格車輛駕駛證、行駛證和牌照的申領(lǐng)、核發(fā)和使用,任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)出租、外借車輛牌照,因違反牌證辦理規(guī)定導(dǎo)致車輛事故的,應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員的責(zé)任。
第三十九條對(duì)車輛動(dòng)用次數(shù)、行車?yán)锍痰惹闆r,車管部門或警勤中隊(duì)、分隊(duì)(基層中隊(duì))每月進(jìn)行一次統(tǒng)計(jì)核對(duì),并將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)。
第八章干部開車
第四十條干部駕車要堅(jiān)持“本人申請(qǐng)、技術(shù)考核、組織批準(zhǔn)”的原則,必須經(jīng)正規(guī)的培訓(xùn),考核合格,持有武警駕駛證,經(jīng)支隊(duì)級(jí)以上單位批準(zhǔn)后,方可駕駛行政車輛。凡未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)或考核不合格的,一律不準(zhǔn)駕駛車輛。持有地方駕駛證的干部,因工作需要,經(jīng)本人申請(qǐng),支隊(duì)審查,總隊(duì)有關(guān)部門考核合格后,辦理武警駕駛證等相關(guān)手續(xù)后,可以駕駛武警車輛。
總隊(duì)級(jí)單位正團(tuán)(含)以下干部、支隊(duì)級(jí)單位副團(tuán)(含)以下干部,因工作需要,具備駕駛資格,可以向單位申請(qǐng)駕駛武警牌照行政車輛。干部駕車僅限于工作時(shí)間和公務(wù)用車。收車后應(yīng)統(tǒng)一停放指定地點(diǎn),嚴(yán)禁公車私用。
第四十一條干部駕駛摩托車,應(yīng)經(jīng)專門培訓(xùn)考試合格并持有駕駛證,佩戴安全頭盔。
第四十二條干部駕駛自購機(jī)動(dòng)車輛必須持有地方《機(jī)動(dòng)車駕駛證》、《機(jī)動(dòng)車行駛證》等有關(guān)證件,不準(zhǔn)懸掛部隊(duì)車輛牌照和使用部隊(duì)駕駛證件。凡屬干部駕車,必須由本人負(fù)責(zé)辦理好人身保險(xiǎn)等相關(guān)手續(xù)。
第九章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
第四十三條對(duì)預(yù)防車輛事故成績突出的單位和個(gè)人,應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì);由司令部門、政工部門和后勤部門共同組織實(shí)施
(一)對(duì)未發(fā)生車輛事故的支隊(duì)級(jí)單位由總隊(duì)通報(bào)表彰,同時(shí)可給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);
(二)對(duì)安全行車的駕駛員,有條件的本單位可每月按其行駛公里數(shù)發(fā)給安全獎(jiǎng);
(三)駕駛員連續(xù)安全行車2萬公里(消防執(zhí)勤車1萬公里)或全年安全行車、工作表現(xiàn)突出的,可視情給予嘉獎(jiǎng)一次;連續(xù)3年被評(píng)為“紅旗車駕駛員”或連續(xù)安全行車6萬公里(消防執(zhí)勤車3萬公里),可視情給予記三等功一次;
(四)警勤中隊(duì)、分隊(duì)車輛全年行駛30萬公里以上無等級(jí)事故,可視情給主管干部嘉獎(jiǎng)一次;連續(xù)3年行駛100萬公里以上無等級(jí)事故,可視情給主管干部記三等功一次;連續(xù)5年無等級(jí)事故,可視情給單位記集體三等功一次。
第四十四條駕駛員違反交通法規(guī)發(fā)生車輛事故,尚未構(gòu)成刑事責(zé)任的,應(yīng)給予行政紀(jì)律處分或批評(píng)教育。
(一)對(duì)發(fā)生車輛事故負(fù)有主要責(zé)任的,應(yīng)給予肇事者以下處分:
1、發(fā)生一般事故,扣留駕駛證2個(gè)月以上,給予警告或嚴(yán)重警告處分;
2、發(fā)生嚴(yán)重事故,吊銷駕駛證,給予嚴(yán)重警告至記大過處分,是義務(wù)兵的不能改士官,是士官的停止定期增資一年,當(dāng)年不得晉升高一期士官;
3、發(fā)生重(特)大事故,吊銷駕駛證,是義務(wù)兵的給予記大過以上處分,不能改士官,是士官的必須取消士官資格,改按義務(wù)兵退伍;是干部的給予記過至撤職處分。
(二)發(fā)生車輛事故負(fù)有次要責(zé)任的,給予肇事者批評(píng)教育或視情給予紀(jì)律處分。
(三)因無證駕駛、私自開車、酒后駕車、擅自將車輛交他人駕駛而發(fā)生車輛事故或在車輛肇事后逃逸的,應(yīng)加重處分。
(四)發(fā)生車輛事故構(gòu)成刑事責(zé)任的按規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第四十五條對(duì)發(fā)生嚴(yán)重(含)以上車輛事故的單位,視情給予警勤中隊(duì)(分隊(duì))、基層中隊(duì)或車管部門領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)律處分。
第四十六條因工作失職、管理松懈、違反規(guī)定導(dǎo)致部屬發(fā)生車輛事故的,應(yīng)給予干部紀(jì)律處分。
對(duì)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生嚴(yán)重、重(特)大責(zé)任事故的單位,要視情追究主管領(lǐng)導(dǎo)和主官的責(zé)任。
第四十七條發(fā)生車輛事故的單位隱情不報(bào)或弄虛作假欺騙上級(jí)的,應(yīng)給予單位主官和有關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分。
第十章附則
第四十八條本規(guī)定中車輛動(dòng)用批準(zhǔn)權(quán)限,系指部隊(duì)行政車輛動(dòng)用批準(zhǔn)權(quán)限。
第四十九條以往規(guī)定與本規(guī)定不一致的內(nèi)容,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第五十條各單位可以根據(jù)本規(guī)定制定具體的實(shí)施細(xì)則。
第五十一條本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。
第五十二條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第四篇:公安消防部隊(duì)車輛管理規(guī)定
第一章
總
則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范公安消防部隊(duì)通信管理工作,提高部隊(duì)通信保障能力,依據(jù)《中華人民共和國消防法》和《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》等有關(guān)法律和規(guī)范性文件,制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定適用于公安消防部隊(duì)力量調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)通信、通信系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、通信業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理工作。
第三條 消防通信是實(shí)施滅火救援組織指揮的重要保障手段,各級(jí)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)執(zhí)勤作戰(zhàn)、訓(xùn)練管理體系的需要,建設(shè)固定、移動(dòng)消防通信指揮系統(tǒng),配備通信裝備,靈活運(yùn)用各種通信手段,確保通信聯(lián)絡(luò)迅速、準(zhǔn)確、不間斷。
第四條 積極穩(wěn)妥地推進(jìn)110、119、122“三臺(tái)合一”建設(shè),已實(shí)現(xiàn)“三臺(tái)合一”的不再單獨(dú)建設(shè)消防接警系統(tǒng)。
第五條 在“110”接處警系統(tǒng)中構(gòu)建消防通信指揮子系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)集中接警、同時(shí)響應(yīng)、專業(yè)處置、部門聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、信息共享的通信調(diào)度指揮模式。
第六條 各級(jí)公安消防部隊(duì)必須健全通信管理工作的各項(xiàng)制度,建立良好的通信秩序和工作程序,不斷提高通信人員業(yè)務(wù)素質(zhì),保證系統(tǒng)可靠運(yùn)行、高效快捷,以適應(yīng)滅火救援接警調(diào)度指揮的需要。
第七條 各級(jí)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)利用110、119、122“三臺(tái)合一”后接處警系統(tǒng)的先進(jìn)技術(shù)和通信平臺(tái),進(jìn)一步提高與各警種、相關(guān)部門在滅火救援時(shí)的協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)通信保障能力。
第二章
力量調(diào)度
第八條 接到火災(zāi)等災(zāi)害類警情時(shí),應(yīng)準(zhǔn)確全面了解判斷現(xiàn)場(chǎng)情況,按照集中統(tǒng)一、加強(qiáng)第一出動(dòng)、優(yōu)化戰(zhàn)斗編成的原則,根據(jù)火災(zāi)及其他事故、事件的發(fā)展趨勢(shì),正確選擇力量調(diào)動(dòng)方案,在第一時(shí)間內(nèi)迅速、集中地調(diào)集最有效的裝備和足夠的作戰(zhàn)力量,開展滅火和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。
第九條 警情受理的范圍:
(一)火災(zāi)事故;
(二)危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故;
(三)地震、洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害;
(四)空難、重大交通事故;
(五)建筑物、構(gòu)筑物倒塌事故;
(六)恐怖襲擊和破壞等突發(fā)性事件;
(七)有關(guān)單位和群眾遇險(xiǎn)時(shí)的求助。第十條 力量調(diào)度的程序:
(一)接到警情電話后,應(yīng)啟用錄音錄時(shí)等相關(guān)設(shè)備;
(二)詢問災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)情況,辨識(shí)警情真?zhèn)危?/p>
(三)錄入警情信息;
(四)確定災(zāi)害類型和出動(dòng)等級(jí),根據(jù)相關(guān)因素確認(rèn)或編制出動(dòng)方案,下達(dá)出動(dòng)命令;
(五)報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo),傳達(dá)落實(shí)命令指示,調(diào)整參戰(zhàn)力量;
(六)收集現(xiàn)場(chǎng)情況,適時(shí)調(diào)派增援力量;
(七)整理保存力量調(diào)度全過程的語音、數(shù)據(jù)、圖像等信息。第十一條 力量調(diào)度的要求
(一)調(diào)度人員應(yīng)沉著冷靜,引導(dǎo)報(bào)警人客觀真實(shí)地反映災(zāi)害事故情況,了解并記錄以下內(nèi)容:
1、災(zāi)害地點(diǎn):包括災(zāi)害單位名稱、地址,附近標(biāo)志性建筑等;
2、災(zāi)害情況:包括燃燒物類型或事故的性質(zhì)、災(zāi)害程度,建筑物、構(gòu)筑物情況,災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有無被困人員和爆炸、倒塌、泄漏等情況;
3、報(bào)警人相關(guān)信息:報(bào)警人姓名、單位,報(bào)警電話號(hào)碼和報(bào)警人所處的位置等。
(二)調(diào)度人員應(yīng)根據(jù)報(bào)警人的描述,按照程序要求,迅速調(diào)派第一出動(dòng)力量;當(dāng)?shù)谝怀鰟?dòng)力量調(diào)出后,應(yīng)跟蹤了解災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及處置進(jìn)展等情況,根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)需要編制增援方案,及時(shí)調(diào)派相應(yīng)的增援力量,并隨時(shí)向上級(jí)和公安指揮中心報(bào)告。按照聯(lián)動(dòng)機(jī)制程序,由公安機(jī)關(guān)指揮中心視情及時(shí)調(diào)動(dòng)交通、治安等相關(guān)警種和供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門協(xié)助處置。
(三)接到非轄區(qū)報(bào)警或者增援請(qǐng)求時(shí),調(diào)度人員應(yīng)按照《110接處警工作規(guī)則》和《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》要求及時(shí)向上級(jí)報(bào)告,按照命令調(diào)集力量;情況緊急時(shí),可邊調(diào)度邊報(bào)告。
(四)調(diào)度人員應(yīng)做到堅(jiān)守崗位、有警必接、態(tài)度熱情、語言規(guī)范。在外國人聚居的地區(qū),應(yīng)創(chuàng)造條件提供外語處警服務(wù);在少數(shù)民族居民聚居的地區(qū),應(yīng)提供當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語言處警服務(wù)。
(五)公安消防中隊(duì)接到出動(dòng)命令后,應(yīng)立即發(fā)出出動(dòng)信號(hào),啟動(dòng)相關(guān)聯(lián)動(dòng)設(shè)備,現(xiàn)場(chǎng)通信員隨車出動(dòng)。公安消防總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)指揮員出動(dòng)時(shí),通信人員應(yīng)攜帶相應(yīng)通信裝備隨指揮員出動(dòng)。
(六)城市消防通信指揮中心及通信室應(yīng)建立健全值班及交接班制度,實(shí)行24小時(shí)輪流值班。
第三章
現(xiàn)場(chǎng)通信
第十二條 現(xiàn)場(chǎng)通信應(yīng)根據(jù)公安消防部隊(duì)處置災(zāi)害事故指揮體系的需要,在現(xiàn)場(chǎng)指揮員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施,充分利用公安通信指揮系統(tǒng)的先進(jìn)技術(shù)和發(fā)揮消防通信技術(shù)裝備的作用,靈活使用各種通信手段,建立良好的現(xiàn)場(chǎng)通信秩序,保持災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)各指揮層次、各參戰(zhàn)力量之間以及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間的通信聯(lián)絡(luò),避免現(xiàn)場(chǎng)通信混亂及信息傳遞不暢。第十三條 現(xiàn)場(chǎng)通信任務(wù)
公安消防總隊(duì)、支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)通信工作,在現(xiàn)場(chǎng)指揮部或總指揮員的領(lǐng)導(dǎo)下,由司令部組織實(shí)施。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定通信保障方案,通信干部及相關(guān)人員按方案要求并攜帶通信裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng),建立現(xiàn)場(chǎng)通信指揮網(wǎng)。參加滅火救援的總隊(duì)、支隊(duì)通信人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下做好通信保障工作。
公安消防大(中)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)按照本級(jí)任務(wù),設(shè)立專職通信人員,在現(xiàn)場(chǎng)指揮員的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本大(中)隊(duì)的通信保障工作。第十四條 現(xiàn)場(chǎng)通信組織
(一)一個(gè)公安消防中隊(duì)獨(dú)立作戰(zhàn)時(shí),現(xiàn)場(chǎng)通信在中隊(duì)指揮員的領(lǐng)導(dǎo)下,由中隊(duì)通信員具體組織實(shí)施,保障指揮員與前沿陣地、戰(zhàn)斗分隊(duì)(班)之間、現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間的通信聯(lián)絡(luò)。
(二)兩個(gè)以上公安消防中隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn),上級(jí)指揮員未到場(chǎng)時(shí),轄區(qū)消防中隊(duì)通信員負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)通信,增援消防中隊(duì)通信員協(xié)同配合;上級(jí)指揮員到場(chǎng)后,由上級(jí)通信人員組織現(xiàn)場(chǎng)通信。
(三)參戰(zhàn)力量多、處置時(shí)間長的災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)成立滅火救援指揮部時(shí),應(yīng)設(shè)立通信組,組長由到場(chǎng)的公安消防總(支、大)隊(duì)通信干部擔(dān)任,全面組織現(xiàn)場(chǎng)通信。
(四)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)實(shí)施指揮時(shí),參戰(zhàn)公安消防部隊(duì)內(nèi)部應(yīng)保持獨(dú)立的通信指揮體系。
(五)其他形式消防隊(duì)伍參與滅火救援時(shí),應(yīng)由公安消防部隊(duì)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)各參戰(zhàn)力量之間的通信聯(lián)絡(luò)。
第十五條 現(xiàn)場(chǎng)通信的基本方法
公安消防總隊(duì)、支隊(duì)指揮中心應(yīng)嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50313--2000)的要求,建立城市消防無線通信網(wǎng)絡(luò)(消防一級(jí)網(wǎng)<城市消防管區(qū)覆蓋網(wǎng)>、消防二級(jí)網(wǎng)<火場(chǎng)指揮網(wǎng)>、消防三級(jí)網(wǎng)<滅火戰(zhàn)斗網(wǎng)>)、制定應(yīng)急預(yù)案和操作程序。根據(jù)滅火救援和大型消防保衛(wèi)活動(dòng)的實(shí)際需要,科學(xué)、合理地劃分無線通信頻點(diǎn),確?,F(xiàn)場(chǎng)與指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)指揮員、參戰(zhàn)中隊(duì)內(nèi)部的通信聯(lián)絡(luò)。
(一)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)充分利用無線、有線、計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星等現(xiàn)代通信手段,實(shí)現(xiàn)語音、數(shù)據(jù)和圖像通信。應(yīng)配備智能無線通信組網(wǎng)管理平臺(tái)、通信中轉(zhuǎn)臺(tái)等裝備,整合現(xiàn)有的通信技術(shù),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、集中控制、跨網(wǎng)絡(luò)跨頻段通信、傳輸現(xiàn)場(chǎng)圖像等功能。總隊(duì)、支隊(duì)?wèi)?yīng)配備移動(dòng)消防通信指揮中心(車),并與本級(jí)指揮員同時(shí)出動(dòng),保證重特大災(zāi)害事故滅火救援現(xiàn)場(chǎng)通信組網(wǎng)的需要。當(dāng)發(fā)生持續(xù)時(shí)間長、參戰(zhàn)力量多或者較為復(fù)雜的重特大火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時(shí),應(yīng)使用圖像傳輸裝備向上級(jí)報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)信息,動(dòng)態(tài)圖像壓縮格式應(yīng)采用MPEG-4標(biāo)準(zhǔn);在易燃易爆、嘈雜等災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng),應(yīng)使用防爆無線電臺(tái)及耳麥或頭骨、喉節(jié)等裝備及輔助器材;根據(jù)需要,可使用現(xiàn)場(chǎng)附近的有線電話、傳真機(jī)等通信設(shè)備向上級(jí)報(bào)告情況,可使用手勢(shì)、旗語、燈光、哨音、繩索信號(hào)等輔助手段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)。
(二)公安消防中隊(duì)作戰(zhàn)時(shí),必須有1名通信人員操作車載臺(tái),保障現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心及各陣地之間的通信聯(lián)絡(luò)。
(三)現(xiàn)場(chǎng)無線通信應(yīng)嚴(yán)格遵守“屬臺(tái)服從主臺(tái)、下級(jí)臺(tái)服從上級(jí)臺(tái)”的原則,嚴(yán)格按照無線電臺(tái)的呼叫、回答、發(fā)話、收話、結(jié)束等呼號(hào)規(guī)則實(shí)施,建立良好的現(xiàn)場(chǎng)通信秩序。
(四)現(xiàn)場(chǎng)無線通信網(wǎng)進(jìn)行信道調(diào)整時(shí),應(yīng)按照上級(jí)臺(tái)組織指揮、下級(jí)臺(tái)請(qǐng)示服從、預(yù)先約定調(diào)整等方式實(shí)施,遇有下列情況時(shí)應(yīng)進(jìn)行改頻、并網(wǎng)等信道調(diào)整。
1、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)模大,電臺(tái)數(shù)量多,相互干擾,影響聯(lián)絡(luò)。
2、無線電臺(tái)受到其他信號(hào)干擾,無法正常工作。
3、現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心距離遠(yuǎn),出動(dòng)力量與指揮中心聯(lián)絡(luò)困難。
4、滅火救援中要求進(jìn)行的特殊調(diào)整。
第四章
通信系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)
第十六條 通信系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)包括設(shè)備和線路檢測(cè)、數(shù)據(jù)維護(hù)、日常保養(yǎng)、故障處置以及表報(bào)資料管理等內(nèi)容,必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,保證通信系統(tǒng)隨時(shí)處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。第十七條 通信系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)做好以下工作:
(一)通信裝備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù),做到日有檢測(cè)、周有保養(yǎng),并做好記錄,重要裝備的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。
(二)接警、調(diào)度等重要通信線路應(yīng)與電信等相關(guān)部門建立巡查機(jī)制,每日定時(shí)進(jìn)行測(cè)試,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)通知有關(guān)部門處理,并做好記錄。
(三)無線通信裝備應(yīng)每日進(jìn)行例行測(cè)試,定期進(jìn)行全面檢修,在出動(dòng)歸隊(duì)后應(yīng)立即進(jìn)行充電、清潔、保養(yǎng)。移動(dòng)消防通信指揮中心(車)每周進(jìn)行一次例行保養(yǎng),每季度進(jìn)行一次全面檢修。
(四)火警受理系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,及時(shí)更新消防實(shí)力、電話號(hào)碼、消防水源、消防安全重點(diǎn)單位等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),每周查殺一次病毒,每月進(jìn)行一次數(shù)據(jù)整理,每季度進(jìn)行一次全面功能測(cè)試。
(五)通信裝備出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)及時(shí)修復(fù);影響接警、調(diào)度、指揮的重要裝備及線路出現(xiàn)故障時(shí),應(yīng)有應(yīng)急措施,并迅速搶修恢復(fù)。
(六)通信系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)規(guī)范表報(bào)資料等文檔的管理,建立值班文檔(值班記錄、接處警記錄)、設(shè)備維護(hù)文檔(設(shè)備技術(shù)資料,維修記錄,設(shè)備器材使用登記)、基礎(chǔ)文檔(轄區(qū)道路水源圖、轄區(qū)消防車輛人員分布圖、無線通信聯(lián)絡(luò)組織圖、綜合布線及配線圖表)等。表報(bào)資料應(yīng)格式統(tǒng)一,填寫規(guī)范、準(zhǔn)確,根據(jù)變更情況及時(shí)更改、補(bǔ)充,并妥善保管。
第五章
通信業(yè)務(wù)培訓(xùn)
第十八條 各級(jí)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)通信人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),開展崗位練兵,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。
第十九條 通信業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容:
(一)消防通信人員必須經(jīng)過崗前培訓(xùn)、考試合格后方可上崗。崗前培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括:通信基礎(chǔ)知識(shí),消防業(yè)務(wù)常識(shí)、有關(guān)條令和規(guī)定、轄區(qū)道路、水源、重點(diǎn)單位情況,現(xiàn)場(chǎng)通信組織指揮和常用通信裝備的使用及日常維護(hù)等。崗前培訓(xùn)由公安消防支隊(duì)以上單位組織實(shí)施。
(二)各級(jí)公安消防部隊(duì)平時(shí)應(yīng)認(rèn)真組織各級(jí)指揮人員開展通信指揮訓(xùn)練,使其掌握現(xiàn)場(chǎng)通信的組織方法和常用裝備的使用。
(三)各級(jí)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)積極組織通信人員參加本系統(tǒng)和有關(guān)通信專業(yè)培訓(xùn),掌握本崗位專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能,了解掌握通信新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì),提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平。
第六章
考核與獎(jiǎng)懲
第二十條 各級(jí)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)定期組織所屬部隊(duì)開展通信業(yè)務(wù)考核,主要考核通信人員業(yè)務(wù)能力、指揮人員通信指揮水平、通信設(shè)備運(yùn)行維護(hù)狀況、通信任務(wù)完成情況??己藨?yīng)采取不定期訪察和年終檢查相結(jié)合的方式,訪察和檢查情況應(yīng)及時(shí)予以通報(bào),并列入年終總體考核成績。
(一)消防通信業(yè)務(wù)考核合格有以下標(biāo)準(zhǔn),特別突出的,應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì):
1、通信人員業(yè)務(wù)熟練;
2、指揮人員掌握通信指揮的方法和裝備;
3、接警調(diào)度工作快速準(zhǔn)確;
4、現(xiàn)場(chǎng)通信組織良好;
5、通信裝備維護(hù)及時(shí)、運(yùn)行良好;
6、通信制度落實(shí),各種文檔資料規(guī)范、齊全。
(二)有下列情形之一,造成失誤、失職、事故的,應(yīng)根據(jù)情節(jié)對(duì)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、處分,直至追究行政法律責(zé)任。
1、接警調(diào)度不及時(shí);
2、現(xiàn)場(chǎng)通信不按規(guī)定組織;
3、現(xiàn)場(chǎng)通信裝備不按規(guī)定使用;
4、通信裝備維護(hù)不善;
5、通信值班制度不落實(shí);
6、文檔資料管理混亂;
7、通信人員業(yè)務(wù)不熟練。
第五篇:公安消防部隊(duì)車輛管理規(guī)定
公安消防部隊(duì)車輛管理規(guī)定(試行)
第一章 總 則
第一條 《公安消防部隊(duì)車輛管理規(guī)定(試行)》(簡稱《規(guī)定》)是實(shí)施公安消防部隊(duì)車輛管理、制定車輛管理各項(xiàng)規(guī)章制度的基本依據(jù),公安消防部隊(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門和車輛勤務(wù)(簡稱“車勤”)人員必須遵照?qǐng)?zhí)行。
第二條 公安消防部隊(duì)的汽車、摩托車(統(tǒng)稱車輛)是消防部隊(duì)的主要裝備和戰(zhàn)斗力的組成部分。
搞好車輛管理,是保證消防部隊(duì)執(zhí)行消防保衛(wèi)任務(wù)和實(shí)施后勤保障的重要方面,對(duì)加強(qiáng)消防部隊(duì)全面建設(shè)、完成各項(xiàng)任務(wù)有著重要的意義。
第三條 車輛管理工作必須貫徹黨和國家的政策、法令,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,加速運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),改進(jìn)技術(shù)倮障手段,提高車勤人員的素質(zhì),實(shí)行科學(xué)管理,提高保障能力,適應(yīng)消防部隊(duì)現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)的要求。
第四條 車輛管理工作的圭要任務(wù)
一、強(qiáng)化車輛管理職能,運(yùn)用現(xiàn)代管理方法,提高車輛管理的現(xiàn)代化水平。
二、制定車輛管理規(guī)章制度,組織部隊(duì)貫徹執(zhí)行。
三、組織對(duì)車輛的正確使用與保管,提高執(zhí)勤保障能力。
四、實(shí)施車輛監(jiān)理(檢查)工作,預(yù)防車輛事故,減少車輛使用公害。
五、組織車輛專業(yè)訓(xùn)練,培養(yǎng)合格的車勤人員。
六、組織實(shí)施車輛維修,及時(shí)恢復(fù)車輛技術(shù)狀況。
七、組織車輛器材保障,保證部隊(duì)車輛維修需要。
八、合理使用車輛維修管理費(fèi),提高經(jīng)費(fèi)使用效益。
九、擬定車輛勤務(wù)保障方案,實(shí)施車輛勤務(wù)保障工作。
第五條 車輛管理工作是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要工作內(nèi)容之一。要嚴(yán)格按照條令、條例的要求,實(shí)施對(duì)車輛管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。要重視對(duì)車勤人員的教育、培養(yǎng)和管理,注重保留業(yè)務(wù)技術(shù)骨干。要深人實(shí)際,調(diào)查研究,鼓勵(lì)創(chuàng)新,推動(dòng)改革,指導(dǎo)車輛勤務(wù)人員管好車輛裝備。
第六條 各級(jí)后勤車輛管理部門是各級(jí)黨委和首長管理車輛的工作部門,負(fù)責(zé)對(duì)車輛使用、監(jiān)理(檢查)、專業(yè)訓(xùn)練、技術(shù)保障和經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行歸口管理。車輛管理工作實(shí)行按級(jí)負(fù)責(zé)。
公安部消防局車輛管理部門主要職責(zé):
負(fù)責(zé)消防部隊(duì)車輛監(jiān)理工作,擬定消防部隊(duì)車輛管理規(guī)章制度;擬定部隊(duì)車輛管理工作的發(fā)展方向、目標(biāo)、步驟和措施;組織車輛專業(yè)干部培訓(xùn);協(xié)調(diào)車輛跨總隊(duì)修理;組織部分車輛器材的籌措供應(yīng),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);組織解決和處理消防部隊(duì)車輛業(yè)務(wù)技術(shù)問題。
總隊(duì)車輛管理部門主要職責(zé):
負(fù)責(zé)所屬部隊(duì)車輛牌證核發(fā)管理工作,組織貫徹車輛管理規(guī)章制度,并結(jié)合本總隊(duì)實(shí)際擬定補(bǔ)充規(guī)定;擬定本總隊(duì)車輛業(yè)務(wù)建設(shè)規(guī)劃;組織所屬部隊(duì)實(shí)施車輛使用管理,計(jì)劃、組織、實(shí)施駕駛員及其他車勤人員的培訓(xùn);業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一使用的總隊(duì),根據(jù)實(shí)際需要,計(jì)劃安排車輛的大、中修;組織車輛、器材的籌措供應(yīng),總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);處理本總隊(duì)的車輛業(yè)務(wù)技術(shù)問題。
支隊(duì)車輛管理部門主要職責(zé):
落實(shí)車輛管理規(guī)章制度;組織車輛的正確使用和維修;實(shí)施車勤人員的在職咭培訓(xùn);加強(qiáng)車輛駕駛員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)建設(shè);做好預(yù)防車輛事故工作;搞好車輛信息臂理,合理使用車輛維修經(jīng)費(fèi),解決和處理本支隊(duì)的車輛業(yè)務(wù)技術(shù)問題。
第七條 車勤人員要認(rèn)真執(zhí)行條令、條例和規(guī)章制度,忠于職守,努力鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)和現(xiàn)代管理知識(shí),不斷提高科學(xué)管理水平。要重視精神文明建設(shè),遵紀(jì)守法,樹立良好的職業(yè)道德。
第八條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和車輛管理部門氵要組織車勤人員廣泛開展“紅旗車駕駛員”等評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng),調(diào)動(dòng)廣大車勤人員的積極性。
第二章 車輛使用
第九條 消防部隊(duì)車輛按編配用途分為消防車、業(yè)務(wù)車和行政車三類。
消防車包括滅火消防車、專勤消防車、后援消防車、舉高消防車等。
業(yè)務(wù)車包括防火檢查車、火場(chǎng)勘查車、執(zhí)勤訓(xùn)練檢查車、消防宣傳車、救護(hù)車、教練車等。
其它車輛為行政車。
第十條 車輛保障程度的主要指標(biāo)是車輛的完好率。消防車、業(yè)務(wù)車完好率應(yīng)經(jīng)常保持在妁餳以上,行政車輛應(yīng)經(jīng)常保持在85%以上。
第十一條 消防部隊(duì)在編車輛必須按編配用途和技術(shù)性能嚴(yán)格管理和使用,不得擅自拆改、拼裝。
第十二條 車輛調(diào)派使用應(yīng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則,根據(jù)任務(wù)和車況有計(jì)劃的合理調(diào)配使用,提高車輛的利用率。
第十三條 總隊(duì)(支隊(duì))應(yīng)根據(jù)所屬部隊(duì)的具體情況,規(guī)定部隊(duì)車輛的行駛區(qū)域。車輛需超越規(guī)定的區(qū)域行駛時(shí),須經(jīng)總隊(duì)(支隊(duì))主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)♂跨省(市)執(zhí)行任務(wù)時(shí)間超過一個(gè)月的車輛,應(yīng)及時(shí)到當(dāng)?shù)叵揽傟?duì)車輛管理部門申報(bào)、領(lǐng)取車輛異地備案證,接受當(dāng)?shù)剀囕v監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)督和檢查。在鐵路和航運(yùn)沿線,非特殊或緊急情況,不應(yīng)用車輛長途載運(yùn)人員或物資。
第十四條 消防車除滅火、訓(xùn)練、搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)事件外,不準(zhǔn)挪作它用。
第十五條 消防部隊(duì)?wèi)?yīng)編制車輛運(yùn)用計(jì)劃,對(duì)車輛的使用、保養(yǎng)、修理、初駛、退役等項(xiàng)工作作出統(tǒng)一安排。車輛運(yùn)用計(jì)劃分為、季度兩種、季度車輛運(yùn)用計(jì)劃由車屬單位編制;車輛運(yùn)用計(jì)劃由支隊(duì)車管部門編制,報(bào)總隊(duì)車管部門批準(zhǔn)或備案。車輛運(yùn)用計(jì)劃的執(zhí)行情況應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
第十六條 消防部隊(duì)的車輛按編制數(shù)量、配備標(biāo)準(zhǔn)配備,報(bào)經(jīng)總隊(duì)批準(zhǔn)組織實(shí)施。消防部隊(duì)需引進(jìn)國外消防車輛裝備時(shí),須報(bào)請(qǐng)公安部消防局批準(zhǔn)并辦理有關(guān)手續(xù)。
第十七條 消防部隊(duì)車輛在所屬部隊(duì)內(nèi)部調(diào)動(dòng)時(shí),須辦理調(diào)動(dòng)手續(xù),并填寫-俾輛技術(shù)狀態(tài)鑒定書》。調(diào)動(dòng)車輛的牌證、隨車工具、附件和技術(shù)文件應(yīng)隨車移交。支隊(duì)間的車輛調(diào)動(dòng),由總隊(duì)車管部門在場(chǎng)監(jiān)督辦理移交手續(xù)。
接車單位對(duì)調(diào)入車輛應(yīng)認(rèn)真檢查,對(duì)不符合要求的車輛有權(quán)拒絕接收。
第十八條 駕駛員保管的車輛應(yīng)相對(duì)穩(wěn)定。必須調(diào)換時(shí),應(yīng)由干部在場(chǎng)監(jiān)督辦理移交手續(xù)。
笫十九條 消防部隊(duì)的車輛一般應(yīng)使用原車出廠時(shí)顏色。消防車應(yīng)按公安扌部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)安裝警燈、警報(bào)器,車身外表不得隨意噴刷或懸掛未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)定的}標(biāo)志。
第二十條 消防部隊(duì)車輛統(tǒng)一懸掛武警車輛號(hào)牌。號(hào)牌的制作,由核發(fā)單位按各單位編制車輛數(shù)申報(bào)號(hào)牌制作計(jì)劃,經(jīng)公安部消防局審核,統(tǒng)一制作。
第二十一條 列人編制的車輛,應(yīng)使用正式號(hào)牌,尚未正式列編的車輛,使用臨時(shí)號(hào)牌。臨時(shí)號(hào)牌的最長期限為下個(gè)月。
第二十二條 消防部隊(duì)車輛跨總隊(duì)、警種調(diào)動(dòng),必須換掛號(hào)牌,收回原號(hào)牌和行駛證,并涂掉車號(hào)。
號(hào)牌遺失,應(yīng)及時(shí)報(bào)告牌證核發(fā)機(jī)構(gòu)和公安部消防局車輛監(jiān)理部門及當(dāng)?shù)亟煌ü芾聿块T,并申請(qǐng)注銷和補(bǔ)發(fā)。
第二十三條 懸掛武警正式號(hào)牌的車輛,應(yīng)隨車攜帶各種證件,以備公安焚通管理人員或武警檢查站查驗(yàn)。
第二十四條 “出車憑證”是車輛出勤的依據(jù)。是考查、統(tǒng)計(jì)車輛工作情況及報(bào)銷油料的原始憑證。
“出車憑證”由車屬單位領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。使用后的“出車憑證”保存一年后銷毀。
第二十五條 車輛不適應(yīng)繼續(xù)裝備消防部隊(duì)使用的,應(yīng)及時(shí)退役或更新。
消防車退役應(yīng)本著技術(shù)先進(jìn)、良性循環(huán)的原則,以保證執(zhí)勤為前提,做到退役一臺(tái)更新一臺(tái),其退役條件按公安部[87]公消字93號(hào)《城鎮(zhèn)公安消防隊(duì)(站)執(zhí)勤消防車退役暫行規(guī)定》執(zhí)行。
業(yè)務(wù)車、行政車的退役標(biāo)準(zhǔn)按國家有關(guān)部委聯(lián)合發(fā)布的經(jīng)機(jī)[1986]560號(hào)《關(guān)于加速老舊汽車報(bào)廢更新的暫行規(guī)定》執(zhí)行。
第二十六條 車輛需要退役時(shí),由使用單位填寫《車輛退役審批表》,逐級(jí)上報(bào),由總隊(duì)審批。
第二十七條 業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)退役和報(bào)廢的車輛,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求辦理。
第二十八條 車輛駕駛證由公安部消防局統(tǒng)一印制。各牌證核發(fā)機(jī)構(gòu)核發(fā)。
第二十九條 駕駛員駕駛車輛時(shí),只準(zhǔn)駕駛準(zhǔn)駕車種,并須持有與所駕駛車輛號(hào)牌相對(duì)應(yīng)的“車輛行駛證”∫車輛駕駛證”、“士兵證”(警官證)、“車輛行駛證”和“出車憑證”。
學(xué)習(xí)駕駛員需持有與所駕車輛相對(duì)應(yīng)的“車輛學(xué)習(xí)駕駛證”。實(shí)習(xí)駕駛員不得駕駛執(zhí)行任務(wù)的消防車。
第三十條 對(duì)玩忽職守,嚴(yán)重違章肇事或駕駛作風(fēng)惡劣而又不接受教育的駕駛員,可視情況給予必要的紀(jì)律處分,直至吊扣或吊銷其車輛駕駛證。
第王十一條 駕駛員的審驗(yàn),按公安部消防局統(tǒng)一部署和要求進(jìn)行。
第三十二條 駕駛員必須認(rèn)真履行下列職責(zé):
一、熱愛本職工作,努力鉆研技術(shù),熟悉所駕車輛的構(gòu)造和技術(shù)性能,掌握各種條件下的駕駛操作要領(lǐng)和排除常見故障的技能,認(rèn)填準(zhǔn)確填寫“車輛技術(shù)卡片”。
二、愛護(hù)車輛裝備,按時(shí)完成規(guī)定的保養(yǎng)作業(yè),經(jīng)常保持車況良好,車容整潔,工具附件無損壞丟失。
三、熟悉條令、條例的有關(guān)規(guī)定,自覺遵守交通法規(guī),服從公安交通管理人員的指揮和糾正,接受武警車輛檢查站的檢查。
四、出車前認(rèn)真檢查車輛,正確地起動(dòng)和預(yù)熱發(fā)動(dòng)機(jī)。出車時(shí)應(yīng)遵守駕駛操作規(guī)程,低檔起步,平穩(wěn)加速,逐漸增加發(fā)動(dòng)機(jī)負(fù)荷。
行駛中注意各種儀表和報(bào)警裝置的指示情況,隨時(shí)掌握車輛的技術(shù)狀況。要根據(jù)氣候、道路和交通流量謹(jǐn)慎駕駛,確保交通安全。
長途行車堅(jiān)持途中勤檢查,發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除,不帶故障行車。
五、駕駛執(zhí)行任務(wù)的消防車,應(yīng)嚴(yán)格遵守交通法規(guī),精神集中,謹(jǐn)慎駕駛保持安全車距,不盲目開快車。
第三十三條 為了延長車輛的使用壽命,保證其工作的可靠性和使用的經(jīng)濟(jì)性,新車、大修車和發(fā)動(dòng)機(jī)大修的車輛,必須正確的實(shí)施車輛初駛。
第三十四條 車輛的初駛里程為15的公里,特殊車型的初駛里程參照原廠規(guī)定進(jìn)行。
第三十五條 車輛初駛期間應(yīng)逐漸增加負(fù)荷,裝載不得超過額定裝載質(zhì)量的80%,并不準(zhǔn)拖掛、拖拉車輛。消防車初駛期間應(yīng)一律空駛。
第三十六條 初駛車輛應(yīng)在平坦的道路上行駛,發(fā)動(dòng)機(jī)不得高速運(yùn)轉(zhuǎn),并經(jīng)常注意發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、分動(dòng)器、前后橋和輪轂的工作情況及溫度,檢查各部機(jī)件的連接緊固情況。限速裝置不得任意調(diào)整和拆除。
第三十七條 需要進(jìn)行初駛的車輛,應(yīng)盡快完成。初駛工作由車管人員或車屬單位領(lǐng)導(dǎo)組織,由本車駕駛員執(zhí)行,必要時(shí)由車管部門集中組織實(shí)施。
初駛前應(yīng)對(duì)駕駛員進(jìn)行初駛教育,使其了解初駛意義和熟悉有關(guān)注意事項(xiàng),并指導(dǎo)其正確駕駛和及時(shí)進(jìn)行檢查保養(yǎng)。
第三十八條 初駛工作結(jié)束后,應(yīng)對(duì)車輛進(jìn)行初駛保養(yǎng)和檢查,并將初駛情況記人《車歷登記簿》。
第三十九條 車輛封存是厲行節(jié)約、控制車輛使用和適應(yīng)緊急任務(wù)需要的重要措施。封存車輛既要最大限度地避免和減少自然侵蝕,又要能在短時(shí)間內(nèi)迅速啟封執(zhí)行任務(wù)。凡預(yù)計(jì)兩個(gè)月以上不使用的車輛,均應(yīng)進(jìn)行封存。封存的車輛應(yīng)技術(shù)狀態(tài)良好,新車應(yīng)在完成初駛工作后進(jìn)行封存。
第四十條 車輛的封存與啟封應(yīng)由車屬單位的上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由車屬單位組織實(shí)施。
車輛封存前應(yīng)對(duì)駕駛員迸行封存工作的教育,準(zhǔn)備所需的物資器材并對(duì)封存的車輛進(jìn)行必要的補(bǔ)充保養(yǎng)。
車輛封存工作完成后,車屬單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)進(jìn)行檢查。車輛封存、啟封情況應(yīng)及時(shí)記人《車歷登記簿》。
笫四十一條 封存車輛的主要技術(shù)工作為:清潔車輛、解除負(fù)荷、除銹、涂油、涂漆和密封包扎各孔口,延緩輪胎老化等。消防車封存還應(yīng)放凈水罐、水泵、供水管路內(nèi)余水,干粉、登高、照明、排煙和泡沫等專勤、舉高消防車還應(yīng)按原生產(chǎn)廠封存的技術(shù)要求進(jìn)行保養(yǎng)。
第四十二條 封存的車輛應(yīng)每月進(jìn)行一次保養(yǎng),每年更換一次燃料油。封存半年以上的應(yīng)視情況原地發(fā)動(dòng)或短距離路試。消防車除以上作業(yè)項(xiàng)目外,應(yīng)對(duì)水泵及其主要消防設(shè)備進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)或試驗(yàn)。
箅四十三條 車管部門應(yīng)對(duì)駕駛員進(jìn)行啟封動(dòng)作的訓(xùn)練,保證隨時(shí)能迅速地完成啟封任務(wù)。
第三章 車庫(場(chǎng))
第四十四條 車庫(場(chǎng))是集中管理、停放和維護(hù)車輛的場(chǎng)所,凡有車單位均應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)修建車庫(場(chǎng))。
第四十五條 消防車必須停放在車庫,其標(biāo)準(zhǔn)按《城鎮(zhèn)公安消防隊(duì)(站)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》建設(shè),并設(shè)置檢修坑、洗車場(chǎng)、保養(yǎng)間、蓄電池室和油料庫。
第四十六條 業(yè)務(wù)車、行政車一般應(yīng)停在車庫,并按建制順序停放。車庫不足需要在臨時(shí)停車場(chǎng)停放的,車場(chǎng)應(yīng)設(shè)置涼棚,防止車輛日曬雨淋和銹蝕。
第四十七條 設(shè)置臨時(shí)車場(chǎng)應(yīng)符合以下要求:
一、面積寬闊,布局合理,便于管理和停放車輛。
二、場(chǎng)地堅(jiān)實(shí)平整,通道良好,便于車輛外出和緊急疏散。
三、不受水、火侵害和便于組織警戒,保證安全。
四、有方便的水、電源和能夠滿足保養(yǎng)作業(yè)的設(shè)備。
第四十八條 車庫(場(chǎng))應(yīng)建立晝夜值班制度。值班員由車屬單位領(lǐng)導(dǎo)指派,其工作職責(zé)是:
一、維護(hù)車庫(場(chǎng))內(nèi)務(wù)秩序與安全,管理車庫(場(chǎng))設(shè)備。
二、掌握車輛動(dòng)態(tài)和數(shù)、質(zhì)量情況。
三、檢查出庫(場(chǎng))車輛的憑證與技術(shù)狀態(tài),監(jiān)督回庫(場(chǎng))車輛及時(shí)完成保養(yǎng)作業(yè)。
四、檢查消防器材,教育和監(jiān)督庫(場(chǎng))內(nèi)人員遵守消防規(guī)則。
五、處置意外情況,并立即向上級(jí)報(bào)告。
根據(jù)需要,車庫(場(chǎng))可增設(shè)一名值日員,協(xié)助值班員進(jìn)行工作。
笫四十九條 車庫(場(chǎng))消防規(guī)則
一、車庫(場(chǎng))內(nèi)消防器材必須經(jīng)常保持完好,并放在規(guī)定的位置上,嚴(yán)禁挪作它用。
二、車庫(場(chǎng))內(nèi)嚴(yán)禁吸煙和明火照明。
三、車庫(場(chǎng))內(nèi)供電線路和用電設(shè)備要定期維護(hù),發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)排除。
四、車庫(場(chǎng))應(yīng)保持清潔衛(wèi)生,保證進(jìn)出道路暢通,不準(zhǔn)堆放雜物。
五、油罐車不準(zhǔn)同其它車輛混放。
第五十條 車輛在加油時(shí),發(fā)動(dòng)機(jī)必須熄火。加油不可過滿,注意留出適當(dāng)?shù)呐蛎浫莘e,加完油應(yīng)立即駛離。等待加油的車輛必須依次駛進(jìn)加油站,排列整齊,駕駛員不準(zhǔn)離開。
對(duì)供油系統(tǒng)有漏油現(xiàn)象的車輛,加油站不應(yīng)給予加油。
笫四章 車輛專業(yè)訓(xùn)練
第五十一條 車輛的專業(yè)訓(xùn)練,是搞好車管工作,保證完成消防保衛(wèi)任務(wù)的重要措施,是消防部隊(duì)訓(xùn)練工作的重要組成部分。
第五十二條 車輛專業(yè)訓(xùn)練要認(rèn)真貫徹執(zhí)行教育訓(xùn)練的有關(guān)規(guī)定,在政治思想、作風(fēng)紀(jì)律、業(yè)務(wù)技術(shù)以及安全等方面進(jìn)行全面教育訓(xùn)練。進(jìn)行熱愛消防工作、職業(yè)道德等教育,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格訓(xùn)練,勤儉練兵的方針,保證達(dá)到訓(xùn)練大綱要求。
笫五十三條 各級(jí)車管人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)車輛管理規(guī)定,研究和總結(jié)消防部隊(duì)車管工作的特點(diǎn),特別是消防車輛裝備的勤務(wù)和技術(shù)特性,不斷學(xué)習(xí)新技術(shù),總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
第五十四條 新訓(xùn)車輛駕駛員和技工(油、材料員),要認(rèn)真學(xué)好本職專業(yè)知識(shí)和技能,熟練掌握基本功。在職車輛駕駛員和技工(油、材料員),要在原有基礎(chǔ)上,深入學(xué)習(xí)本職專業(yè)知識(shí)和有關(guān)的專業(yè)技術(shù),能在復(fù)雜情況下完成本職任務(wù),逐步達(dá)到一專多能。
笫五十五條 汽車駕駛員和汽車技工的培訓(xùn),應(yīng)按照統(tǒng)一的教學(xué)大綱要求,由總隊(duì)組織??己斯ぷ饔煽傟?duì)后勤車管部門組織實(shí)施。
第五十六條 各級(jí)消防部隊(duì)都要認(rèn)真抓好在職車勤人員的訓(xùn)練。要把車輛專業(yè)訓(xùn)練真正放到部隊(duì)建設(shè)的重要位置,經(jīng)常檢查指導(dǎo)訓(xùn)練工作,抓好組織和業(yè)務(wù)建設(shè)。
第五十七條 加強(qiáng)師資隊(duì)伍的建設(shè),選調(diào)優(yōu)秀的車勤人員擔(dān)任專職教員、助教,重視保留教學(xué)骨干,抓好黨員、助教的政治思想工作和業(yè)務(wù)技術(shù)訓(xùn)練。
第五十八條 嚴(yán)格按照駕駛員選拔標(biāo)準(zhǔn)挑選新學(xué)員。新學(xué)員要從當(dāng)年人伍的士兵中擇優(yōu)挑選政治思想好、組織紀(jì)律性強(qiáng),且體檢和文化考試合格者,在培訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)不合格者要堅(jiān)決退回,不得降低標(biāo)準(zhǔn)。畢業(yè)時(shí)要進(jìn)行嚴(yán)格的考試,合格者發(fā)給證書。
第五十九條 不斷改進(jìn)教學(xué)方法,積極開展電化教學(xué),逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)手段的現(xiàn)代化,提高教學(xué)效果和教學(xué)質(zhì)量。
搞好訓(xùn)練物資、器材的籌措、供應(yīng),加強(qiáng)訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、物資、裝備的管理和教學(xué)設(shè)施的建設(shè),改善教學(xué)條件。
第六十條 建立健全必要的規(guī)章制度,保證教學(xué)工作的順利進(jìn)行。