8公安消防部隊(duì)兵員管理規(guī)定

第一篇：8公安消防部隊(duì)兵員管理規(guī)定

時(shí)間：2012年3月X日地點(diǎn)：沿河大隊(duì)會(huì)議室授課人：陳非洲參加人：全體官兵

內(nèi)容：《公安消防部隊(duì)兵員管理規(guī)定》

公安消防部隊(duì)兵員管理規(guī)定

第一章總則

第一條為完善部隊(duì)管理制度，全面加強(qiáng)部隊(duì)革命化、正規(guī)化建設(shè)，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，確保以防火、滅火為中心的各項(xiàng)任務(wù)的完成。根據(jù)解放軍四總部和武警部隊(duì)有關(guān)兵員工作的有關(guān)制度、規(guī)定，結(jié)合消防部隊(duì)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條士兵是部隊(duì)的基礎(chǔ)，是戰(zhàn)斗力的源泉，是警官的主要來(lái)源。建立嚴(yán)格、正規(guī)的兵員管理秩序，是加強(qiáng)部隊(duì)質(zhì)量建設(shè)的重要內(nèi)容，是依法從嚴(yán)治警，生成、鞏固、提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，保持部隊(duì)高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一的客觀要求。

第三條兵員管理的基本原則是：嚴(yán)格按照編制配備使用兵員；優(yōu)先保證基層滿員，確?；鶎邮勘趰徳谖?；確保兵員結(jié)構(gòu)配臵合理；士兵補(bǔ)充、退役、調(diào)配、使用，技術(shù)兵學(xué)兵的選調(diào)、分配，士官的選取等，要按級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，符合程序。第四條兵員管理工作的職責(zé):

(一)公安部消防局主要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和中央軍委、解放軍四總部、公安部以及武警部隊(duì)有關(guān)方針、政策、原則、制度和規(guī)定，負(fù)責(zé)全國(guó)消防部隊(duì)兵員工作的組織、計(jì)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)制定有關(guān)兵員管理的制度、規(guī)定；對(duì)兵員管理工作中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題適時(shí)提出解決辦法。

(二)省、自治區(qū)、直轄市總隊(duì)要根據(jù)公安部消防局的規(guī)定、計(jì)劃，負(fù)責(zé)所屬單位兵員工作的組織實(shí)施；結(jié)合本單位情況，制定有關(guān)具體規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，抓好檢查落實(shí)；協(xié)調(diào)所屬單位之間的工作關(guān)系，搞好兵員余缺調(diào)整工作；適時(shí)分析兵員管理工作形勢(shì)，研究解決本單位兵員管理工作中存在的問(wèn)題，抓好經(jīng)常性兵員管理工作；按時(shí)呈報(bào)各種報(bào)表及有關(guān)資料。

(三)各支隊(duì)要按照上級(jí)的政策、規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)兵員管理的具體落實(shí)工作；結(jié)合基層實(shí)際，制定本單位兵員管理的具體措施；依據(jù)編制定額，做好兵員補(bǔ)退調(diào)配工作；抓好日常兵員管理，深入基層幫助指導(dǎo)；按時(shí)呈報(bào)上級(jí)規(guī)定的各種報(bào)表及有關(guān)資料。

第五條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)必須認(rèn)真履行職責(zé)，支隊(duì)每半年、總隊(duì)每年對(duì)兵員管理情況檢查一次，并及時(shí)上報(bào)檢查結(jié)果。公安部消防局每年適時(shí)組織一次抽查，對(duì)兵員管理工作成績(jī)突出的支隊(duì)、總隊(duì)予以表?yè)P(yáng)，對(duì)兵員管理工作中問(wèn)題突出的單位和個(gè)人嚴(yán)肅處理。第二章士兵補(bǔ)充

第六條士兵補(bǔ)充必須依據(jù)編制，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)兵計(jì)劃，嚴(yán)禁計(jì)劃外多接新兵，嚴(yán)禁調(diào)換男女兵數(shù)量，不準(zhǔn)搞異地入伍。

第七條新兵到達(dá)部隊(duì)后，要在規(guī)定的期限內(nèi)，由支隊(duì)級(jí)以上單位及時(shí)組織身體檢疫和政治復(fù)查。屬于身體條件不合格退兵的(到隊(duì)不超過(guò)四十五天)，須經(jīng)總隊(duì)或地、市人民醫(yī)院以上醫(yī)療單位檢查并出具診斷證明，由總隊(duì)司令部門(mén)批準(zhǔn)。屬于政治條件不合格退兵的(到隊(duì)不超過(guò)九十天)，應(yīng)事先與原征集地的縣、市公安局和兵役機(jī)關(guān)聯(lián)系查實(shí)，由總隊(duì)以上政治部門(mén)批準(zhǔn)。需作退兵處理的，由新兵所在單位填寫(xiě)《退回新兵審批表》，逐級(jí)上報(bào)審批。對(duì)批準(zhǔn)退回的新兵應(yīng)做好思想工作，辦妥退兵手續(xù)，派干部遣送至原征集地兵役機(jī)關(guān)。退回不合格的新兵，不再調(diào)換補(bǔ)充。

超過(guò)規(guī)定退兵期限發(fā)現(xiàn)不合格的新兵，按民政部、公安部、總參謀部、總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于義務(wù)兵提前退出現(xiàn)役的暫行規(guī)定》(民安字[1988]18號(hào))和其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第八條新兵訓(xùn)練、結(jié)束前，兵員主管部門(mén)要根據(jù)所屬單位兵員超缺情況和有關(guān)規(guī)定，按照“優(yōu)先保證基層單位滿員，超編單位少補(bǔ)，非編單位不補(bǔ)”的原則，合理擬制新兵分配計(jì)劃。不得將新兵分配到“家門(mén)口"服現(xiàn)役，盡量不將同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的新兵補(bǔ)充到同一個(gè)中隊(duì)。

新入伍的士兵必須在基層中隊(duì)服役滿六個(gè)月以上，方可調(diào)配到機(jī)關(guān)或勤務(wù)保障單位工作。

消防局按照每年征補(bǔ)新兵數(shù)量下發(fā)各總隊(duì)，新兵到達(dá)部隊(duì)經(jīng)身體檢疫和政治復(fù)查合格后，由支隊(duì)以上單位警務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)填寫(xiě)，經(jīng)總隊(duì)司令部門(mén)批準(zhǔn)后裝入本人檔案。凡檔案中沒(méi)有《士兵登記表》的士兵，不承認(rèn)其為現(xiàn)役軍人.第三章士兵退役

第十條士兵退出現(xiàn)役應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)兵役法》和中央軍委有關(guān)規(guī)定，力求保證各年度兵比例平衡和技術(shù)兵銜接。凡服現(xiàn)役期滿未選取士官的義務(wù)兵以及士官服滿本期規(guī)定年限未被批準(zhǔn)進(jìn)入下一期繼續(xù)服現(xiàn)役和符合退休條件的，一律退出退役。退伍任務(wù)一經(jīng)下達(dá)，必須堅(jiān)決完成，不得擅自增減，特殊原因需變更退伍計(jì)劃的，須報(bào)公安部消防局批準(zhǔn)。

第十一條士兵退出現(xiàn)役前，支隊(duì)以上單位要統(tǒng)一組織體檢，發(fā)現(xiàn)退役士兵得病的，要及時(shí)治療，在退役時(shí)間內(nèi)不能離隊(duì)的，要將此情況及時(shí)通知原征集地安臵部門(mén)，并說(shuō)明原因，必要時(shí)要簽定協(xié)議，愈后即刻離隊(duì)。

第十二條義務(wù)兵服役期間，因家庭發(fā)生重大變故，非本人回去不能維持家庭生活，經(jīng)家庭所在地的縣(市、區(qū))民政部門(mén)和人民武裝部證明，需要提前退出現(xiàn)役的；因身體原因，經(jīng)總隊(duì)以上醫(yī)院醫(yī)療診斷證明，或因公負(fù)傷(包括因病)致殘，部隊(duì)發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》，經(jīng)總隊(duì)以上衛(wèi)生部門(mén)鑒定審查，不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的，均在年度正常退伍時(shí)，由所在單位填寫(xiě)《義務(wù)兵中途退伍報(bào)告表》，報(bào)總隊(duì)

司令部門(mén)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役。因編制員額縮減，需提前退出現(xiàn)役的，由各級(jí)司令部門(mén)按上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃組織實(shí)施。

第十三條義務(wù)兵在服現(xiàn)役期間，凡符合民政部、公安部、總參謀部、總政治部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于義務(wù)兵提前退出現(xiàn)役的暫行規(guī)定》(民[1988]安字18號(hào))第二條一至五款原因之一者，由支隊(duì)紀(jì)檢保衛(wèi)部門(mén)承辦，報(bào)總隊(duì)以上政治部門(mén)批準(zhǔn)(由批準(zhǔn)機(jī)關(guān)作出書(shū)面決定)，辦理退伍手續(xù)，作提前退出現(xiàn)役處理，對(duì)符合第二條第三、四、五款情形之一者，可隨時(shí)辦理手續(xù)，退出現(xiàn)役。

第十四條士兵服現(xiàn)役期間，凡符合《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》第四十一條第一至二十九款或第四十二條第一至四款情形之一，需作除名處理的，由總隊(duì)批準(zhǔn)；需作開(kāi)除軍籍處理的，報(bào)公安部消防局批準(zhǔn)。對(duì)被除名和被開(kāi)除軍籍的士兵，應(yīng)當(dāng)取消或依法剝奪其警銜，原有的職務(wù)、級(jí)別、獎(jiǎng)勵(lì)和軍齡自然撤銷，不得享受國(guó)家對(duì)退出現(xiàn)役軍人的各種優(yōu)待，對(duì)其中因戰(zhàn)、因公致殘人員，應(yīng)取消其革命傷殘軍人榮譽(yù)稱號(hào)及優(yōu)撫待遇。

第十五條被除名和被開(kāi)除軍籍的士兵的遣送、交接工作，按民政部安臵司安退字[1991]35號(hào)文件規(guī)定辦理，即離隊(duì)時(shí)不辦理退伍手續(xù)，由總隊(duì)以上機(jī)關(guān)給士兵原征集地的公安機(jī)關(guān)出具證明并派專人遣送其到原征集地的公安機(jī)關(guān)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)憑部隊(duì)出具的證明，依照戶口管理有關(guān)規(guī)定給予辦理落戶手續(xù)，并由部隊(duì)按士兵戶口性質(zhì)分別送街道辦事處(系城鎮(zhèn)戶口的)或村委會(huì)(系農(nóng)村戶口的)接收。

第四章士兵調(diào)動(dòng)、借用

第十六條士兵調(diào)動(dòng)必須統(tǒng)一由各級(jí)警務(wù)部門(mén)歸口辦理。

第十七條士兵調(diào)動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行編制，通常情況下，超編單位不調(diào)入，缺編單位不調(diào)出。非因工作需要、服現(xiàn)役不滿半年的士兵以互補(bǔ)兵退伍、搶險(xiǎn)救災(zāi)和進(jìn)入等級(jí)戰(zhàn)備狀態(tài)期間，士兵不準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，不準(zhǔn)將士兵調(diào)到原籍所在地、市、州、盟服役。地處偏遠(yuǎn)、條件艱苦地區(qū)的士兵調(diào)動(dòng)必須從嚴(yán)控制。

第十八條士兵在總隊(duì)范圍內(nèi)的調(diào)動(dòng)，由總隊(duì)司令部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)?？缈傟?duì)、軍(警)種之間的調(diào)動(dòng)，一律報(bào)公安部消防局審批。

第十九條士兵調(diào)動(dòng)實(shí)行定期申報(bào)審批制度，跨總隊(duì)和軍(警)種之間的調(diào)動(dòng)，由總隊(duì)警務(wù)部門(mén)于每月上旬報(bào)公安部消防局，各總隊(duì)內(nèi)部的士兵調(diào)動(dòng)申報(bào)審批期限，由總隊(duì)主管部門(mén)規(guī)定。確因特殊情況急需調(diào)動(dòng)的，按規(guī)定程序可隨時(shí)上報(bào)，及時(shí)辦理。

第二十條跨總隊(duì)、軍(警)種的士兵調(diào)動(dòng)必須使用公安部消防局統(tǒng)一印制的《士兵商調(diào)函》和《士兵行政介紹信》。任何單位和個(gè)人不得私自印制，違者嚴(yán)肅處理。

星人員被裝供給關(guān)系介紹信》上加蓋警務(wù)部門(mén)印章，后勤部門(mén)據(jù)此辦理供給手續(xù)，總隊(duì)范圍內(nèi)的士兵調(diào)動(dòng)手續(xù)，按批準(zhǔn)權(quán)限接轉(zhuǎn)?？缈傟?duì)的士兵調(diào)動(dòng)手續(xù)，由調(diào)出總隊(duì)直接轉(zhuǎn)至調(diào)入總隊(duì)?？畿?警)種的士兵調(diào)動(dòng)，經(jīng)公安部消防局警務(wù)處批準(zhǔn)后，由總隊(duì)直接辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第二十二條士兵調(diào)動(dòng)必須嚴(yán)格按規(guī)定的程序和手續(xù)辦理，凡不符合調(diào)動(dòng)規(guī)定程序的，各單位有權(quán)拒絕。

第二十三條各單位接到公安部消防局《士兵調(diào)動(dòng)通知》，應(yīng)立即承辦，被調(diào)士兵應(yīng)在20天內(nèi)到調(diào)入單位報(bào)到，在填寫(xiě)《士兵行政介紹信》的調(diào)出和報(bào)到時(shí)間時(shí)，一律用大寫(xiě)，調(diào)出單位手續(xù)開(kāi)出后，對(duì)調(diào)出士兵提出限時(shí)報(bào)到和途中安全等要求，報(bào)到前發(fā)生問(wèn)題由調(diào)出單位負(fù)責(zé)。

第二十四條士兵原則上不準(zhǔn)外借到地方工作，確因工作需要必須外借的，由總隊(duì)軍政主官批準(zhǔn)，警務(wù)部門(mén)承辦，并報(bào)公安部消防局備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得外借士兵。

第二十五條部隊(duì)內(nèi)部借用士兵要從嚴(yán)控制，確因工作需要必須借用的，由本級(jí)司令部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，警務(wù)部門(mén)承辦，任務(wù)完成后立即歸建。

第二十六條公安部消防局機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)需從各總隊(duì)借用士兵，一律由局主管領(lǐng)導(dǎo)審批，由警務(wù)處承辦。

第二十七條借用士兵必須使用公安部消防局統(tǒng)一印制的《士兵借用通知》，士兵所屬單位未接到《士兵借用通知》時(shí)，嚴(yán)禁外借士兵。

第二十八條外借地方幫助工作的士兵，其管理教育責(zé)任由原單位負(fù)責(zé)，借用時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月；內(nèi)部借用的士兵，其管理教育責(zé)任由借用單位負(fù)責(zé)，借用時(shí)間不得超過(guò)六個(gè)月；公安部消防局機(jī)關(guān)借用士兵，按公安部政治部《關(guān)于確定四、七、八局借調(diào)戰(zhàn)士編外定編的通知》(公政現(xiàn)役[1996]130號(hào))和《消防局機(jī)關(guān)借調(diào)士兵管理規(guī)定》執(zhí)行。

第二十九條借用士兵的單位和部門(mén)，嚴(yán)禁擅自將借用的士兵轉(zhuǎn)借他處。確需轉(zhuǎn)借的，須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，按程序重新辦理借用手續(xù)。

第三十條公安部消防局每半年對(duì)士兵調(diào)動(dòng)、借用情況進(jìn)行抽查；每年利用軍事實(shí)力匯審時(shí)機(jī)，對(duì)各單位跨總隊(duì)、軍(警)種的士兵調(diào)動(dòng)進(jìn)行核查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，追究責(zé)任，并予以通報(bào)。第五章技術(shù)兵培訓(xùn)、使用與管理

第三十一條使用技術(shù)裝備和從事其它技術(shù)工作的士兵統(tǒng)稱技術(shù)兵。消防部隊(duì)中，擔(dān)負(fù)機(jī)動(dòng)車輛、船艇、通信、辦公自動(dòng)化、機(jī)要、訓(xùn)練、攝像、文化影視、修理、財(cái)務(wù)軍需、器材物資保管、衛(wèi)生、基建營(yíng)房、文秘和建制班長(zhǎng)、特勤等崗位工作的士兵均屬于技術(shù)兵范疇。

第三十二條擔(dān)負(fù)技術(shù)工作的士兵，必須政治素質(zhì)好，熱愛(ài)本職工作，鉆研專業(yè)技術(shù)，具有初中以上文化程度，身體健康，志愿長(zhǎng)期在部隊(duì)服役。培訓(xùn)對(duì)象從新兵或入伍第一年兵中選調(diào)，第二年以上的士兵原則上不得送訓(xùn)，個(gè)別素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、表現(xiàn)好的士兵需送訓(xùn)的，必須報(bào)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)，數(shù)量應(yīng)從嚴(yán)控制。新兵中具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)的，應(yīng)優(yōu)先挑選使用。

第三十三條技術(shù)兵培訓(xùn)由總隊(duì)統(tǒng)一組織(有條件的也可由支隊(duì)組織)。技術(shù)兵的培訓(xùn)計(jì)劃、人數(shù)、技術(shù)兵挑選、錄取、分配等工作由司令部警務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)；技術(shù)兵的訓(xùn)練實(shí)施計(jì)劃、教材供應(yīng)、專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)考核等工作由各業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。

第三十四條技術(shù)兵的培訓(xùn)實(shí)行《技術(shù)兵學(xué)兵登記表》和《技術(shù)兵證明書(shū)》制度。嚴(yán)格按計(jì)劃收訓(xùn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得超計(jì)劃培訓(xùn)，不得更改培訓(xùn)計(jì)劃，擅自增減培訓(xùn)任務(wù)，降低訓(xùn)練質(zhì)量。技術(shù)兵培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)，必須進(jìn)行專業(yè)技術(shù)考核，不合格的不得發(fā)給專業(yè)技術(shù)證書(shū)，不得分配從事專業(yè)技術(shù)工作。

第三十五條技術(shù)兵培訓(xùn)前應(yīng)由培訓(xùn)對(duì)象本人填寫(xiě)《技術(shù)兵繼續(xù)服役志愿書(shū)》。專業(yè)技術(shù)比較復(fù)雜的特種車輛駕駛?cè)藛T、各類修理人員、火警調(diào)度員和操舵手、機(jī)電兵等，無(wú)特殊情況，必須服現(xiàn)役滿八年，從事其他專業(yè)的技術(shù)兵根據(jù)組織需要至少要在本崗位工作五年，不得隨意改行。對(duì)無(wú)故不能履行繼續(xù)服役志愿，堅(jiān)決要求退伍，經(jīng)教育無(wú)效的，對(duì)服現(xiàn)役期間不努力工作，不能發(fā)揮骨干作用，屢教不改的以及違法違紀(jì)給部隊(duì)建設(shè)造成嚴(yán)重后果的，要吊銷其技術(shù)證書(shū)和技術(shù)檔案材料，改做其他工作，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。第六章女士兵使用與管理

第三十六條總隊(duì)級(jí)機(jī)關(guān)、院校和醫(yī)院編制有話務(wù)員、計(jì)算機(jī)操作員、機(jī)要保密員、文化影視宣傳員、衛(wèi)生員崗位的，可在編制員額

內(nèi)配備使用少量女士兵，其他單位一律不準(zhǔn)配備使用女士兵，具體配備使用女士兵的比例，由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

第三十七條成建制使用女士兵的單位，要有女警官負(fù)責(zé)管理。分散使用的女士兵，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行集中住宿，歸口管理。根據(jù)需要，女士兵可選取為士官。

第七章生產(chǎn)用兵的使用與管理

第三十八條凡是從事生產(chǎn)工作的現(xiàn)役軍人均為生產(chǎn)用兵。生產(chǎn)工作主要包括部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)、直接為部隊(duì)服務(wù)的非經(jīng)營(yíng)性的副食品生產(chǎn)基地和生活服務(wù)中心等第三產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)用兵原則上采取技術(shù)骨干固定、普通兵員定期輪換的辦法。

第三十九條總隊(duì)機(jī)關(guān)生產(chǎn)用兵總數(shù)量不得超過(guò)本機(jī)關(guān)編制員額的5%。支隊(duì)生產(chǎn)用兵的具體比例和數(shù)量，由支隊(duì)根據(jù)部隊(duì)生產(chǎn)任務(wù)和規(guī)模劃定。

第四十條生產(chǎn)用兵的使用，必須堅(jiān)持從部隊(duì)實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌安排，突出重點(diǎn)，區(qū)分類別，實(shí)行限額管理，具體由總隊(duì)司令部門(mén)掌握批準(zhǔn)。

第八章士兵檔案管理

第四十一條士兵檔案管理是部隊(duì)兵員管理的組成部分，凡正常入伍的新兵，在新兵訓(xùn)練期間都應(yīng)建立起士兵檔案。

第四十二條士兵檔案中應(yīng)具備的材料，義務(wù)兵一般應(yīng)有:(1)應(yīng)征公民入伍登記表；(2)應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書(shū)；(3)應(yīng)征公民入伍審查表；(4)應(yīng)征公民體格檢查表；(5)公安部政治部印制的《士兵登記

表》；(6)入黨(團(tuán))志愿書(shū)；(7)優(yōu)秀黨(團(tuán))員登記表；(8)士兵警銜報(bào)告(登記)表；(9)任職報(bào)告表；(10)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)(處分)登記(報(bào)告)表；(11)結(jié)婚申請(qǐng)表；(12)專業(yè)技術(shù)等級(jí)評(píng)定材料；(13)專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練考核材料；(14)義務(wù)兵退出現(xiàn)役登記表；(15)其他需裝入檔案的材料。士官除具備上述有關(guān)檔案材料外，還應(yīng)有:(1)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)士兵登記表；(2)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)選改專業(yè)警士報(bào)告表；(3)公安部政治部印制的《士官選改報(bào)告表》；(4)士官選改對(duì)象考核表；(5)士官薪金級(jí)別報(bào)告表；(6)士官述職報(bào)告書(shū)；(7)士官退出現(xiàn)役登記表。

第四十三條士兵檔案袋由各總隊(duì)按公安部消防局統(tǒng)一式樣印制。中級(jí)以上士官檔案一律采取硬皮活頁(yè)方式裝訂，士兵所在基層單位，應(yīng)保管士兵檔案副本，以掌握士兵履歷，承辦有關(guān)事宜。檔案材料用紙，除制式表格外，一律使用A4白紙。檔案材料按入伍、退伍、士官、黨(團(tuán))員、職(銜、級(jí))、升調(diào)、獎(jiǎng)懲等材料類別和時(shí)間順序排列，并將材料名稱、頁(yè)數(shù)和時(shí)間依次填寫(xiě)在目錄中。

第四十四條初級(jí)士官和義務(wù)兵檔案由支隊(duì)警務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理；中級(jí)士官檔案由總隊(duì)警務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理；高級(jí)士官檔案由部消防局警務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，總隊(duì)直屬單位和學(xué)校中級(jí)士官檔案由總隊(duì)警務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，初級(jí)士官和義務(wù)兵檔案由單位主管部門(mén)統(tǒng)一管理。第四十五條士兵所在單位應(yīng)按規(guī)定辦理士兵晉職(銜、級(jí))、獎(jiǎng)懲、婚姻等項(xiàng)工作手續(xù)，認(rèn)真填寫(xiě)表格，匯總需歸檔材料，并于每年一、七月份兩次送交檔案保管部門(mén)，士兵調(diào)動(dòng)、調(diào)學(xué)、提干、退役時(shí)應(yīng)隨時(shí)移交。

第四十六條檔案材料要真實(shí)、準(zhǔn)確，不得隨意更換、涂改、銷毀。凡裝入士兵檔案的材料，必須經(jīng)警務(wù)部門(mén)審查同意。對(duì)出具假證明、假材料的任何單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。

第四十七條士兵檔案供本單位干部、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)使用，無(wú)關(guān)人員和士兵本人一律不得借閱。外單位借閱或摘抄、拍照士兵檔案材料時(shí)，需經(jīng)支隊(duì)以上單位警務(wù)部門(mén)批準(zhǔn)。士兵調(diào)動(dòng)、調(diào)學(xué)、提干、退役時(shí)，應(yīng)及時(shí)通報(bào)檔案保管部門(mén)辦理檔案轉(zhuǎn)遞。調(diào)動(dòng)的士兵檔案采取郵寄或自帶方式轉(zhuǎn)遞，并附《士兵檔案轉(zhuǎn)遞通知單》。退役士兵的檔案不得交由個(gè)人攜帶。

第四十八條調(diào)出單位在辦理士兵調(diào)動(dòng)手續(xù)時(shí)，要對(duì)士兵檔案進(jìn)行認(rèn)真清理，轉(zhuǎn)遞時(shí)密封蓋章。接收單位收到檔案后，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行審查，及時(shí)回執(zhí)檔案收到情況。

第九章附則

第四十九條士官的管理按照《公安消防部隊(duì)士官管理規(guī)定》執(zhí)行。

第五十條本規(guī)定中“家門(mén)口”按地、市、州、盟行政區(qū)域劃分；對(duì)于不在同一地區(qū)，但相距“家門(mén)口”較近的，按一百公里以遠(yuǎn)掌握。

第五十一條士兵檔案材料部分用表，一九九0年三月以前入伍的士兵使用義務(wù)兵所列的表(1)、(4)；一九九0年十二月入伍的士兵

使用義務(wù)兵所列的表(2)、(3)、(4)；一九九一年十二月至一九九五年十二月入伍的士兵使用義務(wù)兵所列的表(2)、(3)、(4)和士官所列的表(1)；一九九六年十二月及以后入伍的士兵使用義務(wù)兵所列的表(2)、(3)、(4)、(6)和士官所列的表(1)；一九九六年十二月及以后選改的士官使用公安部政治部統(tǒng)一印制的《選取專業(yè)警士報(bào)告表》和《士官選取報(bào)告表》。

第五十二條本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。各單位可根據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則。

第五十三條本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行，以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第二篇：公安消防部隊(duì)兵員管理規(guī)定

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 題目：公安消防部隊(duì)兵員管理規(guī)定

地點(diǎn): 學(xué)習(xí)室授課人: 中隊(duì)長(zhǎng) 參加人：全體官兵

目的: 為加強(qiáng)消防部隊(duì)部隊(duì)安全穩(wěn)定,提高戰(zhàn)斗力,更好地完成以防火、滅火為中心的各項(xiàng)任務(wù)。內(nèi) 容:《公安消防部隊(duì)兵員管理規(guī)定》

公安消防部隊(duì)兵員管理規(guī)定

第一章

總則

第一條、為完善部隊(duì)管理制度，全面加強(qiáng)部隊(duì)革命化、正規(guī)化建設(shè)，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，確保以防火、滅火為中心的各項(xiàng)任務(wù)的完成。根據(jù)解放軍四總部和武警部隊(duì)有關(guān)兵員工作的有關(guān)制度、規(guī)定，結(jié)合消防部隊(duì)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條、士兵是部隊(duì)的基礎(chǔ)，是戰(zhàn)斗力的源泉，是警官的主要來(lái)源。第三條、兵員管理的基本原則是：嚴(yán)格按照編制配備使用兵員；優(yōu)先保證基層滿員，確保基層士兵在崗在位；確保兵員結(jié)構(gòu)配置合理；士兵補(bǔ)充、退役、調(diào)配、使用，技術(shù)兵學(xué)拴的選調(diào)、分配，士官的選取等，要按級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，符合程序。

第四條、兵員管理工作的職責(zé)：

（一）公安部消防局主要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和中央軍委、解放軍四總部、公安部以及武警部隊(duì)有關(guān)方針、政策、原則、制度和規(guī)定，負(fù)責(zé)全國(guó)消防部隊(duì)兵員工作的組織、計(jì)劃、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；負(fù)責(zé)制定騰兵員管理的制度、規(guī)定；對(duì)兵員管理工作中出現(xiàn)的傾向性問(wèn)題適時(shí)提出

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 解決辦法；

（二）省、自治區(qū)、直轄市總隊(duì)要根據(jù)公安部消防局的規(guī)定、計(jì)劃，負(fù)責(zé)所屬單位兵員工作的組織實(shí)施；結(jié)合單位情況，制定有關(guān)具體規(guī)定或?qū)嵤┘?xì)則，抓好檢查落實(shí)；協(xié)調(diào)所屬單位之間的工作關(guān)系，搞好兵員余缺調(diào)整工作；適時(shí)分析兵員管理工作形勢(shì)，研究解決本單位兵員管理工作中存在的問(wèn)題，抓好經(jīng)常性兵員管理工作；按時(shí)呈報(bào)各種報(bào)表及有關(guān)資料。

（三）各支隊(duì)要按照上級(jí)的政策、規(guī)定和要求，負(fù)責(zé)兵員管理的具體落實(shí)工作；結(jié)合基層實(shí)際，制定本單位兵員管理的具體措施；依據(jù)編制定額，做好兵員補(bǔ)退調(diào)配工作；抓好日常兵員管理，深入基層幫助指導(dǎo)；按時(shí)呈報(bào)上級(jí)規(guī)定的各種報(bào)表及有關(guān)資料。

第二章

士兵補(bǔ)充

第六條、士兵補(bǔ)充必須依據(jù)編制，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)兵計(jì)劃，嚴(yán)禁計(jì)劃外多接新兵，嚴(yán)禁調(diào)換男女兵數(shù)量，不準(zhǔn)搞異地入伍。

第七條、新兵到達(dá)部隊(duì)后，要在規(guī)定的期限內(nèi)，由支隊(duì)級(jí)以上單位及時(shí)組織身體檢疫和政治復(fù)查。

第八條、新兵訓(xùn)練結(jié)束前，兵員主管部門(mén)要根據(jù)所屬單位兵員超缺情況和有關(guān)規(guī)定，按照“優(yōu)先保證基層單位滿員，超編單位少補(bǔ)，非編單位不補(bǔ)”的原則，合理擬制新兵分配計(jì)劃。

第三章士兵退役

第十條、士兵退出現(xiàn)役應(yīng)執(zhí)行〈中華人民共和國(guó)兵役法〉和中央軍委有關(guān)規(guī)定，力求保證各兵比例平衡和技術(shù)兵銜接。

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第十一條、士兵退出現(xiàn)役前，支隊(duì)以上單位要統(tǒng)一組織體檢，發(fā)現(xiàn)退役士兵得病的，要及地治療，在退役時(shí)間內(nèi)不能離隊(duì)的，要將此情況及時(shí)通知原征集地安置部門(mén)，并說(shuō)明原因，必要時(shí)要簽協(xié)議，愈后即刻離隊(duì)。

第四章士兵調(diào)動(dòng)、借用

第十六條、士兵調(diào)動(dòng)必須統(tǒng)一由各級(jí)警務(wù)部門(mén)歸口辦理。

第十七條、士兵調(diào)動(dòng)必須嚴(yán)格執(zhí)行編制，通常情況下，超編單位不調(diào)入，缺編單位不調(diào)出。

第十八條、士兵在總隊(duì)范圍內(nèi)的調(diào)動(dòng)，由總隊(duì)司令部主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第二十一條、報(bào)公安部消防局審批的士兵調(diào)動(dòng)，每月研究一次。

第二十二條、士兵調(diào)動(dòng)必須嚴(yán)格按規(guī)定的程序和手續(xù)辦理。凡不符合調(diào)動(dòng)規(guī)定程序的，各單位有權(quán)拒絕。

第二十三條、各單位接到公安部消防局〈士兵調(diào)動(dòng)通知〉，應(yīng)立即承辦，被調(diào)士兵應(yīng)在20天內(nèi)到調(diào)入單位報(bào)到。

第五章技術(shù)兵培訓(xùn)、使用與管理

第三十一條、使用技術(shù)裝備和從事其它技術(shù)工作的士兵統(tǒng)稱技術(shù)兵。第三十二條、擔(dān)負(fù)技術(shù)工作的士兵，必須政治素質(zhì)好，熱愛(ài)本職工作，鉆研專業(yè)技術(shù)，具有初中以上文化程度，身體健康，志愿長(zhǎng)期在部隊(duì)服役。

第三十五條、技術(shù)兵培訓(xùn)湔應(yīng)由培訓(xùn)對(duì)象本人填寫(xiě)〈技術(shù)兵繼續(xù)服役志愿書(shū)〉。

第六章女士兵使用與管理

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 第七章生產(chǎn)用兵的使用與管理第八章士兵檔案管理

第四十一條、士兵檔案管理是部隊(duì)兵員管理的組成部分，凡正常入伍的新兵，在新兵訓(xùn)練期間都應(yīng)建立起士兵檔案。

第四十二條、士兵檔案中應(yīng)具備的材料，義務(wù)兵一般應(yīng)有：應(yīng)征公民入伍登記表；應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書(shū)；應(yīng)征公民入伍審查表；應(yīng)征公民體格檢查表；公安部政治部印制的〈士兵登記表〉；入黨（團(tuán)）志愿書(shū)；優(yōu)秀黨（團(tuán)）員登記表；士兵警銜報(bào)告表；任職報(bào)告表；個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)（處分）登記（報(bào)告）表；結(jié)婚申請(qǐng)表；專業(yè)技術(shù)等級(jí)評(píng)定材料；專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練考核材料；義務(wù)兵退出現(xiàn)役登記表；其他需裝入檔案的材料。

士官除具備上述有關(guān)檔案材料處，還應(yīng)有：中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)士兵登記表；中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)選改專業(yè)警士報(bào)告表；公安部政治部印制的〈士官選改報(bào)告表〉；士官選改對(duì)象考核表；士官薪金級(jí)別報(bào)告表；士官述職報(bào)告書(shū)；士官退出現(xiàn)役登記表。

第九章附

則

第四十九條、士官的管理按照〈公安消防部隊(duì)士官管理制度〉執(zhí)行。第五十條、本規(guī)定中“家門(mén)口”按地、市、州、盟行政區(qū)域劃分；對(duì)于不在同一地區(qū)，但相距“家門(mén)口”較近的，按一百公里以遠(yuǎn)掌握。

第五十二條、本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條、本規(guī)定自頒發(fā)之日超施行，以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

第三篇：公安消防部隊(duì)兵員管理規(guī)定

公安消防部隊(duì)兵員管理規(guī)定

第一章總則

第三條兵員管理的基本原則是：嚴(yán)格按照編制配備使用兵員；優(yōu)先保證基層滿員，確?；鶎邮勘趰徳谖唬淮_保兵員結(jié)構(gòu)配置合理；士兵補(bǔ)充、退役、調(diào)配、使用，技術(shù)兵學(xué)兵的選調(diào)、分配，士官的選取等，要按級(jí)負(fù)責(zé)，歸口管理，符合程序。

第四條兵員管理工作的職責(zé):

第二章士兵補(bǔ)充

第八條新兵訓(xùn)練、結(jié)束前，兵員主管部門(mén)要根據(jù)所屬單位兵員超缺情況和有關(guān)規(guī)定，按照“優(yōu)先保證基層單位滿員，超編單位少補(bǔ)，非編單位不補(bǔ)”的原則，合理擬制新兵分配計(jì)

劃。不得將新兵分配到“家門(mén)口"服現(xiàn)役，盡量不將同一鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的新兵補(bǔ)充到同一個(gè)中隊(duì)。

新入伍的士兵必須在基層中隊(duì)服役滿六個(gè)月以上，方可調(diào)配到機(jī)關(guān)或勤務(wù)保障單位工作。

第九條新入伍的士兵實(shí)行《士兵登記表》制度，具體實(shí)施辦法仍按公安部下發(fā)的《關(guān)于統(tǒng)一制發(fā)<士兵登記表>和<選改專業(yè)警士報(bào)告表>問(wèn)題的通知》(公政現(xiàn)役[1996]110號(hào))文件規(guī)定執(zhí)行?！妒勘怯洷怼贩帜?、女士兵兩種式樣，由公安部政治部統(tǒng)一印制，公安部消防局按照每年征補(bǔ)新兵數(shù)量下發(fā)各總隊(duì)，新兵到達(dá)部隊(duì)經(jīng)身體檢疫和政治復(fù)查合格后，由支隊(duì)以上單位警務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)填寫(xiě)，經(jīng)總隊(duì)司令部門(mén)批準(zhǔn)后裝入本人檔案。凡檔案中沒(méi)有《士兵登記表》的士兵，不承認(rèn)其為現(xiàn)役軍人.第三章士兵退役

第十條士兵退出現(xiàn)役應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)兵役法》和中央軍委有關(guān)規(guī)定，力求保證各兵比例平衡和技術(shù)兵銜接。凡服現(xiàn)役期滿未選取士官的義務(wù)兵以及士官服滿本期規(guī)定年限未被批準(zhǔn)進(jìn)入下一期繼續(xù)服現(xiàn)役和符合退休條件的，一律退出退役。退伍任務(wù)一經(jīng)下達(dá)，必須堅(jiān)決完成，不得擅自增減，特殊原因需變更退伍計(jì)劃的，須報(bào)公安部消防局批準(zhǔn)。

第十一條士兵退出現(xiàn)役前，支隊(duì)以上單位要統(tǒng)一組織體檢，發(fā)現(xiàn)退役士兵得病的，要及時(shí)治療，在退役時(shí)間內(nèi)不能離隊(duì)的，要將此情況及時(shí)通知原征集地安置部門(mén)，并說(shuō)明原因，必要時(shí)要簽定協(xié)議，愈后即刻離隊(duì)。

第十二條義務(wù)兵服役期間，因家庭發(fā)生重大變故，非本人回去不能維持家庭生活，經(jīng)家庭所在地的縣(市、區(qū))民政部門(mén)和人民武裝部證明，需要提前退出現(xiàn)役的；因身體原因，經(jīng)總隊(duì)以上醫(yī)院醫(yī)療診斷證明，或因公負(fù)傷(包括因病)致殘，部隊(duì)發(fā)給《革命傷殘軍人撫恤證》，經(jīng)總隊(duì)以上衛(wèi)生部門(mén)鑒定審查，不適宜繼續(xù)服現(xiàn)役的，均在正常退伍時(shí)，由所在單位填寫(xiě)《義務(wù)兵中途退伍報(bào)告表》，報(bào)總隊(duì)司令部門(mén)批準(zhǔn)提前退出現(xiàn)役。因編制員額縮減，需提前退出現(xiàn)役的，由各級(jí)司令部門(mén)按上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃組織實(shí)施。

第十五條被除名和被開(kāi)除軍籍的士兵的遣送、交接工作，按民政部安置司安退字[1991]35號(hào)文件規(guī)定辦理，即離隊(duì)時(shí)不辦理退伍手續(xù)，由總隊(duì)以上機(jī)關(guān)給士兵原征集地的公安機(jī)關(guān)出具證明并派專人遣送其到原征集地的公安機(jī)關(guān)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)憑部隊(duì)出具的證明，依照戶口管理有關(guān)規(guī)定給予辦理落戶手續(xù)，并由部隊(duì)按士兵戶口性質(zhì)分別送街道辦事處(系城鎮(zhèn)戶口的)或村委會(huì)(系農(nóng)村戶口的)接收。

第四章士兵調(diào)動(dòng)、借用

第十六條士兵調(diào)動(dòng)必須統(tǒng)一由各級(jí)警務(wù)部門(mén)歸口辦理。

區(qū)的士兵調(diào)動(dòng)必須從嚴(yán)控制。

第二十一條報(bào)公安部消防局審批的士兵調(diào)動(dòng)，每月研究一次。其調(diào)動(dòng)程序和手續(xù)是：由申請(qǐng)調(diào)動(dòng)單位填寫(xiě)《士兵調(diào)動(dòng)請(qǐng)示》，每月10日前傳真報(bào)公安部消防局警務(wù)處，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)《士兵調(diào)動(dòng)通知》。《士兵調(diào)動(dòng)通知》一式三聯(lián)，一聯(lián)由調(diào)出單位留存，二聯(lián)由調(diào)入單位留存，三聯(lián)由公安部消防局警務(wù)處留存，各單位據(jù)此辦理士兵調(diào)動(dòng)手續(xù)。警務(wù)部門(mén)在辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)時(shí)，應(yīng)在《人員調(diào)動(dòng)供給介紹信》、《零星人員被裝供給關(guān)系介紹信》上加蓋警務(wù)部門(mén)印章，后勤部門(mén)據(jù)此辦理供給手續(xù)，總隊(duì)范圍內(nèi)的士兵調(diào)動(dòng)手續(xù)，按批準(zhǔn)權(quán)限接轉(zhuǎn)?？缈傟?duì)的士兵調(diào)動(dòng)手續(xù)，由調(diào)出總隊(duì)直接轉(zhuǎn)至調(diào)入總隊(duì)?？畿?警)種的士兵調(diào)動(dòng)，經(jīng)公安部消防局警務(wù)處批準(zhǔn)后，由總隊(duì)直接辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第二十二條士兵調(diào)動(dòng)必須嚴(yán)格按規(guī)定的程序和手續(xù)辦理，凡不符合調(diào)動(dòng)規(guī)定程序的，各單位有權(quán)拒絕。

第二十六條公安部消防局機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)需從各總隊(duì)借用士兵，一律由局主管領(lǐng)導(dǎo)審批，由警務(wù)處承辦。

第二十七條借用士兵必須使用公安部消防局統(tǒng)一印制的《士兵借用通知》，士兵所屬單位未接到《士兵借用通知》時(shí)，嚴(yán)禁外借士兵。

第五章技術(shù)兵培訓(xùn)、使用與管理

第六章女士兵使用與管理

第三十六條總隊(duì)級(jí)機(jī)關(guān)、院校和醫(yī)院編制有話務(wù)員、計(jì)算機(jī)操作員、機(jī)要保密員、文化影視宣傳員、衛(wèi)生員崗位的，可在編制員額內(nèi)配備使用少量女士兵，其他單位一律不準(zhǔn)配備使用女士兵，具體配備使用女士兵的比例，由各單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

第七章生產(chǎn)用兵的使用與管理

第八章士兵檔案管理

第四十一條士兵檔案管理是部隊(duì)兵員管理的組成部分，凡正常入伍的新兵，在新兵訓(xùn)練期間都應(yīng)建立起士兵檔案。

第四十二條士兵檔案中應(yīng)具備的材料，義務(wù)兵一般應(yīng)有:(1)應(yīng)征公民入伍登記表；(2)應(yīng)征公民入伍批準(zhǔn)書(shū)；(3)應(yīng)征公民入伍審查表；(4)應(yīng)征公民體格檢查表；(5)公安部政治部印制的《士兵登記表》；(6)入黨(團(tuán))志愿書(shū)；(7)優(yōu)秀黨(團(tuán))員登記表；(8)士兵警銜報(bào)告(登記)表；(9)任職報(bào)告表；(10)個(gè)人獎(jiǎng)勵(lì)(處分)登記(報(bào)告)表；(11)結(jié)婚申請(qǐng)表；(12)專業(yè)技術(shù)等級(jí)評(píng)定材料；(13)專業(yè)技術(shù)訓(xùn)練考核材料；(14)義務(wù)兵退出現(xiàn)役登記表；(15)其他需裝入檔案的材料。

士官除具備上述有關(guān)檔案材料外，還應(yīng)有:(1)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)士兵登記表；(2)中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)選改專業(yè)警士報(bào)告表；(3)公安部政治部印制的《士官選改報(bào)告表》；(4)士官選改對(duì)象考核表；(5)士官薪金級(jí)別報(bào)告表；(6)士官述職報(bào)告書(shū)；(7)士官退出現(xiàn)役登記表。

第四十五條士兵所在單位應(yīng)按規(guī)定辦理士兵晉職(銜、級(jí))、獎(jiǎng)懲、婚姻等項(xiàng)工作手續(xù)，認(rèn)真填寫(xiě)表格，匯總需歸檔材料，并于每年一、七月份兩次送交檔案保管部門(mén)，士兵調(diào)動(dòng)、調(diào)學(xué)、提干、退役時(shí)應(yīng)隨時(shí)移交。

第九章附則

第四十九條士官的管理按照《公安消防部隊(duì)士官管理規(guī)定》執(zhí)行。

第五十一條士兵檔案材料部分用表，一九九0年三月以前入伍的士兵使用義務(wù)兵所列的表(1)、(4)；一九九0年十二月入伍的士兵使用義務(wù)兵所列的表(2)、(3)、(4)；一九九一年十二月至一九九五年十二月入伍的士兵使用義務(wù)兵所列的表(2)、(3)、(4)和士官所列的表(1)；一九九六年十二月及以后入伍的士兵使用義務(wù)兵所列的表(2)、(3)、(4)、(6)和士官所列的表(1)；一九九六年十二月及以后選改的士官使用公安部政治部統(tǒng)一印制的《選取專業(yè)警士報(bào)告表》和《士官選取報(bào)告表》。

第五十二條本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。各單位可根據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則。

第五十三條本規(guī)定自頒發(fā)之日起施行，以往有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行

第四篇：公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章

公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定

總則安全管理職責(zé) 事故預(yù)防安全檢查監(jiān)督

事故應(yīng)急處臵與調(diào)查處理事故責(zé)任追究附則

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的安全管理，規(guī)范官兵安全行為，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)，依據(jù)共同條令和《中國(guó)人民解放軍安全條例》,制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱的安全管理，是指部隊(duì)為防范和處臵事故，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的活動(dòng)。

第三條安全管理是部隊(duì)建設(shè)綜合性、經(jīng)常性的基礎(chǔ)工作，是部隊(duì)保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高戰(zhàn)斗力，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。

第四條安全管理應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持依法治警、從嚴(yán)治警，牢固確立安全發(fā)展理念，以鞏固和提高戰(zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，突出重點(diǎn)、綜合治理，嚴(yán)格規(guī)范、講究科學(xué)，依靠群眾、堅(jiān)持經(jīng)常的原則。

第五條安全管理的基本任務(wù)是：教育和督促部隊(duì)全體人員樹(shù)立安全意識(shí)，履行安全管理職責(zé)，遵守安全規(guī)定，落實(shí)安全制度，開(kāi)展安全教育與訓(xùn)練，加強(qiáng)安全建設(shè)，建立健全事故防范和處臵機(jī)制，防止和減少事故，及時(shí)妥善處理安全問(wèn)題，保證部隊(duì)防火、滅火和應(yīng)急救援等各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

安全管理應(yīng)當(dāng)滲透到部隊(duì)建設(shè)的方方面面，貫穿于各項(xiàng)工作任務(wù)的全過(guò)程。

第六條

公安消防部隊(duì)安全管理在公安部消防局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由總隊(duì)、支隊(duì)司令部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，政治、后勤、防火監(jiān)

督部門(mén)按照分工各司其職、各負(fù)其責(zé)。

各級(jí)單位、首長(zhǎng)要加強(qiáng)對(duì)安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全管理責(zé)任制，指導(dǎo)和督促部屬履行安全職責(zé)，確保安全管理的經(jīng)常性和有效性。

各級(jí)機(jī)關(guān)及各部門(mén)要按照職責(zé)分工，及時(shí)掌握安全管理情況，向黨委、首長(zhǎng)提出加強(qiáng)安全管理的建議，并密切合作，互相支持，齊抓共管，形成合力，共同做好安全管理工作。

基層單位要建立健全群眾性安全組織，經(jīng)常開(kāi)展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、安全自查與互查等群眾性安全活動(dòng)。

部隊(duì)全體人員要牢固樹(shù)立安全意識(shí)，認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，自覺(jué)服從安全管理。

第七條對(duì)在安全管理中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章安全管理職責(zé)

第八條

部隊(duì)人員在安全管理方面的一般職責(zé)：

（一）遵守安全法規(guī)制度；

（二）熟悉預(yù)防事故的基本知識(shí)；

（三）掌握必要的安全防護(hù)技能；

（四）及時(shí)報(bào)告安全隱患和事故；

（五）制止違反安全規(guī)定的行為。

第九條軍政主官對(duì)本單位的安全管理全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全管理法規(guī)制度和上級(jí)關(guān)于安全管理的指示；

（二）全面掌握本單位安全管理情況；

（三）建立健全安全管理責(zé)任制；

（四）領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全建設(shè)；

（五）領(lǐng)導(dǎo)事故預(yù)防和處理工作；

（六）組織協(xié)調(diào)和解決安全管理中的重大問(wèn)題。

副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的安全管理，參照前款規(guī)定履行職責(zé)。

第十條支隊(duì)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)成立由本單位首長(zhǎng)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員組成的安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)安全管理相關(guān)工作。安全委員會(huì)履行下列職責(zé)：

（一）貫徹上級(jí)關(guān)于安全管理的指示；

（二）提出安全管理的實(shí)施意見(jiàn)并組織落實(shí)；

（三）協(xié)調(diào)擬制安全管理規(guī)章制度；

（四）分析安全管理形勢(shì)，部署安全管理工作；

（五）組織協(xié)調(diào)安全檢查，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

（六）協(xié)調(diào)重大安全隱患專項(xiàng)治理；

（七）本單位黨委、首長(zhǎng)賦予的其他安全管理職責(zé)。各級(jí)安全委員會(huì)的日常工作，由本級(jí)司令部門(mén)承辦。支隊(duì)級(jí)以下單位應(yīng)當(dāng)成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員組成的安全管理小組，負(fù)責(zé)抓好安全管理制度落實(shí)。

第十一條司令部門(mén)主管本單位的安全管理，履行下列職責(zé)：

（一）組織并協(xié)調(diào)各部門(mén)指導(dǎo)部隊(duì)安全管理；

（二）制定綜合性安全管理規(guī)定和措施；

（三）組織指導(dǎo)安全訓(xùn)練、安全建設(shè)、安全檢查監(jiān)督；

（四）組織事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理；

（五）負(fù)責(zé)事故報(bào)告和登記統(tǒng)計(jì)；

（六）上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。

第十二條

政治部門(mén)在安全管理方面履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助司令部門(mén)指導(dǎo)部隊(duì)安全管理；

（二）組織指導(dǎo)安全教育；

（三）參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作；

（四）依據(jù)職責(zé)提出對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)；

（五）上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。

第十三條后勤部門(mén)在安全管理方面履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助司令部門(mén)指導(dǎo)部隊(duì)安全管理；

（二）制定后勤安全管理規(guī)定和措施；

（三）組織相關(guān)安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)和管理；

（四）組織后勤系統(tǒng)的專業(yè)安全管理、教育和訓(xùn)練；

（五）組織或參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理；

（六）組織事故善后處理；

（七）上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。

第十四條防火監(jiān)督部門(mén)在安全管理方面履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助司令部門(mén)指導(dǎo)部隊(duì)安全管理；

（二）組織防火監(jiān)督系統(tǒng)的專業(yè)安全管理、教育和訓(xùn)練；

（三）參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理；

（四）上級(jí)賦予的其他安全管理職責(zé)。

第三章事故預(yù)防第一節(jié) 安全建設(shè)

第十五條安全建設(shè)，主要包括安全理論、安全規(guī)章制度、安全組織、安全設(shè)施設(shè)備、安全管理人才、安全文化建設(shè)等。

第十六條各級(jí)應(yīng)當(dāng)按照下列分工，加強(qiáng)安全規(guī)章制度建設(shè)：

（一）公安部消防局針對(duì)部隊(duì)安全管理中存在的突出問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，制定安全規(guī)章制度；

（二）總隊(duì)級(jí)單位結(jié)合部隊(duì)實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求；

（三）支隊(duì)級(jí)單位負(fù)責(zé)制定具體工作計(jì)劃和措施，對(duì)安全管理實(shí)施面對(duì)面指導(dǎo)；

（四）大隊(duì)級(jí)以下單位依據(jù)上級(jí)的規(guī)定和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，全力抓好安全管理制度落實(shí)。

第十七條各級(jí)應(yīng)當(dāng)按照下列要求，加強(qiáng)安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)：

（一）新建（改建、擴(kuò)建）工程項(xiàng)目和信息系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，必須將相應(yīng)的安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)納入規(guī)劃，同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施；

（二）營(yíng)門(mén)、值班室、車庫(kù)等重點(diǎn)部位必須完善安全監(jiān)控系統(tǒng)等技術(shù)防范措施；

（三）重要安全設(shè)施設(shè)備操作使用人員必須經(jīng)過(guò)相應(yīng)專業(yè)培訓(xùn)并取得操作資格；

（四）公安網(wǎng)、涉密計(jì)算機(jī)和涉密移動(dòng)存儲(chǔ)介質(zhì)等，必須采取物理隔離、干擾屏蔽、安裝防火墻和殺毒軟件、嵌入電子識(shí)別碼等措施，加強(qiáng)信息防護(hù)，確保信息安全；

（五）定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)和安全檢查，及時(shí)維護(hù)修理、更新補(bǔ)充，確保性能穩(wěn)定、運(yùn)行正常；

（六）開(kāi)展執(zhí)勤訓(xùn)練和執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)劃定安全控制范圍，設(shè)臵明顯的安全標(biāo)志和警示牌，設(shè)立安全警戒；作業(yè)人員必須按照規(guī)定佩戴防護(hù)裝具。

第十八條各級(jí)應(yīng)當(dāng)按照下列要求，落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)保障：

（一）日常安全管理所需經(jīng)費(fèi)，按照職責(zé)分工立足標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)保障；

（二）重大安全隱患治理以及重要部位安全技術(shù)防范系統(tǒng)、有關(guān)配套安全設(shè)施設(shè)備等建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)，納入有關(guān)事業(yè)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排；

（三）組織重大活動(dòng)及安全管理先進(jìn)單位評(píng)選表彰所需安全管理經(jīng)費(fèi)，納入活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算實(shí)施保障；

（四）組織事故應(yīng)急救援、調(diào)查處理和事故賠償?shù)人杞?jīng)費(fèi)，從有關(guān)事業(yè)經(jīng)費(fèi)中解決；無(wú)事業(yè)經(jīng)費(fèi)的，從本單位機(jī)動(dòng)費(fèi)和特支費(fèi)中解決。

第二節(jié) 安全教育與訓(xùn)練

第十九條各級(jí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展安全教育，增強(qiáng)全體人員的安全意識(shí)和遵紀(jì)守法觀念，打牢安全發(fā)展的思想基礎(chǔ)。

第二十條安全教育，主要包括安全理論教育、安全形勢(shì)教

育、安全法規(guī)教育、安全常識(shí)教育、安全警示教育、心理健康教育等內(nèi)容。安全教育的具體內(nèi)容和時(shí)間，由總隊(duì)、支隊(duì)級(jí)單位根據(jù)實(shí)際情況確定。

第二十一條安全教育采取定期教育和隨機(jī)教育的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊(duì)教育訓(xùn)練計(jì)劃，通?？傟?duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月組織不少于一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)針對(duì)形勢(shì)變化、任務(wù)變換、裝備更新、季節(jié)更替、環(huán)境改變、人員變動(dòng)，以及出現(xiàn)傾向性安全問(wèn)題，發(fā)生事故等時(shí)機(jī)進(jìn)行。

第二十二條安全教育通常運(yùn)用集中授課、專題研討、案例警示、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、心理疏導(dǎo)、知識(shí)競(jìng)賽、媒體宣傳等形式和方法組織實(shí)施。

第二十三條安全訓(xùn)練，主要包括安全防護(hù)技能訓(xùn)練、安全操作技能訓(xùn)練、緊急避險(xiǎn)訓(xùn)練、自救互救訓(xùn)練、心理拓展訓(xùn)練等內(nèi)容。

第二十四條各級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位安全管理實(shí)際，結(jié)合體能、技能訓(xùn)練開(kāi)展安全訓(xùn)練，提高官兵防范事故的能力和素質(zhì)。

安全訓(xùn)練通常采取安全原理學(xué)習(xí)、典型案例研究、特情處臵訓(xùn)練、模擬訓(xùn)練、適應(yīng)性訓(xùn)練等方法進(jìn)行。

第三節(jié) 安全分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

第二十五條各級(jí)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全分析制度，研究分析本單位安全管理狀況，查找薄弱環(huán)節(jié)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確工作重點(diǎn)，提出安全防范的對(duì)策措施。

第二十六條安全分析通常采取綜合分析和專題分析的方法進(jìn)行。

總隊(duì)級(jí)單位每半年，支隊(duì)級(jí)單位每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)至少進(jìn)行一次綜合分析。季節(jié)變換、任務(wù)變動(dòng)、裝備更新或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行專題分析。

第二十七條安全分析的主要內(nèi)容包括：人員的思想狀態(tài)和安全意識(shí)，形勢(shì)任務(wù)、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等對(duì)安全管理的影響，存在的不安全因素和預(yù)防事故的重點(diǎn)等。

各級(jí)應(yīng)當(dāng)在安全分析的基礎(chǔ)上，部署安全管理工作，明確安全管理的主要任務(wù)、目標(biāo)要求、組織領(lǐng)導(dǎo)，突出安全隱患治理和防范的重點(diǎn)。

第二十八條各級(jí)應(yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)特點(diǎn)、人員素質(zhì)、裝備狀況、物質(zhì)條件、社會(huì)環(huán)境等因素，加強(qiáng)安全預(yù)測(cè)。

第二十九條組織重大活動(dòng)、執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)，以及制定各類滅火、救援預(yù)案，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要是對(duì)可能發(fā)生的事故類別、概率、危害等進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，提出規(guī)避或者降低風(fēng)險(xiǎn)的建議和應(yīng)對(duì)措施。

第三十條各級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全分析、安全預(yù)測(cè)和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)論，針對(duì)可能發(fā)生的安全問(wèn)題，制定安全預(yù)案。

第四章安全檢查監(jiān)督

第三十一條

安全檢查監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，遵循預(yù)防為主的方針，主動(dòng)排查安全隱患。

安全檢查分為綜合檢查和專項(xiàng)檢查。綜合檢查由司令部門(mén)組織實(shí)施，專項(xiàng)檢查由有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)按照職責(zé)組織實(shí)施。司令部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)安全檢查的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，并將其作為常態(tài)化督察的重要內(nèi)容。

第三十二條安全檢查采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行，可以單獨(dú)組織實(shí)施，也可以與其他工作檢查一并進(jìn)行。

總隊(duì)級(jí)單位每半年，支隊(duì)級(jí)單位每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)組織一次綜合性安全檢查。

重大節(jié)日、重要活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織安全檢查和總結(jié)講評(píng)。

第三十三條組織安全檢查，應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施方案，明確檢查目的、內(nèi)容、方法和要求。安全檢查的主要內(nèi)容包括履行安全管理職責(zé)、制定和執(zhí)行安全管理計(jì)劃、落實(shí)安全管理制度、組織安全教育訓(xùn)練、加強(qiáng)安全設(shè)施建設(shè)和管理等情況，重點(diǎn)查找可能存在的安全隱患。安全檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指出并糾正；發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位排除，重大安全隱患，必須進(jìn)行專項(xiàng)治理。安全檢查情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告和通報(bào)。

第三十四條班以及相當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)指定人員擔(dān)任安全員，安全員通常由士官擔(dān)任，負(fù)責(zé)宣傳安全知識(shí)，督促有關(guān)人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時(shí)報(bào)告安全情況。

第三十五條任何單位或者個(gè)人都有責(zé)任對(duì)違反安全規(guī)定的問(wèn)題提出批評(píng)和建議，向上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)報(bào)告事故隱患或者其他不安全因素，舉報(bào)不履行安全職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。

首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，嚴(yán)肅處理。對(duì)為避免發(fā)生事故起到重要作用的報(bào)告人或者舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)報(bào)告人或者舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

第三十六條通常情況下總隊(duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)對(duì)部隊(duì)安全管理情況進(jìn)行一次講評(píng)，特殊情況隨時(shí)講評(píng)，主要分析安全形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署安全管理任務(wù)。

第五章事故應(yīng)急處置與調(diào)查處理

第一節(jié) 事故等級(jí)與分類

第三十七條事故等級(jí)，按照人員傷亡數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失大小以及裝備器材損壞程度、事故性質(zhì)和影響，分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故、特大事故。

第三十八條事故所致后果有下列情形之一的，為一般事故：

（一）死亡1人的；

（二）重傷10人以下的；

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用，下同)100萬(wàn)元以下的。

第三十九條事故所致后果有下列情形之一的，為嚴(yán)重事故：

（一）死亡2人至5人的；

（二）重傷11人至19人的；

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元（不含）以上1000萬(wàn)元以下的。第四十條事故所致后果有下列情形之一的，為重大事故：

（一）死亡6人至14人的；

（二）重傷20人至39人的；

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元（不含）以上2億元以下的。第四十一條事故所致后果有下列情形之一的，為特大事故：

（一）死亡15人以上的；

（二）重傷40人以上的；

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失2億元（不含）以上的；

（四）情節(jié)特別嚴(yán)重、性質(zhì)特別惡劣、危害特別巨大的。第四十二條事故類別，通常分為車輛交通事故、訓(xùn)練事故、滅火救援事故、裝備事故、火災(zāi)事故、船艇事故、淹亡事故、觸電事故、中毒事故、醫(yī)療事故以及其他事故。

第二節(jié) 事故應(yīng)急處置

第四十三條發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，優(yōu)先救治傷員、組織人員疏散和脫險(xiǎn)，搶救裝備、物資，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防止事態(tài)擴(kuò)大，消除不良影響，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生重大事故或者特大事故，單位首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。任何單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

第四十四條發(fā)生事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員和發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)或者接到報(bào)告后，按照規(guī)定向上級(jí)司令（警務(wù)）部門(mén)報(bào)告。

第四十五條組織事故應(yīng)急救援，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密控制事故現(xiàn)場(chǎng)，劃定危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，合理安排警戒力量。

第四十六條未經(jīng)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援最高指揮員批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得在事故現(xiàn)場(chǎng)采訪、拍照、攝像。事故情況需要公開(kāi)發(fā)布的，由總隊(duì)級(jí)安全管理主管部門(mén)按照規(guī)定實(shí)施。

第四十七條參加事故應(yīng)急救援的單位，應(yīng)當(dāng)周密組織裝備、器材、物資、醫(yī)療、通信、交通、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)、法律等保障，保證事故應(yīng)急救援順利進(jìn)行。

第三節(jié) 事故調(diào)查處理

第四十八條發(fā)生事故的單位及其上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，本著實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則及時(shí)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。任何單位或者個(gè)人不得阻撓、干涉事故調(diào)查。

第四十九條事故調(diào)查按照下列權(quán)限和時(shí)限規(guī)定組織實(shí)施：

（一）一般事故由支隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理；嚴(yán)重事故由總隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理；重大、特大事故由公安部消防局組織調(diào)查處理。

根據(jù)需要，上級(jí)可以將屬于本級(jí)權(quán)限的事故調(diào)查授權(quán)下級(jí)組織實(shí)施，也可以直接組織實(shí)施屬于下級(jí)權(quán)限的事故調(diào)查。

（二）一般事故和嚴(yán)重事故的調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)在15天內(nèi)完成；重大事故和特大事故的調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成。

遇有特殊情況，經(jīng)上級(jí)首長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。第五十條

組織事故調(diào)查，可以根據(jù)需要成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組通常由司令部門(mén)負(fù)責(zé)組織，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)參與。

事故調(diào)查組成員，應(yīng)當(dāng)服從事故調(diào)查組負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)，遵守事故調(diào)查紀(jì)律，保守事故調(diào)查秘密。

第五十一條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)完成下列任務(wù)：

（一）查明事故經(jīng)過(guò)；

（二）查明事故原因；

（三）查明事故損失情況；

（四）掌握事故應(yīng)急救援情況；

（五）掌握事故善后處理情況；

（六）指導(dǎo)發(fā)生事故的單位總結(jié)教訓(xùn)；

（七）完成事故調(diào)查附件材料。

第五十二條事故調(diào)查組完成事故調(diào)查后，應(yīng)當(dāng)向派出單位提交事故調(diào)查報(bào)告，主要內(nèi)容包括：

（一）發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)和經(jīng)過(guò)；

（二）事故救援及善后處理情況；

（三）事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；

（四）發(fā)生事故的原因、教訓(xùn)和暴露的主要問(wèn)題；

（五）事故類別和等級(jí)認(rèn)定；

（六）改進(jìn)安全管理的建議；

（七）事故調(diào)查相關(guān)材料。

第五十三條發(fā)生事故單位的上級(jí)機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地評(píng)估事故損失并上報(bào)。

事故損失評(píng)估結(jié)論，通常應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查結(jié)束時(shí)作出；情況特殊難以及時(shí)作出完整的評(píng)估結(jié)論時(shí)，應(yīng)當(dāng)在事故調(diào)查結(jié)束時(shí)作出初步評(píng)估結(jié)論。

第五十四條組織事故善后處理，應(yīng)當(dāng)如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)死亡、失蹤和受傷人員的情況，積極搶救傷員，妥善處理死亡人員遺體，及時(shí)清理、登記、移交死亡人員遺物。

第五十五條發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)地方人民政府民政部門(mén)，做好事故傷亡人員親屬的接待和安撫工作。

第五十六條發(fā)生事故的單位應(yīng)當(dāng)為事故死亡人員舉行悼唁儀式。悼唁儀式應(yīng)當(dāng)尊重民族習(xí)俗，采取適當(dāng)方式進(jìn)行。一起事故造成多人死亡的，可以舉行集體悼唁儀式。

第五十七條各級(jí)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，根據(jù)事故具體情況，做好撫恤、評(píng)殘、賠償、補(bǔ)償?shù)裙ぷ鳌?/p>

第六章事故責(zé)任追究

第五十八條發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)依法追究相關(guān)人員的直接責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五十九條對(duì)造成事故負(fù)有直接責(zé)任的人員，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條對(duì)發(fā)生事故的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的性質(zhì)、原因、后果，以及具體情形、責(zé)任大小、影響程度，依據(jù)公安部《公安邊防消防警衛(wèi)部隊(duì)事故行政責(zé)任追究暫行辦法》的規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。

第六十一條各級(jí)警務(wù)、督察、干部、紀(jì)檢部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)事故責(zé)任追究情況的檢查和督辦，責(zé)任追究的結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)備案，并在本單位范圍內(nèi)通報(bào)。

第七章附則

第六十二條各總隊(duì)、警官培訓(xùn)基地、昆明消防指揮學(xué)?？梢愿鶕?jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第六十三條本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。

第六十四條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

公安消防部隊(duì)事故防范細(xì)則

第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章第九章第十章第十一章第十二章第十三章第十四章

總則車輛交通事故防范訓(xùn)練事故防范滅火救援事故防范裝備事故防范火災(zāi)事故防范船艇事故防范淹亡事故防范觸電事故防范中毒事故防范醫(yī)療事故防范其他事故防范自然災(zāi)害防范附則

公安消防部隊(duì)事故防范細(xì)則

第一章總則

第一條

為增強(qiáng)預(yù)防各類事故的針對(duì)性和有效性，依據(jù)《中國(guó)人民解放軍安全條例》及有關(guān)安全法規(guī)，制定本細(xì)則。

第二條

本細(xì)則所稱事故，是指因人員過(guò)失、裝備故障和管理缺陷等造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的變故或者災(zāi)禍。

第二章車輛交通事故防范

第三條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)重視車輛交通事故防范。消防部隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家和部隊(duì)道路交通安全法規(guī)，防止機(jī)動(dòng)車輛在行駛過(guò)程中因過(guò)失或者意外造成車輛交通事故。

第四條

消防部隊(duì)人員駕駛部隊(duì)車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格并取得《中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)車輛駕駛證》。

消防部隊(duì)人員持有《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證》，經(jīng)批準(zhǔn)需要駕駛部隊(duì)車輛的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)部隊(duì)組織的專門(mén)復(fù)訓(xùn)，時(shí)間不少于42個(gè)學(xué)時(shí)，經(jīng)考核合格并取得《中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)車輛駕駛證》。

第五條

各單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)車輛檢查和保養(yǎng)制度，出車前和行駛中及時(shí)檢查車輛的技術(shù)狀況；回場(chǎng)后及時(shí)保養(yǎng)，使車輛經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

第六條

各級(jí)機(jī)關(guān)和直屬單位的駕駛員應(yīng)集中居住、統(tǒng)一編

班，并指定專人歸口管理。要統(tǒng)一保管車輛鑰匙、行駛證、駕駛證，駕駛員出車時(shí)領(lǐng)取，歸隊(duì)時(shí)立即交回。

第七條

車輛駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列安全守則：

（一）嚴(yán)禁無(wú)證駕駛；

（二）嚴(yán)禁酒后駕駛；

（三）嚴(yán)禁疲勞駕駛；

（四）嚴(yán)禁超速行駛；

（五）嚴(yán)禁私自出車；

（六）嚴(yán)禁強(qiáng)行超車；

（七）嚴(yán)禁帶故障行車。

第八條

車輛動(dòng)用，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）嚴(yán)格派遣手續(xù)，由業(yè)務(wù)主管部門(mén)開(kāi)具派車命令，經(jīng)值班領(lǐng)導(dǎo)或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，營(yíng)門(mén)衛(wèi)兵查驗(yàn)后方可動(dòng)用車輛；

（二）夜間或者雨天、霧天、雪天等復(fù)雜天候，嚴(yán)格控制車輛動(dòng)用；

（三）嚴(yán)格控制長(zhǎng)途用車，駛離駐地地級(jí)行政區(qū)域的，必須經(jīng)總隊(duì)級(jí)單位值班首長(zhǎng)或者主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；各地進(jìn)京車輛，必須經(jīng)總隊(duì)級(jí)單位軍政主官批準(zhǔn)，重大節(jié)日或者重大活動(dòng)期間應(yīng)報(bào)部局警務(wù)部門(mén)備案；

（四）嚴(yán)禁擅自派遣部隊(duì)車輛用于探親、休假、旅游；

（五）嚴(yán)禁擅自將特種車輛作為乘坐車使用；

（六）嚴(yán)禁出租出借部隊(duì)車輛和號(hào)牌。

第九條

車輛乘載，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）不得超過(guò)車輛核定的載人員額；

（二）不得違反車輛載重規(guī)定超載行駛；

（三）不得使用罐車、掛車、平板車等非載人車輛乘載人員；

（四）不得在車輛車廂外部乘載人員；

（五）人員集體乘車時(shí)必須嚴(yán)格挑選駕駛員和帶車干部，指定車長(zhǎng)和安全員；

（六）裝載貨物不得超寬、超長(zhǎng)、超高；

（七）嚴(yán)禁人員和貨物混載。

第十條

駕駛員、帶車干部和乘車人員應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）選擇快捷安全的行駛路線；

（二）駕駛員和乘坐人員必須按規(guī)定使用安全帶；

（三）駕駛員駕車時(shí)嚴(yán)禁使用移動(dòng)通信工具，不得吸煙、吃東西或者聊天；

（四）帶車干部必須全程監(jiān)督行車安全，及時(shí)制止違章行為，嚴(yán)禁慫恿駕駛員違章駕駛；

（五）長(zhǎng)途連續(xù)行車超過(guò)2小時(shí)應(yīng)當(dāng)休息1次，時(shí)間不少于15分鐘；

（六）進(jìn)入危險(xiǎn)路段前，必須停車檢查車輛、勘察路況，必要時(shí)組織乘車人員下車徒步通過(guò)；

（七）夜間或者雨天、霧天、雪天等復(fù)雜天候或者山路、坡

道行車時(shí)，必須降低車速、低檔行駛、加強(qiáng)觀察、正確使用剎車制動(dòng)，防止操縱失誤；

（八）必須正確選擇超車的時(shí)機(jī)和路段，會(huì)車時(shí)主動(dòng)讓道，不得占道、搶道行駛和盲目蠻干；

（九）車輛編隊(duì)行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織，指定專人負(fù)責(zé)，車輛之間保持安全距離；

（十）當(dāng)制動(dòng)失效、車輛失控時(shí)，必須正確果斷采取規(guī)避措施，就近尋找樹(shù)木、石墩、門(mén)柱等堅(jiān)固物體?？?，防止車輛沖撞人群，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

第三章訓(xùn)練事故防范

第十一條各級(jí)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)訓(xùn)練任務(wù)和區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜、循序漸進(jìn)，科學(xué)組訓(xùn)施訓(xùn)，落實(shí)安全責(zé)任，確保訓(xùn)練安全。

第十二條開(kāi)展業(yè)務(wù)訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）對(duì)參訓(xùn)人員進(jìn)行安全教育；

（二）對(duì)訓(xùn)練場(chǎng)地設(shè)施和裝備器材進(jìn)行全面檢查；

（三）督促安全員認(rèn)真檢查、落實(shí)各項(xiàng)安全措施；

（四）訓(xùn)練前組織參訓(xùn)人員進(jìn)行跑步、活動(dòng)操等熱身運(yùn)動(dòng)；

（五）訓(xùn)練后組織進(jìn)行適當(dāng)?shù)纳眢w整理活動(dòng)并進(jìn)行安全講評(píng)。第十三條在進(jìn)行高危項(xiàng)目訓(xùn)練時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守下列相關(guān)規(guī)定：

（一）在攀登、高空訓(xùn)練中，必須對(duì)參訓(xùn)人員采取安全繩索保護(hù)，對(duì)消防梯、繩索、滑輪等訓(xùn)練器材進(jìn)行荷載測(cè)試，接觸繩索的建（構(gòu)）筑物轉(zhuǎn)角處必須設(shè)臵護(hù)墊、護(hù)具，檢查無(wú)誤后方可開(kāi)展訓(xùn)練。操作人員必須嚴(yán)格遵守訓(xùn)練規(guī)程，控制作業(yè)速度，并與安全保護(hù)人員保持聯(lián)系、協(xié)同一致；

（二）在利用煙熱、轟燃、深井、化工等模擬訓(xùn)練設(shè)施開(kāi)展專業(yè)訓(xùn)練時(shí)，必須利用監(jiān)控設(shè)備，隨時(shí)掌握參訓(xùn)人員情況，嚴(yán)格控制發(fā)煙、點(diǎn)火、爆物和燃油的使用，必須檢查裝備安全性能，防止發(fā)生意外事故；

（三）在利用舉高消防車等特種車輛裝備開(kāi)展訓(xùn)練時(shí)，要對(duì)車輛裝備性能進(jìn)行檢查，嚴(yán)禁帶故障操作，并做好各種安全防護(hù)措施。

第十四條在實(shí)戰(zhàn)演練中，參訓(xùn)人員必須提前熟悉演練單位內(nèi)外部情況，在單位人員的指導(dǎo)和配合下，按照實(shí)戰(zhàn)要求嚴(yán)格組織實(shí)施。進(jìn)入易燃、易爆場(chǎng)所演練時(shí)，人員、車輛必須嚴(yán)格落實(shí)防火防爆安全管理規(guī)定，杜絕將任何火種帶入現(xiàn)場(chǎng)。

第四章滅火救援事故防范

第十五條各級(jí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織滅火和搶險(xiǎn)救援工作，要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)定，防止因指揮不當(dāng)、組織不嚴(yán)、操作失誤、違反規(guī)定或者意外造成滅火救援事故。

第十六條在滅火救援出動(dòng)過(guò)程中，應(yīng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）戰(zhàn)斗人員應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下快速著裝登車；

（二）駕駛員必須在本車指揮員確定人員全部登車、車門(mén)關(guān)牢、車庫(kù)門(mén)完全開(kāi)啟定位并發(fā)出指令后，方可駕駛車輛起步出庫(kù)；

（三）車輛必須依次行駛并保持安全距離，乘員不得將肢體伸出車外；

（四）駕駛員必須遵守交通法規(guī)，遇有復(fù)雜天氣條件、路面和交通設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)減速慢行，確保行車安全；

（五）車輛到達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)?？吭跒?zāi)害現(xiàn)場(chǎng)上風(fēng)或者側(cè)風(fēng)方向和安全、堅(jiān)實(shí)、便于展開(kāi)轉(zhuǎn)移的位臵，并與起火建筑物保持安全距離；

（六）車輛進(jìn)入易燃易爆場(chǎng)所，必須落實(shí)防火防爆措施；

（七）在處臵公路交通事故時(shí)，執(zhí)勤車輛應(yīng)當(dāng)與事故車輛保持一定的安全距離，并在事故區(qū)域前、后方設(shè)臵明顯的警示標(biāo)志。

第十七條戰(zhàn)斗人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害事故性質(zhì)、危害程度和危險(xiǎn)特性，嚴(yán)格按照防護(hù)等級(jí)佩戴安全防護(hù)裝具，由現(xiàn)場(chǎng)安全員檢查無(wú)誤后，方可進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展滅火救援行動(dòng)。

第十八條現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部人員進(jìn)行登記，及時(shí)掌握戰(zhàn)斗人員身體狀況和安全防護(hù)裝具使用情況，保持與進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部人員的通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)提醒戰(zhàn)斗人員更換空（氧）氣呼吸器等個(gè)人防護(hù)裝備，適時(shí)進(jìn)行人員輪換，確保戰(zhàn)斗人員安全。

第十九條偵檢警戒必須根據(jù)災(zāi)害類別、特點(diǎn)，合理使用偵檢器材。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)臵警戒線，實(shí)行交通管制，迅速清理無(wú) 23

關(guān)人員、車輛，并對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員做好檢查登記。易燃易爆災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)必須禁絕一切可能引發(fā)燃燒、爆炸的條件。

第二十條深入災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)部偵察人員編組不得少于3人，搜救人員編組不得少于2人，指定專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁單獨(dú)行動(dòng)。偵察、搜救人員應(yīng)當(dāng)在水槍冷卻掩護(hù)等保護(hù)措施下開(kāi)展滅火或者救人行動(dòng)?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)有醫(yī)療急救人員，第一時(shí)間對(duì)受傷官兵實(shí)施搶救。

第二十一條滅火救援行動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

（一）堅(jiān)持便于觀察、便于進(jìn)攻、便于轉(zhuǎn)移或者撤離的原則；

（二）選擇正確的進(jìn)攻路線及方式，采取前虛后實(shí)探步前進(jìn)的方式實(shí)施滅火救援；

（三）使用舉高消防車救人時(shí)，施救和被救人員應(yīng)當(dāng)采取必要的安全保護(hù)措施，工作平臺(tái)嚴(yán)禁超載；

（四）實(shí)施火場(chǎng)破拆時(shí)，應(yīng)當(dāng)正確使用破拆器材，合理實(shí)施破拆，嚴(yán)禁盲目破拆建筑承重構(gòu)件，防止發(fā)生人員傷亡事故；

（五）實(shí)施火場(chǎng)排煙時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理選擇進(jìn)風(fēng)口和排煙口，防止造成煙火，擴(kuò)大蔓延，威脅人員安全；

（六）火場(chǎng)供水中，應(yīng)當(dāng)對(duì)供水器材、線路采取必要的安全固定措施，保持壓力穩(wěn)定和線路的暢通；

（七）高空救人時(shí)，必須使用安全繩對(duì)救援人員進(jìn)行保護(hù)，繩索在接觸建（構(gòu)）筑物的轉(zhuǎn)角處必須設(shè)臵護(hù)墊、護(hù)具，繩索固定時(shí)要至少兩個(gè)支點(diǎn)以上；

（八）建筑物倒塌施救時(shí)，應(yīng)當(dāng)選擇建筑構(gòu)件牢固、受破壞

程度小、距離近的路線進(jìn)入，并對(duì)不牢固建筑構(gòu)件實(shí)施破拆或者加固，并正確選擇、使用破拆、起重、剪切等救援裝備，必須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，對(duì)被救人員進(jìn)行必要的安全保護(hù)；

（九）關(guān)閥堵漏時(shí)，必須在單位專業(yè)技術(shù)人員的指導(dǎo)和配合下實(shí)施，并采取水槍冷卻稀釋等安全防護(hù)措施；

（十）化學(xué)危險(xiǎn)品泄漏事故染毒區(qū)域內(nèi)人員、裝備器材，必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)洗消，洗消后的污水應(yīng)當(dāng)妥善處理；

（十一）遇有帶電火災(zāi)及救援任務(wù)時(shí)，要及時(shí)通知電力部門(mén)到場(chǎng)排險(xiǎn)，戰(zhàn)斗人員要配齊防觸電裝備，并與帶電設(shè)備保持安全距離，嚴(yán)禁使用直流水槍直接滅火；

（十二）根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況，采取統(tǒng)一信號(hào)或者聯(lián)絡(luò)方式，確保安全撤離。

第二十二條火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援中，凡調(diào)整戰(zhàn)斗力量部署后，必須對(duì)戰(zhàn)斗人員和車輛裝備器材進(jìn)行清點(diǎn)。

第五章裝備事故防范

第二十三條各級(jí)裝備部門(mén)和部隊(duì),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防裝備安全使用相關(guān)管理規(guī)定,突出裝備采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、使用管理、改進(jìn)改裝、維修保障、檢測(cè)檢驗(yàn)、退役報(bào)廢等重要環(huán)節(jié)的安全管理，確保裝備的穩(wěn)定性、可靠性、安全性，防止因裝備質(zhì)量缺陷或者操作不當(dāng)、管理不善等原因造成裝備事故。

第二十四條有關(guān)裝備部門(mén)組織裝備采購(gòu)配備立項(xiàng)綜合論證，應(yīng)當(dāng)著眼滅火救援需求和安全需要，在確保裝備作戰(zhàn)性能的同時(shí)，科學(xué)確定裝備的穩(wěn)定性、可靠性、安全性指標(biāo)和具體要求，認(rèn)真履行裝備購(gòu)臵程序，防止裝備存在安全隱患。

第二十五條有關(guān)裝備部門(mén)在擬定裝備采購(gòu)目錄或者采購(gòu)范圍時(shí)，必須嚴(yán)格審查3C認(rèn)證、型式檢驗(yàn)報(bào)告等市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)材料，嚴(yán)禁配備、使用未取得市場(chǎng)準(zhǔn)入資質(zhì)的產(chǎn)品。與廠家簽訂裝備購(gòu)臵合同后，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控，督促裝備承制單位使用成熟技術(shù)，提高工藝水平，消除安全隱患。

有關(guān)裝備部門(mén)和裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)裝備批量生產(chǎn)過(guò)程中的監(jiān)督檢查，保證裝備符合生產(chǎn)定型的質(zhì)量和安全要求。

第二十六條有關(guān)裝備部門(mén)和裝備使用管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)裝備改進(jìn)、改裝的管理。裝備改進(jìn)、改裝僅限于不影響裝備安全性能的小改革、小發(fā)明，不得對(duì)消防車輛底盤(pán)和主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行改動(dòng)；不得對(duì)動(dòng)力設(shè)備、傳動(dòng)裝臵、舉升裝臵、帶壓設(shè)備、電氣主體裝臵等可能導(dǎo)致安全問(wèn)題的裝臵、設(shè)備進(jìn)行改動(dòng)；不得對(duì)車輛等大型裝備的外觀輪廓、負(fù)載、總重等關(guān)鍵性技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行改動(dòng)；不得對(duì)個(gè)人防護(hù)裝備進(jìn)行改裝、改制；不得對(duì)偵察、偵測(cè)、標(biāo)定等計(jì)量設(shè)備進(jìn)行改裝等。

改進(jìn)、改裝裝備必須進(jìn)行試用，嚴(yán)格限定改進(jìn)、改裝裝備的試用單位、試用時(shí)間和試用程序，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)格按照計(jì)劃、預(yù)案和程序?qū)嵤?，切?shí)保證試用單位官兵的人身安全，全面測(cè)試

和評(píng)估裝備的安全性能，作出科學(xué)結(jié)論。對(duì)于改造工作量較大，改造后安全性能不能保證的，必須根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定到指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量性能檢驗(yàn)，方可投入部隊(duì)使用。

第二十七條有關(guān)裝備部門(mén)與裝備承研承制單位簽訂裝備科研、采購(gòu)合同或者協(xié)議，應(yīng)當(dāng)明確安全標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任，以及技術(shù)維護(hù)、零備件供應(yīng)、產(chǎn)品升級(jí)換代、售后服務(wù)、安全操作培訓(xùn)等事項(xiàng)。

第二十八條有關(guān)裝備部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促裝備承研承制單位按照采購(gòu)合同要求，及時(shí)提供詳細(xì)的裝備技術(shù)說(shuō)明書(shū)、使用規(guī)程和維護(hù)修理技術(shù)規(guī)范，明確編配用途、技術(shù)性能、操作程序、維護(hù)方法和安全規(guī)定，保證各類技術(shù)資料配套齊全。戰(zhàn)訓(xùn)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)裝備管理部門(mén)，在新裝備配發(fā)部隊(duì)的同時(shí)，編寫(xiě)下發(fā)新裝備操作規(guī)程。

第二十九條消防裝備進(jìn)行大宗采購(gòu)時(shí)，訂購(gòu)單位可委托公安部消防局相關(guān)部門(mén)依據(jù)裝備采購(gòu)協(xié)議，對(duì)裝備生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，督促整改，必要時(shí)責(zé)令停止生產(chǎn)。

第三十條裝備倉(cāng)儲(chǔ)要嚴(yán)格按照儲(chǔ)存條件進(jìn)行管理，定期查驗(yàn)、維護(hù)。超過(guò)裝備保管期限或者裝備狀況無(wú)法判定時(shí)，嚴(yán)禁出庫(kù)裝備部隊(duì)。

第三十一條有關(guān)裝備部門(mén)要加強(qiáng)裝備倉(cāng)儲(chǔ)、使用、維護(hù)保養(yǎng)、退役報(bào)廢等知識(shí)技能的培訓(xùn)考核，并定期組織對(duì)部隊(duì)在用裝備使

用情況進(jìn)行檢查。

第三十二條操作使用裝備的人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，熟練掌握裝備的基本構(gòu)造、工作原理、性能特點(diǎn)以及安全操作和維護(hù)保養(yǎng)要求，不得帶故障或者超性能操作使用裝備；按照規(guī)定對(duì)裝備進(jìn)行測(cè)試、檢測(cè)，及時(shí)排除故障，防止出現(xiàn)機(jī)械性故障或者造成裝備損毀。

第三十三條公安部消防局質(zhì)量管理部門(mén)要定期對(duì)部隊(duì)在用裝備進(jìn)行質(zhì)量抽檢，并及時(shí)公布檢驗(yàn)情況。有關(guān)裝備部門(mén)應(yīng)當(dāng)視情組織對(duì)采購(gòu)裝備、庫(kù)存裝備、在用裝備的質(zhì)量抽檢，切實(shí)保證裝備技術(shù)狀態(tài)達(dá)到國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第三十四條有關(guān)裝備部門(mén)要加強(qiáng)裝備維修、校驗(yàn)、標(biāo)定的管理工作，嚴(yán)格按照裝備技術(shù)要求由專業(yè)技術(shù)人員對(duì)待修裝備進(jìn)行維修，維修后的裝備必須進(jìn)行相關(guān)技術(shù)性能的測(cè)試、鑒定方可投入部隊(duì)使用；定期對(duì)裝備進(jìn)行相關(guān)校驗(yàn)、標(biāo)定工作，校驗(yàn)、標(biāo)定后的裝備應(yīng)當(dāng)在裝備明顯部位標(biāo)明校驗(yàn)、標(biāo)定時(shí)間及有效期。

第三十五條對(duì)達(dá)到或者超過(guò)使用壽命的裝備，使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定作報(bào)廢處理；需要繼續(xù)服役的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)技術(shù)鑒定，按照規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。對(duì)延長(zhǎng)使用壽命的裝備，應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行安全檢測(cè)，加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，控制使用強(qiáng)度和使用頻率，確保使用安全。

第六章火災(zāi)事故防范

第三十六條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定，防止人

為因素或者自然原因造成火災(zāi)事故。

第三十七條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)營(yíng)區(qū)火災(zāi)防范和新建營(yíng)區(qū)、新建工程的防火設(shè)計(jì)審查，按照規(guī)定完善消防設(shè)施，配齊消防器材，設(shè)臵消防和疏散標(biāo)志，定期進(jìn)行檢查檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)并及時(shí)更新。

第三十八條

部隊(duì)單位對(duì)外出租房地產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制租賃用途，嚴(yán)格審查租賃對(duì)象和經(jīng)營(yíng)范圍并與承租方簽訂安全管理協(xié)議，明確消防安全責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行消防技術(shù)規(guī)范和消防安全管理規(guī)定；不得允許在出租的房地產(chǎn)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷售易燃易爆危險(xiǎn)物品；經(jīng)常進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改，必要時(shí)終止租賃。

第三十九條

火災(zāi)防范，應(yīng)當(dāng)突出下列重點(diǎn)單位：

（一）各級(jí)指揮機(jī)關(guān)；

（二）各類倉(cāng)庫(kù)；

（三）擔(dān)負(fù)科研試驗(yàn)任務(wù)的單位；

（四）集中存放重要裝備器材的單位；

（五）有重要文物保護(hù)建筑的單位。

第四十條

火災(zāi)防范，應(yīng)當(dāng)突出下列重要場(chǎng)所：

（一）指揮、信息和通信樞紐等。

（二）會(huì)場(chǎng)、禮堂(劇院)、大（中）隊(duì)營(yíng)房、辦公樓、車庫(kù)等；

（三）實(shí)驗(yàn)室、裝備修理車間等；

（四）檔案館(室)、資料室、圖書(shū)館等。

第四十一條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)火源的管理與控制，嚴(yán)格遵守

下列安全規(guī)定：

（一）使用明火必須避開(kāi)易燃物體和林區(qū)、草場(chǎng)等場(chǎng)所；

（二）嚴(yán)禁用汽油等揮發(fā)性強(qiáng)的燃料點(diǎn)燈、取火；

（三）嚴(yán)格管控炊事用火、取暖用火、照明用火；

（四）嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放時(shí)間和場(chǎng)所；

（五）進(jìn)入易燃易爆物品存放場(chǎng)所前必須收繳火種；

（六）在倉(cāng)庫(kù)、禮堂(劇院)、油罐、加油站等場(chǎng)所，嚴(yán)禁吸煙和使用明火；

（七）在指揮中心、檔案館(室)、資料室、碼頭等重要場(chǎng)所，限定吸煙區(qū)域，設(shè)臵明顯標(biāo)志；

（八）定期檢修維護(hù)電源線路、避雷設(shè)施和用電設(shè)備，防止用電線路老化和設(shè)備年久失修；

（九）嚴(yán)禁亂拉電線和擅自使用電爐、電取暖器等大功率電

器；

（十）進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的作業(yè)時(shí)，必須采取防火措施，清理作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的易燃物品。

第四十二條

部隊(duì)在禮堂等重要防火場(chǎng)所組織集體活動(dòng)，或者禮堂借給地方舉辦重大活動(dòng)，必須在所有出口指定專人執(zhí)勤，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防止發(fā)生意外。

第四十三條

加強(qiáng)消防設(shè)施的維護(hù)管理，防止消防設(shè)施、器材缺失以及不配套，確保消防設(shè)施完好有效，定期更換損壞、失效的消防器材，保持消防通道暢通。

第七章船艇事故防范

第四十四條

水上消防部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)遵守船艇安全管理規(guī)定，防止因組織不力、人員操縱不當(dāng)或者其他原因，造成船艇碰撞、觸礁及擱淺、失火、爆炸、艙室浸水等導(dǎo)致船艇傾覆、浸沒(méi)或者船體、裝備器材損壞或者報(bào)廢，以及造成人員傷亡或者其他船艇損壞等船艇事故的發(fā)生。

第四十五條

防范船艇事故，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好下列活動(dòng)和可能發(fā)生情況的安全防范：

（一）組織大型演練；

（二）船艇觸礁、擱淺、沉沒(méi)；

（三）船艇失火、爆炸或者人員氣體中毒；

（四）船艇與其他船只碰撞或者危險(xiǎn)接近。

第四十六條

船艇航行時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守避碰規(guī)則、船艇編隊(duì)運(yùn)動(dòng)規(guī)則和沿海港口航道特殊規(guī)定，加強(qiáng)觀察了望，及時(shí)通報(bào)信息，實(shí)施正確機(jī)動(dòng)，防止發(fā)生碰撞。

第四十七條

船艇上人員使用明火，存放易燃易爆物品，裝卸和使用燃料、電器設(shè)備，必須執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)安全管理，防止失火或者爆炸。

第四十八條

船艇出航時(shí)，有關(guān)指揮和操作人員應(yīng)當(dāng)精心準(zhǔn)備，熟悉航道、航線等情況，正確操縱，嚴(yán)格執(zhí)行航行計(jì)劃，采取有效避險(xiǎn)措施，保持水密、穩(wěn)性、正常浮態(tài)，防止船艇觸礁、擱淺、沉沒(méi)。

當(dāng)船艇出現(xiàn)船體破損、艙室進(jìn)水時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照操作規(guī)程和船艇損害管制規(guī)定，及時(shí)采取防沉措施；當(dāng)船艇即將沉沒(méi)時(shí)，必須按照規(guī)定采取避險(xiǎn)措施。

第八章淹亡事故防范

第四十九條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)密組織水上航渡、游泳訓(xùn)練、水上(或者水下)作業(yè)等活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定，嚴(yán)格人員管理，防止因指揮不當(dāng)、組織不嚴(yán)、違反規(guī)定或者意外造成淹亡事故。

第五十條

防范淹亡事故，應(yīng)當(dāng)突出下列重點(diǎn)時(shí)機(jī)：

（一）組織實(shí)施游泳訓(xùn)練；

（二）組織實(shí)施水上作業(yè)、潛水作業(yè)；

（三）組織實(shí)施水上救援、抗洪搶險(xiǎn)。

第五十一條

部隊(duì)組織游泳訓(xùn)練，應(yīng)當(dāng)了解掌握水域情況和人員水性、體能情況，嚴(yán)格把握組織指揮、漂浮器材攜帶、觀察救護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到人員不編組不下水、準(zhǔn)備活動(dòng)不充分不下水、身體不適者不下水、器材裝具不檢查不下水、觀察救護(hù)組不到位不下水。

游泳訓(xùn)練應(yīng)當(dāng)循序漸進(jìn)。參訓(xùn)人員不得擅自離開(kāi)劃定區(qū)域，不得脫離編組，不得在水中嬉戲、打鬧，不得進(jìn)行與訓(xùn)練內(nèi)容無(wú)關(guān)的潛水、跳水等活動(dòng)。

第五十二條

部隊(duì)組織水上作業(yè)、潛水作業(yè)，應(yīng)當(dāng)事先了解掌握作業(yè)水域情況，合理安排人員和作業(yè)時(shí)間，防止蠻干，并隨

時(shí)做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

水上作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿戴救生服，使用安全帶，嚴(yán)防意外落水。潛水作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)的資質(zhì)后，方可實(shí)施潛水作業(yè)。潛水作業(yè)時(shí)應(yīng)當(dāng)穿戴專用防護(hù)服，熟悉信(記)號(hào)規(guī)定，嚴(yán)守操作規(guī)程，防止發(fā)生意外。

第五十三條

部隊(duì)執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)，應(yīng)當(dāng)合理安排水上輸送，指定技術(shù)熟練的人員駕駛；運(yùn)用沖鋒舟、竹排、浮橋或者滑道、繩索搶救轉(zhuǎn)移受困群眾時(shí)，必須安排涉水能力較好的人員執(zhí)行任務(wù)，穿著救生防護(hù)服，加強(qiáng)自身防護(hù)，防止人員淹亡。

第五十四條

部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)人員管控，嚴(yán)禁私自到江、河、湖、海和水庫(kù)、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚(yú)、漂流，防止人員溺水淹亡。

第九章觸電事故防范

第五十五條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)用電安全常識(shí)教育，防止官兵因觸及帶電的導(dǎo)線、漏電設(shè)備或者其他帶電體造成觸電事故。

各級(jí)營(yíng)房主管部門(mén)和安全管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全用電的監(jiān)督管理，督促部隊(duì)嚴(yán)格執(zhí)行安全用電規(guī)定。

第五十六條

架設(shè)輸電線路、安裝用電設(shè)備，必須遵守有關(guān)

安全規(guī)定，由專業(yè)人員操作。營(yíng)區(qū)變壓器、架空供電線路、營(yíng)房室內(nèi)供電線路等的設(shè)計(jì)、安裝，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，具備必要的安全距離和防護(hù)設(shè)施、警示標(biāo)志。在坑道、地道、地下

室等處敷設(shè)電線，必須固定在墻壁、棚頂或者專用設(shè)備內(nèi)。不得用銅絲、鐵絲代替保險(xiǎn)絲，不得將電話線或者不合格的電線在交流電路上使用。各種動(dòng)力機(jī)械用電，必須接好地線，經(jīng)常檢查維修。

第五十七條

架設(shè)輸電線路不得帶電作業(yè)，不得將動(dòng)力線、照明線與電話線、廣播線等混架、交叉或者搭接。嚴(yán)禁在床上架設(shè)臺(tái)燈，嚴(yán)禁在金屬物體上拴系電線，嚴(yán)禁在電線上晾曬衣物。

第五十八條

發(fā)現(xiàn)電源線斷落、破損或者電器漏電，必須立即報(bào)告，控制現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)安排專業(yè)人員檢修處理。搶救觸電人員時(shí)，必須立即切斷電源或者用絕緣物品挑開(kāi)電線。

第十章中毒事故防范

第五十九條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)防各種中毒常識(shí)的宣傳教育，嚴(yán)格落實(shí)日常管理制度，防止因無(wú)知或者管理不善，發(fā)生氣體中毒、食物中毒、生物中毒等各種中毒事故。

第六十條

防范氣體中毒、應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：

（一）安裝爐具時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查和試燃，使用過(guò)程中應(yīng)當(dāng)經(jīng)常檢查，發(fā)現(xiàn)漏煙漏氣及時(shí)修理；

（二）使用燃?xì)鉄崴鲿r(shí)，應(yīng)當(dāng)安裝換氣設(shè)備，保持通風(fēng)。

（三）用爐火取暖的房間，必須安裝煙筒或者通風(fēng)扇，保持煙道通暢，封火時(shí)不得堵塞煙道；查鋪時(shí)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真檢查爐火和室內(nèi)通風(fēng)情況；

（四）車庫(kù)應(yīng)當(dāng)安裝廢氣排放設(shè)施，嚴(yán)禁在密封的汽車及車庫(kù)內(nèi)開(kāi)著車載空調(diào)休息；

（五）在下水道、化糞池、沼氣池、貯水池、深水井等區(qū)域進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢測(cè)，排除有毒氣體，并采取防護(hù)措施。

第六十一條

各級(jí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)群體性食物中毒事故的防范，嚴(yán)格執(zhí)行下列規(guī)定：

（一）不得采購(gòu)未經(jīng)檢疫或者檢疫不合格的食品；

（二）不得食用變質(zhì)和被污染的食品；

（三）不得將生、熟食品混裝、混放；

（四）不得將有毒物品與食品混放；

（五）不得混用制作生、熟食品的廚具；

（六）餐具必須及時(shí)清洗消毒；

（七）食品儲(chǔ)藏應(yīng)當(dāng)防止霉?fàn)€變質(zhì)；

（八）不得飲用不潔凈水；

（九）不得食用不明菌類和不明野生植物；

（十）防止食品、飲用水被污染、投毒；

（十一）防止嚙齒類動(dòng)物和蚊、蠅等害蟲(chóng)污染食物；

（十二）食品要留樣備查；

（十三）參與食品制作人員不能有以下癥狀：黃疸、腹瀉、嘔吐、發(fā)燒、可見(jiàn)的感染性皮膚損傷。

第六十二條

防范生物中毒，應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施：

（一）針對(duì)任務(wù)和環(huán)境特點(diǎn)，及時(shí)進(jìn)行有毒生物常識(shí)教育和自救互救訓(xùn)練；

（二）在山區(qū)、叢林執(zhí)行任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)利用就便器材、工具避開(kāi)有害植物，防止身體直接接觸；

（三）野外活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取措施防止毒蛇、毒蜂、毒蟲(chóng)等有毒生物的侵害；受到侵害后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行科學(xué)救治。

第十一章醫(yī)療事故防范

第六十三條

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理規(guī)定，防止發(fā)生醫(yī)療事故。

第六十四條

衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定對(duì)醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行認(rèn)定，并定期組織考核。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)療管理法規(guī)培訓(xùn)和職業(yè)道德教育。醫(yī)務(wù)人員取得執(zhí)業(yè)資格并進(jìn)行注冊(cè)后，方可獨(dú)立從事醫(yī)療、護(hù)理活動(dòng)。醫(yī)務(wù)人員必須遵守醫(yī)務(wù)工作制度和醫(yī)德規(guī)范，開(kāi)展新業(yè)務(wù)、運(yùn)用新技術(shù)，必須充分論證，報(bào)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第六十五條

醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定防范醫(yī)療事故的措施，加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促規(guī)章制度的落實(shí)，預(yù)防醫(yī)療事故的發(fā)生。

第六十六條

衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格規(guī)范藥品采購(gòu)和儲(chǔ)存管理，確保藥品質(zhì)量，嚴(yán)防藥品受潮、霉?fàn)€、變質(zhì)、蟲(chóng)蛀、鼠咬以及過(guò)期失效；加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)，推行合理用藥制度；對(duì)麻醉、精神、醫(yī)用毒性、放射性藥品的管理，實(shí)行并嚴(yán)格落實(shí)

專人負(fù)責(zé)、專柜加鎖存放、專用處方、專冊(cè)登記、定期檢查的制度，確保賬物相符，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放；嚴(yán)格醫(yī)療設(shè)備質(zhì)量管理，開(kāi)展計(jì)量檢定和質(zhì)量控制，確保醫(yī)療設(shè)備使用安全、準(zhǔn)確、可靠。

第六十七條

衛(wèi)生部門(mén)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)適時(shí)組織醫(yī)療事故隱患專項(xiàng)治理，主要解決下列問(wèn)題：

（一）擅自開(kāi)展新業(yè)務(wù)、運(yùn)用新技術(shù)；

（二）錯(cuò)用藥品、濫用藥品、用假藥品；

（三）違反藥物過(guò)敏試驗(yàn)規(guī)定；

（四）擅離崗位或者不按規(guī)定交接危重傷病員；

（五）帶教人員擅自授權(quán)實(shí)習(xí)人員獨(dú)立診治；

（六）發(fā)生醫(yī)療事故后隱瞞不報(bào)、推卸責(zé)任；

（七）醫(yī)療垃圾不按規(guī)定處理；

（八）院內(nèi)感染控制不當(dāng)；

（九）其他醫(yī)療事故隱患。

第十二章其他事故防范

第六十八條

部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)結(jié)合任務(wù)、駐地環(huán)境和季節(jié)變化，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)中暑、凍傷等季節(jié)性事故的防范，防止發(fā)生各種意外傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失。

第六十九條

部隊(duì)在炎熱季節(jié)，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)控制人員的活動(dòng)量，在確保完成任務(wù)的前提下，盡量縮短在烈日下的活動(dòng)時(shí)間，注意勞逸結(jié)合；訓(xùn)練、作業(yè)和勞動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有飲水供應(yīng)，并適量飲用

淡鹽水；室內(nèi)或者車、船內(nèi)，應(yīng)當(dāng)保持通風(fēng)。

第七十條

部隊(duì)在嚴(yán)寒條件下訓(xùn)練、執(zhí)勤，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備御寒的被裝和防凍藥品，教育所屬人員保持衣、帽、鞋、襪、手套的干燥和清潔，加強(qiáng)手、腳、耳、鼻的保護(hù)，訓(xùn)練、作業(yè)、勞動(dòng)休息時(shí)不得靜立或者坐臥過(guò)久，乘坐車輛的人員應(yīng)當(dāng)適時(shí)活動(dòng)，必要時(shí)縮短室外警戒值勤人員每次執(zhí)勤時(shí)間。

第七十一條部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大疫情的教育、預(yù)警和防范機(jī)制，在政府部門(mén)、上級(jí)機(jī)關(guān)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，采取必要措施，預(yù)防人員感染和傳播疫情。

第十三章自然災(zāi)害防范

第七十二條

各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)駐地的自然環(huán)境狀況，制定自然災(zāi)害防范措施，配備救生器材，開(kāi)展緊急避險(xiǎn)演練，避免因自然災(zāi)害造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失。

各單位應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)建立相互協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)情通報(bào)機(jī)制，加強(qiáng)氣象災(zāi)害、地震災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、海洋災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)。

第七十三條

駐沿海以及其它易受臺(tái)風(fēng)危害地區(qū)的單位，應(yīng)當(dāng)采取有效措施做好防臺(tái)風(fēng)工作，及時(shí)了解氣象預(yù)報(bào)、臺(tái)風(fēng)警報(bào)，掌握臺(tái)風(fēng)可能登陸的時(shí)間、地點(diǎn)、等級(jí)，分析預(yù)測(cè)對(duì)部隊(duì)可能造成的危害，按照規(guī)定進(jìn)入防臺(tái)風(fēng)部署，視情組織船艇疏散避風(fēng)、設(shè)施設(shè)備加固、人員和物資疏散轉(zhuǎn)移。

第七十四條

駐地震帶或者震災(zāi)頻發(fā)地區(qū)的單位，應(yīng)當(dāng)組織官兵學(xué)習(xí)掌握避震知識(shí)，建立健全震災(zāi)避險(xiǎn)預(yù)案，進(jìn)行必要的避震演練，及時(shí)了解震災(zāi)預(yù)警信息，發(fā)現(xiàn)地光、地聲和異常現(xiàn)象等震前征兆，冷靜判斷，迅速上報(bào)，視情組織部隊(duì)安全轉(zhuǎn)移。

發(fā)生地震，應(yīng)當(dāng)盡量利用地震初期震動(dòng)到房屋倒塌前短暫的時(shí)間差逃離室內(nèi)；無(wú)法逃離時(shí)必須遵循近水不近火、靠外不靠?jī)?nèi)的原則，正確選擇避震方式和避震空間，積極尋找出路和通氣口，采取敲擊和呼救相結(jié)合的辦法傳遞求救信號(hào)，在沒(méi)有聽(tīng)到挖掘聲和搜救聲時(shí)不宜大喊大叫，應(yīng)減少耗氧量，防止吸入大量煙塵而窒息。

第七十五條

駐地易遭洪水、泥石流危害的單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)駐地的氣象、地質(zhì)、水文情況，做好防范洪水、泥石流、山體滑坡的準(zhǔn)備，及時(shí)了解天氣預(yù)報(bào)和汛情通報(bào)，掌握強(qiáng)降雨的中心和范圍，了解掌握洪峰形成的時(shí)間、地點(diǎn)、走向，分析預(yù)測(cè)可能造成危害，加強(qiáng)值班警戒，密切監(jiān)視水情，采取安全防護(hù)措施，視情組織人員、裝備、物資疏散轉(zhuǎn)移。

部隊(duì)撤離遇到泥石流、山體滑坡等險(xiǎn)情，必須加強(qiáng)觀察，分組快速通過(guò)。情況危急時(shí)，指揮員應(yīng)當(dāng)果斷、迅速組織部隊(duì)緊急避險(xiǎn)。

第七十六條

部隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在倉(cāng)庫(kù)、營(yíng)房等建筑物采取可靠的避雷措施，科學(xué)計(jì)算避雷針的保護(hù)范圍并合理設(shè)臵避雷針位臵，定期對(duì)避雷設(shè)施進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)和檢查維護(hù)，防止雷電等產(chǎn)生的各種

放電現(xiàn)象對(duì)人員和裝備、財(cái)產(chǎn)造成損害。

雷雨天氣時(shí)，人員不得站在室外突出的高處，不得在樹(shù)下、電線桿和高壓線下避雨、逗留。

第七十七條構(gòu)的船、艇。

第七十八條

第十四章附則

本細(xì)則所稱船艇，主要指公安消防部隊(duì)水上機(jī)本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。

公安消防部隊(duì)事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)規(guī)定

第一條為了規(guī)范公安消防部隊(duì)事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)工作，依據(jù)《中國(guó)人民解放軍安全條例》(以下簡(jiǎn)稱《安全條例》)，制定本規(guī)定。

第二條事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)工作，是安全工作的重要內(nèi)容，是全面掌握事故基本情況，總結(jié)汲取事故教訓(xùn)，進(jìn)行事故致因分析，研究特點(diǎn)規(guī)律和防范對(duì)策，防止和減少事故發(fā)生的重要環(huán)節(jié)。

第三條事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是，遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、詳實(shí)的原則，不得弄虛作假、隱情不報(bào)或者漏報(bào)、誤報(bào)、延報(bào)。

第四條公安部消防局警務(wù)部門(mén)主管公安消防部隊(duì)事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)工作。除本規(guī)定明確授權(quán)外，事故報(bào)告與登記統(tǒng)計(jì)工作由各級(jí)警務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。

第五條發(fā)生事故(包括自然災(zāi)害、救援傷亡、社會(huì)事故)的單位應(yīng)當(dāng)按照下列要求上報(bào)事故情況：

（一）利用專題報(bào)告的形式報(bào)告事故的初始情況，主要包括發(fā)生事故的單位、時(shí)間、地點(diǎn)、類別、人員傷亡等，并明確報(bào)告人的姓名、職務(wù)和聯(lián)系方式；

（二）一般亡人事故應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總隊(duì)級(jí)主管部門(mén)，并在24小時(shí)內(nèi)上報(bào)至公安部消防局主管部門(mén)，嚴(yán)重事故、亡正團(tuán)職以上

領(lǐng)導(dǎo)干部的事故，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)報(bào)告至公安部消防局主管部門(mén)；重大事故、特大事故，以及影響較大的事故應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至公安部消防局主管部門(mén)（非工作時(shí)間報(bào)公安部消防局總值班室），隨后掌握和查證的事故情況應(yīng)當(dāng)隨時(shí)續(xù)報(bào)，其中發(fā)生車輛交通事故的應(yīng)當(dāng)同時(shí)上報(bào)公安交通管理部門(mén)出具的《道路交通事故認(rèn)定書(shū)》；

（三）發(fā)生事故引發(fā)群體性警民糾紛、聚眾上訪等社會(huì)事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)上報(bào)至公安部消防局總值班室。

第六條總隊(duì)級(jí)單位應(yīng)當(dāng)于每年7月10日前對(duì)上半年、翌年1月10日前對(duì)全的事故情況進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表(附事故致因分析)，報(bào)告公安部消防局主管部門(mén)。

總隊(duì)級(jí)以下單位事故報(bào)告的時(shí)間和具體要求，由總隊(duì)級(jí)單位規(guī)定。

第七條發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)按照《公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定》中的事故類別進(jìn)行統(tǒng)計(jì)：

（一）車輛在運(yùn)行中造成人員傷亡、車輛損壞或其它損失的，列入車輛交通事故統(tǒng)計(jì)；

（二）在訓(xùn)練中造成人員傷亡和裝備損壞的事故，列入訓(xùn)練事故統(tǒng)計(jì)；

（三）在執(zhí)行滅火和搶險(xiǎn)救援任務(wù)過(guò)程中造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的事故，列入滅火救援事故統(tǒng)計(jì)；

（四）消防裝備在使用、保管和運(yùn)輸過(guò)程中造成損壞、丟失

或者其他損失的事故，以及非船艇事故造成的裝備損壞，列入裝備事故統(tǒng)計(jì)；

（五）因失火造成的部隊(duì)人員傷亡和所屬的裝備、財(cái)產(chǎn)損失，列入火災(zāi)事故統(tǒng)計(jì)；

（六）船艇發(fā)生碰撞、觸礁以及浪損、擱淺、艙室浸水等，造成船體傾覆、沉沒(méi)、毀損或者裝備損壞、人員傷亡的事故，列入船艇事故統(tǒng)計(jì)；

（七）在水上作業(yè)、潛水作業(yè)和私自到江、河、湖、海等水域游泳、洗澡不慎溺水死亡，列入淹亡事故統(tǒng)計(jì)；

（八）人體觸及帶電的導(dǎo)線、漏電設(shè)備或者其他帶電體，以及電容器放電造成人身傷害的事故，列入觸電事故統(tǒng)計(jì)；

（九）因氣體中毒、食物中毒、生物中毒、水中毒等造成的事故，列入中毒事故統(tǒng)計(jì)；

（十）公安消防部隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動(dòng)中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和診療護(hù)理規(guī)范、常規(guī)，過(guò)失造成患者人身?yè)p害的事故，列入醫(yī)療事故統(tǒng)計(jì)；

（十一）上述十類事故以外的其他事故，以及凍傷、中暑等季節(jié)性事故，列入其他事故統(tǒng)計(jì)。

第八條發(fā)生事故，應(yīng)當(dāng)按照《公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定》中的事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確定事故等級(jí)，并統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

在事故應(yīng)急處臵與調(diào)查處理過(guò)程中發(fā)生的事故，應(yīng)當(dāng)作為另外一起事故統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

第九條發(fā)生事故所致后果特殊、難以直接按照《安全條例》的事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)衡量的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定確定事故等級(jí)：

（一）食物中毒造成人員死亡的，按照《安全條例》中的事故等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)確定事故等級(jí)。一個(gè)伙食單位或者有相同食物來(lái)源的多個(gè)伙食單位發(fā)生食物中毒，但無(wú)亡人的，參照解放軍《軍隊(duì)重大疫情和食物中毒事故處理規(guī)定》明確的下列標(biāo)準(zhǔn)確定事故等級(jí)：

1、食物中毒患者300人以上，或者發(fā)生中度和重度患者100人以上，或者發(fā)生重度患者50人以上，作為特大事故統(tǒng)計(jì)；

2、食物中毒患者100人以上不足300人，或者發(fā)生中度和重度患者50人以上不足100人，或者發(fā)生重度患者10人以上不足50人，作為重大事故統(tǒng)計(jì)；

3、食物中毒患者50人以上不足100人，或者發(fā)生多人食物中毒并有重度患者，作為嚴(yán)重事故統(tǒng)計(jì)；

4、其他食物中毒作為一般事故統(tǒng)計(jì)。

（二）發(fā)生一級(jí)醫(yī)療事故造成患者死亡的，作為嚴(yán)重事故統(tǒng)計(jì)；發(fā)生二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)醫(yī)療事故造成患者傷殘的，作為一般事故統(tǒng)計(jì)。

第十條因地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)、洪水、龍卷風(fēng)、泥石流、山體滑坡、沙塵暴、冰雪、雷擊、森林(草原)火災(zāi)等自然災(zāi)害造成的人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失，列入自然災(zāi)害統(tǒng)計(jì)。

自然災(zāi)害分為一般自然災(zāi)害、嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大自然災(zāi)害、特大自然災(zāi)害，其等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)比照《安全條例》第十八條至第二十

一條確定。

自然災(zāi)害應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，其起數(shù)、傷人數(shù)、亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)入單位事故總數(shù)。

第十一條在滅火救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中因不可抗拒的客觀因素造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失，不作為滅火救援事故，但列入救援傷亡統(tǒng)計(jì)。

救援傷亡分為一般救援傷亡、嚴(yán)重救援傷亡、重大救援傷亡、特大救援傷亡，其等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)比照《安全條例》第十八條至第二十一條確定。

救援傷亡應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，其起數(shù)、傷人數(shù)、亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)入單位事故總數(shù)。

第十二條社會(huì)事故，是指公安消防部隊(duì)人員非因公從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)生既屬于社會(huì)管理范疇又屬于個(gè)人行為、完全由社會(huì)或者個(gè)人負(fù)責(zé)而不涉及單位管理責(zé)任的事故。

社會(huì)事故的統(tǒng)計(jì)范圍包括：

（一）現(xiàn)役軍人節(jié)假日駕駛家庭自購(gòu)車輛發(fā)生的事故；

（二）現(xiàn)役軍人離開(kāi)部隊(duì)駐地探親休假期間發(fā)生的事故；

（三）現(xiàn)役軍人乘坐(不含集體租用)民用交通工具發(fā)生的事故；

（四）現(xiàn)役軍人自宣布退役命令后至報(bào)到前發(fā)生的事故；

（五）現(xiàn)役軍人節(jié)假日外出旅游發(fā)生的事故；

（六）公安消防部隊(duì)在編職工和聘用的地方人員非因公務(wù)發(fā)

生的事故。

第十三條社會(huì)事故的認(rèn)定，由總隊(duì)級(jí)單位負(fù)責(zé)。認(rèn)定社會(huì)事故，必須嚴(yán)格把關(guān)，符合本規(guī)定第十二條限定的條件和范圍

第十四條社會(huì)事故應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，其起數(shù)、傷人數(shù)、亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)入單位事故總數(shù)。

第十五條裝備事故由各級(jí)警務(wù)部門(mén)會(huì)同后勤裝備部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)告與統(tǒng)計(jì)；火災(zāi)事故由各級(jí)警務(wù)部門(mén)會(huì)同后勤營(yíng)房部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)告與統(tǒng)計(jì)；中毒事故、醫(yī)療事故由各級(jí)警務(wù)部門(mén)會(huì)同后勤衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)告與統(tǒng)計(jì)；訓(xùn)練事故、滅火救援事故和自然災(zāi)害、救援傷亡由各級(jí)警務(wù)部門(mén)會(huì)同戰(zhàn)訓(xùn)部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)告與統(tǒng)計(jì)。

第十六條對(duì)涉及多個(gè)單位的事故，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)：

（一）公安消防部隊(duì)人員調(diào)動(dòng)未到單位報(bào)到之前發(fā)生的事故，由其調(diào)動(dòng)前所在單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

（二）公安消防部隊(duì)人員借調(diào)、代職、學(xué)員實(shí)習(xí)期間發(fā)生的事故，由借調(diào)單位和代職、實(shí)習(xí)所在單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

（三）公安消防部隊(duì)人員在公安消防部隊(duì)院校或者訓(xùn)練機(jī)構(gòu)培訓(xùn)期間發(fā)生的事故，由承訓(xùn)的院?；蛘哂?xùn)練機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

（四）公安消防部隊(duì)聘用人員發(fā)生的事故，由聘用單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

（五）公安消防部隊(duì)人員配屬其他部隊(duì)發(fā)生的事故，由被配屬單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

（六）出借警用車輛發(fā)生的事故，由車輛所屬單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)；

（七）涉及公安消防部隊(duì)內(nèi)部?jī)蓚€(gè)以上不同建制單位的事故，由承擔(dān)主要責(zé)任的單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)。

第十七條事故登記統(tǒng)計(jì)，通常包括下列要素：

（一）死亡(失蹤)人員情況，主要包括死亡(失蹤)人員的姓名、性別、單位、職務(wù)、出生年月、入伍(工作)年月、籍貫、民族等自然狀況，以及死亡(失蹤)原因和遇難位臵；

（二）受傷人員情況，除前項(xiàng)內(nèi)容明確的自然狀況外，還包括傷情分類、損傷部位、損傷程度、醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)等；

（三）直接經(jīng)濟(jì)損失，主要包括裝備、物資、財(cái)產(chǎn)損失，傷亡人員賠償、補(bǔ)償，以及事故救援、傷員救治等各項(xiàng)消耗，統(tǒng)計(jì)時(shí)應(yīng)當(dāng)列出損失清單；

（四）事故統(tǒng)計(jì)表，主要包括單位名稱、事故類別、事故起數(shù)、亡人數(shù)、傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失、分類合計(jì)、全年總計(jì)、與去年比較等；

（五）事故登記報(bào)告表，主要包括單位名稱、事故類別、事故等級(jí)、直接經(jīng)濟(jì)損失、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括發(fā)生事故的具體單位、時(shí)間、地點(diǎn)和傷亡情況等)，以及直接原因、處理結(jié)果(可以視情補(bǔ)填，作為事故專題報(bào)告的附表上報(bào))；

（六）無(wú)事故(不含社會(huì)事故)建制單位統(tǒng)計(jì)表，主要包括無(wú)事故的支隊(duì)級(jí)建制單位的數(shù)量和名稱，此表由各總隊(duì)負(fù)責(zé)登記統(tǒng)計(jì)，與事故統(tǒng)計(jì)表一并上報(bào)。

第十八條總隊(duì)級(jí)單位每年至少進(jìn)行一次事故致因分析，主要分析事故直接原因、間接原因，主觀原因、客觀原因，并總結(jié)梳理事故發(fā)生的特點(diǎn)規(guī)律，研究制定防范事故的對(duì)策措施。

第十九條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。以往規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

附： 2 3

、公安消防部隊(duì)事故統(tǒng)計(jì)表（表一）、公安消防部隊(duì)事故統(tǒng)計(jì)表（表二）、公安消防部隊(duì)事故登記報(bào)告表 48 1

第五篇：公安消防部隊(duì)車輛管理規(guī)定

第一章

總

則

第一條為加強(qiáng)和規(guī)范公安消防部隊(duì)通信管理工作，提高部隊(duì)通信保障能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》等有關(guān)法律和規(guī)范性文件，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于公安消防部隊(duì)力量調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)通信、通信系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)、通信業(yè)務(wù)培訓(xùn)等管理工作。

第三條消防通信是實(shí)施滅火救援組織指揮的重要保障手段，各級(jí)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)執(zhí)勤作戰(zhàn)、訓(xùn)練管理體系的需要，建設(shè)固定、移動(dòng)消防通信指揮系統(tǒng)，配備通信裝備，靈活運(yùn)用各種通信手段，確保通信聯(lián)絡(luò)迅速、準(zhǔn)確、不間斷。

第四條積極穩(wěn)妥地推進(jìn)110、119、122“三臺(tái)合一”建設(shè)，已實(shí)現(xiàn)“三臺(tái)合一”的不再單獨(dú)建設(shè)消防接警系統(tǒng)。

第五條在“110”接處警系統(tǒng)中構(gòu)建消防通信指揮子系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)集中接警、同時(shí)響應(yīng)、專業(yè)處置、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、快速反應(yīng)、信息共享的通信調(diào)度指揮模式。

第六條各級(jí)公安消防部隊(duì)必須健全通信管理工作的各項(xiàng)制度，建立良好的通信秩序和工作程序，不斷提高通信人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證系統(tǒng)可靠運(yùn)行、高效快捷，以適應(yīng)滅火救援接警調(diào)度指揮的需要。

第七條各級(jí)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)利用110、119、122“三臺(tái)合一”后接處警系統(tǒng)的先進(jìn)技術(shù)和通信平臺(tái)，進(jìn)一步提高與各警種、相關(guān)部門(mén)在滅火救援時(shí)的協(xié)調(diào)配合和現(xiàn)場(chǎng)通信保障能力。

第二章

力量調(diào)度

第八條接到火災(zāi)等災(zāi)害類警情時(shí)，應(yīng)準(zhǔn)確全面了解判斷現(xiàn)場(chǎng)情況，按照集中統(tǒng)一、加強(qiáng)第一出動(dòng)、優(yōu)化戰(zhàn)斗編成的原則，根據(jù)火災(zāi)及其他事故、事件的發(fā)展趨勢(shì)，正確選擇力量調(diào)動(dòng)方案，在第一時(shí)間內(nèi)迅速、集中地調(diào)集最有效的裝備和足夠的作戰(zhàn)力量，開(kāi)展滅火和搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。

第九條警情受理的范圍：

（一）火災(zāi)事故；

（二）危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故；

（三）地震、洪災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等自然災(zāi)害；

（四）空難、重大交通事故；

（五）建筑物、構(gòu)筑物倒塌事故；

（六）恐怖襲擊和破壞等突發(fā)性事件；

（七）有關(guān)單位和群眾遇險(xiǎn)時(shí)的求助。第十條力量調(diào)度的程序：

（一）接到警情電話后，應(yīng)啟用錄音錄時(shí)等相關(guān)設(shè)備；

（二）詢問(wèn)災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)情況，辨識(shí)警情真?zhèn)危?/p>

（三）錄入警情信息；

（四）確定災(zāi)害類型和出動(dòng)等級(jí)，根據(jù)相關(guān)因素確認(rèn)或編制出動(dòng)方案，下達(dá)出動(dòng)命令；

（五）報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，傳達(dá)落實(shí)命令指示，調(diào)整參戰(zhàn)力量；

（六）收集現(xiàn)場(chǎng)情況，適時(shí)調(diào)派增援力量；

（七）整理保存力量調(diào)度全過(guò)程的語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像等信息。第十一條力量調(diào)度的要求

（一）調(diào)度人員應(yīng)沉著冷靜，引導(dǎo)報(bào)警人客觀真實(shí)地反映災(zāi)害事故情況，了解并記錄以下內(nèi)容：

1、災(zāi)害地點(diǎn)：包括災(zāi)害單位名稱、地址，附近標(biāo)志性建筑等；

2、災(zāi)害情況：包括燃燒物類型或事故的性質(zhì)、災(zāi)害程度，建筑物、構(gòu)筑物情況，災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)被困人員和爆炸、倒塌、泄漏等情況；

3、報(bào)警人相關(guān)信息：報(bào)警人姓名、單位，報(bào)警電話號(hào)碼和報(bào)警人所處的位置等。

（二）調(diào)度人員應(yīng)根據(jù)報(bào)警人的描述，按照程序要求，迅速調(diào)派第一出動(dòng)力量；當(dāng)?shù)谝怀鰟?dòng)力量調(diào)出后，應(yīng)跟蹤了解災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及處置進(jìn)展等情況，根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)需要編制增援方案，及時(shí)調(diào)派相應(yīng)的增援力量，并隨時(shí)向上級(jí)和公安指揮中心報(bào)告。按照聯(lián)動(dòng)機(jī)制程序，由公安機(jī)關(guān)指揮中心視情及時(shí)調(diào)動(dòng)交通、治安等相關(guān)警種和供水、供電、供氣、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門(mén)協(xié)助處置。

（三）接到非轄區(qū)報(bào)警或者增援請(qǐng)求時(shí)，調(diào)度人員應(yīng)按照《110接處警工作規(guī)則》和《公安消防部隊(duì)執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》要求及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，按照命令調(diào)集力量；情況緊急時(shí)，可邊調(diào)度邊報(bào)告。

（四）調(diào)度人員應(yīng)做到堅(jiān)守崗位、有警必接、態(tài)度熱情、語(yǔ)言規(guī)范。在外國(guó)人聚居的地區(qū)，應(yīng)創(chuàng)造條件提供外語(yǔ)處警服務(wù)；在少數(shù)民族居民聚居的地區(qū)，應(yīng)提供當(dāng)?shù)赝ㄓ玫纳贁?shù)民族語(yǔ)言處警服務(wù)。

（五）公安消防中隊(duì)接到出動(dòng)命令后，應(yīng)立即發(fā)出出動(dòng)信號(hào)，啟動(dòng)相關(guān)聯(lián)動(dòng)設(shè)備，現(xiàn)場(chǎng)通信員隨車出動(dòng)。公安消防總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)指揮員出動(dòng)時(shí)，通信人員應(yīng)攜帶相應(yīng)通信裝備隨指揮員出動(dòng)。

（六）城市消防通信指揮中心及通信室應(yīng)建立健全值班及交接班制度，實(shí)行24小時(shí)輪流值班。

第三章

現(xiàn)場(chǎng)通信

第十二條現(xiàn)場(chǎng)通信應(yīng)根據(jù)公安消防部隊(duì)處置災(zāi)害事故指揮體系的需要，在現(xiàn)場(chǎng)指揮員的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，充分利用公安通信指揮系統(tǒng)的先進(jìn)技術(shù)和發(fā)揮消防通信技術(shù)裝備的作用，靈活使用各種通信手段，建立良好的現(xiàn)場(chǎng)通信秩序，保持災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)各指揮層次、各參戰(zhàn)力量之間以及災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間的通信聯(lián)絡(luò)，避免現(xiàn)場(chǎng)通信混亂及信息傳遞不暢。第十三條現(xiàn)場(chǎng)通信任務(wù)

公安消防總隊(duì)、支隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)通信工作，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部或總指揮員的領(lǐng)導(dǎo)下，由司令部組織實(shí)施。依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定通信保障方案，通信干部及相關(guān)人員按方案要求并攜帶通信裝備趕赴現(xiàn)場(chǎng)，建立現(xiàn)場(chǎng)通信指揮網(wǎng)。參加滅火救援的總隊(duì)、支隊(duì)通信人員應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下做好通信保障工作。

公安消防大（中）隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)通信保障應(yīng)按照本級(jí)任務(wù)，設(shè)立專職通信人員，在現(xiàn)場(chǎng)指揮員的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本大（中）隊(duì)的通信保障工作。第十四條現(xiàn)場(chǎng)通信組織

（一）一個(gè)公安消防中隊(duì)獨(dú)立作戰(zhàn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)通信在中隊(duì)指揮員的領(lǐng)導(dǎo)下，由中隊(duì)通信員具體組織實(shí)施,保障指揮員與前沿陣地、戰(zhàn)斗分隊(duì)（班）之間、現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心之間的通信聯(lián)絡(luò)。

（二）兩個(gè)以上公安消防中隊(duì)協(xié)同作戰(zhàn)，上級(jí)指揮員未到場(chǎng)時(shí)，轄區(qū)消防中隊(duì)通信員負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)通信，增援消防中隊(duì)通信員協(xié)同配合；上級(jí)指揮員到場(chǎng)后，由上級(jí)通信人員組織現(xiàn)場(chǎng)通信。

（三）參戰(zhàn)力量多、處置時(shí)間長(zhǎng)的災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)成立滅火救援指揮部時(shí)，應(yīng)設(shè)立通信組，組長(zhǎng)由到場(chǎng)的公安消防總（支、大）隊(duì)通信干部擔(dān)任，全面組織現(xiàn)場(chǎng)通信。

（四）地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)實(shí)施指揮時(shí)，參戰(zhàn)公安消防部隊(duì)內(nèi)部應(yīng)保持獨(dú)立的通信指揮體系。

（五）其他形式消防隊(duì)伍參與滅火救援時(shí)，應(yīng)由公安消防部隊(duì)負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)各參戰(zhàn)力量之間的通信聯(lián)絡(luò)。

第十五條現(xiàn)場(chǎng)通信的基本方法

公安消防總隊(duì)、支隊(duì)指揮中心應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50313--2000）的要求，建立城市消防無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)（消防一級(jí)網(wǎng)<城市消防管區(qū)覆蓋網(wǎng)>、消防二級(jí)網(wǎng)<火場(chǎng)指揮網(wǎng)>、消防三級(jí)網(wǎng)<滅火戰(zhàn)斗網(wǎng)>）、制定應(yīng)急預(yù)案和操作程序。根據(jù)滅火救援和大型消防保衛(wèi)活動(dòng)的實(shí)際需要，科學(xué)、合理地劃分無(wú)線通信頻點(diǎn)，確?，F(xiàn)場(chǎng)與指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)各級(jí)指揮員、參戰(zhàn)中隊(duì)內(nèi)部的通信聯(lián)絡(luò)。

（一）災(zāi)害事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)充分利用無(wú)線、有線、計(jì)算機(jī)、衛(wèi)星等現(xiàn)代通信手段，實(shí)現(xiàn)語(yǔ)音、數(shù)據(jù)和圖像通信。應(yīng)配備智能無(wú)線通信組網(wǎng)管理平臺(tái)、通信中轉(zhuǎn)臺(tái)等裝備，整合現(xiàn)有的通信技術(shù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一指揮、集中控制、跨網(wǎng)絡(luò)跨頻段通信、傳輸現(xiàn)場(chǎng)圖像等功能?？傟?duì)、支隊(duì)?wèi)?yīng)配備移動(dòng)消防通信指揮中心（車），并與本級(jí)指揮員同時(shí)出動(dòng)，保證重特大災(zāi)害事故滅火救援現(xiàn)場(chǎng)通信組網(wǎng)的需要。當(dāng)發(fā)生持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、參戰(zhàn)力量多或者較為復(fù)雜的重特大火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時(shí)，應(yīng)使用圖像傳輸裝備向上級(jí)報(bào)送現(xiàn)場(chǎng)信息，動(dòng)態(tài)圖像壓縮格式應(yīng)采用MPEG-4標(biāo)準(zhǔn)；在易燃易爆、嘈雜等災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)使用防爆無(wú)線電臺(tái)及耳麥或頭骨、喉節(jié)等裝備及輔助器材；根據(jù)需要，可使用現(xiàn)場(chǎng)附近的有線電話、傳真機(jī)等通信設(shè)備向上級(jí)報(bào)告情況，可使用手勢(shì)、旗語(yǔ)、燈光、哨音、繩索信號(hào)等輔助手段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)。

（二）公安消防中隊(duì)作戰(zhàn)時(shí)，必須有1名通信人員操作車載臺(tái)，保障現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心及各陣地之間的通信聯(lián)絡(luò)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線通信應(yīng)嚴(yán)格遵守“屬臺(tái)服從主臺(tái)、下級(jí)臺(tái)服從上級(jí)臺(tái)”的原則，嚴(yán)格按照無(wú)線電臺(tái)的呼叫、回答、發(fā)話、收話、結(jié)束等呼號(hào)規(guī)則實(shí)施，建立良好的現(xiàn)場(chǎng)通信秩序。

（四）現(xiàn)場(chǎng)無(wú)線通信網(wǎng)進(jìn)行信道調(diào)整時(shí)，應(yīng)按照上級(jí)臺(tái)組織指揮、下級(jí)臺(tái)請(qǐng)示服從、預(yù)先約定調(diào)整等方式實(shí)施，遇有下列情況時(shí)應(yīng)進(jìn)行改頻、并網(wǎng)等信道調(diào)整。

1、現(xiàn)場(chǎng)規(guī)模大，電臺(tái)數(shù)量多，相互干擾，影響聯(lián)絡(luò)。

2、無(wú)線電臺(tái)受到其他信號(hào)干擾，無(wú)法正常工作。

3、現(xiàn)場(chǎng)與指揮中心距離遠(yuǎn)，出動(dòng)力量與指揮中心聯(lián)絡(luò)困難。

4、滅火救援中要求進(jìn)行的特殊調(diào)整。

第四章

通信系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)

第十六條通信系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)包括設(shè)備和線路檢測(cè)、數(shù)據(jù)維護(hù)、日常保養(yǎng)、故障處置以及表報(bào)資料管理等內(nèi)容，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，保證通信系統(tǒng)隨時(shí)處于良好的戰(zhàn)備狀態(tài)。第十七條通信系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)做好以下工作：

（一）通信裝備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)，做到日有檢測(cè)、周有保養(yǎng)，并做好記錄，重要裝備的運(yùn)行維護(hù)應(yīng)有專人負(fù)責(zé)。

（二）接警、調(diào)度等重要通信線路應(yīng)與電信等相關(guān)部門(mén)建立巡查機(jī)制，每日定時(shí)進(jìn)行測(cè)試，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)處理，并做好記錄。

（三）無(wú)線通信裝備應(yīng)每日進(jìn)行例行測(cè)試，定期進(jìn)行全面檢修，在出動(dòng)歸隊(duì)后應(yīng)立即進(jìn)行充電、清潔、保養(yǎng)。移動(dòng)消防通信指揮中心（車）每周進(jìn)行一次例行保養(yǎng)，每季度進(jìn)行一次全面檢修。

（四）火警受理系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，及時(shí)更新消防實(shí)力、電話號(hào)碼、消防水源、消防安全重點(diǎn)單位等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，每周查殺一次病毒，每月進(jìn)行一次數(shù)據(jù)整理，每季度進(jìn)行一次全面功能測(cè)試。

（五）通信裝備出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)；影響接警、調(diào)度、指揮的重要裝備及線路出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)有應(yīng)急措施，并迅速搶修恢復(fù)。

（六）通信系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)規(guī)范表報(bào)資料等文檔的管理，建立值班文檔（值班記錄、接處警記錄）、設(shè)備維護(hù)文檔（設(shè)備技術(shù)資料，維修記錄，設(shè)備器材使用登記）、基礎(chǔ)文檔（轄區(qū)道路水源圖、轄區(qū)消防車輛人員分布圖、無(wú)線通信聯(lián)絡(luò)組織圖、綜合布線及配線圖表）等。表報(bào)資料應(yīng)格式統(tǒng)一，填寫(xiě)規(guī)范、準(zhǔn)確，根據(jù)變更情況及時(shí)更改、補(bǔ)充，并妥善保管。

第五章

通信業(yè)務(wù)培訓(xùn)

第十八條各級(jí)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)通信人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，開(kāi)展崗位練兵，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

第十九條通信業(yè)務(wù)培訓(xùn)的主要內(nèi)容：

（一）消防通信人員必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)、考試合格后方可上崗。崗前培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括：通信基礎(chǔ)知識(shí)，消防業(yè)務(wù)常識(shí)、有關(guān)條令和規(guī)定、轄區(qū)道路、水源、重點(diǎn)單位情況，現(xiàn)場(chǎng)通信組織指揮和常用通信裝備的使用及日常維護(hù)等。崗前培訓(xùn)由公安消防支隊(duì)以上單位組織實(shí)施。

（二）各級(jí)公安消防部隊(duì)平時(shí)應(yīng)認(rèn)真組織各級(jí)指揮人員開(kāi)展通信指揮訓(xùn)練，使其掌握現(xiàn)場(chǎng)通信的組織方法和常用裝備的使用。

（三）各級(jí)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)積極組織通信人員參加本系統(tǒng)和有關(guān)通信專業(yè)培訓(xùn)，掌握本崗位專業(yè)技術(shù)知識(shí)和技能，了解掌握通信新技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，提高其業(yè)務(wù)能力和管理水平。

第六章

考核與獎(jiǎng)懲

第二十條各級(jí)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)定期組織所屬部隊(duì)開(kāi)展通信業(yè)務(wù)考核，主要考核通信人員業(yè)務(wù)能力、指揮人員通信指揮水平、通信設(shè)備運(yùn)行維護(hù)狀況、通信任務(wù)完成情況?？己藨?yīng)采取不定期訪察和年終檢查相結(jié)合的方式，訪察和檢查情況應(yīng)及時(shí)予以通報(bào)，并列入年終總體考核成績(jī)。

（一）消防通信業(yè)務(wù)考核合格有以下標(biāo)準(zhǔn)，特別突出的，應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì)：

1、通信人員業(yè)務(wù)熟練；

2、指揮人員掌握通信指揮的方法和裝備；

3、接警調(diào)度工作快速準(zhǔn)確；

4、現(xiàn)場(chǎng)通信組織良好；

5、通信裝備維護(hù)及時(shí)、運(yùn)行良好;

6、通信制度落實(shí)，各種文檔資料規(guī)范、齊全。

（二）有下列情形之一，造成失誤、失職、事故的，應(yīng)根據(jù)情節(jié)對(duì)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)、處分，直至追究行政法律責(zé)任。

1、接警調(diào)度不及時(shí)；

2、現(xiàn)場(chǎng)通信不按規(guī)定組織；

3、現(xiàn)場(chǎng)通信裝備不按規(guī)定使用；

4、通信裝備維護(hù)不善；

5、通信值班制度不落實(shí)；

6、文檔資料管理混亂；

7、通信人員業(yè)務(wù)不熟練。

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第一篇：8公安消防部隊(duì)兵員管理規(guī)定

第二篇：公安消防部隊(duì)兵員管理規(guī)定

第三篇：公安消防部隊(duì)兵員管理規(guī)定

第四篇：公安消防部隊(duì)安全管理規(guī)定

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