第一篇：企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案1

泗陽縣企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作方案

為積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作，圍繞“長短結(jié)合、標(biāo)本兼治”的目標(biāo)，及時(shí)采取有效措施，把風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，切實(shí)維護(hù)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序和金融生態(tài)環(huán)境，特制定本工作方案。

一、工作目標(biāo)

整合各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開發(fā)區(qū)、木業(yè)園區(qū)力量，準(zhǔn)確掌握企業(yè)資金鏈異動(dòng)信息，分析研判企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)形勢，積極應(yīng)對(duì)，努力將風(fēng)險(xiǎn)隱患防范在萌芽階段，將已發(fā)生問題化解在“少損失、防蔓延、快處臵、保穩(wěn)定”的可控狀態(tài)，確保不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持企業(yè)主體的原則。企業(yè)作為市場主體，是資金鏈風(fēng)險(xiǎn)的源頭，應(yīng)積極主動(dòng)地防范、化解，應(yīng)對(duì)自救。

（二）堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)的原則。對(duì)已發(fā)生的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問題，原則上以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會(huì)）為主，設(shè)立專門的工作組進(jìn)行應(yīng)對(duì)和處臵。對(duì)特別重大的企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，上升至縣級(jí)層面處臵。

（三）堅(jiān)持行業(yè)指導(dǎo)的原則。行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)管理分類，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)處臵工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

（四）堅(jiān)持多方聯(lián)動(dòng)的原則。區(qū)分不同情況，確定聯(lián)動(dòng)重點(diǎn)，視情啟動(dòng)企業(yè)突發(fā)信貸風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商機(jī)制，突出政府、銀行、司法等多方聯(lián)動(dòng)化解功能。

三、工作措施

（一）建立監(jiān)測預(yù)警機(jī)制。

1.成立監(jiān)測預(yù)警工作組。監(jiān)測預(yù)警工作組由縣金融辦、經(jīng)信局、住建局、交運(yùn)局、開發(fā)區(qū)、公安局、工商局、國稅局、地稅局、統(tǒng)計(jì)局、人社局、法院、人行、供電公司、水務(wù)公司以及縣內(nèi)各銀行等單位組成，負(fù)責(zé)匯總企業(yè)資金鏈異常的動(dòng)態(tài)信息，開展綜合分析研判；對(duì)可能發(fā)生的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)事件，及時(shí)轉(zhuǎn)入?yún)f(xié)調(diào)化解機(jī)制進(jìn)行防范、化解；指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警工作。

2.明確成員單位職責(zé)。

（1）金融辦負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警工作組的日常事務(wù)，牽頭召開企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警聯(lián)席會(huì)議；

（2）經(jīng)信局、住建局、交運(yùn)局負(fù)責(zé)各自主管行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和資金鏈異常的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)收集和分析研判；

（3）公安局負(fù)責(zé)提供企業(yè)及其負(fù)責(zé)人涉嫌賭博且數(shù)額較大、涉及高額民間借貸糾紛案件、涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪以及因欠薪、勞資糾紛等引發(fā)的不穩(wěn)定因素等信息；

（4）國稅局、地稅局負(fù)責(zé)提供企業(yè)欠稅、騙稅、欠費(fèi)等信息；

（5）工商局負(fù)責(zé)提供涉嫌虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本或抽逃注冊(cè)資本及列為關(guān)注企業(yè)的股權(quán)變更、法定代表人變更等信息；

（6）人社局負(fù)責(zé)提供企業(yè)欠薪、群體性勞資糾紛等信息；（7）供電公司負(fù)責(zé)提供欠繳電費(fèi)3個(gè)月及以上企業(yè)名單；

（8）水務(wù)公司負(fù)責(zé)提供欠繳水費(fèi)3個(gè)月及以上企業(yè)名單；（9）人行負(fù)責(zé)提供企業(yè)擔(dān)保、欠息、貸款逾期等信息，會(huì)同工商局做好縣內(nèi)企業(yè)在縣外投資、聯(lián)保、互保情況的摸底調(diào)查，并實(shí)時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，提前預(yù)警，做好輸入性風(fēng)險(xiǎn)的防控；

（10）開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)企業(yè)資金鏈

風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測、預(yù)警和研判工作。

3.及時(shí)報(bào)送信息。各成員單位要根據(jù)各自職責(zé)，原則上于每月10日前向縣級(jí)監(jiān)測預(yù)警工作組的縣金融辦報(bào)送相關(guān)監(jiān)測、預(yù)警信息，并確保信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性。

4.召開聯(lián)席會(huì)議。建立聯(lián)席會(huì)議制度，由縣金融辦根據(jù)各單位上報(bào)信息進(jìn)行綜合分析，確認(rèn)需召開會(huì)議，不定期召集相關(guān)成員單位召開會(huì)議，對(duì)報(bào)送的相關(guān)監(jiān)測、預(yù)警信息進(jìn)行綜合評(píng)估和分析研判，形成分析報(bào)告。

（二）建立協(xié)調(diào)化解機(jī)制。

1.成立協(xié)調(diào)化解工作組。協(xié)調(diào)化解工作組由金融辦、經(jīng)信局、住建局、交運(yùn)局、公安局、法院、三聯(lián)擔(dān)保公司等單位組成，負(fù)責(zé)根據(jù)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度，及時(shí)防范、化解企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問題或轉(zhuǎn)入善后處臵機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)要成立相應(yīng)的協(xié)調(diào)化解工作小組，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，積極穩(wěn)妥地開展屬地企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問題處臵。

2.明確成員單位職責(zé)。

（1）縣金融辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解工作組的日常事務(wù)，牽頭召開企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)協(xié)調(diào)化解工作聯(lián)席會(huì)議，根據(jù)工作需要，與債權(quán)銀行進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào)；嚴(yán)禁銀行對(duì)其進(jìn)行壓貸、抽貸，如需壓貸抽貸，需提前向縣金融辦報(bào)備；

（2）經(jīng)信局、住建局、交運(yùn)局分別牽頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)化解各自主管行業(yè)內(nèi)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，并指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)處臵屬地企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)問題；

（3）公安局根據(jù)工作要求，依法協(xié)助相關(guān)部門收集相關(guān)信息、證據(jù)，必要時(shí)依法對(duì)企業(yè)主的人身及個(gè)人資產(chǎn)采取限制措施，參與做好協(xié)調(diào)化解工作；

（4）法院在符合法律規(guī)定的前提下，根據(jù)工作組的建議，配合做好企業(yè)資金鏈糾紛訴訟受理工作。3.處置措施。

（1）采取靈活處臵手段。協(xié)調(diào)化解工作組要根據(jù)監(jiān)測預(yù)警工作組提供的信息，及時(shí)按行業(yè)、屬地組織摸排、核實(shí)涉險(xiǎn)企業(yè)情況，形成重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)名單；研判評(píng)估企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)，理清企業(yè)債務(wù)關(guān)系，協(xié)調(diào)主管部門提出相應(yīng)處臵方案；擇機(jī)啟動(dòng)銀行企業(yè)突發(fā)信貸風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商幫扶工作機(jī)制，采用盤活土地等存量資產(chǎn)、稅費(fèi)緩交、項(xiàng)目資助補(bǔ)助、推動(dòng)企業(yè)脫保還貸轉(zhuǎn)向其他融資手段、注入企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人資產(chǎn)、國有擔(dān)保公司或平臺(tái)有條件介入、切斷互保鏈風(fēng)險(xiǎn)、協(xié)調(diào)債權(quán)銀行平移擔(dān)保負(fù)債、積極引入戰(zhàn)略投資者或資產(chǎn)管理公司參與。

（2）開展分類處臵。協(xié)調(diào)化解工作組要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)的研判，實(shí)行分類快速處臵，阻止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散蔓延。對(duì)主業(yè)經(jīng)營良好、暫時(shí)出現(xiàn)資金鏈緊張，或由于涉及擔(dān)保、個(gè)別銀行抽貸導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)，協(xié)調(diào)銀行不簡單采取抽貸、壓貸、緩貸、減貸、起訴等不利于整體處臵工作的行為，靈活辦理企業(yè)轉(zhuǎn)貸；對(duì)由于過度融資引發(fā)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，但產(chǎn)品有市場、有品牌、影響大的企業(yè)，要及早介入，采取行政協(xié)調(diào)、司法集中管轄、“企業(yè)瘦身”、市場重組等手段，加大幫扶力度；對(duì)產(chǎn)能過剩、無救助價(jià)值的企業(yè)，要及時(shí)轉(zhuǎn)入啟動(dòng)善后處臵機(jī)制，為進(jìn)入司法程序處臵創(chuàng)造條件。

（3）實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)要切實(shí)承擔(dān)起屬地責(zé)任，積極調(diào)動(dòng)各方資源，實(shí)行分級(jí)處臵。對(duì)涉及本地企業(yè)的資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)化解工作小組負(fù)責(zé)分類處臵；對(duì)涉及多個(gè)區(qū)域、社會(huì)影響面廣、金額特別巨大、對(duì)行業(yè)或區(qū)域經(jīng)濟(jì)可能造成較大影響的重大企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)，由屬地協(xié)調(diào)化解工作小組報(bào)縣級(jí)協(xié)調(diào)化解工作組界定企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度后，經(jīng)縣政府同意上升至縣級(jí)協(xié)調(diào)化解工作組處臵。

（三）建立善后處置機(jī)制。

1.強(qiáng)化司法保障。相關(guān)部門要強(qiáng)化司法案件的集中管轄工作機(jī)制，合法簡化涉及企業(yè)資金鏈案件的審判程序，督辦進(jìn)展緩慢的案件，妥善處臵貸款抵質(zhì)押物，以市場化為導(dǎo)向促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮管理人制度的作用，加快金融案件的處臵進(jìn)度。加大對(duì)債務(wù)人資金流向的追查力度，依法追究債務(wù)人逃廢債等行為。及時(shí)凍結(jié)相關(guān)企業(yè)資產(chǎn)，加快對(duì)不良貸款的處臵，保護(hù)合法債權(quán)。

2.做好維穩(wěn)工作。建立風(fēng)險(xiǎn)化解維穩(wěn)協(xié)作機(jī)制，密切關(guān)注形勢變化，及時(shí)溝通相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，合力做好企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)維穩(wěn)化解工作。搭建溝通交流、協(xié)調(diào)處理的平臺(tái)，對(duì)因企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)引起的勞資、民間債務(wù)等糾紛，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門及時(shí)化解、處臵，防止群體性事件的發(fā)生，保障區(qū)域金融安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

3.推進(jìn)企業(yè)重組。在產(chǎn)權(quán)明晰、債務(wù)剝離、風(fēng)險(xiǎn)可控等前提下，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施重組，盤活存量，通過競爭機(jī)制引入戰(zhàn)略投資者，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配臵。

4.核銷不良貸款。研究制定支持銀行機(jī)構(gòu)加快核銷不良貸款的優(yōu)惠舉措，加快中小企業(yè)不良貸款的核銷，調(diào)動(dòng)銀行承擔(dān)差別化債權(quán)清償率、配合推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)司法重整的積極性，幫助債權(quán)銀行機(jī)構(gòu)減輕負(fù)擔(dān)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作事關(guān)

全縣經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展大局，各工作組成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。同時(shí)，要積極吸取其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)提出意見和建議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)管委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際，建立健全相應(yīng)體系。

（二）設(shè)立過橋資金。做好過橋資金池的探索建立工作，縣金融辦、人行泗陽支行和泗陽農(nóng)商行等單位要做好資金池設(shè)立的探索摸底試點(diǎn)等工作，為企業(yè)過橋資金，化解企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)作出努力。

（三）深化機(jī)制聯(lián)動(dòng)?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及開發(fā)區(qū)監(jiān)測預(yù)警工作組、協(xié)調(diào)化解工作組和善后處臵工作組要根據(jù)各自職能和分工要求，分級(jí)、分段負(fù)責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、合作聯(lián)動(dòng)，順應(yīng)市場規(guī)律，尊重法律法規(guī)，穩(wěn)妥細(xì)致、依法合理地做好企業(yè)資金鏈風(fēng)險(xiǎn)處臵工作。

（四）強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。充分利用報(bào)刊、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等傳媒載體，引導(dǎo)媒體進(jìn)行正面宣傳、客觀報(bào)道，提升社會(huì)各界對(duì)防范與化解工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)金融知識(shí)的了解，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營者信心，有效遏制各類謠言的發(fā)生及傳播，消除社會(huì)負(fù)面影響，切實(shí)保障媒體的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，形成有利于風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作的良好輿論氛圍。

第二篇：防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

1建立財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系

財(cái)務(wù)支付能力是衡量企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的一項(xiàng)重要指標(biāo)，建立一個(gè)以現(xiàn)金支付能力為標(biāo)準(zhǔn)的建筑企業(yè)評(píng)價(jià)體系十分必要。該體系可以包括付現(xiàn)能力分析、變現(xiàn)能力分析、現(xiàn)金流量預(yù)測分析等關(guān)鍵指標(biāo)。付現(xiàn)能力分析通過對(duì)建筑企業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比、現(xiàn)金債務(wù)總額比的分析，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際確定現(xiàn)金支付比率范圍，以現(xiàn)金支付率來動(dòng)態(tài)控制企業(yè)現(xiàn)金持有決策。變現(xiàn)能力分析對(duì)速動(dòng)資產(chǎn)真正能在一年內(nèi)變現(xiàn)的資產(chǎn)進(jìn)行分析，分析應(yīng)收賬款的賬齡，對(duì)其中拖欠時(shí)間長，回收無望的賬款作特別處理。在編制近期現(xiàn)金流量預(yù)測表的基礎(chǔ)上，現(xiàn)金流量預(yù)測分析以列表的方式對(duì)近期應(yīng)支付債務(wù)進(jìn)行排隊(duì)，以進(jìn)一步確定支付的緩急程度。

2建立資金管理體系

資金是企業(yè)的血液。提高建筑企業(yè)資金運(yùn)行效益，保證建筑資金合理、安全使用是增強(qiáng)建筑企業(yè)抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)能力必要措施。對(duì)于跨度大、層次較多、流動(dòng)分散的建筑企業(yè)，從傳統(tǒng)的分散型資金管理模式向現(xiàn)代的集中型資金管理模式轉(zhuǎn)變更有意義。建筑企業(yè)需要成立內(nèi)部資金結(jié)算中心，改變目前資金結(jié)算和收付分散的局面，變零星的資金沉淀為整體積集。通過規(guī)模運(yùn)作，加強(qiáng)資金調(diào)度，降低建筑企業(yè)整體資金成本。在資金管理上，建筑企業(yè)必須明確總會(huì)計(jì)師、委派的財(cái)會(huì)主管的職責(zé)權(quán)限，保障其能有效地發(fā)揮作用，同時(shí)建立資金預(yù)算管理、資金劃撥管理、借還款管理和資金管理評(píng)價(jià)制度，規(guī)范資金業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)資金的預(yù)算控制、日常業(yè)務(wù)管理控制和資金支付風(fēng)險(xiǎn)控制。

3盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)

建筑企業(yè)的大量的資金積壓和沉淀是以存量資產(chǎn)的形態(tài)存在的。因此合理利用現(xiàn)有資源，是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。建筑企業(yè)需要定時(shí)進(jìn)行大規(guī)模的清產(chǎn)核資工作，切實(shí)摸清現(xiàn)有存量資產(chǎn)的真實(shí)狀況和了解各種資產(chǎn)的變現(xiàn)性能和變現(xiàn)價(jià)值。同時(shí)根據(jù)建筑企業(yè)生產(chǎn)情況，對(duì)企業(yè)施工設(shè)備進(jìn)行清理，報(bào)廢陳舊無使用價(jià)值的設(shè)備，變賣技術(shù)落后、無修復(fù)價(jià)值的設(shè)備，以集中資金投入急需的關(guān)鍵設(shè)備，減少對(duì)流動(dòng)資金的占用。此外，建筑企業(yè)要充分行使企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)利，對(duì)效益低下且資金支出時(shí)間較長的項(xiàng)目進(jìn)行清理，該作損失的作損失處理，能變現(xiàn)的按變現(xiàn)處理，以求盤活積壓沉淀資金。最后，建筑企業(yè)內(nèi)部可以成立存量資產(chǎn)管理小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和加強(qiáng)監(jiān)管盤活行為，防止盤活過程中發(fā)生不當(dāng)行為。

4加強(qiáng)成本控制管理

企業(yè)應(yīng)建立有效的內(nèi)部成本控制管理體系，制定科學(xué)的目標(biāo)利潤管理指標(biāo)，生產(chǎn)過程實(shí)行嚴(yán)格的成本核算和監(jiān)控制度。在項(xiàng)目施工過程中，首先要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)資料，考慮合同工期、施工現(xiàn)場條件、目標(biāo)責(zé)任成本等因素，制訂出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案，達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。同時(shí)要擬定經(jīng)濟(jì)可行的技術(shù)組織措施計(jì)劃，列入施工組織設(shè)計(jì)。其次，企業(yè)要大力推行責(zé)任成本管理，加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目成本中材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、等重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控，及時(shí)開展調(diào)價(jià)索賠工作，把成本費(fèi)用控制在責(zé)任成本范圍內(nèi)。再次，施工過程中要盡可能采用新設(shè)備新技術(shù)，以降低工程成本，縮短工期

第三篇：廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案2011

新黨發(fā)[2010]128號(hào)

關(guān)于印發(fā)《新堡鎮(zhèn)2011年廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》的通知

各支部、鎮(zhèn)屬各站所、辦、中心：

現(xiàn)將《新堡鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

中共新堡鎮(zhèn)委員會(huì) 二O一0年十一月二十七日

新堡鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作

實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)中共中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》及區(qū)、市、縣有關(guān)文件精神，推進(jìn)具有中寧特色的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，根據(jù)縣委、縣政府有關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作會(huì)議安排部署和縣政府《中寧縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的工作方針，在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，通過創(chuàng)新體制機(jī)制，提高預(yù)防腐敗工作的能力和水平，構(gòu)建符合新堡實(shí)際的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷推動(dòng)我鎮(zhèn)反腐倡廉建設(shè)深入開展。

二、工作目標(biāo)

“貫穿一條主線、強(qiáng)化兩個(gè)意識(shí)、立足三個(gè)建設(shè)、明確四項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)?！奔矗喊选督⒔∪珣椭魏皖A(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》貫穿到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的始終，強(qiáng)化干部的廉潔自律意識(shí)和為民服務(wù)意識(shí)，立足班子作風(fēng)建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，以行政審批、行政執(zhí)法、人事管理、財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，通過“找、2 防、控”三個(gè)環(huán)節(jié)，全面開展以人為重點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，建立起集教育、制度、監(jiān)督于一體，從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè)。

三、工作內(nèi)容和程序

（一）工作內(nèi)容

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理是將現(xiàn)代管理學(xué)中的風(fēng)險(xiǎn)管理和質(zhì)量管理理論應(yīng)用到反腐倡廉工作中，主要是針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，依托計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施循環(huán)管理，建立預(yù)防腐敗工作長效機(jī)制。

（二）工作程序

廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作以為周期，分為計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié)。

1、計(jì)劃。根據(jù)腐敗行為的變化特點(diǎn)，結(jié)合反腐倡廉工作實(shí)際，界定廉政風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)查找工作實(shí)踐中教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部廉潔自律等方面的不足，以預(yù)防、監(jiān)控、處置為手段，制定工作措施。

2、執(zhí)行。針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施計(jì)劃階段制定的工作措施，通過前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置，防止腐敗行為的發(fā)生，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題演變?yōu)檫`紀(jì)違法行為。

3、考核。在執(zhí)行過程中和執(zhí)行后，按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的考核標(biāo)準(zhǔn)，通過自查自糾、專項(xiàng)檢查及重點(diǎn)抽查等方式，對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。

4、修正。根據(jù)考核結(jié)果，糾正存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善工作措施，修正風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，啟動(dòng)下一個(gè)防范周期。

四、工作方法

（一）界定風(fēng)險(xiǎn)

按表現(xiàn)形式將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)劃分為思想道德風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)。

1、思想道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是：放松世界觀改造，理想信念動(dòng)搖，政治素質(zhì)低，背離社會(huì)主義榮辱觀，不思進(jìn)取，得過且過，脫離實(shí)際，弄虛作假，軟弱渙散，以權(quán)謀私等。

2、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是：由于工作程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，自由裁量權(quán)大，可能造成的權(quán)力失控、行為失誤等風(fēng)險(xiǎn)因素，主要涉及站所和各辦公室。

3、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是：工作對(duì)象、服務(wù)對(duì)象以及行業(yè)的潛規(guī)則，對(duì)正確履行職能和行使權(quán)利的干擾，以及個(gè)人生活圈和社交圈的不利影響等風(fēng)險(xiǎn)因素。

4、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是：未能根據(jù)形勢需要及時(shí)完善和認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)制度，造成部分制度可操作性不強(qiáng)，貫徹落實(shí)不到位，部分機(jī)制缺乏相互支撐、相互制約，約束力和監(jiān)督力的作用不明顯，不能形成有效的常

規(guī)化工作措施。

5、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)是：不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位，違反廉潔自律相關(guān)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利謀取私利，違反民主集中制，獨(dú)斷專行或者軟弱放任，失職瀆職、濫用職權(quán)等。

（二）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)

按照廉政風(fēng)險(xiǎn)的不同表現(xiàn)形式細(xì)化為風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過評(píng)估，按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率或危害損失程度劃分為一、二、三類風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)涉及事項(xiàng)特別重大，出現(xiàn)問題后果十分嚴(yán)重，情況十分緊急的，定為一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，縣紀(jì)委重點(diǎn)監(jiān)控，對(duì)涉及事項(xiàng)比較重大，出現(xiàn)問題后果比較嚴(yán)重，情況比較緊急的，定為二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由所在站所、辦公室負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控；對(duì)涉及一般常態(tài)事項(xiàng)，發(fā)生問題影響程度較低的，定為三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，由具體辦事工作人員負(fù)責(zé)，所在站所、辦公室負(fù)責(zé)人重點(diǎn)監(jiān)控。

（三）預(yù)防措施

針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，對(duì)可能發(fā)生的腐敗行為實(shí)施有效控制。

1、前期預(yù)防措施。主要通過教育、簽訂崗位廉政防范責(zé)任書、建立健全各項(xiàng)防范制度等措施，主動(dòng)防范思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等

方面風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。對(duì)可能發(fā)生傾向性問題的，發(fā)放“提醒談話通知書”（藍(lán)色），由鎮(zhèn)黨委對(duì)其進(jìn)行提醒談話，加強(qiáng)預(yù)防。

2、中期監(jiān)控機(jī)制。主要通過定期自查、抽查、群眾評(píng)議等方式，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。對(duì)存在違紀(jì)苗頭性問題的，發(fā)放“違紀(jì)苗頭警示書”（黃色），由鎮(zhèn)黨委進(jìn)行告誡，糾正不當(dāng)行為，避免苗頭性、傾向性問題發(fā)展成為違紀(jì)違規(guī)違法行為。

3、后期處置辦法。對(duì)干部職工工作中已經(jīng)發(fā)生違規(guī)違紀(jì)行為但情節(jié)輕微的，發(fā)放“限期整改問責(zé)書”（紅色），由鎮(zhèn)黨委對(duì)其誡勉糾錯(cuò)，責(zé)令整改，避免發(fā)展成嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)和違法行為；對(duì)發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為的，由鎮(zhèn)紀(jì)委依照黨政紀(jì)條規(guī)進(jìn)行責(zé)任追究。

五、具體工作安排

實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理，主要分五個(gè)階段完成。第一階段：動(dòng)員部署階段（2010年11月30日前）。鎮(zhèn)上建立以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)，制定具體工作方案，召開專題動(dòng)員會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)推行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的重要意義，廣泛動(dòng)員，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的積極性和主動(dòng)性。

第二階段：深入排查階段（2010年12月1日—12月31日）。圍繞權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督制約，采取自己找、上級(jí)點(diǎn)、6 群眾幫、互相查、組織審“五種方法”，從重要崗位、站所（辦公室）、單位“三個(gè)層次”，圍繞思想道德、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境、制度機(jī)制、崗位職責(zé)等“五個(gè)方面”深入排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，經(jīng)單位黨組織嚴(yán)格審核把關(guān)后，登記匯總，在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示。

1、查找崗位風(fēng)險(xiǎn)。按照全員參與的要求，組織黨員干部對(duì)照以往履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，認(rèn)真分析并查找出個(gè)人在崗位職責(zé)、外部環(huán)境等方面存在或潛在的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其表現(xiàn)形式，填寫《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》。

2、查找站所、辦公室風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)人、財(cái)、物管理和行政許可、執(zhí)法以及司法等涉及群眾利益的重要崗位，組織各站所、辦公室對(duì)照職責(zé)定位情況，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并認(rèn)真細(xì)化、分析風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的內(nèi)容和表現(xiàn)形式，填寫《站所、辦公室廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》，報(bào)鄉(xiāng)紀(jì)委審核備案。

3、查找單位風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)鎮(zhèn)工作職責(zé)、崗位設(shè)置、職務(wù)安排等情況，重點(diǎn)查找在“三重一大”（重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用）等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式，填寫《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)自查表》，報(bào)縣紀(jì)委備案。

第三階段：制定防范措施階段（2011年1月1日—1月31日）。對(duì)照查找到的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有針對(duì)性地制定本鄉(xiāng)站所（辦公室）和個(gè)人的防范措施，防范措施經(jīng)鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，進(jìn)行公示，并認(rèn)真組織實(shí)施，抓好落實(shí)。

1、針對(duì)崗位風(fēng)險(xiǎn)，由本人對(duì)照與業(yè)務(wù)工作相關(guān)的各項(xiàng)法規(guī)制度，提出防范控制風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，報(bào)所在站所和鎮(zhèn)紀(jì)委備案。

2、針對(duì)鎮(zhèn)站所（辦公室）風(fēng)險(xiǎn)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞決策、執(zhí)行過程和監(jiān)督、檢查、考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，研究制定具體防范措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格形式在一定范圍內(nèi)予以公開。

3、針對(duì)鎮(zhèn)存在的共性問題，結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步健全完善防控風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)章制度，明確防控風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)要求和工作標(biāo)準(zhǔn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理上下一體、左右聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制。

第四階段：加強(qiáng)監(jiān)督管理階段（2011年2月1日—10月31日）。以定期自查（查措施落實(shí)、查履職盡責(zé)、查薄弱環(huán)節(jié)）、重點(diǎn)抽查（明察暗訪、專項(xiàng)檢查）為主，借助信訪舉報(bào)、行政投訴、群眾評(píng)議等反饋信息，對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及時(shí)采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等防控措施進(jìn)行監(jiān)督管理。充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，采取必要措施，調(diào)動(dòng)各種監(jiān)督主體的積極性，實(shí)施有效監(jiān)管。

第五階段：總結(jié)修正階段（2011年11月1日—11月30日）。一是對(duì)開展此項(xiàng)工作的運(yùn)行情況進(jìn)行自我評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，完善措施，撰寫工作總結(jié)。二是鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室采取座談、評(píng)議等形式，對(duì)本鄉(xiāng)及各站所、辦、中心開展工作的情

況、實(shí)際效果進(jìn)行綜合檢查，自我修正，并撰寫整改報(bào)告。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，是進(jìn)一步推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，促進(jìn)全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展的有效載體，也是教育干部、培養(yǎng)干部、保護(hù)干部的重要舉措。各站所辦、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)人人參與的自覺性。主要領(lǐng)導(dǎo)要投入足夠精力，既掛帥，又出征，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自安排、親自檢查、親自落實(shí)，確保工作取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組要靠前指揮，重心下移，全程指導(dǎo)，跟蹤監(jiān)督，適時(shí)聽取情況匯報(bào)，研究解決具體問題。

為加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：葉進(jìn)軍 鎮(zhèn)黨委書記兼政府鎮(zhèn)長 副組長：王學(xué)文

鎮(zhèn)紀(jì)委書記 成員：毛 娟

鎮(zhèn)紀(jì)檢干事

康鳳玲

鎮(zhèn)組織干事 劉金芳

鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所干事 陳宏初

鎮(zhèn)司法所所長 李學(xué)萍

鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)員

此項(xiàng)工作由鎮(zhèn)紀(jì)委具體負(fù)責(zé)。

（二）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。要通過認(rèn)真梳理工作流程查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，突

出抓好行政許可、行政執(zhí)法及人、財(cái)、物管理等關(guān)鍵崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作，著力解決涉及民生和人民群眾切身利益的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)等問題，努力把廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防范工作融入到業(yè)務(wù)工作的全過程，全力推動(dòng)預(yù)防腐敗工作向縱深發(fā)展。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督，抓好落實(shí)。鎮(zhèn)黨委要把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作范圍，并作為一項(xiàng)重要內(nèi)容加強(qiáng)監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組將定期不定期對(duì)各站所、辦公室、中心及黨員干部工作開展情況進(jìn)行督查，對(duì)工作不落實(shí)或落實(shí)防范管理措施不力的，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。發(fā)生違紀(jì)違法案件的，除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外，還要對(duì)負(fù)有失職、失察責(zé)任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。并將督查情況作為單位年終考核和公務(wù)員考核的重要依據(jù)。

第四篇：企業(yè)如何防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)如何防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

摘要：2008年是及不尋常的一年，伴隨著華爾街投行巨頭雷曼兄弟的倒閉，美國次貸危機(jī)正在演化成一次百年不遇的全球金融危機(jī)，而此次百年不遇的金融危機(jī)對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)影響是重大而又深遠(yuǎn)的。金融危機(jī)對(duì)企業(yè)籌資活動(dòng)、經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)等都有著不同程度的影響，“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，其中的任何一項(xiàng)活動(dòng)都與企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有密切的聯(lián)系。本文將通過分析金融危機(jī)對(duì)我國企業(yè)財(cái)務(wù)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的影響，進(jìn)而論述如何在金融危機(jī)下防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：金融危機(jī);企業(yè);財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前，在全球經(jīng)濟(jì)一體化的大時(shí)代背景下，美國作為世界經(jīng)濟(jì)的核心，美國經(jīng)濟(jì)對(duì)于世界整體經(jīng)濟(jì)來說影響是重大的。而中國作為最大的發(fā)展中國家，在全球金融危機(jī)的背景下，中國不可能在危機(jī)中獨(dú)善其身。國際金融危機(jī)對(duì)于中國資本市場，乃至實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)的。

一、金融危機(jī)對(duì)我國企業(yè)財(cái)務(wù)的影響

1.企業(yè)經(jīng)營業(yè)績普遍下降

美國消費(fèi)的銳減和美元的貶值，直接影響中國出口貿(mào)易總量近50%。據(jù)測算，美國經(jīng)濟(jì)增長率每下降1%，中國對(duì)美中出口就會(huì)下降5%―6%。美國消費(fèi)支出占GDP的70%以上，由于人們對(duì)于金融危機(jī)環(huán)境的示來前景悲觀，不斷地縮減了消費(fèi)，導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)增長的不斷下滑，加上美國聯(lián)邦儲(chǔ)備局不斷降低利率、為銀行注入流動(dòng)資金與我國緊縮性的貨幣政策形成矛盾，導(dǎo)致大量熱錢注入中國，加速了美元貶值和人民幣升值的進(jìn)程，從使中國出口產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢降低。這兩大因素直接影響到了我國產(chǎn)品的出口數(shù)量和金額。從出口金額來看，2008年上半年同比增長21.87%，比2007年同期27.55%的增長速度降低了近6個(gè)百分點(diǎn)；從出口數(shù)量來看，2008年上半年同比增長8.44%，也明顯低于2007年同期10.11%的增長速度。

這些看似很小的數(shù)字，但對(duì)于整個(gè)中國企業(yè)仍至中國經(jīng)濟(jì)來說卻影響重大。從國有企業(yè)的報(bào)表資料可以顯示，受美國仍至國際市場萎縮的影響，2008年國有企業(yè)凈利潤和利潤總額都出現(xiàn)了負(fù)增長，其中許多企業(yè)出現(xiàn)了急劇虧損的現(xiàn)象，四季度的利潤總額和凈利潤都逐次遞減。除了利潤指標(biāo)外，企業(yè)的凈資產(chǎn)收益也同比下降，據(jù)資料顯示，2008年前在個(gè)季度，企業(yè)凈資收益率僅為6%，比上年同比下降了1%。

2.投資帶來巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

2008年下半年連續(xù)幾個(gè)月來，中國股票市場跌幅之大，并不亞于西方主要的股票市場；僅是2009年3月，上海和深圳的股市跌幅均達(dá)20％以上。不僅如此，與以往的反周期形態(tài)相反，自去年夏天以來，每一輪中國股市的跌宕，都與紐約、倫敦等西方的主要金融市場緊緊相隨。不僅以股票等證券市場為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)受到此次危機(jī)的影響。中國的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。所以，中國的資本市場受到重大沖擊，所以企業(yè)來自投資方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)就在所難免，許多金融機(jī)構(gòu)當(dāng)然受當(dāng)其沖，由于經(jīng)濟(jì)不景氣，會(huì)加重企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，一方面，投資會(huì)極劇萎縮，另一方面，原有的投資會(huì)帶沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，形成巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3.籌資活動(dòng)帶來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

由于在2007年上半年及以前期，我資本市場仍然很活躍，國內(nèi)國際市場需求量也很大，許多企業(yè)都擴(kuò)大規(guī)模，為了做大做強(qiáng)，實(shí)行跨國跨行業(yè)的發(fā)展，紛紛向銀行或其他金融機(jī)構(gòu)籌集資金。而由于2008年突如其來的金融危機(jī)，有許多企業(yè)不能如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期的收益，甚至不能在額度和期限上獲得保證，當(dāng)然金融機(jī)構(gòu)也不能如期穩(wěn)定的提供預(yù)期有利率，這樣就導(dǎo)致那些企業(yè)產(chǎn)生了巨大的借款費(fèi)用和壓力，形成難于抵御的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。再加上，我國市場行業(yè)本身就競爭不規(guī)范，所以此次金融危機(jī)給企業(yè)帶來的籌資風(fēng)險(xiǎn)是難于估量的。

4.外匯匯率產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，世界經(jīng)濟(jì)仍然還是以美元作為主要的交易貨幣，當(dāng)前正當(dāng)美元大幅度貶值的情況下，國際上能源和原材料的市場價(jià)格卻已經(jīng)出現(xiàn)了大幅度上漲。由于對(duì)美元預(yù)期的低落，這種價(jià)格的上漲幅度實(shí)際上大大超過了美元實(shí)際貶值的幅度。而中國是一個(gè)原材料和能源短缺的大國，同時(shí)又正處于工業(yè)化的中期，對(duì)原材料和能源的需求十分巨大。

可以想象的，中國的經(jīng)濟(jì)增長對(duì)進(jìn)口原材料和能源的高度依賴將會(huì)持續(xù)一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期。據(jù)資料顯示，人民幣對(duì)美元已累計(jì)升值了19.25%，自2008年初以來就升值了7.14%。金融危機(jī)使得未來美元對(duì)人民幣繼續(xù)走弱的可能性一步加大。

5.應(yīng)收賬款壞賬的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

(1)由于受國際金融危機(jī)的影響，海外的企業(yè)違約率慢慢上升，所以，不可避免，企業(yè)的外部信用環(huán)境進(jìn)一步惡化，據(jù)資料顯示，2008年中國對(duì)美國的壞賬率增長了300%左右。對(duì)美國出口的企業(yè)80%以上都受了外部信用環(huán)境的影響。

(2)金融危機(jī)也嚴(yán)重影響到了國內(nèi)許多行業(yè)和企業(yè)，這些受影響的企業(yè)都普遍出現(xiàn)了違約現(xiàn)象。

當(dāng)然，壞賬的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)并不是獨(dú)立的，壞賬的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于整個(gè)企業(yè)的發(fā)展來說影響是巨大的，因?yàn)樨浛钍瞧髽I(yè)現(xiàn)金流的生命，沒有了貨款，企業(yè)的現(xiàn)金流就難于維系，企業(yè)的生產(chǎn)、仍至發(fā)展也有受了威脅。

二、金融危機(jī)下如何防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前在金融危機(jī)的背景下，防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，顯得尤其重要。我國企業(yè)要想打贏應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的持久點(diǎn)，就應(yīng)當(dāng)把防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)放在第一的位置。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)本著成本效益原則，把財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制盡可能的控制在一個(gè)合理、可接受的范圍內(nèi)。本文從以下同方面為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)下的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供建議。

1.要增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立行之有效的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

(1)要堅(jiān)持謹(jǐn)慎性原則，建立企業(yè)自身的風(fēng)險(xiǎn)基金。即在損失發(fā)生以前以預(yù)提方式建立用于防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)損失的專項(xiàng)準(zhǔn)備基金。如產(chǎn)口制造業(yè)可按一定規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金、商業(yè)流通行業(yè)企業(yè)可計(jì)提一定的商品削價(jià)準(zhǔn)備金，用以彌補(bǔ)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)損失。

(2)應(yīng)當(dāng)建立企業(yè)資金使用效益監(jiān)督制度。企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)或財(cái)務(wù)比率進(jìn)行考核，加強(qiáng)流動(dòng)資金的投放和管理，提高流動(dòng)資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)率，進(jìn)而提高企業(yè)的變現(xiàn)能力和現(xiàn)金流量。增加企業(yè)的短期償債能力。另外，還需要盤活現(xiàn)有的存量資產(chǎn)，加快閑置設(shè)備或庫存商品的處理，將收回的資金盡快用于償還債務(wù)。

2.建立財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，提高財(cái)務(wù)決策水平

投資決策是事關(guān)企業(yè)重大經(jīng)營活動(dòng)決策的主要內(nèi)容之一，其正確、適當(dāng)與否直接關(guān)系到財(cái)務(wù)管理工作的成敗和有效。在當(dāng)前金融危機(jī)的情形下，為防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)必須也務(wù)必采用科學(xué)的、謹(jǐn)慎的決策方法。決策過程中，應(yīng)充分考慮到影響決策的各種復(fù)雜的因素和環(huán)境，盡量采用定量計(jì)算及分析方法，并運(yùn)用科學(xué)的決策模型進(jìn)行行之有效的決策分析。對(duì)各種可行的方案進(jìn)行決策時(shí)，切忌主觀判斷。

財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制是以企業(yè)信息化為基礎(chǔ)的，金融危機(jī)下，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)于經(jīng)營者來說，它能夠在財(cái)務(wù)危機(jī)出現(xiàn)的萌芽階段采取有效的措施來改善企業(yè)經(jīng)營；對(duì)于投資者來說，可以在企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)初露端倪時(shí)及時(shí)處理現(xiàn)有投資，以避免更大損失；對(duì)于供貨單位來說，可以在這種信號(hào)幫助下制定商業(yè)信用政策，以加強(qiáng)對(duì)應(yīng)收賬款的管理。

3.建立企業(yè)內(nèi)部有效的企業(yè)制度，練好內(nèi)功

制度建設(shè)是保證企業(yè)能夠長期健康穩(wěn)定發(fā)展的重要條件和基礎(chǔ)。金融危機(jī)下，更應(yīng)當(dāng)規(guī)范和完善企業(yè)自身的各項(xiàng)規(guī)章制度。建立完善的決策制度、財(cái)務(wù)制度、監(jiān)督制度、法人治理結(jié)構(gòu)制度等。在特殊時(shí)期，企業(yè)要趁機(jī)大膽革新，要丟棄企業(yè)開業(yè)初期憑經(jīng)驗(yàn)管理的模式和制度，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)體制以及能夠相互制衡和約束的權(quán)利分配機(jī)制，要充分保證企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和管理措施得到實(shí)現(xiàn)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)期，企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施特殊政策，比如企業(yè)在內(nèi)部管理方面，應(yīng)當(dāng)管理精細(xì)化，成本控制節(jié)約化，權(quán)力控制制衡化。

4.加強(qiáng)資產(chǎn)管理，以提高企業(yè)的營運(yùn)能力

加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理，防止不良資產(chǎn)產(chǎn)生，特別是在金融危機(jī)時(shí)期，特別要提高企業(yè)資產(chǎn)的變現(xiàn)能力。2008年，我國企業(yè)業(yè)績普遍下降的時(shí)刻，企業(yè)資產(chǎn)的盈利能力直接影響到企業(yè)的整個(gè)盈利能力和水平，而保持高的盈利水平的企業(yè)往往是其負(fù)債能力高、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)低的有效保證和標(biāo)志，一個(gè)能在危機(jī)中脫身的企業(yè)，其償債資金一般來源于其盈利，而并非來自于另一個(gè)負(fù)債資金。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過合理配置資產(chǎn)，加速資產(chǎn)周圍等措施，促進(jìn)企業(yè)在危機(jī)時(shí)期提升盈利能力，同時(shí)，較高的盈利能力往往享有較高的信譽(yù)和良好的企業(yè)形象，這也使得企業(yè)享有較強(qiáng)的融資能力，相應(yīng)能使企業(yè)在危機(jī)中增強(qiáng)抵制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5.進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的成本控制

由于多數(shù)企業(yè)深受金融危機(jī)帶來的影響，企業(yè)業(yè)績普遍下滑。而這時(shí)候，控制企業(yè)自身的成本和開支是一個(gè)很重要的措施。企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面，要進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)的全面預(yù)算管理，強(qiáng)化細(xì)化各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算定額。做好近緊日子的長遠(yuǎn)打算，在成本管理上要進(jìn)行分析和細(xì)化，挖潛增效，加強(qiáng)企業(yè)自身的采購管理，在企業(yè)內(nèi)部倡導(dǎo)節(jié)約意識(shí)，形成良好的節(jié)約氛圍，盡可能的把原材料采購控制在預(yù)算內(nèi)。在薪酬制度上要進(jìn)行規(guī)范和控制，減少不合理的薪酬開支，盡可能縮小管理者與普通員工的工資距離。

6.進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)

在金融危機(jī)時(shí)期，更應(yīng)該提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。因?yàn)樨?cái)務(wù)是企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)中的重要組成部分，培訓(xùn)一批業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的財(cái)務(wù)人員，對(duì)于企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的沖擊顯得十分的重要。在特殊時(shí)期，財(cái)務(wù)人員不僅僅要懂得基本的業(yè)務(wù)操作，更應(yīng)當(dāng)替企業(yè)分憂，特別是在成本控制中要做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不僅要懂得企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)，也要懂得如何在“?！敝袑ふ摇皺C(jī)”，為企業(yè)在困難時(shí)期尋找更多的投資決策提供財(cái)務(wù)指標(biāo)的參考。

7.應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)現(xiàn)金流的管理，加快應(yīng)收賬款的回收

在國際金融危機(jī)時(shí)期，企業(yè)的現(xiàn)金流正如企業(yè)的生命線一樣，牽動(dòng)著企業(yè)發(fā)展的步驟。如果沒有現(xiàn)金注的維系，企業(yè)也就失去了生存的能力。所以，在特殊時(shí)期，財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)高度重視企業(yè)的現(xiàn)金流以及應(yīng)收賬款的回收情況。如果說，現(xiàn)金流是企業(yè)的生命，那么貨款就是企業(yè)的生命里的血液。所以，企業(yè)要特別注重壞賬率，要設(shè)置特別是壞賬預(yù)警制度，對(duì)于壞賬要進(jìn)行專項(xiàng)性的管理。企業(yè)在實(shí)際當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)加快和重視與客戶的對(duì)賬工作，對(duì)于貨款要及時(shí)進(jìn)行催收，對(duì)于應(yīng)收賬款要實(shí)行動(dòng)態(tài)的管理，以保證企業(yè)的現(xiàn)金流。

總之，此次百年不遇的金融危機(jī)對(duì)全球的經(jīng)濟(jì)影響是重大而又深遠(yuǎn)的，在全球金融危機(jī)的背景下，中國難于在危機(jī)中獨(dú)善其身。財(cái)務(wù)管理作為企業(yè)管理中的核心，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的運(yùn)作得當(dāng)與否，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范與否，直接與企業(yè)的生存命脈有著密切的關(guān)系。對(duì)于，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，特殊時(shí)期，應(yīng)當(dāng)使用特殊政策，本文從不同方面提供了一些重點(diǎn)防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一些措施。當(dāng)然，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，牽涉到方面，需要客觀環(huán)境，但在危機(jī)面臨企業(yè)更需要信心、更需要主觀的努力，更需要企業(yè)自身來自各個(gè)部門、各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的支持和努力。

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第五篇：關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案

桓臺(tái)縣鹽業(yè)公司

關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作方案

為深入貫徹落實(shí)中央建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系《工作規(guī)劃》，更加有效地防范鹽業(yè)發(fā)展時(shí)期的廉政風(fēng)險(xiǎn)，逐步健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，根據(jù)市公司紀(jì)檢監(jiān)察室關(guān)于在全市鹽業(yè)系統(tǒng)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的通知要求，結(jié)合單位工作實(shí)際，提出如下工作方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)和中央紀(jì)委五次全會(huì)、省委九屆六次全會(huì)精神，緊緊圍繞全縣鹽業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，查找在鹽業(yè)建設(shè)中的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的防范措施，形成具有鹽業(yè)特色、符合鹽業(yè)事業(yè)發(fā)展需要的廉政防范制度體系和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防機(jī)制，為推動(dòng)鹽業(yè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

二、工作目標(biāo)

通過開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作，構(gòu)建起以工作崗位為點(diǎn)、工作程序?yàn)榫€、監(jiān)管制度為面，環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作長效機(jī)制，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，確保全縣鹽業(yè)建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)、資金安全、干部廉潔、群眾滿意。

三、實(shí)施范圍、主要內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）實(shí)施范圍。廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作主要在縣鹽務(wù)局班子成員和黨員干部中進(jìn)行。

（二）主要內(nèi)容。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)主要是針對(duì)因教育、制度、監(jiān)督不到位和黨員干部不能廉潔自律而產(chǎn)生的思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，通過采取前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置等措施，建立預(yù)防腐敗工作的長效機(jī)制。

（三）風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)。重點(diǎn)是擁有決策、處罰、行政審批等職能的崗位及相關(guān)人員。結(jié)合水利工作實(shí)際，著重從以下五個(gè)方面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

1、日常行政管理方面：在會(huì)務(wù)后勤保障中，不按規(guī)定支出會(huì)務(wù)費(fèi)或裁留挪用；在公務(wù)接待中存在的簽單風(fēng)險(xiǎn)；在重大活動(dòng)中禮品采購拿回扣，禮品處理隨意性；在對(duì)外交往、聯(lián)系工作中吃、拿、卡、要；車輛管理過程中報(bào)銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車等方面管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)；辦公用品采購、發(fā)放不登記、不驗(yàn)收；黨風(fēng)廉政教育針對(duì)性不強(qiáng)或教育不到位，對(duì)發(fā)現(xiàn)不廉潔苗頭或傾向性問題不及時(shí)予以指出并責(zé)令糾正；對(duì)發(fā)現(xiàn)不廉潔問題不管不問或不嚴(yán)格紀(jì)律及時(shí)作出處理；對(duì)違紀(jì)違法案件不組織調(diào)查或不認(rèn)真組織調(diào)查等。

2、發(fā)放零售許可證方面。發(fā)放食鹽零售許可證把關(guān)不嚴(yán)，鹽業(yè)市場布局混亂，發(fā)放人情證、關(guān)系證。

3、資金管理方面。財(cái)務(wù)借款、銷賬、現(xiàn)金收賬入庫等環(huán)節(jié)管理不善，挪用、坐支、貪污公款；獎(jiǎng)金福利發(fā)放、支出審核不嚴(yán)，不合理、不合規(guī)；不嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)開支審批程序和權(quán)限規(guī)定；發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理問題不及時(shí)指出，并督促糾正，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題不及時(shí)督促整改落實(shí)；預(yù)算資金安排不合理，執(zhí)行預(yù)算規(guī)定不嚴(yán)；對(duì)各類專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和 業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)使用審核不細(xì)，不符合使用規(guī)定。車輛管理過程中報(bào)銷憑證審核、維修保養(yǎng)、出車、油卡等方面管理不按規(guī)定執(zhí)行。

四、方法步驟

單位要結(jié)合自身實(shí)際，在進(jìn)一步明確責(zé)任和權(quán)限的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。此項(xiàng)工作分為動(dòng)員教育、查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、落實(shí)責(zé)任、建章立制四個(gè)階段。

（一）搞好動(dòng)員教育，提高思想認(rèn)識(shí)。廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作的指導(dǎo)思想、目的意義、主要內(nèi)容和方法步驟，要召開動(dòng)員會(huì)，做好發(fā)動(dòng)工作，教育廣發(fā)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，自覺參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中來。

（二）按照“三無”要求，認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個(gè)層面展開。工作崗位為基本單位，以崗位工作人員為查找主體，查找每個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的不同表現(xiàn)形式。要按照無盲點(diǎn)、無斷層、無縫隙的排查要求，采取自上而下和自下而上向結(jié)合的方式，重點(diǎn)查找涉及到用人、用權(quán)、用錢等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過自己查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、互相找、集體定等多種形式，逐一查找廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。

（三）班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭，明確落實(shí)責(zé)任分工。單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作，承擔(dān)所分管工作范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，在構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防范體系中起到支柱作用。一是領(lǐng)導(dǎo)分工要明確。對(duì)分管工作中查找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提出防范措施，責(zé)任落實(shí)細(xì)化到人。二是落實(shí)責(zé)任明確。在責(zé)任界定上，要突出“四看”“一看是否把好教育關(guān)，判斷是否失教；二是看監(jiān)督管理是否到位，權(quán)力制約是否嚴(yán)格有力，判斷是否失管；三看平時(shí)是否注意考察了干部的廉政情況，判斷是否失察；四看是否明知下屬和本單位有問題卻不查不糾，出現(xiàn)問題不主動(dòng)解決，判斷是否失糾。凡是對(duì)分管范圍內(nèi)的人和事聽之任之，導(dǎo)致失教、失管、失察、失糾的，嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（四）梳理確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立完善防范機(jī)制。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范措施的制定和落實(shí)要著眼于科學(xué)、實(shí)用和可操作性。一是對(duì)在工作流程中查找出的監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)要認(rèn)真梳理、予以確定，有針對(duì)性地提出監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)防范措施。二是對(duì)于在個(gè)人履職中查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，也要予以梳理和確認(rèn)，并將廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施融入其他業(yè)務(wù)工作中，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)管理。要與每個(gè)崗位的工作人員簽訂崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范責(zé)任書，使每名工作人員清醒的認(rèn)識(shí)到自己的崗位風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)采取的防范措施和違紀(jì)責(zé)任。對(duì)容易發(fā)生廉潔問題的重大執(zhí)法活動(dòng)、重要公務(wù)事項(xiàng)，要建立起風(fēng)險(xiǎn)防范記錄，以責(zé)任書的形式，進(jìn)行全程跟蹤提示。并將有關(guān)記錄納入廉政檔案統(tǒng)一管理，確保重大執(zhí)法互動(dòng)和重要公務(wù)事項(xiàng)不出現(xiàn)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的問題。

要針對(duì)查找的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，建立健全前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等措施，豐富和完善監(jiān)督管理的張效機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的廉政風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施有效控制。前期預(yù)防措施，主要是綜合運(yùn)用各種手段，主動(dòng)防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)、制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度地降低腐敗行為發(fā)生的可能性。中期監(jiān)控機(jī)制，主要通過日常檢查、定期自查和垂直抽查等三中方式，對(duì)黨員干部行為、制度機(jī)制落實(shí)、權(quán)力運(yùn)行過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。后期處置 辦法，主要通過警示提醒、誡勉糾錯(cuò)。責(zé)令整改和組織處理等手段，對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)的個(gè)人進(jìn)行告誡或責(zé)任追究，防止可能出現(xiàn)或正在演化的腐敗問題的發(fā)生。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨支部書記于強(qiáng)同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)總體工作的謀劃部署以及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防范措施的審議和確定工作。下設(shè)局辦公室為廉政風(fēng)險(xiǎn)辦公室，負(fù)責(zé)此項(xiàng)目工作的組織、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和實(shí)施。

（二）加強(qiáng)宣傳教育，穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)。要大力開展宣傳培訓(xùn)。廣泛宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作的主要精神和基本內(nèi)容，教育、引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，自覺參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范管理工作中來，查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。要?jiǎng)?wù)求穩(wěn)步扎實(shí)推進(jìn)，采取專題培訓(xùn)指導(dǎo)，要人人熟悉工作內(nèi)容，明確工作要求，重點(diǎn)掌握查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的原則和方法，查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)藥組織評(píng)估，制定的防范措施要搞好審核、審定工作，也可進(jìn)行公示，廣泛聽取群眾意見。

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是，務(wù)實(shí)操作。廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范工作的開展，要緊緊依據(jù)單位各科室辦職責(zé)任和實(shí)際情況，不搞簡單的統(tǒng)一模式。要重點(diǎn)把握好四個(gè)方面：一是履行行政審批職責(zé)科室，要重點(diǎn)研究在行政審批工作中的風(fēng)險(xiǎn)；二是承擔(dān)行政執(zhí)法和市場監(jiān)管任務(wù)的，要重點(diǎn)研究在執(zhí)法和市場監(jiān)管中存在的風(fēng)險(xiǎn)；三是以綜合管理為主的科室，要考慮在管人、管錢、管理其他綜合事務(wù)，或與鹽業(yè)系統(tǒng)、社會(huì)、企業(yè)等交往中易發(fā)生的問題。2012年6月7日