第一篇：XXX縣國土資源局廉政風(fēng)險防控實施方案
XXX縣國土資源局
全面推進廉政風(fēng)險防控工作實施方案
為認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府《關(guān)于印發(fā)
一、指導(dǎo)思想、工作原則、目標(biāo)要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民理念，以“防范在前、預(yù)警在先”為出發(fā)點，按照中央關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控和排查出的廉政風(fēng)險點為基礎(chǔ)，以完善制度機制為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，創(chuàng)新方式方法，深化腐敗風(fēng)險防控工作，構(gòu)建責(zé)權(quán)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制，最大限度地降低廉政風(fēng)險，不斷提高預(yù)防腐敗工作的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，為推動全縣國土資源系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，促進我縣經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，提供強有力的政治保障。
(二)工作原則
1.圍繞中心、服務(wù)大局。把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)貫穿于國土資源管理工作的各個方面，融入各項業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，規(guī)范權(quán)力運行，提高行政效能，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控與各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.突出重點、改革創(chuàng)新。緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把廉政風(fēng)險防控融入各項改革措施之中，著力推進體制機制改革和制度創(chuàng)新，不斷探索防治腐敗的有效途徑。
3.科學(xué)推進、系統(tǒng)防控。用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法謀劃、部署和推進廉政風(fēng)險防控工作，積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進經(jīng)驗，認(rèn)真總結(jié)我局廉政風(fēng)險防控的好做法，充分運用現(xiàn)代科技手段，大力推進廉政風(fēng)險防控信息化建設(shè)，不斷提高廉政風(fēng)險防控的科學(xué)化水平。
4.因地制宜、注重實效。針對各所（分局）、股室、事業(yè)單位不同崗位的特點，合理確定廉政風(fēng)險防控目標(biāo)任務(wù)和工作方法，分類指導(dǎo)、循序漸進、逐步深入。
(三)目標(biāo)要求
1.總體目標(biāo)。通過全面推進廉政風(fēng)險防控工作，優(yōu)化權(quán)力配置，改善權(quán)力結(jié)構(gòu)，規(guī)范權(quán)力運行，強化制約監(jiān)督，逐步建立國土資源系統(tǒng)廉政風(fēng)險防控機制，形成配套完善、運行順暢、執(zhí)行有力的制度體系，使預(yù)防腐敗在反腐倡廉建設(shè)中的作用更加突出、工作更加規(guī)范、成效更加明顯。
2.階段目標(biāo)。2012年為組織實施階段，主要是在全系統(tǒng)實
第二階段，組織實施階段（2012年6月-12月）
主要任務(wù)：
1.依法規(guī)范職權(quán)（2012年6月）。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，各所（分局）、股室，各事業(yè)單位要全面清理和分項梳理對管理、服務(wù)對象行使的各類職權(quán)，以及內(nèi)部人、財、物管理等職權(quán)，摸清職權(quán)底數(shù)，編制職權(quán)目錄，形成權(quán)力清單，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)，對超越職權(quán)范圍的予以糾正、對職權(quán)交叉的予以調(diào)整、對職責(zé)不清的予以明確，厘清權(quán)力邊界。
2.優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)（2012年7月）。著眼于權(quán)力分解和制衡機制建設(shè)，對權(quán)力進行科學(xué)分解和合理配置，實行局班子成員合理分權(quán)，落實“一把手”“四個不直接分管”規(guī)定(不直接分管財務(wù)、人事及建設(shè)工程、物資采購)和末位表態(tài)制度；局機關(guān)行政審批事項全部實行窗口承接與承辦科室分離；行政處罰、強制事項實行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離；財政專項資金實行評審、決定和績效評估分離；重大、復(fù)雜、敏感的事項實行集體決策；推行重點崗位工作人員輪崗交流；實行重點領(lǐng)域有效限權(quán)，在行政審批、行政處罰、行政給付、政府投資項目、公共資源交易、財政專項資金管理使用等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。
3．規(guī)范用權(quán)流程（2012年8月）。依據(jù)職權(quán)目錄和權(quán)力清單，針對業(yè)務(wù)性質(zhì)和職能特點，進一步優(yōu)化工作流程，分類逐
務(wù)流程、制度機制、行使業(yè)務(wù)處置權(quán)和內(nèi)部管理權(quán)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。三是查找崗位風(fēng)險，全員查找在履行崗位職責(zé)、職權(quán)行使等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險。四是查找行業(yè)風(fēng)險，針對重大項目管理、工程建設(shè)等腐敗易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域，采取上下結(jié)合的辦法，逐環(huán)節(jié)系統(tǒng)查找存在或潛在的廉政風(fēng)險。
6.評定風(fēng)險等級（2012年9月）。成立廉政風(fēng)險評估機構(gòu)，對查找出的風(fēng)險點，根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按“高”、“中”、“低”三個等級進行評定。高級風(fēng)險為發(fā)生機率高，或者一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重后果，可能觸犯法律、構(gòu)成犯罪的風(fēng)險。中級風(fēng)險為發(fā)生機率較高，或者一旦發(fā)生可能造成比較嚴(yán)重后果，可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)、受到紀(jì)律處分的風(fēng)險。低級風(fēng)險為發(fā)生機率較小，或者一旦發(fā)生可能損害群眾利益、造成不良社會影響的風(fēng)險。根據(jù)風(fēng)險內(nèi)容和不同等級，實行分級負(fù)責(zé)、分級管理、分級監(jiān)督，高級風(fēng)險由主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)管理，上級黨政組織監(jiān)督落實。中級風(fēng)險由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理，單位主要領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督落實。低級風(fēng)險由各所（分局）、股室、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)管理，單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督落實。
7.制定防控措施（2012年10月）。針對廉政風(fēng)險和風(fēng)險等級，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、廉政要求、工作職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)，制定有針對性、可操作性、具體管用和切實可行的防控措施，特別要突出對高等級風(fēng)險的防控。屬于權(quán)力行使方面的，要建立健全權(quán)力運行程序規(guī)定，探索完善分權(quán)、控權(quán)的有效辦
問題進行分析研判，及時作出預(yù)警提示，構(gòu)建廉政風(fēng)險預(yù)警防控制度體系。三是通過健全落實部門主要負(fù)責(zé)人不直接分管財務(wù)、干部、工程及重大事項決策末位發(fā)言等制度，從領(lǐng)導(dǎo)分工、內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能劃分、干部個人崗位交流等方面科學(xué)合理地配置權(quán)力，構(gòu)建廉政風(fēng)險分權(quán)防控制度體系。四是通過明確、規(guī)范、固化、執(zhí)行各項業(yè)務(wù)流程和“三重一大”決策程序，構(gòu)建廉政風(fēng)險程序防控制度體系。五是通過進一步深化黨務(wù)、政務(wù)辦事公開，構(gòu)建廉政風(fēng)險公開防控制度體系。六是結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)，通過建立便民服務(wù)中心，推廣電子監(jiān)察平臺等，對廉政風(fēng)險進行動態(tài)監(jiān)測和實時監(jiān)控，構(gòu)建廉政風(fēng)險科技防控制度體系。七是對工程建設(shè)、土地和礦業(yè)權(quán)出讓、惠民資金(項目)落實、干部選任等廉政風(fēng)險等級高的重要權(quán)力、重點領(lǐng)域單獨立項，制定全過程、全方位防控措施，實現(xiàn)對廉政風(fēng)險防控的系統(tǒng)化、項目化管理，構(gòu)建廉政風(fēng)險系統(tǒng)防控制度體系。八是通過認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅持“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)格問責(zé)、問效、問廉，促使黨員干部在行使權(quán)力的過程中履行法定職責(zé)，構(gòu)建廉政風(fēng)險責(zé)任防控制度體系。
第三階段，深化提高階段（2013年1月一2015年12月）
主要任務(wù)：以年度或項目管理為周期，結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展、行政職能轉(zhuǎn)變和預(yù)防腐敗新要求，根據(jù)法律法規(guī)和制度的調(diào)整、上級政府和主管部門有關(guān)簡政放權(quán)的決定、防控措施落實的效果以及反腐倡廉實際需要等，建立廉情預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報等廉政風(fēng)險動態(tài)管理制度和修正優(yōu)化機制，逐步建立我局廉政風(fēng)險
整治一改革”專項行動、與“效能風(fēng)暴”行動有機結(jié)合起來。進一步深化行政審批制度改革，完善土地和礦業(yè)權(quán)出讓審批制度和強化監(jiān)管的措施，建立統(tǒng)一規(guī)范的土地和礦業(yè)權(quán)交易市場，切實加強土地儲備機構(gòu)管理。要通過廉政風(fēng)險防控工作，進一步梳理完善行政權(quán)力的運行流程，形成不同權(quán)力主體之間、權(quán)力運行流程不同環(huán)節(jié)之間的有效制衡和相互協(xié)調(diào)機制；要通過廉政風(fēng)險防控工作，進一步建立健全全系統(tǒng)懲防體系長效機制建設(shè)。
第二篇：局委辦廉政風(fēng)險防控實施方案
2012—2013
加強廉政風(fēng)險防控工作實施方案
根據(jù)縣委關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控工作的要求，為了開展好本單位加強廉政風(fēng)險防控工作，特制定此實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè)”的要求，以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心，以崗位風(fēng)險防控為基礎(chǔ)，以加強制度建設(shè)為重點，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、風(fēng)險明確、措施有力、制度管用、預(yù)警及時的廉政風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
二、任務(wù)目標(biāo)
依法規(guī)范職權(quán)、查找廉政風(fēng)險、評定風(fēng)險等級、制定防控措施、優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)、推進權(quán)力公開透明運行、加強科技防控、實施預(yù)警處置、堅持動態(tài)管理，進一步規(guī)范和深化廉政風(fēng)險防控工作。建立廉政風(fēng)險防控機制，并使廉政風(fēng)險防控機制運行順暢，制度配套完善、執(zhí)行有力。
二、工作原則
堅持圍繞中心，把加強廉政風(fēng)險防控與招商引資、黨的建設(shè)特別是反腐倡廉建設(shè)結(jié)合起來，融入業(yè)務(wù)工作和管理流程之中，實現(xiàn)廉政風(fēng)險防控與各項工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持系統(tǒng)治理，用系統(tǒng)的思維、統(tǒng)籌的觀念、科學(xué)的方法推進工作，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域；堅持改革創(chuàng)新，勇于實踐，探索懲治和預(yù)防腐敗的新思路、新辦法、新途徑；堅持因地制宜，實行分類指導(dǎo)，循序漸進，積極穩(wěn)妥。
三、實施步驟
按照全縣加強廉政風(fēng)險防控工作總體部署，分動員安排、排查風(fēng)險、制定措施、落實提高四個階段組織進行。
第一階段：動員安排階段（2012年10月25日— 11月25日）
通過深入細(xì)致的思想發(fā)動和部署落實，提高廣大黨員干部尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識，增強工作信心，確保工作及時順利啟動。
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子首先學(xué)習(xí)中央和省、市委關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控的指示精神和縣委關(guān)于加強廉政建設(shè)的相關(guān)要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，制定方案。
2、動員部署。召開加強廉政風(fēng)險防控工作專題會議，明確工作目標(biāo)和任務(wù)，提出嚴(yán)格要求，確保工作開好頭、起好步。
第二階段：排查風(fēng)險（2012年11月26日—2013年2月28日）
在合理清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式以及“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織審”等辦法，圍繞“決策、執(zhí)行、監(jiān)督”三個環(huán)節(jié)和“重點領(lǐng)域、重點對象、權(quán)力運行”三個關(guān)鍵部位，從崗位、部門和單位三個層面，著力在崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度機制、思想道德等方面找準(zhǔn)存在的廉政風(fēng)險。
1、清權(quán)確權(quán)。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的要求，對本單位的各類職權(quán)進行全面清理、分項梳理，科學(xué)編制“職權(quán)目錄”和崗位權(quán)力說明書；對每項權(quán)力運行的全過程繪制“權(quán)力運行流程圖”，明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體和法律依據(jù)以及條件、程序、期限和監(jiān)督方式等，找出行權(quán)過程中容易誘發(fā)廉政風(fēng)險的薄弱環(huán)節(jié)。已進行過清權(quán)確權(quán)的單位要按照新要求抓好完善和規(guī)范工作。
2、查找廉政風(fēng)險。一是查找崗位風(fēng)險。組織崗位責(zé)任人查找崗位職責(zé)、權(quán)力行使、制度執(zhí)行和思想道德等方面存在的廉政風(fēng)險，報分管領(lǐng)導(dǎo)審核。通過召開民主生活會的形式對領(lǐng)
導(dǎo)班子成員崗位風(fēng)險點進行自查與互查。二是查找部門風(fēng)險。組織全體人員從工作程序、業(yè)務(wù)流程和制度機制等方面查找存在的廉政風(fēng)險。三是查找單位風(fēng)險。重點查找領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”議事決策、行政管理和業(yè)務(wù)流程中容易產(chǎn)生腐敗行為的廉政風(fēng)險。對排查出的三個層面風(fēng)險點要作出準(zhǔn)確描述。
3、確定風(fēng)險等級。結(jié)合單位工作特點，依據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度，按照“高”、“中”、“低”三個等級來確定。要建立崗位風(fēng)險等級目錄，在一定范圍內(nèi)征求意見，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)審定。
4、公示風(fēng)險點。對排查出來的廉政風(fēng)險點要通過機關(guān)公示欄進行公示，廣泛接受評議監(jiān)督，并根據(jù)反饋意見，及時進行調(diào)整與修正。
第三階段：制定措施（2013年3月1日— 4月20日）在全面排查基礎(chǔ)上，按照“崗位定措施、部門定流程、單位定制度”的要求，依據(jù)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作職責(zé)，制定切實可行的防控措施，并積極探索防控措施落實情況的監(jiān)管機制。
1、優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)。堅持內(nèi)部制衡和崗位分離的原則，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。圍繞“三重一大”，健全議事規(guī)則、決策權(quán)限和工作程序，重點規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要責(zé)任人的決策權(quán)限及決策程序。結(jié)合全縣行政審批方式“三集中、三到位”改革工作，對權(quán)力進行科學(xué)配置，壓縮單位運行時間，提高行權(quán)效率。
2、改進業(yè)務(wù)流程。通過梳理業(yè)務(wù)流程，對崗位職能設(shè)置流程不科學(xué)、銜接不緊密、職責(zé)不明確、過程不公開、決策不民主、論證不充分、監(jiān)管不到位、標(biāo)準(zhǔn)化程度過低、行政效率低下等缺陷和漏洞，按照監(jiān)督制衡和公開運行的原則進行優(yōu)
化，增加權(quán)力運行監(jiān)控環(huán)節(jié)，提高權(quán)力運行的透明度。
3、加強制度建設(shè)。對現(xiàn)有制度進行評估，針對因制度設(shè)計缺陷導(dǎo)致的違法違規(guī)擴張權(quán)力、減免責(zé)任、利益沖突、謀取特定團體利益等情形；因制度執(zhí)行不到位、責(zé)任追究機制不健全導(dǎo)致的監(jiān)督制約措施無效和因制度缺失導(dǎo)致的權(quán)力監(jiān)督失效等情況，加強制度建設(shè)。通過新建制度，填補制度空白；通過修改制度，增強制度建設(shè)的廉潔性、合理性及有效性；通過一項權(quán)力配套一項制度，強化制度的執(zhí)行力，提升監(jiān)督的約束力。
4、依法依規(guī)公開。將職權(quán)目錄、權(quán)力運行流程圖、廉政風(fēng)險及防控措施等，依法向社會公開，接受監(jiān)督。在單位內(nèi)部公開內(nèi)部職權(quán)行使情況、工作流程等。
5、建立廉政風(fēng)險臺賬。以單位、部門、崗位為主體，以崗位職責(zé)、風(fēng)險類別、風(fēng)險點及表現(xiàn)形式、風(fēng)險等級、防控措施和責(zé)任人等為主要內(nèi)容，建立廉政風(fēng)險臺賬，為廉政風(fēng)險常態(tài)化管理打好基礎(chǔ)。
6、建立預(yù)警處置機制。建立廉政風(fēng)險數(shù)據(jù)庫和廉政風(fēng)險評估指標(biāo)體系。落實《甘南縣黨員干部“廉潔指數(shù)”評價預(yù)警暫行辦法》，對廉政風(fēng)險實時監(jiān)控、即時預(yù)警、及時處置。通過問卷調(diào)查、審計監(jiān)督、述職述廉、新聞媒體輿論監(jiān)督、效能監(jiān)察、信訪舉報和案件查辦分析、預(yù)防職務(wù)犯罪等多種渠道全面采集廉政風(fēng)險信息。根據(jù)預(yù)警信息反映的問題，觀察各類風(fēng)險點的動態(tài)，運用風(fēng)險提示、督導(dǎo)提醒、誡勉談話、責(zé)令整改等超前處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，及時化解廉政風(fēng)險，避免轉(zhuǎn)化為腐敗問題。
第四階段：落實提高（2013年4月21日— 7月10日）把整改問題和落實防控措施貫穿于工作始終，堅持邊整改邊制定邊落實，根據(jù)新情況新變化，及時修訂完善各項防控措施。
1、認(rèn)真總結(jié)提高。在做好各階段工作總結(jié)的基礎(chǔ)上，對
廉政風(fēng)險防控工作進行全面回顧、自檢自查、總結(jié)經(jīng)驗、提升理論認(rèn)識。通過分析研判，看廉政風(fēng)險找得準(zhǔn)不準(zhǔn)、全不全、深不深，對廉政風(fēng)險進行查缺補漏；通過對防控措施的執(zhí)行效果進行評估，看是否存在漏洞、脫離實際和不易操作等問題，進一步對防控措施進行豐富和完善。
2、嚴(yán)格考核自查。自覺接受上級檢查指導(dǎo)工作，加強自身檢查整改。
3、動態(tài)評估管理。通過調(diào)查問卷、個別訪談、民主測評等多種形式，廣泛征詢干部群眾的意見和建議，對群眾認(rèn)可程度差、滿意程度低的，要責(zé)令認(rèn)真查找原因，提出限期整改意見并督促整改。對廉政風(fēng)險防控的內(nèi)容、措施等及時修訂完善，加強監(jiān)督考核，實行動態(tài)管理，形成長效機制。
4、材料整理建檔。將廉政風(fēng)險防控工作各階段形成的文件資料、調(diào)查問卷、測評卷、表格表冊等及時進行整理歸檔，形成分項臺賬，建立風(fēng)險管理檔案，搭建風(fēng)險信息反饋平臺。
四、工作措施和要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。把開展廉政風(fēng)險防控工作是當(dāng)前一項重要的政治任務(wù)，納入重要工作日程，認(rèn)真組織實施。成立以主任組長，副主任為副組長的加強廉政風(fēng)險防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員包括、等同志。確定工作職責(zé)和制度。經(jīng)過宣傳組織，使開展廉政風(fēng)險防控工作成為全體人員的自覺行動。
（二）抓住重點，全面排查。突出權(quán)力運行的重點領(lǐng)域、重點部位、重點環(huán)節(jié)，以重點帶全面，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭查找自身崗位風(fēng)險點，敢于公開權(quán)力，敢于接受監(jiān)督，強化約束、提高效率，把崗位廉政風(fēng)險降到最低。組織黨員干部全員參與，全面排查，全方位制定廉政風(fēng)險防控措施。
（三）注重創(chuàng)新，建立機制。根據(jù)自身工作特點，創(chuàng)造性開展工作。在全面部署、整體推進的同時，完善制度，建立廉政風(fēng)險防控長效機制。
第三篇：廉政風(fēng)險防控實施方案
醫(yī)院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案
為扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步深化從源頭上防治腐敗工作，根據(jù)《關(guān)于推進廉政風(fēng)險防控管理工作的實施意見》的有關(guān)要求，結(jié)合醫(yī)院實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以愛護和保護干部職工為出發(fā)點和落腳點，通過排查重點崗位廉政風(fēng)險，完善廉政風(fēng)險防范措施，加強崗位權(quán)力監(jiān)督制約，把懲防體系建設(shè)到崗、落實到點，有效預(yù)防重點崗位發(fā)生腐敗現(xiàn)象，有力推動反腐倡廉工作深入開展，為我院事業(yè)又好又快發(fā)展提供堅強的政治和紀(jì)律保證。
二、工作目標(biāo)
通過廣泛宣傳發(fā)動，切實增強我院中層以上崗位和其他重要崗位的廉政風(fēng)險防范意識，有效識別履行崗位職責(zé)各個環(huán)節(jié)中已經(jīng)形成或可能形成的廉政風(fēng)險，并從教育、制度、監(jiān)督入手，積極探索預(yù)防崗位廉政風(fēng)險的途徑，把對權(quán)力的監(jiān)督制約貫穿于醫(yī)院工作的各個方面，形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的防范模式和處置措施，有效控制和及時化解崗位廉政風(fēng)險。
三、風(fēng)險防控重點對象與內(nèi)容
廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的實施對象為本院在崗干部職工（包括合同制職工）。重點是院領(lǐng)導(dǎo)、中層崗位、重要崗位的干部職工。風(fēng)險防控重點內(nèi)容是人員聘用、物資采購、基建項目、醫(yī)療服
務(wù)過程中的違規(guī)和腐敗行為。
四、方法步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（5月）
1.成立以為組長，其他班子成員為副組長，各職能科室主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，院紀(jì)檢監(jiān)察室主任兼任辦公室主任，指導(dǎo)全院廉政風(fēng)險防范工作的開展（見附件1）。
2.召開專題動員大會，宣傳廉政風(fēng)險防范工作的重要性和緊迫性，使廣大干部職工了解廉政風(fēng)險防范工作，充分認(rèn)識醫(yī)院各個工作崗位存在的潛在風(fēng)險，提高干部職工對廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)重要性、必要性的認(rèn)識。
（二）組織實施階段（6～12月）
1.排查廉政風(fēng)險和評估風(fēng)險等級（6月）。根據(jù)崗位職能職責(zé)和業(yè)務(wù)流程，要求全員參與，全面查找權(quán)力運行各崗位、各部位、各專門組織、各程序、各環(huán)節(jié)存在的崗位廉政風(fēng)險點（如醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、崗位職責(zé)、制度機制、業(yè)務(wù)流程、外部環(huán)境等），評估風(fēng)險等級，提出初步防控措施，作出廉政承諾。
按照風(fēng)險發(fā)生的機率大小或可能造成的危害程度，風(fēng)險等級分一級、二級和三級。一級風(fēng)險為發(fā)生機率高，或一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能觸犯國家法律，構(gòu)成犯罪的風(fēng)險；二級風(fēng)險為發(fā)生機率較高，或一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重?fù)p害后果，有可能違反黨紀(jì)政紀(jì)和相關(guān)法規(guī)，受到黨紀(jì)政紀(jì)處分的風(fēng)險；三級風(fēng)險為發(fā)生機率較小，或發(fā)生后可能造成一定后果的風(fēng)險。
（1）查找崗位風(fēng)險。各科室（重點是職能科室、醫(yī)技和臨床
科室）負(fù)責(zé)人組織本科室工作人員對照自己聘任的崗位職責(zé)，認(rèn)真分析并查找出本崗位存在和潛在的廉政風(fēng)險點，評估風(fēng)險等級，提出初步防控措施，并作出廉政承諾。一般干部工人崗位經(jīng)所在科室負(fù)責(zé)人初審、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后，由院紀(jì)檢監(jiān)察室備案；中層干部經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后，由院紀(jì)檢監(jiān)察室備案。
（2）查找科室風(fēng)險。各科室對照科室工作職責(zé)，分別查找業(yè)務(wù)流程、制度機制和外部環(huán)境等方面存在或可能存在和潛在的廉政風(fēng)險點，評估風(fēng)險等級，提出初步防控措施。
（3）編制崗位權(quán)力運行流程圖
各職能科室、醫(yī)技科室針對崗位工作性質(zhì)和業(yè)務(wù)特點，編制崗位職權(quán)目錄清單，繪制權(quán)力運行流程圖，促進權(quán)力運作的規(guī)范、公開、程序化。經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、組織審定后報院紀(jì)檢監(jiān)察室備案，并在一定范圍內(nèi)公開。
（4）查找單位風(fēng)險。由領(lǐng)導(dǎo)班子和全院職工共同查找出本單位在重大事項決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用等方面容易產(chǎn)生腐敗行為的風(fēng)險點，并評估風(fēng)險等級，提出初步防控措施。院黨組織審定。廉政風(fēng)險點內(nèi)容和風(fēng)險評估結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，在一定范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。
2.開展風(fēng)險教育（6～7月）。根據(jù)查找出來的崗位廉政風(fēng)險點，對照法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和崗位廉政行為規(guī)范等要求，認(rèn)真梳理風(fēng)險防范教育的內(nèi)容。風(fēng)險等級遵循“分級分層、雙向互動”原則，突出重點行為、重點崗位、重點環(huán)節(jié)、重點人員，組織開展案例講座、談心談話等崗位廉政風(fēng)險教育，牢固樹立廉潔意識、風(fēng)險
意識和責(zé)任意識，筑牢拒腐防變的思想道德防線。
3.建立防控措施（6～9月）。圍繞排查確定的各類風(fēng)險點和風(fēng)險等級，研究制定具體防控措施和相關(guān)工作程序，統(tǒng)一以流程圖或表格等形式在一定范圍內(nèi)予以公開，并將防控措施和相關(guān)制度報監(jiān)察室備案。
4.落實防控責(zé)任（6月）。根據(jù)權(quán)力運行的不同風(fēng)險類別和風(fēng)險等級，實行分類、分級管理。單位風(fēng)險由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。科室風(fēng)險由科室主要負(fù)責(zé)人管理，單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)。崗位風(fēng)險在本人自我管理的基礎(chǔ)上，實行一級抓一級，一級管一級。其中，一級廉政風(fēng)險在科室主要負(fù)責(zé)人和單位分管領(lǐng)導(dǎo)直接管理的基礎(chǔ)上，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；二級廉政風(fēng)險在科室主要負(fù)責(zé)人直接管理的基礎(chǔ)上，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)；三級廉政風(fēng)險由科室主要負(fù)責(zé)人直接管理和負(fù)責(zé)。
5.加強信息管理（6～12月）。院紀(jì)檢監(jiān)察組織要結(jié)合上報備案的各類廉政風(fēng)險點和信訪舉報、財務(wù)審計、述職述廉等工作，建立信息化管理數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)動態(tài)變化及時調(diào)整充實內(nèi)容，為廉政風(fēng)險的分析、預(yù)測、防控提供參考依據(jù)。
（三）檢查考核階段（11～12月）
為確保廉政防控機制建設(shè)的順利推進，醫(yī)院將加強檢查考核，總結(jié)先進經(jīng)驗。檢查考核與季度考評、個人職業(yè)道德和專業(yè)技術(shù)考核等相結(jié)合。并做好市衛(wèi)生局對我院廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的考核檢查。
五、工作要求
（一）提高認(rèn)識、營造氛圍。建立廉政風(fēng)險防控機制，是加強反腐倡廉制度建設(shè)的重要舉措，是提高全體干部職工拒腐防變能力的有效途徑。全體干部職工要充分認(rèn)識建立廉政風(fēng)險防控機制的重要性，積極參加學(xué)習(xí)教育活動，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險點，科學(xué)制定和落實防控措施，積極推進廉政風(fēng)險防控機制構(gòu)建工作。
（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各科室負(fù)責(zé)人是建立廉政風(fēng)險防控機制工作的第一責(zé)任人，要切實抓好各個工作步驟的落實，對各項制度進行梳理和完善，確保廉政風(fēng)險防控工作開展有計劃、有措施，不走過場，務(wù)求實效。紀(jì)檢監(jiān)察要充分發(fā)揮職能作用，積極協(xié)助黨組織做好組織協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、督促檢查和考核評估工作。院班子成員要切實履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險，帶頭制定和落實防控措施，切實抓好管轄范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)工作。
（三）突出重點，搞好結(jié)合。要在全面開展廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的基礎(chǔ)上，突出黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的廉政建設(shè)和權(quán)力制衡，突出人、財、物管理等重要崗位的防控機制建設(shè)。要把廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)與落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，與懲防體系建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和各項業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，更好地履行崗位職責(zé)，增強教育和機制建設(shè)的針對性、有效性，使防控機制建設(shè)切實成為衛(wèi)生系統(tǒng)抵御腐敗現(xiàn)象的“防火墻”。
崗位廉政風(fēng)險及防控措施表
第四篇：生態(tài)環(huán)境局廉政風(fēng)險防控工作實施方案
廉政風(fēng)險防控工作實施方案
為不斷強化廉潔風(fēng)險防控，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，進一步推進我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，根據(jù)省、市、區(qū)委廉政風(fēng)險防控工作安排部署，結(jié)合生態(tài)環(huán)境工作實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會、十九屆中央紀(jì)委第四次全體會議精神，以規(guī)范權(quán)力運行為核心，以加強制度建設(shè)為重點，以全面風(fēng)險管理理論和方法為支撐，著力構(gòu)建前期預(yù)防，中期監(jiān)控，后期處置的廉潔風(fēng)險防控機制，不斷提高預(yù)防腐敗科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。
二、工作目標(biāo)
廉政風(fēng)險就是干部職工在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。結(jié)合我局實際，對以行政審批權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)境監(jiān)測權(quán)、環(huán)保資金項目分配權(quán)、物資(設(shè)備)采購權(quán)、干部人事工作權(quán)等生態(tài)環(huán)境分管領(lǐng)域為重點的各項工作職權(quán)進行全面梳理和規(guī)范定位，查找廉政風(fēng)險點和監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)，制定廉政風(fēng)險防控措施，建立起以權(quán)力監(jiān)督為重點，教育在先、約束在先、監(jiān)督在先的覆蓋全局、重點防控、逐級管理、責(zé)任到人的廉政風(fēng)險防控機制，提高廉政建設(shè)和反腐敗工作的科學(xué)性、有效性和針對性。提高廣大干部職工的廉潔風(fēng)險意識和自律意識，加強對廉潔風(fēng)險的預(yù)警和管控能力，有效預(yù)防和降低廉潔風(fēng)險的發(fā)生，鍛造一支政治思想過硬、工作作風(fēng)扎實、業(yè)務(wù)能力精良、勤政廉政為民的生態(tài)環(huán)境干部隊伍，為我區(qū)生態(tài)環(huán)境事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供有力保證。
三、實施范圍
實施范圍包括局領(lǐng)導(dǎo)班子、局屬各科室、站、大隊。重點是具有環(huán)境行政審批權(quán)、環(huán)境執(zhí)法權(quán)、環(huán)境監(jiān)測權(quán)、環(huán)保資金項目分配權(quán)、物資(設(shè)備)采購權(quán)、干部人事工作權(quán)等權(quán)力的科室及崗位。
四、工作步驟
按照分步實施、扎實推進、務(wù)求實效的總體要求，通過對個人和科室廉政風(fēng)險的“查、防、控”環(huán)節(jié)，基本形成覆蓋全局的廉政風(fēng)險防控管理工作網(wǎng)絡(luò)。具體分為四個階段：
（一）宣傳動員階段（2月3日——2月14日）
組織召開專題會議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，通過廣泛宣傳使全體干部職工充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控工作的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、工作責(zé)任、工作步驟，提高參與的積極性和主動性，為廉政風(fēng)險防控工作的開展打下堅實的思想基礎(chǔ)，營造良好的工作氛圍。
（二）查找風(fēng)險階段（2月15日——2月29日）
根據(jù)各科室實際情況，對各項環(huán)保工作進行認(rèn)真梳理，自行查找廉政風(fēng)險點，根據(jù)風(fēng)險發(fā)生的概率大小、可能造成的危害程度等因素，對廉潔風(fēng)險做出等級評定，自查情況匯總后提交局黨支部會議討論。經(jīng)黨支部班子審定后，在適當(dāng)范圍予以公開公示。對不同等級的廉潔風(fēng)險實行分級管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，重點突出對高等級風(fēng)險的防控。
（三）制定和落實預(yù)防措施階段（3月1日——4月20日）
在查準(zhǔn)、查全、查深，有效識別各個工作崗位、工作環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險點的基礎(chǔ)上，針對崗位職責(zé)風(fēng)險、權(quán)力運行風(fēng)險和制度缺失風(fēng)險，深入分析風(fēng)險產(chǎn)生的誘因，結(jié)合本科室工作實際，制定具體防控措施，不斷健全和完善廉政風(fēng)險防控工作機制。
（四）有效防控階段（長期監(jiān)控）
對查出的高、中、低級廉政風(fēng)險點采取不同的方式加強監(jiān)控檢查力度，主要檢查權(quán)利運行中是否落實了相應(yīng)的防范措施，工作程序是否公開透明、規(guī)范高效；通過監(jiān)督檢查及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，對于一些有危險傾向的崗位和個人，要采取誡勉談話等形式及時進行扶正糾偏，對制度不落實，防控不到位的崗位，要立即責(zé)成其整改，對新增添的工作或工作程序有重大變動的，要及時更新、補充、完善。
五、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險，主動抓好自身和分管范圍的崗位廉政風(fēng)險防范機制建設(shè)，確保廉政風(fēng)險防控工作落到實處，各科室負(fù)責(zé)人要把查找廉政風(fēng)險，建立防控機制工作作為一項重要工作來抓，落實專門工作人員，周密部署安排，認(rèn)真組織實施。（二）突出工作重點。
在實施“全面防控”的同時，要加強“重點防控”，緊緊圍繞重點對象、重點環(huán)節(jié)、重點任務(wù)開展廉潔風(fēng)險防控工作，以重點工作的成效促進全局工作的開展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動整體的工作推進，增強廉潔風(fēng)險防控工作的系統(tǒng)性和科學(xué)性。（三）注重實際效果。
為促進反腐倡廉工作的有效開展，要做到“五個結(jié)合”。一是與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合；二是與中心工作相結(jié)合；三是與關(guān)鍵崗位相結(jié)合；四是與建立完善懲防體系相結(jié)合；五是與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動相結(jié)合。確保我局廉政風(fēng)險防范管理工作取得實效。第五篇：××局加強廉政風(fēng)險防控工作進展情況
××縣××局關(guān)于加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范
權(quán)力運行機制建設(shè)工作
進展情況的匯報
××××：
根據(jù)××××?2012?1號文件《關(guān)于印發(fā)<××加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)實施方案>的通知》精神，我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，按照我縣關(guān)于開展加強廉政風(fēng)險防控工作的總體部署和要求，周密部署，迅速行動?，F(xiàn)將工作進展情況匯報如下：
一、工作進展情況
（一）立即安排部署，提高思想認(rèn)識。7月1下午，我局召開了廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)工作動員大會，就我局開展廉政風(fēng)險防控工作進行了安排部署。會議傳達(dá)了縣委、縣政府開展廉政風(fēng)險防控工作動員大會精神，組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》、《××加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)實施方案》，切實增強了廣大干部對開展推進廉政風(fēng)險防控工作、落實日常工作的責(zé)任感和使命感。會議要求全體干部要充分認(rèn)識做好這項工作的重要性和緊迫性，必須在思想上高度重視，行動上堅定自覺，工作上強力推進，認(rèn)真查找和解決在工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度等方面存在的問題和不足，切實履行職責(zé)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，為推動××××工作再上新臺階作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。為切實加強對我局開展廉政風(fēng)險防控工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)工作，我局成立了由局長××任組長、副局長××××××為副組長，××××××××為成員的廉政風(fēng)險防控工作協(xié)調(diào)推進領(lǐng)導(dǎo)小組，為開展廉政風(fēng)險防控工作提供組織保障。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)溝通和情況匯總等日常事務(wù)。
（三）精心組織實施，增強工作實效。為進一步提高機關(guān)效能，創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，根據(jù)縣開展廉政風(fēng)險防控工作實施方案的精神和要求，我局及時制定了《××縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局加強廉政風(fēng)險防控規(guī)范權(quán)力運行機制建設(shè)實施方案》，制作了廉政風(fēng)險防控工作宣傳版面；公示“一書三證”辦理流程，接受群眾監(jiān)督；印發(fā)“實施方案”、“廉政準(zhǔn)則”、“個人廉政風(fēng)險點排查、防控登記表”給個人，要求對照實施方案進行填寫；嚴(yán)格要求各位同志遵守“十禁止”各項內(nèi)容，并對我局開展廉政防控工作提出了明確要求，進行了具體部署，作出了科學(xué)的安排，確保廉政防控工作扎實有效開展。
二、下一步工作打算
一是強化輿論引導(dǎo)。通過橫幅標(biāo)語、簡報信息等途徑，深入宣傳開展廉政風(fēng)險防控工作的重大意義、重點任務(wù)、工作成效，充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，認(rèn)真提煉總結(jié)和宣傳推廣行動中的好做法、好經(jīng)驗、好典型，努力形成推動機關(guān)廉政風(fēng)險防控工作深入開展的良好輿論氛圍。
二是落實工作責(zé)任。把機關(guān)效能與政風(fēng)行風(fēng)評議、目標(biāo)
考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年終述職述廉、考核等有機結(jié)合起來，對重點工作落實實行目標(biāo)管理，逐級敲定責(zé)任人員，逐項分解目標(biāo)任務(wù)，逐個倒逼工作落實，實現(xiàn)了重點工作目標(biāo)化，目標(biāo)任務(wù)具體化，具體工作責(zé)任化，工作推進時序化。
三是提升工作效能。積極開展“效能提升”行動，圍繞解決影響制約效能的突出問題，細(xì)化效能問責(zé)制度，規(guī)范問責(zé)工作程序，對機關(guān)及其工作人員在效能方面存在的問題，嚴(yán)格按照相關(guān)處理辦法追究主要責(zé)任人及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，在全局上下形成了“人人講效能、處處抓效能、事事創(chuàng)效能”的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
四是強化監(jiān)督檢查。完善《局干部工作實績考核辦法》和《2012年重點工作落實獎懲辦法》，采取封閉督查、隨機抽查、跟進督查和重點摸查等多種措施，加大動態(tài)考核、跟蹤問效和考核問責(zé)力度，切實做到了落實任務(wù)責(zé)任到人、落實過程跟蹤監(jiān)督、落實結(jié)果反饋通報、落實不力問責(zé)追究，確保全年全局重點工作高效落實和全面完成。
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