第一篇：2012年依法行政工作安排意見

2012年依法行政工作安排意見

各村委會、駐鄉(xiāng)機關(guān)各單位：

為進一步推進我鄉(xiāng)依法行政工作，加快法治政府建設(shè)步伐，根據(jù)《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）、《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》（以下簡稱《意見》）、《省政府全面推進依法行政五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）精神及市、區(qū)關(guān)于依法行政工作要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，現(xiàn)就我鄉(xiāng)2012年依法行政工作做如下安排：

一、指導(dǎo)思想和總體要求

堅持以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加快建設(shè)法治政府為目標(biāo)，以大力實施《綱要》、《意見》和《規(guī)劃》為主線，以不斷提升依法行政能力、提高制度建設(shè)質(zhì)量、推動科學(xué)民主決策、規(guī)范行政權(quán)力運行為著力點，緊緊圍繞

鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，重點抓好行政管理體制改革，強化行政執(zhí)法責(zé)任制，有計劃、有步驟、有重點地推進建設(shè)法治政府的各項工作，努力打造法治政府、廉潔政府、效能政府和誠信政府，為促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展和構(gòu)建和諧溫泉提供有力的法制保障。

二、具體措施

（一）完善組織機構(gòu)建設(shè)，夯實推進依法行政基礎(chǔ)

一要進一步明確依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，及時調(diào)整補充依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組成員，細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工，明確各成員職責(zé)，加強指導(dǎo)和督查，定期或不定期地對全面推進依法行政工作的情況，特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進行分析研究，采取有力措施予以及時解決。二要進一步加強我鄉(xiāng)法治工作機構(gòu)建設(shè)，配備得力干部，充實法律專業(yè)人才，明確專、兼職法制工作人員，確保依法行政工作有領(lǐng)導(dǎo)抓、有機構(gòu)管、有專人辦，從組織機構(gòu)上保證依法行政工作順利實施，從而使依法行政工作落到實處。

（二）加強法制宣傳教育，切實提高依法行政能力

一要進一步加強法制宣傳工作。各部門要結(jié)合工作實際和特點，研究和制定具體計劃，把法制學(xué)習(xí)和宣傳納入全鄉(xiāng)社會宣傳教育工作的總體規(guī)劃，要通過舉辦培訓(xùn)班、研討會、報告會等多種形式，不斷加強對《綱要》和公共法律知識的宣傳學(xué)習(xí)，面向社會廣泛宣傳。在全社會廣泛倡導(dǎo)學(xué)法辨是非、用法止紛爭，提高行政工作人員對依法維權(quán)的意識和能力，夯實依法行政的社會基礎(chǔ)。二要 2

進一步建全行政工作人員法律知識學(xué)習(xí)和培訓(xùn)制度。通過自學(xué)、法制講座、集體學(xué)習(xí)等方式，有計劃、有針對性地組織行政工作人員學(xué)習(xí)公共法律知識和與本職工作有關(guān)的專業(yè)法律知識，提高運用法律手段解決實際問題的能力和水平。同時，將行政工作人員的法律知識、行政行為和執(zhí)證上崗等情況作為個人日常工作考核的重要內(nèi)容之一，并建立規(guī)范的行政執(zhí)法人員管理檔案。

（三）加強規(guī)范性文件制定，提高規(guī)范性文件質(zhì)量

一要認(rèn)真有序制定規(guī)范性文件。要嚴(yán)格遵守法定權(quán)限和程序，以法律、法規(guī)、規(guī)章及黨和國家的相關(guān)政策為依據(jù)，圍繞鄉(xiāng)黨委、政府的中心工作，從全鄉(xiāng)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，采取多種形式，聽取各方意見，探索多種思路，增加規(guī)范性文件制定工作的透明度和公眾參與度，科學(xué)合理地制定規(guī)范性文件。二要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查制度。進一步規(guī)范備案審查程序，完善發(fā)文和備案機制，確保規(guī)范性文件的合法性。三要完善規(guī)范性文件定期清理制度。按照規(guī)定,每年組織一次規(guī)范性文件清理工作，對不符合現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)政策規(guī)定及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展等要求的規(guī)范性文件，要保證第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間得到清理，始終保持規(guī)范性文件的合法性和有效性。

（四）建立健全依法決策機制，規(guī)范政府行政行為

一要進一步完善重大決策的聽取意見制度、聽證制度、專家論證制度、合法性審查制度、集體決定制度等。特別是對土地征收、房屋拆遷、重大民生工程建設(shè)等涉及人民群眾切身利益的重大決 3

策，通過向社會公示、召開居民座談會等形式，廣泛征求群眾意見，確保決策的民主、科學(xué)和合法。二要進一步建立健全決策跟蹤和責(zé)任追究機制。定期對決策的執(zhí)行情況進行跟蹤與反饋，一旦出現(xiàn)情況，及時作好情況匯報，分析原因，制定對策，調(diào)整和完善有關(guān)決策。堅持“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，實現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，提高決策的科學(xué)性、合法性和合理性。

（五）落實行政執(zhí)法責(zé)任制，全面推進依法行政工作 一要進一步完善行政執(zhí)法主體和人員資格制度，切實解決行政執(zhí)法人員資格條件、資格確認(rèn)程序、執(zhí)法證件管理和對行政執(zhí)法人員的監(jiān)督管理等問題，提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)。二要依法界定執(zhí)法職責(zé)，各行政執(zhí)法部門，要根據(jù)不同的執(zhí)法職權(quán)類別，從提高執(zhí)法質(zhì)量和效率出發(fā)，科學(xué)合理地明確執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)、時限和責(zé)任；三要健全評議考核機制，要根據(jù)本部門的具體情況和特點，制定或修訂完善行政執(zhí)法評議考核的標(biāo)準(zhǔn)和要求，明確責(zé)任追究的范圍、責(zé)任追究的程序、保障和承擔(dān)責(zé)任的方式。制定行政執(zhí)法責(zé)任規(guī)定，強化責(zé)任追究。四是建立行政執(zhí)法依據(jù)梳理制度，對所屬行政執(zhí)法部門的行政處罰、行政許可、行政強制、行政收費或征收等案卷進行全面梳理評查。評查內(nèi)容主要是實體是否合法，程序是否正當(dāng)，案卷裝訂是否規(guī)范，文書記錄是否完整等。

（六）加強行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高執(zhí)法監(jiān)管力度

堅持“以人為本，復(fù)議為民”的原則，以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，依法審查，公正裁決，堅決糾正違法或明顯不當(dāng)?shù)男姓?4

為，實現(xiàn)維護法律尊嚴(yán)、維護當(dāng)事人，特別是弱勢群體的合法權(quán)益和維護政府部門工作權(quán)威的有機統(tǒng)一，努力做到“定紛止?fàn)?、案結(jié)事了”，保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)，維護法律公正。建立全行政許可監(jiān)督機制，加強對行政許可實施機關(guān)實行行政許可的監(jiān)督管理。建立違法實施行政許可投訴、舉報制度，公民、法人或其他組織對行政機關(guān)違法實施行政許可予以投訴和舉報的，一經(jīng)查實予以嚴(yán)肅處理。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格督查考核

鄉(xiāng)機關(guān)各辦、所、站要根據(jù)本安排，結(jié)合本部門實際，按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對執(zhí)行情況進行檢查、督查和指導(dǎo)，開展經(jīng)常性檢查和評價，查找存在的新問題、新情況，提出解決的新思路、新舉措。

（二）加強部門協(xié)調(diào)，形成工作合力

鄉(xiāng)機關(guān)各辦、所、站要在鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)各自職責(zé)，改進工作方法和工作作風(fēng)，自覺用依法行政的要求來規(guī)范自身的行政行為，切實糾正損害人民群眾合法權(quán)益的行為，促進社會和諧安定。

（三）加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高行政水平

鄉(xiāng)機關(guān)工作人員要認(rèn)真參加專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，努力提高自身法律理論和依法行政業(yè)務(wù)水平，根據(jù)崗位依法行政實際開展理論調(diào)研和行政執(zhí)法業(yè)務(wù)探討。在處理具體行政事務(wù)時，要嚴(yán)格執(zhí)法、遵章 5

辦事，確保依法行政行為的合法、公正、高效。

二O一一年四月二十日

主題詞： 依法行政 安排意見 溫泉鄉(xiāng)黨政綜合辦公室 2012年4月20日印發(fā)

（共印15份）

第二篇：依法行政工作安排

依法行政工作安排

按照國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》（以下簡稱《綱要》）和省、市、區(qū)全面推進依法行政規(guī)劃的要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將2008年全區(qū)依法行政工作安排如下：

一、進一步轉(zhuǎn)變政府職能

（一）建立健全科學(xué)民主決策機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、區(qū)政府各部門要進一步完善法制機構(gòu)參與涉法事項決策制度，加大規(guī)范性文件制發(fā)的審核力度。進一步加強規(guī)范性文件清理工作，要對制發(fā)的規(guī)范性文件進行清理，及時進行修改或廢止，并向社會公布結(jié)果。

（二）深化行政審批制度改革。進一步對行政審批事項進行清理作好公告，優(yōu)化和簡化行政審批程序，改革審批方式，提高審批效率。

（三）完善政務(wù)信息公開制度。認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院《政府信息公開條例》和《xx省政府信息公開規(guī)定》，區(qū)政府與工作部門之間、區(qū)政府工作部門之間要在年底前實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息互通和資源共享。

（四）完善依法行政財政保障機制。加強各項稅款征收管理，深化國庫集中收付制度改革。將開展行政處罰、行政許可、行政復(fù)議、行政賠償?shù)裙ぷ鹘?jīng)費列入財政預(yù)算，實行財政統(tǒng)一支付。

二、理順執(zhí)法體制，規(guī)范執(zhí)法行為

（五）深入推進執(zhí)法主體資格審查認(rèn)證制度。定期對行政執(zhí)法主體進行清理、確認(rèn)并向社會公告。實行行政執(zhí)法人員“統(tǒng)一考試、定期培訓(xùn)、持證上崗、亮證執(zhí)法”制度。

（六）繼續(xù)加強行政復(fù)議工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》，完善行政復(fù)議聽證制度，切實提高行政復(fù)議能力和水平。

（七）全面開展案卷評查活動。2008年要繼續(xù)在全區(qū)范圍內(nèi)開展行政執(zhí)法案卷評查工作。各行政執(zhí)法單位行政處罰、行政許可，要嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府行政執(zhí)法案卷立卷標(biāo)準(zhǔn)。

（八）嚴(yán)格規(guī)范行政自由裁量權(quán)。認(rèn)真落實《xx省行政執(zhí)法條例》和探索實施行政處罰自由裁量權(quán)。2008年底前，各行政執(zhí)法單位要制定出臺具體的實施標(biāo)準(zhǔn)或細(xì)則。

（九）深入推進備案審查制度。規(guī)范性文件的備案率實現(xiàn)100%，審查糾錯率實現(xiàn)100%，并建立公民、法人和其它組織對規(guī)范性文件的提請審查機制；重大行政處罰案件、重大行政強制案件的備案率實現(xiàn)100%。

（十）繼續(xù)深入推行行政執(zhí)法責(zé)任制。2008年要繼續(xù)加大推進行政執(zhí)法責(zé)任制力度，進一步完善行政執(zhí)法責(zé)任體系，細(xì)化行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核標(biāo)準(zhǔn)，年底前要在全區(qū)范圍內(nèi)開展依法行政暨推行行政執(zhí)法責(zé)任制考核工作，考核結(jié)果作為年底、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)級相關(guān)部門開展依法行政工作的考核重要參照因素。

三、加大監(jiān)督力度，完善監(jiān)督機制

（十一）自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督。堅持向人大及其常委會報告工作，積極配合人大代表、政協(xié)委員開展的視察、檢查和調(diào)查活動，認(rèn)真接受人大代表的質(zhì)詢。對人大代表、政協(xié)委員的議案和提案，辦理回復(fù)滿意率達(dá)到100%。

（十二）積極接受司法監(jiān)督。建立政府法制機構(gòu)與法院行政審判機構(gòu)的聯(lián)席會議制度，對人民法院的司法建議，認(rèn)真研究和吸納，處理結(jié)果回復(fù)率達(dá)到100%。努力降低行政案件的敗訴率。

（十三）加強層級監(jiān)督。2008年年底前，基本建立起以“經(jīng)常性措施、定期檢查、專項檢查、及時報告、案卷評查、執(zhí)行反饋、投訴舉報、備案審查”等制度的有機結(jié)合為支撐，以“行政復(fù)議”等制度為重點，以“責(zé)任制”為紐帶的長效、穩(wěn)定的層級監(jiān)督體系。

（十四）加強專門機關(guān)監(jiān)督。加強對財政預(yù)算執(zhí)行、政府投資管理、重點項目建設(shè)、國有企業(yè)審計，有效遏止和防范經(jīng)濟運行中的問題和漏洞。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計和離任審計，并將審計結(jié)果提交有關(guān)部門做為考核任免干部的依據(jù)。創(chuàng)新審計方式，提高審計手段或方法的科技含量，探索建立公眾參與的新機制。

（十五）嚴(yán)格執(zhí)行行政賠償和補償制度。行政賠償和補償費用全部列入財政預(yù)算，完善賠償和補償費用的核撥程序，不斷提高公開化水平，切實保障賠償和補償?shù)木_到位。加大對責(zé)任人員進行追償?shù)牧Χ?，堅決杜絕“個人違法，政府買單”的現(xiàn)象。積極探索在行政賠償和補償中引入聽證、協(xié)商和和解制度。

四、化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定

（十六）完善信訪制度。認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院信訪條例》和《xx省信訪條例》，充分保障人民群眾的信訪權(quán)利。（十七）加強調(diào)解工作。大力開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，探索解決民事糾紛的新機制，充分發(fā)揮調(diào)解在化解社會矛盾糾紛中的重要作用，積極構(gòu)建“人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解”三位一體的大調(diào)解格局。（十八）加強依法行政的教育和培訓(xùn)工作。落實和完善干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，2008年行政機關(guān)要舉辦2次以上的法律知識講座。政府法制機構(gòu)要會同組織、人事部門定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政培訓(xùn)班，行政執(zhí)法工作人員今年要接受40學(xué)時以上的法律知識培訓(xùn)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法檔案制度，實現(xiàn)跟蹤化管理。

（十九）繼續(xù)廣泛深入開展法制宣傳工作。各部門要制定普法規(guī)劃和普法計劃，全面推進普法工作。要實事求是，與時俱進，根據(jù)不同地區(qū)、不同部門的實際和國家法制建設(shè)的步伐，切實增強宣傳工作的針對性、實效性和長效性，不斷提高公民、法人和其它組織的法制觀念及守法、用法的自覺性，營造懂法、守法、依法辦事的良好法制氛圍。

（二十）加強法制機構(gòu)建設(shè)。改變目前法制工作人員力量薄弱、專業(yè)人員缺乏、工作經(jīng)費不足的狀況，提高法制工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政、建設(shè)法治政府方面的參謀、助手和法律顧問作用。

第三篇：依法行政工作安排

2014年漯河市依法行政工作的總體思路是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以建設(shè)責(zé)任、務(wù)實、廉潔、法治政府和服務(wù)型政府為目標(biāo)，以切實推進依法行政、提高規(guī)范性文件管理水平、深化審批制度改革、強化行政執(zhí)法監(jiān)督、健全復(fù)議案件審理機制、加強政府法制機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)為重點，加快推進管理創(chuàng)新，繼續(xù)強化能

力建設(shè)，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，提供更加有力的法制保障。

一、加強對依法行政工作的指導(dǎo)，科學(xué)謀劃法治政府建設(shè)

（一）全面完善法治政府建設(shè)規(guī)劃。按照黨的十八大提出的“2020年依法治國基本方略全面落實，法治政府基本建成”以及十八屆三中全會關(guān)于“建立科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)”的新要求，結(jié)合本地本部門實際，科學(xué)制定法治政府建設(shè)實施細(xì)則，細(xì)化指標(biāo)體系、分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作措施，全面落實責(zé)任。

（二）加強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。繼續(xù)堅持政府常務(wù)會議學(xué)法制度，做到學(xué)法計劃、內(nèi)容、時間、人員、效果“五落實”，領(lǐng)導(dǎo)干部集體學(xué)法不少于4次。實行行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度，抽取行政執(zhí)法機關(guān)10%的執(zhí)法人員進行公共法律知識測試，提高政府和政府各部門工作人員依法行政的能力和水平。

（三）建立健全依法行政工作推進機制。繼續(xù)按照年初安排部署、年中檢查督促、年底考核評價的方法推進依法行政工作。定期對各級各部門依法行政推進情況、取得的主要成效、存在的突出問題等有針對性地進行督查和指導(dǎo)。進一步完善考核機制，科學(xué)設(shè)計考核指標(biāo)體系，明確考核內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和形式，確?？己说目茖W(xué)性和可操作性，做到以考核促工作。

（四）加大依法行政和政府法制工作宣傳力度。開通“漯河法制”微博，通過“漯河政府法制網(wǎng)”、報紙、微博等多種形式，宣傳各級各部門推進依法行政和法治政府建設(shè)的典型做法，努力營造依法行政的良好輿論氛圍。

二、加快行政職能轉(zhuǎn)變，切實提高行政服務(wù)水平

（一）進一步“簡政放權(quán)”，強化對行政審批服務(wù)工作的監(jiān)管。根據(jù)國務(wù)院、省政府公布取消、下放、調(diào)整的行政許可、審批服務(wù)項目，結(jié)合我市實際，做好銜接和貫徹落實工作，取消的審批項目堅決取消到位。強化對行政審批過程的全程監(jiān)督，提升行政服務(wù)效能。

（二）積極推進政府信息公開。提升電子政務(wù)水平，嚴(yán)格按照《政府信息公開條例》規(guī)定的內(nèi)容、程序和方式，及時、準(zhǔn)確地回復(fù)政府信息公開申請。

三、加強規(guī)范性文件監(jiān)督管理，推動科學(xué)立法、民主立法

（一）科學(xué)安排規(guī)范性文件制定計劃。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、急需為先、質(zhì)量為上的原則，確定規(guī)范性文件制定項目。重點抓好事關(guān)改革發(fā)展大局、工作急需、惠及民生的規(guī)范性文件制定工作，充分發(fā)揮規(guī)范性文件在促改革、促發(fā)展、促穩(wěn)定方面的推動作用。

（二）認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查把關(guān)工作。按照十八屆三中全會“健全立法起草、論證、協(xié)調(diào)、審理機制”要求，依法認(rèn)真履行審查職責(zé)，確保出臺的規(guī)范性文件合法、高效，符合我市實際，具有較強的可操作性。

（三）進一步擴大規(guī)范性文件的公眾參與度。堅持“科學(xué)立法、民主立法、開門立法”的原則，拓寬公眾參與規(guī)范性文件制定工作方式，凡與人民群眾利益密切相關(guān)的規(guī)范性文件出臺前都要通過政府法制網(wǎng)站、媒體向社會公開征求意見，同時采取召開座談會、論證會、聽證會等形式聽取社會公眾意見，并合理吸收和反饋。

（四）探索推行規(guī)范性文件有效期制度。

推行規(guī)范性文件有效期制度。規(guī)范性文件有效期最長不超過五年，標(biāo)注“暫行”、“試行”字樣的規(guī)范性文件的有效期不超過2年；臨時性或階段性工作的規(guī)范性文件自文件中規(guī)定的期限結(jié)束或目標(biāo)任務(wù)完成后失效。有效期期滿的規(guī)范性文件自然失效，不再作為行政管理依據(jù)。確需繼續(xù)實施的，應(yīng)當(dāng)由制定機關(guān)在有效期屆滿前3個月組織評估，根據(jù)評估情況重新發(fā)布或者修訂后發(fā)布。

（五）強化規(guī)范性文件備案審查工作。加大規(guī)范性文件備案審查力度，每季度公布一次縣區(qū)政府及市直部門規(guī)范性文件備案情況，解決備案審查中“有件不備、備而不審、錯而不糾”等問題，切實提高規(guī)范性文件報備率、及時率、規(guī)范率、審查率、糾錯率。

四、加強行政執(zhí)法監(jiān)督，著力規(guī)范行政執(zhí)法行為

（一）繼續(xù)抓好服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)推進工作。認(rèn)真貫徹落實《河南省人民政府辦公廳關(guān)于推進服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)的意見》(豫政辦〔2012〕78號)精神，做好本地本部門服務(wù)型行政執(zhí)法建設(shè)工作。督促檢查重大行政處罰決定備案制度、行政執(zhí)法投訴舉報制度和行政處罰事前提示、事中指導(dǎo)、事后回訪制度的貫

徹實施情況，確保各項制度落到實處。

（二）強化執(zhí)法監(jiān)督措施。加大對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)、考試力度，隨機抽取各部門執(zhí)法人員進行法律業(yè)務(wù)水平測試，經(jīng)測試不及格的執(zhí)法人員待崗進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。推行行政處罰文書上網(wǎng)公布制度，全市各級行政執(zhí)法機關(guān)作出的行政處罰決定，都要在本部門網(wǎng)站上予以公布。開展優(yōu)秀執(zhí)法文書評選工作，編輯印發(fā)全

市優(yōu)秀執(zhí)法文書。繼續(xù)編輯《違法案例選編》，發(fā)揮其警示教育作用。

（三）繼續(xù)抓好規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，確定在工商、環(huán)保、交通、規(guī)劃、食品藥品監(jiān)督等系統(tǒng)重點推進。以行政執(zhí)法案卷評查為載體，組織開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法違法案件。

（四）繼續(xù)推進相對集中行政處罰權(quán)試點申報工作，積極指導(dǎo)舞陽縣相對集中行政處罰權(quán)申報工作。

五、加強行政復(fù)議、應(yīng)訴等工作，妥善化解矛盾爭議

（一）充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政糾紛主渠道作用。引導(dǎo)當(dāng)事人通過行政復(fù)議渠道，依法表達(dá)訴求、維護權(quán)益。深入推進行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)，全面規(guī)范復(fù)議受理、審查、中止、決定工作流程；加大案件審理透明度，選擇4－5件重大復(fù)雜案件召開聽證會、論證會，土地案件進行實地調(diào)查。加大行政復(fù)議調(diào)解、和解力度，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。

（二）做好案件統(tǒng)計分析工作。通過分析和研究總結(jié)，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出改進措施，提高全市行政復(fù)議水平。

（三）認(rèn)真做好應(yīng)訴工作。加強對各級各部門行政機關(guān)首長出庭應(yīng)訴的督促指導(dǎo)，行政機關(guān)首長出庭應(yīng)訴情況，作為依法行政年終考核的一項重要內(nèi)容。依法行使訴訟權(quán)利，自覺履行訴訟義務(wù)，認(rèn)真執(zhí)行法院判決和裁定。

（四）加強對仲裁機構(gòu)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。不斷提高仲裁的影響和公信力，將化解糾紛、提供良好服務(wù)作為仲裁機構(gòu)首要任務(wù)，注重案件的法律效果和社會效果相統(tǒng)一，提升仲裁案件辦理質(zhì)量。

六、加強政府法制機構(gòu)建設(shè)，提高法制機構(gòu)工作能力和水平

（一）深入開展群眾路線教育實踐活動。按照市委安排部署，認(rèn)真組織開展群眾路線教育實踐活動，高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作，探索創(chuàng)新自選動作，轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生、促攻堅，以務(wù)實的作風(fēng)和高效的服務(wù)樹立法制機構(gòu)良好形象。

（二）進一步加強基層政府和政府部門法制機構(gòu)建設(shè)。通過開展專業(yè)培訓(xùn)，不斷提高法制機構(gòu)工作人員的參謀助手能力、綜合分析能力、組織協(xié)調(diào)能力、依法解決問題能力。政府法制機構(gòu)要緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，認(rèn)真研究并及時辦理重大法律事務(wù)，對招商引資、項目建設(shè)、房屋征收、企業(yè)改制、信訪穩(wěn)定等方面的重大問題，積極提出法律意見，切實為政府當(dāng)好法律顧問和參謀助手，確保政府依法行政、依法辦事。

第四篇：廣電局依法行政工作安排

為貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)全面推進依法行政實施綱要的通知》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》精神，根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于于印發(fā)市度推進依法行政工作計劃的通知》（成辦發(fā)[]5號）和《市區(qū)依法行政第二個五年規(guī)劃（—2013）》要求，現(xiàn)將我局依法行政工作安排如下。

一、完善工作機制，啟動法治政府創(chuàng)建活動

（一）啟動法治政府創(chuàng)建活動。按照市推進法治政府示范市建設(shè)的要求，借鑒全市四個創(chuàng)建法治政府示范區(qū)縣的經(jīng)驗，結(jié)合實際，勇于探索，大膽創(chuàng)新，積極推進法治政府建設(shè)。

（二）推進依法行政公報制度。建立行政執(zhí)法情況、行政復(fù)議與應(yīng)訴情況、規(guī)范性文件審查備案情況統(tǒng)計分析報告制度。定期向社會公布行政執(zhí)法、行政復(fù)議與應(yīng)訴、規(guī)范性文件審查備案等情況，接受社會監(jiān)督。

（三）健全行政機關(guān)工作人員學(xué)法制度。進一步加大行政機關(guān)工作人員法律知識培訓(xùn)考核力度，采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的方式，組織行政機關(guān)工作人員學(xué)習(xí)新頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章。

二、深化行政管理體制改革，推進政府職能轉(zhuǎn)變

（一）繼續(xù)深化行政審批制度改革。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，準(zhǔn)確把握合法與合理的關(guān)系，進一步清理并精簡行政審批項目。積極探索開展相對集中行政許可權(quán)試點工作。加強對行政審批事項的監(jiān)督管理，深入落實行政審批過錯責(zé)任追究規(guī)定。開展行政審批項目評估工作，選擇1—2項進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果，按照程序調(diào)整審批項目。

（二）切實推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。在公布區(qū)級部門行政權(quán)力清單的基礎(chǔ)上，進一步縮減行政權(quán)力項目，建立行政權(quán)力動態(tài)管理機制，加快推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行機制，提高政府工作的透明度和公信力。

（三）深入推進政府信息公開工作。完善政府信息公開制度，依法向社會公開政府信息，大力推進決策公開，深入推進辦事公開。進一步拓寬政府信息公開渠道，提高政府信息公開內(nèi)容的廣度和深度，保證政府信息公開及時、全面和準(zhǔn)確。建立健全工作機制，積極做好依法申請公開工作。

（四）提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。建立健全相關(guān)制度，完善突發(fā)事件監(jiān)測和信息收集機制，強化突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，加強基層應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高政府應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

三、完善科學(xué)民主決策機制。推進決策科學(xué)化、民主化、制度化

（一）完善科學(xué)民主決策機制。建立健全重大事項公眾參與、專家論證和政府集體決策相結(jié)合的決策機制，完善公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序。

（二）推行重大行政決策實施后評估制度。完善重大決策評估機制，通過抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式，及時發(fā)現(xiàn)行政決策存在的問題，調(diào)整和完善有關(guān)決策，提高決策的科學(xué)性和民主性。

（三）健全行政決策責(zé)任追究制度。嚴(yán)格貫徹落實《市國家公務(wù)員行政過錯行為行政處分暫行規(guī)定》、《市行政首長問責(zé)暫行辦法》，堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，促進決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。

四、規(guī)范規(guī)范性文件制定和管理工作

（一）完善規(guī)范性文件評估制度。開展規(guī)范性文件實施后評估工作。規(guī)范性文件公布施行后，制定機關(guān)、實施機關(guān)要及時收集分析各方面意見和建議，對實施情況進行評估。選擇1件政府規(guī)范性文件進行評估。

（二）強化規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實《市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》，制定規(guī)范性文件必須遵守法定權(quán)限和程序。加大規(guī)范性文件網(wǎng)上查詢系統(tǒng)，構(gòu)建規(guī)范性文件查詢、監(jiān)督和有效期預(yù)警體系。

五、規(guī)范行政執(zhí)法，提高執(zhí)法水平

（一）開展部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動。制定《部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動實施方案》，推動區(qū)級行政執(zhí)法部門行政執(zhí)法責(zé)任制的全面落實，不斷提升行政執(zhí)法水平。

（二）深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。細(xì)化、量化行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，明確從輕、從重、加重的行政處罰情形，并予以公布，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的行使。

（三）認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)督檢查。深入開展群眾反映強烈、社會關(guān)注的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動保障、環(huán)境保護等領(lǐng)域的專項整治和執(zhí)法檢查。完善行政執(zhí)法評議考核、案卷評查等各項制度，量化標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。嚴(yán)格落實重大行政處罰備案制度。

（四）加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法資格制度和持證上崗制度，嚴(yán)格落實行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度。建立行政執(zhí)法人員檔案，完善動態(tài)管理機制，逐步建立行政執(zhí)法人員信息管理系統(tǒng)。

六、加強行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，及時化解行政爭議

（一）依法受理和辦理行政復(fù)議案件。認(rèn)真

貫徹《中華人民共和國行政復(fù)議法》和《中華人民共和國行政復(fù)議法實施條例》，嚴(yán)格依法受理和辦法行政復(fù)議案件，凡是符合受理范圍并在法定期限內(nèi)提起的行政復(fù)議申請，都要依法受理和辦理。

（二）完善行政復(fù)議工作。改進行政復(fù)議受理方式，完善網(wǎng)上受理行政復(fù)議制度，進一步拓寬和暢通行政復(fù)議渠道。改進行政復(fù)議案件審理方式，綜合運用書面

審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案，提高案件辦理質(zhì)量，努力做到“案結(jié)事了”。加大行政復(fù)議人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，提高行政復(fù)議能力水平。

（三）做好行政應(yīng)訴工作。繼續(xù)加強法院行政審判機構(gòu)聯(lián)系，完善與行政訴訟協(xié)調(diào)對接機制，繼續(xù)推行行政首長出庭應(yīng)訴制度。高度重視司法監(jiān)督，嚴(yán)格履行法院生效的判決和裁定。

七、完善社會自治功能，健全矛盾防范和化解機制

（一）推進基層自治。擴大基層自治范圍，完善基層治理機制，提高基層公共服務(wù)和社會管理水平。創(chuàng)新基層自我服務(wù)體系和矛盾自我化解機制，促進社會和諧。

（二）加強社會組織的培育、規(guī)范和管理。規(guī)范政府、市場和社會三者關(guān)系，加大社會組織培育力度，完善政府“購買服務(wù)”機制。清理規(guī)范中介組織，建立健全對社會組織和監(jiān)督機制。

（三）扎實推進行政調(diào)解工作。按照構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解工作格局的要求，建立健全行政調(diào)解規(guī)章制度，完善行政調(diào)解聯(lián)席會議制度，加大行政調(diào)解工作力度，妥善化解各類行政爭議和糾紛。加強行政調(diào)解人員的法律知識和調(diào)解技能培訓(xùn)，提高行政調(diào)解人員的業(yè)務(wù)水平。依法做好信訪工作。

八、落實依法行政工作責(zé)任，加強法制隊伍建設(shè)

（一）落實依法行政報告制度。機關(guān)各科室、直屬各單位要向局辦公室報告本部門、本單位推進依法行政的進展情況、主要成效、突出問題和下一步工作安排。

（二）加強法制機構(gòu)建設(shè)。法制機構(gòu)及其工作人員要切實增強做好新形勢下政府法制工作的責(zé)任感和使命感，不斷提高自身的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，充分發(fā)揮好在依法行政方面的參謀、助手的顧問作用。

（三）切實加強依法行政宣傳。抓好以推進改革法治政府建設(shè)為重點的宣傳和輿論引導(dǎo)工作，充分利用各種媒體開展多種形式的宣傳活動，營造法治政府建設(shè)的良好社會氛圍。

第五篇：寺溝鄉(xiāng)2011依法行政工作安排

寺溝鄉(xiāng)2011依法行政工作安排

各村委會、站所：

一、開展創(chuàng)建法治政府活動

各村委會結(jié)合實際，全面啟動創(chuàng)建法治活動，并有計劃、有步驟地向前推進。

二、開展深化部門行政執(zhí)法責(zé)任制示范活動

確定派出所、農(nóng)業(yè)站、司法所三個部門為示范活動單位。示范單位要嚴(yán)格按照省、地、縣以及鄉(xiāng)政府關(guān)于深化行政執(zhí)法責(zé)任制的工作要求，繼續(xù)做好梳理行政執(zhí)法職權(quán)，分解落實執(zhí)法責(zé)任，著力推行行政權(quán)力公開透明運行。要結(jié)合本部門行政執(zhí)法實際，制定特色鮮明、重點突出的《關(guān)于認(rèn)真抓好2011村民自治、依法行政、利益導(dǎo)向的實施方案》，切實做到加大執(zhí)法力度添新舉措、規(guī)范執(zhí)法行為創(chuàng)新機制、落實執(zhí)法責(zé)任出新成效、增強隊伍素質(zhì)上新臺階。鄉(xiāng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對示范單位的綜合指導(dǎo)，定期開展總結(jié)交流，為全面深化行政執(zhí)法責(zé)任制提供經(jīng)驗。

三、強化規(guī)范性文件管理，提高規(guī)范性文件質(zhì)量 一是統(tǒng)一規(guī)范性文件的界定，加強規(guī)范性文件制定的前期調(diào)研、中期論證和后期審查工作。二是完善政府規(guī)范性文件制定和備案審查程序。制定規(guī)范性文件必須嚴(yán)格遵守法定

權(quán)限和程序，堅持合法性原則，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。三是強化規(guī)范性文件備案審查。四是定期清理規(guī)范性文件，鞏固清理成果。五是增強政府規(guī)范性文件制定工作的公開性和透明度。

四、繼續(xù)深入推進政府信息公開工作

全面貫徹落實縣的指導(dǎo)精神，積極推進政府信息公開，做好依法申請公開和主動公開工作，依法及時向社會公開政府信息。大力推進重大決策、財政預(yù)決算、重大投資建設(shè)項目、食品藥品安全、重大疫情、重大自然災(zāi)害等公眾關(guān)注的政府信息的公開工作，拓寬政府信息公開渠道，不斷拓展政府信息公開內(nèi)容的廣度和深度。

五、建立健全行政調(diào)解工作機制

圍繞構(gòu)建和諧社會目標(biāo)，制定行政調(diào)解辦法，明確調(diào)解原則、調(diào)解范圍及調(diào)解程序，確保行政調(diào)解工作有章可循。規(guī)范調(diào)解流程，設(shè)計配套的調(diào)解文書，建立健全銜接聯(lián)動機制，不斷強化調(diào)解優(yōu)先意識，科學(xué)、規(guī)范、高效調(diào)解，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

六、完善科學(xué)決策機制，規(guī)范政府重大行政決策行為 一是建立健全重大事項公眾參與，完善公眾參與重大行政決策的規(guī)則和程序。建立規(guī)范性文件公開征求社會意見和聽證制度，增強行政決策透明度和公眾參與度。二是加大重大行政決策合法性審查、重大行政決策集體決定制度的貫徹

落實力度。三是認(rèn)真落實重大決策責(zé)任追究制度，堅決制止和糾正超越法定權(quán)限、違反法定程序的決策行為，促進決策權(quán)力和決策責(zé)任相統(tǒng)一。四是完善重大行政決定評估機制，采用抽樣檢查、跟蹤調(diào)查、評估等方式，對重大行政決策事項進行評估，及時發(fā)現(xiàn)并修定行政決策

七、深化行政管理體制改革

1、是深化行政審批制度改革。大力推進政府管理方式創(chuàng)新和行政審批制度改革，進一步歸并行政審批職能，核減行政審批項目，完善行政審批清理規(guī)范后續(xù)監(jiān)管制度，加強對行政審批事項的監(jiān)督管理，落實行政審批過錯責(zé)任追究規(guī)定，繼續(xù)推行行政審批制度與政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合，規(guī)范行政審批行為和涉及行政審批的各類中介活動，防止“變相審批”和“只批不管、以批代管”現(xiàn)象。

2、是提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。完善突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)警和信息收集機制，強化突發(fā)事件預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備，積極推進綜合應(yīng)急管理平臺和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強應(yīng)急培訓(xùn)和綜合演練，提升應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

八、規(guī)范行政執(zhí)法行為

1、是加強重點領(lǐng)域?qū)ｍ椧婪ㄖ卫怼?/p>

2、是開展相對集中行政處罰權(quán)工作。

3、是進一步規(guī)范行政執(zhí)法程序，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確。

4、是加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)。

5、是深化依法行政工作研究。

九、加強行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作

建立和完善行政復(fù)議工作配套制度，改革復(fù)議案件審理方式，拓寬行政復(fù)議范圍，暢通行政復(fù)議渠道，對違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，堅決予以糾正，切實維護行政相對人的合法權(quán)益。簡化行政復(fù)議案件審理程序，綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案，提高案件辦理質(zhì)量

十、強化對依法行政工作的監(jiān)督

1、是主動接受人大及其常委會和人民政協(xié)的監(jiān)督，加強司法監(jiān)督和行政層級監(jiān)督，注重人民群眾的監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

2、是認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。要強化對與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的食品安全、安全生產(chǎn)、勞動保障、十一、采取措施，切實加強對依法行政工作的宣傳：繼續(xù)抓好以創(chuàng)建法治政府為重點的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。

十二、落實依法行政工作責(zé)任制，加強法制隊伍建設(shè)

1、是認(rèn)真落實縣的指導(dǎo)精神，完善依法行政工作目標(biāo)考核辦法，加大依法行政考核力度。

2、是加強法制機構(gòu)和隊伍建設(shè)。采取有效措施，切實解決部門及鄉(xiāng)鄉(xiāng)法制機構(gòu)不健全、人員短缺等問題，確保依法行政綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)和行政復(fù)議、規(guī)范性

文件監(jiān)管等工作順利開展。

寺溝鄉(xiāng)人民政府

二O一一年一月二十日