第一篇：2008年3月3日和3月5第十一屆全國人民代表大會第一次會議和政協(xié)第十一屆全國委員會第一次會議

2008年3月3日和3月5第十一屆全國人民代表大會第一次會議和政協(xié)第十一屆全國委員會第一次會議，在北京開幕。此次召開的兩會繼往開來，總結(jié)了上一個五年建設(shè)的成就和經(jīng)驗(yàn)，提出了新的五年建設(shè)計劃，兩會堅持改革創(chuàng)新和推動科學(xué)發(fā)展，堅持關(guān)注民生，集中討論了廣大人民群眾關(guān)心的許多重大問題。兩會召開期間將審議通過一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善人民生活的決議法案，從而能夠進(jìn)一2008年兩會文件亮點(diǎn)解讀

一：中國建設(shè)服務(wù)型政府的宏觀分析（115分鐘）主講人：國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員 常修澤 二：建設(shè)服務(wù)型政府與“大部制”改革（100分鐘）主講人：國家行政學(xué)院公共管理教研部教授 汪玉凱

三：建設(shè)新型公關(guān)服務(wù)型財政體制（90分鐘）

主講人：中央黨校研究室副主任、教授 周天勇

四：基本公關(guān)服務(wù)均等化和服務(wù)型政府建設(shè)（100分鐘）

主講人：國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員 丁文竹

析去年兩會亮點(diǎn)觀今年兩會看點(diǎn)

“艾君博侃兩會”首篇博文回顧了1979年我國重大方略和重要事件，簡單展望綜述了2009年我國面臨的問題和面對的大事兒。

還有幾天，全國兩會將在北京拉開序幕。所以，艾君認(rèn)為有必要與博友們一起簡單回顧一下“2008年兩會的意義給我們的意義”以及對即將召開的“2009年兩會的特殊背景和意義”作一些簡單的分析展望。

去年兩會亮點(diǎn)多多，以關(guān)注民生而出臺的《物權(quán)法》，以及打油詩進(jìn)兩會、道歉政治上兩會等，標(biāo)志著中國民主政治建設(shè)的進(jìn)步--

去年兩會召開是在全面貫徹落實(shí)黨的十七大戰(zhàn)略部署初年，在實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的年份背景下召開的；也是北京奧運(yùn)會舉辦在即，改革開放30周年迎面走來，抗擊雪災(zāi)考驗(yàn)政府應(yīng)急能力取得勝利之后的背景下召開的。委員代表針對我國物價、機(jī)構(gòu)改革、醫(yī)改、住房等國計民生問題，反腐倡廉、政府應(yīng)急能力、環(huán)境污染治理、干部的選拔、教育、新農(nóng)村建設(shè)、社會穩(wěn)定與和諧等大政方針問題以及糧食生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、北京奧運(yùn)等問題討論熱烈，建言獻(xiàn)策。

所以，去年兩會話題不少，亮點(diǎn)也不少。但筆者認(rèn)為，2008兩會最引人注目的亮點(diǎn)有兩個：一是審議通過了《物權(quán)法》和《關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定草案》；二是代表委員以及高層領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)言自由，折射出中國民主政治文明建設(shè)的進(jìn)步。

去年“兩會”首先是“兩會”審議了《物權(quán)法》。一部起草于1993年的法律，歷經(jīng)全國人大常委會從一審到七審，從向社會全文公布征求1萬多條意見到專門召開100多次座談會、立法論證會，《物權(quán)法》草案終于在08年兩會期間提請十屆全國人大五次會議審議通過。這是一部真正意義上的中國民法，標(biāo)志著中國的社會經(jīng)濟(jì)、民生法制建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

另外，黨的十七屆二中全會審議通過了在廣泛征求意見基礎(chǔ)上提出的《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見》和《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。十一屆全國人大一次會議第五次全體會議表決通過了《關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》。備受關(guān)注的“探索實(shí)行職能有機(jī)統(tǒng)一的大部門體制”改革，從原則設(shè)想到具體實(shí)現(xiàn)邁出了關(guān)鍵性一步。實(shí)施“大部制”能有效解決部門職能交叉的現(xiàn)象，提高工作效率，有利于政府部門從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。據(jù)悉，我國改革開放30年來，雖然沒有推行“大部制”，但也在不斷地進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。從1982年到2003年，國務(wù)院機(jī)構(gòu)先后進(jìn)行了五次改革，國務(wù)院各部門從100個減少到了28個。

去年兩會還有一個亮點(diǎn)的就是“民主政治的進(jìn)步”。代表委員以及高層領(lǐng)導(dǎo)敢于掏心窩、反映民意的多了，講真話、實(shí)話多了，官話、套話少了。這在以往“兩會”的歷史上還真是不多見的。有的委員甚至把民間諷刺政府的打油詩也作為討論話題向總理轉(zhuǎn)述，這體現(xiàn)出會議的自由、民主和暢所欲言，能夠反映群眾的心聲，代表民意。這種參政議政氣氛，是中國政治文明建設(shè)的進(jìn)步。此外，長期分管外貿(mào)等領(lǐng)域工作的中國“鐵娘子”吳儀針對社會存在看病難、看病貴的問題，在參加代表團(tuán)審議政府工作報告時公開向代表道歉。官員們對工作的失誤敢于道歉，這又是我國政治文明建設(shè)的進(jìn)步。

總而言之，“兩會”已經(jīng)成為推動中國社會政治、民主、經(jīng)濟(jì)的文明發(fā)展，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)作用的事情，備受社會各界關(guān)注。編輯本段2009年兩會熱點(diǎn)解讀

2008年，在經(jīng)歷了雪災(zāi)、騷亂、地震、食品安全等危機(jī)，又成功舉辦了北京奧運(yùn)以及神七發(fā)射成功的喜悅，進(jìn)行了改革開放30年的總結(jié)回顧之后，面對著世界性金融危機(jī)的困惑，進(jìn)入2009年的中國還將面臨著許多實(shí)際困惑。面對著民生、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、和諧文明建設(shè)等難題，兩會又會有哪些重大舉措和好的建言獻(xiàn)策呢？09兩會必有新的看點(diǎn)--

又是一個陽春的三月，伴隨著春風(fēng)春雨，對億萬人民來說，2009年承載著特殊的歷史意義的全國人大和全國政協(xié)會議又即將在北京召開，我們對會議更多的是關(guān)注和期待。

綜合分析看來，2009年兩會具有特殊的背景和現(xiàn)實(shí)意義，筆者認(rèn)為，凸現(xiàn)“5個一”的大背景：

一取得抗震救災(zāi)勝利后的第一個兩會。

2008年5月12日，四川汶川發(fā)生罕見的8.0級大地震，震撼全球，億萬炎黃子孫以堅強(qiáng)的民族精神，團(tuán)結(jié)一心，眾志成城，取得了抗震救災(zāi)偉大勝利。

二北京奧運(yùn)舉辦并取得就后的第一個兩會

2008年8月8日第29屆奧運(yùn)會在北京舉辦，圓了炎黃子孫百年奧運(yùn)夢想，實(shí)現(xiàn)了“同一個世界，同一個夢想”的美好愿景，完成了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”以及“文明奧運(yùn)、平安奧運(yùn)”的奧運(yùn)宿愿。北京奧運(yùn)取得了運(yùn)動競技和文明觀賽的雙豐收，創(chuàng)下了奧運(yùn)史上眾多的第一，成為人類奧運(yùn)史上一筆寶貴的文化遺產(chǎn)，將永載奧運(yùn)史冊。三農(nóng)村改革發(fā)展行動綱領(lǐng)

—《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》推出后的第一個兩會。2008年10月12日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第三次全體會議經(jīng)過充分討論、認(rèn)真審議，一致通過《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》。農(nóng)業(yè)穩(wěn)，天下安。黨的十七屆三中全會通過的這個決定，全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從中國特色社會主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略全局出發(fā)，明確了新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則和戰(zhàn)略舉措。這個決定，體現(xiàn)了繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的要求，適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的階段性特征和億萬農(nóng)民的共同心愿，是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的行動綱領(lǐng)。

四改革開放30年取得輝煌成就后第一個兩會

。1978年12月18日-22日，中共十一屆三中全會在北京舉行。全會確立了解放思想、實(shí)事求是的思想路線；否定了“兩個凡是”的錯誤方針，果斷地停止使用“以階級斗爭為綱”的錯誤口號。全會提出，要在解放思想、實(shí)事求是、有錯必糾的方針指導(dǎo)下，審查和解決歷史上遺留的重大問題和一些重要領(lǐng)導(dǎo)人的功過是非問題；決定在黨的生活和國家政治生活中加強(qiáng)民主，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和成立中央紀(jì)律檢查委員會。十一屆三中全會是建國以來我黨歷史上具有深遠(yuǎn)意義的偉大轉(zhuǎn)折。全會形成的以鄧小平為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，開始承擔(dān)起艱巨的使命。從此，沉睡封閉多年的中國，走向了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心改革開放的康莊大道！黨的十一屆三中全會以來30年的偉大歷程和偉大成就深刻昭示我們：改革開放是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國特色社會主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路；只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義；改革開放符合黨心民心、順應(yīng)時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。五全球金融危機(jī)發(fā)生后的第一個兩會

2007年8月9日開始浮現(xiàn)的金融海嘯、信用危機(jī)及華爾街海嘯等到2008年，這場金融危機(jī)開始失控，并導(dǎo)致多間相當(dāng)大型的金融機(jī)構(gòu)倒閉或被政府接管。大量銀行和金融投資機(jī)構(gòu)倒閉，連鎖反應(yīng)影響到世界相關(guān)國家的經(jīng)濟(jì)下滑和金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)擠兌風(fēng)潮，蔓延成全球金融危機(jī)。盡管對中國經(jīng)濟(jì)影響沒有美國等國家大，但對中國產(chǎn)品出口、經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)等影響較大。

在如此多的社會大背景下召開的“兩會”，自然有著其重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。反腐倡廉、震區(qū)重建、奧運(yùn)場館利用、推進(jìn)農(nóng)村改革和新農(nóng)村建設(shè)具體落實(shí)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長等問題，以及包括就業(yè)、社會保障、教育,食品安全、醫(yī)改、收入分配等民生話題也將會成為中國09年兩會的關(guān)注話題。

今年兩會背景特殊，意義也大，相信看點(diǎn)就會多多，讓我們期待著?。ò?009年2月27日于北京）

第十一屆全國人民代表大會第二次會議和政協(xié)第十一屆全國委員會第二次會議，于2009年3月5日和3月3日在北京開幕。

此次兩會召開正值國際金融危機(jī)席卷全球之際，因而意義重大不同尋常。兩會對上一年度的建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，集中討論了2009年面臨的形勢任務(wù)和熱點(diǎn)問題，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)注社會民生，科學(xué)決策并審議通過了一系列深化改革，保持經(jīng)濟(jì)增長，拉動內(nèi)需，促進(jìn)就業(yè)，保障民生的決議法案，從而促進(jìn)社會和諧，為實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項目標(biāo)和任務(wù)創(chuàng)造良好的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境。編輯本段2010年兩會精神解讀講座 講座基本信息

名 稱： 聚焦結(jié)構(gòu)調(diào)整 關(guān)注熱點(diǎn)民生 —兩會精神深層解讀(音像)作 者： 王健、張占斌、劉明福 單 位： 套

類 別： 黨群 宣傳— 音像

出版單位： 國家行政學(xué)院音像出版社

其它介紹： 2010年3月/共四講/4張DVD光盤/每張盤時長100分鐘 定 價： 580元

出版背景

黨的十七屆四中全會提出：

2010年兩會精神解讀講座

“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好?！比绾瓮七M(jìn)學(xué)習(xí)型政黨建設(shè)？ 必須從打造學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)做起，并把加強(qiáng)健身和學(xué)習(xí)結(jié)合起來，讓健身成為風(fēng)氣，讓學(xué)習(xí)成為常態(tài)。

學(xué)習(xí)是文明傳承之途，人生成長之梯，政黨鞏固之基，國家興盛之要。建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨，不僅是時代發(fā)展的必然要求，也是黨的自身建設(shè)發(fā)展的內(nèi)在要求。旨在把我們黨建成人人學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)、與時俱進(jìn)、持續(xù)創(chuàng)造的政治組織，成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，成為中國工人階級，中國人民和中華民族的先鋒隊。

本片歷時三年，由30余位黨史專家，學(xué)者傾力完成。本片從科學(xué)理論武裝，具有世界眼光，善于把握規(guī)律，富有創(chuàng)新精神四個方面，以在事紀(jì)形式對建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨進(jìn)行科學(xué)的解讀，以全景大畫面的現(xiàn)代影視藝術(shù)形式予以充分的，客觀的、翔實(shí)的展現(xiàn)、是各級領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)學(xué)習(xí)政黨的學(xué)習(xí)大參考。

第十一屆全國人民代表大會第三次會議和政協(xié)第十一屆全國委員會第三次會議，于2010年3月5日和3月3日在北京開幕。在過去的一年多時間里，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)受了世界金融危機(jī)的嚴(yán)峻[3]考驗(yàn)，率先迎來了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的春天。而結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)不振、樓市泡沫、通漲壓力等困難依然有待解決。如何加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，成為中國發(fā)展的主題。因此，這次兩會立足于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，確立新的起點(diǎn)，直面嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，精心謀劃未來，因而具有不同尋常的重大意義。專家及內(nèi)容簡介

2010兩會精神解讀專題學(xué)習(xí)講座分為兩講，內(nèi)容如下：

一、學(xué)習(xí)2010年政府工作報告專題講座（上、下）主講人：中央黨校教授 楊秋寶

二、兩會走進(jìn)新時代（上、下）主講人：中央黨校教授 張希賢

《2010年兩會精神深層解讀》主要內(nèi)容： 第一講：中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整的深度解讀

主講人：國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任 王健教授

第二講：收入分配制度改革與房價問題

主講人：國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部 張占斌教授 第三講：建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制，化解社會高風(fēng)險

主講人：國防大學(xué)原軍隊建設(shè)研究所所長 劉明福教授 第四講：著力改善民生的政策重點(diǎn)分析

主講人：國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部 惠雙民教授

編輯本段2011兩會精神解讀

名稱：2011“兩會”精神解讀

規(guī)格：4盤VCD

出版社：國家行政學(xué)院出版社

定價：500

2011年的“兩會”在“十二五”的開局之年召開，格外令人關(guān)注。為配合學(xué)習(xí)、把握“兩會”精神，堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅持民生優(yōu)先的原則，貫徹落實(shí)今年的主要任務(wù)，做好今年的十項工作，我們邀請了國家行政學(xué)院和中共中央黨校的專家對“兩會”精神進(jìn)行了闡述和講解。供廣大黨員干部學(xué)習(xí)參考。

《2011“兩會”精神解讀》內(nèi)容簡介：

第一講：全面把握“兩會”精神

主講人：國家行政學(xué)院決策咨詢部研究員、博士 王小廣

1、“十二五”規(guī)劃要點(diǎn) 2、2011年中國宏觀經(jīng)濟(jì)走勢 3、2011年中國宏觀經(jīng)濟(jì)政策的分析

關(guān)鍵詞：“經(jīng)濟(jì)上新臺階”“ 轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)”“ 社會事業(yè)”“ 環(huán)境保護(hù)”“ 改善人民生活”“ 深化改革開放”“ 兩降一升”“ 發(fā)展模式”“ 投資與消費(fèi)”“產(chǎn)能過?！薄?通脹壓力”。

第二講：“兩會”民生熱點(diǎn)問題解讀

主講人：中共中央黨?？粕绮可鐣W(xué)教研室 王道勇

1、保障和改善民生是一切工作的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)

2、民生方面的七大亮點(diǎn)解讀

3、幾點(diǎn)總體認(rèn)識

關(guān)鍵詞：“就業(yè)優(yōu)先”“同步增長”“廣覆蓋”“保障性住房”“攻堅戰(zhàn)”“目標(biāo)4%”“人口結(jié)構(gòu)”“進(jìn)步”“幸?！薄袄砟钷D(zhuǎn)變”“民生時代”。步促進(jìn)社會和諧，實(shí)現(xiàn)黨的十七大確定的各項目標(biāo)和任務(wù)。

第二篇：政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議工作報告

中國人民政治協(xié)商會議

全國委員會常務(wù)委員會工作報告

——在政協(xié)第十一屆全國委員會第四次會議上

（２０１１年３月３日）

賈慶林

各位委員：

我代表中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作，請予審議。

一、２０１０年工作回顧

２０１０年是我國發(fā)展歷程中很不平凡的一年。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，以胡錦濤同志為總書記的中共中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民，同心同德、攻堅克難，戰(zhàn)勝青海玉樹強(qiáng)烈地震、甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，成功舉辦上海世博會、廣州亞運(yùn)會，有效鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果，保持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好勢頭，勝利完成“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，顯示了我國社會主義制度的巨大優(yōu)越性和中華民族團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大凝聚力。

一年來，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻(xiàn)策、服務(wù)大局重要作用，為應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展，擴(kuò)大我國對外友好交往作出重要貢獻(xiàn)，譜寫了人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的新篇章。

（一）圍繞堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)思想理論建設(shè) 中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是人民政協(xié)各參加單位的共同選擇，也是人民政協(xié)加強(qiáng)思想理論建設(shè)、推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的政治基礎(chǔ)。常委會堅持把加強(qiáng)思想理論建設(shè)擺在各項工作的首位，按照創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的目標(biāo)要求，組織開展主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和主題教育，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系，學(xué)習(xí)中共中央關(guān)于人民政協(xié)的重大理論和方針政策，學(xué)習(xí)胡錦濤同志在慶祝人民政協(xié)成立６０周年大會上的重要講話精神，提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步鞏固了共同思想政治基礎(chǔ)。全年共舉辦了三期常委會專題學(xué)習(xí)講座、兩期全國政協(xié)委員學(xué)習(xí)研討班和六期政協(xié)干部培訓(xùn)班，共有１７００多人次全國政協(xié)委員和１６００多名各級政協(xié)干部參加。

加強(qiáng)國際國內(nèi)形勢的學(xué)習(xí)研討和宣傳教育，引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各族各界人士，從我國有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、戰(zhàn)勝重大自然災(zāi)害、成功舉辦上海世博會和廣州亞運(yùn)會等重大事件和活動中，深刻認(rèn)識中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，深切體會我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的巨大優(yōu)勢，切實(shí)為黨和國家應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)、做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作凝聚共同意志，匯聚強(qiáng)大合力。

我們把開展對《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》實(shí)施情況總結(jié)檢查與加強(qiáng)思想理論建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，全國政協(xié)組織力量分赴６個省區(qū)市進(jìn)行調(diào)研檢查，召開１３場座談會，各地積極開展自查和督查，推動對《意見》精神實(shí)質(zhì)和重大理論創(chuàng)新，對中共中央關(guān)于新形勢下政協(xié)工作總體部署的深刻理解和把握。五年來的實(shí)踐證明，《意見》的貫徹實(shí)施對于加強(qiáng)和改善中國共產(chǎn)黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)，對于推進(jìn)中國特色社會主義民主政治建設(shè)，對于鞏固發(fā)展“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、部門配合、社會關(guān)注”人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的生動局面，發(fā)揮了重要作用。通過總結(jié)檢查，進(jìn)一步激發(fā)了各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的創(chuàng)造活力和前進(jìn)動力，增強(qiáng)了堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的自覺性、堅定性。

（二）圍繞編制“十二五”規(guī)劃和保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，深入開展協(xié)商議政

緊扣黨和國家中心工作協(xié)商議政，反映了人民政協(xié)的明確定位，彰顯了人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢。常委會把為編制“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計獻(xiàn)策作為一項重點(diǎn)工作，統(tǒng)籌各民主黨派、專門委員會、地方政協(xié)等力量，采取專題調(diào)研、視察考察、大會發(fā)言、委員提案等方式，在規(guī)劃編制的重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中議政建言，取得積極成效。全國政協(xié)十一屆三次會議期間，委員們圍繞“十二五”規(guī)劃制定深入討論，提交相關(guān)提案和大會發(fā)言６５０多件。會后圍繞擴(kuò)大國內(nèi)需求、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力、應(yīng)對氣候變化和建設(shè)生態(tài)文明、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)、協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)、推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和收入分配體制改革等１６個重要專題，組織開展調(diào)研視察，形成一批重要意見建議。召開專題議政性常委會議和“著力擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”專題協(xié)商會，報送了《全國政協(xié)黨組關(guān)于編制國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的若干建議》，受到中共中央、國務(wù)院高度重視。中共十七屆五中全會閉幕后，我們及時召開常委會議，學(xué)習(xí)貫徹全會精神并就繼續(xù)對規(guī)劃編制建言獻(xiàn)策作出部署。

人民政協(xié)為編制“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策的過程，是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益、推動科學(xué)決策的成功實(shí)踐，取得了豐碩成果。委員們提出的關(guān)于“十二五”時期要堅持以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線、以大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為主要內(nèi)容等建

議，為規(guī)劃編制提供了有益參考。關(guān)于加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、人才支持、體制機(jī)制創(chuàng)新等重要建議，受到重視和采納；關(guān)于建設(shè)內(nèi)蒙古綠色清潔能源基地和發(fā)展綠色礦業(yè)等建議，推動了我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)；關(guān)于把建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，把云南建設(shè)成為我國面向西南對外開放的橋頭堡等相關(guān)建議，為推進(jìn)國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略布局的完善提供了重要依據(jù)；關(guān)于加快構(gòu)建養(yǎng)老保險體系、服務(wù)體系和老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，為積極應(yīng)對人口老齡化提供了重要參考；關(guān)于邊防建設(shè)以及理順邊防管理體制等意見，促進(jìn)了有關(guān)問題的解決；關(guān)于保護(hù)和發(fā)展“文房四寶”等傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)，推動書法進(jìn)入中小學(xué)課堂等意見，受到中共中央、國務(wù)院重視和社會廣泛關(guān)注。

加強(qiáng)對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的密切跟蹤和動態(tài)研究，就保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期，舉行１２場宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會、專題座談會和金融沙龍。委員們提出了完善體制機(jī)制，加強(qiáng)財政政策、貨幣政策、區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策以及環(huán)境政策等的協(xié)調(diào)配合，形成宏觀調(diào)控整體合力，增強(qiáng)調(diào)控針對性、靈活性和有效性等意見建議，為鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果、、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有益參考。

（三）圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府為民排憂解難

民生問題不僅是重要的經(jīng)濟(jì)問題、社會問題，也是重大政治問題。我們堅持以人為本、履職為民的理念，鼓勵引導(dǎo)政協(xié)委員深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，辦利民惠民之事、獻(xiàn)富民安民之策。圍繞加快保障性安居工程建設(shè)、推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、解決食品質(zhì)量和安全問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度以及農(nóng)村衛(wèi)生人才培養(yǎng)和配套政策等重點(diǎn)民生問題，開展調(diào)研視察和協(xié)商議政。提出的完善住房保障法律法規(guī)和體制機(jī)制，推動優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源合理配置共享，完善食品安全誠信體系和責(zé)任體系，加強(qiáng)安全生產(chǎn)和職業(yè)危害防治，維護(hù)農(nóng)民工、殘疾人、退休職工和國企改制職工合法權(quán)益等意見建議，受到重視和采納。組織界別委員考察邊境地區(qū)貧困群眾生產(chǎn)生活狀況，推動教育、科技、醫(yī)藥衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動與智力扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧和科技扶貧相結(jié)合，幫助群眾脫貧致富。

面對西南地區(qū)嚴(yán)重干旱和部分省區(qū)洪澇災(zāi)害、青海玉樹強(qiáng)烈地震和甘肅舟曲特大山洪泥石流等重大自然災(zāi)害，各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員緊急行動，全力以赴投身抗災(zāi)救災(zāi)斗爭。有的奔赴災(zāi)區(qū)，投入一線全力救援；有的慷慨解囊，組織所在單位和界別群眾捐款捐物；有的深入災(zāi)區(qū)調(diào)研，為災(zāi)后恢復(fù)重建把脈獻(xiàn)計；文藝界、醫(yī)衛(wèi)界及書畫名家積極開展義演、義診和義賣，為災(zāi)區(qū)群眾奉獻(xiàn)愛心，共同奏響了中華民族團(tuán)結(jié)協(xié)作、扶危濟(jì)困、守望相助的感人樂章。

重視做好人民政協(xié)信訪工作，加強(qiáng)對熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的信息收集分析和整理報送，編報社情民意信息９２期，提出民生類提案１７００余件，受理、辦理委員和群眾來信來訪４２０００多件次，為協(xié)助黨和政府了解社情民意、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

（四）圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和睦，認(rèn)真貫徹民族宗教政策

做好民族、宗教工作關(guān)系民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定、國家統(tǒng)一。我們牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，組織廣大政協(xié)委員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發(fā)工作會議精神，深刻認(rèn)識西藏工作和新疆工作在黨和國家工作全局中的特殊重要戰(zhàn)略地位，深刻認(rèn)識深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要性和緊迫性，深刻認(rèn)識做好新形勢下民族工作的極端重要性，自覺用黨的民族理論和政策武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。

抓住“制定好‘十二五’規(guī)劃，加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展”這一重大課題，深入民族地區(qū)邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村和貧困農(nóng)牧戶調(diào)查研究，提出加快推進(jìn)連片民族貧困地區(qū)脫貧致富，深入實(shí)施富民固邊戰(zhàn)略以及推動城市化進(jìn)程中自治州發(fā)展等重要建議，為完善民族地區(qū)政策提供了有益參考。圍繞民族工作領(lǐng)域新情況新問題，開展進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的少數(shù)民族群眾服務(wù)管理、民族地區(qū)法官和檢察官隊伍短缺問題專題調(diào)研，積極推動《城市民族工作條例》修訂工作。

組織“宗教院校教育和宗教人才培養(yǎng)問題”的研究論證，對《宗教事務(wù)條例》實(shí)施五年來的貫徹落實(shí)情況開展民主監(jiān)督，提出完善《條例》配套規(guī)章、健全執(zhí)法主體和執(zhí)法機(jī)制等重要建議，受到重視和采納。組織委員通過視察考察、走訪看望、參加少數(shù)民族節(jié)日和宗教慶典活動，加強(qiáng)與宗教團(tuán)體負(fù)責(zé)人、民族代表人士和少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。少數(shù)民族界和宗教界委員主動深入少數(shù)民族群眾和信教群眾宣講黨的民族和宗教政策，為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和宗教和睦作出貢獻(xiàn)。中國宗教界和平委員會組織五大宗教團(tuán)體，共同為上海世博會成功舉辦祈福，產(chǎn)生良好社會影響。

（五）圍繞為中華民族偉大復(fù)興凝心聚力，切實(shí)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作 我們充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，擴(kuò)大同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的聯(lián)系交往。積極組織座談會、情況通報會、考察團(tuán)等活動，幫助港澳委員知情明政、履行職責(zé)。通過舉辦“中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變·機(jī)遇與挑戰(zhàn)”研討會，開展澳門文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題調(diào)研，為內(nèi)地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和港澳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級獻(xiàn)計獻(xiàn)策。高度重視發(fā)揮港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)中的作用，出席香港中華總商會成立１１０周年慶典，參加香港友好協(xié)進(jìn)會、澳門

中華總商會等舉辦的活動，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳重要政團(tuán)、社團(tuán)和代表人士的聯(lián)系，發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。

邀請由臺灣有關(guān)黨派和無黨籍人士組成的“臺灣民意代表交流參訪團(tuán)”到京參訪，首次以政協(xié)委員聯(lián)誼會名義應(yīng)邀組團(tuán)赴臺交流，探索了政協(xié)委員與臺灣民意代表交流的新途徑。充分發(fā)揮河洛文化、文史資料、京昆戲曲、書畫藝術(shù)、宗教交流和黃埔精神等橋梁紐帶作用，以中華文化的交流增進(jìn)中華兒女的團(tuán)結(jié)和中華民族的認(rèn)同。充分利用上海世博會、廣州亞運(yùn)會及各種兩岸交流合作平臺，積極開展對臺交流合作，增進(jìn)感情、擴(kuò)大共識。

成功舉辦“邀請海外僑胞列席全國政協(xié)全體會議１０周年”紀(jì)念活動，認(rèn)真總結(jié)團(tuán)結(jié)海外僑胞發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)。邀請海外僑胞代表人士列席全國政協(xié)十一屆三次會議，組織海外僑胞中的專家學(xué)者為“十二五”規(guī)劃建言獻(xiàn)策。加強(qiáng)與海外華僑華人和社團(tuán)的溝通往來，重點(diǎn)開展對海外僑胞年輕一代的聯(lián)系聯(lián)誼，積極開展少數(shù)民族僑胞工作，不斷拓展人民政協(xié)僑務(wù)工作新領(lǐng)域。

（六）圍繞為我國發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境，積極拓展對外交流合作 人民政協(xié)是增進(jìn)我國人民同世界各國人民友誼的重要橋梁。常委會堅持服從國家總體外交方針，擴(kuò)大全國政協(xié)與外國相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織的交流往來，認(rèn)真組織高層互訪，推動經(jīng)貿(mào)、能源、科技、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，深化我國與有關(guān)國家的政治互信、傳統(tǒng)友誼。成功舉辦以“新形勢、新理念、新挑戰(zhàn)——探索合作共贏之路”為主題的“２１世紀(jì)論壇”２０１０年會議，國家主席胡錦濤發(fā)來賀信，來自世界多國的著名政治家、專家學(xué)者和企業(yè)界人士，圍繞全球治理、應(yīng)對氣候變化以及中國與世界關(guān)系等重大議題，深入?yún)f(xié)商交流，達(dá)成許多重要共識。會議通過系統(tǒng)闡明我國和平發(fā)展理念和政策，向世界表明中國希望繼續(xù)與世界各國加強(qiáng)友好合作、共享發(fā)展機(jī)遇、共同應(yīng)對挑戰(zhàn)的鮮明立場?！埃玻笔兰o(jì)論壇”已經(jīng)成為人民政協(xié)開展多邊交往、加強(qiáng)國際交流合作的重要平臺。

利用上海世博會成功舉辦的重大契機(jī)，積極推進(jìn)人民政協(xié)公共外交的理論研究和實(shí)踐。創(chuàng)辦《公共外交季刊》，開展公共外交聯(lián)合調(diào)研，召開全國各省區(qū)市政協(xié)外事工作交流會，舉辦公共外交專題報告，邀請瑞士聯(lián)邦議會瑞中小組世博訪華團(tuán)訪問西藏，在外事出訪和來訪活動中就涉藏等涉及我國核心利益問題加強(qiáng)與外國各界人士的交流對話，促進(jìn)世界認(rèn)識真實(shí)的中國，進(jìn)一步增進(jìn)了解、消除誤解、澄清曲解。

注重發(fā)揮政協(xié)獨(dú)特交流平臺作用，積極參與多邊交往，展示中國合作、開放、民主、進(jìn)步的形象。中國經(jīng)濟(jì)社會理事會與歐盟經(jīng)濟(jì)社會委員會合作，成功舉辦中歐圓桌會議第七、第八次會議，在水資源利用、保護(hù)兒童、就業(yè)與移民等問題

上取得共識。中國宗教界和平委員會成功承辦亞洲宗教和平會議２０１０執(zhí)委會議，積極倡導(dǎo)不同文明對話和跨宗教理解、溝通，取得積極成果。

（七）圍繞提高人民政協(xié)工作科學(xué)化水平，大力推進(jìn)經(jīng)常性工作創(chuàng)新 創(chuàng)新是工作推進(jìn)、事業(yè)發(fā)展的動力之源。常委會樹立勇于變革、勇于創(chuàng)新的理念，著眼加強(qiáng)制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，以經(jīng)常性工作的創(chuàng)新，推動整體工作水平的提升。召開第六次提案工作座談會，總結(jié)交流提案工作經(jīng)驗(yàn)，修改提案工作條例，強(qiáng)化重點(diǎn)提案選題和辦理環(huán)節(jié)，加大提案公開力度，建立健全提案工作協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制，有力提高了新形勢下提案工作的成效。改進(jìn)專題調(diào)研和視察考察工作，加強(qiáng)選題研究論證，注重隊伍優(yōu)化整合，擴(kuò)大委員參與面，綜合運(yùn)用多種研究方法，增強(qiáng)了政策建議的針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)黨派團(tuán)體、專門委員會和地方政協(xié)的協(xié)調(diào)聯(lián)動，加強(qiáng)對重點(diǎn)信息的分類搜集、綜合分析和整理報送，提高了協(xié)助黨和政府做好化解社會矛盾、促進(jìn)和諧穩(wěn)定工作的效果。推進(jìn)文史資料重大基礎(chǔ)工程建設(shè)，中國政協(xié)文史館建設(shè)進(jìn)展順利，文史資料工作信息化進(jìn)程加快，“親歷、親見、親聞”史料征集工作務(wù)實(shí)推進(jìn)，加強(qiáng)與民主黨派文史資料工作的聯(lián)系，加大對民族地區(qū)文史資料工作支持力度，文史資料存史資政、團(tuán)結(jié)育人、鑒往知來的重要作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。切實(shí)改進(jìn)新聞宣傳工作，統(tǒng)籌搞好“兩會”集中宣傳與常規(guī)報道，加強(qiáng)對外宣傳，綜合運(yùn)用多種傳播形式，全方位、多角度宣傳多黨合作和人民政協(xié)事業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大了人民政協(xié)的國際國內(nèi)影響。

各位委員，過去一年我們?nèi)〉玫某煽?，是以胡錦濤同志為總書記的中共中央正確領(lǐng)導(dǎo)、重視關(guān)懷的結(jié)果，是各級黨委政府和社會各界熱情幫助、大力支持的結(jié)果，是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大政協(xié)委員團(tuán)結(jié)協(xié)作、努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝！

總結(jié)一年來的生動實(shí)踐，我們深切體會到，推動人民政協(xié)事業(yè)持續(xù)發(fā)展，必須牢固樹立政治意識，充分認(rèn)識人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，擔(dān)負(fù)著重要的政治責(zé)任，具有廣泛的政治影響，努力在紛繁復(fù)雜形勢下保持清醒頭腦，在大是大非面前站穩(wěn)堅定立場，在社會深刻變革中堅持正確方向，自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。必須牢固樹立大局意識，充分認(rèn)識圍繞中心、服務(wù)大局是人民政協(xié)履行職能的重要原則，始終服從服務(wù)黨和國家中心工作，圍繞改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)謀事，緊扣服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧干事，努力在全面建設(shè)小康社會中成事，進(jìn)一步彰顯人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。必須牢固樹立群眾意識，順應(yīng)人民期待是人民政協(xié)發(fā)展的動力，始終情牽人民、心系群眾，全面反映民思、民盼、民憂，積極協(xié)助黨和政府妥善處理各方面利益關(guān)系，使廣大人民群眾共享

改革發(fā)展成果。必須牢固樹立履職意識，充分認(rèn)識人民政協(xié)是我國政治體制的重要組成部分，是黨和政府科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)，是擴(kuò)大公民有序政治參與的重要途徑，把履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能作為重大歷史使命，積極發(fā)揮政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、智力優(yōu)勢和渠道優(yōu)勢，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出實(shí)實(shí)在在的貢獻(xiàn)。必須牢固樹立委員意識，充分認(rèn)識人民政協(xié)作用發(fā)揮在委員、活力展現(xiàn)看委員、事業(yè)發(fā)展靠委員，切實(shí)維護(hù)委員民主權(quán)利，尊重委員首創(chuàng)精神，提高委員整體素質(zhì)，支持幫助廣大委員深入實(shí)際、走向基層、貼近群眾，在做好本職工作的同時履行好委員職責(zé)，在報效國家、服務(wù)人民的實(shí)踐中施展才華、建功立業(yè)。

同時，我們也要看到，與黨和人民的要求相比，與人民政協(xié)承擔(dān)的使命相比，與廣大政協(xié)委員的期望相比，我們的工作還存在著一些不足。主要是：如何總結(jié)運(yùn)用成功經(jīng)驗(yàn)推動各地政協(xié)工作協(xié)調(diào)發(fā)展，如何進(jìn)一步加強(qiáng)民主監(jiān)督，如何完善發(fā)揮政協(xié)界別作用的機(jī)制，如何更好地發(fā)揮政協(xié)委員的主體作用等。對這些問題，我們一定要高度重視，認(rèn)真研究，切實(shí)解決。

二、２０１１年工作部署

２０１１年是中國共產(chǎn)黨成立９０周年，也是“十二五”時期開局之年。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。人民政協(xié)要切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識，既要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，又要珍惜機(jī)遇、維護(hù)機(jī)遇，更好地調(diào)動各黨派團(tuán)體、各族各界人士的積極性、主動性，全面推進(jìn)各領(lǐng)域工作堅定不移地朝著既定奮斗目標(biāo)前進(jìn)。在新的一年里，人民政協(xié)要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹中共十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，緊緊圍繞黨和國家中心工作，把推動科學(xué)發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式作為履行職能的首要任務(wù)，把促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作為義不容辭的責(zé)任，把提高政協(xié)工作科學(xué)化水平作為自身建設(shè)的目標(biāo)，同心協(xié)力搞好政治協(xié)商，積極穩(wěn)妥推進(jìn)民主監(jiān)督，扎實(shí)有效開展參政議政，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時期良好開局，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出積極貢獻(xiàn)。

（一）加強(qiáng)教育引導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的思想政治基礎(chǔ)

中國特色社會主義政治發(fā)展道路，是被實(shí)踐證明了的正確之路、必由之路，任何時候、任何情況下都不能偏離和動搖。要把推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)與加強(qiáng)思想理論建設(shè)結(jié)合起來，深化中國特色社會主義理論體系和社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育活動，精心組織常委會學(xué)習(xí)講座和在京委員學(xué)習(xí)報告會，認(rèn)真舉辦政協(xié)委

員學(xué)習(xí)研討班，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中共中央的重大決策部署上來。以慶祝中國共產(chǎn)黨成立９０周年為契機(jī)，學(xué)習(xí)宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)、改革的豐功偉績和歷史經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)廣大政協(xié)委員充分認(rèn)識沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國，就沒有中國特色社會主義，自覺堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。按照中共中央的部署要求，以振興中華、民族復(fù)興為主要內(nèi)容，舉行辛亥革命１００周年紀(jì)念大會，通過舉辦招待會和國際學(xué)術(shù)研討會，出版《親歷辛亥革命》紀(jì)念圖書，拍攝電影、文獻(xiàn)電視片等活動，回顧近代以來中國人民為爭取民族獨(dú)立、人民解放、國家富強(qiáng)不懈奮斗的歷程，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體、各族各界人士深刻認(rèn)識人民政協(xié)和多黨合作制度產(chǎn)生發(fā)展的歷史必然性，更加自覺地高舉愛國主義和社會主義旗幟，不斷鞏固壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。

（二）緊扣主題主線，積極為實(shí)施“十二五”規(guī)劃獻(xiàn)計出力

把握科學(xué)發(fā)展主題，抓住加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，就找準(zhǔn)了人民政協(xié)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的著力點(diǎn)。要把“十二五”規(guī)劃目標(biāo)與今年重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合起來，準(zhǔn)確把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期趨勢和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，圍繞提高宏觀調(diào)控的科學(xué)性和預(yù)見性，處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期關(guān)系，鞏固和擴(kuò)大應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊成果等問題，適時召開宏觀經(jīng)濟(jì)形勢分析會、專題座談會，力爭形成一批務(wù)實(shí)管用的意見建議。以“加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”為議題，召開專題議政性常委會議，組織各民主黨派和無黨派人士以及專委會等，就推進(jìn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障糧食安全、加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)化節(jié)能減排和應(yīng)對氣候變化、為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境、走中國特色城鎮(zhèn)化道路、拓展國際經(jīng)濟(jì)合作空間等綜合性、戰(zhàn)略性、前瞻性問題，深入開展調(diào)研視察，為黨和政府科學(xué)決策提供參考。繼續(xù)關(guān)注和促進(jìn)民生改善，圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理、提高社會管理科學(xué)化水平，促進(jìn)充分就業(yè)，推進(jìn)收入分配制度改革，保持物價總體水平基本穩(wěn)定，加強(qiáng)社會保障體系薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，合理配置公共教育資源，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制重點(diǎn)改革，加快住房保障體系建設(shè)等重大問題，察實(shí)情、講實(shí)話、出實(shí)招，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（三）發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢，切實(shí)加強(qiáng)新形勢下群眾工作

政協(xié)委員來自各個界別、聯(lián)系各方群眾，人民政協(xié)開展群眾工作具有獨(dú)特優(yōu)勢。要認(rèn)真總結(jié)各級政協(xié)組織開展群眾工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，探索新途徑新載體，逐步完善政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)系群眾的工作機(jī)制。要暢通信息收集、報送和反饋渠道，積極探索利用互聯(lián)網(wǎng)收集社情民意的新方式，及時準(zhǔn)確地把握全局性、苗頭性、傾向性問題，努力成為密切聯(lián)系人民群眾、反映群眾意見訴求的

重要渠道，成為黨和政府輿情匯集和分析機(jī)制的重要方面。要深入貫徹中央第五次西藏工作座談會、中央新疆工作座談會和西部大開發(fā)工作會議精神，更加關(guān)注民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，協(xié)助做好城市民族工作和扶持人口較少民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，推動興邊富民行動深入開展，重點(diǎn)幫扶武陵山等集中連片貧困區(qū)群眾，進(jìn)一步推動民族區(qū)域自治制度貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮中國宗教界和平委員會和少數(shù)民族界、宗教界政協(xié)委員的積極作用，進(jìn)一步開創(chuàng)政協(xié)少數(shù)民族群眾工作和信教群眾工作的新局面。

（四）著眼推進(jìn)祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興，努力深化同香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼

祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興，既需要大陸同胞奮發(fā)努力，也需要港澳臺同胞和海外僑胞同心協(xié)力。要堅定不移貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針，全力支持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)政府依法施政，促進(jìn)港澳和內(nèi)地特別是與珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，支持和鼓勵港澳委員在香港、澳門經(jīng)濟(jì)、政治和社會事務(wù)中發(fā)揮積極作用，為促進(jìn)港澳長期繁榮穩(wěn)定和國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多作貢獻(xiàn)。拓寬與港澳各界人士的溝通渠道，加強(qiáng)同港澳政團(tuán)、社團(tuán)及代表人士的聯(lián)系，加大對港澳青少年工作力度，不斷發(fā)展壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針，牢牢把握兩岸關(guān)系和平發(fā)展主題，積極推動政協(xié)委員與臺灣民意代表的深入交流，擴(kuò)大同臺灣島內(nèi)有關(guān)黨派團(tuán)體、社會組織、各界人士和基層民眾的交往，扎實(shí)有效地做好臺灣人民工作，積極推動兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議的落實(shí)，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)先行先試作用充分發(fā)揮，進(jìn)一步拓展兩岸經(jīng)貿(mào)、文化交流合作領(lǐng)域。認(rèn)真貫徹僑務(wù)工作方針，密切與歸僑僑眷的聯(lián)系，組織開展內(nèi)容豐富的僑胞聯(lián)誼活動，做好海外華僑華人工作，積極為海外留學(xué)人員為國服務(wù)創(chuàng)造便利條件。

（五）致力增進(jìn)同世界各國人民友誼，不斷深化對外友好交往

人民政協(xié)的對外友好交往，是國家形象的重要窗口和公共外交的重要平臺。要按照國家外交工作總體部署開展高層互訪，深化傳統(tǒng)友誼，增強(qiáng)與有關(guān)國家的政治互信，推動經(jīng)貿(mào)等重點(diǎn)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。推動政協(xié)各專委會與相關(guān)國家機(jī)構(gòu)的交流合作，加強(qiáng)同外國議會、重要智庫、主流媒體、知名人士的交往，不斷深化人民政協(xié)公共外交實(shí)踐。支持中國經(jīng)濟(jì)社會理事會與國際協(xié)會及其成員組織和聯(lián)合國有關(guān)機(jī)構(gòu)開展友好合作，發(fā)揮好中歐圓桌會議的建設(shè)性作用，支持中國宗教界和平委員會鞏固發(fā)展同世界性、地區(qū)性跨宗教和平組織的交往，進(jìn)一步完善雙邊交流機(jī)制。加強(qiáng)對外宣傳工作，增進(jìn)國際社會對我國政治制度、政黨制度和人民政協(xié)的了解，爭取國際社會在相關(guān)領(lǐng)域?qū)ξ覈睦斫夂椭С帧?/p>

（六）突出履職能力的提高，著力加強(qiáng)人民政協(xié)自身建設(shè)

人民政協(xié)自身建設(shè)的水平，關(guān)系到履行職能的成效，影響著協(xié)商議政的質(zhì)量。要認(rèn)真總結(jié)、充分運(yùn)用《中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見》總結(jié)檢查活動的成果，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化規(guī)范化程序化建設(shè)，改進(jìn)完善提案、視察、專題調(diào)研、大會發(fā)言、社情民意信息、文史資料等工作。扎實(shí)推進(jìn)人民政協(xié)理論建設(shè)工程，支持中國人民政協(xié)理論研究會開展重大課題研究和加強(qiáng)教育培訓(xùn)，在建立完善人民政協(xié)理論體系和宣傳普及方面邁出新步伐。加強(qiáng)各級政協(xié)以及政協(xié)組織與黨政部門、參加政協(xié)的各黨派團(tuán)體之間的聯(lián)系合作，優(yōu)化政協(xié)專委會聯(lián)系界別、委員工作機(jī)制，形成政協(xié)組織綜合協(xié)調(diào)、信息溝通、上下互動、內(nèi)外聯(lián)系的合力。強(qiáng)化委員履職能力建設(shè)，完善績效評估、督查落實(shí)等工作機(jī)制，提高履職成效。在政協(xié)機(jī)關(guān)繼續(xù)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提高機(jī)關(guān)干部隊伍素質(zhì)和為委員履職服務(wù)的能力。

各位委員！

新起點(diǎn)開啟新征程，新目標(biāo)賦予新使命。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的中共中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，再接再厲、同心協(xié)力、銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)，為推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：衡山縣第十一屆人民代表大會第一次會議

衡山縣第十一屆人民代表大會第一次會議

籌備工作報告

縣人大常委會副主任肖亞平

各位代表：

我受衡山縣第十屆人民代表大會常務(wù)委員會的委托，作關(guān)于衡山縣第十一屆人民代表大會第一次會議籌備工作報告。

根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》的有關(guān)規(guī)定，以及全國和省、市人大常委會關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級人大同步換屆選舉的決定，縣人大常委會今年8月下旬開始，就著手進(jìn)行了縣十一屆人大一次會議的各項籌備工作。9月中旬，縣十屆人大常委會第38次會議作出了《關(guān)于成立衡山縣選舉委員會的決定》，縣十屆人大常委會第40次會議作出了《關(guān)于召開衡山縣第十一屆人民代表大會第一次會議的決定》。經(jīng)過全縣上下兩個月的緊張工作，縣十一屆人民代表大會代表已經(jīng)選舉產(chǎn)生。經(jīng)縣人大常委會代表資格審查委員會審查，縣十屆人大常委會第42次會議確認(rèn)，新選出的199名縣十一屆人大代表資格有效?？h十一屆人大一次會議的各項籌備工作就緒，可以按期舉行會議?，F(xiàn)就籌備工作中幾個主要問題作簡要匯報。

一、關(guān)于縣十一屆人大代表的產(chǎn)生和出席湖南省十一屆人民代表大會代表、出席衡陽市十三屆人民代表大會代表候選人的推薦

根據(jù)《選舉法》的有關(guān)規(guī)定，省十屆人大常委會第二十八次會議，確定我縣縣級人民代表大會代表名額為204名，衡山縣選舉委員會向各選區(qū)分配代表名額201名。全縣

105個縣代表選區(qū)第一輪共提出385名代表候選人，經(jīng)過多次醞釀協(xié)商，共確定正式代表候選人309名，最后依法選出200名縣十一屆人大代表。因唐國元調(diào)離本行政區(qū)，現(xiàn)在實(shí)有代表199名。在新產(chǎn)生的十一屆人大代表中，其中非黨代表32名，占代表總數(shù)的16.1%，婦女代表29名，占代表總數(shù)的14.6%。這次選出的縣人大代表中年齡最大的63歲，最小的24歲,35歲以下23名,占12%，36—55歲160名,占80.4%,56歲以上16名,占8%；大專文化98名,占49.2%，高中及中專文化70名，占35%。代表的結(jié)構(gòu)總體上符合要求，與往屆比較年齡結(jié)構(gòu)普遍降低，文化程度明顯提升，普通群眾代表有所增加，整體素質(zhì)大為提高。同時，在推薦、醞釀和選舉代表的過程中，既注重各方面結(jié)構(gòu)的考慮，也注重保留了一定數(shù)量的老代表，連任代表62人，占31%。

另外，按照省、市人大常委會的要求，經(jīng)過各政黨、人民團(tuán)體和各條戰(zhàn)線提名推薦，民主協(xié)商，我縣還推薦了出席湖南省十一屆人民代表大會代表和出席衡陽市十三屆人民代表大會代表候選人。本次大會將選舉產(chǎn)生出27名出席衡陽市十三屆人民代表大會代表。

二、關(guān)于大會的籌備工作

今天的預(yù)備會議將產(chǎn)生大會主席團(tuán)和秘書長,預(yù)備會后，由主席團(tuán)組織并領(lǐng)導(dǎo)大會。大會設(shè)立秘書處，在主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。大會秘書處下設(shè)秘書資料、組織、議案、宣傳會務(wù)、后勤保衛(wèi)5個組。大會秘書處設(shè)在縣人大常委會，現(xiàn)均已全面開展工作。這次會議的報告、講話、辦法、決議、決定、名單、公告及其它有關(guān)文件資料，共有70多項，到今天為止，除必須在會議期間形成的以外，均已定稿印刷，并分發(fā)到各位代表。這次大會的會場設(shè)在縣劇院，主席團(tuán)會議在縣人大常委會會議室舉行。各代表團(tuán)審議和列席組的討論地點(diǎn)均已安排了9個會議室。

參照以往的慣例和現(xiàn)實(shí)情況，本次大會設(shè)六個代表團(tuán)。其中，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設(shè)五個代表團(tuán)：

即萱洲片代表團(tuán)(含萱洲、賀家、永和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn))，開云片代表團(tuán)(含開云、店門2個鄉(xiāng)鎮(zhèn))，沙泉片代表團(tuán)(含沙泉、長江、福田鋪、嶺坡4個鄉(xiāng)鎮(zhèn))，白果片代表團(tuán)(含白果、望峰、長青、貫塘4個鄉(xiāng)鎮(zhèn))，新橋片代表團(tuán)(含新橋、江東、馬跡、東湖4個鄉(xiāng)鎮(zhèn))；機(jī)關(guān)、企業(yè)代表團(tuán)，即縣直機(jī)關(guān)、企業(yè)組成的代表團(tuán)。

縣十屆人大常委會第42次會議決定，列席本次會議的有以下幾個方面的人員：縣八屆政協(xié)委員，不是縣十一屆人大代表的縣級干部，老干部代表，縣直和省市垂直管理的正科級單位主要負(fù)責(zé)人，不是縣十一屆人大代表的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長、人大副主席，以及邀請國家和省重點(diǎn)工程建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人及我縣重點(diǎn)企業(yè)法人代表參加大會。

經(jīng)過各方面的共同努力和認(rèn)真的組織安排，會議期間，代表的食宿、安全保衛(wèi)和各次審議、討論等工作均已作了適當(dāng)?shù)陌才拧?/p>

三、關(guān)于大會的指導(dǎo)思想和任務(wù)

胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出：“依法治國是社會主義民主政治的基本要求?！薄叭嗣癞?dāng)家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心?！薄皥猿种袊厣鐣髁x政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，堅持和完善人民代表大會制度，不斷推進(jìn)社會主義政治制度自我完善和發(fā)展?！睘榘堰@次大會開好，本次大會的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣目標(biāo)，奪取全面建設(shè)小康衡山新勝利而奮斗。貫徹這一指導(dǎo)思想，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，依靠集體智慧，審議、決定好全縣的重大事項，選舉好縣十一屆人大常委會、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)班子和“兩院”兩長及出席衡陽市十三屆人民代表大會代表，把這次大會切實(shí)開成一個民主、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、奮進(jìn)的大會。在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，新的一屆人民代表大會要更好地動員全縣人民全面貫徹黨的十七大精神，進(jìn)一步解放思想，振奮精神，團(tuán)結(jié)拼搏，突出又好又快的發(fā)展主題，堅持走新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路，加快推進(jìn)改革開放和統(tǒng)籌發(fā)展，加快建設(shè)平安衡山、法治衡山，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，為建設(shè)人民富裕、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會安康、山川秀美的新衡山而努力奮斗！

我們這次大會的主要任務(wù)是：審議縣十屆人大常委會、縣人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院工作報告，選舉產(chǎn)生出席縣十一屆人大常委會主任、副主任、委員，縣人民政府縣長、副縣長，縣人民法院院長，縣人民檢察院檢察長，組成新的一屆領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；選舉產(chǎn)生衡陽市第十三屆人民代表大會代表。

各位代表，這次縣人大換屆選舉和縣十一屆人民代表大會第一次會議的籌備工作，由于時間緊，任務(wù)重，要求高。在各項籌備工作中難免出現(xiàn)不足和差錯，請各位代表批評指正。

各位代表，當(dāng)今時代，是經(jīng)濟(jì)和社會全面快速發(fā)展的時代，黨的十七大已明確了今后一個時期的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。我們完成好這次大會的各項任務(wù)，對于實(shí)現(xiàn)今后五年的發(fā)展目標(biāo)，將起到重大的作用。人大代表是國家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員，肩負(fù)著代表人民的利益和意志，依照憲法和法律賦予的各項職權(quán)，行使國家權(quán)力的神圣使命。希望全體代表在大會主席團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下，依法行使好自己的權(quán)利，認(rèn)真履行自己的義務(wù)，增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，團(tuán)結(jié)一致，共同努力確保這次大會的各項任務(wù)圓滿完成。

最后，預(yù)祝大會圓滿成功！

第四篇：中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第五次會議

中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第五次會議 3月3日下午，中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第五次會議在人民大會堂開幕。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人胡錦濤、吳邦國、溫家寶、李長春、習(xí)近平、李克強(qiáng)、賀國強(qiáng)、***等在主席臺就座，祝賀大會召開。賈慶林代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會，向大會報告工作

一、2011年工作進(jìn)行回顧：

一年來，人民政協(xié)高舉愛國主義、社會主義旗幟，堅持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，把握時代發(fā)展脈搏，緊扣黨和國家工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛凝聚智慧力量服務(wù)科學(xué)發(fā)展，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系促進(jìn)社會和諧，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢推動文化建設(shè)，為實(shí)施“十二五”規(guī)劃、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利作出了重要貢獻(xiàn)，人民政協(xié)事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)和活力。

2011年做到了：

（一）強(qiáng)化思想理論建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性

（二）緊扣主題主線協(xié)商議政，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

（三）圍繞文化建設(shè)獻(xiàn)計出力，推動社會主義文化改革發(fā)展

（四）發(fā)揮密切聯(lián)系群眾獨(dú)特優(yōu)勢，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

（五）廣泛凝心聚力，加強(qiáng)同港澳、臺灣同胞和海外僑胞的團(tuán)結(jié)聯(lián)誼

（六）擴(kuò)大國際交流合作，積極營造有利于我國發(fā)展的良好外部環(huán)境

（七）堅持強(qiáng)基固本，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè)

總結(jié)一年來人民政協(xié)服務(wù)科學(xué)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)自身科學(xué)發(fā)展的生動實(shí)踐，我們進(jìn)一步體會到，做好人民政協(xié)工作，必須把凝聚共識作為思想政治建設(shè)的根本，深刻認(rèn)識人民政協(xié)是建立在政治共識基礎(chǔ)上的政治組織，要在尊重多樣中尋求共識，在共迎挑戰(zhàn)中深化共識，在共創(chuàng)輝煌中堅定共識，不斷鞏固發(fā)展團(tuán)結(jié)合作的共同思想政治基礎(chǔ)；

（一）必須把服務(wù)大局作為履職盡責(zé)的中心，深刻認(rèn)識緊扣大局才能找準(zhǔn)位置、體現(xiàn)

價值，黨和國家工作推進(jìn)到哪里，人民政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，進(jìn)一步凸顯在服務(wù)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)中的獨(dú)特作用；

（二）必須把制度化規(guī)范化程序化作為發(fā)揮作用的保障，深刻認(rèn)識加強(qiáng)“三化”建設(shè)是

堅持和完善中國特色社會主義制度的時代要求，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度更加完備、規(guī)范更加明確、程序更加嚴(yán)密，切實(shí)做到有制可依、有規(guī)可守、有序可循；

（三）必須把深入調(diào)研作為建言獻(xiàn)策的根基，深刻認(rèn)識沒有調(diào)查研究就沒有建言權(quán)，要深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，察實(shí)情、聽實(shí)話、求實(shí)招，通過廣集民智增強(qiáng)議政建言的水平，通過科學(xué)論證提高獻(xiàn)計出力的成效；

（四）必須把改革創(chuàng)新作為推進(jìn)工作的動力，牢牢把握時代脈搏，始終保持蓬勃朝氣，總結(jié)新鮮經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展規(guī)律，不斷推進(jìn)人民政協(xié)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，永葆人民政協(xié)事業(yè)的生機(jī)與活力。

同時要清醒看到，與新形勢新任務(wù)的要求和人民政協(xié)肩負(fù)的使命相比，我們的工作中還存在一些不足，比如：委員主體作用有待進(jìn)一步發(fā)揮，民主監(jiān)督的成效有待進(jìn)一步提高，有的調(diào)研和視察深入實(shí)際不夠，有的提案和大會發(fā)言質(zhì)量需要提高，有的制度規(guī)定還沒有完全落實(shí)等。對這些問題，我們要認(rèn)真對待，深入研究，切實(shí)改進(jìn)。

二、2012年工作部署：

（一）進(jìn)一步鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)

（二）積極為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)力量

（三）著力推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮

（四）不斷促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女的大團(tuán)結(jié)

（五）繼續(xù)深化同世界各國人民的友好往來

（六）切實(shí)提升人民政協(xié)工作的科學(xué)化水平

第三項議程：林文漪副主席代表政協(xié)第十一屆全國委員會常務(wù)委員會作提案工作情況的報告。

一、政協(xié)十一屆四次會議以來，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和專門委員會，心系國

是，情牽民生，牢牢把握科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策。

二、一年來，常委會以中共十七大和十七屆三中、四中、五中、六中全會精神為指

導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照賈慶林主席關(guān)于提高提案工作科學(xué)化水平的要求，恪守服務(wù)大局的科學(xué)原則，堅持以質(zhì)量求發(fā)展的科學(xué)導(dǎo)向，健全協(xié)調(diào)配合的科學(xué)機(jī)制，弘揚(yáng)與時俱進(jìn)的科學(xué)精神，圍繞提高提案質(zhì)量和辦理實(shí)效，開展了大量工作。

三、2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，常委會將深入貫徹落實(shí)科

學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的提案工作方針，更加奮發(fā)有為地推進(jìn)各項工作。

中國人民政治協(xié)商會議第十一屆全國委員會第五次會議圓滿完成各項議程后，13日上午在人民大會堂閉幕。

第五篇：第十一屆全國人民代表大會第五次會議日程

第十一屆全國人民代表大會第五次會議日程

中國人大網(wǎng) 日期： 2012-03-07瀏覽字號：大 中 小打印本頁 關(guān)閉窗口

3月5日（星期一）

上午9時 開幕會

1.國務(wù)院總理溫家寶作政府工作報告

2.審查國務(wù)院關(guān)于2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告

3.審查國務(wù)院關(guān)于2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預(yù)算草案的報告

下午3時 代表團(tuán)全體會議，審議政府工作報告

3月6日（星期二）

上午9時 代表小組會議，審議政府工作報告

下午3時 代表小組會議，審議政府工作報告

3月7日（星期三）

上午9時 代表團(tuán)全體會議，審查計劃報告和預(yù)算報告

下午3時 代表小組會議，審查計劃報告和預(yù)算報告

3月8日（星期四）

上午9時 第二次全體會議

1.聽取全國人大常委會副委員長王兆國關(guān)于中華人民共和國刑事訴訟法修正案草案的說明

2.聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國關(guān)于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案的說明

3.聽取全國人大常委會副委員長兼秘書長李建國關(guān)于中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案和中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案的說明

下午3時 代表小組會議，審議刑事訴訟法修正案草案、關(guān)于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案

3月9日（星期五）

上午9時 代表小組會議，審議刑事訴訟法修正案草案、關(guān)于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案

下午3時 第三次全體會議

全國人大常委會委員長吳邦國作全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告

3月10日（星期六）

上午9時 代表小組會議，審議全國人大常委會工作報告

下午3時 代表團(tuán)全體會議，審議全國人大常委會工作報告

3月11日（星期日）

上午9時 代表小組會議，審議關(guān)于修改刑事訴訟法的決定草案、關(guān)于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案修改稿、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案修改稿、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案修改稿

下午3時 第四次全體會議

1.最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報告

2.最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報告

3月12日（星期一）

上午9時 代表小組會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

下午3時 代表團(tuán)全體會議，審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告

3月13日（星期二）

上午9時 代表小組會議，審議關(guān)于政府工作報告、計劃和預(yù)算的三個決議草案

下午3時 代表團(tuán)全體會議，審議各項決議草案和關(guān)于修改刑事訴訟法的決定草案建議表決稿、關(guān)于第十二屆全國人大代表名額和選舉問題的決定草案建議表決稿、香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案建議表決稿、澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人大代表的辦法草案建議表決稿

3月14日（星期三）

上午10時 閉幕會

1.表決關(guān)于政府工作報告的決議草案

2.表決關(guān)于2011年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2012年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的決議草案

3.表決關(guān)于2011年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2012年中央和地方預(yù)算的決議草案

4.表決關(guān)于修改中華人民共和國刑事訴訟法的決定草案

5.表決關(guān)于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定草案

6.表決中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案

7.表決中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法草案

8.表決關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告的決議草案

9.表決關(guān)于最高人民法院工作報告的決議草案

10.表決關(guān)于最高人民檢察院工作報告的決議草案

閉 幕

２０１２年３月４日第十一屆全國人民代表大會第五次會議預(yù)備會議通過

一、聽取和審議國務(wù)院總理溫家寶關(guān)于政府工作的報告

二、審查和批準(zhǔn)２０１１年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與２０１２年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告

批準(zhǔn)２０１２年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃

三、審查和批準(zhǔn)２０１１年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與２０１２年中央和地方預(yù)算草案的報告批準(zhǔn)２０１２年中央預(yù)算

四、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國刑事訴訟法修正案（草案）》的議案

五、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《第十一屆全國人民代表大會第五次會議關(guān)于第十二屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定（草案）》的議案

六、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國香港特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案

七、審議全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于提請審議《中華人民共和國澳門特別行政區(qū)選舉第十二屆全國人民代表大會代表的辦法（草案）》的議案

八、聽取和審議全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長吳邦國關(guān)于全國人民代表大會常務(wù)委員會工作的報告

九、聽取和審議最高人民法院院長王勝俊關(guān)于最高人民法院工作的報告

十、聽取和審議最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報告