第一篇：工商局促進登記注冊窗口建設(shè)的調(diào)研報告

工商局促進登記注冊窗口建設(shè)的調(diào)研報告

注冊登記窗口直接與企業(yè)及人民群眾打交道，效能建設(shè)開展得如何，直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象，因此，我局一直把完善窗口服務(wù)作為重點來抓，通過為廣大企業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進登記注冊窗口建設(shè)，努力提高行政效能。

一、破除模糊認識，牢固樹立科學發(fā)展觀和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)觀。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的“科學發(fā)展觀”，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?？茖W的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的服務(wù)觀，促進登記注冊窗口建設(shè)，提高行政效能和推進作風建設(shè)。在工作實踐中，有的同志對正確處理行政執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系有著模糊認識，如何堅持科學發(fā)展觀、樹立正確的服務(wù)觀是注冊登記窗口所有黨員、干部必須認真思考、研究和落實的問題，因此，著重從以下三個方面做好工作：

第一，堅持解放思想、實事求是。

解放思想、實事求是是我們黨的思想路線，也是推進窗口作風建設(shè)必須遵循的科學態(tài)度和根本方法。通過貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、修改后的《合伙企業(yè)法》和《公司法》等國家法律法規(guī)，結(jié)合登記注冊實際工作的需要，不斷開拓視野，經(jīng)常性深入調(diào)查研究，培訓、教育全縣注冊登記窗口廣大人員把思想統(tǒng)一到黨和政府的方針、政策上來，以服務(wù)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)為導(dǎo)向，以便于操作為指導(dǎo)，以提高效率為原則，以服務(wù)質(zhì)量為核心，努力把注冊登記窗口建設(shè)成為為企業(yè)和群眾服務(wù)的窗口、務(wù)實高效和廉潔勤政的窗口、依法行政和公正嚴明的窗口，把解放思想、實事求是落到實處。

第二，堅持依法行政、執(zhí)政為民的行為準則。

落實正確的服務(wù)觀就是要求在注冊登記登記窗口工作的人員，必須把為黨和人民的事業(yè)奮斗作為人生的目標，把為人民服務(wù)作為人生的追求，把實現(xiàn)好人民的利益作為工作的目的。在實際工作中使每一位人員明確權(quán)力是人民給的，為企業(yè)、為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)才是我們的本份，明確身為一名工商人員，就必須始終做到依法行政、執(zhí)法為民，把好市場主體準入關(guān)，不負企業(yè)和群眾的期望。

第三，堅持講真話、辦實事、求實效的工作作風。

經(jīng)常組織人員，深入企業(yè)、深入基層、深入實際，與群眾面對面地交流，實打?qū)嵎?wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾和企業(yè)普遍關(guān)心的熱點、難點問題，堅持一切從實際出發(fā)，講實話、辦實事、求實效，真正把執(zhí)政為民的本質(zhì)要求體現(xiàn)到實際工作中去，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。

二、加強登記注冊窗口制度建設(shè)，從規(guī)范自身的行政行為做起。建立、完善窗口制度建設(shè)是提高登記注冊窗口效能建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)和保證。歷屆黨支部從登記注冊窗口為企業(yè)和群眾服務(wù)的需要入手，結(jié)合具體行政工作和年度目標，相繼制訂和推出了注冊官制、公示制、首問負責制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、告知承諾制、責任追究制等一系列工作制度，改進了辦事流程，縮短了辦事周期，增加了工作透明度，切實轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風，提高了服務(wù)質(zhì)量，樹立了工商登記機關(guān)務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔的良好形象。

一是各項制度各有特點，具有很強的針對性，為服務(wù)對象提供了更加便利的條件。如公示制度運用了現(xiàn)代化的電腦自助查詢系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、大廳告示牌等多種便捷的手段和方式，向廣大企業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)者詳細告知了相關(guān)登記注冊的法律、法規(guī)，以及登記注冊的程序、提交材料、規(guī)范要求等內(nèi)容，內(nèi)容全面詳實。再如首問負責制度要求登記注冊窗口工作人員從首次接待辦事人開始，就要負責該項業(yè)務(wù)自始至終的處理或指引工作。

二是各項制度相輔相成，是互為聯(lián)系的一體，為服務(wù)對象提供了優(yōu)質(zhì)高效的保障。如登記注冊窗口工作人員在接待企業(yè)或投資創(chuàng)業(yè)者時按照“公示制”的要求一次性告知辦事人所需提交的登記注冊材料，并按照“首問負責制”的要求協(xié)商約定再一次接待該辦事人的時間。當收到以上材料后，工作人員按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求進行審查，并按照“注冊官制”的規(guī)定作出相應(yīng)決定，即屬于工作人員注冊官事權(quán)范圍的，當場作出是否受理或準予登記的決定，不屬于自身事權(quán)范圍的或者需履行其他程序的，就按照“限時辦結(jié)制”的規(guī)定給辦事人出具相關(guān)文書載明辦理時間或辦理程序，并在規(guī)定時間內(nèi)作出決定。一但出現(xiàn)工作失誤的情況將按照“責任追究制”追究工作人員的責任。三、一切從實際出發(fā)，扎實工作，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。服務(wù)人民群眾，不僅看服務(wù)態(tài)度，關(guān)鍵是看服務(wù)的效果。所以，在工作思路上，支部圍繞落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，以促進經(jīng)濟發(fā)展為根本宗旨，以依法行政為基本原則；在工作目標上，以便民高效為準則，圍繞經(jīng)濟發(fā)展積極推進登記制度和服務(wù)方式的改革；在工作落實上，圍繞更快更好的發(fā)展來規(guī)范具體行政行為，提高登記執(zhí)法水平；在工作載體上，圍繞促進協(xié)調(diào)發(fā)展來加強督促指導(dǎo)，使所有登記窗口形成合力，營造寬松、和諧、嚴謹?shù)氖袌鲋黧w準入氛圍。切實把實施“富民強縣”戰(zhàn)略、推進“兩個率先”與“和諧定邊”作為最重要的工作任務(wù)，擺到最重要的工作位臵。

一是按照群眾提出的意見，認真落實整改。針對群眾提出的注冊登記告知形式和告知方式方面的意見，我們運用了現(xiàn)代化的電腦自助查詢系統(tǒng)，并將告知形式轉(zhuǎn)變?yōu)闀娓嬷贫斯ど滔到y(tǒng)統(tǒng)一的登記注冊表格及登記要求規(guī)范；針對群眾提出的“騙子公司”害民的問題，我們要求登記注冊窗口嚴格按照真實、合法、有效的原則對企業(yè)設(shè)立及變更時提交的登記材料進行審查，并著重對投資人主體資格證明、住所使用證明進行審核，最大限度地杜絕以虛假材料騙取營業(yè)執(zhí)照行為的發(fā)生，把好市場主體準入關(guān)。

二是發(fā)揮職能作用，為定邊經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》及其實施條例是我國為充分支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展而制定的專項的法律法規(guī)，由于該法從指導(dǎo)思想、登記條件、監(jiān)督管理等方面均異于我們從事多年的企業(yè)登記工作的思維和框框，因此很多登記注冊窗口的工作同志一時轉(zhuǎn)不過彎來，提出了不少的疑問，為更好地支持定邊農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，創(chuàng)造更為寬松的登記環(huán)境，結(jié)合行政工作的開展及時組織了系統(tǒng)登記注冊人員的培訓和指導(dǎo)工作，使登記條線做到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一做法、統(tǒng)一解答、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一質(zhì)量，使農(nóng)民專業(yè)合作社登記工作在短時間內(nèi)順利開展起來，更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)。

三是繼續(xù)大力推進國有、集體企業(yè)的改制，建設(shè)立現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，國有和集體企業(yè)的改制工作經(jīng)過幾年的努力已經(jīng)到了攻堅階段，有的企業(yè)甚至從改制方案出臺至今已二、三年時間了，由于困難多、矛盾大，尚未進入實質(zhì)性操作階段。我們主要是抽調(diào)專人從配合其主管部門前期論證入手，一直到企業(yè)后期改制的具體操作，做了大量的協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，甚至直接協(xié)調(diào)改制企業(yè)與其他政府職能部門的工作，堅持做到有始有終、負責到底。同時，在登記注冊工作中嚴格把握政策界線，既要保證國有資產(chǎn)不被流失，又要維護企業(yè)職工的正當權(quán)利。

四、以開展教育整頓為重點，使登記注冊窗口成為勤政廉政、為民服務(wù)的窗口。

眾所周知，從事登記注冊工作同志，手中多少都有一定的權(quán)力，由于窗口工作的開放性，每天都能接觸到形形色色的人，也會常常遇到許多問題，只有堅持不懈地抓好窗口作風建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)黨員、干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，真正做到為民、務(wù)實、清廉，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強大力量，才能永葆黨員先進性，才能把反腐倡廉工作引向深入。結(jié)合實際工作，主要在以下幾個方面開展窗口教育整頓工作：一是努力營造勤奮好學、學以致用良好風氣，不斷開展政治理論學習和業(yè)務(wù)知識學習，定期檢查學習心得和工作質(zhì)量，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為窗口登記注冊服務(wù)工作的能力和成效。二是大力提倡心系群眾、服務(wù)企業(yè)，時刻擺正自己的位臵，發(fā)揚求真務(wù)實精神，增強工作的責任感和緊迫感，一步一個腳印地踏實工作。三是要求顧全大局、令行禁止，自覺維護法律的尊嚴以及黨和政府政策方針的統(tǒng)一性和嚴肅性，并確保落到實處。四是鼓勵發(fā)揚民主、團結(jié)共事，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面，宏揚工商文化。五是要嚴格秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，并嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。六是倡導(dǎo)生活正派、情趣健康，講操守，重品行，保持高尚的精神追求。

當前，我國正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革攻堅任務(wù)艱巨，對外開放面臨新形勢，只有加快推進自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，才能更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。我們一定要認真貫徹實施行政許可法，進一步規(guī)范行政權(quán)力，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責、接受監(jiān)督；我們一定要全面推行政務(wù)公開，方便群眾辦事和監(jiān)督，改善服務(wù)態(tài)度，更好地實踐為人民服務(wù)的宗旨，提高人民群眾對登記注冊登記窗口的滿意程度和信任程度；我們一定要切實依法行政，維護社會公平、公正，有效地落實黨和政府的各項方針政策和工作部署，真正履行好登記注冊窗口工作職責，開拓創(chuàng)新，不斷提高辦事效率和質(zhì)量，提高行政效能，為推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)做出更大貢獻。

第二篇：工商局促進登記注冊窗口建設(shè)的調(diào)研報告

我支部是由xx市工商局企業(yè)登記注冊分局全體黨員組成，黨員人數(shù)占到了部門人數(shù)的百分之九十以上，肩負著本市大中型企業(yè)的注冊登記和對全市注冊登記工作進行指導(dǎo)的重任，在貫徹黨和國家的方針政策、省市黨委及政府的重大舉措、依法行政方面，在對本市企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、國有集體企業(yè)改制、招商引資、推進經(jīng)濟發(fā)展等方面，起到了積極的推進作用。注冊登記窗口直接與企業(yè)及人民群眾打交道，效能建設(shè)開展得如何，直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象，因此，我支部一直把完善窗口服務(wù)作為重點來抓，通過為廣大企業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進登記注冊窗口建設(shè)，努力提高行政效能。

一、破除模糊認識，牢固樹立科學發(fā)展觀和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)觀。

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的“科學發(fā)展觀”，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?？茖W的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的服務(wù)觀，促進登記注冊窗口建設(shè)，提高行政效能和推進作風建設(shè)。在工作實踐中，有的同志對正確處理行政執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系有著模糊認識，如何堅持科學發(fā)展觀、樹立正確的服務(wù)觀是注冊登記窗口所有黨員、干部必須認真思考、研究和落實的問題，因此，支部著重從以下三個方面做好工作：

第一，堅持解放思想、實事求是。解放思想、實事求是是我們黨的思想路線，也是推進窗口作風建設(shè)必須遵循的科學態(tài)度和根本方法。通過貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、修改后的《合伙企業(yè)法》和《公司法》等國家法律法規(guī)，支部結(jié)合登記注冊實際工作的需要，不斷開拓視野，經(jīng)常性深入調(diào)查研究，培訓、教育全市注冊登記窗口廣大干部把思想統(tǒng)一到黨和政府的方針、政策上來，以服務(wù)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)為導(dǎo)向，以便于操作為指導(dǎo)，以提高效率為原則，以服務(wù)質(zhì)量為核心，努力把注冊登記窗口建設(shè)成為為企業(yè)和群眾服務(wù)的窗口、務(wù)實高效和廉潔勤政的窗口、依法行政和公正嚴明的窗口，把解放思想、實事求是落到實處。

第二，堅持依法行政、執(zhí)政為民的行為準則。落實正確的服務(wù)觀就是要求在注冊登記登記窗口工作的黨員、干部，必須把為黨和人民的事業(yè)奮斗作為人生的目標，把為人民服務(wù)作為人生的追求，把實現(xiàn)好人民的利益作為工作的目的。在實際工作中使每一位黨員、干部明確權(quán)力是人民給的，為企業(yè)、為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)才是我們的本份，明確身為一名工商干部，就必須始終做到依法行政、執(zhí)法為民，把好市場主體準入關(guān)，不負企業(yè)和群眾的期望。

第三，堅持講真話、辦實事、求實效的工作作風。支部經(jīng)常組織黨員、干部，深入企業(yè)、深入基層、深入實際，與群眾面對面地交流，實打?qū)嵎?wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾和企業(yè)普遍關(guān)心的熱點、難點問題，堅持一切從實際出發(fā)，講實話、辦實事、求實效，真正把執(zhí)政為民的本質(zhì)要求體現(xiàn)到實際工作中去，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。

二、加強登記注冊窗口制度建設(shè)，從規(guī)范自身的行政行為做起。

建立、完善窗口制度建設(shè)是提高登記注冊窗口效能建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)和保證。歷屆黨支部從登記注冊窗口為企業(yè)和群眾服務(wù)的需要入手，結(jié)合具體行政工作和目標，相繼制訂和推出了注冊官制、公示制、首問負責制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、告知承諾制、責任追究制等一系列工作制度，改進了辦事流程，縮短了辦事周期，增加了工作透明度，切實轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風，提高了服務(wù)質(zhì)量，樹立了工商登記機關(guān)務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔的良好形象。

一是各項制度各有特點，具有很強的針對性，為服務(wù)對象提供了更加便利的條件。如公示制度運用了現(xiàn)代化的電腦自助查詢系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、大廳告示牌等多種便捷的手段和方式，向廣大企業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)者詳細告知了相關(guān)登記注冊的法律、法規(guī)，以及登記注冊的程序、提交材料、規(guī)范要求、收費等內(nèi)容，內(nèi)容全面詳實。再如首問負責制度要求登記注冊窗口工作人員從首次接待辦事人開始，就要負責該項業(yè)務(wù)自始至終的處理或指引工作。

二是各項制度相輔相成，是互為聯(lián)系的一體，為服務(wù)對象提供了優(yōu)質(zhì)高效的保障。如登記注冊窗口工作人員在接待企業(yè)或投資創(chuàng)業(yè)者時按照“公示制”的要求一次性告知辦事人所需提交的登記注冊材料，并按照“首問負責制”的要求協(xié)商約定再一次接待該辦事人的時間。當收到以上材料后，工作人員按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求進行審查，并按照“注冊官制”的規(guī)定作出相應(yīng)決定，即屬于工作人員注冊官事權(quán)范圍的，當場作出是否受理或準予登記的決定，不屬于自身事權(quán)范圍的或者需履行其他程序的，就按照“限時辦結(jié)制”的規(guī)定給辦事人出具相關(guān)文書載明辦理時間或辦理程序，并在規(guī)定時間內(nèi)作出決定。一但出現(xiàn)工作失誤的情況將按照“責任追究制”追究工作人員的責任。

三、一切從實際出發(fā)，扎實工作，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

服務(wù)人民群眾，不僅看服務(wù)態(tài)度，關(guān)鍵是看服務(wù)的效果。所以，在工作思路上，支部圍繞落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，以促進經(jīng)濟發(fā)展為根本宗旨，以依法行政為基本原則；在工作目標上，以便民高效為準則，圍繞經(jīng)濟發(fā)展積極推進登記制度和服務(wù)方式的改革；在工作落實上，圍繞更快更好的發(fā)展來規(guī)范具體行政行為，提高登記執(zhí)法水平；在工作載體上，圍繞促進協(xié)調(diào)發(fā)展來加強督促指導(dǎo)，使全市登記窗口形成合力，營造寬松、和諧、嚴謹?shù)氖袌鲋黧w準入氛圍。切實把實施“富民強市”戰(zhàn)略、推進“兩個率先”與“和諧xx”作為支部最重要的工作任務(wù)，擺到最重要的工作位置。

一是按照群眾提出的意見，認真落實整改。針對群眾提出的注冊登記告知形式和告知方式方面的意見，我們啟用了大廳自動叫號系統(tǒng)，運用了現(xiàn)代化的電腦自助查詢系統(tǒng)，并將告知形式轉(zhuǎn)變?yōu)闀娓嬷?，制定了全市工商系統(tǒng)統(tǒng)一的登記注冊表格及登記要求規(guī)范；針對群眾關(guān)注的居民區(qū)棋牌室、餐飲店油煙污染、噪聲擾民問題，我們建議啟動聽證程序，讓廣大人民群眾對登記機關(guān)的行政許可行為行使充分表述意見的權(quán)利；針對群眾提出的“騙子公司”害民的問題，我們要求全市登記注冊窗口嚴格按照真實、合法、有效的原則對企業(yè)設(shè)立及變更時提交的登記材料進行審查，并著重對投資人主體資格證明、住所使用證明進行審核，最大限度地杜絕以虛假材料騙取營業(yè)執(zhí)照行為的發(fā)生，把好市場主體準入關(guān)。

二是發(fā)揮職能作用，為xx經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》及其實施條例是我國為充分支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展而制定的專項的法律法規(guī)，由于該法從指導(dǎo)思想、登記條件、監(jiān)督管理等方面均異于我們從事多年的企業(yè)登記工作的思維和框框，因此很多登記注冊窗口的工作同志一時轉(zhuǎn)不過彎來，提出了不少的疑問，為更好地支持xx農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，創(chuàng)造更為寬松的登記環(huán)境，支部結(jié)合行政工作的開展及時組織了全市系統(tǒng)登記注冊人員的培訓和指導(dǎo)工作，并上報市局黨組研究制定了我市的具體實施細則，使全市登記條線做到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一做法、統(tǒng)一解答、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一質(zhì)量，使農(nóng)民專業(yè)合作社登記工作在短時間內(nèi)順利開展起來，更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)。

三是繼續(xù)大力推進國有、集體企業(yè)的改制，建設(shè)立現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，國有和集體企業(yè)的改制工作經(jīng)過幾年的努力已經(jīng)到了攻堅階段，有的企業(yè)甚至從改制方案出臺至今已二、三年時間了，由于困難多、矛盾大，尚未進入實質(zhì)性操作階段。我們主要是抽調(diào)專人從配合其主管部門前期論證入手，一直到企業(yè)后期改制的具體操作，做了大量的協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，甚至直接協(xié)調(diào)改制企業(yè)與其他政府職能部門的工作，堅持做到有始有終、負責到底。同時，在登記注冊工作中嚴格把握政策界線，既要保證國有資產(chǎn)不被流失，又要維護企業(yè)職工的正當權(quán)利。

第三篇：市工商局促進登記注冊窗口建設(shè)的調(diào)研報告

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我支部是由xx市工商局企業(yè)登記注冊分局全體黨員組成，黨員人數(shù)占到了部門人數(shù)的百分之九十以上，肩負著本市大中型企業(yè)的注冊登記和對全市注冊登記工作進行指導(dǎo)的重任，在貫徹黨和國家的方針政策、省市黨委及政府的重大舉措、依法行政方面，在對本市企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、國有集體企業(yè)改制、招商引資、推進經(jīng)濟發(fā)展等方面，起到了積極的推進作用。注冊登記窗口直接與企業(yè)及人

民群眾打交道，效能建設(shè)開展得如何，直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象，因此，我支部一直把完善窗口服務(wù)作為重點來抓，通過為廣大企業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進登記注冊窗口建設(shè)，努力提高行政效能。

一、破除模糊認識，牢固樹立科學發(fā)展觀和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)觀。

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的“科學發(fā)展觀”，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義?？茖W的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的服務(wù)觀，促進登記注冊窗口建設(shè)，提高行政效能和推進作風建設(shè)。在工作實踐中，有的同志對正確處理行政執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系有著模糊認識，如何堅持科學發(fā)展觀、樹立正確的服務(wù)觀是注冊登記窗口所有黨員、干部必須認真思考、研究和落實的問題，因此，支部著重從以下三個方面做好工作：

第一，堅持解放思想、實事求是。解放思想、實事求是是我們黨的思想路線，也是推進窗口作風建設(shè)必須遵循的科學態(tài)度和根本方法。通過貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、修改后的《合伙企業(yè)法》和《公司法》等國家法律法規(guī)，支部結(jié)合登記注冊實際工作的需要，不斷開拓視野，經(jīng)常性深入調(diào)查研究，培訓、教育全市注冊登記窗口廣大干部把思想統(tǒng)一到黨和政府的方針、政策上來，以服務(wù)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)為導(dǎo)向，以便于操作為指導(dǎo)，以提高效率為原則，以服務(wù)質(zhì)量為核心，努力把注冊登記窗口建設(shè)成為為企業(yè)和群眾服務(wù)的窗口、務(wù)實高效和廉潔勤政的窗口、依法行政和公正嚴明的窗口，把解放思想、實事求是落到實處。

第二，堅持依法行政、執(zhí)政為民的行為準則。落實正確的服務(wù)觀就是要求在注冊登記登記窗口工作的黨員、干部，必須把為黨和人民的事業(yè)奮斗作為人生的目標，把為人民服務(wù)作為人生的

追求，把實現(xiàn)好人民的利益作為工作的目的。在實際工作中使每一位黨員、干部明確權(quán)力是人民給的，為企業(yè)、為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)才是我們的本份，明確身為一名工商干部，就必須始終做到依法行政、執(zhí)法為民，把好市場主體準入關(guān)，不負企業(yè)和群眾的期望。

第三，堅持講真話、辦實事、求實效的工作作風。支部經(jīng)常組織黨員、干部，深入企業(yè)、深入基層、深入實際，與群眾面對面地交流，實打?qū)嵎?wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾和企業(yè)普遍關(guān)心的熱點、難點問題，堅持一切從實際出發(fā)，講實話、辦實事、求實效，真正把執(zhí)政為民的本質(zhì)要求體現(xiàn)到實際工作中去，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。

二、加強登記注冊窗口制度建設(shè)，從規(guī)范自身的行政行為做起。

建立、完善窗口制度建設(shè)是提高登記注冊窗口效能建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)和保證。歷屆黨支部從登記注冊窗口為企業(yè)和群眾服務(wù)的需要入手，結(jié)合具

體行政工作和目標，相繼制訂和推出了注冊官制、公示制、首問負責制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、告知承諾制、責任追究制等一系列工作制度，改進了辦事流程，縮短了辦事周期，增加了工作透明度，切實轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風，提高了服務(wù)質(zhì)量，樹立了工商登記機關(guān)務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔的良好形象。

一是各項制度各有特點，具有很強的針對性，為服務(wù)對象提供了更加便利的條件。如公示制度運用了現(xiàn)代化的電腦自助查詢系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、大廳告示牌等多種便捷的手段和方式，向廣大企業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)者詳細告知了相關(guān)登記注冊的法律、法規(guī)，以及登記注冊的程序、提交材料、規(guī)范要求、收費等內(nèi)容，內(nèi)容全面詳實。再如首問負責制度要求登記注冊窗口工作人員從首次接待辦事人開始，就要負責該項業(yè)務(wù)自始至終的處理或指引工作。

二是各項制度相輔相成，是互為聯(lián)系的一體，為服務(wù)對象提供了優(yōu)質(zhì)高

效的保障。如登記注冊窗口工作人員在接待企業(yè)或投資創(chuàng)業(yè)者時按照“公示制”的要求一次性告知辦事人所需提交的登記注冊材料，并按照“首問負責制”的要求協(xié)商約定再一次接待該辦事人的時間。當收到以上材料后，工作人員按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求進行審查，并按照“注冊官制”的規(guī)定作出相應(yīng)決定，即屬于工作人員注冊官事權(quán)范圍的，當場作出是否受理或準予登記的決定，不屬于自身事權(quán)范圍的或者需履行其他程序的，就按照“限時辦結(jié)制”的規(guī)定給辦事人出具相關(guān)文書載明辦理時間或辦理程序，并在規(guī)定時間內(nèi)作出決定。一但出現(xiàn)工作失誤的情況將按照“責任追究制”追究工作人員的責任。三、一切從實際出發(fā)，扎實工作，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

服務(wù)人民

第四篇：市工商局促進登記注冊窗口建設(shè)的調(diào)研報告

我支部是由xx市工商局企業(yè)登記注冊分局全體黨員組成，黨員人數(shù)占到了部門人數(shù)的百分之九十以上，肩負著本市大中型企業(yè)的注冊登記和對全市注冊登記工作進行指導(dǎo)的重任，在貫徹黨和國家的方針政策、省市黨委及政府的重大舉措、依法行政方面，在對本市企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度、國有集體企業(yè)改制、招商引資、推進經(jīng)濟發(fā)展等方面，起到了積極的推進作用。注

冊登記窗口直接與企業(yè)及人民群眾打交道，效能建設(shè)開展得如何，直接影響到黨和政府在人民群眾心目中的形象，因此，我支部一直把完善窗口服務(wù)作為重點來抓，通過為廣大企業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，促進登記注冊窗口建設(shè)，努力提高行政效能。

一、破除模糊認識，牢固樹立科學發(fā)展觀和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)觀。

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的“科學發(fā)展觀”，是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律在認識上的重要升華，是我們黨執(zhí)政理念的一個飛躍，具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。科學的發(fā)展觀引導(dǎo)著正確的服務(wù)觀，促進登記注冊窗口建設(shè)，提高行政效能和推進作風建設(shè)。在工作實踐中，有的同志對正確處理行政執(zhí)法與優(yōu)質(zhì)服務(wù)的關(guān)系有著模糊認識，如何堅持科學發(fā)展觀、樹立正確的服務(wù)觀是注冊登記窗口所有黨員、干部必須認真思考、研究和落實的問題，因此，支部著重從以下三個方面做好工作：

第一，堅持解放思想、實事求是。解放思想、實事求是是我們黨的思想路線，也是推進窗口作風建設(shè)必須遵循的科學態(tài)度和根本方法。通過貫徹實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、修改后的《合伙企業(yè)法》和《公司法》等國家法律法規(guī)，支部結(jié)合登記注冊實際工作的需要，不斷開拓視野，經(jīng)常性深入調(diào)查研究，培訓、教育全市注冊登記窗口廣大干部把思想統(tǒng)一到黨和政府的方針、政策上來，以服務(wù)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)為導(dǎo)向，以便于操作為指導(dǎo)，以提高效率為原則，以服務(wù)質(zhì)量為核心，努力把注冊登記窗口建設(shè)成為為企業(yè)和群眾服務(wù)的窗口、務(wù)實高效和廉潔勤政的窗口、依法行政和公正嚴明的窗口，把解放思想、實事求是落到實處。

第二，堅持依法行政、執(zhí)政為民的行為準則。落實正確的服務(wù)觀就是要求在注冊登記登記窗口工作的黨員、干部，必須把為黨和人民的事業(yè)奮斗作為人生的目標，把為人民服務(wù)作為人生的追求，把實現(xiàn)好人民的利益作為工作的目的。在實際工作中使每一位黨員、干部明確權(quán)力是人民給的，為企業(yè)、為納稅人提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)才是我們的本份，明確身為一名工商干部，就必須始終做到依法行政、執(zhí)法為民，把好市場主體準入關(guān)，不負企業(yè)和群眾的期望。

第三，堅持講真話、辦實事、求實效的工作作風。支部經(jīng)常組織黨員、干部，深入企業(yè)、深入基層、深入實際，與群眾面對面地交流，實打?qū)嵎?wù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾和企業(yè)普遍關(guān)心的熱點、難點問題，堅持一切從實際出發(fā)，講實話、辦實事、求實效，真正把執(zhí)政為民的本質(zhì)要求體現(xiàn)到實際工作中去，創(chuàng)造實實在在的業(yè)績。

二、加強登記注冊窗口制度建設(shè)，從規(guī)范自身的行政行為做起。

建立、完善窗口制度建設(shè)是提高登記注冊窗口效能建設(shè)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)和保證。歷屆黨支部從登記注冊窗口為企業(yè)和群眾服務(wù)的需要入手，結(jié)合具體行政工作和目標，相繼制訂和推出了注冊官制、公示制、首問負責制、限時辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、告知承諾制、責任追究制等一系列工作制度，改進了辦事流程，縮短了辦事周期，增加了工作透明度，切實轉(zhuǎn)變了機關(guān)作風，提高了服務(wù)質(zhì)量，樹立了工商登記機關(guān)務(wù)實、創(chuàng)新、高效、廉潔的良好形象。

一是各項制度各有特點，具有很強的針對性，為服務(wù)對象提供了更加便利的條件。如公示制度運用了現(xiàn)代化的電腦自助查詢系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)、大廳告示牌等多種便捷的手段和方式，向廣大企業(yè)和投資創(chuàng)業(yè)者詳細告知了相關(guān)登記注冊的法律、法規(guī)，以及登記注冊的程序、提交材料、規(guī)范要求、收費等內(nèi)容，內(nèi)容全面詳實。再如首問負責制度要求登記注冊窗口工作人員從首次接待辦事人開始，就要負責該項業(yè)務(wù)自始至終的處理或指引工作。

二是各項制度相輔相成，是互為聯(lián)系的一體，為服務(wù)對象提供了優(yōu)質(zhì)高效的保障。如登記注冊窗口工作人員在接待企業(yè)或投資創(chuàng)業(yè)者時按照“公示制”的要求一次性告知辦事人所需提交的登記注冊材料，并按照“首問負責制”的要求協(xié)商約定再一次接待該辦事人的時間。當收到以上材料后，工作人員按照相關(guān)法律、法規(guī)的要求進行審查，并按照“注冊官制”的規(guī)定作出相應(yīng)決定，即屬于工作人員注冊官事權(quán)范圍的，當場作出是否受理或準予登記的決定，不屬于自身事權(quán)范圍的或者需履行其他程序的，就按照“限時辦結(jié)制”的規(guī)定給辦事人出具相關(guān)文書載明辦理時間或辦理程序，并在規(guī)定時間內(nèi)作出決定。一但出現(xiàn)工作失誤的情況將按照“責任追究制”追究工作人員的責任。

三、一切從實際出發(fā)，扎實工作，為各類市場主體提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

服務(wù)人民

群眾，不僅看服務(wù)態(tài)度，關(guān)鍵是看服務(wù)的效果。所以，在工作思路上，支部圍繞落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、開拓創(chuàng)新，以促進經(jīng)濟發(fā)展為根本宗旨，以依法行政為基本原則；在工作目標上，以便民高效為準則，圍繞經(jīng)濟發(fā)展積極推進登記制度和服務(wù)方式的改革；在工作落實上，圍繞更快更好的發(fā)展來規(guī)范具體行政行為，提高登記執(zhí)法水平；在工作載體上，圍繞促進協(xié)調(diào)

發(fā)展來加強督促指導(dǎo)，使全市登記窗口形成合力，營造寬松、和諧、嚴謹?shù)氖袌鲋黧w準入氛圍。切實把實施“富民強市”戰(zhàn)略、推進“兩個率先”與“和諧xx”作為支部最重要的工作任務(wù)，擺到最重要的工作位置。

一是按照群眾提出的意見，認真落實整改。針對群眾提出的注冊登記告知形式和告知方式方面的意見，我們啟用了大廳自動叫號系統(tǒng)，運用了現(xiàn)代化的電腦自助查詢系統(tǒng)，并將告知形式轉(zhuǎn)變?yōu)闀娓嬷?，制定了全市工商系統(tǒng)統(tǒng)一的登記注冊表格及登記要求規(guī)范；針對群眾關(guān)注的居民區(qū)棋牌室、餐飲店油煙污染、噪聲擾民問題，我們建議啟動聽證程序，讓廣大人民群眾對登記機關(guān)的行政許可行為行使充分表述意見的權(quán)利；針對群眾提出的“騙子公司”害民的問題，我們要求全市登記注冊窗口嚴格按照真實、合法、有效的原則對企業(yè)設(shè)立及變更時提交的登記材料進行審查，并著重對投資人主體資格證明、住所使用證明進行審核，最大限度地杜絕以虛假材料騙取營業(yè)執(zhí)照行為的發(fā)生，把好市場主體準入關(guān)。

二是發(fā)揮職能作用，為xx經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》及其實施條例是我國為充分支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展而制定的專項的法律法規(guī)，由于該法從指導(dǎo)思想、登記條件、監(jiān)督管理等方面均異于我們從事多年的企業(yè)登記工作的思維和框框，因此很多登記注冊窗口的工作同志一時轉(zhuǎn)不過彎來，提出了不少的疑問，為更好地支持xx農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，創(chuàng)造更為寬松的登記環(huán)境，支部結(jié)合行政工作的開展及時組織了全市系統(tǒng)登記注冊人員的培訓和指導(dǎo)工作，并上報市局黨組研究制定了我市的具體實施細則，使全市登記條線做到統(tǒng)一認識、統(tǒng)一做法、統(tǒng)一解答、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一質(zhì)量，使農(nóng)民專業(yè)合作社登記工作在短時間內(nèi)順利開展起來，更好地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收服務(wù)。

三是繼續(xù)大力推進國有、集體企業(yè)的改制，建設(shè)立現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，國有和集體企業(yè)的改制工作經(jīng)過幾年的努力已經(jīng)到了攻堅階段，有的企業(yè)甚至從改制方案出臺至今已二、三年時間了，由于困難多、矛盾大，尚未進入實質(zhì)性操作階段。我們主要是抽調(diào)專人從配合其主管部門前期論證入手，一直到企業(yè)后期改制的具體操作，做了大量的協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，甚至直接協(xié)調(diào)改制企業(yè)與其他政府職能部門的工作，堅持做到有始有終、負責到底。同時，在登記注冊工作中嚴格把握政策界線，既要保證國有資產(chǎn)不被流失，又要維護企業(yè)職工的正當權(quán)利。

四、以開展教育整頓為重點，使登記注冊窗口成為勤政廉政、為民服務(wù)的窗口。

眾所周知，從事登記注冊工作同志，手中多少都有一定的權(quán)力，由于窗口工作的開放性，每天都能接觸到形形色色的人，也會常常遇到許多利益的誘惑，只有堅持不懈地抓好窗口作風建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)黨員、干部按照科學發(fā)展觀的要求切實轉(zhuǎn)變作風，真正做到為民、務(wù)實、清廉，自覺抵御各種腐朽落后思想觀念的侵蝕，才能推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，才能形成共同構(gòu)建社會主義和諧社會的強大力量，才能永葆黨員先進性，才能把反腐倡廉工作引向深入。

支部結(jié)合實際工作，主要在以下幾個方面開展窗口教育整頓工作：一是努力營造勤奮好學、學以致用良好風氣，不斷開展政治理論學習和業(yè)務(wù)知識學習，定期檢查學習心得和工作質(zhì)量，把學習的體會和成果轉(zhuǎn)化為窗口登記注冊服務(wù)工作的能力和成效。二是大力提倡心系群眾、服務(wù)企業(yè)，時刻擺正自己的位置，發(fā)揚求真務(wù)實精神，增強工作的責任感和緊迫感，一步一個腳印地踏實工作。三是要求顧全大局、令行禁止，自覺維護法律的尊嚴以及黨和政府政策方針的統(tǒng)一性和嚴肅性，并確保落到實處。四是鼓勵發(fā)揚民主、團結(jié)共事，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，共同推動形成心齊氣順、風正勁足的局面，宏揚工商文化。五是要嚴格秉公用權(quán)、廉潔從政，自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規(guī)，并嚴格執(zhí)行廉潔從政的各項規(guī)定。六是倡導(dǎo)生活正派、情趣健康，講操守，重品行，保持高尚的精神追求。

當前，我國正處于加快發(fā)展的關(guān)鍵時期，改革攻堅任務(wù)艱巨，對外開放面臨新形勢，只有加快推進自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，才能更好地貫徹落實科學發(fā)展觀，適應(yīng)發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。我們一定要認真貫徹實施行政許可法，進一步規(guī)范行政權(quán)力，嚴格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責、接受監(jiān)督；我們一定要全面推行政務(wù)公開，方便群眾辦事和監(jiān)督，改善服務(wù)態(tài)度，更好地實踐為人民服務(wù)的宗旨，提高人民群眾對登記注冊登記窗口的滿意程度和信任程度；我們一定要切實依法行政，維護社會公平、公正，有效地落實黨和政府的各項方針政策和工作部署，真正履行好登記注冊窗口工作職責，開拓創(chuàng)新，不斷提高辦事效率和質(zhì)量，提高行政效能，為推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)做出更大貢獻。

第五篇：工商局登記注冊工作總結(jié)

工商局登記注冊工作總結(jié)

今年，全州登記注冊工作在州局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和省局注冊分局的指導(dǎo)下，認真學習貫徹黨的十八大精神和中央、省委及州委經(jīng)濟工作會議精神，扎實落實省、州工商行政管理工作會議的要求和部署，按照“服務(wù)增效能、登記提質(zhì)量”的基本要求，進一步創(chuàng)新服務(wù)舉措，不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提升登記服務(wù)效能，積極營造寬松的市場準入環(huán)境，較好地完成了各項工作任務(wù)，現(xiàn)將全年的具體工作情況總結(jié)如下：

一、認真履行企業(yè)登記職能，全面推進各類市場主體總量穩(wěn)步增長。截止2013年12月30日，全州累計登記各類市場主體69658戶，較去年同期相比增長8.46%，累計登記注冊資本(金)3102962萬元，較去年同期相比增長7.92%，今年新登記各類市場主體11501戶，較去年同期相比增長23.48%，新增注冊資本(金)291563萬元，較去年同期相比增長10.6%。各類市場主體登記情況如下：(一)國有(含集體)及國有控股企業(yè)登記注冊情況

國有(含集體)及國有控股企業(yè)登記在冊企業(yè)共2152戶，注冊資金69658萬元，全年新發(fā)展119戶，注冊資本(金)38327萬元，注銷89戶。(二)私營企業(yè)登記注冊情況

私營企業(yè)基本情況：登記在冊的私營企業(yè)7023戶，注冊資本(金)1918906萬元，全年新發(fā)展1289戶，注冊資本(金)147421萬元，注銷168戶。

(三)、個體工商戶登記注冊情況 個體工商戶登記在冊59434戶，資金數(shù)額311752萬元，全年新發(fā)展9786戶，資金數(shù)額67439萬元，注銷3240戶。(四)、農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊情況

農(nóng)民專業(yè)合作社在冊登記1049戶，出資總額158021萬元，全年新登記307戶，出資總額38375萬元。

二、以服務(wù)地方經(jīng)濟和創(chuàng)造良好準入環(huán)境為工作重心，不斷創(chuàng)新登記服務(wù)模式和手段，全面推進全民創(chuàng)業(yè)工作地順利開展。

(一)、突出政策運用，以寬松優(yōu)化的準入環(huán)境引導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)。為營造良好的市場準入發(fā)展環(huán)境，全州工商部門在促進地方經(jīng)濟發(fā)展的全局中找準位置、定好目標、做好工作。

一是按照“非禁即入”、“非禁即可”的原則，結(jié)合省政府相繼出臺的關(guān)于促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展及州局服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)意見。對企業(yè)和投資者從名稱、住所、經(jīng)營范圍、注冊資本等方面入手，降低市場準入門檻、規(guī)范申請資料格式、縮短辦事時限、簡化辦事程序。

二是根據(jù)申請人提出的申請項目涉及行政審批的，及時指導(dǎo)申請人到相關(guān)部門審批，對于有些特殊行業(yè)的審批規(guī)定與工商部門的法律法規(guī)有沖突時，及時與相關(guān)行政審批部門銜接，形成工作聯(lián)動機制，盡可能地為申請人提供方便。

三是著力提速審批時限，減少審批環(huán)節(jié)，提高行政效率。要求工作人員在咨詢、受理、審查過程中做到“三清”：即受理咨詢一口清、發(fā)放資料一手清、審查核準一次清，一次性告之申請人應(yīng)辦事項。我們堅持手續(xù)齊全的馬上辦，有困難的幫助辦，急事急辦，特事特辦，突出一個快字，為企業(yè)提供快捷便利的服務(wù)。

四是盡可能靈活處理登記注冊中存在的問題，能夠當場補充完整的，盡可能當場指導(dǎo)其補充完整，盡量做到當場受理、當場登記、當場發(fā)照。對激發(fā)全社會創(chuàng)業(yè)意識、增加市場主體總量、促進市場主體發(fā)展壯大創(chuàng)造了良好的條件。

五是完善登記注冊“一審一核”制。做到企業(yè)登記的規(guī)定統(tǒng)一、標準統(tǒng)一、程序統(tǒng)一、條件統(tǒng)一，強化登記人員責任意識。

六是規(guī)范收費行為。嚴格執(zhí)行財政部、國家發(fā)改委財綜〔2012〕97號文件，免征兩年企業(yè)和個體工商戶注冊登記費，確保中央減輕企業(yè)和社會負擔，促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的政策落實到位。截止目前，全州共計免收各類登記費用達200余萬元。

(二)、突出服務(wù)優(yōu)化，以創(chuàng)建“群眾滿意窗口”為重心，全面推進全民創(chuàng)業(yè)。全州注冊窗口是市場主體準入的前沿陣地，是全民創(chuàng)業(yè)者首到、首辦、首問的“第一站”，登記崗位的特殊性需要一流服務(wù)舉措。一直以來，注冊窗口工作人員在鄧小平理論及“三個代表”重要思想指導(dǎo)下，深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。在工作和事業(yè)面前，舍小家顧大局，克服種種困難，以飽滿的工作熱情和嫻熟的業(yè)務(wù)技能，投入到工作第一線。不斷地增強崗位責任意識、奉獻意識、爭先意識，不斷改進服務(wù)手段、提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)窗口服務(wù)由被動服務(wù)向主動服務(wù)轉(zhuǎn)變、承諾服務(wù)向需求服務(wù)轉(zhuǎn)變、共性服務(wù)向個性服務(wù)。州局全程跟蹤指導(dǎo)湖南吉首農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司及下屬26個分支機構(gòu)設(shè)立登記手續(xù)。XX縣局也積極協(xié)助縣農(nóng)村信用聯(lián)社改制股份制農(nóng)村商業(yè)銀行到省工商局辦理企業(yè)名稱預(yù)先核準手續(xù)，及時解決了企業(yè)到銀監(jiān)局辦理各種批文及許可證的燃眉之急。

一是推行陽光政務(wù)，健全制度體系，完善內(nèi)外監(jiān)督機制，使執(zhí)法和服務(wù)過程明細化，責任明確化，監(jiān)督公開化，各項工作規(guī)范化，傾力打造“公平、公正、公開”、“便民、快捷、高效”、的文明窗口。二是抓隊伍建設(shè)，要求全體工作人員增強“三個意識”，堅持“三個主動”。即強化窗口建設(shè)事關(guān)發(fā)展的意識、強化窗口建設(shè)事關(guān)部門形象的意識、強化窗口建設(shè)事關(guān)工商行政管理事業(yè)的意識，主動聯(lián)系被服務(wù)對象、主動協(xié)調(diào)相關(guān)前置審批部門、主動上門提供政策法規(guī)幫助，促進重點項目及時完成注冊登記。

三是推行幫扶活動。充分發(fā)揮工商職能，開通下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學生創(chuàng)業(yè)直通車，提供一站式服務(wù)。在注冊窗口設(shè)立“綠色通道”窗口，為“下崗職工、大中專畢業(yè)生、退伍軍人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和殘疾人等七類人員”開辟了綠色通道，實行申請、受理、審批“三優(yōu)先”的一站式服務(wù)，宣傳和落實各項促進就業(yè)和再就業(yè)的優(yōu)惠政策。今年共辦理10余戶注冊登記手續(xù)。

(三)完善市場主體幫扶機制，著力推進全民創(chuàng)業(yè)。

一是通過開通網(wǎng)上咨詢服務(wù)平臺，實現(xiàn)登記注冊服務(wù)人性化、常態(tài)化、信息化。申請人通過qq、電子郵件等方式，進行網(wǎng)上咨詢受理，及時了解申請人的意途，并根據(jù)申請人的要求及時傳送相關(guān)的文書范本。二是推行“企業(yè)名稱遠程核準服務(wù)”，對需要冠省名的企業(yè)，開通了同省工商局的遠程核準平臺，由以往的“窗口受理”向“窗口辦理”轉(zhuǎn)變，企業(yè)無需來回跑，即可在州局及縣市局注冊窗口辦理好冠省名的名稱預(yù)先核準及變更省名的變更登記手續(xù)。目前，已為“匯鋒公司”等10戶企業(yè)辦理了遠程名稱預(yù)先核準。

三是完善協(xié)調(diào)服務(wù)機制。加強與其他職能部門的溝通協(xié)調(diào)，在“不越位、不缺位、不錯位”的前提下，整合幫扶資源，形成幫扶政策的有效鏈接，幫扶舉措的全面覆蓋，大力提升幫扶效果。

三、以全省工商系統(tǒng)企業(yè)登記注冊窗口“群眾滿意服務(wù)標準”為準則，全面提升登記服務(wù)環(huán)境和效能，履職高效地做好企業(yè)登記工作。

(一)支持創(chuàng)業(yè)主體做大做強，允許公司設(shè)立后投資人不能按期繳納出資，但首期出資到位的有限公司可申請將其余注冊資本交付期限延長1年，因無法到位、企業(yè)申請減少注冊資本的，準予辦理變更登記、通過年檢，從而幫助解決創(chuàng)業(yè)者的實際困難。今年來，全州共辦理10余戶此類企業(yè)申請延長實收資本變更登記手續(xù)，有效緩解企業(yè)資金壓力。(二)優(yōu)化市場準入環(huán)境，全力支持文化體制改革和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。作為轉(zhuǎn)企改制后文化單位的登記窗口，我們嚴格按照州委州政府明確的全州文化體制改革的具體目標和時限要求，同時結(jié)合省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省局《關(guān)于發(fā)揮工商行政管理職能促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，已順利辦理10余戶文化企業(yè)轉(zhuǎn)企改制等相關(guān)注冊登記手續(xù)。(三)配合2012企業(yè)年檢工作規(guī)范企業(yè)住所的有關(guān)規(guī)定，積極做好各類企業(yè)的住所(經(jīng)營場所)修正及變更登記。上半年，我們已為20余戶企業(yè)辦理了住所(經(jīng)營場所)的數(shù)據(jù)修正及10余戶企業(yè)住所(經(jīng)營場所)變更登記手續(xù)。

(四)立足職能、服務(wù)企業(yè)，開辟企業(yè)融資新渠道。近年來，全州注冊分局一直把幫助中小企業(yè)解決融資難問題作為一項重點工作，積極宣傳股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資及債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)出資等相關(guān)法律法規(guī)，同時大力開展相關(guān)登記，并根據(jù)企業(yè)的實際情況和需要，實行專人負責，采取預(yù)約服務(wù)、及時服務(wù)，確保為企業(yè)融資提供便捷、高質(zhì)、高效的服務(wù)。目前，全州共辦理股權(quán)出質(zhì)登記103件，出質(zhì)股權(quán)總額為103967.348萬元，被擔保債權(quán)總額達406099.7187萬元。今年下半年，州局注冊分局為幫助湘西自治州榜爺食品有限責任公司辦理債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)出資登記手續(xù)，指派專人服務(wù)，全程指導(dǎo)公司按照相關(guān)要求補充、修改、完善登記資料，特別是驗資報告和股東會決議。從咨詢到辦理好我州首筆債權(quán)轉(zhuǎn)讓股權(quán)出資登記，僅用短短五天時間，成功為企業(yè)順利融資222萬元。近日，州局在沒有先例可借鑒的情況下，為在最短時間幫助企業(yè)順利辦好有關(guān)手續(xù)，委派專人服務(wù)，積極圍繞申請人的“登記盲區(qū)”全程指導(dǎo)公司按照相關(guān)要求補充、修改、完善登記資料，特別是驗資報告和股東大會決議。在短短三個工作日內(nèi)完成了湖南三立集團股份有限公司股權(quán)出資登記材料受理、審核、發(fā)放工作。至此該企業(yè)成為自國家工商總局出臺《股權(quán)出資登記管理辦法》以來，我州首家辦理股權(quán)出資登記的企業(yè)，成功為企業(yè)融資22950.09萬元，實現(xiàn)了湘西地區(qū)股權(quán)出資登記零的突破。

(五)以優(yōu)質(zhì)高效快捷的工作作風為政府打造招商引資平臺創(chuàng)造良好的登記注冊環(huán)境。全州登記注冊部門按時州委及縣市委經(jīng)濟工作會議的部署，進一步強化招商引資全員意識，變坐等服務(wù)為上門服務(wù)，對招商引資項目力求做到主動辦、立即辦、設(shè)法辦，盡量提前介入爭取主動，把提高辦事效率，對外來企業(yè)和個人提供優(yōu)質(zhì)高效快捷的登記注冊環(huán)境，作為工作的出發(fā)點和歸宿。截止目前，全州已為40余戶落戶湘西的企業(yè)辦理注冊登記手續(xù)，其中XX市局已為中國旅行社總社吉首有限公司等3戶招商引資企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)先辦理了登記注冊手續(xù)。同時積極打造優(yōu)質(zhì)、快捷、便利的登記注冊軟環(huán)境，筑巢引鳳，及時協(xié)助湖南鴻錦房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(注冊資金5000萬元)準備資料，使其順利從湖南省工商局遷入到XX市工商局，落戶吉首，有力的推動了我市總部(樓宇)經(jīng)濟工作的發(fā)展。XX縣局僅用兩天時間，幫助該縣第一家招商引資的食品生產(chǎn)企業(yè)“湖南湘晶食品有限公司”，辦理完公司設(shè)立登記手續(xù)。企業(yè)負責人感慨的說：“古丈工商局服務(wù)很到位，業(yè)務(wù)水平真好，我們來投資很放心”。一年來，XX縣局協(xié)助企業(yè)跑省局、州局冠省名、州名、注冊登記、遷移等17多起，為企業(yè)節(jié)約經(jīng)費約8萬元。

四、加強黨風廉政，筑牢思想上拒腐防變的防護堤。

(一)認真學習領(lǐng)會十八大和十八屆三中全會精神，嚴格依法行政，把握工作底線，教育和引導(dǎo)窗口人員筑牢思想上的“防洪堤”，提高認識，增強反腐倡廉意識，不斷提高窗口工作人員的綜合素質(zhì)，組織學習政治思想、理論政策，廉潔勤政，扎實工作，有力促進了業(yè)務(wù)工作的開展，按規(guī)定著裝，亮證執(zhí)法，嚴格整頓和規(guī)范自身監(jiān)管執(zhí)法行為，對管理對象熱情服務(wù)、文明管理，樹立窗口能受到群眾和社會廣泛贊譽的嶄新形象。同時，積極構(gòu)筑登記風險控防方體系，針對當前企業(yè)登記中的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定“企業(yè)登記啟動實質(zhì)性審查規(guī)范”，全面建立企業(yè)登記疑難問題集體通審制度，切實防范登記中的問責風險。

(二)積極參加創(chuàng)優(yōu)爭先活動，積與努力打造“雙合格、三過硬”隊伍相結(jié)合。一是強化舉措。在營造良好創(chuàng)建氛圍的同時，推行陽光政務(wù)，健全制度體系，完善了內(nèi)外監(jiān)督機制;二是抓隊伍建設(shè)，更新執(zhí)法和服務(wù)理念，提高了政治業(yè)務(wù)水平，強化了作風紀律建設(shè)，做到了各項工作提速、履職能力提升、道德品質(zhì)優(yōu)良及零違法違紀、零投訴，隊伍建設(shè)取得了明顯成效。

五、2014年的工作思路及計劃

(一)服務(wù)科學發(fā)展，促進我州經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。

1、服務(wù)國有企業(yè)及其他各類企業(yè)改制重組，指導(dǎo)我州

重點行業(yè)、重點企業(yè)如錳鋅企業(yè)依法有序?qū)嵤┲亟M登記，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場競爭力。

2、服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。大力支持廣東相關(guān)產(chǎn)業(yè)向湘西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)廣州工業(yè)園及其它園區(qū)轉(zhuǎn)移，做好跨區(qū)域轉(zhuǎn)移企業(yè)工商登記全程協(xié)調(diào)，促進我州經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。(二)服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，努力促進我州各類市場主體快速發(fā)展。認真落實省、州制定的各項優(yōu)惠政策，堅持“非禁即入”和“非禁即可”原則，做到在準入門檻上堅持“盡量放低”，在辦事程序上堅持“從快從簡”，在服務(wù)質(zhì)量上堅持“從好從優(yōu)”，充分發(fā)揮登記注冊、行政服務(wù)和行政指導(dǎo)職能作用，積極服務(wù)全民創(chuàng)業(yè)，促進我州市場主體，特別是農(nóng)村各類市場主體種養(yǎng)大戶、種子(種苗)企業(yè)、科技型農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展，支持各類投資主體設(shè)立小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機構(gòu)，繼續(xù)對七類創(chuàng)業(yè)群體開通綠色通道，實行優(yōu)先咨詢、優(yōu)先受理、優(yōu)先登記。

(三)進一步創(chuàng)新服務(wù)模式，提高服務(wù)效率和工作水平。

1、全面落實限時辦結(jié)制，一般情況下做到當天受理，當天核準，當天發(fā)照;推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、網(wǎng)上服務(wù)等模式，拓展服務(wù)范圍，最大限度地為企業(yè)辦事提供方便。

2、繼續(xù)實施項目式服務(wù)工作。對重點項目、重點企業(yè)、上市或擬上市的企業(yè)、入園企業(yè)等服務(wù)對象，主動實施行政指導(dǎo)，做到“三提前”，即提前參與企業(yè)決策咨詢指導(dǎo)，提前預(yù)查企業(yè)名稱，提前預(yù)審登記材料，全程跟蹤服務(wù)。

3、認真學習省局《湖南企業(yè)登記網(wǎng)管理暫行規(guī)定》和《湖南省企業(yè)名稱網(wǎng)上登記辦法》，熟練使用《湖南企業(yè)登記網(wǎng)》，積極推行和應(yīng)用網(wǎng)上咨詢，網(wǎng)上申請和網(wǎng)上登記，為企業(yè)提供高效、便捷的登記注冊服務(wù)。

4、積極宣傳、幫助企業(yè)拓寬融資渠道，開展股權(quán)出資、債權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)等工作。

5、加強企業(yè)登記信息分析工作，積極撰寫市場主體發(fā)展報告，充分利用企業(yè)登記管理信息，為政府決策，部門監(jiān)管和社會公眾提供參考。(四)嚴格依法登記，營造公平公正市場準入環(huán)境。

1、認真執(zhí)行企業(yè)登記管理法律法規(guī)，按照統(tǒng)一的登記標準、登記程序和登記要求，認真履行職責，依法規(guī)范登記行為，履行好審慎審查義務(wù)，妥善處理好行政許可中的權(quán)責關(guān)系。

2、嚴格審查前置許可條件，加強對涉及人民生命財產(chǎn)安全的煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、民用爆竹物品、藥品、交通運輸以及公共聚集場所、食品流通經(jīng)營和娛樂場所等重點熱點行業(yè)企業(yè)的設(shè)立及變更登記的前置許可審查力度，依法把好市場主體準入關(guān)。

3、嚴格規(guī)范企業(yè)住所等登記注冊事項的核定，提高企業(yè)登記數(shù)據(jù)庫質(zhì)量，促進企業(yè)登記信息在加強市場監(jiān)管和創(chuàng)新社會管理中有效運用。(五)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實提高服務(wù)科學發(fā)展的能力和水平。

1、認真落實企業(yè)登記窗口“群眾滿意”服務(wù)標準，深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實樹立窗口單位的良好形象。

2、加強業(yè)務(wù)培訓，進一步提高企業(yè)登記干部隊伍素質(zhì)和履職能力。

3、認真遵守中央、省“八項規(guī)定”和州局“十條規(guī)定”，加強廉政風險點防范管理，努力做到勤政廉政。