農(nóng)村房屋拆遷一般程序

第一篇：農(nóng)村房屋拆遷一般程序

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農(nóng)村房屋拆遷一般程序一、一般規(guī)定

補償安置依據(jù)：被拆除房屋的用途和建筑面積，一般以房地產(chǎn)權(quán)證、農(nóng)村宅基地使用證或者建房批準文件的記載為準。如記載與實際不符的，除已依法確認的違章建筑外，應(yīng)以實際面積為準。

特別情況的處理：

1、征地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件且新房已建造完畢的，對新房予以補償，對應(yīng)當拆除而未拆除的舊房不予補償。征地公告時，被拆遷人已取得建房批準文件但新房尚未建造完畢的，被拆遷人應(yīng)當立即停止建房，具體補償金額可以參照建房批準文件內(nèi)容補償，也可由拆遷當事人協(xié)商議定;

2、拆除未超過批準期限的臨時建筑，可以給予適當補償。

3、違法并應(yīng)無償拆除的建筑、超過批準期限的臨時建筑，以及

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征地公告后擅自進行房屋及其附屬物新建、改建、擴建的部分，一般不予補償。

4、一拆遷范圍內(nèi)，既有國有土地、又有集體土地的，國有土地范圍內(nèi)的拆遷房屋補償安置按城市房屋拆遷管理規(guī)定執(zhí)行;被征集體土地范圍內(nèi)的房屋拆遷補償安置按集體所有土地房屋拆遷補償安置的規(guī)定執(zhí)行，如當?shù)匾?guī)定按城市房屋拆遷規(guī)定執(zhí)行的，從其規(guī)定。

二、中拆遷居住房屋的補償安置規(guī)定

1、征地的村或者村民小組建制撤銷的補償安置

被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

貨幣補償金額計算公式一般為：(被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積。

被拆除房屋評估如選用重置法的，其建安重置單價結(jié)合成新，由建設(shè)單位委托具有房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估;同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價及價格補貼

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標準，由被拆除房屋所在地的市、縣人民政府根據(jù)土地市場的實際情況制定并公布。

2、征地的村或者村民小組建制不撤銷的補償安置：

律師應(yīng)了解，現(xiàn)行規(guī)定拆遷人，對未轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶籍的被拆遷人應(yīng)當按下列規(guī)定予以補償安置：

具備易地建房條件的區(qū)域，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補償;

貨幣補償金額計算公式為：(被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。被拆遷人申請宅基地新建房屋的審批程序，按照國家和當?shù)剞r(nóng)村住房建設(shè)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

不具備易地建房條件的區(qū)域，可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。被拆遷人不得再申請宅基地新建住房。

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3、其他補償：

律師應(yīng)了解并告知當事人，拆遷人應(yīng)當補償被拆遷人搬家補助費、設(shè)備遷移費、過渡期內(nèi)的臨時安置補助費，并自過渡期逾期之日起增加臨時安置補助費。

4補償原則應(yīng)當是使被拆遷人的居住水平不因拆遷而降低。

三、拆遷非居住房屋的補償安置：

在辦理拆遷非居住房屋的補償?shù)姆?wù)中，律師應(yīng)提醒當事人，這種拆遷及補償應(yīng)當有利于當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展，防止拆遷對當?shù)卦泄ど虡I(yè)與就業(yè)的負面影響。

補償標準一般為：

1、拆除農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與其他單位、個人共同舉辦的企業(yè)所有的非居住房屋，貨幣補償金額計算公式為：被拆除房屋的建安重置價+相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用

2、被拆除房屋的建安重置價、相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用，當事人協(xié)商不成時由房地產(chǎn)估價機構(gòu)評估。

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3、其他補償：

(1)按國家和當?shù)匾?guī)定的貨物運輸價格、設(shè)備安裝價格計算的設(shè)備搬遷和安裝費用。

(2)無法恢復使用的設(shè)備按重置價結(jié)合成新結(jié)算的費用。

(3)因拆遷造成停產(chǎn)、停業(yè)的適當補償。

(4)其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍，以及其他地上構(gòu)筑物的補償，按照當?shù)赜嘘P(guān)國家建設(shè)征地的財物補償標準執(zhí)行。來源：（農(nóng)村房屋拆遷一般程序http://s.yingle.com/cq/469683.html）征地拆遷.相關(guān)法律知識

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在經(jīng)過了“兩審批”程序之后，征地機關(guān)需要通過“公告”程序?qū)⒄鞯氐挠嘘P(guān)事項告訴集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人，以便讓他們及時將該土地上附著物拆除，將土地騰空出來交給國家使用，同時到有關(guān)部門領(lǐng)取土地補償款項。需要指出的是，這里征地機關(guān)發(fā)布的征收土地的“公告”，并不是國家為了聽取集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人意見而作的一種告知，它僅僅是將“兩審批”這一內(nèi)部程序形成的決定通知給他們，要求他們服從、執(zhí)行而已。它是一種結(jié)果意義上的告知。所以，“公告發(fā)布是在征地審批被批準之后。也就是說，此時被征地一方只有搬遷的義務(wù)，而沒有保護自己土地不被征收的權(quán)利。剩下的，只有對補償、安置方案進行一些討價還價的機會而己”。

1998年《土地管理法》（修訂）盡管設(shè)計了一個“兩審批”的程序，但它在法律層面上的效果是更進一步加強化了征收集體土地的強制性，并未給予集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人平等協(xié)商的機會。雖然它規(guī)定了征地必須“公告”，但征地“公告”時被征用的土地已經(jīng)獲得了上級機關(guān)的批準，集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人只能被動接受?？梢姡谡鞯爻绦蛑?，集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人從程序一開始就陷入了相當被動的、弱勢地位，手里根本沒有足夠的法律資源與國家征地行為進行合法對抗。

即使如此，依照《土地管理法》規(guī)定應(yīng)當公告的內(nèi)容，在實踐中還會被征地機關(guān)以各種理由“截留”，不愿將法定公告內(nèi)容告知集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人。此種跡象其實多少可以說明，在征收土地過程中存在著嚴重損害集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人的情況，如果依法履行了征地“公告”，可能會產(chǎn)生當?shù)卣疅o法控制的局面。所以，采用欺騙、隱瞞等方式阻止集體土地所有權(quán)人、使用權(quán)人獲得事實真相，已成為一些當?shù)卣氖走x策略。如在石洪均等25人訴紹興市人民政府行政復議一案中，新昌縣人民政府似乎就有這樣的問題，即使它未履行征收土地“公告”之職責，也還是為法院所確認。

二、農(nóng)村征地拆遷評估的問題

（一）、征地拆遷中土地估價機構(gòu)的法律地位問題

《中華人民共和國土地管理法實施細則》第二十五條規(guī)定：征用土地方案經(jīng)依法批準后，由被征用土地所在地的市、縣人民政府組織實施，并將批準征地機關(guān)、批準文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補償標準、農(nóng)業(yè)人員安置辦法和辦理征地補償?shù)钠谙薜?，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告。

被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到公告指定的人民政府土地行政主管部門辦理征地補償?shù)怯洝?/p>

市、縣人民政府土地行政主管部門根據(jù)經(jīng)批準的征用土地方案，會同有關(guān)部門擬訂征地補償、安置方案，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村予以公告，聽取被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民的意見。征地補償、安置方案報市、縣人民政府批準后，由市、縣人民政府土地行政主管部門組織實施。對補償標準有爭議的，由縣級以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由批準征用土地的人民政府裁決。征地補償、安置爭議不影響征用土地方案的實施。

由于政府制定的征地拆遷補償標準不可能對所有地上附屬物，特別是建筑物、構(gòu)筑物的補償標準作出規(guī)定，因此需要進行評估。征地拆遷評估屬于政府職能性、公益性的房地產(chǎn)價格評估，過去一直由土地行政主管部門下屬的土地估價機構(gòu)進行。隨著土地估價機構(gòu)脫鉤改制的推進，社會性、企業(yè)性的土地估價機構(gòu)也進入到征地拆遷評估工作中來。因為其不屬于土地行政主管部門下屬的土地估價機構(gòu)，就存在著與征地部門的關(guān)系問題、土地估價機構(gòu)的法律地位問題。

在征地拆遷實際工作中，征地部門有的要求對建筑物、構(gòu)筑物的重置成本低評，以便征地部門與被拆遷人談判。但是這種要求明顯與土地估價機構(gòu)“獨立、客觀、公正”的法律地位相違背，低評的價格也往往為被拆遷人所質(zhì)疑，影響土地估價機構(gòu)客觀、公正的形象。在征地部門看來，被拆遷人總是要獲得比評估結(jié)果高的補償才能取得心理上的滿足，所以，低評才能保證最終補償價格比較合理(是否還有其他的行政干預暫不考慮)，土地估價機構(gòu)應(yīng)當配合征地部門的工作。排除談判中心理學的運用這個因素，實際上，這種情況的出現(xiàn)，很大程度上是由于長期以來土地行政主管部門下屬的土地估價機構(gòu)一直是采用低評的方式對待征地拆遷評估。

事實上，被拆遷人雖然不一定了解社會平均重置成本，但對于自己的實際成本最清楚不過，只要做好說明解釋工作，正常的評估價格是可以為被拆遷人所接受的，提出超越正常評估價格不合理要求的只是極少數(shù)。相反，刻意的低評，不但影響土地估價機構(gòu)客觀、公正的形象，破壞評估結(jié)果的社會公信力；而且拖延了征地拆遷工作的進行，進而延誤了整個工程項目的正常進行，同時造成了征地部門的具體工作人員“無能”，被拆遷人“太刁”的錯誤印象；最關(guān)鍵的是誤導了財政部門和有關(guān)領(lǐng)導，使其認為可以用較少的補償款完成征地項目的補償工作，因為評估結(jié)果一般來說是財政撥款的依據(jù)。財政撥款的不足往往最終導致被拆遷人沒有得到合理的補償，拆遷或者久拖不決，或者上訪不斷。

從更高的層面來看，怎樣在維護土地估價機構(gòu)“獨立、客觀、公正”法律地位的基礎(chǔ)上，盡可能幫助委托人解決實際問題是一個普遍存在的問題。土地估價機構(gòu)是傾向于律師行業(yè)，只對委托人單方當事人負責，還是傾向于會計師行業(yè)，對各方當事人負責，對社會負責。應(yīng)當肯定地說，土地估價機構(gòu)無論從法律、法規(guī)來看，還是從社會實際認可(包括法律界的認可)來看，都屬于后者。土地估價機構(gòu)必須認清自己的地位和作用，對于委托方的不合理要求，要委婉地拒絕，并說明理由。或者采用其它的補救措施。例如我們在征地拆遷評估中，考慮談判中的心理學因素，建筑物按征地部門要求適當?shù)驮u(但重置價格水平要向征地部門說明)，構(gòu)筑物及附屬物都按重置價格水平評估。當被拆遷人對建筑物價格提出異議時，在征得征地部門同意后，按不超過重置價格水平的標準予以調(diào)整。這樣做比較容易被當事人各方所接受，效果比較好。假如過于遷就委托方的不合理要求，評估出來的結(jié)果不為當事人另一方所接受，征地拆遷工作很難順利進行。

（二）、重置價格的準確把握問題

建筑物重置價格按《房地產(chǎn)估價規(guī)范》規(guī)定，是采用估價時點的建筑材料和建筑技術(shù)，按估價時點的價格水平，重新建造與估價對象具有同等功能效用的全新狀態(tài)的建筑物的正常價格。在征地拆遷評估中，常常遇到這樣一個問題，由于對農(nóng)民自建房管理的不規(guī)范，應(yīng)當計入重置價格的報建費、設(shè)計費、監(jiān)理費、各種規(guī)費及管理費實際上都不發(fā)生或甚少發(fā)生；工程直接承包給包工隊，建筑成本也相對較低。因此，農(nóng)民自建房的實際成本要低于正常的造價水平。在深圳，這種價差最高達到300元／平方米。于是，對于建筑物重置價格的把握，一般是按農(nóng)民自建房的實際成本評估，明顯低于合法、合規(guī)建筑物的重置價格。我認為，對于這一類農(nóng)民自建房應(yīng)當按合法、合規(guī)建筑物的重置價格評估并予以補償，其理由如下：

1．按建筑物的重置價格結(jié)合成新率予以補償?shù)牧⒎ū疽馐潜ＷC被拆遷人可以用補償款重新建設(shè)與被拆除原建筑物結(jié)構(gòu)、面積、成新率相當?shù)慕ㄖ?，以保證被拆遷人原有生活水平不因征地拆遷而下降。當建筑市場管理日益完善時，農(nóng)民再要建違法、違規(guī)的房子時，會受到制止，于是會發(fā)生按農(nóng)民自建房的實際成本評估的重置價格，建不起合法、合規(guī)的與原自建房同樣大小房子的情況，被拆遷人原有生活水平必然因征地拆遷而有所下降。

2．當農(nóng)民要建違法、違規(guī)的建筑物時，政府會出面制止，會要求他們按合法、合規(guī)的方式建設(shè)；但是當征地拆遷時，又不給予合理的補償，以便他們按合法、合規(guī)的方式重新建設(shè)。這明顯不合理。

3．那么農(nóng)民是否因此占了國家的便宜?沒有。首先，決定征地拆遷的不是農(nóng)民，而是政府，況且農(nóng)民在得知征地拆遷之后搶建的建筑物也不在拆遷補償范圍內(nèi)；其次，雖然一些管理費用在農(nóng)民自建房時沒有發(fā)生，但他自己還是承擔了大量的管理工作，這些管理工作也應(yīng)當計算成本；再次，拆遷補償只是對有形的資產(chǎn)進行補償，而被迫搬遷所造成的無形損失有時是很大的。例如個人就業(yè)、子女就學，工廠搬遷后要重新做廣告、支付各種報建、報裝費用等等?？傊?，《房地產(chǎn)估價規(guī)范》中的建筑物重置價格應(yīng)當是合法原則下的建筑物重置價格。在征地拆遷評估中，即使農(nóng)民自建房的實際成本較低，也還是應(yīng)當按合法、合規(guī)建筑物的重置價格予以評估。

（三）、集體建設(shè)用地的補償問題

在征地拆遷評估中，土地估價機構(gòu)一般只對地上建筑物、構(gòu)筑物、附屬物進行評估，土地是按照農(nóng)用地的不同種類(水田、旱地、林地等)直接確定征地補償費和安置補助費的。但是，在深圳，大量存在著農(nóng)民自建廠房出租營利的現(xiàn)象，此時土地已不再是農(nóng)用地，已經(jīng)轉(zhuǎn)化為集體建設(shè)用地，是一種事實上的建設(shè)用地。對于這種集體建設(shè)用地的征地補償是否應(yīng)當考慮其經(jīng)營收益的問題，政府目前的規(guī)定是不予考慮。理由主要是這些廠房沒有辦理規(guī)劃批準手續(xù)，土地也沒經(jīng)批準轉(zhuǎn)變用途，是違章建筑。我認為，這些廠房的出現(xiàn)是有其歷史原因的，對于這種集體建設(shè)用地的征地補償應(yīng)當適當考慮其經(jīng)營收益問題。理由如下：

1．《土地管理法》第59、60、61條規(guī)定，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織可以使用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地興辦企業(yè)，或者與其他單位、個人以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)。

2．在經(jīng)濟發(fā)展很長一段時間里，政府曾下了很大力氣招商引資，鼓勵農(nóng)民、其他外來人員與集體經(jīng)濟組織合作建設(shè)廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，吸引外商興辦“三來一補”企業(yè)。這些廠房等基礎(chǔ)設(shè)施對深圳經(jīng)濟的發(fā)展是有貢獻的，這些土地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w建設(shè)用地是得到政府默許的。

3．這些廠房的興建都是經(jīng)過村、鎮(zhèn)有關(guān)部門批準的，在當時，這種批準是有效的，因為城市規(guī)劃管理部門還沒有管到這里來。直到現(xiàn)在，也沒有要求強制清拆，只是要求完善手續(xù)。在廠房里面開辦的工廠也辦理了營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記，并且正常經(jīng)營，這種土地轉(zhuǎn)變?yōu)榧w建設(shè)用地實際上已得到社會的認可。

4．在政府頒布的征地拆遷補償標準中，果園林木的補償是考慮了林木預期若干年經(jīng)濟收益的，被拆遷人比較容易接受。興建廠房，投資更大，預期經(jīng)濟收益也更大，但在征地拆遷補償中卻完全不予考慮，確實讓被拆遷人很難接受。在征地拆遷實際中，對這樣的問題很難使被拆遷人心服口服?？傊?，對經(jīng)營性的集體建設(shè)用地，應(yīng)當區(qū)別不同情況適當參考收益狀況進行評估，予以補償，比較合情合理。

三、拆遷貨幣補償計算方法拆遷補償中認定宅基地上房屋建筑面積，以房屋所有權(quán)證標明的面積為準；未取得房屋所有權(quán)證但具有規(guī)劃行政主管部門批準建房文件的，按照批準的建筑面積認定。被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

具體計算是(被拆拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán)基價+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補償，計算公式為(被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新十價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用，由建設(shè)單位支付給被征地的村或者村民小組。

對利用宅基地內(nèi)自有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動并持有工商營業(yè)執(zhí)照的，北京拆遷律師拆遷人除按照本辦法的規(guī)定予以補償、安置外，還應(yīng)當適當補償停產(chǎn)、停業(yè)的經(jīng)濟損失。其中，征地拆遷房屋的經(jīng)濟損失補償標準，由區(qū)、縣人民政府規(guī)定；占地拆遷房屋的經(jīng)濟損失補償標準，由鄉(xiāng)（民族鄉(xiāng)）、鎮(zhèn)人民政府規(guī)定并報區(qū)、縣人民政府備案。

房屋拆遷補償標準計算公式貨幣補償?shù)慕痤~，是根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場評估價格確定的。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當依照規(guī)定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調(diào)換房屋的價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。

1.房屋拆遷各補償費種類及計算

拆建單位依照規(guī)定標準向被拆遷房屋的所有權(quán)人或使用人支付的各種補償金。一般有：

(1)房屋補償費(房屋重置費)，用于補償被拆遷房屋所有權(quán)人的損失，以被拆遷房屋的結(jié)構(gòu)和折舊程度劃檔，按平方米單價計算。

(2)周轉(zhuǎn)補償費，用于補償被拆遷房屋住戶臨時居住房或自找臨時住處的不便，以臨時居住條件劃檔，按被拆遷房屋住戶的人口每月予以補貼。

(3)獎勵性補償費，用于鼓勵被拆遷房屋住戶積極協(xié)助房屋拆遷或主動放棄一些權(quán)利如自愿遷往郊區(qū)或不要求拆遷單位安置住房，房屋拆遷補償費的各項標準由當?shù)厝嗣裾鶕?jù)本地的實際情況和國家有關(guān)法律政策加以確定。由宅基地區(qū)位補償價、被拆遷房屋重置成新價構(gòu)計算公式為：房屋拆遷補償價=宅基地區(qū)位補償價×宅基地面積+被拆遷房屋重置成新價。

2.房屋拆遷貨幣補償費計算(1)房屋拆遷貨幣補償=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額(或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)(2)房屋拆遷補償差價=合法擁有房產(chǎn)評估價格+房屋裝修裝飾商定補償金額或經(jīng)評估確定的房屋裝修裝飾補償金額)-被拆遷人獲得調(diào)換產(chǎn)權(quán)的房屋的評估價格

3.拆遷安置費計算

(被拆遷人或承租人)房屋拆遷安置費=搬遷補助費+沒有提供周轉(zhuǎn)房情況下的臨時安置補助費+超過過渡期限的臨時安置補助費+非住宅房屋因停產(chǎn)、停業(yè)造成的損失賠償費。

（1）、如果拆遷人提供周轉(zhuǎn)房且拆遷房屋使用人居住，則公式第二項補助費為0;（2）、如果拆遷房屋屬住宅房屋，則公式第四項賠償費為0;（3）、被拆遷人獲得補償，表明該房屋由其自用。4.農(nóng)村房屋拆遷補償標準

(1)被征地的村或者村民小組建制撤銷的，以及建制雖然不撤銷，但不具備易地建房條件的，被拆遷人可以選擇貨幣補償，也可以選擇與貨幣補償金額問等價值的產(chǎn)權(quán)房屋調(diào)換。

計算公式：補償費=(被拆拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新+同區(qū)域新建多層商品住房每平方米建筑面積的土地使用權(quán) 基價+價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;(2)被征地的村或者村民小組建制不撤銷的，具備易地建房條件的，被拆遷人可以在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃確定的中心村或居民點范圍內(nèi)申請宅基地新建住房，并獲得相應(yīng)的貨幣補償。

5.計算公式：

（1）、補償費=(被拆除房屋建安重置單價結(jié)合成新十價格補貼)×被拆除房屋的建筑面積;被拆遷人使用新宅基地所需的費用。

（2）、房屋裝璜補貼費

條例的立法原意在評估時是不考慮裝修的，即房地產(chǎn)市場評估價格是不含裝修價格的;如果要對裝修進行補償，應(yīng)當由拆遷人和被拆遷人在簽訂協(xié)議時協(xié)商確定。

（3）、搬家、搬遷費

搬家費應(yīng)當在拆遷補償安置協(xié)議簽訂后一次性發(fā)給。使用臨時周轉(zhuǎn)房的，遷往正式安置的房屋時，應(yīng)當再次發(fā)給。

（4）、土地使用權(quán)價值，空院、院落補償費，停產(chǎn)停業(yè)損失，非居住面積補償。

（5）、貨幣補償金額計算公式為：被拆除房屋的建安重置價＋相應(yīng)的土地使用權(quán)取得費用，包含其他非居住房屋、居住房屋附屬的棚舍，以及其他地上構(gòu)筑物的補償。

（6）、臨時安置補償臨時安置補助費通常又稱為過渡費，是指拆遷人或者房屋承租人在過渡期可能發(fā)生費用的補助，補助對象是被拆遷人或者房屋承租人停產(chǎn)停業(yè)損失。

（7）、房屋價值補償

房屋補償條例19條中的--對被征收房屋價值的補償，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)市場價格。

四、簽訂房屋拆遷協(xié)議應(yīng)注意哪些事項

拆遷協(xié)議書一般情況下應(yīng)使用省、市(縣)人民政府房地產(chǎn)管理部門統(tǒng)一印制的文本，其內(nèi)容主要包括：補償形式和補償金額，付款方式和付款期限，安置用房的面積、地點和層次，搬遷過渡方式和過渡期限，違約責任，當事人認為應(yīng)當訂立的其他條款。

拆遷協(xié)議書簽訂后，必須送房屋拆遷主管部門備案，并可向公證機關(guān)辦理公證。

但在拆除依法代管的房屋時，代管人是房屋拆遷主管部門的，補償、安置協(xié)議必須經(jīng)公證機關(guān)公證，并應(yīng)當辦理證據(jù)保全。同時，被拆遷人應(yīng)將原有土地使用證、房屋所有權(quán)證或者使用證明交給拆遷人，由拆遷人交房地產(chǎn)權(quán)屬管理部門辦理注銷登記手續(xù)。

五、房屋拆遷補償安置協(xié)議有哪些內(nèi)容，應(yīng)該注意哪些問題?

房屋拆遷補償安置協(xié)議中必須有拆遷當事人的單位、姓名、經(jīng)辦人姓名，協(xié)議必須經(jīng)雙方當事人簽名蓋章后才具有法律效力。

拆遷非出租房屋，拆遷人與被拆遷人簽訂協(xié)議；拆遷出租房屋，拆遷人應(yīng)與被拆遷人、房屋承租人簽訂協(xié)議。

（一）、房屋拆遷補償安置協(xié)議的主要內(nèi)容

1、拆遷補償方式，貨幣補償金額及其支付期限；

2、安置用房面積、標準、地點和交付時限；

3、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的差價支付方式和期限；

4、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限；

5、搬遷補助費和臨時安置補助費或停產(chǎn)停業(yè)損失費發(fā)放標準和支付方式；

6、違約責任和爭議解決的方式；

7、當事人約定的其他條款。

至于每一個拆遷補償安置協(xié)議具體包括哪些內(nèi)容，還應(yīng)視拆遷補償方式不同而不同。對于實行貨幣補償?shù)?，協(xié)議中應(yīng)主要載明補償金額、搬遷期限；對于實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，協(xié)議主要載明安置用房的結(jié)構(gòu)、面積和地點、搬遷期限、過渡方式和過渡期限。這里需要說明的是，拆遷房屋拆遷管理部門代管的房屋所訂立的拆遷補償安置協(xié)議書必須經(jīng)公證機關(guān)公證，即實行強制性公證。通過公證，保證拆遷補償安置協(xié)議內(nèi)容的真實性和合法性，有利于消除被代管人對協(xié)議的疑慮。

拆遷補償安置協(xié)議簽訂后，被拆遷人或房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。

（二）、房屋拆遷時,被拆遷方有許多值得注意的地方 1.房屋拆遷面積的確定.如果實際面積大于房產(chǎn)證上的面積,務(wù)必要求拆遷方丈量,堅持以實際面積計算.2.房子裝潢的補償.比如鋁合金窗和防盜門的補償與一般門窗不同;石英水磨地和一般水泥地的補償不同;需要補償和不補償?shù)捻椖咳菀谆煜?都必須在拆遷方作記錄后一一過目.3.違章建筑的年限和補償.如果有違章建筑,事先最好有違章年份的憑證,哪怕是一張用料單或用工單.因為不同年份的補償多少不同.4.簽訂合同時,要仔細搞清合同內(nèi)容,不清楚的問清以后才簽字.5.如果拆遷時要求析產(chǎn),如有兩個房產(chǎn)證要求得到兩套回遷房都是可以的.如此等等,供參考.最最要注意地是，就是要注意那個賠償金額是怎么寫的，看清楚，不然會被騙錢的。反正要看清楚拆遷方給你帶來利益的那些和法律怎樣評定的那些看清楚，但如果是政府賠償，那可以放心，如果是房地產(chǎn)的要小心，都是奸商!

六、簽訂房屋拆遷協(xié)議應(yīng)注意什么？

1、拆遷人與被拆遷人拆遷人拆遷人的名稱、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)證及其他法定資質(zhì)證書，該拆遷項目的房屋拆遷許可證、建設(shè)項目批準文件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)批準文件等；被拆遷人被拆遷的房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證書、未取得產(chǎn)權(quán)證書的要提供建設(shè)規(guī)劃許可證或當?shù)亟ㄔO(shè)管理部門、土管部門出具的證明材料、居委會（村委會）出具的證明材料，身份證明，戶口本，受委托的應(yīng)有委托人的公證委托書等。

2、拆遷計劃該拆遷項目官方批準的拆遷整體方案，如拆遷范圍在什么范圍之內(nèi)，四至的至線參照物，拆遷的詳細開始時間和截止日期，提前拆遷的補償獎勵措施和標準，臨時安置的補償如租房補償?shù)仁马棥?/p>

3、新建項目拆遷后建筑物的建筑名稱、建筑面積、綠地面積、荷載等級、抗震等級、配套措施、開工時間、竣工時間、建筑項目驗收等級、平面圖紙、布局鳥瞰圖建設(shè)施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等。

4、征收補償標準對拆遷的房產(chǎn)的價值征收補償標準、征收補償標準的依據(jù)、出具評估報告的評估公司名稱、法定的評估資質(zhì)證、評估的程序、評估的標的等；對不滿意拆遷公司委托的評估公司出具的評估報告可以申請其他評估公司重新評估等事項。

5、征收補償方式對拆遷補償?shù)臉藴薀o異議后拆遷人可以一次性向被征收人選擇貨幣補償，被征收人也可以選擇房屋回遷，若協(xié)議回遷的要注明回遷的面積、樓層、及其他事項。

6、協(xié)調(diào)異議在確定征收范圍后，被拆遷人不得在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加補償費用的行為；被拆遷征收人若對拆遷補償協(xié)議有異議協(xié)商不成的，可以依法申請行政復議，也可以依法提起行政訴訟。

七、需要簽訂主要協(xié)議內(nèi)容及注意事項（很重要很重要）需要簽訂主要協(xié)議內(nèi)容有：《現(xiàn)場檢查筆錄》、《現(xiàn)場勘驗筆錄》、《調(diào)查筆錄》、《征收補償協(xié)議》、《評估報告》、《補償安置協(xié)議》等。

第一，被征收人簽字前，一定要逐字逐條看清楚協(xié)議內(nèi)容。尤其是各種筆錄內(nèi)容。如果發(fā)現(xiàn)內(nèi)容與你說的或者與事實不符的時候，一定要求執(zhí)法人員修改。執(zhí)法人員不愿修改的話，被征收人千萬千萬不要簽字。第二、如果你確認內(nèi)容沒有問題你要簽字，要注意，如果一共有幾頁紙的話，你一定要每一頁都簽字，不要留出沒有簽字的文件業(yè)。另外，簽字時要注意看下面有沒有復寫紙墊著空白頁的情況。如果有就要把空白頁紙抽出來，千萬別讓自己的名字落在空白紙頁上。

第三、簽字的時候一定要頂著上面內(nèi)容簽字，不要在你簽字和內(nèi)容之間留出太大的空間。也可以在內(nèi)容下面寫上“（該頁正文內(nèi)容到此結(jié)束）”。很多被征收人反饋說簽字協(xié)議與最后的協(xié)議內(nèi)容有出入，就是征收方在這個空隙上添加了內(nèi)容，從而改變了被征收人最終補償利益。

第四、一定不要忘記寫上日期。寫日期的時候一定要寫成“XX年XX月XX日”這樣的格式，千萬不要圖省事，省略掉了“年月日”的書寫。這個也是很容易被篡改的地方。

第三篇：房屋拆遷管理工作程序

房屋拆遷管理工作程序

一、房屋拆遷許可證申請程序

1、《山東省城市房屋拆遷管理條例》第九條：“拆遷申請人需要拆遷房屋及其附屬設(shè)施，應(yīng)當向所在地房屋拆遷行政主管部門申請拆遷許可證，提交下列相關(guān)材料：（1）申請書

（2）建設(shè)項目批準文件；（3）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；（4）國有土地使用權(quán)批準文件；（5）拆遷計劃和拆遷方案；

（6）辦理存款業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)出具的拆遷補償安置資金證明。

2、審核資料

審查拆遷人提交的資料，核實安置方案，在七日內(nèi)到現(xiàn)場查勘，報領(lǐng)導審核。

3、審批發(fā)證

房屋拆遷管理部門自收到申請之日起30日內(nèi)作出決定，對不符合條件的，依法作出不予行政許可的書面決定，并說明理由。視拆遷范圍內(nèi)的具體情況張貼《拆遷公告》。

二、拆遷裁決程序

1、拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在拆遷期限內(nèi)因補償方式、補償金額、搬遷期限、產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋、搬遷過渡方式以及過渡期限等事宜達不成拆遷補償協(xié)議的，當事人可以向房屋拆遷管理部門申請裁決。

2、市拆遷辦收到裁決申請后，在5日內(nèi)進行審查，對符合條件的，予以立案；對不符合立案條件的，告知申請人不予受理。

3、裁決立案后3日內(nèi)將裁決申請書副本送達被申請人。被申請人應(yīng)當自收到裁決申請書副本之日起3日內(nèi)，向市拆遷辦提交答辯書和有關(guān)證據(jù)、證明材料。

4、裁決自立案之日起30日內(nèi)作出。

5、當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起三個月內(nèi)向人民法院起訴。

三、監(jiān)督管理

1、未取得房屋拆遷許可證擅自實施拆遷的處罰種類：責令停止拆遷、警告、罰款

2、拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的處罰種類：吊銷房屋拆遷許可證、罰款

3、拆遷人未按《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍實施拆遷的

處罰種類：責令停止拆遷、警告、罰款、吊銷房屋拆遷許可證

4、擅自延長拆遷期限的

處罰種類：責令停止拆遷、警告、罰款、吊銷房屋拆遷許可證

5、接受委托的拆遷單位轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的

處罰種類：責令停止改正、責令停止拆遷、警告、沒收違法所得、吊銷房屋拆遷資格證書、罰款

6、取得《房屋拆遷資格證書》的房屋拆遷單位考核不合格的

處罰種類：吊銷《房屋拆遷資格證書》

7、無證承擔委托拆遷

處罰種類：警告、責令停止拆遷、吊銷證書、沒收違法所得、罰款

8、未經(jīng)核準自行拆遷

處罰種類：警告、責令停止拆遷、吊銷證書、沒收違法所得、罰款

9、偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房屋拆遷資格證書》

處罰種類：警告、責令停止拆遷、吊銷證書、沒收違法所得、罰款

10、未經(jīng)批準跨城市承擔委托拆遷

處罰種類：警告、責令停止拆遷、吊銷證書、沒收違法所得、罰款

四、其他具體行政行為（含登記、備案等）（共九項）1.房屋拆遷事項的公告 2.補償安置資金使用的監(jiān)督 3.拆遷委托合同備案

4.房屋拆遷單位變更法人代表，《房屋拆遷資格證書》備案 5.評估結(jié)果的最終核定 6.自行拆遷單位的核準

7.拆遷單位業(yè)務(wù)及人員考核和技術(shù)培訓 8.房屋拆遷資格的審查

9.房屋拆遷單位跨地區(qū)拆遷的批準

五、資料整理備案

及時收集整理房屋拆遷有關(guān)資料，立卷歸檔。

合城市拆遷辦

第四篇：農(nóng)村房屋拆遷行政訴訟

法院裁決，包括裁定和判決，是人民法院審理房屋拆遷糾紛的訴訟活動的結(jié)果。其中，行政裁判是人民法院審理房屋拆遷行政糾紛的訴訟活動的結(jié)果，民事裁判是人民法院審理房屋拆遷民事糾紛的訴訟活動的結(jié)果。由于目前的農(nóng)村征地拆遷，絕大多數(shù)是行政強力推進，因此，研究拆遷糾紛的法院裁判，核心是研究拆遷糾紛的行政訴訟。

從目前筆者所掌握的情況來看，人民法院行政審判庭介入拆遷糾紛，其活動方式主要是兩種，一是執(zhí)行強制拆除，二是行政訴訟，前者多半是為了當?shù)卣虿疬w人的利益，后者乃是被拆遷人的抗爭所致。如果說假話，便是說人民法院為城鄉(xiāng)建設(shè)保駕護航;如果說真話，筆者的觀點是目前多數(shù)人民法院沒有履行其最后一道防線守護者的職責，天平已經(jīng)不再公正。令人欣慰的是，最高審判機關(guān)也意識到實際情況正在采取措施加以糾正。措施之一就是抓緊制定專門的司法解釋，以規(guī)范房屋拆遷糾紛的行政審判工作，而且其立足點就是保護被拆遷人的合法權(quán)益。

一、概念和特征

(一)拆遷行政訴訟的概念

關(guān)于房屋拆遷糾紛的行政訴訟，是拆遷當事人認為行政機關(guān)的具體行政行為侵犯了自己的合法權(quán)益，依照行政訴訟法的規(guī)定，向人民法院起訴，人民法院在拆遷當事人和其他拆遷參與人的參加下審理和解決拆遷糾紛案件的活動以及在這些活動中所產(chǎn)生的法律關(guān)系的總和。

拆遷行政的上述定義包含了以下幾個要件：

第一，拆遷行政訴訟的原告是拆遷人或被拆遷人以及與拆遷活動有利害關(guān)系的其他人員或組織，被告則是特定的國家行政機關(guān)拆遷管理部門，這也是人們通常所說的行政訴訟的主體特定性。

第二，拆遷行政訴訟的客體是拆遷管理機關(guān)的針對拆遷所作出的具體行政行為。

第三，拆遷行政訴訟是由拆遷當事人或參與人認為拆遷管理機關(guān)侵犯了自己的合法權(quán)益引起的。這里的關(guān)鍵是認為而非確實存在侵權(quán)。是否存在侵權(quán)是訴訟中解決的問題，起訴時只要原告主觀上認為就行了。

第四，拆遷行政訴訟不同于拆遷糾紛的行政裁決之處在于其“司法性”，是一種司法活動，必須是在國家審判機關(guān)的主導下進行的活動。

第五，拆遷行政訴訟不僅是指人民法院和訴訟參與人為解決拆遷行政糾紛所進行的活動，而且還包括在這種活動中，人民法院和訴訟參與人之間發(fā)生的訴訟法律關(guān)系。由此，方能更準確地把握拆遷行政訴訟的內(nèi)在規(guī)定。

(二)拆遷行政訴訟的特征

拆遷行政訴訟的構(gòu)成要件，決定了這種活動具有不同于其他司法活動或準司法活動的特征。

1.拆遷行政訴訟的性質(zhì)具有特殊性。

拆遷行政訴訟具有司法最終解決的性質(zhì)，這一特征使之與同為解決拆遷行政糾紛的行政復議相區(qū)別。

第一，拆遷行政復議是行政機關(guān)的行政行為，屬于行政機關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部所設(shè)置的對拆遷管理相對人實施救濟和對行政機關(guān)依法行政職權(quán)進行監(jiān)督的制度;拆遷行政訴訟是人民法院對拆遷行政案件受理、審理、裁判的司法行為，屬于行政機關(guān)外部所設(shè)置的對拆遷管理相對人實施救濟的制度，是對拆遷管理機關(guān)的具體拆遷管理行為的外部監(jiān)督和制約。

第二，拆遷行政復議適用行政程序，依據(jù)《行政復議法》是一級復議制，具有及時、快捷、簡便、不收費的特點;拆遷行政訴訟適用司法程序，實行兩審終審制，具有嚴格、規(guī)范、全面并且收取訴訟費用的特點。

第三，拆遷行政復議受理范圍寬于拆遷行政訴訟，不僅受理對具體拆遷管理行為的異議，也包括一定范圍的抽象拆遷管理行為，如補償標準的文件;拆遷行政訴訟目前只局限于具體拆遷管理行為的范圍之內(nèi)，對抽象性的文件不在受理之列。

第四，拆遷行政復議的審查權(quán)限大于拆遷行政訴訟的審查權(quán)限。其主要表現(xiàn)在對不適當行政行為和抽象行政行為的審查權(quán)上。拆遷行政訴訟中，人民法院對拆遷管理行為是否適當只限于行政處罰這一塊，而行政復議機關(guān)則可對拆遷管理機關(guān)的全部行為是否適當進行審查。至于抽象行為的審查，如地方政府的有關(guān)拆遷的決定、命令等規(guī)范性文件，人民法院只在審理時考慮是否適用，而不能改變或撤銷，復議機關(guān)則有權(quán)變更或撤銷。

第五，拆遷行政復議的效力低于人民法院的裁判，對復議決定不服仍可進入拆遷行政訴訟，而進入訴訟的拆遷糾紛則不能再進入復議。

2.拆遷行政訴訟的當事人具有特殊性。

拆遷行政訴訟當事人是明確的，其中被告是拆遷管理機關(guān)，如作出拆遷許可的拆遷管理部門，作出拆遷項目立項的發(fā)展和計劃管理部門，作出規(guī)劃許可的規(guī)劃管理部門，作出土地使用許可的土地管理部門。這些機關(guān)的具體拆遷管理行為都是有法律法規(guī)規(guī)定的授權(quán)才可以實施的。

拆遷管理相對人是拆遷行政訴訟的原告，他們可以是公民、法人或其他組織，也可以是拆遷人或被拆遷人，還可以是與拆遷管理行為有著利害關(guān)系的人，例如，承租人對拆遷許可和承積房屋的拆遷裁決享有訴權(quán)。

拆遷行政訴訟當事人的特殊性，使這種訴訟具有了“民告官”的特點。即使原告中可能會是行政機關(guān)，如修公路而作為拆遷人的公路管理機關(guān)，被拆除房屋的使用權(quán)人可能是其他國家機關(guān)，而此時，他們都是拆遷管理的相對人，是一個民事主體，由此產(chǎn)生的拆遷行政訴訟的“民告官”性質(zhì)不變。

3.拆遷行政訴訟內(nèi)容具有特殊性。

拆遷行政訴訟的內(nèi)容具有司法監(jiān)督行政的性質(zhì)。拆遷行政訴訟所解決的拆遷管理糾紛是在國家行政機關(guān)履行拆遷管理職能的活動中發(fā)生的，因而拆遷行政訴訟便帶有司法干預行政的性質(zhì)，這一特征使拆遷行政訴訟成為規(guī)范拆遷管理，解決拆遷糾紛的最后一道防線。

二、受案范圍

拆遷行政訴訟的受案范圍，是指人民法院受理一定范圍的拆遷行政爭議案件的權(quán)限，是人民法院與其他國家機關(guān)之間在解決拆遷行政爭議案件上的分工。受案范圍解決的是拆遷管理相對人對哪些拆遷行政爭議可向人民法院起訴并得到人民法院受理的問題。換一個角度來說，拆遷行政訴訟受案范圍的確定，使拆遷管理機關(guān)明確自己的哪些具體拆遷管理行為可能使自己成為拆遷行政訴訟的被告，使人民法院明確哪些拆遷行政爭議可以立案受理。

(一)《行政訴訟法》對受案范圍的規(guī)定

毫無疑問，人民法院受理拆遷行政糾紛案件必須依據(jù)法律的規(guī)定?！缎姓V訟法》對此有兩方面規(guī)定。

1.肯定性的規(guī)定

《中華人民共和國行政訴訟法》(以下簡稱《行政訴訟法》)第2條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關(guān)和行政機關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)依照本法向人民法院起訴?！痹摲ǖ?1條進而列舉八類由人民法院受理的行政案件，這八類案件是：

(1)行政處罰案件;

(2)行政強制措施案件;

(3)侵犯經(jīng)營自主權(quán)案件;

(4)申請頒發(fā)許可證和執(zhí)照案件;

(5)申請履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責案件;

(6)申請發(fā)給撫恤金案件;

(7)違法要求履行義務(wù)案件;

(8)認為行政機關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的案件。

上述八類案件除第六類申請發(fā)給撫恤金案件在拆遷行政訴訟中難以對號入座外，其他七類概括性的規(guī)定均能對號入座，而且該法第11條第2款對上述規(guī)定作了補充，“除前款規(guī)定外，人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提起行政訴訟的其他行政案件”，為人民法院受案范圍留下了發(fā)展空間。

2.排除性的規(guī)定

鑒于行政訴訟的特點，法律對其受案范圍從另一方面以排除性的規(guī)定加以限制。《行政訴訟法》第12條規(guī)定，人民法院不予受理的爭議有四種。

第一，國防、外交等國家行為。這種國家行為，是政府以國家名義作出，不涉及特定的個人和組織的有關(guān)國與國之間的關(guān)系，有關(guān)國家安全以及國家利益和重大公共利益的行為。

第二，行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令，即抽象行政行為。這是因為，根據(jù)我國《憲法》和相關(guān)組織法的規(guī)定，審查行政機關(guān)抽象行政行為是否合法的權(quán)限在全國人大常委會和地方人大及作出抽象行政行為的行政機關(guān)的上級行政機關(guān)。

第三，行政機關(guān)對所屬工作人員的獎懲、任免等決定，即人們通常所說的內(nèi)部行政行為。對此類行政行為不服，只能通過向上級行政機關(guān)或監(jiān)察、人事部門申訴解決，而不能啟動行政訴訟。

第四，法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為也不能提起行政訴訟。例如涉及自然資源的所有權(quán)或使用權(quán)糾紛時，國務(wù)院或省、自治區(qū)、直轄市人民政府的復議決定為最終裁決。

(二)司法解釋對受案范圍的規(guī)定

我們在研究法律對拆遷行政訴訟受案范圍的規(guī)定時，常感到操作性不強，實踐中難以把握。尤其近年來拆遷糾紛蔓延并激化的情況下，各地法院對拆遷行政訴訟要么是難立案，要么是不敢公正判決，秉公執(zhí)法的不多。這里的主要原因是體制問題，但法律規(guī)定不明確也是重要的原因之一。

為解決法律和原有的司法解釋針對性不強，對拆遷行政訴訟缺乏指導性的問題，最高人民法院歷時5年，就審理拆遷行政案件的司法解釋進行起草、調(diào)研，已三易其稿，雖還未頒布執(zhí)行，但其中有關(guān)人民法院對拆遷行政案件的受案范圍還是體現(xiàn)了執(zhí)法為民的原則，將相關(guān)條款謹摘錄如下，供讀者參考。

第一條拆遷當事人不服行政機關(guān)作出的下列城市房屋拆遷具體行政行為依法提起訴訟的，人民法院應(yīng)當受理：

(一)拆遷許可;

(二)行政強制拆遷決定;

(三)補償安置裁決;

(四)拆遷行政處罰決定;

(五)行政強制拆遷行為。

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第五篇：農(nóng)村房屋拆遷協(xié)議書

農(nóng)村房屋拆遷協(xié)議書

為搞好老村莊土地復墾，增擴土地面積，XX將XX生產(chǎn)組原老莊房進行改造復墾，現(xiàn)XXX與拆遷戶XXXX就房屋拆遷相關(guān)事宜達成如下協(xié)議：

一、拆遷項目：

乙方將自己老莊房XX間主房、XXX間附屬房；XXX間豬圈、XX間廁所，XXX座水井；XXXX棵銀杏樹等地上物進行拆除讓地。

二、補嘗標準：

甲方將參照有關(guān)拆遷標準給乙方補嘗，其標準如下：(一)房屋補償金額 XXXX元/平方米;(二)豬圈補償金額XXXX元/間；(三)廁所補償金額XXXX元/間；

（四）水井補償金額XXXX元/座；

（五）銀杏樹補償金額XXXX元/棵。

三、拆遷時間：

XXX對本建筑物的拆除期間為年月日至年月日，拆除后應(yīng)將所拆除的物料全部運走，將土地按約定時間交由XXXX。

四、安全責任：

XXX在組織房屋拆遷過程中，應(yīng)注重安全，對拆遷過程中出現(xiàn)不安全因素造成后果，由XXX自行負責，與XXXX無任何因果關(guān)系。

五、拆遷補償金額：

（1）房屋拆遷面積XXX平方米，按建筑面積每平方米XXX元，小

（2）附屬物：豬圈XX間，按補償金額XXX元，小計XXX元；廁計XXXX元。所XXX間，按補償金額XXX元，小計XXX元；水井XXX座，按補償金額XXX元，小計XXX元；銀杏樹XXX棵，按補償金額XXX元，小計XXX元.（3）拆遷補助費XXXX元。

合計：XXXXXX元。

六、結(jié)算方法：

拆遷費用結(jié)算與鎮(zhèn)費用結(jié)算同步。

七、相關(guān)事宜：

因XXX申請需要重新安排房屋宅基，經(jīng)XXXXXX雙方商量，甲方原則同意在原基地給予定位，其條件：

（一）經(jīng)上級國土部門驗收后；

（2）XXXX具備開工條件，XXXXX方可負責安排。

本協(xié)議正本一式二份，雙方各執(zhí)一份，簽字后具有法律效力。

甲方：XXX乙方：XXX

年月日

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農(nóng)村房屋拆遷一般程序

第一篇：農(nóng)村房屋拆遷一般程序

第二篇：房屋拆遷程序及注意事項

第三篇：房屋拆遷管理工作程序

第四篇：農(nóng)村房屋拆遷行政訴訟

第五篇：農(nóng)村房屋拆遷協(xié)議書

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