第一篇：黃蓋鎮(zhèn)雙洲村新農(nóng)村建設(shè)實施方案

黃蓋鎮(zhèn)雙洲村新農(nóng)村建設(shè)

實 施 方 案

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨的十七大堅持對 “三農(nóng)”工作的部署，是加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，對于落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》（臨發(fā)[2012]1號）文件精神，為進(jìn)一步推動我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，結(jié)合雙洲村的實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)總攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，堅持強基礎(chǔ)、興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)環(huán)境、惠民生，著力推動農(nóng)村政治文明、物質(zhì)文明、精神文明和生態(tài)文明建設(shè)，努力建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、環(huán)境優(yōu)美、走勢強勁的社會主義新農(nóng)村。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立黃蓋鎮(zhèn)雙洲村社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由皮述禾同志任組長、李開龍任常務(wù)副組長，黎水冰、趙衛(wèi)東、為副組長，李石球、王大長、張水平、李果、王行斌、仇文勛、李鐵毓為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查等，葉純剛、劉代富負(fù)責(zé)具體實施工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由付小云兼任辦公室主任。

三、主要目標(biāo)

總體目標(biāo)是：按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主、環(huán)境優(yōu)美、走勢強勁”的要求和“全面部署、以點帶面，分點實施，整體推進(jìn)”的思路，加強基層組織建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，教育、科技、文體、衛(wèi)生、廣電等社會事業(yè)不斷加強，生態(tài)環(huán)境逐步改善，社會保障體系進(jìn)一步健全，居民生活質(zhì)量普遍提高，民主法制和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，努力把雙洲村建設(shè)成為和諧的社會主義新農(nóng)村。

具體目標(biāo)是：達(dá)到“五有”、“五無”、“十個網(wǎng)絡(luò)”

“五有”：

1、有村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

2、有村規(guī)民約，實行村民自治和村務(wù)公開；

3、有70%以上的組、屋場建成星級文明小區(qū)，70%以上道路進(jìn)行硬化，綠化率100%，亮化率、有線電視入戶率達(dá)80%以上；

4、有經(jīng)濟合作組織形式的特色產(chǎn)業(yè)，村人平純收入超過當(dāng)年全鎮(zhèn)平均水平；

5、有一個好的村級班子。“五無”：

1、無計劃外生育；

2、無人偷漏稅費；

3、無人買碼賭博和參與“法輪功”等邪教組織；

4、無重大治安、安全事故和刑事案件；

5、無越級上訪和群體性上訪鬧事事件。

“十個網(wǎng)絡(luò)”：

1、廣播電視網(wǎng)絡(luò)。實施廣播電視村村通工程，有線電視入戶率達(dá)到90%以上，并逐步實現(xiàn)數(shù)字化；

2、通訊信息網(wǎng)絡(luò)。建有村級現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育站，寬帶網(wǎng)入村，95%的農(nóng)戶裝上家庭電話；

3、醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)。建有高標(biāo)準(zhǔn)的村級醫(yī)療了生診所，配備專業(yè)醫(yī)療人員，并實現(xiàn)農(nóng)村改廁率90%以上；

4、供水供電網(wǎng)絡(luò)。100%的農(nóng)戶用上家用自來水或潔凈地下水，供電到戶率100%；

5、燃?xì)饽茉淳W(wǎng)格。實施生態(tài)潔凈能源工程，90%以上的農(nóng)戶建有家用沼氣池；

6、基層文化網(wǎng)絡(luò)。建有村級文化活動室，設(shè)施設(shè)備齊全，群眾文化活動有序開展；

7、基礎(chǔ)教育網(wǎng)絡(luò)。適齡青少年完成九年義務(wù)教育，高中階段入學(xué)率達(dá)到90%；

8、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)。以村、組為單位定期舉辦農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)業(yè)科技含量，農(nóng)民人平純收入均增長8%以上；

9、社會保障網(wǎng)絡(luò)。村五保戶供養(yǎng)高于省定標(biāo)準(zhǔn)，特困戶農(nóng)村低保應(yīng)保盡保，社會福利事業(yè)健康發(fā)展；

10、民主法制網(wǎng)絡(luò)。加強民主法制建設(shè)，實行村民民主自治，建立健全村級治調(diào)工作機制，普法教育廣泛深入，村民自覺實行計劃生育，社會治安穩(wěn)定。

四、建設(shè)要求

一是制定雙洲村總體規(guī)劃，全面系統(tǒng)完整的建設(shè)新農(nóng)村。按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出特色、分點實施、講求實效”的原則，堅持村鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，重點抓好村莊建設(shè)和管理，注重引導(dǎo)新建房農(nóng)戶由分散向集中連片和集鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村人口向小城鎮(zhèn)集中。特別是在村莊規(guī)劃設(shè)計上，要充分體現(xiàn)農(nóng)村特色，貫穿生態(tài)理念，既展現(xiàn)農(nóng)村田園風(fēng)光，又彰顯農(nóng)村的歷史文化底蘊，適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)生活要求。

二是加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，開辟農(nóng)民增收新途徑。堅持把推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為新農(nóng)村建設(shè)的出發(fā)點和基本目標(biāo)，立足村鎮(zhèn)區(qū)位、資源和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴大棉花、蔬菜的種植規(guī)模，推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)濟模式，培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。

三是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造農(nóng)民生產(chǎn)生活新條件。加強全村衛(wèi)生整治，加快推動全村道路、飲水、電網(wǎng)、電信和農(nóng)田水利等建設(shè)，加強環(huán)境衛(wèi)生整治，大力普及農(nóng)村沼氣，結(jié)合農(nóng)墾危舊房改造項目，扎實推動全村改水、改廚、改圈、改廁，改善村容村貌。

四是發(fā)展公共事業(yè)，構(gòu)建社會服務(wù)新體系。加快發(fā)展全村文化教育事業(yè)，加強基層文化設(shè)施和農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強全村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強人畜共患疾病的防治。實施農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助制度。創(chuàng)建農(nóng)技學(xué)校，加大對村民的實用技術(shù)培訓(xùn)力度，面向市場為農(nóng)民提供職業(yè)技能培訓(xùn)。

五是推進(jìn)平安創(chuàng)建，努力營造平安和諧新環(huán)境。加強基礎(chǔ)工作，建立和完善農(nóng)村治安防范機制。健全自治組織，完善村規(guī)民約，群防群治，加大嚴(yán)打懲治力度，開展“禁毒防艾”宣傳教育，健全矛盾糾紛排查調(diào)處機制，妥善處置群體事件，加強和改進(jìn)信訪工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

六是加強基層組織建設(shè)，健全民主管理新機制。建強村支兩委班子，切實提高村級班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮村級班子在新農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗保壘和領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強民主法制建設(shè)，完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督機制，搞好村務(wù)公開、財務(wù)公開，進(jìn)一步完善“一事一議”制度。

五、主要措施

一是示范帶動，梯次推進(jìn)。分步驟、分階段推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二是齊抓共管，重點幫扶。要建立健全新農(nóng)村建設(shè)聯(lián)系制度和幫扶制度，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦點示范和相關(guān)部門作為后盾單位對口幫扶；要動員組織社會各界力理，盡其所能為新農(nóng)村建設(shè)提供支持和服務(wù)。

三是加大投入、規(guī)范管理。要創(chuàng)新資金投入機制，拓寬資金來源渠道，建立財政投一點，單位幫扶一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠省一點的籌資機制。特別是要積極引導(dǎo)農(nóng)民搞好“一事一議”，調(diào)動農(nóng)民投工投勞建設(shè)自己家園的積極性。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)材料-鎮(zhèn)村

新農(nóng)村建設(shè)材料

西來橋鎮(zhèn)西來村

西來村位于西來橋鎮(zhèn)西南，地處集鎮(zhèn)，南接常州，西傍長江，238省道穿村而過，地理位置優(yōu)越，交通便利。全村區(qū)域面積約4.6平方公里，下轄41個村民小組，總戶數(shù)1137戶，常住人口4275人，耕地2420畝。在新農(nóng)村建設(shè)推進(jìn)過程中，村兩委班子以“20字方針”為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體村民聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，堅持經(jīng)濟、政治、社會文化事業(yè)同步推進(jìn)，使全村各項事業(yè)得到較快發(fā)展。

緊抓強村富民這一主線。近年來，村累計投資260萬元，分期建立富民工業(yè)區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房2100平方米，改造老廠房2000余平方米，工業(yè)區(qū)內(nèi)實現(xiàn)水、電、路三通，各項基礎(chǔ)設(shè)施完善，承載經(jīng)濟發(fā)展的平臺作用得到有效發(fā)揮。村域經(jīng)濟長足發(fā)展，一方面帶來了村級集體的增加，由“十一五”初的不足萬元，到2010已達(dá)38萬元；另一方面，帶來更多更好的就業(yè)機會，全村約400余人就近上班，村民收入得到進(jìn)一步提高，2010年，村民人均收入達(dá)9400余元。

發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，規(guī)模農(nóng)業(yè)，高效農(nóng)業(yè)是強村富民的必由之路。為了充分利用島鎮(zhèn)特有的江灘資源，我村在不破壞原有自然風(fēng)貌的基礎(chǔ)上對江灘進(jìn)行圍墾，建成農(nóng)業(yè)生態(tài)園一座，現(xiàn)已成為集江蝦、特色魚養(yǎng)殖，花卉苗木種植培育和休閑度假于一體的特色農(nóng)業(yè)基地。在發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)的探索中，我村大膽嘗試，09年在市有關(guān)部門的大力支持下，流轉(zhuǎn)土地100畝建成大棚秧草種植基地，隨后在此基

礎(chǔ)上，又成立了秧草種植專業(yè)合作社，在引導(dǎo)農(nóng)民組織化生產(chǎn)、專業(yè)化種植、規(guī)模化經(jīng)營的探索中獲得了寶貴的經(jīng)驗。

集鎮(zhèn)的優(yōu)勢為發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)提供了得天獨厚的條件，隨著整個西來橋鎮(zhèn)“產(chǎn)業(yè)島”建設(shè)的深入，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的需求也會更加迅猛，為此，村里的三產(chǎn)服務(wù)基地正在加緊建設(shè)中，以提供物業(yè)房的形式引導(dǎo)和帶動三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，正如村支書施為民所說：“

一、二產(chǎn)的發(fā)展能強村，但真正要富民，還要靠三產(chǎn)，要人人有事干，人人有生意做，那么西來村就真正富裕了?！?/p>

發(fā)展重在利民，截止到2010年底，村累計投入400萬元，鋪設(shè)改造高標(biāo)準(zhǔn)水泥路面40000余平米，村內(nèi)水泥路覆蓋率達(dá)98%。下大力氣進(jìn)行村容村貌的改造，強化環(huán)境治理力度，對河道溝塘進(jìn)行疏浚清淤，對道路、河道兩旁種植香樟、紫薇、廣玉蘭、黃香球等花卉和美化樹，生活垃圾日產(chǎn)日清。道路整潔，環(huán)境優(yōu)美。一條條水泥路直通村民的家門口，道路兩旁綠樹成蔭，家家戶戶院里整潔衛(wèi)生，鮮花盛開?！按鍙姡癜簿印钡脑O(shè)想已經(jīng)初步實現(xiàn)。

以村民服務(wù)中心為陣地，積極開展群眾文化活動，加強精神文明建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)提高。其中，每年定期舉辦文化培訓(xùn)不少于8期，累計培訓(xùn)村民不少于400人次。各項文體活動蓬勃開展，西來村老年秧歌隊和太極柔力球隊先后在市鎮(zhèn)表演比賽中獲獎。

深化村務(wù)公開，民主管理，是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的必然要求。幾年來，該村把政治文明建設(shè)作為重點，不斷健全規(guī)范村務(wù)運行體系。建立三級議事機制。對于事關(guān)村級發(fā)展，群眾利益的大事，都要經(jīng)過黨

員、村民代表會和村民大會討論通過。

我村通過“產(chǎn)業(yè)強村、生態(tài)建村、文化興村、民主治村”，有力推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在建設(shè)和諧新農(nóng)村的道路上邁出了堅實的步伐。

第三篇：村新農(nóng)村建設(shè)實施方案

**村新農(nóng)村建設(shè)實施方案

為了加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，根據(jù)縣委、縣政府《于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見》，結(jié)合**村實際，立足資源優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，特制定如下實施?guī)劃：

一、基本情況**村地處**鎮(zhèn)中部，總?cè)丝?106人，耕地1120畝，轄2個自然村，3個村民小組。2009年底，該村經(jīng)濟總產(chǎn)值1300萬元，（其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值 400萬元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值350萬元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值550萬元），農(nóng)民人均純收入3300元。全村現(xiàn)有個體戶110戶，大、中型運輸車輛65輛，個體私營企業(yè)2家。

二、指導(dǎo)思想 以“科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧”的總體工作思路統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村各項工作，按照新農(nóng)村發(fā)展“二十字”方針的要求，充分調(diào)動廣大農(nóng)民群眾的積極和創(chuàng)造性。以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以加快全面建設(shè)小康新村和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)；以環(huán)境治理，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和文明村創(chuàng)建為切入點；以村莊建設(shè)，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點；以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整為主線；以生態(tài)文明村建設(shè)為載體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入，優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境，提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)社會主義新農(nóng)村。

三、規(guī)劃建設(shè)的主要內(nèi)容：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、投資50萬元，建成兩委會陣地及群眾文化廣場；

2、投資1500萬元，力爭用3年時間，分三期全面建成**新村，2010年底，完成一期工程建設(shè)任務(wù)；

3、投資70萬元，于2010年5月底前建成總長3.5公里的通村水泥路，徹底改善**——農(nóng)場，**——**段路況較差的現(xiàn)狀；

4、利用群眾集資的方式，投資6萬元，在2010年4月底前完成1.5公里的村間街道排水續(xù)建工程；

5、投資11萬元，于4月底前完成**組2眼機井配套及電力設(shè)施工作；

6、投資15.5萬元，于4月底前完成**組打深機井及電力配套設(shè)施工程，目前，該工程正在進(jìn)行中；

7、投資33萬元，在10月底前完成全村9000米的暗管輸水工程；

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展及招商引資

1、擴大**有限公司的種植規(guī)模；

2、擴大**雜果種植面積；

3、擴大生豬養(yǎng)殖場的規(guī)模。

（三）鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生及生態(tài)環(huán)境保護(hù)

1、對村莊、街道實行綠化、美化、靚化人居環(huán)境；

2、以“一池四改”為重點，年內(nèi)建成沼氣池100座，發(fā)展清潔能源，實現(xiàn)資源節(jié)約利用。

（四）加強村民教育，提高村民素質(zhì)。開拓農(nóng)民投資及種植養(yǎng)殖知識培訓(xùn)力度，使大多數(shù)農(nóng)民能掌握1——2門實用技術(shù)，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。

（五）發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)。深入開展農(nóng)村精神文明建設(shè)和平安村創(chuàng)建活動。

四、規(guī)劃實施的保障措施

1、搞好組織發(fā)動，營造良好氛圍。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大農(nóng)民群眾。要切實在思想發(fā)動，組織動員上下功夫，采取有力措施，通過做深入細(xì)致的思想工作，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動農(nóng)民投身到社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的積極性，迅速掀起社會主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

2、充分依靠群眾，發(fā)揮主體作用。尊重農(nóng)民群眾意愿，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，實現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)重大事項決策的科學(xué)化、民主化。把群眾當(dāng)前最關(guān)心、最急迫的事項做為重點，通過建設(shè)成效展示，進(jìn)一步激發(fā)村民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。

3、健全機構(gòu)，落實責(zé)任。為了確保新農(nóng)村建設(shè)工作的順利進(jìn)行，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，應(yīng)完善村組織管理機構(gòu)，充分發(fā)揮村黨支部、村委會的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分發(fā)揚民主，讓農(nóng)民發(fā)揮主體作用，成立了村黨支部書記任組長，村組干部和社會能人

為組員的新農(nóng)村建設(shè)工作小組，具體負(fù)責(zé)落實工作規(guī)劃實施細(xì)則，組織實施新農(nóng)村建設(shè)工作，為全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保障。

第四篇：**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)示范工程實施方案

按照《**市新農(nóng)村建設(shè)“321”示范工程工作方案》（*農(nóng)發(fā)[2006]2號）的要求，結(jié)合我村實際，從今年開始利用三年的時間實現(xiàn)“發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村貌、倡樹新風(fēng)尚、培育新農(nóng)民、完善新機制”的目標(biāo)。為做好我村新農(nóng)村建設(shè)示范工作，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、村風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為指針，以增加農(nóng)民收入、提高村民科技文化素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，努力使我村實現(xiàn)“五通、五化、一池三改”目標(biāo)。

二、總體目標(biāo)

（一）實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

充分利用鎮(zhèn)“雙千”工程對我村的扶持，加大資金投入，根據(jù)我村的發(fā)展特色，“圍繞市場搞加工、圍繞加工建市場”，努力提高我村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平。

1、圍繞市場搞加工。充分利用魯西南第一辣椒交易市場的優(yōu)勢，搞辣椒深加工，做大做強辣椒產(chǎn)業(yè)。

2、圍繞加工建市場。以我村13家棉花加工企業(yè)為主，結(jié)合周邊30多家零散加工戶，利用我村沿棗曹線的優(yōu)勢建立皮棉交易市場。

（二）改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境

全面實現(xiàn)“五通”、“五化”目標(biāo)，力爭在三年內(nèi)使全村100%的戶實現(xiàn)“五通”、“五化”，今年底確保實現(xiàn)戶戶通水。到2007年底，使80%的戶完成“一池三改”。

（三）村民科技文化素質(zhì)有新面貌

以村圖書室、電教室為主，做好村民科技文化知識培養(yǎng)工作，在農(nóng)忙季節(jié)，聘請農(nóng)業(yè)技術(shù)專家到村講解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識；在農(nóng)閑季節(jié)聘請法律工作者進(jìn)行公民普法教育。每年開展一次“好媳婦、好婆婆、好妯娌”、“好黨員”、“十星級文明戶”、“計劃生育模范家庭”等評選活動，以此來帶動全村精神文明建設(shè)。

（四）民主管理機制健全

推行政務(wù)、財務(wù)公開和干部任期目標(biāo)管理責(zé)任制；建立健全黨員民主生活會和村民代表會議制度；建立村干部績效考核機制。

三、實施步驟

按照全市統(tǒng)一要求的時間步驟，結(jié)合卜橋村的實際情況，采取有效措施，全面啟動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，為下步工作奠定扎實基礎(chǔ)。

（一）制定方案，宣傳發(fā)動（2006年6—7月）。制定切實可行的工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開新農(nóng)村建設(shè)動員會議，大力營造新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。

（二）調(diào)查摸底，編制規(guī)劃（2006年7月—12月）。總體規(guī)劃要圍繞五新目標(biāo)，充分體現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求。力爭在2008年底之前完成任務(wù)。

（三）落實任務(wù)（2008年8月—12月）。根據(jù)編制規(guī)劃，逐步實施，保質(zhì)保量完成任務(wù)。

（四）驗收階段（2008年11月—12月）。制定工作考核體系和各種規(guī)章制度，要按照編制的規(guī)劃內(nèi)容和質(zhì)量要求進(jìn)行嚴(yán)格驗收。

四、工作措施

新農(nóng)村建設(shè)是一項功在當(dāng)代、利在千秋的惠民、富民工程。要切實增強做好建設(shè)社會主義新農(nóng)村各項工作的自覺性和堅定性，積極、全面、扎實地把建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)落到實處。

（一）深入發(fā)動，形成合力。全村必須高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作，切實在思想發(fā)動、組織動員上下功夫，采取有力措施，扎實的做好思想工作，引導(dǎo)農(nóng)民群眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動各方面參與的積極性。要強化責(zé)任意識和全局意識，密切配合，通力協(xié)作。

（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真考核。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是關(guān)系到每戶農(nóng)民切身利益的千秋大計，要嚴(yán)格按照上級規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實實地抓落實，絕不走過場，對每個單項工程都要進(jìn)行認(rèn)真考核驗收，保證建一項成一項，群眾受益一項。

（三）明確目標(biāo)，落實責(zé)任。要把新農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要位置，村領(lǐng)導(dǎo)是開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的第一責(zé)任人，明確目標(biāo)任務(wù)，層層抓好落實。

第五篇：**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工作方案

**鎮(zhèn)**村新農(nóng)村建設(shè)工作方案

為深入貫徹黨的十六屆五中全會和自治區(qū)黨委八屆六次全會精神，根據(jù)市委、市人民政府關(guān)于開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點工作要求，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)的實際，計劃通過建設(shè)**村新農(nóng)村示范點，實行以點帶面，力爭利用5年的時間，把我鎮(zhèn)各村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村，特制定本工作方案。

一、基本情況

**村位于蒙山縣城西北部，全村轄27個村民小組，976戶農(nóng)戶，人口3500人。村設(shè)黨支部，8個黨小組，現(xiàn)有黨員65名。全村總面積為24.1平方公里，耕地面積2276畝，其中水田面積1721畝，旱地面積580畝，全村林地面積10933畝。二○○五年全村人均純收入2375元。

**村地處丘陵山區(qū)，全村土地、森林資源豐富，土壤肥沃，村委駐地距離縣城2.5公里，依山傍水，交通便利。近年來，**村積極響應(yīng)上級黨委、政府的號召，充分利用本村的優(yōu)勢，大膽探討發(fā)展經(jīng)濟的新路子程村組屬北樓村的一個自然村，位于村委會北面2公里，依山傍水，交通方便。全組52戶185人，有耕地面積500畝，全組經(jīng)濟發(fā)展以種養(yǎng)為主，程村組在北樓村經(jīng)濟發(fā)展中始終走在全村的前列。該組村民群眾具有較高的思想覺悟和市場意識，能夠積極響應(yīng)黨委、政府的號召，密切配合村委開展各項工作，積極探索適合本組經(jīng)濟發(fā)展的好路子。全組現(xiàn)有桑園230多畝，果園（柑橙類）80畝，早熟板栗100畝。養(yǎng)殖業(yè)方面，主要以瘦肉型豬為主。全組村民根據(jù)飼養(yǎng)瘦肉型豬經(jīng)濟效益好和市場前景看好的特點，紛紛實行牲豬品改。目前，全組有瘦肉型母豬60多頭，牲豬存欄220多頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖15畝。

近年來，程村組在上級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)與有關(guān)單位的大力支持下，大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善和美化生活環(huán)境。全組群眾興起了自覺投工投勞進(jìn)行道路硬化、改水改廁、建設(shè)沼氣池、村級籃球場等，到目前為止，全組52戶中新建或者正在建設(shè)的磚混鋼筋結(jié)構(gòu)房屋38戶，戶均80M2，全組沼氣池入戶率達(dá)80%以上，該組的用電入戶率和閉路電視入戶率均達(dá)到100%，電話普及率達(dá)52%。

程村組全體村民積極加強精神文明建設(shè)，具有良好的村風(fēng)民風(fēng)，科技學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，社會治安穩(wěn)定，無賭博、迷信、吸毒等不良社會丑惡現(xiàn)象，總的來看，程村組具備了建設(shè)新農(nóng)村示范點的良好基礎(chǔ)。

二、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論與“三個代表”重要思想和黨的十六屆五中全會精神為指導(dǎo)，圍繞區(qū)黨委提出的“突出抓好農(nóng)村道路、水利、能源、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等設(shè)施，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)”的要求，以建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”為目標(biāo)，以改善最迫切需要解決的基本生活條件為突破口，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題和加強村級組織建設(shè)新的載體，科學(xué)規(guī)劃，整合資源，分類指導(dǎo)，分步實施，依靠群眾，整體推進(jìn)，逐步把全鎮(zhèn)各村建設(shè)成為經(jīng)濟繁榮、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、治安良好、社會穩(wěn)定、文明進(jìn)步的社會主義新農(nóng)村。

三、總體目標(biāo)

從2005年2月開始到2006年8月，力爭完成示范點新農(nóng)村建設(shè)達(dá)標(biāo)，并通過以點帶面，典型引路，用五年的時間完成全鎮(zhèn)各村新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)。以“三清三改”（清垃圾、清污泥、清路障，改水、改廁、改路）和以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為工作起點，以“‘五通’、‘五化’、‘六有’”為目標(biāo)，進(jìn)行總體設(shè)計規(guī)劃，因地制宜，因村制宜、因組制宜，分步實施，努力構(gòu)建人與自然和諧，治安良好，社會穩(wěn)定，社會主義新農(nóng)村具體標(biāo)準(zhǔn)是：

1、“五通”，即村通路，戶通電、通水、通訊、通廣播電視。

2、“五化”，即農(nóng)民住宅內(nèi)外墻批灰粉刷涂料美化；從行政村主干公路通往新村支道和村莊內(nèi)主干道路鋪設(shè)混凝土硬化；農(nóng)戶建設(shè)沼氣池、衛(wèi)生廁所、衛(wèi)生廚房、村莊設(shè)立垃圾池、人畜分離、排水系統(tǒng)完善凈化；村莊主干道兩旁以及住宅之間、農(nóng)戶庭院綠樹成蔭綠化；村莊主要道路掛路燈亮化。

3、“六有”，即有健全的村級組織，有完善的管理制度，有科學(xué)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子，有功能齊全的科普文化活動中心，有體育娛樂活動場地，有標(biāo)準(zhǔn)的宣傳欄。

四、方法步驟

（一）、抓好新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、調(diào)查測算、規(guī)劃設(shè)計。時間在2006年3月中旬前完成。村莊規(guī)劃要結(jié)合地形，依山就勢，不推山填土，不大拆大建，要從實際出發(fā)，立足于“三清三改”，規(guī)劃拆除閑置舊房，集中規(guī)劃建設(shè)豬牛欄，配套建設(shè)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施，整治農(nóng)村人居環(huán)境；力求規(guī)劃切合實際，讓農(nóng)民接受。村莊規(guī)劃編制要堅持實事求是、區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、科學(xué)編制的原則。要求在月底前組織國土資源所及規(guī)劃所設(shè)計人員，根據(jù)本村區(qū)域特色和人文環(huán)境進(jìn)行調(diào)查測算與規(guī)劃設(shè)計，在經(jīng)

多方征求群眾意見并修改后，形成符合現(xiàn)代特色的新農(nóng)村規(guī)劃設(shè)計圖。并且國土部門要嚴(yán)格按土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求審批農(nóng)民宅基地，不得在規(guī)劃區(qū)外批宅基地。

2、實施階段：從2006年3月中旬起至2006年8月止。

（1）通新村道路建設(shè)：組織群眾積極投工投勞，完成由國道321線通往新村的主干道路及環(huán)村路建設(shè)，總長1.2公里，計劃全部實行水泥路面硬化。路基寬4米，路面混凝土厚度不少于10厘米，并設(shè)錯車道及安裝路燈亮化。

（2）住宅外墻粉刷：組織動員群眾爭取在2006年8月底前完成38戶混凝土住宅戶外墻批灰粉刷涂料工作。

（3）“三清三改“工作：

①清垃圾、清路障：根據(jù)規(guī)劃設(shè)計圖，建設(shè)垃圾池，并組織群眾清理衛(wèi)生死角，清除各類垃圾、路障。實現(xiàn)村中心無成片暴露垃圾與路障。

②清淤泥：充分利用今年成立的北樓村古排河用水者協(xié)會的契機，組織發(fā)動群眾交納水費與投工，主要清理從新村旁邊經(jīng)過的古排河水利渠道的淤泥。并向上爭取資金全面實現(xiàn)渠道三面光工程。涉及的渠道總長約1.2公里，清淤泥約需投工100個工日。

③改廁、沼氣池建設(shè)：年內(nèi)完成余下的10戶沼氣池與衛(wèi)生改廁、改廚工作。

④人畜安全飲水工程：為使全組村民喝上干凈的自來水，解決人畜飲水困難問題，計劃在屋背嶺修建一個自來水池，總投資約25萬元。該項工程可解決250多戶1000多人的人畜飲水困難問題。

（4）建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)：根據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求，由國土部門統(tǒng)一調(diào)撥土地，農(nóng)戶自建方式，統(tǒng)一養(yǎng)殖場地，統(tǒng)一排放污水，全村養(yǎng)殖小區(qū)面積為1000平方米，分為家禽區(qū)、畜牧區(qū)。

（5）精神文明建設(shè)方面：

①村級籃球場及文化活動中心建設(shè)：計劃爭取上級包村單位的支持，在村中心建設(shè)一個500平方米的村級籃球場，并按規(guī)劃設(shè)計要求，在籃球場邊（古排河渠道面）建設(shè)一座占地面積200平方米的文化活動中心及村民議事室。籃球場及道路兩旁、住宅旁實現(xiàn)花草、果樹綠化。

②宣傳欄：計劃在村級籃球場邊建設(shè)一面宣傳欄。主要用于黨的有關(guān)政策法規(guī)、法制教育、農(nóng)村實用技術(shù)及精神文明宣傳等。

③實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品信息入戶工程：爭取電信與廣電部門的支持，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)寬帶到村，閉路電視到戶。

（二）抓好新農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)開發(fā)

新農(nóng)村建設(shè)要根據(jù)本村實際，著力抓好適合本村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好路子，要充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢與區(qū)域優(yōu)勢，大力調(diào)整農(nóng)村種養(yǎng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，努力增加農(nóng)民收入。

1、桑蠶產(chǎn)業(yè)：要充分依托本縣龍頭企業(yè)的帶動，北樓村作為梧州市桑蠶專業(yè)村及當(dāng)前蠶繭市場價格上揚的有利契機，大力發(fā)展桑蠶生產(chǎn)。計劃在今冬明春再擴種桑園面積100畝，并在新村主干道兩旁的水田建立起一個50畝以上的優(yōu)質(zhì)桑種植示范基地，使得全村人均擁有約2畝的桑園。僅此項可使人均增收80元。

2、養(yǎng)殖方面。充分發(fā)揮市級瘦肉型母豬專業(yè)村的帶動，抓好瘦肉型母豬的養(yǎng)殖，計劃每戶年出欄瘦肉型肉豬10頭；同時發(fā)展養(yǎng)牛，計劃年發(fā)展戶均養(yǎng)牛10頭以上5戶。

3、做好山上發(fā)展文章，重點抓好早熟板粟的種植。充分利用新村靠山傍水的優(yōu)勢，開發(fā)山地，在抓好當(dāng)前現(xiàn)有的早熟板粟的管理外，要擴大種植規(guī)模，使全村板粟面積達(dá)到300畝以上。同時抓好優(yōu)質(zhì)水果的種植，力爭三年內(nèi)人均擁有經(jīng)濟林2畝以上。

（三）積極培育新型農(nóng)民

1、實施農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)工程。充分利用黨員電教中心戶、電視、電腦、宣傳欄及農(nóng)產(chǎn)品信息進(jìn)村入戶，組織各類培訓(xùn)班等形式，加強新村農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)。年至少培訓(xùn)農(nóng)民5期，重點圍繞村發(fā)展項目如桑蠶、板粟、瘦肉型豬養(yǎng)殖等知識的培訓(xùn)。

2、圍繞桑蠶、水果、瘦肉型豬建設(shè)1到2個農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地，并設(shè)立基地簡介和牌子。利用基地帶動全村的科技種養(yǎng)。

3、加大對外出務(wù)工人員的培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)。在節(jié)日等外出人員返鄉(xiāng)期間，召集返鄉(xiāng)的外出務(wù)工人員進(jìn)行座談，了解他們就業(yè)的情況并進(jìn)行登記造冊，并積極為他們提供就業(yè)信息，并認(rèn)真組織本村農(nóng)民參加縣內(nèi)的各類人才交流市場的招聘會，擴大就業(yè)。

（四）倡導(dǎo)新風(fēng)尚

1、建立健全村級自治組織，完善各種管理制度。認(rèn)真召開好村民代表大會，制定好村規(guī)民約，按照新村規(guī)劃，重點抓好新村環(huán)境整治，建立健全門前“三包”責(zé)任制以及全體村民共同保護(hù)環(huán)境、愛護(hù)衛(wèi)生的責(zé)任機制和約束機制，努力建設(shè)文明新村。

2、積極組織開展各類文明創(chuàng)建活動。開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”、“文明戶”“信用戶”等評比活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式。并利用春節(jié)期間積極組織群眾開展健康有益的文體活動，豐富農(nóng)民的精神生活。

3、團(tuán)結(jié)互助，結(jié)對幫扶。加大幫扶力度，關(guān)心弱勢群體，全村要形成結(jié)對幫扶，共同致富，在全村樹立一股互助友愛的好風(fēng)尚。

五、工作措施、要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)、村各級領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識開展新農(nóng)村建設(shè)工作的重要性和必要性，要始終把它作為今后五年農(nóng)村工作的重點，納入重要議事日程，確保人力、物力、財力到位，保證工作順利進(jìn)行。

2、優(yōu)化服務(wù)，形成合力。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，鎮(zhèn)黨委、政府在加強領(lǐng)導(dǎo)的前提下，要積極支持各村及示范點建設(shè)，并積極爭取上級黨委、政府及包村單位的大力支持，搞好各項建設(shè)服務(wù)，形成合力。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照職責(zé)分工，認(rèn)真研究，細(xì)化方案，切實履行好各自的工作職責(zé)。

3、整合資源，爭取政策扶持。一是積極向上爭取扶持資金。二是要把新農(nóng)村建設(shè)項目精心包裝向上爭取資金，要捆綁扶貧、以工代賑、農(nóng)業(yè)以及果業(yè)、水利、能源專項資金新農(nóng)村建設(shè)。三是廣泛發(fā)動群眾積極參與新農(nóng)村建設(shè)，引導(dǎo)群眾想方設(shè)法籌集資金，通過自力更生，艱苦奮斗，建設(shè)美好家園。

4、明確責(zé)任，層層落實，確保按期完成示范點建設(shè)目標(biāo)。新農(nóng)村示范點建設(shè)工作，時間緊，建設(shè)任務(wù)重，全鎮(zhèn)要細(xì)化建設(shè)項目，落實好具體責(zé)任人與責(zé)任目標(biāo)，集中力量抓好示范點的各項建設(shè)工作。

5、加強督查，嚴(yán)格考評。鎮(zhèn)黨委、政府將這項工作列入各村、包村干部目標(biāo)責(zé)任考評。切實加強督促檢查，定期檢查建設(shè)項目進(jìn)展情況，確保新農(nóng)村示范點建設(shè)工作的健康有序進(jìn)行。

**鎮(zhèn)人民政府

二○○六年