第一篇：鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，從2006年3月起，在全鎮(zhèn)開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)根據(jù)省市縣有關(guān)指示精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體指導(dǎo)思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治

為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“四通”，即實(shí)現(xiàn)通路、通電、通電話、通電視；實(shí)施“五改”，即實(shí)施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網(wǎng)絡(luò)、有建設(shè)規(guī)劃、有文化體育場(chǎng)所、有垃圾處理場(chǎng)、有禽畜飼養(yǎng)欄；達(dá)到“五化”，即鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)要達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化；建設(shè)“五好”，即在加強(qiáng)牧農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)方面，做到建設(shè)一個(gè)好班子、選準(zhǔn)一條發(fā)展好路子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、完善一套好制度、興辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。

二、基本原則

——政府引導(dǎo)，群眾參與。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行牧農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新牧農(nóng)村建設(shè)；充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。

——實(shí)事求是，量力而行。從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新牧農(nóng)村建設(shè)工作；制定新牧農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新牧農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng)行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程。

——因地制宜，分類指導(dǎo)。要深入調(diào)查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學(xué)編制規(guī)劃；在新牧農(nóng)村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。

——循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要尊重客觀規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效；不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行硬推。

三、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟

1、目標(biāo)任務(wù)

從今年開(kāi)始，用5年時(shí)間在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村中開(kāi)展以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五新一好”（新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新經(jīng)濟(jì)組織、新風(fēng)貌和好班子）新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)?？傮w目標(biāo)是：一年突破，三年見(jiàn)效，五年變樣，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規(guī)劃編制，與縣城整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村完成“三清三改”；率先在牧農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。經(jīng)過(guò)5年的努力，全鎮(zhèn)80以上的村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)達(dá)到農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，農(nóng)民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，牧農(nóng)村面貌大改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。

具體目標(biāo)要求是：

——建設(shè)新牧農(nóng)村。全面開(kāi)展村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，三年內(nèi)完成全部村莊的總體規(guī)劃編制；引導(dǎo)牧農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，以舊換新、改造民房；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的民房，要求設(shè)計(jì)美觀，格調(diào)鮮明，特別要設(shè)計(jì)一些獨(dú)具一格且有藝術(shù)性的民居，不搞簡(jiǎn)單的整齊劃

一、千房一面；建立和完善村服務(wù)體系，加強(qiáng)文化、體育以及供電、電視、電信等配套設(shè)施建設(shè)，使所有村達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。

——發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精準(zhǔn)牧農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧農(nóng)業(yè)、品牌牧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯牧農(nóng)業(yè)；實(shí)施優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略，各村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、科學(xué)化管理”的要求，著力培育做強(qiáng)2－3個(gè)牧農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來(lái)，大力推廣“豬－沼－菜”等生態(tài)牧農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高牧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

——培育新牧農(nóng)民。推進(jìn)“牧農(nóng)民知識(shí)化”工程，加快培育新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)牧農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)18歲以上、45歲以下年齡段的牧農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1－2門(mén)牧農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能；大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大牧農(nóng)民的思想道德水平，逐步建立與發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的道德體系，造就一批既有較高科學(xué)文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型牧農(nóng)民。

——組建新經(jīng)濟(jì)組織。按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)劃”和“民辦、民管、民營(yíng)、民受益”的原則，發(fā)育、壯大

牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，為牧農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)；推廣各種行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織形式，建立起覆蓋牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的牧農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織群體，做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶達(dá)到60以上，提升農(nóng)民組織化程度；圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流

通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織。

——塑造新風(fēng)貌。以“三清三改”為突破口，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為動(dòng)力，整體推進(jìn)精神文明建設(shè)。從今年起在全鎮(zhèn)各村全面開(kāi)展群眾性“三清”活動(dòng)，所有村部所在地做到轄區(qū)無(wú)成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變牧農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，明年底力爭(zhēng)90以上的村達(dá)到“三清”要求；按照“科學(xué)規(guī)劃、完善機(jī)制、分類指導(dǎo)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，扎實(shí)有效開(kāi)展“三改”工作，選擇一兩個(gè)重點(diǎn)村開(kāi)展“三改”試點(diǎn)工作，今年內(nèi)重點(diǎn)村全面完成“三改”任務(wù)，今后每年完成三分之一村落的“三改”任務(wù)，5年內(nèi)力爭(zhēng)90的村莊基本達(dá)到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求；開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織牧農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；建立健全牧農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難牧農(nóng)民救助體系；村公共設(shè)施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動(dòng)正常開(kāi)展，牧農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)方便，病殘孤寡牧農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障。

——?jiǎng)?chuàng)建好班子。將新牧農(nóng)村建設(shè)列為“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)的主要內(nèi)容，繼續(xù)創(chuàng)新和深化“雙培雙帶”活動(dòng)。把“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點(diǎn)的新牧農(nóng)村建設(shè)成果作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)；要以新牧農(nóng)村建設(shè)工作為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)政能力和構(gòu)筑社會(huì)主義和諧社會(huì)能力的建設(shè)，著力提高村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在新牧農(nóng)村建設(shè)中組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助牧農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平；把開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與新牧農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮牧農(nóng)村基層黨組織和廣大牧農(nóng)村黨員在新牧農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

2、實(shí)施步驟

按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思路和“一個(gè)突破、三年見(jiàn)效、五年變樣”的目標(biāo)，我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)具體分三個(gè)階段有序推進(jìn)。

㈠啟動(dòng)階段（2006年）。開(kāi)展新牧農(nóng)村建設(shè)宣傳工作，營(yíng)造氛圍，動(dòng)員群眾積極參與；扎實(shí)開(kāi)展2個(gè)重點(diǎn)村的規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和文明村創(chuàng)建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學(xué)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破；繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在全鎮(zhèn)13個(gè)村全面開(kāi)展“三清”工作；組織開(kāi)展全村規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)85％以上的自然村落完成規(guī)劃編制。

㈡實(shí)施階段（2007年－2009年）。大力推進(jìn)村組建設(shè)，建成一批“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的文明村；全面完成所有村莊的“三清三改”；全面完成全鎮(zhèn)和村組配套設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)牧農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)；成立一批牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社；實(shí)現(xiàn)80以上的牧農(nóng)村適齡勞動(dòng)力基本掌握1－2門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能，培育一批新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)牧農(nóng)民。

㈢提高發(fā)展階段（2010年）。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，90以上的村莊完成“三清三改”，基本達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求，90以上的牧農(nóng)村適齡勞動(dòng)力掌握1－2門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能，wenmi114.com90以上的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立了合作經(jīng)濟(jì)組織，90以上的村鎮(zhèn)有若干農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出，創(chuàng)建一批全面達(dá)標(biāo)的文明村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

四、工作措施

1、深入發(fā)動(dòng)，形成合力。開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。能否有效地組織和開(kāi)展群眾工作，對(duì)搞好社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。各村必須高度重視，切實(shí)在思想發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員上下功夫，采取有力措施抓人頭，通過(guò)深入細(xì)致的思想工作，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)新牧農(nóng)村建設(shè)，尤其是村容村貌整治與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)投身社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)，在前一階段水利建設(shè)的基礎(chǔ)上，迅速掀起以村容村貌整治為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

2、強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲。各村、相關(guān)站所要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)，密切配合，通力協(xié)作。各村要把社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要位置，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制為核心的工作目標(biāo)責(zé)任制。各相關(guān)站所要充分擔(dān)負(fù)起責(zé)任，做好指導(dǎo)工作。

3、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)是進(jìn)一步貫徹“三個(gè)代表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心牧農(nóng)民群眾利益的根本要求，與牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，廣大鎮(zhèn)村干部要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保順利完成任務(wù)。黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，在社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮先進(jìn)性，為社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。

第二篇：鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施方案

鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，大力開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，推進(jìn)牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，促進(jìn)三個(gè)文明建設(shè)，從2006年3月起，在全 鎮(zhèn)開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，現(xiàn)根據(jù)省市縣有關(guān)指示精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體指導(dǎo)思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村 貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng) 村建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“四通”，即實(shí)現(xiàn)通路、通電、通電話、通電視；實(shí)施“五 改”，即實(shí)施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網(wǎng)絡(luò)、有建設(shè)規(guī)劃、有文化體育場(chǎng)所、有垃圾處理場(chǎng)、有禽畜飼養(yǎng)欄；達(dá)到“五 化”，即鄉(xiāng)村環(huán)境建設(shè)要達(dá)到凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化；建設(shè)“五好”，即在加強(qiáng)牧農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)方面，做到建設(shè)一個(gè)好班子、選準(zhǔn)一條發(fā)展好 路子、培養(yǎng)一支好隊(duì)伍、完善一套好制度、興辦一個(gè)經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目。

二、基本原則

——政府引導(dǎo)，群眾參與。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變職能，切實(shí)履行牧農(nóng)村公共事務(wù)管理 和服務(wù)職能，組織和引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與新牧農(nóng)村建設(shè)；充分尊重群眾意愿，調(diào)動(dòng)群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強(qiáng)迫命令，不搞大包大攬。

——實(shí)事求是，量力而行。從實(shí)際出發(fā)，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)推進(jìn)新牧農(nóng)村建設(shè)工作；制定新牧農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時(shí)，既要按照新牧農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又要切合實(shí)際，切實(shí)可行，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，不搞強(qiáng) 行攤派，不搞形象工程和脫離實(shí)際的政績(jī)工程?！虻刂埔耍诸愔笇?dǎo)。要深入調(diào)查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當(dāng)?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學(xué)編制規(guī)劃；在新牧農(nóng) 村建設(shè)模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法 上，先易后難，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，不搞齊步走、一刀切。

——循序漸進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要尊重客觀規(guī)律，因勢(shì)利導(dǎo)，抓好典型引路，抓好示范帶動(dòng)，做到以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效；不急功近利，不搞形 式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強(qiáng)行硬推。

三、目標(biāo)任務(wù)和實(shí)施步驟

1、目標(biāo)任務(wù)

從今年開(kāi)始，用5年時(shí)間在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村中開(kāi)展以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和 文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五新一好”（新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新經(jīng)濟(jì)組 織、新風(fēng)貌和好班子）新牧農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)?？傮w目標(biāo)是：一年突破，三年見(jiàn)效，五年變樣，充分調(diào)動(dòng)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發(fā)揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，力 爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規(guī)劃編制，與縣城

整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村完成“三清三改”；率先在牧農(nóng)民生產(chǎn)方 式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。經(jīng)過(guò)5年的努力，全鎮(zhèn)80%以 上的村基本達(dá)到“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良 好，公共服務(wù)配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)達(dá)到農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強(qiáng)，農(nóng)民科學(xué)文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，牧農(nóng)村面 貌大改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)的目標(biāo)。具體目標(biāo)要求是：

——建設(shè)新牧農(nóng)村。全面開(kāi)展村規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，三年內(nèi)完成全部村莊的總體規(guī)劃 編制；引導(dǎo)牧農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，以舊換新、改造民房；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的 民房，要求設(shè)計(jì)美觀，格調(diào)鮮明，特別要設(shè)計(jì)一些獨(dú)具一格且有藝術(shù)性的民居，不搞簡(jiǎn)單的整齊劃

一、千房一面；建立和完善村服務(wù)體系，加強(qiáng)文化、體育以及 供電、電視、電信等配套設(shè)施建設(shè)，使所有村達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施 配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)。

——發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精準(zhǔn)牧農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧農(nóng)

業(yè)、品牌牧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯牧農(nóng)業(yè)；實(shí)施優(yōu)勢(shì)發(fā)展戰(zhàn)略，各村要根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位特點(diǎn)和市場(chǎng)需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生 產(chǎn)、科學(xué)化管理”的要求，著力培育做強(qiáng)2－3個(gè)牧農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升牧農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來(lái)，大力推廣“豬－沼－菜”等生態(tài)牧 農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高牧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

——培育新牧農(nóng)民。推進(jìn)“牧農(nóng)民知識(shí)化”工程，加快培育新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn) 業(yè)牧農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)18歲以上、45歲以下年齡段的牧農(nóng)村勞動(dòng)力基本掌握1－2門(mén) 牧農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)或務(wù)工職業(yè)技能；大力開(kāi)展以遵紀(jì)守法、移風(fēng)易俗為主要內(nèi)容的 思想道德教育，著力提升廣大牧農(nóng)民的思想道德水平，逐步建立與發(fā)展社會(huì)主義 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)相適應(yīng)的道德體系，造就一批既有較高科學(xué)文 化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風(fēng)易俗的新型牧農(nóng)民。——組建新經(jīng)濟(jì)組織。按照“先運(yùn)行、多扶持、后規(guī)劃”和“民辦、民管、民

營(yíng)、民受益”的原則，發(fā)育、壯大牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，為牧農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn) 中、產(chǎn)后服務(wù)；推廣各種行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織形式，建立 起覆蓋牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的牧農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織群體，做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作 社，合作經(jīng)濟(jì)組織覆蓋農(nóng)戶達(dá)到60%以上，提升農(nóng)民組織化程度；圍繞“新品 種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系 和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟(jì)服務(wù)組織。

——塑造新風(fēng)貌。以“三清三改”為突破口，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為動(dòng)力，整體推進(jìn) 精神文明建設(shè)。從今年起在全鎮(zhèn)各村全面開(kāi)展群眾性“三清”活動(dòng)，所有村部所 在地做到轄區(qū)無(wú)成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變牧農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，明年底力爭(zhēng)90%以上的村達(dá)到“三清”要求；按照“科學(xué)規(guī)劃、完善機(jī)制、分類 指導(dǎo)、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)”的要求，扎實(shí)有效開(kāi)展“三改”工作，選擇一兩個(gè) 重點(diǎn)村開(kāi)展“三改”試點(diǎn)工作，今年內(nèi)重點(diǎn)村全面完成“三改”任務(wù)，今后每年 完成三分之一村落的“三改”任務(wù)，5年內(nèi)力爭(zhēng)90%的村莊基本達(dá)到道路硬化、庭 院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求；開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教 育，組織牧農(nóng)民開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，反對(duì)封建迷信和宗族宗派勢(shì)力，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式；建立健全牧農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難牧農(nóng)民 救助體系；村公共設(shè)施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動(dòng) 正常開(kāi)展，牧農(nóng)民就醫(yī)、就學(xué)方便，病殘孤寡牧農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障。

——?jiǎng)?chuàng)建好班子。將新牧農(nóng)村建設(shè)列為“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)的主要內(nèi)容，繼續(xù)創(chuàng)新 和深化“雙培雙帶”活動(dòng)。把“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重 點(diǎn)的新牧農(nóng)村建設(shè)成果作為衡量、檢驗(yàn)好班子、好干部的重要標(biāo)準(zhǔn)；要以新牧農(nóng) 村建設(shè)工作為切入點(diǎn)，轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)作風(fēng)，加強(qiáng)執(zhí)政能力和構(gòu)筑社會(huì)主義和諧 社會(huì)能力的建設(shè)，著力提高村領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在新牧農(nóng)村建設(shè)中組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助牧農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平；把開(kāi)展保持黨員先進(jìn)性教育 活動(dòng)與新牧農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮牧農(nóng)村基層黨組織和廣大牧農(nóng)村黨員在新牧農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

2、實(shí)施步驟 按照“規(guī)劃先行、分步實(shí)施、因地制宜、分類指導(dǎo)、整體推進(jìn)、全面發(fā)展”的思 路和“一個(gè)突破、三年見(jiàn)效、五年變樣”的目標(biāo)，我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設(shè)具體分三個(gè)階段有序推進(jìn)。㈠啟動(dòng)階段（2006年）。開(kāi)展新牧農(nóng)村建設(shè)宣傳工作，營(yíng)造氛圍，動(dòng)員群眾積極 參與；扎實(shí)開(kāi)展2個(gè)重點(diǎn)村的規(guī)劃建設(shè)、“三清三改”和文明村創(chuàng)建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學(xué)指導(dǎo)、重點(diǎn)突破；繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；在全鎮(zhèn)13個(gè)村全面開(kāi)展“三清”工作；組織開(kāi)展全村規(guī)劃編制工作，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)85％以上的自然村落完成規(guī)劃編制。

㈡實(shí)施階段（2007年－2009年）。大力推進(jìn)村組建設(shè)，建成一批“規(guī)劃科學(xué)、布 局合理、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的文明村；全面完成所有村莊的“三 清三改”；全面完成全鎮(zhèn)和村組配套設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)牧農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)；成立一批牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，做到主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)均成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作 社；實(shí)現(xiàn)80%以上的牧農(nóng)村適齡勞動(dòng)力基本掌握1－2門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)或職業(yè)技 能，培育一批新型務(wù)工牧農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)牧農(nóng)民。

㈢提高發(fā)展階段（2010年）。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，90%以上的村莊完成“三清三改”，基本達(dá)到“規(guī)劃科學(xué)、布局合理、設(shè)施 配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求，90%以上的牧農(nóng)村適齡勞動(dòng)力掌握1－2門(mén)實(shí)用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務(wù)工職業(yè)技能，word.org.cn90%以上的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)成立了合作經(jīng)濟(jì)組織，90%以上的村鎮(zhèn)有若干農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)突出，創(chuàng)建 一批全面達(dá)標(biāo)的文明村鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā) 展。

四、工作措施

1、深入發(fā)動(dòng)，形成合力。開(kāi)展社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。能否有效地組織和開(kāi)展群眾工作，對(duì)搞好社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)至關(guān)重要。各村必須高度重視，切實(shí)在思想發(fā)動(dòng)、組織動(dòng)員上下功夫，采取有力措施抓人頭，通過(guò)深入細(xì)致的思想工作，積極引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)新牧農(nóng)村建設(shè)，尤其是村容村貌整治與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與的積極性，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺(jué)投身社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)，在前一階段水利建設(shè)的基礎(chǔ)上，迅速掀起以村容村貌整治為重點(diǎn)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)熱潮。

2、強(qiáng)化責(zé)任，明確獎(jiǎng)懲。各村、相關(guān)站所要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和全局意識(shí)，密切配 合，通力協(xié)作。各村要把社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)工作擺上重要位置，明確目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制為核心的工作目標(biāo)責(zé)任制。各相關(guān)站所要充分擔(dān)負(fù)起責(zé)任，做好指導(dǎo)工作。

3、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。抓好社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)是進(jìn)一步貫徹“三個(gè)代 表”重要思想、保持黨的先進(jìn)性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心牧農(nóng)民群眾利益的根本要 求，與牧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密相連，廣大鎮(zhèn)村干部要予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保順利完成任務(wù)。黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，在社會(huì)主義新牧農(nóng)村 建設(shè)中發(fā)揮先進(jìn)性，為社會(huì)主義新牧農(nóng)村建設(shè)建功立業(yè)。

第三篇：十方鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

十方鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是以創(chuàng)新為動(dòng)力，以農(nóng)村公用設(shè)施、公共事業(yè)、生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境、組織管理、素質(zhì)教育、文明風(fēng)尚等為主要建設(shè)內(nèi)容，以勤勉、協(xié)作、自立為建設(shè)精神的一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，是改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式，提升整體素質(zhì)的有效途徑，是農(nóng)民步入現(xiàn)代社會(huì)，享受改革開(kāi)放成果的平臺(tái)和載體。為了加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康發(fā)展，構(gòu)建和諧新十方，根據(jù)黨的十六屆五中全會(huì)和九屆全國(guó)人大五次會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案：

一、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)和九屆全國(guó)人大五次會(huì)議精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展為目標(biāo)，以村莊整治為切入點(diǎn)，通過(guò)改造農(nóng)村環(huán)境、完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新村莊管理機(jī)制、改變農(nóng)民精神風(fēng)貌，促進(jìn)農(nóng)村向產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變進(jìn)程，努力完成文化建設(shè)、學(xué)校建設(shè)、衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)、計(jì)劃生育機(jī)制建設(shè)、民主法制建設(shè)和基層自身建設(shè)六大工程，大力打造十方新經(jīng)濟(jì)、新生活、新風(fēng)尚、新村莊、新機(jī)制、新農(nóng)民的新型農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)。

（二）基本原則

——政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要堅(jiān)持以人為本，走群眾路線，尊重群眾意愿，尊重群眾選擇，依靠群眾力量推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)；政府切實(shí)履行農(nóng)村公共事務(wù)管理和服務(wù)職能，著力教育和引導(dǎo)農(nóng)民，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性。不強(qiáng)迫命令，不大包大攬。

——實(shí)事求是、量力而行。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實(shí)施”，根據(jù)村莊區(qū)位和發(fā)展階段，尊重客觀規(guī)律，從現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標(biāo)，量力而行、循序漸進(jìn)、先易后難、逐步升級(jí)，思想上不急于求成，行動(dòng)上有緊迫感。不舉債、不攀比，不搞齊步走、不搞一刀切。——因村制宜、科學(xué)指導(dǎo)。一切從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合村莊發(fā)展水平，堅(jiān)持“分類指導(dǎo)、一村一策”，采取整體建設(shè)、局部改造、環(huán)境整治等方式，建設(shè)生態(tài)型、文化型、節(jié)能型等特色鮮明、格調(diào)新穎、充滿時(shí)代氣息的社會(huì)主義新農(nóng)村。不照搬照抄，不搞千篇一律。

——建章立制、規(guī)范操作。牢固樹(shù)立“建管并舉、重在管理”的意識(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，健全社會(huì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，完善村民自治章程和各項(xiàng)管理制度，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務(wù)”的村莊管理長(zhǎng)效機(jī)制。不流于形式，不建形象工程。

——整體推進(jìn)、務(wù)求實(shí)效。堅(jiān)持規(guī)劃先導(dǎo)，科學(xué)編制村莊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、農(nóng)村管理等內(nèi)容，使農(nóng)村環(huán)境變化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，農(nóng)民素質(zhì)提升與塑造良好的民風(fēng)民俗同步，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。不急功近利、不搞低水平分散建設(shè)。

（三）主要目標(biāo)

在“十一五”期間基本形成功能齊備、空間布局合理、設(shè)施完善高效的村莊建設(shè)體系，把我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)保障均衡、民主法制健全、鄰里誠(chéng)信友好、農(nóng)民富裕健康、社會(huì)安定和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步，社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

——經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入有較快增長(zhǎng)。

——基礎(chǔ)設(shè)施比較完善。農(nóng)村路網(wǎng)全部硬化，農(nóng)民住房、飲用水安全達(dá)標(biāo)；農(nóng)戶基本用上無(wú)害化廁所，農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理。

——公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)村建有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室，滿足農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健需求，建立農(nóng)民健康

檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、健身場(chǎng)所和文化中心。

——人居環(huán)境大為改觀。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實(shí)現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。

----民主管理得到加強(qiáng)。健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，真正讓農(nóng)民當(dāng)家作主。

——社會(huì)事業(yè)較大發(fā)展。建立比較完善的社會(huì)保障體系，農(nóng)村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會(huì)保障制度得到有效落實(shí)；農(nóng)村初級(jí)教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進(jìn)一步完善。

——文明程度顯著提高。村莊管理法制化、制度化、民主化；農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、誠(chéng)實(shí)守信；農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)，公民道德水平顯著提高。

二、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)

重點(diǎn)是培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)力；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造良好的人居環(huán)境，初步建成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（一）大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入

以循環(huán)農(nóng)業(yè)為抓手，推廣高效型種養(yǎng)殖模式。成立行業(yè)協(xié)會(huì)，做好農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售。加大技術(shù)培訓(xùn)力度，打造新農(nóng)民。改善水利設(shè)施等生產(chǎn)條件，加大對(duì)農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化成效。進(jìn)一步壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以十方工業(yè)集中區(qū)為平臺(tái)，以木制品加工和農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為龍頭，促進(jìn)工業(yè)化，形成特色，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。

（二）加大綜合整治力度，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

在健全和完善“美家園、潔凈環(huán)境”長(zhǎng)效工作機(jī)制，美化、凈化國(guó)省道沿經(jīng)和集鎮(zhèn)環(huán)境的同時(shí)，加大綜合整治力度，全面開(kāi)展村莊整治活動(dòng)。以村內(nèi)道路硬化、村莊環(huán)境美化、農(nóng)戶廁所無(wú)害化以及治水、治亂、治污為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)新村新風(fēng)新貌建設(shè)。建設(shè)與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。改造農(nóng)村廁所，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廁所無(wú)害化。實(shí)施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達(dá)標(biāo)。拆除村莊內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場(chǎng)所的違章建筑，實(shí)現(xiàn)村莊干凈整潔。采取“村分散收集、鎮(zhèn)集中處理”的模式，實(shí)現(xiàn)垃圾密閉收集、運(yùn)輸和無(wú)害化處理。

（三）完善公共服務(wù)設(shè)施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

加強(qiáng)公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)工作，建設(shè)與村莊規(guī)模相適應(yīng)的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)設(shè)施共享性，提高利用效率。建設(shè)文化中心戶，滿足農(nóng)民議事、培訓(xùn)、讀書(shū)、閱報(bào)等活動(dòng)需求；建設(shè)衛(wèi)生室，配備專門(mén)醫(yī)務(wù)人員和急救聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)，滿足農(nóng)民初級(jí)醫(yī)療保健需求；鼓勵(lì)利用太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導(dǎo)農(nóng)村能源利用多樣化；積極推動(dòng)農(nóng)村信息化進(jìn)程，重點(diǎn)推廣網(wǎng)絡(luò)、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網(wǎng)絡(luò)，滿足農(nóng)民對(duì)科技、信息、文化、教育的需求。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，建立建管長(zhǎng)效機(jī)制

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，堅(jiān)持“硬件建設(shè)上水平，軟件建設(shè)上素質(zhì)”，探索切實(shí)可行的農(nóng)村管理長(zhǎng)效機(jī)制。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會(huì)、村民代表大會(huì)等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動(dòng)員和組織農(nóng)民投資投勞建設(shè)新農(nóng)村；建立農(nóng)村管理服務(wù)接待站，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務(wù)、社會(huì)治安、鄰里關(guān)系等事務(wù)，成為村民自我組織、自我管理、自我服務(wù)的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)內(nèi)容和要求的村民自治章程，實(shí)現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識(shí)；加強(qiáng)農(nóng)民思想道德教育，塑造遵紀(jì)守法、勤儉節(jié)約、移風(fēng)易俗的新型農(nóng)民。

三、實(shí)施步驟

我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)按三個(gè)階段來(lái)組織實(shí)施。

1、宣傳發(fā)動(dòng)階段。從2007年6月開(kāi)始，貫徹始終。一是會(huì)議宣傳。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)政策，傳達(dá)中央及省、市、縣精神，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)作法，安排部署我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)事宜。二是培訓(xùn)骨干。聘請(qǐng)專家給鎮(zhèn)、村干部講座，培訓(xùn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)形勢(shì)、任務(wù)及作法，幫助鎮(zhèn)、村干部正確了解社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的涵義，正確把握社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的運(yùn)作辦法。三是標(biāo)語(yǔ)宣傳，通過(guò)懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，具體內(nèi)容和建設(shè)目標(biāo)，讓全鎮(zhèn)人民群眾了解新農(nóng)村建設(shè)，投入到新農(nóng)村建設(shè)中來(lái)，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)。

2、試點(diǎn)帶動(dòng)階段。2007年8月開(kāi)始，為期4個(gè)月。把已明確的省整治村集賢村、工業(yè)集中區(qū)所在村黎畬村、十方村、三坊村、縣定示范村三坊村和鮮水新村當(dāng)作樣板和標(biāo)桿來(lái)建設(shè)。針對(duì)高梧片四村經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，規(guī)劃建設(shè)條件較好的優(yōu)勢(shì)，在彭寨村便道兩側(cè)規(guī)劃占地300畝的高梧片新農(nóng)村建設(shè)示范園區(qū)，并致力把他建設(shè)成為精品工程、亮點(diǎn)工程。通過(guò)重點(diǎn)村和示范村的示范輻射和高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，建設(shè)樣板村，實(shí)行典型帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，全面提升我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體水平。

3、全面實(shí)施階段。2007年12月開(kāi)始，為期五年。

四、具體措施。

一是培育典型帶動(dòng)。把已定的省整治村、工業(yè)集中區(qū)所在村、縣定示范村、鮮水新村和高梧片新農(nóng)村建設(shè)示范園區(qū)當(dāng)作樣板和標(biāo)桿來(lái)建設(shè)。實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，加大投入、示范推動(dòng)。認(rèn)真落實(shí)“20”字方針，圍繞“六通五改四建設(shè)”（六通：通水、通路、通電、通廣播、通電話、通寬帶；五改：改房、改圈、改廁、改灶、改院；四建設(shè)：建設(shè)主要優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)公共服務(wù)體系、建設(shè)社會(huì)保障體系）和“十個(gè)一”（戶、村各五個(gè)

一）。①一戶有一條以上的致富路子；②一戶有一棟整潔的住房和硬化、凈化、美化的庭院；③一戶有一處安全的飲用水；④一戶有一個(gè)科技明白人；⑤一戶有一廁、圈、沼氣一體化的衛(wèi)生間；⑥一村有一條完整的信息網(wǎng)絡(luò)（通廣播、通電話、通電視、通寬帶）；⑦一村有一個(gè)暢通的道路網(wǎng)絡(luò)（通村道路硬化和戶與戶有連戶的硬化便道）；⑧一村有一套較完善的村級(jí)公共服務(wù)體系，包括建有公開(kāi)欄、文化圖書(shū)室、娛樂(lè)活動(dòng)中心、公共體育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生室、治安調(diào)解隊(duì)伍、計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、教育保障和社會(huì)保障制度；⑨一村有一套好的管理制度；⑩一村有一個(gè)好的班子的目標(biāo)要求，在政府投入的基礎(chǔ)上，動(dòng)員全社會(huì)的力量支持和參與新農(nóng)村建設(shè)，通過(guò)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理，建設(shè)樣板村，實(shí)行典型帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，全面提升我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)整體水平。

二是美化凈化人居環(huán)境。進(jìn)一步健全和完善“美家園、潔凈環(huán)境”工作機(jī)制，全面加強(qiáng)國(guó)省道沿線和集鎮(zhèn)所在地環(huán)境整治，實(shí)施“清潔水源、清潔田園、清潔家園”工程，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著重解決村內(nèi)道路、污水排放、垃圾處理、人畜混居等突出問(wèn)題，逐步實(shí)現(xiàn)道路硬化、庭院凈化、村莊綠化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。全力支持永武高速公路建設(shè)，著力優(yōu)化投資環(huán)境。

三是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在聚全鎮(zhèn)民心，舉全鎮(zhèn)之力，全力規(guī)劃建設(shè)十方工業(yè)集中區(qū)，大力實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的同進(jìn)，有重點(diǎn)地抓好農(nóng)業(yè)“七大產(chǎn)業(yè)”的扶持和培育，壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。

四是深入開(kāi)展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，明榮知恥，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明庭院、文明戶為載體，引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾崇尚科學(xué)，移風(fēng)易俗，提高科學(xué)文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會(huì)風(fēng)尚。

五是提升服務(wù)三農(nóng)水平。以“三農(nóng)”服務(wù)中心為載體，健全各項(xiàng)管理制度，完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平，努力把“三農(nóng)”服務(wù)中心建設(shè)成為先進(jìn)文化和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的傳播中心，政務(wù)辦理的服務(wù)平臺(tái)。

六是建立監(jiān)督檢查機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)要堅(jiān)持廉政建設(shè)，監(jiān)督檢查前置，工程項(xiàng)目“公開(kāi)、公正、透明”。要引入工程設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理等制度，確保施工質(zhì)量；加大財(cái)務(wù)審計(jì)力度，強(qiáng)化資金與實(shí)物的監(jiān)管，確保建設(shè)資金?？顚Ｓ?；鼓勵(lì)社會(huì)各界、新聞媒體和廣大群眾進(jìn)行監(jiān)督，確保新農(nóng)村建設(shè)成為廉政工程。

七是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，意義重大、任重道遠(yuǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績(jī)觀，牢固樹(shù)立執(zhí)政為民的理念，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，統(tǒng)一思想、精心組織、真抓實(shí)干。鎮(zhèn)成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作。鎮(zhèn)直各單位要圍繞新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)和重點(diǎn)，結(jié)合自身職能，不斷創(chuàng)新工作方式，探索支持新農(nóng)村建設(shè)的方法和途徑。各村黨支部要切實(shí)發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施主體作用，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設(shè)，確保新農(nóng)村建設(shè)工作扎實(shí)推進(jìn)。

中共十方鎮(zhèn)委員會(huì)

十方鎮(zhèn)人民政府

二00七年六月五日

第四篇：社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大會(huì)議精神，根據(jù)中共普洱市思茅區(qū)委、思茅區(qū)人民政府《思茅區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的實(shí)施意見(jiàn)》及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、群眾為主、部門(mén)配合、社會(huì)參與”和“規(guī)劃到位、分步實(shí)施”的原則，結(jié)合x(chóng)x村民小組實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、基本情況

xx村離鎮(zhèn)政府？公里，總面積？平方公里。有耕地面積？畝，其中：水田？畝，旱地？畝；最高海拔？米，最低海拔？米，年平均氣溫17—23度。全村轄？個(gè)村民小組，共？戶？人，其中：男738人、女698人、勞動(dòng)力953人；？年糧豆總產(chǎn)達(dá)87.26萬(wàn)公斤，經(jīng)濟(jì)總收入463.94萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入2720元。村支部下設(shè)6個(gè)黨小組，共有黨員？名。

xx村民小組有村民？戶，？人，4名黨員，全組有耕地176畝，其中山林1160畝，進(jìn)村道路2.3公路。xx小組主要以茶葉種植為主，2012年全組人均純收入？元。

二、發(fā)展的思路和目標(biāo)

（一）發(fā)展思路

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)

發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會(huì)精神，以村容村貌整治為突破口，以改善交通及居住條件為基礎(chǔ)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目為支撐，以培訓(xùn)教育和文明創(chuàng)建為手段，以加強(qiáng)黨組織建設(shè)為保證，著力開(kāi)展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會(huì)建設(shè)相統(tǒng)一，努力把新寨村民小組建設(shè)成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

（二）發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中指出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)，群眾為主，部門(mén)配合，社會(huì)參與和規(guī)劃到位、穩(wěn)步實(shí)施的原則，通過(guò)政府扶持為輔，群眾自籌為主的方法，按照“一建四改三化”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。

1、生產(chǎn)發(fā)展

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐，大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。村組主要以茶葉種植、烤煙生產(chǎn)為主，要加大科技培訓(xùn)力度，鼓勵(lì)科學(xué)種植，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等庭院經(jīng)濟(jì)，使富余勞動(dòng)力得到有效轉(zhuǎn)移，形成人人有事干，家家有錢賺的局面。

2、生活寬裕

逐級(jí)爭(zhēng)取實(shí)施廣播電視“村村通”工程；實(shí)行一建四改（建沼氣池、改路、改廁、改水、改圈），提高沼氣使用率。村民的廁所和牲畜圈統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一樣式。村組醫(yī)療設(shè)施完備，實(shí)施農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使村民生病能及時(shí)就近就醫(yī)； 2

引導(dǎo)農(nóng)民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，建立孤寡老人、殘疾人生活保障制度；建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、文化娛樂(lè)等服務(wù)進(jìn)村入戶，惠及每個(gè)農(nóng)戶家庭。

3、鄉(xiāng)風(fēng)文明

社會(huì)風(fēng)氣好，社會(huì)公德、家庭美德好，鄰里和睦團(tuán)結(jié)，村民互幫互助，誠(chéng)實(shí)守信，平等友愛(ài)，融洽相處。認(rèn)真抓好教育工作，做到適齡兒童入學(xué)率、鞏固率達(dá)100%；農(nóng)戶參加十星級(jí)文明戶評(píng)比達(dá)95%以上；有村規(guī)民約，村民自覺(jué)遵守計(jì)劃生育等相關(guān)法規(guī)，無(wú)封建迷信活動(dòng)，移風(fēng)易俗，不斷展示新風(fēng)尚、新景象。

4、村容整潔

村民住宅外觀整潔，室內(nèi)明亮；組內(nèi)道路硬化；農(nóng)田水利整治一新，溝河渠道灌排水便利；修建垃圾池，合理有效堆放垃圾；加快退耕還林步伐，保護(hù)植被，防止水土流失。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，人與自然和諧發(fā)展的新局面。

5、管理民主

堅(jiān)持依法治村，實(shí)行政務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，有民主理財(cái)小組，有黨員議事會(huì)和村民代表議事會(huì)，村務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實(shí)，村民知法懂法，社會(huì)治安綜合治理措施有力。社會(huì)秩序良好，人民安居樂(lè)業(yè)，無(wú)賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。

三、新寨小組社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主要內(nèi)容

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

成立以村支部書(shū)記Xx為理事長(zhǎng)，新農(nóng)村指導(dǎo)員者寧、Xx為副理事長(zhǎng)，副主任、副書(shū)記大學(xué)生村官、村民小組干部為成員的xx小組社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)理事會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。理事會(huì)全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施，痕跡資料管理，賬務(wù)管理、公開(kāi)等工作。具體分工為：xx要負(fù)責(zé)總體領(lǐng)導(dǎo)、部署，聯(lián)系上級(jí)部門(mén)，協(xié)調(diào)做好各項(xiàng)檢查指導(dǎo)工作；Xx、負(fù)責(zé)抓好各項(xiàng)工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)督；大學(xué)生村官xx做好痕跡資料管理；xx負(fù)責(zé)資金管理，確保工程資金到位，專款專用。

（二）大力推進(jìn)生態(tài)家園建設(shè)，完善水利工程建設(shè) xx村民小組的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)以茶葉、蔬菜為主；養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬為主，大牲畜、家禽及水產(chǎn)品作為補(bǔ)充。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，2013年計(jì)劃新發(fā)展大棚蔬菜100畝，但水利設(shè)施還沒(méi)有得到完善，為了能夠方便灌溉，擬計(jì)劃修建庫(kù)容9萬(wàn)立方米的壩塘，具體預(yù)算如下：

……

四、精神文明方面

認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，積極開(kāi)展社會(huì)公德、家庭美德教育和文明衛(wèi)生村民小組、“十星級(jí)文明戶”等講衛(wèi)生、講文明、樹(shù)新風(fēng)活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，崇尚科學(xué)，不斷提高農(nóng)民群眾的思想文化和道德水平，形成互幫互助、尊老愛(ài)幼、鄰里和睦、勤儉持家的良好風(fēng)氣。村組建設(shè)規(guī)劃合理，道路硬化，庭院美化、室內(nèi)衛(wèi)生整潔，定期開(kāi)展以“滅四害”為主的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。農(nóng)戶100%擁有太陽(yáng)能衛(wèi)生間，生態(tài)環(huán)境人居環(huán)境有

明顯改善，達(dá)到社會(huì)風(fēng)氣好，秩序穩(wěn)定，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔的良好局面。

五、政治文明建設(shè)方面

在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，健全和完善民主選舉，民主決策，民主監(jiān)督等村民自治機(jī)制，黨小組、共青團(tuán)、婦聯(lián)、治保、調(diào)解組織健全，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，班子團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)、盡職盡責(zé)、辦事公道，民事糾紛調(diào)解及時(shí)，村規(guī)民約、村民制度，財(cái)務(wù)管理公開(kāi)制度健全，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家的法律法規(guī)和有關(guān)政策，無(wú)亂砍濫伐、毀林開(kāi)荒、濫占耕地，無(wú)違反計(jì)劃生育現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)群眾自我教育，自我管理的能力，真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使農(nóng)民真正當(dāng)家作主。

第五篇：鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總結(jié)

今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹縣委新農(nóng)村推進(jìn)工作會(huì)議精神，在積極開(kāi)展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《涇河鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)施意見(jiàn)》，在宣傳發(fā)動(dòng)上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實(shí)際上突出了針對(duì)性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實(shí)上突出了實(shí)效性，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，全面開(kāi)展了新農(nóng)村建設(shè)工作。主要做法

（一）創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，形成強(qiáng)大合力為充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支撐作用、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)（站所）的服務(wù)作用和村（居）基層組織的主體作用，成立了由鎮(zhèn)、村組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)親自擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會(huì)和諧化四個(gè)工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組每月定期召開(kāi)專題例會(huì)，及時(shí)研究解決工作中的新情況、新問(wèn)題。形成合力，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)全面快速有序地向前推進(jìn)。

（二）廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造建設(shè)氛圍 我們從兩個(gè)方面開(kāi)展宣傳工作：一是組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的具體內(nèi)容，講明新農(nóng)村建設(shè)最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過(guò)上小康生活。二是村（居）委會(huì)利用各種會(huì)議及村務(wù)公開(kāi)欄等宣傳陣地，反復(fù)宣傳新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容、目的和意義。通過(guò)宣傳，提高了群眾主動(dòng)參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

（三）培植典型示范，推進(jìn)小康進(jìn)程 從xx年以來(lái)，我鎮(zhèn)將全面建設(shè)小康村作為農(nóng)村工作的重點(diǎn)，在全鎮(zhèn)18個(gè)行政村中選出經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、社會(huì)基礎(chǔ)較好、村級(jí)組織戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的曹壩、錢莊兩個(gè)作為全面小康先行村培植，經(jīng)過(guò)一年創(chuàng)建，這兩個(gè)被納入全 縣30個(gè)小康先行村培植之中，曹壩村還被揚(yáng)州市納入全市10+1小康創(chuàng)建示范村之中。上半年來(lái)，這兩個(gè)村以創(chuàng)建為重點(diǎn)，制定了規(guī)劃，建立了組織，編制了19項(xiàng)小康創(chuàng)建指標(biāo)的臺(tái)帳，為年終市縣驗(yàn)收做好了基礎(chǔ)工作。

（四）圍繞建設(shè)規(guī)劃，全面組織實(shí)施

1、農(nóng)村工業(yè)化建設(shè)步伐加快。依托招商引資這條主線，大力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。上半年全鎮(zhèn)共新增工業(yè)企業(yè)13家，投資總額達(dá)1億元，吸納本地農(nóng)民就業(yè)人員達(dá)500人。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)進(jìn)展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)、龍頭帶動(dòng)”的思路，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)推廣，以西瓜等經(jīng)濟(jì)作物種植為重點(diǎn)，增加農(nóng)民收入。按照“協(xié)會(huì)(合作社)+農(nóng)戶”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，組建了西瓜、鴿業(yè)、肉雞、機(jī)插秧和麥套稻等五個(gè)專業(yè)合作組織，為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

3、住房新型化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進(jìn)新區(qū)建設(shè)。已完成了38個(gè)農(nóng)民居住點(diǎn)規(guī)劃，制定了八淺路一線新區(qū)建設(shè)方案，優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設(shè)而且愿意拆舊建新的群眾建房。

4、社會(huì)和諧化建設(shè)取得新進(jìn)展。成立了鎮(zhèn)、村警務(wù)室、綜治辦、人民調(diào)解委員會(huì)，全面開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作；實(shí)行“三務(wù)”公開(kāi)，全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在，民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達(dá)95%以上。

（五）找準(zhǔn)建設(shè)切入點(diǎn)，采取“四結(jié)合”，確保新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效。一是把新農(nóng)村建設(shè)同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來(lái)。在鞏固好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)糧瓜菜的基礎(chǔ)上，著力打造綠色特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“一村一品”，做大做強(qiáng)無(wú)公害稻米基地、“金禾”西瓜、乳鴿、肉雞、生豬等產(chǎn)業(yè)，廣辟農(nóng)民增收新亮點(diǎn)，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。二是把新農(nóng)村建設(shè)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來(lái)。加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利建設(shè)同土地復(fù)墾區(qū)開(kāi)發(fā)、低產(chǎn)田改造、防洪保安工程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合。繼續(xù)實(shí)施水利“長(zhǎng)治”工程，推進(jìn)“六清六建”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，清潔田園、清潔水源、清潔家園、治理河道、治理村莊。三是把新農(nóng)村建設(shè)同勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來(lái)。著力抓好勞務(wù)輸出的宣傳引導(dǎo)、技能培訓(xùn)、信息咨詢、民工權(quán)利維護(hù)和勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)。今年計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工人員xx人以上，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力23000人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入13800萬(wàn)元以上。四把新農(nóng)村建設(shè)同扶貧開(kāi)發(fā)結(jié)合起來(lái)。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，大力實(shí)施整村推進(jìn)、安居溫飽工程，推進(jìn)部門(mén)掛鉤扶貧等工作。

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取得的經(jīng)驗(yàn)一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)方式，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)作用、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)富民的支撐作用、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)（站所）的服務(wù)作用和村（居）基層組織的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，培植小康先行村的示范典型，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。三是不斷加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設(shè)中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量，是抓好新農(nóng)村建設(shè)的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級(jí)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設(shè)和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展增加動(dòng)力，是新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)效的關(guān)鍵。存在的問(wèn)題和困難通過(guò)半年的實(shí)踐，存在的問(wèn)題和困難主要是：一是部分黨員干部對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的認(rèn)識(shí)不高，加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，“等、靠、要”的思想嚴(yán)重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相對(duì)較快，社會(huì)和諧化建設(shè)初見(jiàn)成效，住房新型化建設(shè)由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對(duì)較慢，規(guī)劃實(shí)施的部分建設(shè)工程難以按期啟動(dòng)。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識(shí)、商品意識(shí)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動(dòng)能力不強(qiáng)，各類專業(yè)協(xié)會(huì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。下步工作打算

1、把新農(nóng)村建設(shè)與平安村（社區(qū)）創(chuàng)建等工作結(jié)合起來(lái)，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把為民辦實(shí)事、辦好事體現(xiàn)到實(shí)踐中。

2、扎實(shí)抓好“三個(gè)工程”，即抓好“班子工程”，建設(shè)開(kāi)拓務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強(qiáng)班子隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；抓好“載體工程”，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)深入開(kāi)展；抓好“保障工程”，引導(dǎo)、支持村（社區(qū)）大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，以集體經(jīng)濟(jì)為支撐，不斷加大投入，推進(jìn)文明村、富裕村、和諧村建設(shè)進(jìn)程，加快“四化”建設(shè)力度，進(jìn)一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠。

3、要切實(shí)發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、部門(mén)積極配合、村（社區(qū)）干部群眾主動(dòng)參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，確保新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，真正把新農(nóng)村建設(shè)抓出成效。

4、按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風(fēng)民俗文明化、社會(huì)秩序和諧化的要求，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施，突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實(shí)體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風(fēng)民俗文明進(jìn)步，社會(huì)環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，率先實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

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