第一篇：鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村實施方案

鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村實施方案

為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力開展社會主義新牧農(nóng)村建設活動，推進牧農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，促進三個文明建設，從2006年3月起，在全 鎮(zhèn)開展社會主義新牧農(nóng)村建設活動，現(xiàn)根據(jù)省市縣有關(guān)指示精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、總體指導思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村 貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟項目為支撐，以培訓教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開展社會主義新牧農(nóng) 村建設活動，實現(xiàn)“四通”，即實現(xiàn)通路、通電、通電話、通電視；實施“五 改”，即實施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網(wǎng)絡、有建設規(guī)劃、有文化體育場所、有垃圾處理場、有禽畜飼養(yǎng)欄；達到“五 化”，即鄉(xiāng)村環(huán)境建設要達到凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化；建設“五好”，即在加強牧農(nóng)村基層政權(quán)組織建設方面，做到建設一個好班子、選準一條發(fā)展好 路子、培養(yǎng)一支好隊伍、完善一套好制度、興辦一個經(jīng)濟效益好的項目。

二、基本原則

——政府引導，群眾參與。加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變職能，切實履行牧農(nóng)村公共事務管理 和服務職能，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與新牧農(nóng)村建設；充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

——實事求是，量力而行。從實際出發(fā)，以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新牧農(nóng)村建設工作；制定新牧農(nóng)村建設的目標、任務和措施時，既要按照新牧農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農(nóng)民負擔，不搞強 行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程?！虻刂埔耍诸愔笇?。要深入調(diào)查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學編制規(guī)劃；在新牧農(nóng) 村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法 上，先易后難，分類指導，分步實施，不搞齊步走、一刀切。

——循序漸進，務求實效。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結(jié)合，扎實推進，務求實效；不急功近利，不搞形 式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

三、目標任務和實施步驟

1、目標任務

從今年開始，用5年時間在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村中開展以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、“三清三改”和 文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五新一好”（新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新經(jīng)濟組 織、新風貌和好班子）新牧農(nóng)村建設活動?？傮w目標是：一年突破，三年見效，五年變樣，充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發(fā)揚優(yōu)勢，力 爭實現(xiàn)村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規(guī)劃編制，與縣城

整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村完成“三清三改”；率先在牧農(nóng)民生產(chǎn)方 式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。經(jīng)過5年的努力，全鎮(zhèn)80%以 上的村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良 好，公共服務配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮(zhèn)標準。同時達到農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強，農(nóng)民科學文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，牧農(nóng)村面 貌大改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強的目標。具體目標要求是：

——建設新牧農(nóng)村。全面開展村規(guī)劃設計工作，三年內(nèi)完成全部村莊的總體規(guī)劃 編制；引導牧農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，以舊換新、改造民房；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的 民房，要求設計美觀，格調(diào)鮮明，特別要設計一些獨具一格且有藝術(shù)性的民居，不搞簡單的整齊劃

一、千房一面；建立和完善村服務體系，加強文化、體育以及 供電、電視、電信等配套設施建設，使所有村達到“規(guī)劃科學、布局合理、設施 配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標。

——發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精準牧農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧農(nóng)

業(yè)、品牌牧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯牧農(nóng)業(yè)；實施優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略，各村要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點和市場需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標準化生 產(chǎn)、科學化管理”的要求，著力培育做強2－3個牧農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升牧農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來，大力推廣“豬－沼－菜”等生態(tài)牧 農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高牧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

——培育新牧農(nóng)民。推進“牧農(nóng)民知識化”工程，加快培育新型務工牧農(nóng)民和產(chǎn) 業(yè)牧農(nóng)民，實現(xiàn)全鎮(zhèn)18歲以上、45歲以下年齡段的牧農(nóng)村勞動力基本掌握1－2門 牧農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或務工職業(yè)技能；大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的 思想道德教育，著力提升廣大牧農(nóng)民的思想道德水平，逐步建立與發(fā)展社會主義 市場經(jīng)濟，促進我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設相適應的道德體系，造就一批既有較高科學文 化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型牧農(nóng)民?！M建新經(jīng)濟組織。按照“先運行、多扶持、后規(guī)劃”和“民辦、民管、民

營、民受益”的原則，發(fā)育、壯大牧農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，為牧農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn) 中、產(chǎn)后服務；推廣各種行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織形式，建立 起覆蓋牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的牧農(nóng)村合作經(jīng)濟組織群體，做到主導產(chǎn)業(yè)有協(xié)會或?qū)I(yè)合作 社，合作經(jīng)濟組織覆蓋農(nóng)戶達到60%以上，提升農(nóng)民組織化程度；圍繞“新品 種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)科技服務體系 和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務組織。

——塑造新風貌。以“三清三改”為突破口，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為動力，整體推進 精神文明建設。從今年起在全鎮(zhèn)各村全面開展群眾性“三清”活動，所有村部所 在地做到轄區(qū)無成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變牧農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，明年底力爭90%以上的村達到“三清”要求；按照“科學規(guī)劃、完善機制、分類 指導、先易后難、穩(wěn)步推進”的要求，扎實有效開展“三改”工作，選擇一兩個 重點村開展“三改”試點工作，今年內(nèi)重點村全面完成“三改”任務，今后每年 完成三分之一村落的“三改”任務，5年內(nèi)力爭90%的村莊基本達到道路硬化、庭 院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求；開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教 育，組織牧農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式；建立健全牧農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難牧農(nóng)民 救助體系；村公共設施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動 正常開展，牧農(nóng)民就醫(yī)、就學方便，病殘孤寡牧農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障。

——創(chuàng)建好班子。將新牧農(nóng)村建設列為“三項創(chuàng)建”活動的主要內(nèi)容，繼續(xù)創(chuàng)新 和深化“雙培雙帶”活動。把“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重 點的新牧農(nóng)村建設成果作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準；要以新牧農(nóng) 村建設工作為切入點，轉(zhuǎn)變職能，改進作風，加強執(zhí)政能力和構(gòu)筑社會主義和諧 社會能力的建設，著力提高村領(lǐng)導班子和黨員干部在新牧農(nóng)村建設中組織協(xié)調(diào)、管理服務和幫助牧農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平；把開展保持黨員先進性教育 活動與新牧農(nóng)村建設工作結(jié)合起來，發(fā)揮牧農(nóng)村基層黨組織和廣大牧農(nóng)村黨員在新牧農(nóng)村建設中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

2、實施步驟 按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展”的思 路和“一個突破、三年見效、五年變樣”的目標，我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設具體分三個階段有序推進。㈠啟動階段（2006年）。開展新牧農(nóng)村建設宣傳工作，營造氛圍，動員群眾積極 參與；扎實開展2個重點村的規(guī)劃建設、“三清三改”和文明村創(chuàng)建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學指導、重點突破；繼續(xù)大力推進農(nóng)村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設施建設；在全鎮(zhèn)13個村全面開展“三清”工作；組織開展全村規(guī)劃編制工作，力爭全鎮(zhèn)85％以上的自然村落完成規(guī)劃編制。

㈡實施階段（2007年－2009年）。大力推進村組建設，建成一批“規(guī)劃科學、布 局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的文明村；全面完成所有村莊的“三 清三改”；全面完成全鎮(zhèn)和村組配套設施建設，大力推進牧農(nóng)村公共服務體系建設；成立一批牧農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，做到主導產(chǎn)業(yè)均成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作 社；實現(xiàn)80%以上的牧農(nóng)村適齡勞動力基本掌握1－2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或職業(yè)技 能，培育一批新型務工牧農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)牧農(nóng)民。

㈢提高發(fā)展階段（2010年）。統(tǒng)籌推進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設，90%以上的村莊完成“三清三改”，基本達到“規(guī)劃科學、布局合理、設施 配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求，90%以上的牧農(nóng)村適齡勞動力掌握1－2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務工職業(yè)技能，word.org.cn90%以上的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)成立了合作經(jīng)濟組織，90%以上的村鎮(zhèn)有若干農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)勢突出，創(chuàng)建 一批全面達標的文明村鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā) 展。

四、工作措施

1、深入發(fā)動，形成合力。開展社會主義新牧農(nóng)村建設，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。能否有效地組織和開展群眾工作，對搞好社會主義新牧農(nóng)村建設至關(guān)重要。各村必須高度重視，切實在思想發(fā)動、組織動員上下功夫，采取有力措施抓人頭，通過深入細致的思想工作，積極引導群眾正確認識新牧農(nóng)村建設，尤其是村容村貌整治與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，引導廣大干部群眾自覺投身社會主義新牧農(nóng)村建設，在前一階段水利建設的基礎(chǔ)上，迅速掀起以村容村貌整治為重點的社會主義新農(nóng)村建設熱潮。

2、強化責任，明確獎懲。各村、相關(guān)站所要強化責任意識和全局意識，密切配 合，通力協(xié)作。各村要把社會主義新牧農(nóng)村建設工作擺上重要位置，明確目標任務，認真落實一把手負責制為核心的工作目標責任制。各相關(guān)站所要充分擔負起責任，做好指導工作。

3、提高認識，加強領(lǐng)導。抓好社會主義新牧農(nóng)村建設是進一步貫徹“三個代 表”重要思想、保持黨的先進性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心牧農(nóng)民群眾利益的根本要 求，與牧農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，廣大鎮(zhèn)村干部要予以高度重視，切實加強領(lǐng)導，確保順利完成任務。黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，在社會主義新牧農(nóng)村 建設中發(fā)揮先進性，為社會主義新牧農(nóng)村建設建功立業(yè)。

第二篇：鎮(zhèn)建設社會主義新農(nóng)村實施方案

為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，大力開展社會主義新牧農(nóng)村建設活動，推進牧農(nóng)村經(jīng)濟和社會的發(fā)展，促進三個文明建設，從2006年3月起，在全鎮(zhèn)開展社會主義新牧農(nóng)村建設活動，現(xiàn)根據(jù)省市縣有關(guān)指示精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、總體指導思想

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治

為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為基礎(chǔ)，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟項目為支撐，以培訓教育和文明創(chuàng)建為手段，著力開展社會主義新牧農(nóng)村建設活動，實現(xiàn)“四通”，即實現(xiàn)通路、通電、通電話、通電視；實施“五改”，即實施改水、改廁、改路、改灶、改房；做到“五有”，即做到有組織網(wǎng)絡、有建設規(guī)劃、有文化體育場所、有垃圾處理場、有禽畜飼養(yǎng)欄；達到“五化”，即鄉(xiāng)村環(huán)境建設要達到凈化、綠化、亮化、美化、優(yōu)化；建設“五好”，即在加強牧農(nóng)村基層政權(quán)組織建設方面，做到建設一個好班子、選準一條發(fā)展好路子、培養(yǎng)一支好隊伍、完善一套好制度、興辦一個經(jīng)濟效益好的項目。

二、基本原則

——政府引導，群眾參與。加強領(lǐng)導，轉(zhuǎn)變職能，切實履行牧農(nóng)村公共事務管理和服務職能，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與新牧農(nóng)村建設；充分尊重群眾意愿，調(diào)動群眾積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，不搞強迫命令，不搞大包大攬。

——實事求是，量力而行。從實際出發(fā)，以求真務實的態(tài)度和真抓實干的工作作風推進新牧農(nóng)村建設工作；制定新牧農(nóng)村建設的目標、任務和措施時，既要按照新牧農(nóng)村的標準嚴格要求，又要切合實際，切實可行，不增加農(nóng)民負擔，不搞強行攤派，不搞形象工程和脫離實際的政績工程。

——因地制宜，分類指導。要深入調(diào)查研究，因地制宜，因村制宜，因組制宜。在村鎮(zhèn)規(guī)劃上，要根據(jù)當?shù)乜陀^條件，區(qū)別不同情況，科學編制規(guī)劃；在新牧農(nóng)村建設模式上，力求以人為本，與自然和諧，格調(diào)新穎，形式多樣；在方式方法上，先易后難，分類指導，分步實施，不搞齊步走、一刀切。

——循序漸進，務求實效。要尊重客觀規(guī)律，因勢利導，抓好典型引路，抓好示范帶動，做到以點帶面，點面結(jié)合，扎實推進，務求實效；不急功近利，不搞形式主義，切忌違背群眾意愿和客觀條件強行硬推。

三、目標任務和實施步驟

1、目標任務

從今年開始，用5年時間在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村中開展以村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、“三清三改”和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的“五新一好”（新村鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新經(jīng)濟組織、新風貌和好班子）新牧農(nóng)村建設活動。總體目標是：一年突破，三年見效，五年變樣，充分調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性和各方面的力量，發(fā)揚優(yōu)勢，力爭實現(xiàn)村村通油路和有線廣播電視，并率先在所有村全面完成規(guī)劃編制，與縣城整體發(fā)展規(guī)劃接軌；率先在全鎮(zhèn)牧農(nóng)村完成“三清三改”；率先在牧農(nóng)民生產(chǎn)方式、生活方式和思維觀念的現(xiàn)代化上取得明顯成效。經(jīng)過5年的努力，全鎮(zhèn)80以上的村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧，治安秩序良好”的文明村鎮(zhèn)標準。同時達到農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)做大做優(yōu)做強，農(nóng)民科學文化和思想道德素質(zhì)明顯提高，牧農(nóng)村面貌大改觀，基層組織戰(zhàn)斗力明顯增強的目標。

具體目標要求是：

——建設新牧農(nóng)村。全面開展村規(guī)劃設計工作，三年內(nèi)完成全部村莊的總體規(guī)劃編制；引導牧農(nóng)民在規(guī)劃區(qū)內(nèi)拆舊建新，以舊換新、改造民房；規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建的民房，要求設計美觀，格調(diào)鮮明，特別要設計一些獨具一格且有藝術(shù)性的民居，不搞簡單的整齊劃

一、千房一面；建立和完善村服務體系，加強文化、體育以及供電、電視、電信等配套設施建設，使所有村達到“規(guī)劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的目標。

——發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。加快調(diào)整牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展精準牧農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧農(nóng)業(yè)、品牌牧農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯牧農(nóng)業(yè)；實施優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略，各村要根據(jù)當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、區(qū)位特點和市場需求，按照“區(qū)域化布局、規(guī)?；?jīng)營、標準化生產(chǎn)、科學化管理”的要求，著力培育做強2－3個牧農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，提升牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平；將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與改水改廁結(jié)合起來，大力推廣“豬－沼－菜”等生態(tài)牧農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展綠色食品生產(chǎn)，提高牧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

——培育新牧農(nóng)民。推進“牧農(nóng)民知識化”工程，加快培育新型務工牧農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)牧農(nóng)民，實現(xiàn)全鎮(zhèn)18歲以上、45歲以下年齡段的牧農(nóng)村勞動力基本掌握1－2門牧農(nóng)業(yè)實用技術(shù)或務工職業(yè)技能；大力開展以遵紀守法、移風易俗為主要內(nèi)容的思想道德教育，著力提升廣大牧農(nóng)民的思想道德水平，逐步建立與發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，促進我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設相適應的道德體系，造就一批既有較高科學文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型牧農(nóng)民。

——組建新經(jīng)濟組織。按照“先運行、多扶持、后規(guī)劃”和“民辦、民管、民營、民受益”的原則，發(fā)育、壯大

牧農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，為牧農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務；推廣各種行業(yè)協(xié)會、專業(yè)合作社等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織形式，建立起覆蓋牧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的牧農(nóng)村合作經(jīng)濟組織群體，做到主導產(chǎn)業(yè)有協(xié)會或?qū)I(yè)合作社，合作經(jīng)濟組織覆蓋農(nóng)戶達到60以上，提升農(nóng)民組織化程度；圍繞“新品種、新技術(shù)、新組織”的要求建立健全良種繁育、農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)科技服務體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流

通服務體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務組織。

——塑造新風貌。以“三清三改”為突破口，以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)為動力，整體推進精神文明建設。從今年起在全鎮(zhèn)各村全面開展群眾性“三清”活動，所有村部所在地做到轄區(qū)無成片暴露垃圾、污泥和路障，徹底改變牧農(nóng)村“臟亂差”現(xiàn)象，明年底力爭90以上的村達到“三清”要求；按照“科學規(guī)劃、完善機制、分類指導、先易后難、穩(wěn)步推進”的要求，扎實有效開展“三改”工作，選擇一兩個重點村開展“三改”試點工作，今年內(nèi)重點村全面完成“三改”任務，今后每年完成三分之一村落的“三改”任務，5年內(nèi)力爭90的村莊基本達到道路硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化的要求；開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織牧農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式；建立健全牧農(nóng)村醫(yī)療保障體系、困難牧農(nóng)民救助體系；村公共設施配套，農(nóng)民群眾文化生活豐富多彩，健康有益的文體活動正常開展，牧農(nóng)民就醫(yī)、就學方便，病殘孤寡牧農(nóng)民生產(chǎn)生活有保障。

——創(chuàng)建好班子。將新牧農(nóng)村建設列為“三項創(chuàng)建”活動的主要內(nèi)容，繼續(xù)創(chuàng)新和深化“雙培雙帶”活動。把“三清三改”、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為重點的新牧農(nóng)村建設成果作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準；要以新牧農(nóng)村建設工作為切入點，轉(zhuǎn)變職能，改進作風，加強執(zhí)政能力和構(gòu)筑社會主義和諧社會能力的建設，著力提高村領(lǐng)導班子和黨員干部在新牧農(nóng)村建設中組織協(xié)調(diào)、管理服務和幫助牧農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平；把開展保持黨員先進性教育活動與新牧農(nóng)村建設工作結(jié)合起來，發(fā)揮牧農(nóng)村基層黨組織和廣大牧農(nóng)村黨員在新牧農(nóng)村建設中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

2、實施步驟

按照“規(guī)劃先行、分步實施、因地制宜、分類指導、整體推進、全面發(fā)展”的思路和“一個突破、三年見效、五年變樣”的目標，我鎮(zhèn)新牧農(nóng)村建設具體分三個階段有序推進。

㈠啟動階段（2006年）。開展新牧農(nóng)村建設宣傳工作，營造氛圍，動員群眾積極參與；扎實開展2個重點村的規(guī)劃建設、“三清三改”和文明村創(chuàng)建示范工作，做到因地制宜、一村一策、科學指導、重點突破；繼續(xù)大力推進農(nóng)村水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設施建設；在全鎮(zhèn)13個村全面開展“三清”工作；組織開展全村規(guī)劃編制工作，力爭全鎮(zhèn)85％以上的自然村落完成規(guī)劃編制。

㈡實施階段（2007年－2009年）。大力推進村組建設，建成一批“規(guī)劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的文明村；全面完成所有村莊的“三清三改”；全面完成全鎮(zhèn)和村組配套設施建設，大力推進牧農(nóng)村公共服務體系建設；成立一批牧農(nóng)村經(jīng)濟合作組織，做到主導產(chǎn)業(yè)均成立產(chǎn)業(yè)協(xié)會或?qū)I(yè)合作社；實現(xiàn)80以上的牧農(nóng)村適齡勞動力基本掌握1－2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)或職業(yè)技能，培育一批新型務工牧農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)牧農(nóng)民。

㈢提高發(fā)展階段（2010年）。統(tǒng)籌推進農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設，90以上的村莊完成“三清三改”，基本達到“規(guī)劃科學、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美”的要求，90以上的牧農(nóng)村適齡勞動力掌握1－2門實用農(nóng)業(yè)技術(shù)和務工職業(yè)技能，wenmi114.com90以上的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)成立了合作經(jīng)濟組織，90以上的村鎮(zhèn)有若干農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，主導產(chǎn)業(yè)市場優(yōu)勢突出，創(chuàng)建一批全面達標的文明村鎮(zhèn)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

四、工作措施

1、深入發(fā)動，形成合力。開展社會主義新牧農(nóng)村建設，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。能否有效地組織和開展群眾工作，對搞好社會主義新牧農(nóng)村建設至關(guān)重要。各村必須高度重視，切實在思想發(fā)動、組織動員上下功夫，采取有力措施抓人頭，通過深入細致的思想工作，積極引導群眾正確認識新牧農(nóng)村建設，尤其是村容村貌整治與自身利益的關(guān)系，最大限度地調(diào)動農(nóng)民參與的積極性，引導廣大干部群眾自覺投身社會主義新牧農(nóng)村建設，在前一階段水利建設的基礎(chǔ)上，迅速掀起以村容村貌整治為重點的社會主義新農(nóng)村建設熱潮。

2、強化責任，明確獎懲。各村、相關(guān)站所要強化責任意識和全局意識，密切配合，通力協(xié)作。各村要把社會主義新牧農(nóng)村建設工作擺上重要位置，明確目標任務，認真落實一把手負責制為核心的工作目標責任制。各相關(guān)站所要充分擔負起責任，做好指導工作。

3、提高認識，加強領(lǐng)導。抓好社會主義新牧農(nóng)村建設是進一步貫徹“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的具體體現(xiàn)，是關(guān)心牧農(nóng)民群眾利益的根本要求，與牧農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，廣大鎮(zhèn)村干部要予以高度重視，切實加強領(lǐng)導，確保順利完成任務。黨員干部要發(fā)揮先鋒模范作用，在社會主義新牧農(nóng)村建設中發(fā)揮先進性，為社會主義新牧農(nóng)村建設建功立業(yè)。

第三篇：十方鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設實施方案

十方鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設實施方案

建設社會主義新農(nóng)村是以創(chuàng)新為動力，以農(nóng)村公用設施、公共事業(yè)、生產(chǎn)生活、生態(tài)環(huán)境、組織管理、素質(zhì)教育、文明風尚等為主要建設內(nèi)容，以勤勉、協(xié)作、自立為建設精神的一項綜合性系統(tǒng)工程，是改變農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式，提升整體素質(zhì)的有效途徑，是農(nóng)民步入現(xiàn)代社會，享受改革開放成果的平臺和載體。為了加快社會主義新農(nóng)村建設，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會快速、健康發(fā)展，構(gòu)建和諧新十方，根據(jù)黨的十六屆五中全會和九屆全國人大五次會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設實施方案：

一、社會主義新農(nóng)村建設的指導思想、原則、目標

（一）指導思想

認真貫徹黨的十六屆五中全會和九屆全國人大五次會議精神，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境、促進農(nóng)村全面發(fā)展為目標，以村莊整治為切入點，通過改造農(nóng)村環(huán)境、完善基礎(chǔ)設施、發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新村莊管理機制、改變農(nóng)民精神風貌，促進農(nóng)村向產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變進程，努力完成文化建設、學校建設、衛(wèi)生系統(tǒng)建設、計劃生育機制建設、民主法制建設和基層自身建設六大工程，大力打造十方新經(jīng)濟、新生活、新風尚、新村莊、新機制、新農(nóng)民的新型農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會。

（二）基本原則

——政府主導、農(nóng)民主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，要堅持以人為本，走群眾路線，尊重群眾意愿，尊重群眾選擇，依靠群眾力量推進新農(nóng)村建設；政府切實履行農(nóng)村公共事務管理和服務職能，著力教育和引導農(nóng)民，調(diào)動農(nóng)民的積極性。不強迫命令，不大包大攬。

——實事求是、量力而行。堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施”，根據(jù)村莊區(qū)位和發(fā)展階段，尊重客觀規(guī)律，從現(xiàn)有經(jīng)濟基礎(chǔ)出發(fā)，明確階段性目標，量力而行、循序漸進、先易后難、逐步升級，思想上不急于求成，行動上有緊迫感。不舉債、不攀比，不搞齊步走、不搞一刀切?！虼逯埔恕⒖茖W指導。一切從實際出發(fā)，結(jié)合村莊發(fā)展水平，堅持“分類指導、一村一策”，采取整體建設、局部改造、環(huán)境整治等方式，建設生態(tài)型、文化型、節(jié)能型等特色鮮明、格調(diào)新穎、充滿時代氣息的社會主義新農(nóng)村。不照搬照抄，不搞千篇一律。

——建章立制、規(guī)范操作。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，加強農(nóng)村基層組織建設，健全社會事務管理機構(gòu)，完善村民自治章程和各項管理制度，建立農(nóng)民“自我管理、自我服務”的村莊管理長效機制。不流于形式，不建形象工程。

——整體推進、務求實效。堅持規(guī)劃先導，科學編制村莊經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村基礎(chǔ)設施、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民教育、農(nóng)村管理等內(nèi)容，使農(nóng)村環(huán)境變化與產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步，農(nóng)民素質(zhì)提升與塑造良好的民風民俗同步，實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。不急功近利、不搞低水平分散建設。

（三）主要目標

在“十一五”期間基本形成功能齊備、空間布局合理、設施完善高效的村莊建設體系，把我鎮(zhèn)農(nóng)村建設成為人居環(huán)境優(yōu)良、社會保障均衡、民主法制健全、鄰里誠信友好、農(nóng)民富裕健康、社會安定和諧的社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步，社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

——經(jīng)濟實力明顯增強。農(nóng)村集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長，農(nóng)村勞動力充分就業(yè)，農(nóng)民人均純收入有較快增長。

——基礎(chǔ)設施比較完善。農(nóng)村路網(wǎng)全部硬化，農(nóng)民住房、飲用水安全達標；農(nóng)戶基本用上無害化廁所，農(nóng)村污水、垃圾得到有效處理。

——公共服務設施健全。農(nóng)村建有標準衛(wèi)生室，滿足農(nóng)村初級衛(wèi)生保健需求，建立農(nóng)民健康

檔案；配有完善的商業(yè)網(wǎng)點、健身場所和文化中心。

——人居環(huán)境大為改觀。消除私搭亂建、人畜共處、柴草亂堆等影響環(huán)境的不文明行為；村莊、河道、宅旁院落實現(xiàn)綠化美化，綠化覆蓋率明顯提高。

----民主管理得到加強。健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等村民自治機制，不斷增強農(nóng)民群眾的自我教育、自我管理能力，真正讓農(nóng)民當家作主。

——社會事業(yè)較大發(fā)展。建立比較完善的社會保障體系，農(nóng)村合作醫(yī)療、五保供養(yǎng)、特困救助等社會保障制度得到有效落實；農(nóng)村初級教育、成人教育、科技推廣、科普宣傳體系進一步完善。

——文明程度顯著提高。村莊管理法制化、制度化、民主化；農(nóng)民素質(zhì)大幅度提高，養(yǎng)成健康、文明、積極向上的生活方式；尊老愛幼、鄰里和睦、誠實守信；農(nóng)民安居樂業(yè)，公民道德水平顯著提高。

二、社會主義新農(nóng)村建設重點

重點是培育基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強農(nóng)村發(fā)展動力；加強基礎(chǔ)設施和生態(tài)環(huán)境建設，營造良好的人居環(huán)境，初步建成經(jīng)濟發(fā)展、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。

（一）大力發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，著力提高農(nóng)民收入

以循環(huán)農(nóng)業(yè)為抓手，推廣高效型種養(yǎng)殖模式。成立行業(yè)協(xié)會，做好農(nóng)產(chǎn)品的加工與銷售。加大技術(shù)培訓力度，打造新農(nóng)民。改善水利設施等生產(chǎn)條件，加大對農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投入，凸現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化成效。進一步壯大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以十方工業(yè)集中區(qū)為平臺，以木制品加工和農(nóng)產(chǎn)品加工等勞動密集型產(chǎn)業(yè)為龍頭，促進工業(yè)化，形成特色，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民，增加農(nóng)民收入。

（二）加大綜合整治力度，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境

在健全和完善“美家園、潔凈環(huán)境”長效工作機制，美化、凈化國省道沿經(jīng)和集鎮(zhèn)環(huán)境的同時，加大綜合整治力度，全面開展村莊整治活動。以村內(nèi)道路硬化、村莊環(huán)境美化、農(nóng)戶廁所無害化以及治水、治亂、治污為主要內(nèi)容，大力推進新村新風新貌建設。建設與村莊規(guī)模、布局高度協(xié)調(diào)的農(nóng)村路網(wǎng)體系，村莊主干路、支路和宅前路全部硬化。改造農(nóng)村廁所，實現(xiàn)農(nóng)村廁所無害化。實施農(nóng)村改水工程，保證農(nóng)村飲用水安全達標。拆除村莊內(nèi)占用道路、河道、綠地等公共場所的違章建筑，實現(xiàn)村莊干凈整潔。采取“村分散收集、鎮(zhèn)集中處理”的模式，實現(xiàn)垃圾密閉收集、運輸和無害化處理。

（三）完善公共服務設施，發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)

加強公共活動場所建設工作，建設與村莊規(guī)模相適應的文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育、商業(yè)等公共服務設施，增強設施共享性，提高利用效率。建設文化中心戶，滿足農(nóng)民議事、培訓、讀書、閱報等活動需求；建設衛(wèi)生室，配備專門醫(yī)務人員和急救聯(lián)絡系統(tǒng)，滿足農(nóng)民初級醫(yī)療保健需求；鼓勵利用太陽能熱水器、太陽能路燈，推廣沼氣等新型能源，倡導農(nóng)村能源利用多樣化；積極推動農(nóng)村信息化進程，重點推廣網(wǎng)絡、視頻、廣播、電視“四位一體”的信息網(wǎng)絡，滿足農(nóng)民對科技、信息、文化、教育的需求。

（四）創(chuàng)新農(nóng)村管理方式，建立建管長效機制

建設是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，堅持“硬件建設上水平，軟件建設上素質(zhì)”，探索切實可行的農(nóng)村管理長效機制。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部、村委會、村民代表大會等組織的作用，創(chuàng)新農(nóng)民參與機制，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)造新生活的自主精神，動員和組織農(nóng)民投資投勞建設新農(nóng)村；建立農(nóng)村管理服務接待站，處理村民生產(chǎn)生活、公共事務、社會治安、鄰里關(guān)系等事務，成為村民自我組織、自我管理、自我服務的載體；建立健全能充分體現(xiàn)新農(nóng)村建設內(nèi)容和要求的村民自治章程，實現(xiàn)村莊管理規(guī)范化、制度化。加強農(nóng)村法制教育，提高農(nóng)民的法制觀念和法律意識；加強農(nóng)民思想道德教育，塑造遵紀守法、勤儉節(jié)約、移風易俗的新型農(nóng)民。

三、實施步驟

我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設按三個階段來組織實施。

1、宣傳發(fā)動階段。從2007年6月開始，貫徹始終。一是會議宣傳。召開動員會，宣傳新農(nóng)村建設的有關(guān)政策，傳達中央及省、市、縣精神，學習外地先進經(jīng)驗作法，安排部署我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設事宜。二是培訓骨干。聘請專家給鎮(zhèn)、村干部講座，培訓社會主義新農(nóng)村建設的有關(guān)形勢、任務及作法，幫助鎮(zhèn)、村干部正確了解社會主義新農(nóng)村建設的涵義，正確把握社會主義新農(nóng)村建設的運作辦法。三是標語宣傳，通過懸掛橫幅、張貼標語，制作宣傳專欄，廣泛宣傳新農(nóng)村建設的重要意義，具體內(nèi)容和建設目標，讓全鎮(zhèn)人民群眾了解新農(nóng)村建設，投入到新農(nóng)村建設中來，充分發(fā)揮主體作用，形成上下聯(lián)動，整體推進。

2、試點帶動階段。2007年8月開始，為期4個月。把已明確的省整治村集賢村、工業(yè)集中區(qū)所在村黎畬村、十方村、三坊村、縣定示范村三坊村和鮮水新村當作樣板和標桿來建設。針對高梧片四村經(jīng)濟較發(fā)達，規(guī)劃建設條件較好的優(yōu)勢，在彭寨村便道兩側(cè)規(guī)劃占地300畝的高梧片新農(nóng)村建設示范園區(qū)，并致力把他建設成為精品工程、亮點工程。通過重點村和示范村的示范輻射和高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，建設樣板村，實行典型帶動，實現(xiàn)以點帶面，全面提升我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設整體水平。

3、全面實施階段。2007年12月開始，為期五年。

四、具體措施。

一是培育典型帶動。把已定的省整治村、工業(yè)集中區(qū)所在村、縣定示范村、鮮水新村和高梧片新農(nóng)村建設示范園區(qū)當作樣板和標桿來建設。實行因地制宜、分類指導，加大投入、示范推動。認真落實“20”字方針，圍繞“六通五改四建設”（六通：通水、通路、通電、通廣播、通電話、通寬帶；五改：改房、改圈、改廁、改灶、改院；四建設：建設主要優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、建設農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施、建設公共服務體系、建設社會保障體系）和“十個一”（戶、村各五個

一）。①一戶有一條以上的致富路子；②一戶有一棟整潔的住房和硬化、凈化、美化的庭院；③一戶有一處安全的飲用水；④一戶有一個科技明白人；⑤一戶有一廁、圈、沼氣一體化的衛(wèi)生間；⑥一村有一條完整的信息網(wǎng)絡（通廣播、通電話、通電視、通寬帶）；⑦一村有一個暢通的道路網(wǎng)絡（通村道路硬化和戶與戶有連戶的硬化便道）；⑧一村有一套較完善的村級公共服務體系，包括建有公開欄、文化圖書室、娛樂活動中心、公共體育設施、醫(yī)療衛(wèi)生室、治安調(diào)解隊伍、計生服務網(wǎng)絡、教育保障和社會保障制度；⑨一村有一套好的管理制度；⑩一村有一個好的班子的目標要求，在政府投入的基礎(chǔ)上，動員全社會的力量支持和參與新農(nóng)村建設，通過高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理，建設樣板村，實行典型帶動，實現(xiàn)以點帶面，全面提升我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設整體水平。

二是美化凈化人居環(huán)境。進一步健全和完善“美家園、潔凈環(huán)境”工作機制，全面加強國省道沿線和集鎮(zhèn)所在地環(huán)境整治，實施“清潔水源、清潔田園、清潔家園”工程，扎實開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著重解決村內(nèi)道路、污水排放、垃圾處理、人畜混居等突出問題，逐步實現(xiàn)道路硬化、庭院凈化、村莊綠化，努力創(chuàng)造優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境。全力支持永武高速公路建設，著力優(yōu)化投資環(huán)境。

三是大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。在聚全鎮(zhèn)民心，舉全鎮(zhèn)之力，全力規(guī)劃建設十方工業(yè)集中區(qū)，大力實施項目帶動戰(zhàn)略的同進，有重點地抓好農(nóng)業(yè)“七大產(chǎn)業(yè)”的扶持和培育，壯大農(nóng)村經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)民增收，推進農(nóng)村發(fā)展。

四是深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動。深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀，明榮知恥，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。以創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)、文明庭院、文明戶為載體，引導廣大農(nóng)民群眾崇尚科學，移風易俗，提高科學文化素質(zhì)，形成文明健康的生活方式和社會風尚。

五是提升服務三農(nóng)水平。以“三農(nóng)”服務中心為載體，健全各項管理制度，完善服務功能，提升服務水平，努力把“三農(nóng)”服務中心建設成為先進文化和農(nóng)村實用技術(shù)的傳播中心，政務辦理的服務平臺。

六是建立監(jiān)督檢查機制。新農(nóng)村建設要堅持廉政建設，監(jiān)督檢查前置，工程項目“公開、公正、透明”。要引入工程設計、施工監(jiān)理等制度，確保施工質(zhì)量；加大財務審計力度，強化資金與實物的監(jiān)管，確保建設資金?？顚Ｓ?；鼓勵社會各界、新聞媒體和廣大群眾進行監(jiān)督，確保新農(nóng)村建設成為廉政工程。

七是切實加強對社會主義新農(nóng)村建設的領(lǐng)導。新農(nóng)村建設是一項龐大的系統(tǒng)工程，意義重大、任重道遠。各級領(lǐng)導干部要樹立和落實科學發(fā)展觀、正確政績觀，牢固樹立執(zhí)政為民的理念，切實增強責任感和使命感，統(tǒng)一思想、精心組織、真抓實干。鎮(zhèn)成立新農(nóng)村建設領(lǐng)導小組，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作。鎮(zhèn)直各單位要圍繞新農(nóng)村建設任務和重點，結(jié)合自身職能，不斷創(chuàng)新工作方式，探索支持新農(nóng)村建設的方法和途徑。各村黨支部要切實發(fā)揮新農(nóng)村建設的實施主體作用，積極引導廣大農(nóng)民群眾投身新農(nóng)村建設，確保新農(nóng)村建設工作扎實推進。

中共十方鎮(zhèn)委員會

十方鎮(zhèn)人民政府

二00七年六月五日

第四篇：社會主義新農(nóng)村建設實施方案

社會主義新農(nóng)村建設實施方案

為認真貫徹落實黨的十八大會議精神，根據(jù)中共普洱市思茅區(qū)委、思茅區(qū)人民政府《思茅區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《關(guān)于建設社會主義新農(nóng)村的實施意見》及社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持“黨委領(lǐng)導、政府主導、群眾為主、部門配合、社會參與”和“規(guī)劃到位、分步實施”的原則，結(jié)合xx村民小組實際，特制定本實施方案。

一、基本情況

xx村離鎮(zhèn)政府？公里，總面積？平方公里。有耕地面積？畝，其中：水田？畝，旱地？畝；最高海拔？米，最低海拔？米，年平均氣溫17—23度。全村轄？個村民小組，共？戶？人，其中：男738人、女698人、勞動力953人；？年糧豆總產(chǎn)達87.26萬公斤，經(jīng)濟總收入463.94萬元，農(nóng)民人均純收入2720元。村支部下設6個黨小組，共有黨員？名。

xx村民小組有村民？戶，？人，4名黨員，全組有耕地176畝，其中山林1160畝，進村道路2.3公路。xx小組主要以茶葉種植為主，2012年全組人均純收入？元。

二、發(fā)展的思路和目標

（一）發(fā)展思路

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學

發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，以村容村貌整治為突破口，以改善交通及居住條件為基礎(chǔ)，以發(fā)展經(jīng)濟項目為支撐，以培訓教育和文明創(chuàng)建為手段，以加強黨組織建設為保證，著力開展社會主義新農(nóng)村建設活動，實現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明與和諧社會建設相統(tǒng)一，努力把新寨村民小組建設成為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。

（二）發(fā)展目標

根據(jù)社會主義新農(nóng)村建設中指出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持黨委領(lǐng)導、政府主導，群眾為主，部門配合，社會參與和規(guī)劃到位、穩(wěn)步實施的原則，通過政府扶持為輔，群眾自籌為主的方法，按照“一建四改三化”的建設標準，建設社會主義新農(nóng)村。

1、生產(chǎn)發(fā)展

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，強化社會主義新農(nóng)村建設的產(chǎn)業(yè)支撐，大力提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力。村組主要以茶葉種植、烤煙生產(chǎn)為主，要加大科技培訓力度，鼓勵科學種植，積極發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)等庭院經(jīng)濟，使富余勞動力得到有效轉(zhuǎn)移，形成人人有事干，家家有錢賺的局面。

2、生活寬裕

逐級爭取實施廣播電視“村村通”工程；實行一建四改（建沼氣池、改路、改廁、改水、改圈），提高沼氣使用率。村民的廁所和牲畜圈統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一樣式。村組醫(yī)療設施完備，實施農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使村民生病能及時就近就醫(yī)； 2

引導農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險，建立孤寡老人、殘疾人生活保障制度；建立健全服務網(wǎng)絡，做到農(nóng)業(yè)技術(shù)信息、文化娛樂等服務進村入戶，惠及每個農(nóng)戶家庭。

3、鄉(xiāng)風文明

社會風氣好，社會公德、家庭美德好，鄰里和睦團結(jié)，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處。認真抓好教育工作，做到適齡兒童入學率、鞏固率達100%；農(nóng)戶參加十星級文明戶評比達95%以上；有村規(guī)民約，村民自覺遵守計劃生育等相關(guān)法規(guī)，無封建迷信活動，移風易俗，不斷展示新風尚、新景象。

4、村容整潔

村民住宅外觀整潔，室內(nèi)明亮；組內(nèi)道路硬化；農(nóng)田水利整治一新，溝河渠道灌排水便利；修建垃圾池，合理有效堆放垃圾；加快退耕還林步伐，保護植被，防止水土流失。創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)良好，人與自然和諧發(fā)展的新局面。

5、管理民主

堅持依法治村，實行政務財務公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，有民主理財小組，有黨員議事會和村民代表議事會，村務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實，村民知法懂法，社會治安綜合治理措施有力。社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。

三、新寨小組社會主義新農(nóng)村建設主要內(nèi)容

（一）建立領(lǐng)導機構(gòu)

成立以村支部書記Xx為理事長，新農(nóng)村指導員者寧、Xx為副理事長，副主任、副書記大學生村官、村民小組干部為成員的xx小組社會主義新農(nóng)村建設理事會，切實加強對新農(nóng)村建設的領(lǐng)導。理事會全面負責項目的組織實施，痕跡資料管理，賬務管理、公開等工作。具體分工為：xx要負責總體領(lǐng)導、部署，聯(lián)系上級部門，協(xié)調(diào)做好各項檢查指導工作；Xx、負責抓好各項工程施工及工程質(zhì)量的監(jiān)督；大學生村官xx做好痕跡資料管理；xx負責資金管理，確保工程資金到位，專款專用。

（二）大力推進生態(tài)家園建設，完善水利工程建設 xx村民小組的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，種植業(yè)以茶葉、蔬菜為主；養(yǎng)殖業(yè)以養(yǎng)豬為主，大牲畜、家禽及水產(chǎn)品作為補充。結(jié)合當?shù)貙嶋H，2013年計劃新發(fā)展大棚蔬菜100畝，但水利設施還沒有得到完善，為了能夠方便灌溉，擬計劃修建庫容9萬立方米的壩塘，具體預算如下：

……

四、精神文明方面

認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，積極開展社會公德、家庭美德教育和文明衛(wèi)生村民小組、“十星級文明戶”等講衛(wèi)生、講文明、樹新風活動，倡導科學文明健康的生活方式，革除陳規(guī)陋習，崇尚科學，不斷提高農(nóng)民群眾的思想文化和道德水平，形成互幫互助、尊老愛幼、鄰里和睦、勤儉持家的良好風氣。村組建設規(guī)劃合理，道路硬化，庭院美化、室內(nèi)衛(wèi)生整潔，定期開展以“滅四害”為主的愛國衛(wèi)生運動。農(nóng)戶100%擁有太陽能衛(wèi)生間，生態(tài)環(huán)境人居環(huán)境有

明顯改善，達到社會風氣好，秩序穩(wěn)定，鄉(xiāng)風文明，村容整潔的良好局面。

五、政治文明建設方面

在村黨支部的領(lǐng)導下，健全和完善民主選舉，民主決策，民主監(jiān)督等村民自治機制，黨小組、共青團、婦聯(lián)、治保、調(diào)解組織健全，黨員發(fā)揮先鋒模范作用，班子團結(jié)，務實、盡職盡責、辦事公道，民事糾紛調(diào)解及時，村規(guī)民約、村民制度，財務管理公開制度健全，認真貫徹執(zhí)行國家的法律法規(guī)和有關(guān)政策，無亂砍濫伐、毀林開荒、濫占耕地，無違反計劃生育現(xiàn)象，不斷增強群眾自我教育，自我管理的能力，真正擁有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使農(nóng)民真正當家作主。

第五篇：鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設工作總結(jié)

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹縣委新農(nóng)村推進工作會議精神，在積極開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定了《涇河鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作實施意見》，在宣傳發(fā)動上突出了廣泛性，在安排部署上突出了整體性，在結(jié)合實際上突出了針對性，在形式載體上突出了創(chuàng)造性，在狠抓落實上突出了實效性，創(chuàng)新領(lǐng)導機制，找準工作切入點，全面開展了新農(nóng)村建設工作。主要做法

（一）創(chuàng)新領(lǐng)導方式，形成強大合力為充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導作用、工業(yè)強鎮(zhèn)富民的支撐作用、鎮(zhèn)機關(guān)（站所）的服務作用和村（居）基層組織的主體作用，成立了由鎮(zhèn)、村組成的領(lǐng)導小組，組長由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長親自擔任。領(lǐng)導小組下設農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化、住房新型化、社會和諧化四個工作組和督查組。各組制定完善了近期、中期、長期發(fā)展規(guī)劃，明確了目標任務。領(lǐng)導小組每月定期召開專題例會，及時研究解決工作中的新情況、新問題。形成合力，促進新農(nóng)村建設全面快速有序地向前推進。

（二）廣泛宣傳發(fā)動，營造建設氛圍 我們從兩個方面開展宣傳工作：一是組織鎮(zhèn)村兩級干部深入農(nóng)戶，宣傳新農(nóng)村建設的具體內(nèi)容，講明新農(nóng)村建設最根本的目的，就是為群眾謀利益，提高群眾生產(chǎn)生活水平，使群眾盡快過上小康生活。二是村（居）委會利用各種會議及村務公開欄等宣傳陣地，反復宣傳新農(nóng)村建設的內(nèi)容、目的和意義。通過宣傳，提高了群眾主動參與新農(nóng)村建設的積極性，打下了堅實的群眾基礎(chǔ)。

（三）培植典型示范，推進小康進程 從xx年以來，我鎮(zhèn)將全面建設小康村作為農(nóng)村工作的重點，在全鎮(zhèn)18個行政村中選出經(jīng)濟發(fā)展較快、社會基礎(chǔ)較好、村級組織戰(zhàn)斗力較強的曹壩、錢莊兩個作為全面小康先行村培植，經(jīng)過一年創(chuàng)建，這兩個被納入全 縣30個小康先行村培植之中，曹壩村還被揚州市納入全市10+1小康創(chuàng)建示范村之中。上半年來，這兩個村以創(chuàng)建為重點，制定了規(guī)劃，建立了組織，編制了19項小康創(chuàng)建指標的臺帳，為年終市縣驗收做好了基礎(chǔ)工作。

（四）圍繞建設規(guī)劃，全面組織實施

1、農(nóng)村工業(yè)化建設步伐加快。依托招商引資這條主線，大力推進工業(yè)化進程。上半年全鎮(zhèn)共新增工業(yè)企業(yè)13家，投資總額達1億元，吸納本地農(nóng)民就業(yè)人員達500人。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設進展順利。按照“產(chǎn)業(yè)拉動、龍頭帶動”的思路，加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育，加強實用技術(shù)推廣，以西瓜等經(jīng)濟作物種植為重點，增加農(nóng)民收入。按照“協(xié)會(合作社)+農(nóng)戶”的模式組織生產(chǎn)經(jīng)營，組建了西瓜、鴿業(yè)、肉雞、機插秧和麥套稻等五個專業(yè)合作組織，為農(nóng)戶搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務。

3、住房新型化建設穩(wěn)步推進。實施“綠化、美化、亮化、凈化、硬化”工程，加大舊村改造力度，穩(wěn)步推進新區(qū)建設。已完成了38個農(nóng)民居住點規(guī)劃，制定了八淺路一線新區(qū)建設方案，優(yōu)先安排住房緊張急需建房和有住房但愿到新區(qū)建設而且愿意拆舊建新的群眾建房。

4、社會和諧化建設取得新進展。成立了鎮(zhèn)、村警務室、綜治辦、人民調(diào)解委員會，全面開展社會治安綜合治理和矛盾糾紛調(diào)處工作；實行“三務”公開，全方位接受群眾監(jiān)督。截止現(xiàn)在，民間糾紛調(diào)解率、治安滿意率均達95%以上。

（五）找準建設切入點，采取“四結(jié)合”，確保新農(nóng)村建設取得實效。一是把新農(nóng)村建設同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)合起來。在鞏固好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)糧瓜菜的基礎(chǔ)上，著力打造綠色特色產(chǎn)業(yè)，推進“一村一品”，做大做強無公害稻米基地、“金禾”西瓜、乳鴿、肉雞、生豬等產(chǎn)業(yè)，廣辟農(nóng)民增收新亮點，大力推進社會主義新農(nóng)村建設。二是把新農(nóng)村建設同基礎(chǔ)設施建設結(jié)合起來。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設施建設，實現(xiàn)農(nóng)田水利建設同土地復墾區(qū)開發(fā)、低產(chǎn)田改造、防洪保安工程和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機結(jié)合。繼續(xù)實施水利“長治”工程，推進“六清六建”農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，清潔田園、清潔水源、清潔家園、治理河道、治理村莊。三是把新農(nóng)村建設同勞動力轉(zhuǎn)移結(jié)合起來。著力抓好勞務輸出的宣傳引導、技能培訓、信息咨詢、民工權(quán)利維護和勞動力市場建設。今年計劃培訓農(nóng)村勞動力外出務工人員xx人以上，轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力23000人以上，實現(xiàn)勞務收入13800萬元以上。四把新農(nóng)村建設同扶貧開發(fā)結(jié)合起來。加大扶貧開發(fā)力度，大力實施整村推進、安居溫飽工程，推進部門掛鉤扶貧等工作。

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取得的經(jīng)驗一是不斷創(chuàng)新領(lǐng)導方式，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委的核心領(lǐng)導作用、工業(yè)強鎮(zhèn)富民的支撐作用、鎮(zhèn)機關(guān)（站所）的服務作用和村（居）基層組織的主體作用，整合資源，形成合力，為新農(nóng)村建設提供有力的組織保證，是抓好新農(nóng)村建設的重要保障。二是不斷調(diào)整和完善工作思路，找準切入點，落實各項工作措施，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，培植小康先行村的示范典型，確保新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進，促進集體經(jīng)濟健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是新農(nóng)村建設的有效途徑。三是不斷加強班子隊伍建設，增強“兩委”班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，始終把解決“有人辦事”作為解決“有錢辦事”的前提條件，充分發(fā)揮黨員干部的模范帶頭作用，積極投身到“三村四化”建設中，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，努力為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展貢獻力量，是抓好新農(nóng)村建設的決定因素。四是不斷創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，贏得各級政府和上級有關(guān)部門的關(guān)心和支持，為新農(nóng)村建設和集體經(jīng)濟的發(fā)展增加動力，是新農(nóng)村建設取得實效的關(guān)鍵。存在的問題和困難通過半年的實踐，存在的問題和困難主要是：一是部分黨員干部對新農(nóng)村建設的認識不高，加快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，“等、靠、要”的思想嚴重。二是“四化”工作發(fā)展不平衡，農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設相對較快，社會和諧化建設初見成效，住房新型化建設由于受土地政策和資金的制約，發(fā)展相對較慢，規(guī)劃實施的部分建設工程難以按期啟動。三是農(nóng)民群眾的整體生產(chǎn)水平不高，質(zhì)量意識、商品意識薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起點較低，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)規(guī)模不大，帶動能力不強，各類專業(yè)協(xié)會工作運轉(zhuǎn)困難。四是社區(qū)硬化、綠化、美化、凈化、亮化等硬件基礎(chǔ)設施建設資金短缺，投入困難，制約著新農(nóng)村建設的進程。下步工作打算

1、把新農(nóng)村建設與平安村（社區(qū)）創(chuàng)建等工作結(jié)合起來，不斷改善村民的生產(chǎn)條件和居住環(huán)境，促進農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，真正把為民辦實事、辦好事體現(xiàn)到實踐中。

2、扎實抓好“三個工程”，即抓好“班子工程”，建設開拓務實、團結(jié)協(xié)作、勤政為民、充滿活力的“兩委”班子，不斷增強班子隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保障；抓好“載體工程”，找準工作的切入點，推動新農(nóng)村建設深入開展；抓好“保障工程”，引導、支持村（社區(qū)）大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，以集體經(jīng)濟為支撐，不斷加大投入，推進文明村、富裕村、和諧村建設進程，加快“四化”建設力度，進一步改善村民的生產(chǎn)生活條件，讓廣大農(nóng)民群眾真正感受到新農(nóng)村建設帶來的實惠。

3、要切實發(fā)揮好“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政群齊抓共管、部門積極配合、村（社區(qū)）干部群眾主動參與”的領(lǐng)導體制和工作機制，加強領(lǐng)導、強化協(xié)調(diào)，精心組織、周密安排，確保新農(nóng)村建設各項措施落到實處，真正把新農(nóng)村建設抓出成效。

4、按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，圍繞實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)質(zhì)化、道路房屋整潔化、村風民俗文明化、社會秩序和諧化的要求，堅持統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，突出重點，整體推進，通過新農(nóng)村建設實現(xiàn)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮，黨員先鋒模范作用切實體現(xiàn)，村民自我管理、自我教育、自我服務更加完善，各種制度建立健全，農(nóng)民收入穩(wěn)步增長，村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，村容村貌明顯改觀，村民素質(zhì)明顯提高，村風民俗文明進步，社會環(huán)境安定有序，使社區(qū)成為文明村、富裕村、和諧村，率先實現(xiàn)全面建設小康社會的目標。

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