第一篇：喀什市村財務(wù)管理和公開制度

喀什市村財務(wù)管理和公開制度

第一章 總則

第一條 為了加強本村集體資產(chǎn)、資金的管理，堅持自力更生、勤儉辦事業(yè)的原則，切實做到財務(wù)工作民主化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》、財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本制度。

第二條 會計工作實行委托代理制和會計電算化。本村委托象溪鎮(zhèn)“村級會計代理服務(wù)中心”代理記帳。

第三條 實行村務(wù)公開和民主管理制度。

第四條 接受鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對本村村務(wù)公開和民主管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

第二章 財務(wù)組織機構(gòu)與人員組成

第五條 設(shè)置村財務(wù)管理辦公室，配備財務(wù)負責(zé)人、助理會計、出納員、實物保管員、誤工登記員，具體負責(zé)村財務(wù)管理工作。

第六條 財務(wù)負責(zé)人（財務(wù)管理小組組長）由村經(jīng)濟聯(lián)合社社長擔(dān)任，負責(zé)本村財務(wù)管理和財務(wù)收支審批工作。

第七條 配備助理會計1名，負責(zé)會計報帳、文書、統(tǒng)計、檔案、戶籍管理等工作；配備出納1名，負責(zé)現(xiàn)金、存款及有價證券管理工作；配備村實物保管員1名，負責(zé)財產(chǎn)物資管理工作；配備誤工登記員1名，負責(zé)誤工登記結(jié)報工作。會計帳務(wù)委托鎮(zhèn)“代理中心”代辦，村助理會計應(yīng)將本村審核后的收支單據(jù)，連同填制好的《現(xiàn)金存款結(jié)報單》，按鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站規(guī)定的日期報送鎮(zhèn)“代理中心”記帳。

第八條 建立村務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財小組），監(jiān)督小組成員由村民代表會議在村民代表中推選產(chǎn)生，組長由村兩委在推選產(chǎn)生的村務(wù)公開監(jiān)督小組中提名，由村民代表會議通過。第九條 村助理會計的任職條件：堅持四項基本原則，廉潔奉公、辦事公道、遵紀守法，具備一定的會計專業(yè)知識和技能，文化程度初中以上，年齡一般在60周歲以下。（對年老的村助理會計、村出納，要培養(yǎng)接班人，接班人的要求，文化程度初中以上，年齡一般在45周歲以下。）

第十條 村財務(wù)管理辦公室的成員原則上實行持證上崗制度。

第十一條 財會人員實行回避制度，村主要干部及其近親不得擔(dān)任財務(wù)人員。

第三章 貨幣資金管理制度

第十二條 村集體的現(xiàn)金、存款、有價證券等貨幣資金由村出納保管，其他人員不得以任何理由插手經(jīng)管。

第十三條 現(xiàn)金管理，庫存現(xiàn)金（備用金）不得超過規(guī)定限額1000元，超出限額的要及時存入信用社。村民主理財監(jiān)督小組組長要及時組織盤點庫存現(xiàn)金，每1－2月一次與村出納核對現(xiàn)金帳，盤現(xiàn)核對情況須及時上報鎮(zhèn)村級財務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和監(jiān)督室。辦公室要對上報情況及時進行抽查，監(jiān)督室要對上報情況的真實性進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)差錯，查明原因，及時糾正。不準以白條抵庫、不準坐支、不準挪用、不準公款私存，做到日清月結(jié)，賬款相符。

第十四條 銀行存款管理，不準在銀行多頭開戶，只能在信用社開設(shè)一個專戶，并實行印鑒支??；不準出借銀行賬戶；不準為外單位和個人以存款、存單作貸款擔(dān)任抵押。

第十五條 嚴禁村干部和財務(wù)人員私自出借村集體資金，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，除按信用社同期貸款利率1――3倍加收利息外，還將按有關(guān)法律追究當(dāng)事人的責(zé)任。

任何人不得擅自將集體資金出借給單位和個人，確需出借的其額度在1000元以內(nèi)（含1000元）的由村兩委集體討論決定，超過1000元的還須經(jīng)村民大會或村民代表會議討論通過，同時須報鎮(zhèn)村級財務(wù)規(guī)范化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。凡出借集體資金的，必須同時落實擔(dān)保責(zé)任人。

第十六條 因公外出向村集體預(yù)支的款項必須辦理審批手續(xù)，并做到回村后3天內(nèi)與財務(wù)人員結(jié)清賬款。因工作需要須代辦現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)的，須在代辦業(yè)務(wù)結(jié)束后3天內(nèi)與財務(wù)人員結(jié)清賬款。

第四章 財務(wù)審批制度

第十七條 建立限額審批制度，嚴格審批手續(xù)，各項開支由財務(wù)組長一支筆審批，財務(wù)組長報銷的開支由副組長審批。

第十八條 審批權(quán)限，經(jīng)村民代表會議通過的預(yù)算內(nèi)（如專項工程等）開支，由財務(wù)負責(zé)人按合同或有關(guān)決議直接簽批。預(yù)算外一次（項）開支在200元以下的由村財務(wù)負責(zé)人簽批；200元以上的由村“兩委會”集體研究決定（須有會議決定記錄），再由財務(wù)負責(zé)人簽批，其中5000元以上生產(chǎn)性支出、1000元以上非生產(chǎn)性支出須經(jīng)村民代表會議集體討論決定（附會議記錄），再由財務(wù)負責(zé)人簽批。

第十九條 支出票據(jù)必須要素齊全，同時具有經(jīng)手人、證明人簽字（印章）并寫明用途、審批人批準，方可報銷；嚴禁使用“白條子”，對客觀原因確實不能取得原始憑證的支出，一律由經(jīng)手人到村助理會計處填開統(tǒng)一印制的領(lǐng)款憑單。凡不符合上述條件的憑證，助理會計有權(quán)拒絕開具付款憑證，村務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財小組））有權(quán)拒絕加蓋審核監(jiān)督章，鎮(zhèn)“會計代理中心”有權(quán)拒絕入帳。

第五章 票證管理制度

第二十條 村集體的各類有價證券由村出納保管，并建立“票證登記簿”進行登記。第二十一條 村集體的收款事項，各村必須統(tǒng)一使用《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)》或《麗水市農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收據(jù)》，由助理會計填開和保管，每本用完后將存根聯(lián)交鎮(zhèn)“會計代理中心”審核保存后，再向鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站購領(lǐng)新本，嚴禁使用其它收款收據(jù)。

第六章 財產(chǎn)物資管理制度

第二十二條 集體的財產(chǎn)都要登記入冊，確定專人保管，購置的財產(chǎn)要經(jīng)過驗收登記入庫，出售或報廢財產(chǎn)要公開議價，及時收款入帳，同時辦理財產(chǎn)注銷手續(xù)。租賃財產(chǎn)要辦手續(xù)，按時收取租金，期滿應(yīng)及時收回。

第二十三條 基建工程（項目），由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，基建工程（項目）采取公開招標(biāo)、平等競爭方式，工程款必須經(jīng)有關(guān)部門嚴格審計后方可支付。

第七章 承包合同管理制度

第二十四條 村合作經(jīng)濟組織要嚴格按照《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》，做好集體資產(chǎn)的發(fā)包和租賃工作。

第二十五條 承包合同的簽訂，必須做到條款齊全，標(biāo)的明確，內(nèi)容完整，文字表達清楚。承包合同簽訂前，應(yīng)認真審查承包者的履行合同能力，承包人必須有經(jīng)濟或?qū)嵨镒鲹?dān)保，不得搞空頭承包。

第二十六條 對重大項目的承包方法、承包指標(biāo)等，須經(jīng)村'兩委會“研究討論后提交村民代表會議通過，并經(jīng)村”兩委會“聯(lián)章聯(lián)簽后生效。

第二十七條 土地經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)包和轉(zhuǎn)讓，必須按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并做好轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓合同的簽訂工作。第二十八條 必須監(jiān)督承包人認真履行合同，按期上繳承包款，逾期未交款者加收每月5%滯納金。

第二十九條 村助理會計要及時做好承包合同的結(jié)算兌現(xiàn)，年終將承包合同資料及時移交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站歸檔保管。

第八章 誤工及補貼管理制度

第三十條 村里設(shè)誤工登記簿，由誤工登記員及時登記，按月核對，兌現(xiàn)情況按人公開。

第三十一條 干部補貼分固定工資和實誤實計兩種形式，應(yīng)實行考勤和實誤登記制度。納入固定補貼的干部：書記、主任、社長、會計，每人每年補貼小村24工以內(nèi)，中村36工以內(nèi)，大村48工以內(nèi)。誤工工資標(biāo)準，根據(jù)各村集體經(jīng)濟狀況，一般在10――20元∕工范圍。

第三十二條 補貼和獎勵標(biāo)準、出差補貼標(biāo)準、通訊費補貼標(biāo)準參照上級文件并結(jié)合本村實際另行確定。

第九章 財務(wù)預(yù)決算制度

第三十三條 村財務(wù)活動實行年度預(yù)決算制度，編制預(yù)算應(yīng)堅持”統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支、量入為出、留有余地“的原則。年初編制預(yù)算，年終進行決算，并將決算結(jié)果向村民公布。

第三十四條 財務(wù)編制預(yù)算程序，年初由村”兩委會“提出方案，提交村民代表會議審議通過后進行公布，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站備案。

第三十五條 在預(yù)算執(zhí)行過程中可根據(jù)實行情況，按編制程序做出必要的補充和修改并及時公開。

第十章 財務(wù)人員離任交接制度

第三十六條 財會人員經(jīng)過培訓(xùn)，具備專業(yè)知識，考試合格，取得上級主管部門認可，方可任職上崗。在崗期間，因工作不勝任或工作需要，要求調(diào)換和任用的，由村”兩委會"提出候選人，經(jīng)村民代表會議討論確定，報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站考核，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準，須取得縣業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)任職資格證后方可上崗。

第三十七條 村助理會計調(diào)整離職時，必須先辦理移交手續(xù)后離職，其移交程序為：移交人編制好會計檔案資料、用具、文書資料等交接清單，由移交人、接交人按交接清單進行交接，村財務(wù)負責(zé)人、村務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財小組）組長、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代表參加監(jiān)交，交接結(jié)束后，監(jiān)交人員在交接清單上簽章，并各留存一份交接清單。

第十一章 檔案管理制度

第三十八條 村助理會計必須保管好所有賬冊、憑證、契約、承包合同及上級文件、各種文書和統(tǒng)計資料，每年年終要把全部資料文件整理裝訂成冊立卷，專人保管，防止丟失。

第十二章 村務(wù)公開與民主管理制度

第三十九條 設(shè)置村（財）務(wù)公開欄，并建立村（財）務(wù)公開臺帳。國家有關(guān)法律法規(guī)、政策明確要求和村民要求公開的事項，應(yīng)按規(guī)定程序和時間要求在村務(wù)公開欄上公布，保障村民的知情權(quán)。

第四十條 村務(wù)公開的內(nèi)容：

1、村干部任期創(chuàng)業(yè)承諾和年度工作計劃；

2、村級財務(wù)收支和使用；

3、經(jīng)濟項目、公益事業(yè)的興建、承包、招標(biāo)和租賃情況；

4、計劃生育政策落實；

5、建房用地安排；

6、木材采伐安排；

7、低保對象確定和救災(zāi)救濟款物發(fā)放；

8、村務(wù)誤工、村干部崗位補貼；

9、其它必須公開的事項。第四十一條 財務(wù)公開每季（月）一次，建立財務(wù)公開日制度，定期公布村財務(wù)收支。財務(wù)公開的內(nèi)容：

1、財務(wù)收支預(yù)決算；

2、各項收入；

3、各項支出；

4、各項財產(chǎn)；

5、債權(quán)債務(wù)；

6、村務(wù)誤工；

7、農(nóng)戶應(yīng)承擔(dān)的集資款、水費、電費及以資代勞等情況；

8、其它與財務(wù)有關(guān)的事項。

第四十二條 建立財務(wù)監(jiān)督活動日制度。村務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財小組）要對村集體收支進行監(jiān)督審查，對審查合格的票據(jù)要加蓋民主理財監(jiān)督章以示審查合格，將審核結(jié)果上墻公布，及時征求村民意見，對專項和重要的事項，要單獨組織審核并及時公布。

第四十三條 保障村民的監(jiān)督權(quán)。村務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財小組）對本制度第四十條中所列的村務(wù)公開內(nèi)容實施監(jiān)督，村務(wù)監(jiān)督根據(jù)實際情況需要不定期舉行。村務(wù)公開監(jiān)督小組有權(quán)監(jiān)督財務(wù)制度的實施情況，任何人不得防礙監(jiān)督小組行使上述職權(quán)。

第四十四條 每年年終，應(yīng)組織清帳理財，對全年的財務(wù)收支、財產(chǎn)物資、現(xiàn)金存款、債權(quán)債務(wù)、承包合同兌現(xiàn)、預(yù)決算執(zhí)行情況及年終收益等進行全面清查，并將結(jié)果張榜公布。

第四十五條 切實保障農(nóng)民群眾的決策權(quán)和參與權(quán)。涉及村民利益的事項，在村決策時，村務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財小組）有權(quán)參與決策。重大事項，必須提請村民代表會議討論決定。

第十三章 違反財務(wù)制度行為的處理

第四十六條 對違犯財務(wù)會計法規(guī)、違反財經(jīng)紀律和本財務(wù)制度規(guī)定的行為按照下列條款進行處理：

1、對違反財經(jīng)紀律和財務(wù)制度的財務(wù)人員受到點名批評和處理的，取消業(yè)務(wù)任職資格。

2、村財務(wù)管理辦公室人員出現(xiàn)相互兼職的或村主要干部出現(xiàn)近親擔(dān)任財務(wù)人員未回避的，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站責(zé)令改正或回避。

3、未進行財務(wù)公開的村，由鎮(zhèn)人民政府對村財務(wù)負責(zé)人進行通報批評，并取消財務(wù)負責(zé)人當(dāng)年的固定補貼等。

4、村務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財小組）未對村財務(wù)進行審核監(jiān)督公開或無正當(dāng)理由拒絕審核蓋章的，由鎮(zhèn)人民政府對村村務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財小組）長進行通報批評，并取消村務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財小組）組長當(dāng)年的固定補貼等，情節(jié)嚴重的，予以撤換。

5、未按規(guī)定使用統(tǒng)一收款收據(jù)的，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站做出通報批評，并取消有關(guān)人員當(dāng)年的固定補貼等，情節(jié)嚴重的，取消業(yè)務(wù)任職資格。

6、庫存現(xiàn)金超額存放的，由有關(guān)責(zé)任人按照限額存放的時間和金額償還1――2倍農(nóng)村信用社同期貸款利率的利息。情節(jié)嚴重的，同時取消有關(guān)責(zé)任人當(dāng)年的固定補貼。

7、因公出差或代辦收付業(yè)務(wù)未按規(guī)定期限結(jié)清賬款的，由相關(guān)責(zé)任人按照超過時間和金額付1――2倍農(nóng)村信用社同期貸款利率的利息。

8、挪用公款的除退回公款外，由相關(guān)責(zé)任人按挪用公款的時間和金額償還1――3倍農(nóng)村信用社同期貸款利率的利息。構(gòu)成犯罪的報請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的報鎮(zhèn)黨委、政府進行處理。

9、貪污公款的除退賠公款外，由相關(guān)責(zé)任人按照貪污公款的時間和金額償還2――4倍農(nóng)村信用社同期貸款利率的利息。構(gòu)成犯罪的報請司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任，尚不構(gòu)成犯罪的報鎮(zhèn)黨委、政府進行處理。

第十四章 附則

第四十七條 本制度如遇與上級有關(guān)政策制度相抵觸的，以上級規(guī)定為準?？κ彩修r(nóng)經(jīng)局如何搞好

村務(wù)公開工作 經(jīng)驗材料

我們喀什市現(xiàn)有8個鄉(xiāng)，106個村，678個組，耕地181449.9畝，平均人均耕地1.03畝，總?cè)丝?75002人，總農(nóng)戶37252戶，總勞動力63151人，幾年來，我市在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，努力探討村民自治的新經(jīng)驗，大力推行村務(wù)公開，讓群眾放心明白，讓干部一身清白，促進了全市的穩(wěn)定和發(fā)展。下面，我將喀什市各鄉(xiāng)村如何搞好村務(wù)公開工作的向各位領(lǐng)導(dǎo)做以簡單匯報：

一、民主選舉村民主理財小組是搞好村務(wù)公開的基礎(chǔ)。

要想搞好村務(wù)公開，民主選舉民主理財小組是基礎(chǔ)。自新一屆村黨支部、村委會上任以來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們喀什市各鄉(xiāng)村重新民主選舉了民主理財小組。我們組織年滿18周歲以上的有選舉權(quán)、被選舉權(quán)的村民，以小隊為單位先由各小隊推選出候選人，經(jīng)匯總票數(shù)后按得票多少公布候選人名單，然后再由選民從候選人中選出正式成員，在選舉過程中既充分發(fā)揚民主，放手發(fā)動群眾選舉，又嚴格把關(guān)理財小組成員的人員組成，均衡考慮年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、居住區(qū)域分布等多個條件分配名額。民主理財小組選出后，再由民主理財小組成員從老黨員、老干部等德高望重的人員中推選出3名村務(wù)公開監(jiān)督員每月負責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開是否及時、是否準確，負責(zé)為群眾解釋公開內(nèi)容。

二、民主理財小組充分發(fā)揮作用是搞好村務(wù)公開的關(guān)鍵。

我各鄉(xiāng)村的民主理財小組共由10人組成，民主理財小組每月對村里的收支項目和金額進行嚴格認真地審核，凡是不合理的單據(jù)、支出由經(jīng)手人負擔(dān)，凡審核屬實的單據(jù)理財小組成員上簽字畫押后方可生效，然后由村支部書記和村委主任簽字后由村記帳員和管區(qū)會計到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站“雙代管”辦公室下帳存檔，“雙代管”辦公室出村財務(wù)公開的方案，再由村民主理財小組重新核對無誤，然后由村委會在村務(wù)公開監(jiān)督員的監(jiān)督下進行公開，在村務(wù)公開的過程中，民主理財小組成員和監(jiān)督員對公開內(nèi)容進行公證解釋，消除了群眾對干部的懷疑，拉近了干群關(guān)系，緩解了干群矛盾。

三、督促市編制村務(wù)公開目錄。

我市對村務(wù)公開的內(nèi)容、程序、時間和形式進行了規(guī)范。并對需及時公布、半年公布、一年公布的內(nèi)容進行了規(guī)定。同時，對村級財務(wù)收支分配情況、集體資產(chǎn)管理和經(jīng)營情況、救災(zāi)救濟款物發(fā)放情況、宅基地的申報審批情況、計劃生育指標(biāo)分配和獎勵情況等村民關(guān)注關(guān)心的重點熱點事項，逐項逐筆詳細公布，讓村民一目了然。全鄉(xiāng)普遍建立健全了村民代表會議、村務(wù)公開小組、民主理財小組、民主監(jiān)督小組等民主監(jiān)督制度，做到給群眾一個明白，給干部一個清白，切實保障了農(nóng)民群眾在村務(wù)活動中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

四、村務(wù)公開及時到位是讓群眾放心的保證。

村務(wù)公開的時效直接關(guān)系到農(nóng)民群眾對公開的信任度，為此，我市各鄉(xiāng)村常規(guī)性工作按月公開，每月10日為村務(wù)公開日。村務(wù)公開的內(nèi)容以財務(wù)公開為重點，兼顧其他多個方面，單項工作在完成任務(wù)后一次性公開，階段性工作視具體情況和多數(shù)群眾的要求隨時公開。我市各鄉(xiāng)村每月10號前把上月的收支項目下完帳，然后由村記帳員把財務(wù)公開方案和計劃生育政策落實、土地承包、宅基地劃分等其他涉及群眾切身利益的事項一一公布于眾，讓每位群眾心里明明白白，同時，為干部減少了很多不必要的誤會和麻煩，使得干部落個清白，同時還要公開黨在農(nóng)村的各項方針政策，以便更好地貫徹執(zhí)行。

五、充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用是增強村務(wù)公開效果的重要措施。

我市各鄉(xiāng)村設(shè)立了村務(wù)公開監(jiān)督小組，及時向村民會議或村民代表會議定期報告監(jiān)督情況。對存在的問題，由村民會議或村民代表會議提出解決辦法，村干部負責(zé)整改。我們村干部還經(jīng)常深入群眾聽取意見和建議，把群眾滿意不滿意作為衡量村務(wù)公開成效的唯一標(biāo)準。

總之，我局扎扎實實地推行了村務(wù)公開，維護了全鄉(xiāng)村的穩(wěn)定，促進了經(jīng)濟的發(fā)展，使得我市各鄉(xiāng)成為一個遠遷聞名的社會安定祥和、經(jīng)濟快速發(fā)展的新農(nóng)村。我們雖然在村務(wù)公開方面做了一些有益的探索，取得了一定成績，但離上級的要求還有一定的差距。我們決心以這次會議的召開為新的起點，認真貫徹落實會議精神，學(xué)習(xí)先進單位的工作經(jīng)驗，進一步規(guī)范和完善我市各鄉(xiāng)村的各項規(guī)章制度，提高村民自治水平，把我市各鄉(xiāng)的村務(wù)公開和其他各項工作提高到一個新的水平。

喀什市農(nóng)經(jīng)局 2007年5月28日

第二篇：村黨務(wù)公開制度

黨務(wù)公開制度

一、黨務(wù)公開原則

黨務(wù)公開要堅持服務(wù)發(fā)展原則、依法依紀原則、真實公正原則、注重實效原則、積極穩(wěn)妥原則。

二、公開的內(nèi)容

按照依法公開、真實可信的要求，凡是群眾關(guān)心的黨內(nèi)熱點問題、容易出現(xiàn)以權(quán)謀私、滋生腐敗、引發(fā)不公的事項，只要不涉及黨內(nèi)的秘密，都要最大限度的公開。具體有黨支部工作情況和黨員發(fā)展、干部選拔任用、黨員干部違紀違法處理等4項內(nèi)容。

三、公開的程序

按照“事前公開、征求意見、決策公開、民主討論、結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的程序，將黨務(wù)公開工作貫穿于黨內(nèi)重要事務(wù)的醞釀、決策、實施的全過程。在討論決定事項、制定目標(biāo)任務(wù)之前，要充分征求黨員群眾的意見，利用黨員大會、黨員活動等載體集思廣益，形成初步方案，經(jīng)討論后，將最終結(jié)果向黨員群眾公開。

四、公開的時間

根據(jù)內(nèi)容分為常年公開、定期公開、適時公開三種。至少每半年要公開1次。做到重大決策、目標(biāo)任務(wù)常年公開，經(jīng)常性工作定期公開，階段性工作逐步公開，臨時性工作隨時公開。

五、公開的形式

以黨務(wù)公開公示欄公開、會議公開、張榜公開等形式。

第三篇：村黨務(wù)公開制度

村黨務(wù)公開制度

為增強村級黨務(wù)工作的透明度，使黨員群眾有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制定本制度。

一、黨務(wù)公開的內(nèi)容

根據(jù)公開內(nèi)容的不同，分固定公開、定期公開和隨時公開三種。

（一）固定公開的內(nèi)容。

1、組織設(shè)置和黨員分布情況；

2、領(lǐng)導(dǎo)班子分工、主要職責(zé)；

3、黨建工作計劃及上一目標(biāo)完成情況。

（二）定期公開的內(nèi)容。

1、組織活動檢查、考核情況；

2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

3、黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)情況，接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；

4、黨費收繳情況；

5、黨員聯(lián)系群眾工作開展情況。

（三）隨時公開的內(nèi)容。

1、重大事項情況：主要公開黨組織出臺的有關(guān)文件，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，黨員和群眾關(guān)心的熱點、難點問題的處理情況；

2、村黨支部改選情況；村黨支部組成人員情況；

3、黨內(nèi)各類先進評比情況：主要公開榮譽名稱、初定名單和最后確定名單；

4、黨員民主生活會開展情況，排查問題的整改情況；

5、意見和建議落實情況：對黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況；

6、上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其他內(nèi)容。

二、黨務(wù)公開的形式

村黨支部以黨務(wù)公開欄公開為主，定期更新公開的內(nèi)容，以方便黨員和群眾查詢，公開的內(nèi)容逐條、逐項予以公布，并由專人負責(zé)。

三、黨務(wù)公開的責(zé)任

支部書記是黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，支部委員是黨務(wù)公開的直接責(zé)任人，負責(zé)黨務(wù)公開的具體事務(wù)性工作。

第四篇：村黨務(wù)公開制度

黨務(wù)公開制度

1、明確工作職責(zé)。村黨組織書記是黨務(wù)公開的主要負責(zé)人，督促指導(dǎo)黨務(wù)公開工作，組織委員是黨務(wù)公開的具體責(zé)任人，負責(zé)黨務(wù)公開的具體事務(wù)性工作。實行黨務(wù)公開工作責(zé)任追究制，對不按規(guī)定進行黨務(wù)公開或虛假公開的黨組織和責(zé)任人給予通報批評。

2、強化監(jiān)督檢查。成立村黨務(wù)公開工作監(jiān)督小組，成員由黨員代表、村民代表3—5人組成。實行黨務(wù)公開報告單制度，村黨務(wù)公開報告單報鄉(xiāng)黨委備案。建立黨務(wù)公開定期督查制度和不定期抽查制度。

3、確定公開內(nèi)容。黨務(wù)公開分固定公開、定期公開和隨時公開三種情況進行。

固定公開內(nèi)容：

⑴村兩委成員分工及聯(lián)系方式；

⑵黨建工作計劃和上一目標(biāo)完成情況；

⑶上一黨員民主評議情況，包括評議過程以及處置結(jié)果等情況；

⑷黨務(wù)公開監(jiān)督小組成員、舉報電話、意見箱設(shè)置地點等。

定期公開內(nèi)容：

⑴黨員繳納黨費情況；

⑵黨員參加組織活動及設(shè)崗定責(zé)履行情況；

⑶“雙培雙帶”名單及結(jié)對幫扶情況；

⑷村黨組織工作進展或完成情況；

隨時公開內(nèi)容：

⑴黨員發(fā)展情況，包括對擬確定為發(fā)展對象、擬吸收為預(yù)備黨員、擬轉(zhuǎn)為正式黨員的事前公示和票決制情況；

⑵先進評比情況，主要公開榮譽類別、條件、初定名單、最終名單等內(nèi)容；

⑶黨員獎懲情況，主要公開姓名、獎懲原因等；

⑷村后備干部情況，主要公開被確定為后備干部初步人選的基本情況；

⑸群眾建議落實情況；

⑹上級黨組織和村級黨組織認為需要公開的其他內(nèi)容。

④嚴格黨務(wù)公開程序。

第五篇：村兩務(wù)公開制度

村務(wù)公開制度

根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》文件精神的要求，村務(wù)必須定期進行公開，接受村民的監(jiān)督。為此，特制定此制度。

一、公開內(nèi)容：村務(wù)公開的主要內(nèi)容分為政務(wù)公開、事務(wù)公開、財務(wù)公開三大類型。

政務(wù)公開內(nèi)容：

1、執(zhí)行國家法律法規(guī)以及黨在農(nóng)村的方針政策落實情況；

2、種糧直接補貼、糧種補貼情況；

3、黨員會議、村民會議、村民代表會議決定事項及落實執(zhí)行情況；

4、村務(wù)監(jiān)督委員會成員；

5、民主選舉支村監(jiān)“三委”成員程序、分工和民主評議情況；

6、依法協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府完成各項任務(wù)，如違法婚姻處理，計劃生育指標(biāo)分配及其節(jié)育措施的落實情況，土地管理、社會治安等情況；

7、致富信息。

事務(wù)公開內(nèi)容：

1、村民自治章程或村規(guī)民約的制訂、運行、修改；

2、關(guān)于集體經(jīng)濟發(fā)展以及興辦公益事業(yè)的決策情況；

3、村辦企業(yè)和各類管理服務(wù)機構(gòu)用人制度、選拔辦法；

4、有關(guān)“一事一議”的預(yù)算及籌資勞情況；

5、村干部工作目標(biāo)、工作責(zé)任落實、工作任務(wù)完成情況；

6、優(yōu)撫、社會救濟、救災(zāi)賑災(zāi)、社會捐贈款物的接收發(fā)放、使用情況；

7、集體生產(chǎn)資料和集體企業(yè)的發(fā)包、入股、出讓，各類承包經(jīng)營方案競爭辦法及合同的調(diào)整、修訂情況；

8、土地轉(zhuǎn)讓、集體資產(chǎn)變動和債權(quán)、債務(wù)情況；

9、征用土地補償及分配、宅基地審批情況；

10、機動地、荒山荒地發(fā)包、租賃和使用情況；

11、用水用電和享受各種集體統(tǒng)一服務(wù)項目情況；

12、農(nóng)村低保人員的救助標(biāo)準及發(fā)放情況；

13、村干部任期屆滿或村組撤并離任審計情況；

14、人民群眾普遍關(guān)心的其他熱點、難點問題的進展情況及處理結(jié)果。

財務(wù)公開內(nèi)容：

1、村財務(wù)計劃及執(zhí)行情況；

2、資金平衡表；

3、各項收入和支出明細；

4、往來明細；

5、預(yù)算外資金明細；

6、財產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)和收益分配及村集體經(jīng)濟所得收益的使用情況；

7、“一事一議”轉(zhuǎn)項經(jīng)費收支明細；

8、村干部工資和獎金補貼；

9、村級集體經(jīng)濟組織及各個協(xié)會收支明細；

10、群眾要求公開的其他財務(wù)事項。

二、公開程序：

第一步：村民委員會根據(jù)本村的實際情況，依照法律法規(guī)和政策的有關(guān)要求，提出公開的具體項目和內(nèi)容；

第二步：村委監(jiān)督委員會對項目和內(nèi)容進行審查、補充完善； 第三步：提交村黨支部、村民委員會和村務(wù)監(jiān)督委員會聯(lián)席會議討論確定；

第四步：村民委員會通過固定村務(wù)公開欄、會議、廣播、民主聽證會等有效形式進行公開；

第五步：聽取和處理村民的意見。村民對公布的內(nèi)容有質(zhì)疑或不真實的，村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)及時進行調(diào)查核實，確有內(nèi)容遺漏或者不真實的應(yīng)重新或補充公開。財務(wù)公開之前對財務(wù)事項需按以下程序辦理：

第一步：經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章）；

第二步：交村務(wù)監(jiān)督委員會集體審核；

第三步：審核同意后，由村務(wù)監(jiān)督委員會主任簽字（蓋章）； 第四步：報經(jīng)村黨支部或村民委員會負責(zé)人審批同意并簽字（蓋章）；

第五步：由會計人員審核記帳。

三、公開形式：

以固定公開欄、會議、廣播、民主聽證會等為主要公開形式，讓90%以上的村民了解村務(wù)公開的具體內(nèi)容和真實情況。

四、公開時間：

原則上按季度進行公開，每季度首月上旬為村務(wù)公開旬。經(jīng)常性工作按季度進行公開，階段性工作到時公開，臨時性工作隨時公開。

五、公開監(jiān)督：

村務(wù)監(jiān)督委員會對本村村務(wù)公開的內(nèi)容和項目進行監(jiān)督。

六、建立固定公開欄、宣傳欄、意見欄，設(shè)立舉報電話。

七、村務(wù)公開后，要對群眾提出的問題和意見認真解釋、答復(fù)。確有錯誤的應(yīng)及時糾正，對人民群眾普遍關(guān)心的熱點和“一事一議”決策執(zhí)行情況應(yīng)特別注重事前、事中、事后公開，自覺接受監(jiān)督，使群眾滿意率在95%以上。

村黨務(wù)公開制度

為增強黨務(wù)工作的透明度，使黨員群眾有充分的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，制定本制度。

一、黨務(wù)公開的內(nèi)容

根據(jù)公開內(nèi)容的不同，分固定公開、定期公開和隨時公開三種。

（一）固定公開的內(nèi)容。

1、組織設(shè)置和黨員分布情況；

2、領(lǐng)導(dǎo)班子分工、主要職責(zé)；

3、黨建工作計劃及上一目標(biāo)完成情況。

（二）定期公開的內(nèi)容。

1、組織活動檢查、考核情況；

2、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況；

3、黨員發(fā)展情況，包括積極分子、發(fā)展對象培養(yǎng)情況，接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；

4、黨費收繳情況；

5、黨員聯(lián)系群眾工作開展情況。

（三）隨時公開的內(nèi)容。

1、重大事項情況：主要公開黨組織出臺的有關(guān)文件，黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話，黨員和群眾關(guān)心的熱點、難點問題的處理情況；

2、村黨支部改選情況；村黨支部組成人員情況；

3、黨內(nèi)各類先進評比情況：主要公開榮譽名稱、初定名單和最后確定名單；

4、黨員民主生活會開展情況，排查問題的整改情況；

5、意見和建議落實情況：對黨員和干部群眾提出的意見、建議整改落實情況；

6、上級黨組織和本單位黨組織認為需要公開的其他內(nèi)容。

二、黨務(wù)公開的形式

村支部以黨務(wù)公開欄公開為主，定期更新公開的內(nèi)容，以方便黨員和群眾查詢，公開的內(nèi)容逐條、逐項予以公布，并由專人負責(zé)。

三、黨務(wù)公開的責(zé)任

支書是黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，支委是黨務(wù)公開的直接責(zé)任人，負責(zé)黨務(wù)公開的具體事務(wù)性工作。