第一篇：2015海南行政法考試答案

三、案例題

答：案例中企業(yè)有以下違規(guī)行為：

1、開(kāi)展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)未按照《辦法》向其工商登記注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)主管部門辦理備案；

2、超過(guò)限額的購(gòu)卡行為未采取銀行轉(zhuǎn)賬的方式，發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)是否按要求逐筆登記。

3、購(gòu)卡人或單位信息未按要求留存（實(shí)名登記）。

4、發(fā)行的記名卡和不記名卡限額存在超標(biāo)現(xiàn)象。

處罰決定：

1、違反《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》第十八條：?jiǎn)螐堄浢ㄏ揞~不得超過(guò)5000元，單張不記名卡限額不得超過(guò)1000元。單張單用途卡充值后資金余額不得超過(guò)前款規(guī)定的限額。

可處：

1、責(zé)令限期整改；

2、逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

2、違反《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》第七條：發(fā)卡企業(yè)應(yīng)在開(kāi)展單用途卡業(yè)務(wù)之日起30日內(nèi)按照下列規(guī)定辦理備案：

（二）規(guī)模發(fā)卡企業(yè)向其工商登記注冊(cè)地設(shè)區(qū)的市人民政府商務(wù)主管部門備案； 可處：

1、責(zé)令限期整改；

2、逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

3、違反《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》第十五條：個(gè)人或單位購(gòu)買（含充值，下同）記名卡的，或一次性購(gòu)買1萬(wàn)（含）以上不記名卡的，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)要求購(gòu)卡人及其代理人出示有效身份證件，并留存購(gòu)卡人及代理人姓名或單位名稱、有效身份證件號(hào)碼和聯(lián)系方式。

可處：

1、責(zé)令限期整改；

2、逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

4、違反《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法》第十七條：?jiǎn)挝灰淮涡再?gòu)買單用途卡金額達(dá)5000元（含）以上或個(gè)人一次性購(gòu)卡金額達(dá)5萬(wàn)元（含）以上的，以及單位或個(gè)人采用非現(xiàn)場(chǎng)方式購(gòu)卡的，應(yīng)通過(guò)銀行轉(zhuǎn)賬，不得使用現(xiàn)金，發(fā)卡企業(yè)或售卡企業(yè)應(yīng)對(duì)轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入賬戶名稱、賬號(hào)、金額等進(jìn)行逐筆登記。發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)規(guī)定開(kāi)具發(fā)票。

可處：

1、責(zé)令限期整改；

2、逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

綜上可做出如下處罰決定：

1、責(zé)令限期整改；

2、處3萬(wàn)元罰款。

救濟(jì)途徑：

不服商務(wù)主管部門做出的處罰決定，可以自收到?jīng)Q定書(shū)之日起60日內(nèi)向做出行政處罰決定的商務(wù)主管部門所在地人民政府或省商務(wù)廳申請(qǐng)行政復(fù)議，或者在三個(gè)月內(nèi)依法向人民法院提起行政訴訟。

四、論述題

答案一：

商務(wù)綜合執(zhí)法正處于轉(zhuǎn)型變革期。面對(duì)新形勢(shì)，新問(wèn)題，商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加大投入，打造一支精干的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍，為做好新領(lǐng)域的商務(wù)執(zhí)法做好準(zhǔn)備。

1.立足當(dāng)下，創(chuàng)新執(zhí)法形式。商務(wù)法律的完善和健全不是一朝一夕的事，基層執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新執(zhí)法形式，彌補(bǔ)當(dāng)前法律和體制的不足之處。一方面，深入學(xué)習(xí)現(xiàn)有的商務(wù)法律和行政執(zhí)法程序，在現(xiàn)有 法律框架下創(chuàng)新工作方法；另一方面，要加強(qiáng)與工商、農(nóng)委、公安等部門的協(xié)作配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，不給違法亂紀(jì)分子有空子可鉆。

2.勤下基層，聯(lián)系群眾。群眾路線是黨的根本工作路線，在任何時(shí)候都要始終堅(jiān)持這一路線，聯(lián)系群眾、依靠群眾。12312舉報(bào)投訴服務(wù)熱線是商務(wù)行政部門與群眾溝通聯(lián)系的窗口。應(yīng)當(dāng)利用好12312平臺(tái)，提升12312熱線的服務(wù)效能，為群眾辦實(shí)事、辦好事，打造一個(gè)優(yōu)秀的舉報(bào)投訴咨詢服務(wù)品牌。

3.抓好輿論宣傳，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。一是大力宣傳商務(wù)執(zhí)法領(lǐng)域的法律法規(guī)，重點(diǎn)宣傳涉及成品油、特許經(jīng)營(yíng)、零供交易、再生資源等領(lǐng)域法律規(guī)范，消除商務(wù)執(zhí)法隊(duì)是一只“管殺豬和賣酒”的隊(duì)伍，讓群眾更全面的了解商務(wù)綜合執(zhí)法的范圍和權(quán)限；二是多種形式宣傳商務(wù)綜合執(zhí)法，包括報(bào)刊、電視、現(xiàn)場(chǎng)答疑等，樹(shù)立商務(wù)執(zhí)法專業(yè)、規(guī)范、高效的執(zhí)法形象。

4.抓好隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。轉(zhuǎn)型時(shí)期的商務(wù)綜合執(zhí)法，需要更加專業(yè)，更加精干的商務(wù)執(zhí)法隊(duì)伍。商務(wù)部門應(yīng)當(dāng)著重打造一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的執(zhí)法隊(duì)伍。一是是定期開(kāi)展法律知識(shí)、專業(yè)常識(shí)的培訓(xùn)，在實(shí)踐中增強(qiáng)理論高度，理論與實(shí)踐相結(jié)合。二是注重體能訓(xùn)練。提高執(zhí)法隊(duì)員的身體素質(zhì)和反應(yīng)能力，為應(yīng)對(duì)更高的挑戰(zhàn)做好準(zhǔn)備。

答案二：

在新的形勢(shì)下，要從強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，提高素質(zhì)；明確職責(zé)，加強(qiáng)溝通；嚴(yán)格程序，規(guī)范行為三個(gè)方面做好新形勢(shì)下的商務(wù)管理行政執(zhí)法工作，充分發(fā)履行好行政執(zhí)法職能。

答案三：

一是統(tǒng)一思想，抓好執(zhí)法調(diào)研。扎實(shí)做好商務(wù)綜合執(zhí)法工作，就必須認(rèn)真梳理總結(jié)影響和制約商務(wù)綜合執(zhí)法重點(diǎn)工作、難點(diǎn)問(wèn)題，找出切實(shí)可行的對(duì)策建議。并積極籌劃每一年度的商務(wù)執(zhí)法工作打算。要結(jié)合實(shí)際，求真務(wù)實(shí)，將職責(zé)要求轉(zhuǎn)化為單位的目標(biāo)任務(wù)和實(shí)際行 動(dòng)。堅(jiān)持提高業(yè)務(wù)素質(zhì)、創(chuàng)新工作方法、加強(qiáng)制度建設(shè)；二是抓好學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力素質(zhì)。積極整合執(zhí)法資源，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，組織執(zhí)法人員對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書(shū)等必備業(yè)務(wù)技能進(jìn)行再學(xué)習(xí)再提高，真正做到“執(zhí)法到一線，用法必全面”的嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法，真正實(shí)現(xiàn)“以執(zhí)法促管理，以服務(wù)促發(fā)展”。

三是穩(wěn)妥拓展新的執(zhí)法領(lǐng)域。商務(wù)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見(jiàn)》出臺(tái)后，抽調(diào)商務(wù)執(zhí)法骨干對(duì)綜合商務(wù)執(zhí)法進(jìn)行調(diào)研，做好開(kāi)展綜合執(zhí)法預(yù)備工作。對(duì)商務(wù)流通領(lǐng)域的拍賣、典當(dāng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、再生資源回收、零售商促銷、零售商供應(yīng)商公平交易、單用途商業(yè)預(yù)付卡、家庭服務(wù)業(yè)等賦予商務(wù)主管部門的行政處罰權(quán)限進(jìn)行研究，學(xué)習(xí)掌握相關(guān)法律法規(guī)。按照督查一項(xiàng)落實(shí)一項(xiàng)完善一項(xiàng)的原則，逐步推行新的執(zhí)法項(xiàng)目，做到“日常執(zhí)法與專項(xiàng)整治相結(jié)合，規(guī)范管理與宣傳活動(dòng)相結(jié)合，監(jiān)督檢查與群眾參與相結(jié)合”，力爭(zhēng)監(jiān)管工作不留死角，切實(shí)保護(hù)廣大生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

四是加強(qiáng)舉報(bào)投訴受理，努力把12312辦成老百姓服務(wù)熱線。對(duì)“12312”舉報(bào)投訴熱線實(shí)行專人負(fù)責(zé)、輪流值守，保障社會(huì)公眾舉報(bào)投訴渠道時(shí)時(shí)暢通，對(duì)舉報(bào)投訴的案件第一時(shí)間進(jìn)行匯總呈報(bào)，第一時(shí)間進(jìn)行妥善處理，保障群眾舉報(bào)投訴件件有著落、事事有回音。

第二篇：行政法考試試題

單項(xiàng)選擇題

1.關(guān)于行政法律關(guān)系的特點(diǎn)，以下說(shuō)法正確的是(C)。

A.行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是普通公民

B.行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由雙方協(xié)商擬定

C.行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性

D.行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)不具有統(tǒng)一性 關(guān)于行政合法性原則和行政合理性原則的關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是(B)。A.兩者是徑渭分明的

B.合理性原則主要解決行政是否適當(dāng)問(wèn)題

C.合法性原則適用于自由裁量領(lǐng)域 D.合理性原則適用于一切領(lǐng)域

3.以下不屬于行政職權(quán)的是(A)。A.行政調(diào)解 B.行政立法 C.行政獎(jiǎng)勵(lì)D.行政處罰

4.以下主體不屬于行政機(jī)關(guān)的是(B)。

A.國(guó)務(wù)院 B.北京市人民政府辦公廳 C.河北省唐山市人民政府D.上海市楊浦區(qū)五角場(chǎng)街道辦事處

5.行政授權(quán)的依據(jù)是(C)。

A.法律 B.法規(guī)C.法律法規(guī) D.規(guī)范性文件

6.以下不屬于行政相對(duì)方義務(wù)的是(C)。

A.服從行政管理 B.協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù) C.參與聽(tīng)證D.遵循法定要求 7.以下行政行為屬于雙方行政行為的是(D)。

A.行政處罰 B.行政監(jiān)督C.行政許可 D.行政合同

8.以下監(jiān)督檢查，不屬于行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督檢查的是(D）A.層級(jí)監(jiān)督檢查 B.書(shū)面檢查 C.抽樣檢查 D.自檢制度 9.行政指導(dǎo)制度最典型、應(yīng)用最普遍的國(guó)家是(B)。

A.德國(guó) B.日本C.法國(guó)D.意大利

10.以下不屬于行政處罰法定原則內(nèi)容的是(B)。

A依據(jù)法定B.對(duì)象法定 C.職權(quán)法定D.程序法定

多項(xiàng)選擇題

1.公民甲因駕駛機(jī)動(dòng)車闖紅燈將一位老人撞成輕微傷，被某區(qū)公安局交警大隊(duì)處以拘留七天的處罰，本案例中行政法律關(guān)系的主體是(AD)。A.公民甲

B.被撞的老人 C.交警大隊(duì) D.某區(qū)公安分局

2.關(guān)于行政主體與國(guó)家公務(wù)員關(guān)系，以下說(shuō)法正確的是(ABCD)。

A.國(guó)家行政管理活動(dòng)通過(guò)公務(wù)員公務(wù)行為得以實(shí)現(xiàn)

B.公務(wù)員公務(wù)行為是以國(guó)家機(jī)關(guān)名義實(shí)施

C.公務(wù)員行為所產(chǎn)生的法律后果，由國(guó)家行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

D.公務(wù)員與國(guó)家行政機(jī)關(guān)之間是職務(wù)上的委托關(guān)系

3.關(guān)于對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)概念的理解，以下說(shuō)法正確的是(ABCD)。

A.反映統(tǒng)治階級(jí)的意志 B.權(quán)力依據(jù)是憲法和有關(guān)法律

C.行使的是國(guó)家行政權(quán)力 D.是國(guó)家機(jī)構(gòu)重要組成部分

4.我國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督主體包括(ABC)

A.行政監(jiān)察機(jī)關(guān) B.國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān) C.上級(jí)行政機(jī)關(guān) D.下級(jí)行政機(jī)關(guān) 5.行政行為合法要件之中的內(nèi)容合法的要求是(ABC)

A.行為由確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實(shí)依據(jù)

B.行為有明確的法律依據(jù)，適用法律規(guī)范正確

C.行為必須公正合理，符合立法目的與精神

D.行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步驟與程序

6.行政許可公開(kāi)原則在實(shí)施行政許可時(shí)，體現(xiàn)為(ABCD)

A.實(shí)施主體要公開(kāi) B.實(shí)施條件公開(kāi) C.實(shí)施期限公開(kāi) D.實(shí)施結(jié)果公開(kāi) 7.行政機(jī)關(guān)調(diào)查終結(jié)，負(fù)責(zé)人可以作出如下行政處罰決定(ABCD)。

A.確有應(yīng)受處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定 B.違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰

C.違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰

D.違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)

8.張某出售假藥，購(gòu)買其假藥的李某服用后中毒。如果張某的這一行為尚未構(gòu)成犯罪，那么張某應(yīng)當(dāng)(AB)。A.受到行政處罰

B.依法承擔(dān)給李某造成的損失 C.依法承承擔(dān)刑事責(zé)任 D.不承擔(dān)任何責(zé)任 1.C 2.B 3.A 4.B 5.C 6.C 7.D 8.D9.B 10.B 多項(xiàng)選擇題

l.AD2.ABCD 3.ABCD 4.ABC 5.ABC 6.ABCD 7.ABCD 8.AB 單項(xiàng)選擇題

1.下列各項(xiàng)中，不屬于行政職權(quán)的是（）A.行政處罰權(quán)B.行政復(fù)議權(quán)C.行政指導(dǎo)權(quán)D.行政審判權(quán)

2.行政法的基本原則是（）

A.合法性原則B.行政法治原則C.合理性原則D.應(yīng)急性原則

3.行政立法行為屬于（）

A.抽象行政行為B.具體行政行為C.內(nèi)部行政行為D.依申請(qǐng)的行政行為 4.下列各項(xiàng)中，不具有行政主體資格的是（）

A.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府B.公安派出所 C.街道辦事處D.公安局法制科

5.《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》屬于（）

A.行政法律B.行政法規(guī)C.行政規(guī)章D.其他行政規(guī)范性文件

6.行政主體受脅迫作出的行政行為屬于（）A.無(wú)效的行政行為B.有效的行政行為 C.可以撤銷的行政行為D.需要重作的行政行為

7.公安機(jī)關(guān)對(duì)在公共場(chǎng)所酗酒滋事的人進(jìn)行人身拘束，該行政行為性質(zhì)是（）A.行政處罰B.行政強(qiáng)制C.行政監(jiān)督D.行政指導(dǎo)

8.專利行政許可屬于（）

A.共存行政許可B.非排他性行政許可 C.特殊行政許可D.排他性行政許可 9.行政監(jiān)督的對(duì)象是（）A.國(guó)家行政機(jī)關(guān)B.法律、法規(guī)授權(quán)的組織 C.行政相對(duì)方D.行政受托人

10.某單位逾期拒絕拆除其違章建筑，城建行政主管部門依法委托某工程隊(duì)強(qiáng)行拆除違章建筑的行為，屬于（）

A.直接強(qiáng)制B.執(zhí)行罰C.代履行D.行政罰 11.國(guó)務(wù)院向獲國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的科學(xué)家頒發(fā)500萬(wàn)元獎(jiǎng)金，該行政行為是（）A.行政許可B.行政獎(jiǎng)勵(lì)C.行政補(bǔ)償D.行政給付

12.下列各項(xiàng)中，屬于行政給付的是（）A.支付保險(xiǎn)金B(yǎng).支付行政賠償金

C.支付下崗職工最低生活保障費(fèi)D.支付行政合同違約金

13.行政裁決的對(duì)象是（）

A.行政糾紛B.民事糾紛C.行政職務(wù)糾紛D.特定的民事糾紛

14.行政合同的主要特征是（）A.當(dāng)事人是雙方或多方

B.合同成立以意思表示一致為前提

C.合同的目的是便于行政主體運(yùn)用行政職權(quán)實(shí)現(xiàn)特定行政目標(biāo)

D.合同糾紛通過(guò)司法途徑解決 15.行政指導(dǎo)屬于（）A.消極行政

B.直接產(chǎn)生法律后果的行為

C.柔性的、不具有法律強(qiáng)制力的行為 D.行政主體不需要承擔(dān)法律責(zé)任的行為 16.根據(jù)《治安管理處罰條例》的規(guī)定，不屬于治安處罰必經(jīng)程序的是（）A.傳喚B.聽(tīng)證C.取證D.裁決

17.現(xiàn)代行政程序的基礎(chǔ)性原則是（）A.程序公正原則B.相對(duì)方參與原則

C.效率原則D.情報(bào)公開(kāi)原則

18.稅務(wù)機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制行政相對(duì)方繳納滯納金的行為是（）

A.行政處罰B.執(zhí)行罰C.行政處分D.行政裁定

19.行政違法的主體是指（）

A.行政主體B.行政相對(duì)方C.行政法律關(guān)系主體D.公務(wù)員

20.下列各項(xiàng)中，不屬于實(shí)質(zhì)性行政違法內(nèi)容的是（）

A.行政主體不合法B.行政主體超越了行政權(quán)限

C.意思表示不真實(shí)D.違反法定程序 21.下列各項(xiàng)中，不屬于公務(wù)員承擔(dān)行政責(zé)任的方式的是（）

A.通報(bào)批評(píng)B.行政處分C.賠償損失D.行政拘留

22.某甲是不能辨認(rèn)自己行為的精神病人，當(dāng)他被執(zhí)法車輛撞傷后，賠償請(qǐng)求人應(yīng)該是（）

A.甲的父母B.甲的配偶 C.甲的兄弟姐妹D.甲某本人

23.賠償請(qǐng)求人請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臅r(shí)效為（）

A.三個(gè)月B.六個(gè)月C.一年D.二年

24.行政相對(duì)方對(duì)行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為不服的，被申請(qǐng)復(fù)議的主體是（）

A.作出委托的行政機(jī)關(guān) B.作出具體行政行為的組織

C.作出具體行政行為組織的主管行政機(jī)關(guān)

D.作出具體行政行為組織的上級(jí)機(jī)關(guān) 25.下列各項(xiàng)中，不能進(jìn)行行政復(fù)議的是（）

A.行政處罰行為B.行政裁決行為 C.行政立法行為D.行政征收行為

26.某縣工商局和技術(shù)監(jiān)督局聯(lián)合作出行政處罰決定，對(duì)該縣百貨公司罰款2萬(wàn)元。百貨公司提起行政訴訟的被告是（）A.工商局B.技術(shù)監(jiān)督局

C.工商局或技術(shù)監(jiān)督局D.工商局和技術(shù)監(jiān)督局

27.下列各項(xiàng)中，人民法院可以作變更判決的是（）

A.具體行政行為主要事實(shí)不清B.具體行政行為適用法律錯(cuò)誤

C.具體行政行為違反法定程序D.行政處罰顯失公正

28.行政訴訟的舉證責(zé)任主要由（）A.原告負(fù)擔(dān)B.法院負(fù)擔(dān)C.被告負(fù)擔(dān)D.原告被告共同負(fù)擔(dān)

29.人民法院審判行政案件的具體組織形式是（）

A.行政審判庭B.合議庭C.獨(dú)任法官D.審判委員會(huì)

30.在司法審查過(guò)程中被告的訴訟代理人不得（）

A.查閱本案有關(guān)材料B.申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全 C.自行向原告和證人收集證據(jù)D.申請(qǐng)回避

多項(xiàng)選擇題

31.行政法的調(diào)整對(duì)象是（）A.行政關(guān)系B.行政法律關(guān)系

C.行政訴訟法律關(guān)系D.監(jiān)督行政關(guān)系 E.監(jiān)督行政法律關(guān)系

32.行政行為的內(nèi)容包括（）

A.授予權(quán)益或科以義務(wù)B.剝奪權(quán)益或免除義務(wù)

C.變更法律地位D.確認(rèn)法律地位 E.確認(rèn)法律事實(shí)

33.《行政處罰法》中體現(xiàn)處罰公開(kāi)原則的制度是（）

A.表明身份制度B.裁執(zhí)分離制度 C.聽(tīng)證制度D.聽(tīng)取意見(jiàn)制度 E.告知制度

34.行政復(fù)議的主要特點(diǎn)是（）A.行政性B.職權(quán)性 C.監(jiān)督性D.程序性 E.救濟(jì)性

35.在司法審查中，行政法律規(guī)范沖突的選擇適用原則是（）

A.高層級(jí)法律規(guī)范優(yōu)于低層級(jí)法律規(guī)范 B.新的法律規(guī)范優(yōu)于舊的法律規(guī)范 C.特別法的規(guī)范優(yōu)于普通法的規(guī)范 D.送請(qǐng)或報(bào)送有權(quán)機(jī)關(guān)解釋、裁決 E.參照行政規(guī)章

1.D 2.B 3.A 4.D 5.A 6.A 7.B 8.D 9.C 10.C 11.B 12.C 13.D 14.C 15.C 16.B 17.A 18.B 19.C 20.D 21.D 22.D 23.D 24.A 25.C 26.D 27.D 28.C 29.B 30.C 31.AD 32.ABCDE 33.ACDE 34.ABCDE 35.ABCD

第三篇：行政法考試要用

一、行政法治的內(nèi)涵

第一，法律至上原則。在依法行政中，法律至上原則主要包括以下一些內(nèi)容：1.法律是依法行政的最高規(guī)范。2.依法行政規(guī)則。政府的依法行為必須有法律依據(jù)。在法律沒(méi)有規(guī)定時(shí)，行政機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)像公民那樣自由地活動(dòng)。3.合法性規(guī)則。行政行為的范圍和內(nèi)容必須由法律設(shè)定。4.保證實(shí)施原則，行政機(jī)關(guān)必須以自己的行為來(lái)保證法律的實(shí)施。行政機(jī)關(guān)的職責(zé)是執(zhí)行和實(shí)施法律，對(duì)于行政機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，不僅有消極的義務(wù)遵守法律，而且有積極的義務(wù)采取行動(dòng)，保證法律的實(shí)施。

第二，正當(dāng)程序原則。程序是實(shí)體的保障。沒(méi)有正當(dāng)程序的規(guī)范，行政法治要求的法律至上就難以實(shí)現(xiàn)。因此，行政法治對(duì)法律至上的要求必然要通過(guò)正當(dāng)程序來(lái)實(shí)現(xiàn)。

第三，公平救濟(jì)原則。依法行政意味著行政相對(duì)人能夠及時(shí)有效地通過(guò)法律渠道糾正行政侵權(quán)行為，也就是必須存在公平有效的行政救濟(jì)。

二、行政控權(quán) 依法治國(guó)

我國(guó)依法行政的提法是在“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的大背景下產(chǎn)生的。如果說(shuō)依法治國(guó)的實(shí)質(zhì)是依法治權(quán)，體現(xiàn)依法治國(guó)實(shí)質(zhì)要求的依法行政，必然以行政控權(quán)作為其本質(zhì)內(nèi)容，這是我國(guó)依法行政的本質(zhì)特點(diǎn)。

三、走向行政法治的具體步驟

1、提高行政執(zhí)法效率。如果說(shuō)，有法可依是實(shí)現(xiàn)依法行政的前提的話，那么有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究則是行政執(zhí)法的關(guān)鍵。十五大文件指出：“一切政府機(jī)關(guān)都必須依法行政，切實(shí)保障公民權(quán)利，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任和評(píng)議考核制?！睆亩岩婪ㄐ姓c保障人權(quán)緊密結(jié)合起來(lái)。行政執(zhí)法在國(guó)家各種權(quán)力中是最活躍、最經(jīng)常、最普遍、最直接運(yùn)用權(quán)力與公民、法人和其它組織有著最密切關(guān)系，因此最容易發(fā)生侵權(quán)問(wèn)題。以前，行政機(jī)關(guān)責(zé)任意識(shí)淡薄。行政權(quán)力必須服從于法律的預(yù)設(shè)，法律的行政權(quán)力處地支配和控制地位，行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極，主動(dòng)發(fā)揮管理功能，服務(wù)功能并適當(dāng)運(yùn)用自由裁置權(quán)，樹(shù)立行政機(jī)關(guān)的新形象至關(guān)重要?！緦W(xué)習(xí)行政法心得體會(huì)范文】學(xué)習(xí)行政法心得體會(huì)范文。

2、提高公務(wù)人員素質(zhì)。公務(wù)員是依法行政的主體，是代表國(guó)家的形象，執(zhí)法的好壞將影響到整個(gè)西部開(kāi)發(fā)的成功與否。守法、護(hù)法又是一個(gè)公民最基本的義務(wù)。只有全民法律意識(shí)增加了，行政執(zhí)法才有廣泛的基礎(chǔ)。

總而言之，行政機(jī)關(guān)應(yīng)積極能動(dòng)地發(fā)揮其管理功能，服務(wù)功能，并適度運(yùn)用自由裁量權(quán)，提高行政效率。必須堅(jiān)持法治原則、法律至上原則、正當(dāng)程序原則、公民救濟(jì)原則。建立依法行政的法律體系，強(qiáng)化依法行政觀念，為實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)起引導(dǎo)、橋梁作用。

學(xué)習(xí)行政法心得體會(huì)二：學(xué)習(xí)行政處罰法心得（1157字）

“一事不再罰”原則在我國(guó)理論研究與立法實(shí)踐中尚有未得以充分明晰之處，導(dǎo)致了行政管理實(shí)踐中的一些混亂、相悖狀態(tài)。

一、《行政處罰法》對(duì)“一事不再罰”處罰主體的表述欠缺唯一的確定性。對(duì)幾個(gè)機(jī)關(guān)都有管轄權(quán)的違反行政管理法律法規(guī)的行為該由哪個(gè)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰沒(méi)有明確的規(guī)定。例如有的規(guī)章法規(guī)規(guī)定對(duì)某一違法行為，可以由幾個(gè)機(jī)關(guān)去處理，與此同時(shí)，無(wú)論是出于現(xiàn)實(shí)還是法理都不允許相對(duì)人對(duì)處罰的主體進(jìn)行選擇。因此，由于部門利益、權(quán)責(zé)劃分不清，機(jī)關(guān)間協(xié)調(diào)不盡充分等原因，在實(shí)踐中產(chǎn)生了由不同行政機(jī)關(guān)分別進(jìn)行一次行政處罰而在事實(shí)上產(chǎn)生“一事多次罰”的形式上合乎法律原則但卻悖離原則的內(nèi)在價(jià)值要求的合法、矛盾現(xiàn)象。被稱為行政處罰主體的競(jìng)合。這無(wú)疑是不符合行政統(tǒng)一性、行政法治、行政管理價(jià)值的追求的。

二、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)適用法規(guī)時(shí)的沖突沒(méi)有提供合適的沖突適用規(guī)則。隨著行政法制的發(fā)展與法律法規(guī)的制定與對(duì)社會(huì)關(guān)系調(diào)整、保障的日益細(xì)化，一個(gè)違反行政管理法規(guī)的行為可能會(huì)導(dǎo)致侵犯了不同社會(huì)利益客體的后果，這時(shí)就可能會(huì)出現(xiàn)保護(hù)不同利益客體的特別法都對(duì)該行為競(jìng)相適用，而同時(shí)產(chǎn)生幾個(gè)不同的法律責(zé)任、法律后果的現(xiàn)象。

會(huì)出現(xiàn)時(shí)間上的先后、客觀上的表現(xiàn)也是次序不同）”的原則。而如果只做出一項(xiàng)處罰決定，往往會(huì)面臨一般法與一般法之間、特別法與特別法之間互無(wú)優(yōu)位難以決定選擇適用的難為局面。這種情況給行政主體的處罰管理提出了行政執(zhí)法實(shí)踐上的難題。

三、《行政處罰法》的“一事不再罰”原則對(duì)都有處罰權(quán)、相同行政職能的不同行政主體由誰(shuí)處罰、是否排斥相同的處罰無(wú)提供法定指引。我認(rèn)為這是行政處罰主體競(jìng)合的另一種特殊表現(xiàn)形式。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，物流、人流、資金流與智力成果大流通在全國(guó)范圍內(nèi)甚至世界范圍內(nèi)的出現(xiàn)，一個(gè)違法行為在一地已被一個(gè)行政主體處罰后，是否還應(yīng)承擔(dān)另一地另一相同職能但主體資格不同的行政主體以相同理由、依據(jù)而做出的行政處罰決定呢？例如司機(jī)王某運(yùn)送西瓜由A省到C省，途中被A省道路行政管理部門認(rèn)定車輛超載并處以罰金。后途經(jīng)B省又被當(dāng)?shù)芈氛芾聿块T以超載為由處以罰金。最后進(jìn)入C省境內(nèi)再次受到C省路政管理部門的相同理由依據(jù)的第三次處罰?！緦W(xué)習(xí)行政法心得體會(huì)范文】文章學(xué)習(xí)行政法心得體會(huì)范文出自http://，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此鏈接！。這確實(shí)，我國(guó)《憲法》與《行政組織法》都授權(quán)有關(guān)。

行政部門與行政主體資格與相應(yīng)的處罰權(quán)限。他們均以行政主體身份進(jìn)行行政規(guī)制、行政管理。其主體資格是法定的。以“一主體沒(méi)有實(shí)施兩次處罰，他主體并不代表本主體”的理由進(jìn)行抗辯似乎有其邏輯、法理的合法性與合理性。這種現(xiàn)象在現(xiàn)實(shí)行政管理處罰中廣泛的存在?！耙皇虏辉倭P”原則對(duì)此似乎顯得無(wú)能為力。

學(xué)習(xí)行政法心得體會(huì)三：學(xué)習(xí)行政許可法心得體會(huì)（2441字）

近日，局機(jī)關(guān)組織了“三學(xué).三防.三規(guī)范”的學(xué)習(xí)活動(dòng)，我受益匪淺。下面我談?wù)剬W(xué)習(xí)《行政許可法》后的一些體會(huì)。

行政許可是政府機(jī)關(guān)管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的一種重要手段，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)政府與人民群#from 本文來(lái)自高考資源網(wǎng)http://。這對(duì)政府法制機(jī)構(gòu)來(lái)講，的確是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

維護(hù)國(guó)家法制統(tǒng)一，保障政令暢通，是各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)的職責(zé)。依照行政許可法的規(guī)定，行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院部門規(guī)章或規(guī)范性文件、有關(guān)地方政府規(guī)章或規(guī)范性文件中關(guān)于行政許可的規(guī)定都要進(jìn)行清理。政府法制機(jī)構(gòu)不僅要清理與行政許可法不一致的內(nèi)容，還要清理無(wú)法定授權(quán)的實(shí)施行政許可的主體。根據(jù)行政許可法的規(guī)定，行政許可原則上只能由行政機(jī)關(guān)實(shí)施，非行政機(jī)關(guān)的組織未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)，不得行使行政許可實(shí)施權(quán)。但有些地方的法制工作機(jī)構(gòu)在地方非常薄弱，上一次機(jī)構(gòu)改革時(shí)，有些縣市一級(jí)的政府法制機(jī)構(gòu)基本被撤并掉了。行政許可法雖然賦予政府法制工作機(jī)構(gòu)相當(dāng)繁重的職能，那么，沒(méi)有政府法制機(jī)構(gòu)的縣、市又如何進(jìn)行清理工作？如果沒(méi)有專業(yè)的法律工作者幫助當(dāng)?shù)卣愫们謇砉ぷ?，行政許可法在當(dāng)?shù)睾芸赡艹蔀橐患埧瘴摹Ｇ謇碇黧w很難，因?yàn)榫幹七@個(gè)領(lǐng)域政府法制機(jī)構(gòu)很難進(jìn)去，如果不確定政府法制機(jī)構(gòu)的權(quán)威，行政許可清理、行政許可實(shí)施主體的清理等，都無(wú)從談起?？h級(jí)以上地方人民政府加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可法的監(jiān)督檢查是政府工作的重要內(nèi)容，也是行政許可法規(guī)定的政府的一項(xiàng)重要責(zé)任。政府法制機(jī)構(gòu)作為政府的法律顧問(wèn)就必須協(xié)助本級(jí)政府和政府部門建立健全有關(guān)的監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施行政許可的監(jiān)督。這就要求各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到行政許可法在推進(jìn)依法治國(guó)方略過(guò)程中的重要性，支持政府法制機(jī)構(gòu)的工作。不可否認(rèn)的是，行政許可法是一部控權(quán)或者減權(quán)的法律，沒(méi)有幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)愿意削弱行政審批權(quán)，如果政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)行政許可法的認(rèn)識(shí)和所擁有的法律意識(shí)不能達(dá)到一個(gè)高度，政府法制機(jī)構(gòu)工作再努力，也無(wú)法完成這一使命性的任務(wù)。因此，應(yīng)該創(chuàng)新一種實(shí)施行政許可法的監(jiān)督機(jī)制，使政府的法制機(jī)構(gòu)能夠獨(dú)立地行使監(jiān)督權(quán)。讓隨意撤消、藐視政府法制機(jī)構(gòu)的鬧劇不再上演 古人云：天下之事，不難于立法，而難于法之必行。貫徹實(shí)施行政許可法是各級(jí)政府和政府各部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。我們堅(jiān)信，只要各級(jí)政府和政府各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，堅(jiān)持執(zhí)政為民，全面推進(jìn)依法行政，充分認(rèn)識(shí)實(shí)施行政許可法的重要性和緊迫性，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，扎扎實(shí)實(shí)工作，就一定能夠把這部法律實(shí)施好，并通過(guò)貫徹實(shí)施這部法律，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加快管理方式創(chuàng)新，加快推進(jìn)依法行政進(jìn)程。

第四篇：《行政法》復(fù)習(xí)指導(dǎo)答案

行政法考試重點(diǎn)

一、填空題

1、行政法律關(guān)系是指行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

2、行政法律關(guān)系的客體包括物、行為和精神財(cái)富

3、以行政法調(diào)整對(duì)象的范圍為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)行政法進(jìn)行分類，可分為一般行政法和特別行政法

4、行政許可權(quán)的行使，應(yīng)當(dāng)以相對(duì)方申請(qǐng)為前提。

5、行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織

6、按照行政機(jī)關(guān)所轄的區(qū)域范圍不同，可分為中央行政機(jī)關(guān)和地方行政機(jī)關(guān)

7、國(guó)務(wù)院各部、委和行、署在政法上的職權(quán)主要有制定規(guī)章權(quán)和本部門所轄事務(wù)的管理權(quán)

8、機(jī)關(guān)的民事行為同公務(wù)行為可以根據(jù)各自行為的特征來(lái)確認(rèn)：具有縱向管理性質(zhì)的行為屬于公務(wù)行為，具有平等有償特點(diǎn)的行為一般是民事行為。

9、依據(jù)實(shí)施行政行為時(shí)所形成的法律關(guān)系的不同，可以將行政行為分為行政立法行為、行政執(zhí)法行為和行政司法行為三類。

10、行政行為通常具有的法律效力是公定力、確定力、約束力、執(zhí)行力

11、行政立法依其權(quán)力來(lái)源不同，可分為職權(quán)立法與授權(quán)立法

12、從法律意義上講，行政立法程序必須遵循的兩個(gè)原那么是：民主原那么、效率原那么

13、以許可的書(shū)面形式及其能否單獨(dú)使用為標(biāo)準(zhǔn)，分為獨(dú)立的許可和附文件的許可

14、許可申請(qǐng)的審核一般包括程序性審核和實(shí)質(zhì)性審核

15、行政許可的設(shè)定權(quán)分配是指各種主要法律淵源形式在設(shè)定行政許可上的權(quán)力配置。

16、除可以當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的外，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理行政許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出行政許可決定

17、根據(jù)行政許可法第60條和第61條的規(guī)定，行政許可監(jiān)督主要包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和行政機(jī)關(guān)對(duì)被許可人的監(jiān)督兩種。

18、行政強(qiáng)制的對(duì)象是向?qū)Ψ降呢?cái)物和人身自由

19、根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象分為財(cái)產(chǎn)、行為、人身三種執(zhí)行方式

20、行政合同的締結(jié)主要有招標(biāo)、拍賣、邀請(qǐng)發(fā)價(jià)、直接磋商等方式

21、行政合同一般采用書(shū)面形式

22、行政命令式行政機(jī)關(guān)依職權(quán)進(jìn)行的，對(duì)相對(duì)方科以義務(wù)的行為

23、以行政知道的功能差異為標(biāo)準(zhǔn)，可將行政命令分為規(guī)制性行政指導(dǎo)、調(diào)整性行政指導(dǎo)、助成性行政指導(dǎo)

24、申誡罰的具體形式主要是警告和通報(bào)批評(píng)

25、行政處分案件由違法行為發(fā)生的縣級(jí)以上人民政府具有行政處分權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄

26、人身罰主要有行政拘留和勞動(dòng)教養(yǎng)兩種形式

27、行政監(jiān)督屬于行政行為，與行政立法行為、行政執(zhí)法行為、行政司法行為同等重要

28、審計(jì)的對(duì)象主要是會(huì)計(jì)資料

29、我國(guó)行政救濟(jì)的途徑主要有行政機(jī)關(guān)救濟(jì)和司法機(jī)關(guān)救濟(jì)

30、行政復(fù)議原那么上采取書(shū)面審理的方法

31、公民、法人或者其他組織認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道該具體行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議。

32、行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償

33、行政侵權(quán)行為是構(gòu)成行政賠償責(zé)任的首要條件

34、追償?shù)男问接袃煞N，一種是“后補(bǔ)〞式的追償：一種是“先陪后追〞的方式

35、把復(fù)議作為行政訴訟的必經(jīng)階段，即復(fù)議前置原那么，是一些國(guó)家行政訴訟的一項(xiàng)根本原那么

36、人民法院審理行政案件的方式為開(kāi)庭審理

37、我國(guó)行政訴訟所規(guī)定的管轄主要有級(jí)別管轄、地域管轄和裁定管轄

38、特殊地域管轄又可分為專屬管轄和共同管轄

39、行政訴訟參加人包括當(dāng)事人和訴訟代理人

40、當(dāng)事人在不同的訴訟程序中有不同的稱謂。在第二審程序中，稱上訴人和被上訴人

41、起訴應(yīng)以書(shū)面方式，即向人民法院遞交起訴狀，并按被告人數(shù)提出副本

42、經(jīng)審查，人民法院認(rèn)為起訴符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)立案，并通知原告

43、任命法院在審理行政案件時(shí)，不得以調(diào)解為必經(jīng)審理程序集結(jié)案方式。但是，行政賠償訴訟可以使用調(diào)解。

44、第二審人民法院審理上訴案件，有開(kāi)庭審理和書(shū)面審理兩種方式

45、行政案件的執(zhí)行程序必須按一定的方式提起。提起的方式有申請(qǐng)執(zhí)行和移送執(zhí)行

46、可定案證據(jù)的特征是：客觀性、相關(guān)性和合法性

47、根據(jù)證據(jù)的變現(xiàn)形式，可將證據(jù)分為言詞證據(jù)和實(shí)物證據(jù)

48、行政訴訟法律適用，是指人民法院按照法定程序，將法律、法規(guī)具體運(yùn)用于各種行政案件，從而對(duì)行政機(jī)關(guān)具體行政行為的合法性記性審查的專門活動(dòng)

49、行政判決分一審判決和二審判決兩種

50、超越職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越的法律、法規(guī)的授權(quán)范圍

51、濫用職權(quán)是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨

52、執(zhí)行根據(jù)是指人民法院據(jù)以采取執(zhí)行措施的生效法律文書(shū)

53、非訴行政案件的執(zhí)行，是指公民、法人或其他組織即不向人民法院提起行政訴訟，又不履行行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為，行政機(jī)關(guān)向人民法院提出執(zhí)行申請(qǐng)，由人民法院采取強(qiáng)制措施，使具有行政行為得以實(shí)現(xiàn)的制度。

二、選擇

1、在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中必有一方是行政主體

2、行政法律關(guān)系的變更是指行政法律關(guān)系要素的變更，包括主體變更、客體變更、內(nèi)容變更

3、我國(guó)行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原因是適應(yīng)需要原那么、精簡(jiǎn)原那么、高效率原那么、依法設(shè)置的原那么

4、垂直領(lǐng)導(dǎo)就是由于業(yè)務(wù)關(guān)系極為密切，上下級(jí)行政機(jī)關(guān)之間采取直接組織與指揮，權(quán)力高度集中。如民航、鐵路

5、有權(quán)機(jī)關(guān)任命公民擔(dān)任行政公職叫做委任

6、以行政行為是否具備一定的法定形式為標(biāo)準(zhǔn)，可以將行政行為分為要式行政行為和不要式行政行為

7、行政行為撤銷的后果是自撤銷之日起失去法律效力、行政行為因行政主體或行政相對(duì)方的不同過(guò)錯(cuò)歸屬二有不同的責(zé)任結(jié)果、給相對(duì)方帶來(lái)?yè)p失時(shí)，行政主體予以適當(dāng)補(bǔ)償

8、執(zhí)行立法所制定的行政法規(guī)和規(guī)章一般成為實(shí)施條例、實(shí)施細(xì)那么、實(shí)施方法

9、?中華人民共和國(guó)治安管理處分條例?第44條規(guī)定：“對(duì)違反交通管理行為處分的實(shí)施方法，由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定〞。此規(guī)定屬立法授權(quán)

10、資格許可是許其享有某種資格或具備某種能力的許可，如律師證、會(huì)計(jì)師執(zhí)照

11、行政許可實(shí)施主體的種類主要有被授權(quán)的具有管理公共事務(wù)只能的組織、被委托的行政機(jī)關(guān)、法定的行政機(jī)關(guān)

12、根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)人身的強(qiáng)制措施主要有收容審查、強(qiáng)制傳喚、強(qiáng)制戒毒、強(qiáng)制扣留

13、行政強(qiáng)制執(zhí)行的性質(zhì)是行政性、執(zhí)行性、強(qiáng)制性

14、金錢制裁的形式有支付違約金、賠償損失

15、行政合同的解除方式有單方解除、協(xié)議解除

16、甲乙二人的違法事實(shí)和情節(jié)相同，但公安機(jī)關(guān)對(duì)甲裁決拘留，而對(duì)乙只罰款50元，這顯然是不公正的。這種行為屬于同等情況，不同處分

17、違法行為輕微，并及時(shí)糾正；不滿14周歲的人有違法行為的；精神病人在并發(fā)期間有違法行為的，不予行政處分

18、行政監(jiān)督的主體是行政機(jī)關(guān)

19、審計(jì)的本質(zhì)是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)

20、行政復(fù)議機(jī)關(guān)在接到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)不符合本法規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，決定不予受理，并書(shū)面告知申請(qǐng)人。

21、對(duì)升省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)所屬的縣級(jí)地方人民政府的具體行政行為不服的，向該派出機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議

22、甲毆打乙致輕微上，公安局對(duì)甲作出拘留15日的處分裁決。甲不服，經(jīng)復(fù)議后，向人民法院起訴，乙作為第三人參加訴訟。關(guān)于本案處理，正確的做法有哪些？乙有權(quán)對(duì)一審判決提起上訴、人民法院有權(quán)變更公安局對(duì)甲的處分

23、李某是縣辦公室的平安保衛(wèi)干部，被借調(diào)到縣公安局，在借調(diào)的一次執(zhí)行任務(wù)中，違法剝奪了某人的人身自由。在這里，縣公安局是行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

24、某行政機(jī)關(guān)違法作出沒(méi)收公民趙某錄像機(jī)的決定，趙某氣憤之極而砸毀了自己的錄像機(jī)。在本例中，趙某沒(méi)有向國(guó)家主張行政賠償?shù)臋?quán)利

25、張某重傷他人被刑事拘留。一個(gè)月后，公安機(jī)關(guān)查明張某尚未滿14歲，遂依照?刑法

?第14條釋放張某。張某的父親提出賠償要求，按照?國(guó)家賠償法?的規(guī)定，公安局如何處理？不予賠償

26、某市西區(qū)治安聯(lián)防隊(duì)行駛該區(qū)公安分局委托的治安管理權(quán)。某日，聯(lián)防隊(duì)員周某抓獲了有行竊嫌疑的蓋某，因蓋某拒不說(shuō)自己的真實(shí)姓名，周某用木棍將蓋某毆打致傷。蓋某向法院提起訴訟。依照?國(guó)家賠償法?規(guī)定，應(yīng)由誰(shuí)承當(dāng)國(guó)家賠償義務(wù)？區(qū)公安分局27、1995年1月5日，錢某因盜竊嫌疑被公安機(jī)關(guān)刑事拘留。1995年6月1日，法院以盜竊罪終審判處錢某有期圖形3年。1997年1月經(jīng)復(fù)查發(fā)現(xiàn)錢某犯罪使尚不滿16周歲，法院根據(jù)刑法規(guī)定改判無(wú)罪，予以釋放。錢某被釋放后請(qǐng)求國(guó)家賠償，請(qǐng)問(wèn)應(yīng)當(dāng)如何處理？應(yīng)當(dāng)給與賠償，損害應(yīng)從1995年6月1日算至1997年1月。

28、國(guó)家賠償法規(guī)定的侵犯公民人身自由的每日賠償金應(yīng)按下述哪一種方法計(jì)算？上職工年平均工資除以全年法定工作日數(shù)

29、王某是有權(quán)要求國(guó)家賠償?shù)氖芎θ?，在?qǐng)求國(guó)家賠償期間內(nèi)王某突然死亡。以下關(guān)于王某請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利的說(shuō)法，哪些是正確的？轉(zhuǎn)移給他的繼承人、轉(zhuǎn)移給與他有撫養(yǎng)關(guān)系的親屬

30、作出具體行政行為的公務(wù)員，因其是以所在國(guó)家行政機(jī)關(guān)的名義進(jìn)行的故不能成為行政訴訟的被告

31、在我國(guó)，人民法院審理行政案件，只限于就行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的合法性發(fā)生的爭(zhēng)議

32、甲地A公司將3輛進(jìn)口車買給乙地B公司，B公司將汽車運(yùn)回期間受到乙地工商局查處。工商局以A公司無(wú)進(jìn)口汽車證明，B公司無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證從事非法運(yùn)輸為由，決定沒(méi)收3輛汽車。A公司不服該決定提起訴訟。以下哪一內(nèi)容是本案受理法院的主要審查對(duì)象？工商局處分決定的合法性

33、行政復(fù)議和行政訴訟活動(dòng)共同適用的根本原那么和規(guī)定有哪些？不適用調(diào)節(jié)的規(guī)定、不停止具體行政行為執(zhí)行的規(guī)定

34、人民法院審理行政案件時(shí)，認(rèn)為地方人民政府規(guī)定發(fā)布的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、發(fā)布的規(guī)章不一致的，應(yīng)如何處理？由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或裁決

35、被征地單位農(nóng)民李某與征地單位發(fā)生糾紛，縣人民政府依職權(quán)作出了強(qiáng)制性的補(bǔ)償決定。李某不服，向人民法院起訴，人民法院應(yīng)否受理？作為行政案件受理

36、吳某之子在部隊(duì)演習(xí)中死亡，部隊(duì)將?烈士證書(shū)?發(fā)給吳某。此后，吳某一直憑?烈士證書(shū)?領(lǐng)取撫恤金。1994年，民政局換發(fā)?烈士證書(shū)?時(shí)，未將?烈士證書(shū)?換發(fā)給吳某。吳某遂想法院提起訴訟。人民法院應(yīng)當(dāng)如何受理？予以受理

37、行使偵查、檢察、審判、監(jiān)獄管理職權(quán)的機(jī)關(guān)及其工作人員在行使職權(quán)時(shí)有以下哪種情形并造成受害人名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)損害的，應(yīng)當(dāng)為受害人消除影響、回復(fù)名譽(yù)、賠禮抱歉？違法拘留、對(duì)沒(méi)有犯罪事實(shí)的人錯(cuò)誤逮捕、非法拘留

38、周某被公安局收容審查10天后獲釋，但公安局未給周某任何書(shū)面決定。周某遂在法定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。人民法院審查起訴時(shí)提出的正確要求是什么？周某必須指出明確的被告、周某必須提出具體訴訟請(qǐng)求和事實(shí)依據(jù)

39、公民、法人或者其他組織對(duì)以下哪些行為可以提起行政訴訟？勞動(dòng)鑒定委員胡實(shí)施的勞動(dòng)能力鑒定行為、大學(xué)根據(jù)?學(xué)位條例?拒絕發(fā)放學(xué)位證書(shū)的行為、注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)證照不予年檢的行為

40、如果原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院起訴的，由最先收到起訴狀的人民法院管轄

41、對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地、原告所在地人民法院管轄

42、陳某系美國(guó)駐北京一公司職員，常住北京海淀區(qū)。某日，陳某從美國(guó)經(jīng)深圳口岸回國(guó)，被深圳羅湖海關(guān)以走私嫌疑扣留。陳決定提起行政訴訟，有權(quán)管轄此案的人民法院是哪些？深圳是中級(jí)人民法院、北京市中級(jí)人民法院

43、法定代理人的代理權(quán)是基于親權(quán)或者監(jiān)護(hù)權(quán)而產(chǎn)生的，因而其在訴訟中居于與原告相類似的訴訟地位

44、行政訴訟當(dāng)事人包括原告、被告、第三人

45、某派出所民警以擾亂社會(huì)秩序?yàn)橛煽垩毫死钅惩侠瓩C(jī)。李某不服，以派出所為被告提起行政訴訟。訴訟過(guò)程中，法院認(rèn)為被告應(yīng)當(dāng)是縣公安局，要求變更被告，李某劇不同意。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？裁定駁回起訴

46、某事西城區(qū)建委根據(jù)市政府總體規(guī)劃，對(duì)某大姐實(shí)施改造，劉某房屋位于改造區(qū)。某日，西城區(qū)建委改造建設(shè)指揮部下達(dá)住房安置通知，劉某未搬遷。數(shù)日后，區(qū)建委工作人員帶著50余人強(qiáng)行撤除了劉某房屋，劉某起訴。以下哪個(gè)選項(xiàng)是本案被告？西城區(qū)建委

47、行政訴訟中，哪些權(quán)利是被告和第三人均可享有的？查閱、補(bǔ)正庭審筆錄的權(quán)利；提出管轄權(quán)異議的權(quán)利；對(duì)第一審法院判決上訴的權(quán)利；向法院申請(qǐng)證據(jù)保全的權(quán)利

48、執(zhí)行程序結(jié)束后，因發(fā)生某些特殊情況需要再次執(zhí)行的，稱為再執(zhí)行

49、行政訴訟強(qiáng)制措施有訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)、罰款、拘留

50、第一審程序是人民法院依據(jù)法定管轄權(quán)限，對(duì)案件進(jìn)行的初次審理

51、李某和張某是鄰居。在一起行政案件的執(zhí)行中，人民法院執(zhí)行人員將案外人李某的一間房屋當(dāng)作被執(zhí)行人張某的房屋強(qiáng)行拆毀。李某提出賠償請(qǐng)求，該損失應(yīng)當(dāng)由誰(shuí)賠償？應(yīng)當(dāng)由人民法院負(fù)責(zé)賠償

52、胡某未經(jīng)批準(zhǔn)在門前耕地建起一棟小樓，并將該房賣給張某。縣土地管理局以胡某非法買賣土地為由，對(duì)其作出沒(méi)收地上建筑及罰款的處分決定。胡某不服，起訴至法院。訴訟期間，縣土地管理局將原來(lái)的處分變更為沒(méi)收地上艱巨，取消了罰款處分，并發(fā)動(dòng)胡某撤訴。胡某拒不撤訴，法院應(yīng)當(dāng)如何處理？審理原處分決定

53、劉立因毆打白飛手到公安處分，公安局鑒定白飛為輕微傷。白飛認(rèn)為自己是重傷，以公安局對(duì)劉立處分輕為由向法院提起行政訴訟。法院在訴訟期間對(duì)白飛的傷勢(shì)重新鑒定，結(jié)論為輕傷。法院應(yīng)當(dāng)如何處理？直接變更公安局對(duì)劉立的處分決定

54、人民法院對(duì)以下哪種案件，根據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，可以收回裁定先予執(zhí)行？要求行政機(jī)關(guān)依法發(fā)放撫恤金55、1994年6月，趙某被法院以受賄罪判處有期徒刑2年，以貪污罪哦安有期徒刑3年，合并執(zhí)行有期徒刑4年。趙某服刑后不斷申訴。1998年2月，法院經(jīng)審判監(jiān)督程序?qū)υ摪冈賹?。再審判決維持了原審法院對(duì)趙某受賄最的判決局部，撤消了對(duì)趙某貪污罪的判決局部，隨即釋放。趙某提起國(guó)家賠償請(qǐng)求，對(duì)其請(qǐng)求應(yīng)如何處理？決定不予賠償

56、行政訴訟中，人民法院對(duì)于阻礙訴訟行為采取的強(qiáng)制措施中，須經(jīng)人民法院院長(zhǎng)【批準(zhǔn)的有哪些？1000元一下罰款、拘留

57、書(shū)證是指記載或表達(dá)人的思想或行為，并以其內(nèi)容或含義證明案件事實(shí)的文字、符號(hào)、圖畫(huà)等材料。其形成方式常有書(shū)寫(xiě)、印刷、繪畫(huà)、刻制

58、行政訴訟證據(jù)來(lái)源于原告舉證、被告舉證、人民法院依職權(quán)收集和保全證據(jù)

59、在一行政訴訟案中，被告方某行政機(jī)關(guān)委托劉律師擔(dān)任訴訟代理人、劉律師為使案件勝訴，訴訟期間調(diào)查收集了充分的證據(jù)材料。以下關(guān)于劉律師做法的選項(xiàng)哪個(gè)是正確的？不適宜，因?yàn)閯⒙蓭煙o(wú)自行調(diào)查收集證據(jù)的權(quán)利

60、?治安管理處分條例?規(guī)定?！斑`反治安管理行為在六個(gè)月內(nèi)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的，不再追究。〞1995年2月1日，高某毆打他人造成輕微傷。同年10月，公安機(jī)關(guān)根據(jù)舉報(bào)得知高某大人的事實(shí)，對(duì)高某作出行政處分。公安機(jī)關(guān)的處分決定屬于以下哪種違法行為？超越職權(quán)

61、人民法院在處理涉外行政案件時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守我國(guó)締結(jié)或者參加的有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定，除我國(guó)聲明保存的條款以外，行政訴訟法與國(guó)際條約相抵觸適用國(guó)際條約的規(guī)定

62、第二審人民法院審理上訴行政案件后，根據(jù)不同的情況，可以作出維持原判、依法改判

63、決定一經(jīng)送達(dá)即發(fā)生法律效力。當(dāng)事人對(duì)人民法院的決定一律不準(zhǔn)上訴

64、趙某向工商局申請(qǐng)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，工商局以材料不全為由一直未予辦理。趙某遂向法院提起訴訟。法院認(rèn)為趙某符合法定條件，工商局應(yīng)予辦理，判決工商局在一個(gè)月內(nèi)為其辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。該項(xiàng)判決屬于什么類型的判決？履行判決

三、名詞解釋

1．行政法：是調(diào)整行政權(quán)被行使過(guò)程中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政權(quán)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)和控制的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。

2．行政法律事實(shí)：是指由行政法律標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的能夠引起行政法律關(guān)系發(fā)生、變更或消滅的客觀現(xiàn)象或事實(shí)。

3．行政法的法源：即行政法的淵源，是指行政法的外部表現(xiàn)形式。根據(jù)制定主體、效力等級(jí)和制定程序可分為：憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章、地方性法規(guī)和地方行政規(guī)章、自治條例和單行條例以及相關(guān)法律解釋、國(guó)際條約等。

4．行政法律關(guān)系：是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

5．行政法律關(guān)系主體：是指參加行政法律關(guān)系，享有權(quán)利、承當(dāng)義務(wù)的當(dāng)事人。

6．行政法律關(guān)系客體：是指行政法律關(guān)系中當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)所指向的對(duì)象。

7．行政法律關(guān)系內(nèi)容：指行政法律關(guān)系主體間的權(quán)利義務(wù)

8．行政法律關(guān)系變更：指行政法律關(guān)系構(gòu)成要素的變更。

9．行政合法性原那么：指行政權(quán)力的設(shè)立、行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。

10．行政合理性原那么：指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。

11．行政主體：是指享有國(guó)家行政權(quán)力，能以自己的名義從事行政管理活動(dòng)并獨(dú)立承當(dāng)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

12．行政職權(quán)：是國(guó)家行政權(quán)的表現(xiàn)形式，是行政主體實(shí)施國(guó)家行政管理活動(dòng)的權(quán)能。

13．行政職責(zé)：是指行政主體在行使職權(quán)過(guò)程中，必須承當(dāng)?shù)姆ǘx務(wù)。

14．國(guó)家行政機(jī)關(guān)：是指一個(gè)國(guó)家的統(tǒng)治階級(jí)根據(jù)其統(tǒng)治意志，依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，行使國(guó)家權(quán)力，組織管理國(guó)家行政事務(wù)的機(jī)關(guān)。

15．國(guó)家行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)：是指構(gòu)成國(guó)家行政機(jī)關(guān)的各要素的排列組合方式。

16．首長(zhǎng)制：凡將政府組織法定的最高行政決策權(quán)力和責(zé)任賦予一人承當(dāng)者，稱為首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。

17．委員會(huì)制：將該權(quán)力和責(zé)任賦予委員會(huì)集體承當(dāng)者，稱為委員會(huì)制。

18．層次制：又叫層級(jí)制、分級(jí)制，是指政府組織縱向?yàn)榧僭O(shè)干層次，每個(gè)層次所管業(yè)務(wù)性質(zhì)相同，各對(duì)其上層負(fù)責(zé)，但其管轄范圍隨層級(jí)下降而縮小。

19．職能制：是指政府組織平行劃分假設(shè)干部門，每個(gè)部門所管業(yè)務(wù)內(nèi)容不同，但所管范圍大體相同。

20．公務(wù)員：是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤以外的工作人員。

21．行政職務(wù)關(guān)系：是指公務(wù)員基于其行政職務(wù)而與行政機(jī)關(guān)之間構(gòu)成的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。

22．行政授權(quán)：是指法律、法規(guī)將行政職權(quán)及行政職責(zé)的一部或全部授給非行政機(jī)關(guān)的社會(huì)組織行使的法律行為。

23．行政委托：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)在自己的職權(quán)范圍內(nèi)，針某項(xiàng)行政職能委托給某一機(jī)關(guān)、機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、其他社會(huì)組織辦理的行為。

24．行政相對(duì)方：是指在行政法律關(guān)系中與行政主體相對(duì)應(yīng)的另一方當(dāng)事人，是其權(quán)益受行政主體的行政行為影響的個(gè)人或組織。

25．行政法制監(jiān)督：是指國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織依法對(duì)行政主體及其工作人員是否依法行使行政職權(quán)和是否遵紀(jì)守法所進(jìn)行的監(jiān)督。

26．行政行為：是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。

27．行政行為的內(nèi)容：就是指某個(gè)行政行為對(duì)行政相對(duì)方的權(quán)利、義務(wù)等產(chǎn)生的具體影響。

28．行政立法行為：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定標(biāo)準(zhǔn)性文件和活動(dòng)。

29．行政執(zhí)法行為：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)或被授權(quán)的社會(huì)組織執(zhí)行或適用法律、法規(guī)和規(guī)章，使法律、法規(guī)和規(guī)章在實(shí)際生活中得以實(shí)現(xiàn)的活動(dòng)。

30．行政司法行為：是指行政機(jī)關(guān)作為第三方，裁決行政爭(zhēng)議的行為，行政司法中的法律關(guān)系是三方法律關(guān)系，以行政機(jī)關(guān)的為一方，以發(fā)生糾紛的雙方當(dāng)事人各為一方。

31．要式行政行為：是指必須根據(jù)法定方式進(jìn)行或者必須具備法定的形式才能生效的行為。

32．不要式行政行為：指不需要具備特定形式或特定程序，只需行為人口頭意思表示就可生效的行政行為

33．抽象行政行為：是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。

34．具體行政行為：是指行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。

35．行政行為的無(wú)效：是指行政行為有明顯或重大違法情形，自始至終不產(chǎn)生法律效力。

36．行政行為的撤銷：是指對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，如發(fā)現(xiàn)其違法或不當(dāng)，由有權(quán)國(guó)家機(jī)關(guān)予以撤銷，使其失去法律效力。

37．行政行為的廢止：是指已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政行為，因某種法定情形而依法宣布失去法律效力。

38．行政立法：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的權(quán)限和程序，制定行政法規(guī)和行政規(guī)章的活動(dòng)。

39．情報(bào)公開(kāi)制度：與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法方案的解釋、說(shuō)明等，但凡不屬于法律規(guī)定為國(guó)家機(jī)密的情況，公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。

40．行政立法主體：是指依法取得行政立法權(quán)，可以制定行政法規(guī)或行政規(guī)章的國(guó)家行政機(jī)關(guān)。

41．行政立法程序：是指行政立法主體依法定權(quán)限制定行政法規(guī)和行政規(guī)章所應(yīng)遵循的步驟、方式和順序。

42．行政許可實(shí)施主體：是指行使行政許可權(quán)并承當(dāng)相應(yīng)責(zé)任的行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。

43．行政許可：是指行政主體根據(jù)行政相對(duì)方的申請(qǐng)，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定通過(guò)頌發(fā)許可證、執(zhí)照或批準(zhǔn)、登記、認(rèn)可等方式，允許其從事某項(xiàng)活動(dòng)，行使某項(xiàng)權(quán)利，獲得某種資格和能力的具體行政行為

44．代執(zhí)行：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)或者第三人代替義務(wù)人履行法定義務(wù)，并向義務(wù)人征收必要的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

45．執(zhí)行罰：是指行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)拒不履行不作為義務(wù)或不可替代的作為義務(wù)的義務(wù)主體，科以金錢給付義務(wù)，以促使其履行義務(wù)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

46．行政強(qiáng)制：是指行政主體為實(shí)現(xiàn)一定的行政目的，保障行政管理的順利進(jìn)行，對(duì)行政相對(duì)方的人身及財(cái)產(chǎn)等采取的強(qiáng)制性的具體行政行為的總稱?！策@是一個(gè)上位概念，它包含行政強(qiáng)制執(zhí)行和即時(shí)強(qiáng)制；其中行政強(qiáng)制執(zhí)行又包括直接強(qiáng)制執(zhí)行和間接強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

47．行政強(qiáng)制執(zhí)行：是指公民、法人或其他不履行行政法上的義務(wù)，行政機(jī)關(guān)或人民法院依法采取強(qiáng)制措施，迫使其履行義務(wù)的具體行政行為。

48．間接強(qiáng)制執(zhí)行：指行政主體通過(guò)間接手段迫使義務(wù)人履行其應(yīng)當(dāng)履行的法定義務(wù)或者到達(dá)與履行義務(wù)相同狀態(tài)的行政強(qiáng)制措施。

49．直接強(qiáng)制執(zhí)行：是指義務(wù)人拒不履行其應(yīng)履行的義務(wù)時(shí)，行政強(qiáng)制執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)其人身或財(cái)產(chǎn)施以強(qiáng)制力，直接強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)，或通過(guò)強(qiáng)制手段到達(dá)與義務(wù)人履行義務(wù)相冊(cè)狀態(tài)的一種強(qiáng)制招待措施。

50．即時(shí)強(qiáng)制：是指因情況緊急，為了到達(dá)預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

51．行政合同

：是指行政主體之間，行政主體與公民、法人或其他組織之間，為了實(shí)現(xiàn)行政管理的目的，依雙方意思表示一致，而確立、變更或消滅相互權(quán)利與義務(wù)的協(xié)議。

52．行政合同的變更：是指現(xiàn)存合同基于行政主體的權(quán)力如為滿足公共利益的需要而行使一定的自由裁量權(quán)或其他法律事實(shí)，在不改變現(xiàn)存合同性質(zhì)的根底上，對(duì)涉及合同主體、客體或內(nèi)容的條款作相應(yīng)的修改、補(bǔ)充或限制。

53．行政合同的解除：是指合同尚未履行或尚未全面履行時(shí)，當(dāng)事人提前結(jié)束約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的行為。

54．行政指導(dǎo)：就是行政機(jī)關(guān)在其所管轄的事務(wù)范圍內(nèi)，根據(jù)國(guó)家的政策規(guī)定，或者法律原那么，針對(duì)特定的公民、法人或其他組織，用非強(qiáng)制性的方法或手段，取得該行政相對(duì)方的同意或協(xié)助，有效地實(shí)現(xiàn)一定的行政目的的主動(dòng)的管理行為。

55．行政處分：是行政區(qū)主體對(duì)違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)的公民、法人或其它組織給予制裁的具體行政行為。

56．申誡罰：是指行政主體對(duì)違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)的公民、法人或其他組織的譴責(zé)和警戒。

57．人身罰：是指特定行政主體限制和剝奪違法行為人的人身自由的行政處分。是最嚴(yán)厲的行政處分。

58．行為罰：是指行政主體限制或剝奪違法行為人特定的行為能力的制裁形式。

59．財(cái)產(chǎn)罰：是指行政主體依法對(duì)違法行為人給予的剝奪財(cái)產(chǎn)權(quán)的處分形式。

60．一般行政監(jiān)督：指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行的監(jiān)督，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門的監(jiān)督。

61．行政監(jiān)察是指國(guó)家各級(jí)行政監(jiān)督機(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員和國(guó)家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)、政策和決定、命令的情況以及違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督、糾舉、懲戒，具有行政法律效力的專門活動(dòng)。

62．行政監(jiān)督：分為一般行政監(jiān)督和專門行政監(jiān)督。前者指根據(jù)行政隸屬關(guān)系，上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，各級(jí)人民政府對(duì)所屬工作部門的監(jiān)督。后者指行政系統(tǒng)內(nèi)部設(shè)立的專門監(jiān)督機(jī)關(guān)實(shí)施的法律監(jiān)督。

63．審計(jì)監(jiān)督：指專門的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。

64．行政違法：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在行政管理過(guò)程中，違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)的行為。

65．行政不當(dāng)：指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員，在執(zhí)行行政管理過(guò)程中作出的行政行為合法但不合理。

66．行政責(zé)任：是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定職責(zé)和義務(wù)而應(yīng)依法承當(dāng)?shù)姆裾J(rèn)性的法律后果。

67．行政救濟(jì)：是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益、請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。

68．行政機(jī)關(guān)救濟(jì)：是指行政管理相對(duì)方依法向有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)請(qǐng)求對(duì)行政主體的行政違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行糾正或追究其行政責(zé)任的一種救濟(jì)途徑。主要的途徑就是行政復(fù)議。

69．司法機(jī)關(guān)救濟(jì)：是指作為審判機(jī)關(guān)的人民法院接受行政管理相對(duì)方的訴訟請(qǐng)求，依照法定的審判職權(quán)和訴訟程序，通過(guò)處理和裁決行政爭(zhēng)議，糾正行政違法，維護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益，監(jiān)督行政主體的行政活動(dòng)。

70．行政復(fù)議：是指公民、或法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，按照法定的程序和條件向作出該具體行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，由受理申請(qǐng)的行政機(jī)關(guān)對(duì)具體行政行為依法進(jìn)行審查并作出處理決定的活動(dòng)。

71．復(fù)議申請(qǐng)人：是指認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到具體行政行為侵害，依法以自己的名義提出復(fù)議申請(qǐng)的公民、法人或者其他組織。

72．復(fù)議被申請(qǐng)人：是指因公民、法人或者其他組織對(duì)其作出的具體行政行為提出復(fù)議的行政機(jī)關(guān)。

73．具體行政行為：是指行政主體針對(duì)特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。

74．抽象行政行為：是指行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定的對(duì)象作出的具有普遍約束力的決定和命令的行為。

75．行政復(fù)議管轄：是指不同行政復(fù)議機(jī)關(guān)之間受理復(fù)議案件的權(quán)限和分工。

76．行政復(fù)議機(jī)構(gòu)：是指行政機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)置的專門負(fù)責(zé)復(fù)議工作的機(jī)構(gòu)。

77．追償：是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有成心或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承當(dāng)局部或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

78．危險(xiǎn)責(zé)任原那么：又稱為無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原那么，這是指行政主體和行政工作人員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)侵犯了相對(duì)方的合法權(quán)益并造成損失的，不管行為人是否有過(guò)錯(cuò)，國(guó)家均應(yīng)承當(dāng)賠償責(zé)任。

79．行政先行原那么：在行政賠償請(qǐng)求人向法院提起行政賠償訴訟之前，應(yīng)先向行政賠償義務(wù)機(jī)關(guān)要求賠償，由行政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

80．行政賠償：是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有成心或重大過(guò)失的公務(wù)員、受委托組織和人員承當(dāng)局部或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

81．行政訴訟：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，依法定程序和要求向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下，對(duì)具體行政行為進(jìn)行審理并作出裁決的活動(dòng)。

82．行政訴訟法：是指有關(guān)調(diào)整人民法院和訴訟參加人以及其他訴訟參與人在審理行政案件中所進(jìn)行的各種訴訟活動(dòng)以及所形成的各種訴訟關(guān)系的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。

85．司法變更權(quán)：是指人民法院對(duì)被訴具體行政行為經(jīng)過(guò)審理后改變具體行政行為的權(quán)力。

83．行政訴訟根本原那么：是指由〈行政訴訟法〉所規(guī)定的用以指導(dǎo)整個(gè)行政訴訟活動(dòng)或者行政訴訟主要階段的活動(dòng)的根本準(zhǔn)那么。

84．選擇復(fù)議原那么：是指在法律、法規(guī)沒(méi)有明確規(guī)定必須經(jīng)過(guò)復(fù)議的情況下，相對(duì)方對(duì)行政處理決定不服時(shí)，既可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或法律規(guī)定的特定機(jī)關(guān)申請(qǐng)，對(duì)復(fù)議決定不服，再向人民法院起訴，也可以不經(jīng)復(fù)議直接向人民法院起訴。

86．行政訴訟受案范圍：是指人民法院受理并審理行政爭(zhēng)議的范圍。

87．行政訴訟管轄：是指上下級(jí)人民法院之間和同級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工的權(quán)限。

88．裁定管轄：是指人民法院在某些特殊情況下，以裁定的方式確定行政案件的管轄法院。

89．地域管轄：是指同級(jí)人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限。

90．級(jí)別管轄：是指在人民法院組織系統(tǒng)內(nèi)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

91．行政訴訟參加人：是指因與行政爭(zhēng)議存在直接利害關(guān)系而參加行政訴訟的整個(gè)過(guò)程或主要階段的人及與他們的訴訟地位相類似的人。

92．行政訴訟參與人：是指除審判人員、書(shū)記員、執(zhí)行人員以外的參與行政訴訟的人。

93．行政訴訟當(dāng)事人：是指因具體行政行為發(fā)生爭(zhēng)議，以自己的名義到法院起訴，應(yīng)訴和參加訴訟并受法律裁判約束的公民、法人和其他組織以及行政機(jī)關(guān)。

94．行政訴訟原告：是指認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，或與具體行政行為有法律上的利害關(guān)系，而依法以自己的名義向人民法院起訴的公民、法人和其他組織。

95．行政訴訟被告：是指作出原告認(rèn)為侵犯其合法權(quán)益并向人民法院提起訴訟的具體行政行為，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。

96．起訴：是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為自己的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)具體行政行為的侵害，而向民法院提出請(qǐng)求，要求人民法院通過(guò)行使審判權(quán)，依法保護(hù)自己合法權(quán)益的訴訟行為。

97．訴訟阻卻：是指點(diǎn)由于某些特定的原因，使訴訟過(guò)程中斷或者不能按正常程序進(jìn)行審理和裁判。

98．第二審程序：是指上一級(jí)人民法院依照法律規(guī)定，根據(jù)當(dāng)事人在法定期限提起的上訴，對(duì)下一級(jí)人民法院作出的尚未生效的行政判決或者裁定進(jìn)行重新審理的程序。

99．審判監(jiān)督程序：是指人民法院發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，裁定違反法律、法規(guī)，依法對(duì)案件再次進(jìn)行審理的程序。

100．行政案件的執(zhí)行：是指人民法院依照法律規(guī)定的程序，根據(jù)已經(jīng)發(fā)生法律效力的行政判決、行政裁定、行政賠償判決和行政賠償調(diào)解以及行政機(jī)關(guān)的處理決定，運(yùn)用國(guó)家強(qiáng)制力，強(qiáng)制義務(wù)人履行義務(wù)的行為。

101．執(zhí)行阻卻：是指人民法院在執(zhí)行過(guò)程中，導(dǎo)致執(zhí)行程序暫時(shí)不能進(jìn)行或者根本不能進(jìn)行的特殊情況。

102．證據(jù)：是指用以證明案件事實(shí)的一切材料和事實(shí)。

103．舉證責(zé)任：是指當(dāng)事人雙方必須就應(yīng)由自己舉證的事實(shí)加以證明，否那么便承當(dāng)敗訴風(fēng)險(xiǎn)及不利訴訟后果的訴訟法律責(zé)任。

104．涉外行政訴訟：是指人民法院受理、審理和執(zhí)行具有涉外因素的行政案件所適用的訴訟程序

105．撤訴：是指原告在人民法院宣告判決或者裁定前，按照法律規(guī)定的程序，放棄起訴權(quán)的訴訟行為。

106．訴訟中止：是指在訴訟過(guò)程中，由于發(fā)生某種無(wú)法克服和難以防止的特殊情況，人民法院裁定暫時(shí)停止訴訟程序的進(jìn)行。

108．行政判決：是指人民法院根據(jù)事實(shí)，依據(jù)法律法規(guī)參照規(guī)章，對(duì)審理終結(jié)的行政訴訟爭(zhēng)議，作出褓裁判。

107．訴訟終結(jié)：是指在訴訟過(guò)程中，因出現(xiàn)使訴訟不能繼續(xù)進(jìn)行且不能恢復(fù)或者訴訟繼續(xù)進(jìn)行已沒(méi)有實(shí)際意義的情況，人民法院裁定結(jié)束正在進(jìn)行的訴訟程序。

109．行政裁定：是指在行政訴訟過(guò)程中，人民法院針對(duì)行政訴訟程序問(wèn)題作出的裁決。

110．決定：是指人民法院在訴訟期間，對(duì)訴訟中遇到的特殊事項(xiàng)作出的裁決。

111．維持判決：是指人民法院經(jīng)過(guò)審理，認(rèn)定被訴具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律法規(guī)正確，符合法定程序，作出的維持被訴具體行政行為的判決。

112．撤銷判決：是指人民法院經(jīng)過(guò)審查作出的否認(rèn)被訴具體行政行為合法的判決。

113．超越職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為超越了法律、法規(guī)的授權(quán)范圍。

114．濫用職權(quán)：是指行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為雖然在其自由裁量權(quán)限內(nèi)，但背離了法律、法規(guī)的目的和宗旨。

四、簡(jiǎn)答

1、行政法的法源的形式有哪些？

答：憲法、法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章地方行政法規(guī)和地方行政規(guī)章與行政法有關(guān)的法律解釋。

2、行政法的作用是什么?

答：保障行政權(quán)有效行使，促使行政主體依法行政，提高行政效率；貫徹實(shí)施憲法，推動(dòng)民主政治進(jìn)程，保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，保護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化秩序，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明。

3、什么是行政法根本原那么？

答：行政法的根本原那么，是貫穿于全部行政法律標(biāo)準(zhǔn)之中的，是調(diào)整和決定行政主體全部行為的根本準(zhǔn)那么。

4、行政法的根本原那么有哪些內(nèi)容？

答：行政合法性原那么；行政合理性原那么。

5、行政主體的特征是什么？

答：行政主體是享有國(guó)家行政權(quán)力，實(shí)施行政活動(dòng)的組織；是能以自己的名義行使行政權(quán)的組織；是能夠獨(dú)立對(duì)外承當(dāng)其行為所產(chǎn)生的法律責(zé)任的組織。

6、行政職權(quán)的特征是什么？

答：強(qiáng)制性；不可處分性；職權(quán)與職責(zé)的統(tǒng)一性

7、國(guó)家行政機(jī)關(guān)有哪些特征？

答：是具有國(guó)家強(qiáng)制性質(zhì)的社會(huì)組織；是具有較強(qiáng)的執(zhí)行色彩的組織；必須按一定的層次和結(jié)構(gòu)組織起來(lái)。

8、行政機(jī)關(guān)組織法所包含的根本內(nèi)容是什么？

答：法律依據(jù)；隸屬關(guān)系；職責(zé)權(quán)限；任職期限；機(jī)構(gòu)設(shè)置；人員編制。

9、行政職務(wù)關(guān)系變更的情況有哪些？

答：罷免、撤職、辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、免職、降職、轉(zhuǎn)職、調(diào)職、升職。

10、行政職務(wù)關(guān)系產(chǎn)生的主要程序是什么？

答：選任、、委任、調(diào)任、聘任。

11、被授權(quán)組織的法律地位是什么？

答：被授權(quán)的組織在行政法上具有獨(dú)立的行政主體的法律地位；行政訴訟法也規(guī)定，被授權(quán)組織所為行政行為被提起訴訟時(shí)，由被授權(quán)的組織作被告應(yīng)訴。

12、被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么？

答：性質(zhì)不同；

產(chǎn)生的依據(jù)不同；

行為的后果不同

13、行政相對(duì)方的權(quán)利是什么？

答：提成申請(qǐng)的權(quán)利；

參與行政管理的權(quán)利；聽(tīng)政的權(quán)利；了解情況的權(quán)利：申請(qǐng)行政法上的救濟(jì)權(quán)利

14、行政相對(duì)方的義務(wù)是什么？

答：服從行政管理的義務(wù)；協(xié)助行政主體執(zhí)行公務(wù)的義務(wù)；遵循法定程序要求的義務(wù)。

15、行政法制監(jiān)督是由哪幾局部構(gòu)成的？

答：行政法制監(jiān)督的主體是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家司法機(jī)關(guān)、上級(jí)行政機(jī)關(guān)、專門行政監(jiān)督機(jī)關(guān)以及國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織；行政法制監(jiān)督的對(duì)象是行政主體及其工作人員；行政法制監(jiān)督的內(nèi)容是監(jiān)督行政主體是否依法行使行政職權(quán)以及監(jiān)督國(guó)家公務(wù)縣及被授權(quán)組織中的工作人員是否遵紀(jì)守法。

16、行政法制監(jiān)督主體的監(jiān)督包括哪些內(nèi)容？

答：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，主要方式有法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、人事監(jiān)督；國(guó)家司機(jī)關(guān)的監(jiān)督，即審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；國(guó)家行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督，右以成為行政法制監(jiān)督主體的行政機(jī)關(guān)主要包括：行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)和上級(jí)行政機(jī)關(guān)；國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的公民、組織的監(jiān)督，公民、組織作為國(guó)家機(jī)關(guān)體系以外的行政法制監(jiān)督主體必須和國(guó)家機(jī)關(guān)的行政法制監(jiān)督相結(jié)合才能真正發(fā)揮法律效力。

17、什么是抽象行政行為：

答：抽象行政行為是指行政主體針對(duì)不特定的行政管理對(duì)象實(shí)施的行政行為。抽象行政行為通常具有普遍性。

18、行政行為的內(nèi)容有哪些？

答：賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益；科以義務(wù)和免除義務(wù)；確認(rèn)法律事實(shí)和法律地位。

19、確立行政立法程序的民主原那么的意義何在？

答：能使所制定的行政法規(guī)和規(guī)章真正反映廣闊人民的意志；這種程序上的民主原那么，能夠有效地約束國(guó)家行政機(jī)關(guān)的權(quán)力。

20行政立法的程序是什么？

答：起草；

征求意見(jiàn)；

審查；

通過(guò)；簽署；

發(fā)布與備案。

21、行政許可的特征是什么？

答：行政許可是依申請(qǐng)的行政行為；行政許可的內(nèi)容是國(guó)家一般禁止的活動(dòng)；行政許可時(shí)行政賦予行政相對(duì)方某種法律資格或法律權(quán)利的具體行政行為；行政許可是一種外部行政行為；行政許可時(shí)一種要式行政行為

22、行政許可有哪些作用？

答：A行政許可是國(guó)家隊(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的有力手段，有助于從直接命令式的行政手段過(guò)渡到間接許可的法律手段；B行政許可有利于維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，保障廣闊消費(fèi)者及民眾的權(quán)益；C行政許可有利于保障社會(huì)公共利益，維護(hù)公共平安和社會(huì)秩序；D行政許可有利于控制進(jìn)出口貿(mào)易，保護(hù)和開(kāi)展民族經(jīng)濟(jì)；E行政許可有利于資源的合理配置和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)人與環(huán)境的和諧、健康、協(xié)調(diào)開(kāi)展。

23、行政許可的根本原那么是什么？

答：合法性原那么；公開(kāi)、公平、公正原那么；便民原那么；救濟(jì)原那么；信賴保護(hù)原那么；行政許可一般不得轉(zhuǎn)讓原那么；監(jiān)督原那么。

24、行政強(qiáng)制預(yù)防、行政強(qiáng)制制止和行政強(qiáng)制執(zhí)行的區(qū)別是什么？

答：實(shí)施的條件不同；

實(shí)施的時(shí)間和目的不同；實(shí)施的機(jī)關(guān)不同；

實(shí)施的程序不同

25、什么是即時(shí)強(qiáng)制？

答：即時(shí)強(qiáng)制是指因情況緊急，為了到達(dá)預(yù)期的行政目的，行政主體不以相對(duì)方不履行義務(wù)為前提，即對(duì)相對(duì)方的人身自由和財(cái)產(chǎn)予以強(qiáng)制的活動(dòng)或制度。

26、行政合同履行的原那么是什么？

答：實(shí)際履行原那么；

自己履行原那么；全面適當(dāng)履行原那么；

27、變更和解除行政合同的法律后果會(huì)怎樣？

答：原合同不再履行，雙方當(dāng)事人按變更后的權(quán)利義務(wù)關(guān)系履行；因行政主體單方面原因變更和解除合同的，應(yīng)對(duì)相對(duì)方進(jìn)行補(bǔ)償。

28、行政指導(dǎo)的特征是什么？

答：是非權(quán)力行政活動(dòng)；

是一種事實(shí)行為；是行政機(jī)關(guān)單方面的意思表示，屬于單方行為；是一種適用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域；適用法律優(yōu)先原那么；

是一種外部行為。

29、行政指導(dǎo)與行政領(lǐng)導(dǎo)的區(qū)別是什么？

答：主體不同；

客體不同；

內(nèi)容不同；

效力不同。

30、罰款與罰金的區(qū)別是什么？

答：性質(zhì)不同；

處分依據(jù)不同：適用主體不同；

適用的對(duì)象不同

31、行政處分執(zhí)行的原那么有哪些內(nèi)容？

答：當(dāng)事人自覺(jué)履行原那么；行政復(fù)議和行政訴訟期間，行政處分決定不停止執(zhí)行原那么：決定罰款與收繳罰款相別離原那么。

32、行政監(jiān)督與監(jiān)督行政行為的相同點(diǎn)式什么？

答：監(jiān)督的對(duì)象相同；

監(jiān)督的目的相同；監(jiān)督的內(nèi)容相同。

33、一般行政監(jiān)督的主要方式是什么？

答：報(bào)告工作；

執(zhí)法監(jiān)督檢查；

審查批準(zhǔn)；備案；

行政復(fù)議；

懲戒。

34、行政違法有什么特征？

答：是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的違法；必須是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員違反行政法律標(biāo)準(zhǔn)的行為；行政主體及其執(zhí)行公務(wù)人員的行政違法行為在主觀上有過(guò)錯(cuò)。

35、行政責(zé)任的構(gòu)成要件有哪些？

答：行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員；行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)；行政責(zé)任必須為行政法律標(biāo)準(zhǔn)所確認(rèn)是一種法律責(zé)任；承當(dāng)行政責(zé)任必須有主觀上的成心或過(guò)失。

36、什么是行政救濟(jì)？

答：行政救濟(jì)是指公民、法人或其他組織認(rèn)為具體行政行為直接侵害其合法權(quán)益，請(qǐng)求有權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)行政違法或行政不當(dāng)行為實(shí)施糾正，并追究其行政責(zé)任，以保護(hù)行政管理相對(duì)方的合法權(quán)益。

37、行政救濟(jì)的特征是什么？

答：以行政管理相對(duì)方的請(qǐng)求為前提；以行政爭(zhēng)議為根底；最終目的是保護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。

38、哪些情況不能申請(qǐng)行政復(fù)議“

答：不服行政機(jī)關(guān)作出的行政處分或者其他人事處理決定的；不服行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解或者其他處理的：對(duì)國(guó)防、外交等國(guó)家行為不服的。

39、行政復(fù)議的原那么是什么？

答：合法原那么；

公正原那么；

公開(kāi)原那么；

及時(shí)原那么；

便民原那么

40、行政賠償?shù)奶卣魇鞘裁矗?/p>

答：行政賠償實(shí)質(zhì)上是一種國(guó)家賠償；行政賠償?shù)钠鹨蚴切姓謾?quán)行為；行政賠償?shù)牧x務(wù)主體只能是侵權(quán)行政機(jī)關(guān)；行政賠償范圍以具體行政行為造成的侵權(quán)損害為限；行政賠償?shù)呢?zé)任形式是損害賠償；行政賠償?shù)姆韶?zé)任主體是行政主體。

41、國(guó)家機(jī)關(guān)行使追償權(quán)，必須具備的條件是什么？

答：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)向受損失的公民、法人和其他社會(huì)組織支付了賠償金、返還了財(cái)產(chǎn)或恢復(fù)了原狀；行政機(jī)關(guān)工作人員及受委托的組織和個(gè)人對(duì)加害行為有成心或重大過(guò)失。

42、行政訴訟的構(gòu)成要件是什么？

答：原告是認(rèn)為行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織；被告是行使國(guó)家行政管理權(quán)的行政機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的組織；原告提起行政訴訟必須是在法律、法規(guī)規(guī)定屬于人民法院受理案件范圍內(nèi)的行政爭(zhēng)議，以及屬于受訴人民法院管轄：原告提起行政訴訟必須是在法定期限之內(nèi)；法律、法規(guī)規(guī)定必須經(jīng)過(guò)行政復(fù)議的，已經(jīng)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議；自行選擇行政復(fù)議的，復(fù)議機(jī)關(guān)已作出復(fù)議決定或者逾期未作出復(fù)議決定

43、行政訴訟的特有原那么是什么？

答：選擇復(fù)議原那么；

審查具體行政行為合法性原那么；具體行政行為不因訴訟而停止執(zhí)行原那么；不適用調(diào)解原那么；

司法變更權(quán)有限原那么。

44、人民法院不予受理的行政案件有哪些？

答：國(guó)防、外交等國(guó)家行為；抽象行政行為；內(nèi)部行政行為；法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的行政行為；

45、人民法院可以受理的案件有哪些？

答：行政處分案件；行政強(qiáng)制措施案件；侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)案件；行政許可案件；不履行法定職責(zé)案件；撫恤金案件；違法要求履行義務(wù)的案件；其他侵犯人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)案件；法律、法規(guī)規(guī)定可以起訴的其他行政案件。

46、行政訴訟法對(duì)管轄權(quán)的規(guī)定，考慮了哪些因素？

答：法院內(nèi)部的合理分工；便于法院及時(shí)便利地辦公案件；有利于法院公正地審理案件；根據(jù)不同情況，便于原告或者被告參加訴訟，一般情況下采取“原告就被告〞的原那么，但在特殊情況下作了便于原告參加訴訟的規(guī)定。

47、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移必須具備哪些條件？

答：必須是人民法院已受理的案件；移交的人民法院對(duì)案件有管轄權(quán)；移交的人民法院與接受移交的人民法院是具有直接關(guān)系的上下級(jí)關(guān)系。

48、行政訴訟的被告有哪些特征？

答：被告只能是行使管理權(quán)、作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織；其作出的具體行政行為被原告指控侵害合法權(quán)益；以自己的名義應(yīng)訴，并受人民法院裁判拘束。

49、行政訴訟第三人的特征是什么？

答：與提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系；相對(duì)于原告、被告而言，是與被訴具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織；在訴訟期間參加訴訟；申請(qǐng)參加訴訟或者由人民法院通知參加訴訟。

50、審判監(jiān)督程序與二審程序的區(qū)別是什么？

答：提起的主體不同；提起的條件不同；有無(wú)期限限制不同；審理的主體不同；審理的對(duì)象不同；程序的性質(zhì)不同；審理的對(duì)象不同。

51、開(kāi)庭審理行政案件應(yīng)當(dāng)分為幾個(gè)階段？

答：開(kāi)庭前準(zhǔn)備階段；出庭情況審查階段：法庭調(diào)查階段；法庭辯論階段；評(píng)議宣判階段。

52、行政訴訟證據(jù)有哪些種類？

答：書(shū)證；

物證；

視聽(tīng)資料；

證人證言；

當(dāng)事人陳述；

鑒定結(jié)論；

勘驗(yàn)筆錄與現(xiàn)場(chǎng)筆錄

53在行政訴訟中，被告不履行舉證責(zé)任的法律后果是什么？

答：對(duì)行政訴訟原告起訴是否超過(guò)起訴期限有爭(zhēng)議的，如果被告舉不出證據(jù)，應(yīng)當(dāng)以原告提供的證據(jù)為根據(jù)；被告應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)提交辯論狀，并提供作出具體行政行為時(shí)的證據(jù)、依據(jù)；被告不能或者無(wú)正當(dāng)理由逾期提供的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)為該具體行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，人民法院判決撤銷被訴具體行政行為。

54、法院不能采用的證據(jù)有哪些？

答：被告及其訴訟代理人在作出具體行政行為后自行收集的證據(jù)；被告嚴(yán)重違反法定程序收集的其他證據(jù)；未經(jīng)法庭質(zhì)證的證據(jù)；復(fù)議機(jī)關(guān)在復(fù)議過(guò)程中收集和補(bǔ)充的證據(jù)，不能作為人民法院維持原具體行政行為的根據(jù)；被告在二審過(guò)程中向法庭提交在一審過(guò)程中沒(méi)有提交的證據(jù)，不能作為二審法院撤銷或變更一審裁判的依據(jù)。

55、行政訴訟法律沖突適用的規(guī)那么有哪些內(nèi)容？

答：特別沖突適用規(guī)那么；不同等級(jí)沖突的適用規(guī)那么；同級(jí)沖突適用規(guī)那么；新舊法沖突適用規(guī)那么；人際沖突適用規(guī)那么；區(qū)際沖突適用規(guī)那么。

56、第一審人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況所作出的判決有哪些種類？

答：一審人民法院經(jīng)過(guò)審理，根據(jù)不同情況可以作出五種類型的判決，即維持原判；撤銷判決；

限期履行判決；

變更判決；確認(rèn)判決

57、涉外行政訴訟的一般原那么是什么？

答：適用行政訴訟法原那么；同等原那么；對(duì)等原那么；適用有關(guān)國(guó)際條約原那么；委托中國(guó)律師代理訴訟原那么。

五、論述題〔每題12分〕

1、試述行政法的根本原那么〔涵義：兩原那么概念及根本要求〕

答：行政法是調(diào)整行政權(quán)在行使其行政職權(quán)過(guò)程中發(fā)生的各種社會(huì)關(guān)系以及對(duì)行政活動(dòng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)和控制的法律標(biāo)準(zhǔn)的總稱。

行政法的根本原那么概括起來(lái)就是行政法治原那么，包括行政合法原那么和行政合理性原那么。

合法性原那么：是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立，行使必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。

行政合法性原那么具體要求：

1.任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。

2.任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸。

3.任何行政職權(quán)的授予和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

行政合法性原那么這三方面的具體內(nèi)容要求行政主體應(yīng)嚴(yán)格依法辦事，行政管理活動(dòng)應(yīng)有法可依，嚴(yán)格按照法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

合理性原那么：是行政法治原那么的另一個(gè)重要組成局部。它是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要救這種應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。

合理性原那么的具體要求：

1.行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的2.行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的根底上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)

3.行政行為的內(nèi)容應(yīng)符合情理

2．試論行政行為的合法要件。

答：行政行為是指行政主體行使行政職權(quán)，作出的能夠產(chǎn)生行政法律效果的行為。行政行為一旦成立即具有公定力、確定力、枸束力、和執(zhí)行力，但這并不意味著行政行為具有了實(shí)質(zhì)上的合法性。只有當(dāng)行政行為具備合法要件后，才能是合法的，從而獲得肯定性評(píng)價(jià)。一般來(lái)說(shuō)，行政行為的合法要件主要包括：

一是主體合法。

所謂主體合法是指作為行政行為的組織必須具有行政主體資格，能以自己名義作出行政行為，并能獨(dú)立承當(dāng)法律責(zé)任。根據(jù)我國(guó)的法律、法規(guī)規(guī)定，能夠成為行政主體的是行政機(jī)關(guān)或法律、法規(guī)授權(quán)的組織。由于行政行為通常是由行政主體的具體工作人員實(shí)施的，因此這些工作人員應(yīng)具備法定條件，才能保證行政行為的合法有效性。另外，主體合法除了要求行為主體必須是行政主體以外，還要求其行為必須在權(quán)限范圍內(nèi)。假設(shè)行政主體的行為超出其權(quán)限范圍，那么其行為不合法。

二是內(nèi)容合法。

內(nèi)容合法要求：〔1〕行為有確鑿的證據(jù)證明，有充分的事實(shí)依據(jù)?！?〕行為有明確的依據(jù)，正確適用了法律、法規(guī)、規(guī)章和其他標(biāo)準(zhǔn)性文件?！?〕行為必須公正、合理、符合立法目的和立法精神。三是程序合法。程序是實(shí)施行政行為所經(jīng)過(guò)的步驟、時(shí)限方式　等。行為的程序是否合法影響著行政行為實(shí)體的合法性。程序合法要求：〔1〕行政行為符合行政程序法確定的根本原那么和制度，如行政行為公開(kāi)、公正、效率等原那么以及為確保上述原那么的實(shí)施而確立的情報(bào)公開(kāi)制度、調(diào)查制度、職能別離制度、回避制度、辯論制度、聽(tīng)證制度、案卷制度、時(shí)效制度等。〔2〕行政行為應(yīng)當(dāng)符合法定的步驟和順序。如行政處分的先調(diào)查后取證裁決的順序不得顛倒，否那么即構(gòu)成違法。

3．論行政主體承當(dāng)行政責(zé)任的方式

答：行政責(zé)任指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因行政違法或行政不當(dāng)，違反其法定責(zé)任和義務(wù)而應(yīng)依法承當(dāng)?shù)姆裾J(rèn)性的法律后果。行政責(zé)任的構(gòu)成要件有：〔1〕行政責(zé)任的主體是行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員。〔2〕行政責(zé)任產(chǎn)生的前提條件是行政違法或行政不當(dāng)?！?〕行政責(zé)任必須為行政法律標(biāo)準(zhǔn)所確認(rèn)，是一種法律責(zé)任，而且行政責(zé)任的內(nèi)容和承當(dāng)方式必須依法確定?！?〕承當(dāng)行政責(zé)任須有主觀上的成心或過(guò)失。作為承當(dāng)行政責(zé)任的主體之一的行政主體承當(dāng)行政責(zé)任的方式主要有：〔1〕通報(bào)批評(píng)、即由有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取的一種書(shū)面形式的批評(píng)措施。〔2〕賠禮抱歉，成認(rèn)錯(cuò)誤。即由承當(dāng)行政責(zé)任行政主體本身向相對(duì)方采取的一種事懊悔過(guò)措施。〔3〕恢復(fù)名譽(yù)，消除影響。即由承當(dāng)行政責(zé)任行政主體或其他有權(quán)機(jī)關(guān)在一定范圍采取一定的方式對(duì)相對(duì)方采取的一種事后補(bǔ)救措施?！?〕返還權(quán)益，恢復(fù)原狀。針對(duì)違法和不當(dāng)?shù)膭儕Z權(quán)益、侵害財(cái)產(chǎn)的行為采取的恢復(fù)措施。〔5〕停止違法行為。〔6〕撤銷違法決定?！?〕撤銷違法的抽象行政行為。〔8〕履行職務(wù)。即針對(duì)行政主體不作為行為而采取的繼續(xù)履行職責(zé)一種方式?！?〕糾正不當(dāng)。對(duì)不當(dāng)?shù)男姓袨榧皶r(shí)糾正?！?0〕行政賠償。由于行政主體的行政違法和行政不當(dāng)給相對(duì)方造成損害的要給予經(jīng)濟(jì)上的賠償。

行政主體的執(zhí)行公務(wù)的人員承當(dāng)行政責(zé)任的方式：〔1〕通報(bào)批評(píng)〔2〕賠禮抱歉，成認(rèn)錯(cuò)誤〔3〕退賠，恢復(fù)原狀〔4〕停止違法行為〔5〕采取經(jīng)濟(jì)制裁措施〔6〕賠償損失〔7〕行政處分〔8〕罷免

4、論述行政復(fù)議與行政訴訟的共同點(diǎn)與差異。

答：二者都是行政法律救濟(jì)制度的有機(jī)組成局部，共同點(diǎn)主要表現(xiàn)為：一，客體相同；二，提起主體相同；三，適用的實(shí)體法相同。

差異主要表現(xiàn)為四方面：一，性質(zhì)不同；二，主持機(jī)關(guān)不同；三，受案范圍不同；四、適用程序不同。

5、論述行政合法性原那么。

答：

一，行政合法性原那么是行政法治的核心內(nèi)容。它是指行政權(quán)力的設(shè)立、適用必須依據(jù)法律，符合法律要求，不能與法律相抵觸。

二，行政合法性原那么包括實(shí)體合法和程序合法兩方面內(nèi)容。

三，行政合法性原那么應(yīng)包括三方面：(1)任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存在。(2)任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法律，不得與法律相抵觸，這就要求行使行政權(quán)力不僅應(yīng)遵循實(shí)體法標(biāo)準(zhǔn)，而且應(yīng)遵循程序法標(biāo)準(zhǔn)，兩者不能偏廢。(3)任何行政職權(quán)和委托及其運(yùn)用都必須具有法律依據(jù)，符合法律宗旨。

四，行政合法性原那么在行政違法責(zé)任方面的要求主要表達(dá)在對(duì)行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人的違法行為必須予以追究，尤其是對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為更應(yīng)嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。

6、論述行政法律關(guān)系的特征和構(gòu)成要素。

答：行政法律關(guān)系是指為行政法所調(diào)整和規(guī)定的，具有行政法上權(quán)利與義務(wù)內(nèi)容的各種社會(huì)關(guān)系。

行政法律關(guān)系的特點(diǎn)有：

一，在行政法律關(guān)系雙方當(dāng)事人中，必有一方是行政主體。

二、行政法律關(guān)系當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先規(guī)定。

當(dāng)事人不能自由選擇，也不能隨意放棄。

三、行政法律關(guān)系具有不對(duì)等性。

雙方當(dāng)事人地位不平等；行政主體可以單方面設(shè)立或變更行政法律關(guān)系。

四、行政主體的權(quán)利義務(wù)具有統(tǒng)一性。

五、行政法律關(guān)系引起的爭(zhēng)議，在解決方式及程序上有其特殊性。

行政爭(zhēng)議實(shí)行行政主體先行裁決制度；司法程序也不同于解決民事?tīng)?zhēng)議、刑事案件的司法程序。

7、試論行政立法的原那么

答：從法律意義上講，行政立法程序必須遵循以下兩個(gè)根本原那么，一是民主原那么，二是效率原那么。

〔一〕民主原那么

民主原那么在造型立法程序中起作用的最重要的表達(dá)是公民的參與制度。其根本內(nèi)容是，行政機(jī)關(guān)在行政立法時(shí)，應(yīng)盡可能地聽(tīng)取和尊重行政相對(duì)方的意見(jiàn)。主要通過(guò)以下制度實(shí)現(xiàn)：

1。情報(bào)公開(kāi)制度。與行政立法有關(guān)的情報(bào)、資料以及對(duì)行政立法方案的解釋說(shuō)明等，但凡不屬于法律規(guī)定為國(guó)家機(jī)密的情況，公民均有權(quán)向行政機(jī)關(guān)了解。

2．咨詢制度。它是指公民就有關(guān)自己權(quán)益的問(wèn)題請(qǐng)求行政機(jī)關(guān)給予說(shuō)明和答復(fù)的制度。

3．聽(tīng)證制度。是指行政機(jī)關(guān)在行政立法時(shí)聽(tīng)取公眾意見(jiàn)的制度。

〔二〕效率原那么

在行政立法過(guò)程中，在保障行政相對(duì)人根本人權(quán)和公平行政的前提下，應(yīng)盡可能以最低的本錢制定出高質(zhì)量的法律標(biāo)準(zhǔn)。效率原那么一般是通過(guò)學(xué)習(xí)如下

制度加以實(shí)現(xiàn)的。

1．時(shí)效制度。這是指行政機(jī)關(guān)在法定的期限內(nèi)不作為，等法定期限屆滿后即產(chǎn)生相應(yīng)的不利的法律后果；行政相對(duì)人在法定期限屆滿后就喪失權(quán)利或者承當(dāng)相應(yīng)的法律后果。

2．代理制度。這是指在聽(tīng)證、協(xié)商等程序中，行政機(jī)關(guān)或行政相對(duì)人不能履行義務(wù)、行使權(quán)利時(shí)，依法由他人代替的制度。民主原那么和效率原那么是

是立法程序中所應(yīng)遵循的兩條根本原那么，二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的。首先，效率的提高在很大程度上依賴民主機(jī)制的作用?，F(xiàn)代程序的根本特征是，處于平等地位的個(gè)人參加決定過(guò)程，民揮各自的角色作用。

8、試論行政強(qiáng)制執(zhí)行的原那么

答：行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)在一定條件下采取的比擬嚴(yán)厲的行政措施，關(guān)系到行政相對(duì)方切身的權(quán)利義務(wù)，因此，必須遵循特別的原那么才能進(jìn)行。

〔一〕強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原那么

強(qiáng)制執(zhí)行和說(shuō)服教育，都是實(shí)現(xiàn)和保證國(guó)家行政管理活動(dòng)順利進(jìn)行的有效手段，二者相輔相成，不可偏廢。只有貫徹強(qiáng)制與教育相結(jié)合的原那么，才能保證行政權(quán)的實(shí)現(xiàn)，維護(hù)相對(duì)方的合法權(quán)益。

〔二〕依法強(qiáng)制執(zhí)行的原那么

依法強(qiáng)制執(zhí)行原那么是行政強(qiáng)制執(zhí)行中貫徹始終的最根本的原那么。

1。行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有法律上的依據(jù)，而且必須要由有權(quán)機(jī)關(guān)予以執(zhí)行。

2．行政強(qiáng)制執(zhí)行的措施必須合法，即有執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)只能采取法律明確規(guī)定的具體的執(zhí)行措施。

3。行政強(qiáng)制執(zhí)行必須依據(jù)法定的程序。

4．行政強(qiáng)制執(zhí)行必須有事后的補(bǔ)救措施，對(duì)違法的強(qiáng)制執(zhí)行應(yīng)有救濟(jì)手段。

〔三〕強(qiáng)制執(zhí)行適當(dāng)?shù)脑敲?/p>

這項(xiàng)原那么要求行政機(jī)關(guān)在采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)應(yīng)該做到客觀、適度、符合理性。

1．行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的要合理。

2．行政強(qiáng)制執(zhí)行的手段要得當(dāng)，其程度應(yīng)從輕到重。

〔四〕目的實(shí)現(xiàn)原那么

行政強(qiáng)制執(zhí)行的目的是明確的一旦目的到達(dá)，即相對(duì)方抗旱地完全地履行了義務(wù)，強(qiáng)制措施即應(yīng)停止。

9、論行政處分的原那么

答：一、處分法定原那么。處分法定原那么是行政合法性原那么在行政處分行為中的集中的表達(dá)，指行政處分必須依法進(jìn)行。其內(nèi)容包括三個(gè)方面：1。處分依據(jù)是法定的；2。實(shí)施處分的主體是法定的；3。實(shí)施處分的職權(quán)是法定的。

二、處分公正、公開(kāi)原那么。

在行政處分中，公平原那么行為要求行政主體必須依法裁判，公平地處分違法的公民、法人或其他組織，做到同樣的違法行為受到同樣的處分，不同的違法行為，不應(yīng)受到同等的處分。同時(shí)，必須以公正而無(wú)偏私的程序到達(dá)公正的結(jié)果。

三、處分與違法行為相適應(yīng)的原那么。

這一原那么是指實(shí)施的行政處分，必須與受罰人的違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)太社會(huì)適程度相適應(yīng)。

四、處分與教育相結(jié)合的原那么。

行政主體在行政處分的適用過(guò)程中，對(duì)違法者要始終堅(jiān)持教育與處分相結(jié)合的原那么，從而到達(dá)特殊預(yù)防和教育的目的，收到較好的社會(huì)效果。

五、不免除民事責(zé)任，不取代刑事責(zé)任原那么。

這一原那么是指公民、法人或者其他組織因違法受到行政處分，其違法行為對(duì)他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承當(dāng)民事責(zé)任。違法行為構(gòu)成犯罪，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任，不提以行政處分代替刑事處分。

六、救濟(jì)原那么。

公民、法人或者其他組織對(duì)行政主體給予的行政處分不服的，有權(quán)依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起訴訟。公民、法人或其他組織因行政機(jī)關(guān)違法給予行政處分受到損害的，有權(quán)依法提出行政賠償要求。

10．試論行政復(fù)議的原那么

答：行政復(fù)議的原那么是指貫穿行政復(fù)議全過(guò)程、對(duì)行政復(fù)議具有普遍指導(dǎo)意義的行為準(zhǔn)那么。具體包括：

1．合法原那么。在行政復(fù)議活動(dòng)中遵循合法原由，就是要求參加行政復(fù)議的主體雙方合法、復(fù)議機(jī)關(guān)合法，復(fù)議程序合法。復(fù)議機(jī)關(guān)處理復(fù)議案件必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律參謀為準(zhǔn)繩。

2．公正原那么。復(fù)議機(jī)關(guān)解決行政爭(zhēng)議，應(yīng)當(dāng)將作為被申請(qǐng)人的行政機(jī)關(guān)與作為申請(qǐng)人的公民、法人和其他組織放在平等的位置上，不能偏袒任何一方。

3．公開(kāi)原那么。在行政復(fù)議活動(dòng)中，公開(kāi)原那么不僅表達(dá)為行政復(fù)議決定公開(kāi)，還要求行政復(fù)議的過(guò)程公開(kāi)，允許當(dāng)事人參與。

4．及時(shí)原那么。要設(shè)計(jì)行政復(fù)議程序時(shí)不僅要考慮行政效率，在處理行政復(fù)議案件時(shí)出要考慮行政效率，要在法律、法規(guī)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)及時(shí)作出處理決定。

5．便民原那么。行政復(fù)議是公民權(quán)利的一項(xiàng)救濟(jì)措施，其中一個(gè)關(guān)鍵就是是否便民，是否能夠節(jié)省時(shí)間、精力和費(fèi)用。

11、論述追償制度與賠償制度的關(guān)系

答：追償，是國(guó)家向行政賠償請(qǐng)求人支付賠償費(fèi)用以后，依法責(zé)令有成心或重大過(guò)失的公務(wù)員，受委托組織和人員承當(dāng)局部或全部賠償費(fèi)用的法律制度。

追償制度與國(guó)家賠償制度是直接有關(guān)的，追償制度本身并不是與國(guó)家賠償制度同時(shí)開(kāi)展的，而是國(guó)家賠償制度開(kāi)展完善的一個(gè)重要表達(dá)。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有成心或者重大過(guò)失的人員或受委托的組織和個(gè)人承當(dāng)局部或全部賠償費(fèi)用，對(duì)有成心或者重大過(guò)失的責(zé)任人員，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任。

12、行政合理性原那么。

答：行政合理性原那么是指行政機(jī)關(guān)不僅應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、種類和幅度范圍作出行政決定，而且要求這種決定應(yīng)符合法律的意圖和精神，符合公平正義等法律理性。行政合理性原那么是基于實(shí)際行政活動(dòng)的需要而存在的。任何法律都是有限度的，尤其是標(biāo)準(zhǔn)行政活動(dòng)的法律。主要表現(xiàn)在：⑴

法律不可能標(biāo)準(zhǔn)全部行政活動(dòng)；⑵

法律對(duì)行政活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)留出一定的余地，以便使行政機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況靈活處理。如果法律對(duì)行政活動(dòng)規(guī)定得面面俱到，毫無(wú)裁量余地，那么最終可能導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)束手無(wú)策。

所謂自由裁量權(quán)，是指行政機(jī)關(guān)在法律標(biāo)準(zhǔn)明示或默示的范圍內(nèi)，基于行政目的，在合理判斷的根底上決定作為或不作為，以及如何作為的權(quán)力。行政合法性原那么和行政合理性原那么共同構(gòu)成行政法治的原那么。合法性原那么主要解決行政合法與非法問(wèn)題，合理性原那么解決行政是否適當(dāng)?shù)膯?wèn)題。合法性原那么適用于一切領(lǐng)域，而合理性原那么主要適用于自由裁量領(lǐng)域。%Z＇u8C.B0]

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行政合理性原那么的具體要求：⑴

行政行為的動(dòng)因應(yīng)符合法律目的；⑵

行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的根底上，要有正當(dāng)?shù)膭?dòng)機(jī)；⑶

行政行為的內(nèi)容應(yīng)符合情理。

13、公務(wù)員的雙重身份。

答：公務(wù)員是指在各級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)中依法行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)，除工勤人員以外的工作人員。任何一個(gè)公務(wù)員，不管其職位上下、職務(wù)大小，首先是一個(gè)公民。公民是每個(gè)公務(wù)員的根本身分。因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)有關(guān)法律的規(guī)定，具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍是進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的根本前提。作為公民的公務(wù)員在法律地位上有以下特點(diǎn)：⑴

他享受憲法和法律賦予公民的各種權(quán)利，同時(shí)履行憲法和法律要求公民履行的各種義務(wù)；⑵

他可以以自己的名義從事個(gè)人行為，但不能以國(guó)家名義從事公務(wù)行為，否那么就是另外一種身分了；⑶

他的個(gè)人行為只代表他個(gè)人，不具有強(qiáng)制性，而且行為效果歸屬于他自己。

公務(wù)員首先是公民，因而享有自然人的法律地位。但它又不同于一般的公民。因?yàn)樗麚?dān)任了行政公職，進(jìn)入公務(wù)員的行列。當(dāng)其處于公務(wù)員法律地位時(shí)，便顯示出以下幾個(gè)特點(diǎn)：⑴

公務(wù)員有資格作為國(guó)家的代表，以公務(wù)機(jī)關(guān)的名義從事公務(wù)行為；⑵

公務(wù)員享有行政職權(quán)，享有行政優(yōu)益權(quán)，同是需要承當(dāng)行政職責(zé)；⑶

公務(wù)員的公務(wù)行為具有強(qiáng)制性，公務(wù)行為所引起的效果，由所屬公務(wù)機(jī)關(guān)承受；⑷

所屬公務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)公務(wù)員個(gè)人過(guò)錯(cuò)負(fù)連帶責(zé)任。

第五篇：行政法與行政訴訟法答案

行政法與行政訴訟法答案

名詞解釋

1.比例原則（P74）：是指行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為應(yīng)兼顧行政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和保護(hù)相對(duì)人的權(quán)益，如實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)可能對(duì)相對(duì)人權(quán)益造成某種不利影響時(shí)，應(yīng)將這種不利影響限制在盡可能小的范圍和限度內(nèi)，保持二者處于適度的比例。

2.具體行政行為（P191）：是指具有行政權(quán)能的組織運(yùn)用行政權(quán)，針對(duì)特定相對(duì)人設(shè)定、變更或消滅權(quán)利義務(wù)所作的單方行政行為。

3.行政許可（p225）：是指在法律規(guī)法一般禁止的情況下，行政主體根據(jù)行政相對(duì)人的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，通過(guò)頒發(fā)許可證或者執(zhí)照等形式，依法作出準(zhǔn)予或者不準(zhǔn)予特定的行政相對(duì)人從事特定活動(dòng)的行政行為。4.行政征收（P269）：是指行政主體憑借國(guó)家行政權(quán)，根據(jù)國(guó)家和社會(huì)公共利益的需要，依法向行政相對(duì)人強(qiáng)制地，無(wú)償?shù)卣魇斩?、費(fèi)或者實(shí)物的行政行為。

5.行政訴訟第三人（P458）：是指同提起訴訟的具體行政行為有利害關(guān)系，為了維護(hù)自己的合法權(quán)益而參加訴訟的個(gè)人或者組織。

6.抽象的行政行為：是指國(guó)家行政機(jī)關(guān)針對(duì)不特定管理對(duì)象實(shí)施的制定法規(guī)、規(guī)章和有普遍約束力的決定、命令等行政規(guī)則的行為，其行為形式體現(xiàn)為行政法律文件，其中包括規(guī)范文件和非規(guī)范文件。

7.行政聽(tīng)證制度（P345）：是指行政機(jī)關(guān)在作出影響行政相對(duì)人合法權(quán)益的決定之前，由行政機(jī)關(guān)告知決定理由和聽(tīng)證權(quán)利，行政相對(duì)人陳述意見(jiàn)，提供證據(jù)以及行政機(jī)關(guān)聽(tīng)取意見(jiàn)，接納證據(jù)并作出相應(yīng)決定等程序所構(gòu)成的一種法律制度。

8.行政處罰（p271）：是指行政主體為達(dá)到對(duì)違法者予以懲戒，促使其以后不再犯，有效實(shí)施行政管理，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益的目的，依法對(duì)行政相對(duì)人違法行政律規(guī)范尚未構(gòu)成犯罪的行為（違反行政管理秩序的行為）。給予人身的，財(cái)產(chǎn)的，名譽(yù)的及其他形式的法律制裁的行政行為。

9.行政主體（P83）：是指行政法調(diào)整的各種行政關(guān)系的參加人——組織和個(gè)人。／是指享有行政權(quán)力，能以自己的名義行使行政權(quán)，做出影響行政相對(duì)人權(quán)利義務(wù)的行政行為，并能獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的相應(yīng)法律責(zé)任的社會(huì)組織。

10.行政訴訟被告（P454）：是指其實(shí)施的具體行政行為被作為原告的個(gè)人或者組織指控侵犯其合法權(quán)益，而由人民法院通知應(yīng)訴的行政主體。簡(jiǎn)答題

1.簡(jiǎn)答信賴保護(hù)原則要求？（P73）

答：信賴保護(hù)原則：是指政府對(duì)自己作出的行為或承諾應(yīng)守信用，不得隨便變更，不得反復(fù)無(wú)常。

信賴保護(hù)原則要求有四：其一，行政行為一經(jīng)作出，非有法定事由和經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變，即行政行為具有確定力和公定力。

其二，行政機(jī)關(guān)對(duì)行政相對(duì)人作出授益行政行為后，事后即使發(fā)現(xiàn)有違法情形，只要這種違法情形不是因相對(duì)人過(guò)錯(cuò)（行賄或提供虛假資料，信息等）造成的，行政機(jī)關(guān)亦不得撤銷或改變，除非不撤銷或改變此種違法行政行為會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家、社會(huì)公共利益。

其三，行政行為作出后，如事后以作出該行政行為后法律、法規(guī)、規(guī)章修改或廢止，或者據(jù)以作出該行政行為的客觀情況發(fā)生重大變化，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以撤銷、廢止或改變已經(jīng)作出的行政行為。

其四，行政機(jī)關(guān)撤銷或改變其違法作出的行政行為，如這種違法情形不是因相對(duì)人過(guò)錯(cuò)造成的，要對(duì)相對(duì)人因此受到的損失予以賠償。

2.簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員回避制度的主要內(nèi)容？（公務(wù)員法第68、69、70條）

1）第六十八條 公務(wù)員之間有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系以及進(jìn)姻親關(guān)系的，不得在同一機(jī)關(guān)擔(dān)任雙方直接隸屬于同一領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)或者有直接上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)，也不得在其中一方擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的機(jī)關(guān)從事組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)和財(cái)務(wù)工作。因地域或者工作性質(zhì)特殊，需要 1

變通執(zhí)行任職回避的，由省級(jí)以上公務(wù)員主管部門規(guī)定。

2）3）第六十九條公務(wù)員擔(dān)任鄉(xiāng)級(jí)機(jī)關(guān)、縣級(jí)機(jī)關(guān)及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，法律另有規(guī)定的除外。

第七十條 公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

一 涉及本人利害關(guān)系的；

二 涉及與本人有本法第六十八條第一款所列親屬關(guān)系人員的利害關(guān)系的； 三 其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的。3具體行政行為效力的內(nèi)容？（P205）

答：

（一）公定力：是指具體行政行為具有得到所有機(jī)關(guān)、組織或個(gè)人尊重的一種法律效力。這也就是說(shuō)，公定力是一種對(duì)對(duì)世的法律效力。

（二）確定力：是指已生效具體行政行為對(duì)行政主體和行政相對(duì)人所具有的不受任意改變的法律效力。

（三）拘束力：是指已生效具體行政行為所具有的約束和限制行政主體和行政相對(duì)人行為的法律效力。

（四）執(zhí)行力：是指已生效具體行政行為要求行政主體和行政相對(duì)人對(duì)其內(nèi)容予以實(shí)現(xiàn)的法律效力。4.簡(jiǎn)述比例原則的內(nèi)容？（P74）

答：其一，必要性原則：行政機(jī)關(guān)擬實(shí)施行政行為，特別是實(shí)施對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益不利的行政行為時(shí)，只有認(rèn)定該行為對(duì)于達(dá)到相應(yīng)行政目的或目標(biāo)是必要和必需的，才能實(shí)施。

其二，適當(dāng)性原則：行政機(jī)關(guān)擬實(shí)施行政行為，必須先進(jìn)行利益衡量，只有通過(guò)利益衡量，確認(rèn)實(shí)施該行為對(duì)于實(shí)現(xiàn)相應(yīng)行政目標(biāo)是適當(dāng)?shù)模铱赡苋〉玫睦鎿p害的利益，收益大于成本，才能實(shí)施。

其三，最小損害原則：行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政行為，必須在多鐘方案中進(jìn)行選擇，擇其對(duì)行政相對(duì)人權(quán)益損害最小的方案實(shí)施。

5.簡(jiǎn)述行政處罰的聽(tīng)證程序的特征？(P283)答：行政處罰的聽(tīng)證程序的特征：①聽(tīng)證是由行政機(jī)關(guān)主持的并由有關(guān)利害關(guān)系人參加的程序。聽(tīng)證程序在形式上類似于司法審判程序，而實(shí)質(zhì)上存在著根本性區(qū)別。行政機(jī)關(guān)在聽(tīng)證程序中既是調(diào)查、主持者，又是行使處罰裁決或者決定的主體（盡管調(diào)查員與處罰決定人員通常分離）；而司法審判中的人民法院只能是案件的裁判者，而不能同時(shí)調(diào)查取證和充當(dāng)追訴人。

②聽(tīng)證公開(kāi)進(jìn)行。聽(tīng)證程序，不僅有行政機(jī)關(guān)和利害關(guān)系人參加，而且社會(huì)各界都可以旁聽(tīng)。

③聽(tīng)證程序只適用于特定的行政處罰領(lǐng)域，并非所有的行政處罰案件都可以使用聽(tīng)證程序。④聽(tīng)證程序的適用以當(dāng)事人申請(qǐng)為前提。⑤組織聽(tīng)證是行政機(jī)關(guān)的法定義務(wù)。6.簡(jiǎn)述行政訴訟地域管轄規(guī)則？（未寫(xiě)完）（P442）

答：行政訴訟地域管轄規(guī)則分為一般地域管轄和特殊地域管轄，一般地域管轄是指最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)的所在地為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定行政案件的管轄法院。

2004年10月20日，天津市工商局北辰分局市場(chǎng)科的工作人員張某、王某和天津市地稅局北辰分局征收科的工作人員李某、趙某聯(lián)合對(duì)某農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行執(zhí)法大檢查。李某、趙某發(fā)現(xiàn)E公司自2004年7月至2004年9月，偷漏稅款達(dá)5000元，當(dāng)場(chǎng)作出罰款5000元的處罰，并責(zé)令E公司補(bǔ)繳稅款5000元。隨后，張某、王某發(fā)現(xiàn)E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品，當(dāng)場(chǎng)作出罰款3000元、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰。E公司的法定代表人錢某要求張某、王某舉行聽(tīng)證，張某、王某告知錢某現(xiàn)在局里正在對(duì)辦公樓進(jìn)行翻新，沒(méi)有地方舉行聽(tīng)證，且E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，舉行聽(tīng)證還是這個(gè)結(jié)果，拒絕舉行聽(tīng)證。E公司不服，遂向天津市北辰區(qū)人民法院提起行政訴訟。請(qǐng)問(wèn)：

（1）李某、趙某和張某、王某當(dāng)場(chǎng)對(duì)E公司作出處罰是否合法？為什么？（2）張某、王某拒絕E公司的法定代表人錢某的聽(tīng)證請(qǐng)求是否合法？為什么？

（3）張某、王某對(duì)E公司作出罰款3000元、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰，是否違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定？為什么？

（4）E公司對(duì)上述行政處罰均不服，是否可以以天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局為共同被 2

告，向人民法院提起行政訴訟？為什么？

?（1）不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，當(dāng)場(chǎng)處罰程序適用于違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以五十元以下、對(duì)法人或者其他組織處以一千元以下罰款或者警告的案件，本案中兩機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)對(duì)E公司作出較大數(shù)額的罰款、吊銷執(zhí)照的處罰顯然違法。（2分）

?（2）不合法。根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，天津市工商局北辰分局在作出較大數(shù)額罰款、吊銷執(zhí)照的行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知E公司有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；E公司要求聽(tīng)證的，其應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。（3分）?（3）不違反。《行政處罰法》規(guī)定的“一事不再罰”是指，對(duì)當(dāng)事人的同一個(gè)違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。本案中，稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的行政處罰是針對(duì)E公司偷漏稅款的行為，工商機(jī)關(guān)作出的行政處罰是針對(duì)E公司經(jīng)營(yíng)假冒偽劣商品的行為，前后作出的兩個(gè)行政處罰不是針對(duì)E公司的同一個(gè)違法行為，故不違反《行政處罰法》關(guān)于“一事不再罰”的規(guī)定。（3分）

?（4）不可以。根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，兩個(gè)行政機(jī)關(guān)共同作出具體行政行為的，共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)為共同被告。本案中，天津市工商局北辰分局和天津市地稅局北辰分局是分別針對(duì)E公司的不同違法行為作出處罰的，E公司對(duì)上述行政處罰均不服，只能分別提起行政訴訟。（2分）2006年12月15日上午，張某因工作問(wèn)題與李某發(fā)生矛盾，李某一怒之下掄起手里的盛滿開(kāi)水的鐵網(wǎng)暖瓶打向張某，暖瓶打到張某后瓶塞飛出，暖瓶里的開(kāi)水灑到了張某的脖子上，導(dǎo)致張某頸部局部燙傷。張某立即向附近的縣公安局報(bào)警，縣公安局民警立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，著手調(diào)查此案。縣公安局的民警對(duì)李某進(jìn)行了訊問(wèn)，對(duì)張某和其他在場(chǎng)人員進(jìn)行了詢問(wèn)。2006年12月15日下午，經(jīng)法醫(yī)鑒定，張某的傷情構(gòu)成輕微傷（偏重）。2006年12月20日，縣公安局作出給予李某拘留15天的行政處罰，在向李某宣告后即將行政處罰決定書(shū)當(dāng)場(chǎng)交付李某。李某認(rèn)為縣公安局的處罰過(guò)重，向市公安局申請(qǐng)行政復(fù)議。市公安局受理后，經(jīng)審查認(rèn)為縣公安局作出的行政處罰明顯較重，作出行政復(fù)議決定，將行政拘留李某的時(shí)間改為5天。李某于2007年1月5日收到行政復(fù)議決定書(shū)后仍然不服，欲提起行政訴訟。問(wèn)題：（1）李某應(yīng)當(dāng)向哪個(gè)法院提起行政訴訟？為什么？（2）李某應(yīng)當(dāng)以誰(shuí)為被告提起行政訴訟？為什么？

（3）在本案中，張某若對(duì)市公安局的行政復(fù)議決定不服，是否可以提起行政訴訟？為什么？（4）在本案中，李某是否可以直接向人民法院提起行政訴訟？為什么？

（5）人民法院在受理案件后，經(jīng)審查認(rèn)為市公安局的行政復(fù)議決定對(duì)李某的處罰明顯過(guò)輕，是否可以加重對(duì)李某的處罰？為什么？

?（1）李某應(yīng)當(dāng)向縣公安局或者市公安局所在地的基層人民法院提起行政訴訟。在本案中，市公安局改變了縣公安局原來(lái)作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟地域管轄的規(guī)定，行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。所以縣公安局和市公安局所在地的人民法院對(duì)本案均有管轄權(quán)。根據(jù)行政訴訟級(jí)別管轄的規(guī)定，本案應(yīng)當(dāng)由基層人民法院管轄。（3分）

?（2）以市公安局為被告。在本案中，市公安局的行政復(fù)議決定改變了縣公安局原來(lái)作出的行政處罰決定，根據(jù)行政訴訟法的規(guī)定，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。（3分）

?（3）可以。因?yàn)槭泄簿值男姓?fù)議決定不屬于法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為，而且張某與該行政復(fù)議決定有法律上的利害關(guān)系。（3分）

（4）可以。本案被訴具體行政行為不屬于法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的情形，李某有選擇法律救濟(jì)途徑的權(quán)利，其可以先申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。（3分）?

?（5）不可以。根據(jù)行政訴訟法有關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院審理行政案件不得加重對(duì)原告的處罰，但利害關(guān)系人同為原告的除外。在本案中，受處罰人李某作為原告對(duì)市公安局的行政復(fù)議處罰決定提起了行政訴訟，但利害關(guān)系人張某并未提起行政訴訟，因此，法院即使認(rèn)為被訴行政復(fù)議決定明顯過(guò)輕，也不能加重對(duì)李某的處罰。（3分）

1.“自己不做自己的法官”，這一句話體現(xiàn)了行政法的（c）A合法行政原則

B行政公開(kāi)原則 C正當(dāng)程序原則

D比例原則

2.“政府對(duì)自己作出的行為或承諾應(yīng)當(dāng)守信用，不得隨意變更，不得反復(fù)無(wú)?！?，這一要求體現(xiàn)了行政法的（D）

A.公正原則

B.比例原則

C.效率原則

D.信賴保護(hù)原則

3.公務(wù)員在考核中連續(xù)2年被確定為“不稱職”的，將被(B)A．開(kāi)除

B．辭退

C．懲戒

D．調(diào)離

4.在我國(guó)，行政法規(guī)的制定主體是(C)A．全國(guó)人大

B．全國(guó)人大常委會(huì)

C．國(guó)務(wù)院

D．各部委

5.某省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院的授權(quán)，決定由城建規(guī)劃局統(tǒng)一行使數(shù)個(gè)政府職能部門的行政處罰權(quán)。根據(jù)《行政處罰法》的規(guī)定，城建規(guī)劃局不能行使下列哪一項(xiàng)職權(quán)（C）A．交通管理機(jī)關(guān)的罰款權(quán) B．環(huán)境保護(hù)局的罰款權(quán) C．公安機(jī)關(guān)的行政拘留權(quán)

D．工商行政管理部門的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照權(quán)

6.公務(wù)員執(zhí)行公務(wù)時(shí)，認(rèn)為上級(jí)的決定或者命令有錯(cuò)誤的，可以怎么做？（D）A．向上級(jí)的上級(jí)提出復(fù)議

B．不能提出改正意見(jiàn)

C．要求上級(jí)立即改正

D．向上級(jí)提出改正或者撤銷該決定或者命令的意見(jiàn) 7.關(guān)于法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織表述正確的是（C）A.國(guó)家行政機(jī)關(guān)

B.擁有規(guī)章制定權(quán) C.依法取得行政主體資格

D.受各級(jí)政府直接領(lǐng)導(dǎo) 8.下列哪些行為屬于行政復(fù)議受案范圍的（A）A行政許可

B抽象的行政行為 C內(nèi)部行政行為

D行政調(diào)解

9.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)和海關(guān)處理的案件其訴訟管轄法院是(C)A.專門人民法院

B.基層人民法院 C.中級(jí)人民法院

D.高級(jí)人民法院

10.行政復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，行政訴訟的被告是（B）A.作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)

B.復(fù)議機(jī)關(guān)

C.復(fù)議機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)

D.作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān) 11.下列屬于授益性行政行為的是(B)A．行政處罰

B．行政許可 C．行政復(fù)議

D．行政征收 12.下列行為中屬于抽象行政行為的是哪一項(xiàng)（B）A.工商局對(duì)某企業(yè)作出的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰決定 B.國(guó)務(wù)院頒布的行政命令

C.某區(qū)規(guī)劃局關(guān)于拆遷平安大街二號(hào)院建筑的拆遷決定 D.某公安局對(duì)張三違反治安管理行為的行政處罰決定

13.2000 年7 月，省人民政府做出《整頓省音像市場(chǎng)的決定》，9 月，該省某市某區(qū)政府據(jù)此決定關(guān)閉了本區(qū)內(nèi)的二家音像市場(chǎng)，此二家音像市場(chǎng)不服，向市政府申請(qǐng)行政復(fù)議，同時(shí)要求審查該《決定》，以下說(shuō)法正確的是（C）

A．市政府可以在7日之內(nèi)撤銷該具體行政行為； B．市政府可以撤銷該《決定》；

C．市政府可以將《決定》移交省人民政府處理； D．市政府應(yīng)將案件移交省人大常委會(huì)處理。

14.行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為被申請(qǐng)人所作出的具體行政行為適用法律錯(cuò)誤的，應(yīng)作出（C）A．維持決定

B．確認(rèn)決定

C．撤銷決定

D．履行決定 15.下列屬于雙方行政行為的是(A)A.行政合同

B.行政裁決

C.行政許可

D.行政立法

16.趙某在建房過(guò)程中與鄰居錢某就宅基地使用權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議，后由某區(qū)土地管理局作出裁決，認(rèn)定該宅基地使用權(quán)確屬趙某，錢某未就此裁決申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟，但仍占據(jù)該土地而區(qū)土地局逾期未申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，請(qǐng)問(wèn)李某可以如何處理（B）

A．向區(qū)土地管理局所在地基層法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 B．向該土地所在地的基層法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 C．向區(qū)土地管理局所在地中級(jí)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 D．向該土地所在地的中級(jí)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行 17.行政訴訟的特有原則是（D）A.人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)原則 B.兩審終審原則 C.檢察監(jiān)督原則

D.具體行政行為合法性審查原則

18.劉某向衛(wèi)生局申請(qǐng)?jiān)谛^(qū)設(shè)立個(gè)體診所，衛(wèi)生局受理申請(qǐng)。小區(qū)居民陳某等人提出，診所的醫(yī)療廢物會(huì)造成環(huán)境污染，要求衛(wèi)生局不予批準(zhǔn)。對(duì)此，下列哪一選項(xiàng)符合《行政許可法》規(guī)定（B）A．劉某既可以書(shū)面也可以口頭申請(qǐng)?jiān)O(shè)立個(gè)體診所

B．衛(wèi)生局受理劉某申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)向其出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章和注明日期的書(shū)面憑證 C．如陳某等人提出聽(tīng)證要求，衛(wèi)生局同意并聽(tīng)證的，組織聽(tīng)證的費(fèi)用應(yīng)由陳某承擔(dān) D．如衛(wèi)生局拒絕劉某申請(qǐng)，原則上應(yīng)作出書(shū)面決定，必要時(shí)口頭告知即可

五、多項(xiàng)選擇題

1、甲因嫖娼被某市公安局B區(qū)分局C派出所抓獲，由于情節(jié)比較惡劣，被派出所行政拘留5日，甲不服，提起行政復(fù)議，請(qǐng)問(wèn)本案的復(fù)議機(jī)關(guān)是（CD）A某市公安局B區(qū)分局C派出所

B某市公安局B區(qū)分局

C某市B區(qū)政府

D某市公安局

2.下列關(guān)于抽象行政行為與具體行政行為區(qū)別的選項(xiàng)中正確的有哪些（ACD）A．抽象行政行為一般調(diào)整不特定的多數(shù)人和事，而具體行政行為僅僅針對(duì)特定的對(duì)象 B.抽象行政行為針對(duì)未來(lái)發(fā)生的事，而具體行政行為都是針對(duì)已經(jīng)發(fā)生的事 C.抽象行政行為主要表現(xiàn)為規(guī)范性，而具體行政行為表現(xiàn)為確定性 D.抽象行政行為可以反復(fù)適用，具體行政行為只適用一次

3、崔某不服甲市乙縣政府向譚某發(fā)放集體土地建設(shè)用地使用證，向甲市政府申請(qǐng)行政復(fù)議。甲市政府駁回崔某的復(fù)議請(qǐng)求，但改變了集體土地建設(shè)用地使用證所認(rèn)定的主要事實(shí)。崔某不服，提起行政訴訟。下列哪些說(shuō)法是正確的（BD）

A.崔某可向乙縣法院提起訴訟

B．崔某可向甲市中級(jí)法院提起訴訟

C．被告為乙縣政府

D．譚某為第三人

4.劉某因超載被公路管理機(jī)關(guān)執(zhí)法人員李某攔截，李某口頭作出罰款200元的處罰決定，并要求當(dāng)場(chǎng)繳納。劉某要求出具書(shū)面處罰決定和罰款收據(jù)，李某認(rèn)為其要求屬于強(qiáng)詞奪理，拒絕聽(tīng)取其申辯。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說(shuō)法是錯(cuò)誤的是（BD）A.該處罰決定不成立，劉某可以拒絕；

B.該處罰決定不成立，所以劉某不能申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟； C.該處罰決定不成立，劉某繳納罰款后可以申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟； D.該處罰決定無(wú)效，劉某可以拒絕。

5.依照有關(guān)法律規(guī)定，具有法人資格的社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)成立之日起60日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)備案，登記管理機(jī)關(guān)自收到備案文件之日起30日內(nèi)發(fā)給《社團(tuán)登記證書(shū)》。社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)的上述行為是下列哪種行為（ACD）A.羈束行政行為

B.要式行政行為

C.自由裁量行政行為

D.依職權(quán)行政行為

6.公務(wù)員張某經(jīng)常參與賭博。一日，張某因參與賭博被公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲，并被處以15 日的拘留和1000 元的罰款。張某所在單位收到公安機(jī)關(guān)對(duì)張某的裁決通知后，經(jīng)研究作出了對(duì)張某予以開(kāi)除的處分決定。張某不服，分別以公安機(jī)關(guān)和所在單位為被申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議。下列說(shuō)法正確的是（AD）A．張某可以公安局為被申請(qǐng)人提起復(fù)議 B．張某可以所在單位為被申請(qǐng)人提起復(fù)議 C．行政處分和行政處罰都屬于復(fù)議受案范圍 D．行政處分不屬于復(fù)議范圍