第一篇：匯報(bào)：全力抓好“三業(yè)” 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

匯報(bào)：全力抓好“三業(yè)” 推進(jìn)新農(nóng)村

建設(shè)

匯報(bào)：全力抓好“三業(yè)” 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)2007-02-18 09:42:0

3全力抓好“三業(yè)”推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

3月24～25日，省委書記張春賢在赴桂東縣調(diào)研時(shí)提出了“家業(yè)、產(chǎn)業(yè)、事業(yè)”。為落實(shí)“三業(yè)”要求，我縣高度重視、認(rèn)真貫徹落實(shí)張書記講話精神，先后召開了縣委常委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、項(xiàng)目調(diào)度會(huì)、全縣新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議，專題研究部署貫徹落實(shí)的具體措施，迅速將張書記的講話精神傳達(dá)貫徹到了全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中，作為在新形勢(shì)下做好扶貧開發(fā)工作和新農(nóng)村建設(shè)工作的指南。

一、夯實(shí)家底，創(chuàng)好家業(yè)

為認(rèn)真落實(shí)張書記講話精神，我縣以全縣萬(wàn)絕對(duì)貧困人口和萬(wàn)低收入人口為重點(diǎn)，摸清底子，分類引導(dǎo)，分別扶持，認(rèn)真組織實(shí)施“四個(gè)一”工程，為百姓創(chuàng)家業(yè)搭建平臺(tái)，創(chuàng)造條件，廣開門路。一是種好一丘田。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保護(hù)好基本農(nóng)田，穩(wěn)定糧食播種面積。強(qiáng)化對(duì)貧困戶的技術(shù)指導(dǎo)，提高其種植技術(shù)，提高糧食單產(chǎn)和品質(zhì)，因地制宜地推廣優(yōu)質(zhì)稻種植，切實(shí)解決貧困人口的溫飽問(wèn)題。目前已引導(dǎo)3000戶貧困戶種植優(yōu)質(zhì)稻，落實(shí)種植面積9000畝。二是栽好一片林。按照保護(hù)生態(tài)林，壓縮用材林，發(fā)展經(jīng)濟(jì)林的總體要求，重點(diǎn)支持和鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展小水果等經(jīng)濟(jì)林，特別是扶持貧困戶抓好楠竹擴(kuò)邊低改，切實(shí)增加農(nóng)民的收入。全年扶持1000戶農(nóng)戶楠竹低改擴(kuò)邊2萬(wàn)畝以上，現(xiàn)已落實(shí)萬(wàn)畝。三是養(yǎng)好一群畜。抓好良種引進(jìn)，扶持規(guī)模養(yǎng)殖，特別是充分利用我縣草山、農(nóng)作物資源豐富的

條件和優(yōu)勢(shì)，扶持引導(dǎo)貧困戶走規(guī)模養(yǎng)殖之路。目前已引進(jìn)良種牛400頭，高山羊和麻羊360只，新建6個(gè)畜牧示范基地，重點(diǎn)扶持農(nóng)戶100戶，預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)人平增收300元。四是輸送一個(gè)人。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，完善勞務(wù)輸出的組織、信息、政策等體系。實(shí)施陽(yáng)光工程，采取企校聯(lián)辦方式，扎實(shí)抓好技能培訓(xùn)，把懷有一技之長(zhǎng)的富余勞力輸送到廣東、北京、浙江等地務(wù)工，加速勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)異地增收，達(dá)到培訓(xùn)一個(gè)，輸送一個(gè)，富裕一家，帶動(dòng)一片的目的。目前，已送省培訓(xùn)70人，送市培訓(xùn)50人，縣培訓(xùn)860人?？h里新引進(jìn)了一批毛紡、制衣、電子玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)，新增就業(yè)崗位1000個(gè)以上。

二、結(jié)合實(shí)際，興辦產(chǎn)業(yè)

根據(jù)張書記提出的發(fā)展產(chǎn)業(yè)富民強(qiáng)縣的指示精神，結(jié)合桂東實(shí)際，我縣今年確立了41個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。建立了“領(lǐng)導(dǎo)分塊負(fù)責(zé)，部門包項(xiàng)目落實(shí)”的項(xiàng)目調(diào)度制度。每名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓一個(gè)經(jīng)濟(jì)

增長(zhǎng)點(diǎn)，縣四大家分塊抓一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極?？h委負(fù)責(zé)抓好礦產(chǎn)開發(fā)，縣政府抓好工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，縣人大抓好能源、化工企業(yè)的發(fā)展，縣政協(xié)抓好農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展。實(shí)行“旬報(bào)告、月調(diào)度、季督查、半年考評(píng)、年終總考核”的督查考核評(píng)估機(jī)制。首先發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。全縣確立竹、藥、菜、茶、畜、菇六大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)“六個(gè)一”工程（即1萬(wàn)畝楠竹新栽和低改、1萬(wàn)畝無(wú)公害蔬菜、10萬(wàn)畝草木本藥材、1000個(gè)食用菌大棚、1000畝有機(jī)茶、10萬(wàn)頭草食動(dòng)物），逐步覆蓋全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，惠及廣大農(nóng)民群眾。目前，全縣落實(shí)有機(jī)茶種植面積2000畝，金柑1500畝，藥材2萬(wàn)畝，食用菌大棚600個(gè)，無(wú)公害蔬菜1萬(wàn)畝，甜玉米6000畝，造林2萬(wàn)畝，興建沼氣池500個(gè)。積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民向六大產(chǎn)業(yè)接軌，特別在抓豬—沼—菜（果）上下功夫，出成效。其次發(fā)展特色工業(yè)。做強(qiáng)小水電產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮桂東電能優(yōu)勢(shì)，加快由電能生產(chǎn)向電

能加工轉(zhuǎn)化，通過(guò)上下延伸、左右拓展，不斷挖掘和衍生新的項(xiàng)目。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，培育產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成板塊經(jīng)濟(jì)。做大化工企業(yè)。在保護(hù)環(huán)境的前提下，規(guī)?；?、集約化發(fā)展冶煉、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)，加快資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化。硅加工按“總體控制、內(nèi)部調(diào)整、上大關(guān)小、扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，整合資源，促進(jìn)上規(guī)模、上檔次。支持化工產(chǎn)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，產(chǎn)生裂變，年內(nèi)將形成2萬(wàn)噸高氯酸鹽、2萬(wàn)噸氯酸鉀生產(chǎn)能力?！膀v籠換鳥”發(fā)展耗電相對(duì)較小、創(chuàng)稅能力強(qiáng)、附加值高的產(chǎn)業(yè)。做優(yōu)農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)。依托豐富的農(nóng)副產(chǎn)品特色資源優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)深度開發(fā)，做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值，提升產(chǎn)業(yè)水平，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。以現(xiàn)有的14家骨干企業(yè)為依托，加快資產(chǎn)重組，加大技術(shù)改造，由單加工向系列加工、粗放加工向精深加工項(xiàng)目延伸。真正使產(chǎn)品變商品，資源變產(chǎn)業(yè)，作坊變龍頭。再次發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步抓好封山育林和退耕還林，加強(qiáng)森林資源 的保護(hù)與再造，搞好水土保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治，推進(jìn)“二線一圈”綠化工程，使桂東山水更加秀麗。搞好綠色生態(tài)旅游，發(fā)揮桂東自然風(fēng)光和良好生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打響“天然空調(diào)城”、“生態(tài)王國(guó)”品牌，吸引更多的人來(lái)桂東觀生態(tài)美景，吃有機(jī)食品，進(jìn)天然氧吧，品休閑人生。

三、群策群力，大干事業(yè)

我縣著力營(yíng)造心情舒暢，斗志昂揚(yáng)，奮發(fā)向上，想干事、能干事、干成事的良好氛圍。一是著力抓好以思想的大解放、觀念的大更新促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展。為配合新一輪思想觀念的更新，目前已派出50名干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)自謀職業(yè)鍛煉，實(shí)行換位體驗(yàn)，在實(shí)踐中解放思想，提高其駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力，拓寬干部培養(yǎng)渠道，壯大桂東的招商員、信息員、宣傳員隊(duì)伍，從而提高干部帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)的能力。目前，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、抓住“第一要?jiǎng)?wù)”不放松的事業(yè)觀正在形成，中心意識(shí)深入人心，并轉(zhuǎn)化成為人們眾志成城、奮發(fā)有

為干事業(yè)的實(shí)際行動(dòng)。全縣上下一切工作都在圍繞中心轉(zhuǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個(gè)部門都在圍繞中心忙，廣大干部群眾都在圍繞中心干，營(yíng)造了人人以服務(wù)群眾、服務(wù)中心為己任，風(fēng)正心齊干事業(yè)、和衷共濟(jì)謀發(fā)展的良好氛圍。二是著力創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)制。按照“發(fā)展要有新思路，改革要有新突破，開拓要有新局面，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，創(chuàng)新干事創(chuàng)業(yè)的新機(jī)制。廣泛開展了萬(wàn)人測(cè)評(píng)機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)，讓廣大群眾成為評(píng)議員、監(jiān)督員，以群眾滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)為標(biāo)尺，并以此作為衡量單位和干部稱職與否的重要依據(jù)。堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的事做起，從群眾最不滿意的地方改起，并把愿不愿干事業(yè)、能否干得成事作為檢驗(yàn)使用干部的重要標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，建立了使黨員經(jīng)常受教育、群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠的長(zhǎng)效工作機(jī)制。三是著力抓好干事創(chuàng)業(yè)的良好載體。深入開展“千名黨員干部下基層”活動(dòng)，號(hào)召全縣干部黨員與農(nóng)戶結(jié)對(duì)子、交朋

友、解難題，對(duì)口幫扶，做到下基層人下、身下、心下、情下。做到了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實(shí)行了工作責(zé)任制，每人每年至少扶持一戶貧困戶、落實(shí)一個(gè)項(xiàng)目、引進(jìn)一筆資金、扶持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、保障一地平安、致富一方百姓，形成了干部群眾水乳交融、同甘共苦的政治局面。縣委、縣政府出臺(tái)了一系列政策，鼓勵(lì)干部參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)干部帶頭參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)，創(chuàng)新了干部與農(nóng)民“捆在一起”，實(shí)行“利益均占，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的新機(jī)制，使干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變有了新的平臺(tái)。全縣形成了干部下去、項(xiàng)目起來(lái)、作風(fēng)好轉(zhuǎn)、收入增長(zhǎng)的局面。

第二篇：抓好科普工作推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

文章標(biāo)題：抓好科普工作推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的日標(biāo)是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。要實(shí)現(xiàn)這一重大歷史任務(wù)，抓好農(nóng)村科普工作尤為關(guān)鍵。

一、要圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這個(gè)中心任務(wù)，切實(shí)抓好全民科學(xué)素質(zhì)的提高

國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱

要》中指出：“提高公民科學(xué)素質(zhì)，對(duì)于增強(qiáng)公民獲取和運(yùn)用科技知識(shí)的能力、改善生活質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，對(duì)提高國(guó)家自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)土義和諧社會(huì)都具有十分重要的意義”。要“面向農(nóng)民宣傳科學(xué)發(fā)展觀、重點(diǎn)開展保護(hù)生態(tài)環(huán)境、節(jié)約水資源、保護(hù)耕地、防災(zāi)減災(zāi)、倡導(dǎo)健康衛(wèi)生、移風(fēng)易俗和反對(duì)愚昧迷信、陳規(guī)陋習(xí)等內(nèi)容的宣傳教育，促進(jìn)廣大農(nóng)村形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)”。據(jù)有關(guān)資料介紹，我國(guó)農(nóng)村人口平均受教育年限不足7年，農(nóng)民中小學(xué)文化水平和文盲半文盲比例較高，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)村建設(shè)的需要。如果農(nóng)民的整體素質(zhì)不能提高，精神文明建設(shè)搞不好，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村可能是一句空話。抓好農(nóng)村科普工作是提高農(nóng)民和農(nóng)村科學(xué)文化素質(zhì)的重要途徑之一。為此，農(nóng)村科普工作必須圍繞提高人的科學(xué)文化素質(zhì)展開，圍繞科學(xué)生產(chǎn)和增收增效，激發(fā)廣大農(nóng)民參與科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性、增強(qiáng)科技意識(shí)、提高獲取科技知識(shí)和依靠科技脫貧致富、發(fā)展生產(chǎn)和改善生活質(zhì)量的能力，并將推廣實(shí)用技術(shù)與提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)結(jié)合起來(lái)，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村青少年開展科普教育，他們是一個(gè)人數(shù)眾多的群體，對(duì)未來(lái)農(nóng)村人口素質(zhì)的提高，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步有著重要的作用。要讓他們?cè)趨⑴c科普活動(dòng)中受到教育和啟迪，從小養(yǎng)成學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、運(yùn)用科學(xué)方法、倡導(dǎo)科學(xué)生活、提高科學(xué)素養(yǎng)的能力。

二、要?jiǎng)訂T和組織各種社會(huì)資源積極參與科普工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)

科普工作量大面廣、涉及領(lǐng)域?qū)?，需要大量的?jīng)費(fèi)投入和整合各種社會(huì)資源的積極參與，才能取得實(shí)效。一是調(diào)動(dòng)各職能部門參與科普的積極性。如農(nóng)業(yè)、水利、畜牧、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、氣象、衛(wèi)生等部門，要充分利用人才資源密集、科技水平相對(duì)較高的優(yōu)勢(shì)、加大對(duì)農(nóng)村的技術(shù)培訓(xùn)和推廣普及工作。二是調(diào)動(dòng)各級(jí)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等群眾團(tuán)體的積極性。調(diào)動(dòng)廣大科技工作者、教育工作者及青年志愿者和企事業(yè)單位的管理者參與公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的積極性，發(fā)揮他們的專業(yè)和技術(shù)特長(zhǎng)，形成一支規(guī)模宏大、素質(zhì)較高的兼職人才隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍。三是利用各級(jí)干部培訓(xùn)學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、科研院所、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育等設(shè)施，集成國(guó)內(nèi)外科普信息資源、建立科普信息資源共享和交流平臺(tái)，為社會(huì)和公眾提供資源支持和公共科普服務(wù)。四是調(diào)動(dòng)各級(jí)科技工作者的積極性，竭誠(chéng)為他們開展科普工作提供服務(wù)，支持和鼓勵(lì)他們開展學(xué)術(shù)研究、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化、信息咨詢等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)科技成果的轉(zhuǎn)化利用、切實(shí)維護(hù)科技工作者的合法權(quán)益、發(fā)揮他們從事科普工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)。五是根據(jù)《科普法》的規(guī)定，除財(cái)政要加大對(duì)科普經(jīng)費(fèi)的投入外，還要廣辟資金投入渠道，進(jìn)一步完善捐贈(zèng)公益性科普事業(yè)費(fèi)個(gè)人所得稅減免政策和相關(guān)規(guī)定，廣泛吸納境內(nèi)外機(jī)構(gòu)、個(gè)人的資金支持科普事業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

三、發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，為新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐

科協(xié)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的科技工作者的群眾團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶。中央要求“各級(jí)科協(xié)要充分發(fā)揮科協(xié)擁有遍布城鄉(xiāng)的組織網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀，使之家喻戶曉、深入人心”。中國(guó)科協(xié)提出科普工作要為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，一是要為推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)；二是要為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)和捉高生活水平服務(wù)；三是要為豐富農(nóng)民精神生活，形成科學(xué)文明健康的社會(huì)氛圍服務(wù)。為此，2006年全區(qū)科協(xié)系統(tǒng)配合有關(guān)部門組織“三下鄉(xiāng)”，“四進(jìn)社區(qū)”科技文化活動(dòng)51次，發(fā)放各種科普宣傳資料26萬(wàn)余份，舉辦各類培訓(xùn)班35期，建立科普基地20個(gè)，帶動(dòng)和輻射農(nóng)戶30萬(wàn)余戶，培養(yǎng)出了一大批農(nóng)村科技示范戶和科技帶頭人，對(duì)調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推廣農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能、促進(jìn)科學(xué)種田和農(nóng)民增收增效起到了積極作用。為配合地委新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作，地區(qū)科協(xié)確定在全區(qū)20個(gè)試點(diǎn)村開展“一站、一欄、一員”建設(shè)工程，加大科普工作的力度，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)素養(yǎng)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供科技支撐。

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第三篇：發(fā)揮農(nóng)村婦女作用 全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

發(fā)揮農(nóng)村婦女作用 全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

胡錦濤總書記曾明確指出：“婦女問(wèn)題，從本質(zhì)上說(shuō)是發(fā)展問(wèn)題，也必須通過(guò)發(fā)展才能得到解決。提高婦女的生活水平和質(zhì)量，提高婦女的社會(huì)地位，關(guān)鍵是要不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?！秉h的十六屆五中全會(huì)提出了建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活富強(qiáng)、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的總目標(biāo)，并作為“十一五”我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要戰(zhàn)略實(shí)施，這是我們黨在深刻分析當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)、全面把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上作出的重大決策，廣大農(nóng)村正在經(jīng)歷著一場(chǎng)深刻的社會(huì)變革。眾所周知，我國(guó)自古以來(lái)就是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，人口的絕大部分生活在農(nóng)村，城鄉(xiāng)差距、農(nóng)村的貧困落后制約著我國(guó)建設(shè)全面小康社會(huì)的進(jìn)程，而農(nóng)村婦女又占農(nóng)村人口的一半，也是我國(guó)貧困人口的絕大多數(shù)，如何提高婦女素質(zhì)，加快婦女發(fā)展，是我們推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)必須深入思考和著力實(shí)踐的重要課題，下面，筆者就立足金壇實(shí)際闡述一些粗淺思考.一、從“農(nóng)業(yè)女性化”趨勢(shì)現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村婦女綜合素質(zhì)的提升。

改革開放以來(lái)，黨和國(guó)家都非常重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”問(wèn)題，但由于我國(guó)農(nóng)村發(fā)展落后的天然不足和城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，也由于我國(guó)戶籍制的改革和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使很多的男性農(nóng)民走出家園，走進(jìn)工廠、工地打工，而更多的農(nóng)村婦女成了農(nóng)業(yè)的主力軍，“三八六0”部隊(duì)即形成了農(nóng)村的留守者，“農(nóng)業(yè)的女性化”一時(shí)凸現(xiàn)，由于農(nóng)植物很多是自給自足和農(nóng)產(chǎn)品低附加值，女性成為弱勢(shì)群體，使農(nóng)村形成了落后—貧困—婦女—更貧困—更落后的惡性循環(huán)，就金壇每年要從農(nóng)村走出幾萬(wàn)男性農(nóng)民建筑大軍進(jìn)城搞建筑或務(wù)工。農(nóng)民素質(zhì)的高低決定了農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的進(jìn)度和質(zhì)量，是農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題最為迫切的要求和關(guān)鍵所在。而當(dāng)前，作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主力軍的農(nóng)村婦女，由于歷史和文化觀念上的原因，接受繼續(xù)教育的機(jī)會(huì)偏少，缺乏知識(shí)和技能，仍 舊是制約婦女發(fā)展的最大桎梏。因此，提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的迫切需要，是生產(chǎn)發(fā)展的先決條件，是為新農(nóng)村建設(shè)提供人力和智力支持。

1、提高婦女素質(zhì)，必須用中華民族的傳統(tǒng)美德凝聚農(nóng)村婦女。一個(gè)國(guó)家的倫理道德水平是歷史文化傳統(tǒng)的積淀，是無(wú)法用金錢和引進(jìn)獲取的。在五千年的發(fā)展歷程中，勤勞勇敢、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)合作的傳統(tǒng)美德已經(jīng)深深地扎根在中國(guó)的大地上。改革開放二十多年來(lái)，我們大量引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和文化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，但也帶來(lái)了一些負(fù)面的影響，表現(xiàn)為傳統(tǒng)美德的淡化、信仰危機(jī)的出現(xiàn)。建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化，并不代表要割裂傳統(tǒng)，而是要傳承中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，根據(jù)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，不斷創(chuàng)新和發(fā)展，為中華文化增添新的內(nèi)涵，書寫新的篇章。提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，必須廣泛開展傳統(tǒng)美德教育，大力宣傳和樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀，用人文關(guān)懷凝聚人心，用民族精神強(qiáng)化理想，用傳統(tǒng)文化厚重基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)村婦女的民族意識(shí)、主體意識(shí)和振興意識(shí)，引導(dǎo)她們建立共同的發(fā)展愿景，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供精神動(dòng)力。

2、提高婦女素質(zhì)，必須用現(xiàn)代的意識(shí)理念塑造農(nóng)村婦女。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村婦女在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代享有的保護(hù)政策逐步被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的利益調(diào)節(jié)和激烈競(jìng)爭(zhēng)所取代，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的不利因素和弱勢(shì)心理逐步顯現(xiàn)。提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，要用學(xué)習(xí)意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、信息意識(shí)、法制意識(shí)、民主意識(shí)等現(xiàn)代意識(shí)與理念教育和塑造農(nóng)村婦女，消除不利因素和弱勢(shì)心理，轉(zhuǎn)變她們的思想觀念和行為方式，大力培育和塑造具有“自尊自強(qiáng)的思想品格，積極進(jìn)取的生活態(tài)度，海納百川的胸懷境界，與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)意識(shí)，追求卓越的敬業(yè)精神，健康優(yōu)雅的形象氣質(zhì)”的女性時(shí)代精神，倡導(dǎo)時(shí)代新風(fēng)尚，樹立生活新理念，展現(xiàn)女 2 性新風(fēng)貌，使學(xué)習(xí)成為一種自覺、開放成為一種要求、進(jìn)取成為一種習(xí)慣，引導(dǎo)她們超越性別自我、建立個(gè)性自我、超越生存自我、建立經(jīng)濟(jì)自我。

3、提高婦女素質(zhì)，必須用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)培育農(nóng)村婦女。培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型女農(nóng)民是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)工程，也是農(nóng)村婦女自身發(fā)展的迫切需要。要號(hào)召農(nóng)村婦女“上學(xué)去、上網(wǎng)去、學(xué)技能去”，要爭(zhēng)取政府有關(guān)部門擴(kuò)大教育扶貧資金中婦女的受益面，突出解決好經(jīng)濟(jì)落后鎮(zhèn)村女童失輟學(xué)和高等教育女性比例低等問(wèn)題，提高農(nóng)村婦女的學(xué)歷層次和文化素質(zhì)。要依托社會(huì)教育資源和培訓(xùn)陣地，廣泛開展職業(yè)教育、科技普及和轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，發(fā)揮網(wǎng)上致富女能手的作用，建立網(wǎng)上培訓(xùn)點(diǎn)和信息傳遞站，提高婦女電腦網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用能力；發(fā)揮龍頭項(xiàng)目帶頭人的作用，全面推廣“訂單式”培訓(xùn)模式；發(fā)揮各專業(yè)協(xié)會(huì)的作用，研究推廣新的實(shí)用技術(shù)，定期進(jìn)行科技培訓(xùn)；發(fā)揮巾幗農(nóng)業(yè)專家的作用，針對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要，不定期送科技下鄉(xiāng)；發(fā)揮文化中心戶的作用，利用各種文化活動(dòng)載體，對(duì)農(nóng)村婦女進(jìn)行政策、法律、文化等方面知識(shí)的教育普及，提高農(nóng)村婦女的綜合素質(zhì)和科技致富能力。

二、從農(nóng)村投入不足的現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)改善農(nóng)村婦女的生存環(huán)境。

當(dāng)前，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變化，一方面，農(nóng)民的思想文化呈現(xiàn)出多元、多變、多樣的特點(diǎn)，另一方面，傳統(tǒng)的生活習(xí)慣、居住方式在一些地區(qū)還沒(méi)有徹底改變，與新農(nóng)村的要求還有很大差距。因此，必須以科學(xué)規(guī)劃為前提，以文化活動(dòng)為載體，以和諧家庭為基石，以美化家園為重點(diǎn)，改善農(nóng)村婦女的文化環(huán)境、文明環(huán)境、居住環(huán)境，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔的目標(biāo)。

1、改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須科學(xué)規(guī)劃鎮(zhèn)村。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)對(duì)農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)不夠，或不規(guī)劃放任自流，導(dǎo)致城鄉(xiāng)面貌“兩重天”，金壇也不例外。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程 3 中，一定要從源頭上科學(xué)合理布局鎮(zhèn)村，按照規(guī)劃全面覆蓋的要求（圍繞“三集中”思路），配套包括整個(gè)定向結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)民住宅布點(diǎn)、公共服務(wù)設(shè)施、人居生態(tài)環(huán)境等專項(xiàng)規(guī)劃，使村鎮(zhèn)建設(shè)在規(guī)劃的約束下逐步達(dá)到產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、生產(chǎn)集聚化、居住社區(qū)化和環(huán)境生態(tài)化，形成布局合理、功能完善、區(qū)域協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)新體系，從根本上解決農(nóng)村因基礎(chǔ)設(shè)施按入不足而帶來(lái)的臟亂差問(wèn)題。江陰華西村為我們展現(xiàn)了新農(nóng)村成功樣板，值得學(xué)習(xí)借鑒。我市薛埠鎮(zhèn)等鎮(zhèn)規(guī)劃農(nóng)民居住小區(qū)，讓10戶以內(nèi)的邊遠(yuǎn)的自然村的農(nóng)民搬進(jìn)小區(qū)，得到了農(nóng)民的擁護(hù)，也從源頭上改變了農(nóng)村婦女的生存環(huán)境。

2、改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須繁榮群眾文化。實(shí)踐證明，以婦女為主體的群眾性文化活動(dòng)普及性強(qiáng)，參與面廣，是滿足群眾精神文化需求的重要途徑。要積極協(xié)助文化、科技、司法等部門，定期組織文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、法律下鄉(xiāng)活動(dòng)，把寓教于樂(lè)的文藝演出送到村頭田頭，把致富知識(shí)、文明新風(fēng)送到農(nóng)民家中；要按照政府支持、市場(chǎng)運(yùn)作的思路，根據(jù)業(yè)余自愿、健康有益和公共服務(wù)均等原則，廣泛建立農(nóng)村婦女文化活動(dòng)陣地和各種婦女文化隊(duì)伍，積極開展弘揚(yáng)時(shí)代主旋律、反映社會(huì)新風(fēng)貌的文化體育活動(dòng)和扶貧助困等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)村婦女爭(zhēng)做文明新風(fēng)的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者、新農(nóng)村建設(shè)的參與者和推動(dòng)者。通過(guò)開展豐富多彩的以婦女為主體、以家庭為單位的文化活動(dòng)，消除封建迷信、賭博等陋習(xí)，活躍農(nóng)村婦女的業(yè)余文化生活，營(yíng)造健康向上的文化環(huán)境，用社會(huì)主義新思想、新風(fēng)尚占領(lǐng)農(nóng)村文化陣地。

3、改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須建設(shè)和諧家庭。家庭是社會(huì)的細(xì)胞，家庭和諧是社會(huì)和諧的基石。要大力開展“學(xué)習(xí)在農(nóng)家，美德在農(nóng)家，富裕在農(nóng)家、和諧在農(nóng)家”主題實(shí)踐活動(dòng)，有效整合美德在農(nóng)家、文明家庭、學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、節(jié)約型家庭、廉潔家庭等活動(dòng)載體，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)十星級(jí)文明戶的管理，拓展創(chuàng)建范圍，豐富創(chuàng)建內(nèi)容，提升創(chuàng)建水平，引 4 導(dǎo)廣大農(nóng)村婦女和家庭以德治家、文明立家、學(xué)習(xí)興家、節(jié)約持家、廉潔護(hù)家。要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，深化“雙合格”家庭教育實(shí)踐活動(dòng)，為新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)合格后備人才。通過(guò)建設(shè)和諧家庭，使家庭的每一個(gè)成員都有提升自我，超越自我的目標(biāo)追求，都能在家庭生活中享受身心愉悅的生活方式，都能相互關(guān)心，相互溝通，共同營(yíng)造團(tuán)結(jié)和睦，奉獻(xiàn)進(jìn)取的融洽氛圍，以家庭的文明進(jìn)步促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展。

4、改善農(nóng)村婦女生存環(huán)境，必須綠化美化家園。農(nóng)村優(yōu)美清潔的居住環(huán)境，不僅讓人感覺賞心悅目、舒適溫馨，而且可以使農(nóng)村婦女在共同優(yōu)化、攜手維護(hù)的過(guò)程中樹立城鄉(xiāng)生活等值的理念，產(chǎn)生共同愿景和共富情結(jié)。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與和支持村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和以“新三創(chuàng)”為目標(biāo)的農(nóng)村“三清”工程，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，做到污染環(huán)境的事不做、污染環(huán)境的項(xiàng)目不上，樹立生態(tài)意識(shí)、環(huán)保意識(shí)和可持續(xù)發(fā)展意識(shí)，實(shí)現(xiàn)“家居溫暖清潔化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無(wú)害化、庭院經(jīng)濟(jì)高效化”三化合一目標(biāo)；要深化“三八”綠色工程，開展“增收致富綠化美化家園”競(jìng)賽活動(dòng)，組織婦女綠化荒山荒坡，建設(shè)經(jīng)濟(jì)生態(tài)林帶，改變部分農(nóng)村婦女靠天吃飯、向資源要收成的現(xiàn)狀，引導(dǎo)農(nóng)村婦女建立文明、健康、科學(xué)的生活方式，走文明共富之路。

三、從農(nóng)民的低收入現(xiàn)狀，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村婦女增收致富。

改革開放以來(lái)，農(nóng)村改革的日益深化和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在勤勞致富的驅(qū)動(dòng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，廣大農(nóng)村婦女在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用越來(lái)越明顯，五中全會(huì)提出的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，與農(nóng)村婦女渴望幸福，渴望富裕的心愿是一致的。從全國(guó)范圍來(lái)看，增加農(nóng)民收入仍然是當(dāng)前面臨的重要課題。我市農(nóng)民收入雖然逐年遞增，但與人民群眾的期望和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)比還有一定的差距。農(nóng)村婦女占農(nóng)業(yè)人口的一半以上，農(nóng)村婦女的富裕程度直接影響到整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。因此，必須以經(jīng)濟(jì)組織為紐帶，以項(xiàng)目資金為后盾，以精品基 5 地為依托，大力實(shí)施巾幗科技致富工程、巾幗網(wǎng)上致富工程、婦女勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移工程，千方百計(jì)增加農(nóng)村婦女收入，實(shí)現(xiàn)增收致富，并在此基礎(chǔ)上引領(lǐng)農(nóng)村婦女?dāng)U大生產(chǎn)、走向國(guó)際。

1、推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須壯大經(jīng)濟(jì)合作組織?，F(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)大生產(chǎn)和國(guó)際間的交流與合作，給傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)強(qiáng)大的沖擊，現(xiàn)階段只有把廣大農(nóng)村婦女有效地組織起來(lái)，積極幫助農(nóng)村婦女應(yīng)用技術(shù)、開拓市場(chǎng)，才能有效地減少風(fēng)險(xiǎn)、降低成本、增加收益。因此，要鼓勵(lì)那些有能力、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)村婦女典型，不斷擴(kuò)大再生產(chǎn)，建立產(chǎn)、加、銷于一體的龍頭企業(yè)，發(fā)揮好龍頭企業(yè)的集群效應(yīng)。要發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女按照產(chǎn)業(yè)、興趣等建立各種橫向婦女組織，推廣“婦代會(huì)（協(xié)會(huì)）+基地+農(nóng)戶”模式，強(qiáng)化服務(wù)、指導(dǎo)和扶持，實(shí)現(xiàn)婦女組織與經(jīng)濟(jì)組織的對(duì)接，引導(dǎo)更多的婦女參加到各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織中來(lái)。要學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外農(nóng)民合作組織在推廣農(nóng)業(yè)科技、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、培訓(xùn)農(nóng)民技能、維護(hù)農(nóng)民權(quán)益等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大組織規(guī)模，規(guī)范組織制度，強(qiáng)化組織職能，使其由松散型向緊密型發(fā)展，在現(xiàn)代科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場(chǎng)流通之間，為農(nóng)村婦女搭建溝通的橋梁和紐帶，帶領(lǐng)更多的農(nóng)村婦女參與到更大、更廣泛的國(guó)際化、產(chǎn)業(yè)化鏈條中，并從中得到更多的實(shí)惠。

2、推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須強(qiáng)化項(xiàng)目資金扶持。項(xiàng)目和資金是當(dāng)前制約農(nóng)村婦女增收致富、擴(kuò)大生產(chǎn)的兩大瓶頸問(wèn)題。要充分利用網(wǎng)絡(luò)等各種資源，及時(shí)了解和把握國(guó)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，建立婦女增收致富網(wǎng)，發(fā)布致富信息，介紹致富項(xiàng)目，引導(dǎo)農(nóng)村婦女大力發(fā)展適合本地特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和自身優(yōu)勢(shì)的庭院經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，形成庭院經(jīng)濟(jì)專業(yè)村示范戶；要加大對(duì)農(nóng)村婦女的扶持力度，建立農(nóng)村婦女發(fā)展基金和針對(duì)農(nóng)村婦女的小額信貸制度，發(fā)展農(nóng)戶資金互助組織和多種形式的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，積極落實(shí)“牽手結(jié)對(duì)扶持千名貧困婦女”工程，采取開發(fā)式扶貧方式，為貧困婦女提供資金支持，引導(dǎo)她們通過(guò)自身發(fā)展擺脫貧困；要借助政府部門的資源，建立婦女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)基地，為婦女提供技術(shù)、項(xiàng)目和崗位，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村婦女 6 勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工就業(yè)。發(fā)動(dòng)農(nóng)村婦女積極參與小城鎮(zhèn)建設(shè)，充分利用自然資源、環(huán)境資源和旅游資源，發(fā)展手工藝品生產(chǎn)、家庭小作坊，建立“農(nóng)家樂(lè)”等，在二、三產(chǎn)業(yè)中謀求更多的崗位，由務(wù)農(nóng)轉(zhuǎn)向務(wù)工經(jīng)商，實(shí)現(xiàn)就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

3、推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須發(fā)展精品示范基地?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要精品化示范基地的支持。要引導(dǎo)農(nóng)村婦女按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，大力發(fā)展桑蠶、茶葉、水果、蔬菜、花卉、水產(chǎn)、畜禽等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立和發(fā)展一批集科研、生產(chǎn)、營(yíng)銷、示范為一體的“婦”字號(hào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品示范基地和示范戶，培育和扶持一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“婦”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌。以基地為依托，以品牌為示范，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、開展科技結(jié)對(duì)等活動(dòng)，帶領(lǐng)農(nóng)村婦女發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4、推動(dòng)農(nóng)村婦女增收致富，必須培育巾幗創(chuàng)業(yè)致富帶頭人。致富帶頭人、女農(nóng)民技術(shù)員、女農(nóng)民企業(yè)家是新農(nóng)村建設(shè)的重要依靠力量，在實(shí)踐中發(fā)揮著重要的示范、輔射和帶動(dòng)作用。政府和婦聯(lián)組織要發(fā)揮職能作用，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)基地，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)信息網(wǎng)建設(shè)，搭建農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)大平臺(tái)，落實(shí)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，解決農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)、開發(fā)適合農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)的項(xiàng)目，培養(yǎng)更多的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)帶頭人和致富領(lǐng)路人。同時(shí)鼓勵(lì)引導(dǎo)務(wù)工婦女返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，外出務(wù)工婦女大部分掌握了一技之長(zhǎng)和擁有了一定的資金積累，也有創(chuàng)業(yè)愿望，我市服裝行業(yè)的壯大就是有力佐證，政府婦聯(lián)組織要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)這部分人的培訓(xùn)和引導(dǎo)，扶持她們創(chuàng)辦、領(lǐng)辦微型企業(yè)，實(shí)現(xiàn)“輸出人員、引回人才”的良性循環(huán)，引導(dǎo)她們帶動(dòng)更多的農(nóng)村婦女謀發(fā)展、拔窮根、建新村、奔小康。

四、從農(nóng)民權(quán)益保障的低水平，切實(shí)充分調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情。

長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)民主要靠種田為主，社會(huì)對(duì)他們的權(quán)益保障幾近空白，農(nóng)民的積極性沒(méi)有得到充分發(fā)揮。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是要包括農(nóng)村婦女在內(nèi)的農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。只有切實(shí)維護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，才能最大限度地激發(fā)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造性，提高農(nóng)村婦女的參與率和貢獻(xiàn)率，保證社會(huì)主義新農(nóng)村的全面快速發(fā)展。

1、調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情，必須完善維權(quán)保障體系。只有有效保護(hù)農(nóng)村婦女的合法權(quán)益，創(chuàng)造公平合理的法制環(huán)境，才能最大限度地調(diào)動(dòng)她們參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性。要樹立大維權(quán)意識(shí)，進(jìn)一步健全普法宣傳網(wǎng)、咨詢投訴網(wǎng)、法律援助網(wǎng)、社會(huì)救助網(wǎng)、司法保護(hù)網(wǎng)、維權(quán)監(jiān)督網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)，壯大維權(quán)力量，延長(zhǎng)維權(quán)手臂、拓展維權(quán)陣地、增強(qiáng)維權(quán)實(shí)效；要強(qiáng)化源頭參與，推進(jìn)維權(quán)工作的法制化進(jìn)程，積極呼吁和參與立法，推動(dòng)政府及時(shí)解決涉及農(nóng)村婦女利益的具有全局性的問(wèn)題，使農(nóng)村婦女能平等地分享發(fā)展機(jī)會(huì)和發(fā)展成果；要強(qiáng)化宣傳教育，大力宣傳男女平等基本國(guó)策，倡導(dǎo)先進(jìn)的社會(huì)性別文化，使農(nóng)村婦女的家務(wù)勞動(dòng)、生育價(jià)值、人格尊嚴(yán)、地位作用得到社會(huì)的認(rèn)可和尊重，營(yíng)造性別平等的良好社會(huì)輿論環(huán)境；要立足于引導(dǎo)方向、理順情緒、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的疏導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女工作的新特點(diǎn)、新方法和農(nóng)村婦女心理狀況的調(diào)查、研究，對(duì)農(nóng)村婦女中存在的困惑進(jìn)行積極的引導(dǎo)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界關(guān)心農(nóng)村婦女的生存與發(fā)展；要強(qiáng)化貫徹落實(shí)，積極協(xié)調(diào)、推動(dòng)有關(guān)部門貫徹實(shí)施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，重點(diǎn)解決好孕產(chǎn)婦死亡率和農(nóng)村婦女病普查普治等問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)和任務(wù)的實(shí)現(xiàn)，促進(jìn)農(nóng)村婦女與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的同步發(fā)展。

2、調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情，必須建立激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，改變了過(guò)去單純強(qiáng)調(diào)精神激勵(lì)的做法，物質(zhì)利益成為調(diào)動(dòng)人的積極性的重要杠桿之一。因此，要把尊重農(nóng)村婦女的首創(chuàng)精神與尊重農(nóng)村婦女的經(jīng)濟(jì)利益結(jié)合起來(lái)，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女和各類專業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行自主創(chuàng)新，開展巾幗科技發(fā)明競(jìng)賽等活動(dòng)，使建設(shè)新農(nóng)村成為 8 農(nóng)村婦女的自覺行動(dòng)；要研究探索農(nóng)村鄉(xiāng)土女性人才成長(zhǎng)的規(guī)律性問(wèn)題，暢通以各種婦女組織、團(tuán)體會(huì)員、婦聯(lián)執(zhí)委和婦女代表為主體的發(fā)現(xiàn)和推薦女性人才的渠道，構(gòu)建符合新農(nóng)村建設(shè)要求的農(nóng)村鄉(xiāng)土女性人才信息體系，爭(zhēng)取政府把農(nóng)村婦女人才列入農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃，納入政府表彰序列，為農(nóng)村女性鄉(xiāng)土人才的成長(zhǎng)成才搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件；要注重實(shí)效，因地制宜，量力而行地打造培育多種模式的巾幗示范村，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

3、調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的創(chuàng)造激情，必須加大民主參與力度。當(dāng)前我國(guó)對(duì)女性的角色評(píng)估還是處于男權(quán)社會(huì)的價(jià)值體系之下，仍然受到傳統(tǒng)的“男主外，女主內(nèi)”等文化價(jià)值思維的影響，在農(nóng)村這種思想尤為嚴(yán)重，農(nóng)村婦女可以在自家的一畝三分地里干出成績(jī)，但如果走上村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，欣賞就可能演化成一種排斥和貶低。加大農(nóng)村婦女民主參與的力度，既是對(duì)這種落后思想的有力回?fù)簦彩潜Ｗo(hù)農(nóng)村婦女的積極性，更有效發(fā)揮主力軍作用的重要保證。要鼓勵(lì)廣大農(nóng)村婦女尤其是年輕婦女、女高生樹立進(jìn)取的人生價(jià)值觀，明確婦女參政的重要意義，打破傳統(tǒng)觀念對(duì)自身的束縛，積極參與村（社）的民主管理；要通過(guò)培養(yǎng)各類農(nóng)村婦女典型、提高村婦代會(huì)主任的綜合素質(zhì)，樹立農(nóng)村婦女致富帶頭人的形象和威信，把優(yōu)秀婦女推舉到管理崗位上來(lái)，擴(kuò)大農(nóng)村婦女民主參與、民主管理的廣度和深度；要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門創(chuàng)造各種有利條件，關(guān)心、關(guān)注和支持女村官的成長(zhǎng)，充分發(fā)揮她們的聰明才智，推進(jìn)農(nóng)村基層民主建設(shè)，使她們成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的中堅(jiān)力量。

農(nóng)村婦女是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的生力軍，新農(nóng)村建設(shè)離不開廣大農(nóng)村婦女的廣泛參與。能否有效地提高農(nóng)村婦女的素質(zhì)，調(diào)動(dòng)農(nóng)村婦女的積極性、參與性和創(chuàng)造性，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程和小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。組織婦女參與新農(nóng)村建設(shè)，有效切實(shí)解決農(nóng)村婦女存在的問(wèn)題，必將促進(jìn)農(nóng)村婦女的全面進(jìn)步與發(fā)展，也必將推動(dòng)新村建設(shè)不斷向前發(fā)展。

第四篇：抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)《建議》提出,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實(shí)穩(wěn)步地加以推進(jìn)。這是新時(shí)期黨的農(nóng)村工作的中心任務(wù)。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,如何加強(qiáng)水利建設(shè),如何高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量解決好農(nóng)村飲水問(wèn)題,如何完善農(nóng)村灌排體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),是水利工作當(dāng)前急需考慮的問(wèn)題。同時(shí),中央又提出了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村,實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略。這些都是新形勢(shì)下指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù)。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就水利工作而言，當(dāng)前，就是要堅(jiān)持四個(gè)立足點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地抓好水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

一、立足于人民群眾基本生存條件的改善，大力推進(jìn)甘露工程建設(shè)，解決飲水安全。

一是在國(guó)家“八.七”扶貧攻堅(jiān)及農(nóng)村飲水解困的基礎(chǔ)上，徹底解決飲水困難，從根本上解決人民群眾的吃水難問(wèn)題。二是以解決人民群眾生產(chǎn)生活條件為落腳點(diǎn)，把解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題作為推進(jìn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，加大投入力度，加快工程進(jìn)度，力爭(zhēng)使農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到70%以上。三是圍繞農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，抓好集鎮(zhèn)供水工程建設(shè)。完成12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水水廠建設(shè)，解決15萬(wàn)農(nóng)村人口安全飲水問(wèn)題。四是強(qiáng)化管理，優(yōu)化服務(wù)，降低成本，提高水質(zhì)，發(fā)展和擴(kuò)大供水市場(chǎng)。

二、立足于糧食生產(chǎn)能力的提高，大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)田灌溉工程建設(shè)，保障糧食安全。

一是圍繞實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化為契機(jī)，以增強(qiáng)糧食產(chǎn)量為動(dòng)力，按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的要求，大力抓好小型灌區(qū)建設(shè)。突破性地發(fā)展“五小”（即小井、小塘、小庫(kù)、小渠、小窖）水利工程建設(shè)，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)作物的抗災(zāi)能力；加大現(xiàn)有水庫(kù)渠網(wǎng)配套工程建設(shè)和現(xiàn)有水利工程除險(xiǎn)加固力度，對(duì)水利設(shè)施進(jìn)行大修復(fù)、大改造、大配套、大建(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)設(shè)、大提高；增加科技含量，進(jìn)一步做好新技術(shù)的推廣應(yīng)用，大力推廣“U”型渠、滴、噴、微灌等節(jié)水技術(shù)，并積極推廣新一代旱地龍抗旱劑的應(yīng)用，發(fā)展耐旱、耐澇及抗災(zāi)作物的生產(chǎn)。二是加強(qiáng)農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，著力建設(shè)好五大萬(wàn)畝灌區(qū)。把灌區(qū)生態(tài)林網(wǎng)與農(nóng)村路網(wǎng)相結(jié)合，力爭(zhēng)把各灌區(qū)打造成“渠成網(wǎng)，樹成行，路相連，人水和諧，洪旱無(wú)虞，環(huán)境優(yōu)美”的山區(qū)水利現(xiàn)代化節(jié)水灌溉示范區(qū)，逐步構(gòu)建“以水為線，依林鋪路，小鎮(zhèn)連景”的生態(tài)水利風(fēng)景區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利向生態(tài)水利、環(huán)境水利、經(jīng)濟(jì)水利和旅游水利的根本性轉(zhuǎn)變。

三、立足于水資源的可持續(xù)利用，大力推進(jìn)山川秀美工程，保護(hù)生態(tài)安全。

一是抓好小流域治理工作，以流域?yàn)閱卧源迩f為依托，堅(jiān)持整體規(guī)劃，分步實(shí)施，實(shí)行山水林田路綜合治理。二是加大水土流失治理力度，以生物治理為主，工程治理為輔，達(dá)到涵養(yǎng)水源，攔沙固土目的。同時(shí)實(shí)施保土耕作措施，因地制宜采取等高帶狀耕作等高溝壟耕種、橫坡栽種、間作套種、輪作或少耕免耕等生產(chǎn)方式。三是加強(qiáng)排污口的管理，嚴(yán)禁垃(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請(qǐng)登陸004km.cn查看)圾傾倒河邊，嚴(yán)禁工業(yè)廢水、生活污水直接排入河中。四是切實(shí)抓好農(nóng)村河道清淤清障和生態(tài)建設(shè)，改善農(nóng)村水質(zhì)狀況，建設(shè)“碧水”工程，創(chuàng)造生態(tài)鄉(xiāng)村，給廣大農(nóng)民群眾提供舒適優(yōu)美的生活環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與水、人與自然的和諧相處。五是實(shí)施“以電代燃料”工程。把“以電代燃料”工程與實(shí)施退耕還林、天然林保護(hù)工程有機(jī)結(jié)合起來(lái),保護(hù)林木植被,減少水土流失,改善生態(tài)環(huán)境。

四、立足于解決水患問(wèn)題，大力推進(jìn)防洪保安工程建設(shè)，保障人民群眾的生活安全。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)水利防災(zāi)工程體系建設(shè)。加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，基本完成小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，把病險(xiǎn)水庫(kù)加固與改善庫(kù)區(qū)周圍生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，使每座水庫(kù)在充分發(fā)揮其防洪減災(zāi)效益的同時(shí)，成為當(dāng)?shù)貥?biāo)志性建筑，成為當(dāng)?shù)氐娜宋娘L(fēng)景；加強(qiáng)堤防建設(shè)，基本形成較完整的防洪工程體系，使重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)能達(dá)到防御10年一遇洪水能力；整治河道，加快中小河流防洪工程建設(shè)進(jìn)度，努力提高河道防洪能力；分期分批對(duì)重點(diǎn)地質(zhì)滑坡險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行根治，消除隱患。二是加快完善各項(xiàng)防汛非工程措施。建立完善山洪災(zāi)害水文、氣象、地質(zhì)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，構(gòu)建預(yù)警預(yù)報(bào)及信息發(fā)布系統(tǒng)；盡快完善省、市、縣三級(jí)防汛通信專用網(wǎng)，并逐步延伸到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛指揮機(jī)構(gòu)，早日實(shí)現(xiàn)信息傳輸自動(dòng)化和資源共享；加強(qiáng)防汛及科技應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)，提高基層防汛隊(duì)伍整體素質(zhì)，以適應(yīng)新形勢(shì)防汛抗災(zāi)工作需要。

第五篇：突出五個(gè)重點(diǎn) 全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

突出五個(gè)重點(diǎn)全力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

黨的十六屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，既體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀核心要求中以人為本、解決人民生活問(wèn)題的根本目的,充分顯示了黨中央對(duì)三農(nóng)問(wèn)題前所未有的重視程度、領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度,是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期解決三農(nóng)問(wèn)題的治本之策，具有鮮明的時(shí)代特征。黨中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求，包含了物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設(shè)方面的豐富內(nèi)涵，包括了三農(nóng)工作的各項(xiàng)任務(wù)。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這項(xiàng)系統(tǒng)工程中，必須把握工作重點(diǎn)，逐年穩(wěn)步推進(jìn)。

一、把握全局，找準(zhǔn)戰(zhàn)略切入點(diǎn)

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是篇大文章，選擇建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為開篇之作，抓住了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的根本。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是遏制城鄉(xiāng)差距拉大、實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)戰(zhàn)略的重要舉措，是擴(kuò)大農(nóng)村市場(chǎng)需求、消化富余工業(yè)生產(chǎn)能力的根本途徑，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的戰(zhàn)略選擇，更是我們黨執(zhí)政為民、代表最大多數(shù)人利益的集中體現(xiàn)。對(duì)于這一重大歷史課題，必須在中國(guó)實(shí)際發(fā)展階段中去把握，從農(nóng)村實(shí)際去操作。從現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看，我國(guó)仍是一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家，正在處于并將長(zhǎng)期處于工業(yè)化、城市化階段，加快“工業(yè)化、城市化”和現(xiàn)代化進(jìn)程是第一位的中心任務(wù)。因此，在推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，就要解放思想，更新觀念，圍繞國(guó)家宏觀政策和大局，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，選準(zhǔn)突破口，突破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，跳出三農(nóng)看三農(nóng)，跳出三農(nóng)抓三農(nóng)。要用工業(yè)理念和經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的理念，用減少農(nóng)民和富裕農(nóng)民的辦法，解決三農(nóng)問(wèn)題，從而形成良性互動(dòng)的發(fā)展局面。

二、加快發(fā)展，培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

在新的形勢(shì)下，建設(shè)新農(nóng)村，必須以新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大為支撐，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略思路應(yīng)該是，以農(nóng)民增收、財(cái)政增長(zhǎng)為目標(biāo)，大力發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中，農(nóng)業(yè)向優(yōu)勢(shì)品種集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，逐步形成以農(nóng)村工業(yè)為主導(dǎo)、高效農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、服務(wù)業(yè)為紐帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。一是強(qiáng)工重城，加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程。要結(jié)合“十一五”時(shí)期工業(yè)布局調(diào)整，認(rèn)真做好農(nóng)村工業(yè)發(fā)展的規(guī)劃布局，積極引導(dǎo)各類工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，走產(chǎn)業(yè)集群之路。要進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)承載能力和輻射帶動(dòng)功能。二是優(yōu)化提升農(nóng)業(yè)，用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化力度，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、多元投入、農(nóng)民參與的方式，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，尤其是著力培育一批帶動(dòng)力強(qiáng)、輻射面廣的龍頭企業(yè)，強(qiáng)化對(duì)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的扶持，完善運(yùn)行模式，健全帶動(dòng)農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在優(yōu)質(zhì)糧油、畜牧、果蔬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)中不斷開發(fā)精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工率和農(nóng)產(chǎn)品附加值，形成適應(yīng)市場(chǎng)需求的名優(yōu)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，努力形成“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”或“多村一品、多鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。三是大力興辦三產(chǎn)，全面搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。依托縣域和中心鎮(zhèn)，大力發(fā)展覆蓋城鄉(xiāng)的生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和生活型服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)投資第三產(chǎn)業(yè)，加快建立城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

三、深化改革，抓住機(jī)制關(guān)節(jié)點(diǎn)

建設(shè)新農(nóng)村，是一項(xiàng)全新的任務(wù)和開創(chuàng)性的工作，必須著眼于解決農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的深層次矛盾，不斷深化改革，強(qiáng)力推進(jìn)，構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的新機(jī)制。一是深化就業(yè)與戶籍制度改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化機(jī)制。打破城鄉(xiāng)分割的就業(yè)制度和戶籍制度，取消一切限制農(nóng)民進(jìn)城的歧視性政策，建立城鄉(xiāng)平等的就業(yè)制度和戶籍制度，擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商和安居樂(lè)業(yè)。采取政府買單、市場(chǎng)運(yùn)作的方法，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)一體化。二是深化城鄉(xiāng)建設(shè)體制改革，建立城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化機(jī)制。加快建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，是建設(shè)新農(nóng)村的一個(gè)重要方面。建立多元化的投資新機(jī)制，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展公益事業(yè)納入公共財(cái)政，鼓勵(lì)各種主體參與農(nóng)村建設(shè)，加大對(duì)農(nóng)村建設(shè)投入的力度。要搞好縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)與村莊布局規(guī)劃建設(shè)的銜接，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公用設(shè)施建設(shè)的財(cái)政投入，促進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的共享共建，通過(guò)城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，搞好城鄉(xiāng)對(duì)接，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化進(jìn)程，讓更多的農(nóng)村居民也能分享現(xiàn)代化的文明成果。三是深化財(cái)政體制改革，加快建立城鄉(xiāng)公共服務(wù)一體化機(jī)制。農(nóng)民手里沒(méi)有錢，農(nóng)村各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)投入不足，后果不僅是缺水少電、交通不便等影響到農(nóng)民生活質(zhì)量，甚至基本的看病就醫(yī)、讀書上學(xué)也難以滿足。因此，必須建立一套完善的、適應(yīng)中國(guó)國(guó)情的農(nóng)村公共服務(wù)體系，通過(guò)政府公共財(cái)政向農(nóng)村文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等方面傾斜，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同繁榮。要適應(yīng)從投資建設(shè)型政府向公共服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，深化財(cái)政體制改革，擴(kuò)大公共財(cái)政在農(nóng)村的覆蓋面，增加農(nóng)村教育、公共衛(wèi)生體系、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和醫(yī)療救助投入，加快建立社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等農(nóng)村社會(huì)保障體系，增加對(duì)農(nóng)村的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的供給。四是進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，做到事權(quán)與財(cái)權(quán)相統(tǒng)一。

四、提升素質(zhì)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)

農(nóng)民是建設(shè)新農(nóng)村的主體。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，離不開培育和造就新型農(nóng)民。一是加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提升農(nóng)民文化素質(zhì)。切實(shí)抓緊抓好農(nóng)村普九工作，大力普及高中階段教育，統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和成人教育，培養(yǎng)新型農(nóng)民，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。二是大力開展適用技術(shù)培訓(xùn)，提升農(nóng)民科技素質(zhì)。新農(nóng)村的帶頭人、農(nóng)民技術(shù)員、骨干農(nóng)民、農(nóng)民企業(yè)家和能工巧匠這五支隊(duì)伍，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要依靠力量，也是農(nóng)民教育培養(yǎng)的主要對(duì)象。要切實(shí)組織實(shí)施綠色證書工程、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)工程、新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培植工程、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”等各項(xiàng)新型農(nóng)民培訓(xùn)工程，提升新型農(nóng)民的科技素質(zhì)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快由體力型向技能型、專業(yè)型、知識(shí)型轉(zhuǎn)變。三是深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升農(nóng)民文明素質(zhì)。扎實(shí)開展普法教育，提高文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶和信用村、信用戶的創(chuàng)建水平，加強(qiáng)村鎮(zhèn)文化設(shè)施和文體隊(duì)伍建設(shè)，不斷豐富農(nóng)民的精神文化生活，引導(dǎo)農(nóng)民自覺養(yǎng)成科學(xué)、健康、文明的生活方式。

五、維護(hù)利益，緊扣民本立足點(diǎn)

實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的愿望，滿足農(nóng)民的需要，維護(hù)農(nóng)民的利益，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的立足點(diǎn)。一是創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境。結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以“親民、愛民、富民”為目標(biāo)，健全農(nóng)村基層干部聯(lián)系群眾的工作機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行“包村聯(lián)戶”“群眾來(lái)訪接待日”等制度，增強(qiáng)服務(wù)群眾、凝聚人心、協(xié)調(diào)利益、化解矛盾的功能，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)。二是發(fā)展和擴(kuò)大農(nóng)村基層民主。進(jìn)一步完善“一事一議”制度，搞好村務(wù)公開、政務(wù)公開和財(cái)務(wù)公開，逐步建立農(nóng)民自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的機(jī)制，教育引導(dǎo)農(nóng)民依法行使民主權(quán)利。三是加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。加大法制宣傳和教育力度，使依法辦事和依法行政的理念深入人心，切實(shí)保障農(nóng)民的合法權(quán)益，把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)得更加繁榮美好。