第一篇：全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)新建

全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

——在全縣理論務(wù)虛會(huì)上發(fā)言

徐 巖 波

（2008年12月23日）

根據(jù)會(huì)議安排，我就項(xiàng)目推進(jìn)工作談點(diǎn)個(gè)人想法，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)。

一、抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，促項(xiàng)目就是促發(fā)展，因此必須高度重視項(xiàng)目推進(jìn)工作。

省委書(shū)記蘇榮指出：“要堅(jiān)定不移地下最大力量抓好左右本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大項(xiàng)目工作”，“抓經(jīng)濟(jì)，項(xiàng)目是關(guān)鍵、項(xiàng)目是載體、項(xiàng)目是后勁、項(xiàng)目是財(cái)源。項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)永恒的課題”。省長(zhǎng)吳新雄也多次強(qiáng)調(diào)：“項(xiàng)目是抓手。沒(méi)有項(xiàng)目，就沒(méi)有江西的后勁”。因此，項(xiàng)目推進(jìn)工作就是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓財(cái)源、抓后勁，就是抓住了經(jīng)濟(jì)工作的要點(diǎn)和關(guān)鍵。

2009年是我縣實(shí)現(xiàn)“決戰(zhàn)三年，實(shí)現(xiàn)跨越”的決戰(zhàn)之年，做好2009年經(jīng)濟(jì)工作意義重大。受國(guó)際金融危機(jī)的影響，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展將會(huì)受到制約，不穩(wěn)定和不確定因素明顯增多，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力加大，財(cái)政增收難度加大，如何化危為機(jī)，如何有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，根本出路在于加大投入。因此，項(xiàng)目推進(jìn)工作事關(guān)全局，只有抓好重大項(xiàng)目建設(shè)，才能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大增長(zhǎng)，帶動(dòng)民生的大改善，加速城鄉(xiāng)的大變樣，促進(jìn)發(fā)展的大提升。

為有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)急劇變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，確保我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，2009年，我縣要堅(jiān)定不移地實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，以大項(xiàng)目推動(dòng)大發(fā)展、以高投入拉動(dòng)高增長(zhǎng)，以優(yōu)結(jié)構(gòu)促動(dòng)好質(zhì)量。全年確保全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到45億元以上。（做到十個(gè)確保：確保實(shí)施億元以上項(xiàng)目10個(gè)以上、確保工業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到20億元、確?！叭r(nóng)” 固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到11億元、確保城鎮(zhèn)建設(shè)固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到4億元、確保交通固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到16億元、確保流通固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到4億元、確保外資外貿(mào)外經(jīng)收入突破1億美元、確保生態(tài)能源固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到3億元、確保社會(huì)事業(yè)固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到4億元、確保民生工程固定資產(chǎn)投資實(shí)物量達(dá)到1億元）。

要努力推進(jìn)這些項(xiàng)目以達(dá)到積極的效果，第一要學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好十七屆三中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市有關(guān)會(huì)議精神,切實(shí)把對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛(ài)落實(shí)到項(xiàng)目上，第二要牢牢把固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)放在第一位，迅速找準(zhǔn)項(xiàng)目載體，進(jìn)一步把項(xiàng)目工作做快、做準(zhǔn)、做實(shí)。第三要增強(qiáng)項(xiàng)目意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以改革的精神破解發(fā)展難題，在實(shí)踐中提高創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造能力，全力以赴運(yùn)作項(xiàng)目。第四要立足于早、立足于快推進(jìn)項(xiàng)目。早動(dòng)早主動(dòng)，早干早受益，決不能錯(cuò)失良機(jī)、貽誤戰(zhàn)機(jī)。行動(dòng)快，就是搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶進(jìn)度，做到加快發(fā)展保后勁。只有高度重視，精心謀劃，科學(xué)統(tǒng)籌，把項(xiàng)目推進(jìn)工作做好了，就促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、抓項(xiàng)目就必須要有項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，因此，必須精心謀劃，選準(zhǔn)選好項(xiàng)目。

項(xiàng)目?jī)?chǔ)備就是建設(shè)好項(xiàng)目庫(kù)，這是做好項(xiàng)目工作的前提和基礎(chǔ)。我縣已初步建立了國(guó)際稻米城項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備項(xiàng)目上百個(gè)。要以此為基礎(chǔ)，對(duì)現(xiàn)有的項(xiàng)目庫(kù)不斷充實(shí)和完善；要精心謀劃，科學(xué)論證，確保每個(gè)入庫(kù)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)可行、社會(huì)效益明顯、以及不危害生態(tài)環(huán)境。只有做到每個(gè)項(xiàng)目都是真項(xiàng)目，好項(xiàng)目，國(guó)家才會(huì)扶持，外商才會(huì)投資，銀行才會(huì)融資，同時(shí)，要選擇一批條件成熟的項(xiàng)目開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，如項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)報(bào)批等，做到“項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批、申報(bào)一批、開(kāi)工一批、實(shí)施建設(shè)一批、竣工驗(yàn)收一批”，形成項(xiàng)目從策劃—實(shí)施—驗(yàn)收良性循環(huán)的工作機(jī)制。

那么，到底如何選準(zhǔn)選好項(xiàng)目呢？我認(rèn)為一是要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資政策；二是要符合規(guī)劃，即符合我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃及各個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃；三是要立足縣域優(yōu)勢(shì)，有比較優(yōu)勢(shì)才有竟?fàn)幜?；四是承接?guó)外和發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。優(yōu)先選擇好一批2009年動(dòng)工興建的項(xiàng)目，做到優(yōu)中選優(yōu)，好中選好，能夠迅速提升我縣競(jìng)爭(zhēng)力，迅速改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活條件，能有立竿見(jiàn)影的效果，能有實(shí)實(shí)在在的變化；“好鋼用在刀刃上”，將項(xiàng)目可行性、必要性和緊迫性結(jié)合起來(lái)，分輕重緩急實(shí)施，主要是新上五個(gè)方面的項(xiàng)目。

1、上一批民生工程項(xiàng)目。民生工程是中央投資扶助的重點(diǎn)之一，也是由溫飽向小康過(guò)渡必須著重解決的問(wèn)題，民生工程的實(shí)施，既能有效解決農(nóng)村貧困問(wèn)題，又能快速提高人民群眾生活質(zhì)量，改善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村居民的居住、文化等生活條件，主要包括經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房建設(shè)、廣播電視“村村通”、扶貧移民搬遷、農(nóng)村危房改造、安全飲水和農(nóng)村沼氣等項(xiàng)目。

2、上一批提升競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。著眼于提升國(guó)際稻米城國(guó)際化程度，著眼于融入鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和發(fā)展，著眼于六大優(yōu)勢(shì)的運(yùn)用和轉(zhuǎn)化，著眼于調(diào)高調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著眼于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展上一批項(xiàng)目，為提升我縣縣域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)搞好城建、園區(qū)、交通等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善功能，改善發(fā)展硬環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)，從而增強(qiáng)發(fā)展后勁。

3、上一批改善群眾生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目。我縣是個(gè)農(nóng)業(yè)縣，沒(méi)有農(nóng)村的小康，就沒(méi)有全縣的小康，“三農(nóng)”是這次中央增加投入扶助的重中之重。近年來(lái)，我縣加大了農(nóng)村投入，部分改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，但總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱。如水利設(shè)施年久失修，農(nóng)村公路等級(jí)較低等等。因此，加大“三農(nóng)”投入也是項(xiàng)目工作的重中之重，主要搞好中小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)田排灌工程、優(yōu)糧工程標(biāo)準(zhǔn)糧田、“一大四小”綠化工程、農(nóng)村公路改造、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理等等。

4、上一批社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展，大力弘揚(yáng)稻作文化，堅(jiān)持科教興縣戰(zhàn)略，加大科教文衛(wèi)體等社會(huì)事業(yè)固定資產(chǎn)投入。

5、上一批生態(tài)能源和流通項(xiàng)目。加大對(duì)生態(tài)能源和流通項(xiàng)目的投入，主要建設(shè)好農(nóng)村電網(wǎng)完善工程、變電站改擴(kuò)建工程和線路改造，加快建設(shè)流通領(lǐng)域的平臺(tái)和市場(chǎng)。

三、抓項(xiàng)目，必須要有資金保障。因此，必須拓寬融資渠道，構(gòu)建項(xiàng)目建設(shè)多元化投融資體系。

資金是項(xiàng)目建設(shè)的保障，我縣財(cái)力綿薄，是個(gè)吃飯財(cái)政，受全球金融危機(jī)的影響，明年的財(cái)政收入預(yù)計(jì)難以有根本性的改善，財(cái)政很難拿出更多的錢用于項(xiàng)目建設(shè)，因此，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，必須進(jìn)一步拓寬融資渠道，構(gòu)建多元化投融資體系，要著力用好“四個(gè)方面”錢。

1、努力爭(zhēng)取國(guó)家的。為擴(kuò)大內(nèi)需，中央實(shí)行了積極的財(cái)政政策，安排了4萬(wàn)億元投資，這4萬(wàn)億元投資中保障性安居工程約2800億元，農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施約3700億元，鐵路、公路和機(jī)場(chǎng)等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)約18000億元，醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展約400億元，生態(tài)環(huán)境工程約3500億元，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整約1600億元，災(zāi)后重建約10000億元。按照溫家寶總理提出的“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實(shí)”的要求，中央在今年四季度先安排1000億元投資作為擴(kuò)大內(nèi)需的一項(xiàng)重要舉措，這1000億元投資都基本上落實(shí)到項(xiàng)目上。為此，我們要抓住國(guó)家加大投資力度的有利時(shí)機(jī)，積極向上爭(zhēng)取資金，在爭(zhēng)取國(guó)家資金的過(guò)程中，一是要按照國(guó)家的投資導(dǎo)向，對(duì)我縣項(xiàng)目進(jìn)行梳理、包裝，力爭(zhēng)進(jìn)入國(guó)家、省、市的計(jì)劃籠子。盡最大努力在中央擴(kuò)大內(nèi)需的“蛋糕”中切下最可能大的一塊。二是要組織精銳力量，加大跑部進(jìn)京的力度，把相關(guān)的銜接落實(shí)工作做實(shí)、做細(xì)、做到位，力求爭(zhēng)取國(guó)家和省、市政策性資金的支持。三是要發(fā)揮部門的作用，調(diào)動(dòng)其積極性。

2、用好銀行的。國(guó)家在實(shí)施積極的財(cái)政政策同時(shí)，實(shí)行了適度寬松的貨幣政策。從近期央行的一系列政策看，國(guó)家貨幣政策將加大對(duì)“三農(nóng)”、中小企業(yè)、災(zāi)后重建等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持?！半p率”齊降，證明貨幣政策已由“加息”進(jìn)入“降息”軌道，釋放出貨幣政策轉(zhuǎn)向的信號(hào)。目前，我市各大銀行在年關(guān)將至?xí)r主動(dòng)上門放貸，尋求合作，這是一個(gè)非常難得的機(jī)會(huì)，我們要牢牢把握，一是要選好項(xiàng)目，融資的核心在項(xiàng)目自身，項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)，融資不僅不會(huì)有障礙，還會(huì)成為各家銀行爭(zhēng)先恐后重點(diǎn)營(yíng)銷的對(duì)象；項(xiàng)目不好，融資一定會(huì)難。銀行關(guān)注的不是項(xiàng)目的大小而是優(yōu)劣，政府與企業(yè)要做的就是要全力打造優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，為此，我們要推出一批“成長(zhǎng)性好、投資回報(bào)快、投資風(fēng)險(xiǎn)小”的項(xiàng)目，搞好與銀行等金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接，讓銀行不再惜貸。二是要進(jìn)一步健全擔(dān)保體系，著力引進(jìn)成立一批有實(shí)力的擔(dān)保公司。三是要營(yíng)造良好的金融環(huán)境，進(jìn)一步加大與金融機(jī)構(gòu)的合作力度，要建立長(zhǎng)效的銀企合作機(jī)制，加強(qiáng)溝通與交流，打通項(xiàng)目融資信息不暢環(huán)節(jié)，為項(xiàng)目融資難掃清障礙；要加快實(shí)施萬(wàn)年縣金融系統(tǒng)信貸實(shí)施效應(yīng)評(píng)價(jià)辦法，積極引導(dǎo)本縣各銀行金融機(jī)構(gòu)用足、用活、用好貨幣政策；要切實(shí)推進(jìn)清收公職人員在農(nóng)村信用社不良貸款及創(chuàng)建信用工程、整治信用環(huán)境等工作，全面促進(jìn)與金融機(jī)構(gòu)的合作。

3、吸引社會(huì)的。要?jiǎng)?chuàng)新融資方式，拓寬社會(huì)資金進(jìn)入渠道，一是要推進(jìn)項(xiàng)目融資，積極采取BT、BOT等融資方式，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)。二是要努力推行政府性投資代建制，通過(guò)以項(xiàng)目為載體，以資產(chǎn)做抵押，籌集項(xiàng)目建設(shè)資金。

4、用好財(cái)政的。積極發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用，按照“吃飯財(cái)政”與“建設(shè)財(cái)政”分離的原則，把社會(huì)公共建設(shè)項(xiàng)目推向市場(chǎng)，政府根據(jù)財(cái)力狀況逐年安排資金進(jìn)行回購(gòu)，深化投融資體制改革，做大做強(qiáng)融資平臺(tái)，進(jìn)一步提升政府的融資能力。當(dāng)前受全球金融危機(jī)影響，房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)蕭條，我們土地出讓收入萎縮，基金收入減少，這已影響到我們政府的融資能力，為此，我們要轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)由單純依靠土地出讓向資本運(yùn)作方面轉(zhuǎn)變，要進(jìn)一步加大資源整合力度，對(duì)全縣地產(chǎn)、礦產(chǎn)、水利、林業(yè)的資源進(jìn)行整合，把現(xiàn)有的資產(chǎn)變成經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，做大資產(chǎn)總量，全部劃撥給國(guó)投公司。提高國(guó)投公司的融資和籌資能力，實(shí)現(xiàn)政府資金引導(dǎo)、銀行和社會(huì)資金共同支持項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)。

四、抓項(xiàng)目，必須要有制度保障。因此，必須進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，完善項(xiàng)目推進(jìn)。

從項(xiàng)目推進(jìn)情況來(lái)看，很有必要完善各項(xiàng)工作機(jī)制，確保項(xiàng)目推進(jìn)高效有序進(jìn)行，主要是健全四項(xiàng)機(jī)制：

1、完善項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制。要推行目標(biāo)管理，進(jìn)一步完善項(xiàng)目的運(yùn)行機(jī)制。要推行和完善 “六個(gè)一”的工作機(jī)制，按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)部門、一隊(duì)人馬、一套方案、一抓到底”的要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，在具體執(zhí)行過(guò)程中要做到四個(gè)明確。一是要明確項(xiàng)目建設(shè)的責(zé)任主體，每個(gè)項(xiàng)目都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、協(xié)同部門。二是要明確工作任務(wù)。要明確每個(gè)項(xiàng)目的工作目標(biāo)，按照“一抓到底”的要求，各項(xiàng)目指揮部要全程負(fù)責(zé)項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、組織、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷、資金籌措等各項(xiàng)工作。三是要明確項(xiàng)目實(shí)施要求，包括時(shí)間進(jìn)度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。四是要明確權(quán)責(zé)。每個(gè)項(xiàng)目均要明確建設(shè)單位的責(zé)任、成員單位的責(zé)任和項(xiàng)目指揮部的責(zé)任，同時(shí)按照權(quán)責(zé)一致的要求，明確他們相應(yīng)的權(quán)利。做到實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)清楚、任務(wù)責(zé)任明確，杜絕因主體不明、責(zé)任不清發(fā)生相互推諉扯皮現(xiàn)象。

2、完善項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制。落實(shí)項(xiàng)目報(bào)送制，實(shí)行每周一調(diào)度、每月一通報(bào)，各指揮部爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金及資金到位和項(xiàng)目實(shí)施等情況于每周匯總報(bào)縣重大項(xiàng)目指揮部，重大項(xiàng)目信息隨時(shí)溝通報(bào)告，便于掌握全縣項(xiàng)目進(jìn)度和了解項(xiàng)目存在的問(wèn)題并及時(shí)解決。落實(shí)項(xiàng)目協(xié)調(diào)制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的一時(shí)難以協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，由項(xiàng)目指揮長(zhǎng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，化解矛盾，加快推進(jìn)；落實(shí)項(xiàng)目調(diào)度制。采取會(huì)議調(diào)度、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度相結(jié)合的形式，對(duì)全縣重大項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行調(diào)度。

3、完善項(xiàng)目督查機(jī)制。為確保項(xiàng)目工作有力、有序、有效開(kāi)展，及時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度和推進(jìn)中存在的問(wèn)題，必須建立項(xiàng)目督查機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)工作中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)、各項(xiàng)內(nèi)容、推進(jìn)的形象進(jìn)度進(jìn)行督查，督查可采取跟蹤督查、現(xiàn)場(chǎng)督查、信息督查的方式進(jìn)行。

4、完善質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。質(zhì)量是建設(shè)項(xiàng)目的根本。百年大計(jì)，質(zhì)量為本。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量具有一定的潛隱性，任何環(huán)節(jié)的質(zhì)量缺陷，都可能在投產(chǎn)或運(yùn)行后造成安全隱患。為保證我縣每一分投入發(fā)揮作用，取得實(shí)效，規(guī)范我縣建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管，提高建設(shè)資金效益，必須建立項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制，具體對(duì)項(xiàng)目事前、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格檢查把關(guān)，確保質(zhì)量監(jiān)控不留死角。施工期間，在每一個(gè)標(biāo)段、每道工序都要按照項(xiàng)目建設(shè)工序規(guī)范化和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化施工；強(qiáng)化管理人員工作責(zé)任，建立工程質(zhì)量分工負(fù)責(zé)制。在監(jiān)理公司全方位監(jiān)督的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)進(jìn)行量化分工和責(zé)任細(xì)化，責(zé)任到人。對(duì)工程上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要立即進(jìn)行處理，督促施工單位限期整改，力求做到全面掌握工程建設(shè)動(dòng)態(tài)，及時(shí)處理施工中出現(xiàn)的各類問(wèn)題，同時(shí)要營(yíng)造和諧施工環(huán)境，創(chuàng)造良好施工現(xiàn)場(chǎng)，確保項(xiàng)目工程質(zhì)量。

第二篇：我縣全力推進(jìn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)

我縣全力推進(jìn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)

一是加快小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)。目前新打機(jī)井60眼，鋪設(shè)管道30公里，開(kāi)工建設(shè)3座排灌站，5月底全面完成歡城、昭陽(yáng)、微山島小型灌區(qū)配套改造和高效節(jié)水灌溉面積2萬(wàn)余畝。二是緊抓農(nóng)村飲水安全工程。重點(diǎn)實(shí)施5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個(gè)村飲水安全工程，解決8.2萬(wàn)人的飲水問(wèn)題，目前已完成工程總量的75%；計(jì)劃8月份完成縣第二凈水廠一期工程，投資5000萬(wàn)元新打機(jī)井11眼，新建2座5000立方米清水池凈水廠1座。三是繼續(xù)開(kāi)展中小河流治理工程建設(shè)。投資5800萬(wàn)元完成老運(yùn)河、新薛河12公里河道疏挖，改建生產(chǎn)橋8座，新建堤頂防汛道路4.365公里，目前已完成土方4萬(wàn)方，砼900方，年內(nèi)全面完成工程建設(shè)任務(wù)。四是深入實(shí)施高效節(jié)水灌溉工程。對(duì)總面積1.5萬(wàn)畝的小型灌區(qū)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套和改造，目前已開(kāi)工建設(shè)泵站3座，新打機(jī)井20眼，新建渠道3000米，4月底全面完成工程建設(shè)任務(wù)。（徐相懷）

傅村街道多措施確保春季開(kāi)學(xué)校園安全 抽調(diào)教育、安監(jiān)、衛(wèi)生、城管等部門10余人，對(duì)全街轄區(qū)內(nèi)12所中小學(xué)校及幼兒園開(kāi)展安全隱患大排查，重點(diǎn)檢查學(xué)校各種設(shè)施及周邊環(huán)境，對(duì)教學(xué)樓、餐廳、圍墻懸掛標(biāo)志、附屬物以及校園周邊建筑進(jìn)行全面、細(xì)致地排查，對(duì)存有的隱患標(biāo)識(shí)牌、門窗、電路等及時(shí)整改。所有中小學(xué)門衛(wèi)室統(tǒng)一配備警械，實(shí)行24小時(shí)門衛(wèi)值班制度。集中清理整治學(xué)校周邊小賣部、流動(dòng)攤位、網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所等，確保校園周邊環(huán)境無(wú)隱患。同時(shí)，開(kāi)展學(xué)校安全事故預(yù)防治理培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)“校園安全專題班課”活動(dòng)，強(qiáng)化學(xué)生的安全意識(shí)，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理。與轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園及相關(guān)責(zé)任部門簽訂學(xué)校安全管理目標(biāo)責(zé)任狀15份，層層分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。（郭成佳）留莊鎮(zhèn)縱深推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 一是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，吸納群眾就業(yè)。按照產(chǎn)業(yè)集聚、一村一品的模式，因地制宜培育特色支柱產(chǎn)業(yè)。目前留莊船舶工業(yè)園、千畝麻鴨養(yǎng)殖園區(qū)、睿特環(huán)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等特色園區(qū)初具規(guī)模，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到6家，各類農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到14家，近萬(wàn)名群眾實(shí)現(xiàn)了家門口就業(yè)。二是推廣鄉(xiāng)土文化，提升群眾素養(yǎng)。大力實(shí)施文化惠民工程，每年組織“送戲下鄉(xiāng)”30余場(chǎng)，放映農(nóng)村公益電影400余場(chǎng)。以莊戶劇團(tuán)、腰鼓隊(duì)、秧歌隊(duì)等為重點(diǎn)的農(nóng)村文藝隊(duì)伍發(fā)展到21支。三是挖掘特色，打造示范片區(qū)。將橋上村、沙堤村、航運(yùn)公司村及荊河兩岸作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范片區(qū)，通過(guò)墻體粉刷、小花壇改造、樹(shù)木栽植、安裝健身器材等一系列措施全力將各片區(qū)打造成特色鮮明、具有鄉(xiāng)村記憶的美麗鄉(xiāng)村樣板區(qū)。（鞏玉霞）

兩城鎮(zhèn)興修農(nóng)田水利助力增產(chǎn)增收 開(kāi)春以來(lái)，兩城鎮(zhèn)把興修農(nóng)田水利設(shè)施作為今年農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的關(guān)鍵措施來(lái)抓，多方籌措資金，加大維修改造力度，規(guī)劃“節(jié)水灌溉工程”節(jié)水管道埋設(shè)3000余米、新修石渠1000余米、排灌站引水渠疏通清淤140余米，增加有效灌溉面積4000余畝。同時(shí)對(duì)全鎮(zhèn)各項(xiàng)農(nóng)田水利設(shè)施進(jìn)行了全面察看勘測(cè)，重點(diǎn)整改隱患險(xiǎn)情，增強(qiáng)農(nóng)田水利工程運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性，提高供水保證率和利用率，確保全鎮(zhèn)4萬(wàn)余畝優(yōu)質(zhì)大蒜和近3萬(wàn)畝小麥實(shí)現(xiàn)雙豐收。（梅艷峰）

魯橋鎮(zhèn)多舉措做好春季麥田管理 該鎮(zhèn)充分利用小麥返青良機(jī)，及早組織群眾做好春季麥田管理，迅速掀起春季麥田管理高潮，確保全鎮(zhèn)3萬(wàn)余畝小麥豐產(chǎn)豐收。強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。利用廣播、宣傳車、明白紙等方式進(jìn)行廣泛宣傳，入戶發(fā)放宣傳單、明白紙3000余份，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅120條，發(fā)動(dòng)群眾積極加強(qiáng)春季麥田管理。強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。組織農(nóng)技人員深入田間地頭向農(nóng)戶宣傳小麥科學(xué)管理常識(shí)，并對(duì)560多位農(nóng)戶從開(kāi)墑追肥、搶晴除草、預(yù)防病蟲(chóng)害等方面進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。強(qiáng)化農(nóng)資管理。及時(shí)組織農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)種子、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)戶購(gòu)進(jìn)化肥、農(nóng)藥、除草劑等農(nóng)資產(chǎn)品；先后組織工商所、派出所等部門深入各銷售網(wǎng)點(diǎn)對(duì)化肥、農(nóng)藥、種子、農(nóng)機(jī)配件等經(jīng)營(yíng)戶開(kāi)展執(zhí)法檢查10余次，嚴(yán)厲查處各類假 冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。強(qiáng)化結(jié)對(duì)幫扶。開(kāi)展包總支科級(jí)干部、包村工作人員、村干部、村黨員“一對(duì)一”和“多對(duì)一”幫勞力、傳技術(shù)、幫資金、送肥料等幫扶活動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)800多戶老弱病殘戶和留守困難戶進(jìn)行春耕幫扶。（史方舒）

●近日，我縣嗩吶齊奏《微湖風(fēng)情》喜獲全市優(yōu)秀群眾文藝作品大匯演特別獎(jiǎng)。（宋永習(xí)）

責(zé)任編輯：張海霞

第三篇：優(yōu)化結(jié)構(gòu) 壯大總量全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

優(yōu)化結(jié)構(gòu) 壯大總量全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

按照州十次黨代會(huì)的工作部署和要求，2012年全州固定資產(chǎn)投資任務(wù)為680億元，同比增長(zhǎng)30%以上。面對(duì)嚴(yán)峻的投資形勢(shì)和繁重的投資任務(wù)，我們必須統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，采取超常舉措，進(jìn)一步強(qiáng)化投資和項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全面圓滿完成全年投資和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

一、2011年投資和項(xiàng)目建設(shè)工作回顧

2011年，我州堅(jiān)持把實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，大力實(shí)施“開(kāi)放先導(dǎo)、項(xiàng)目帶動(dòng)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧保障”發(fā)展戰(zhàn)略，突出項(xiàng)目建設(shè)，著力培育產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、壯大總量，全州固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)。全年預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資523億元，同比增長(zhǎng)35.8%，對(duì)保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展起到了重要拉動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)了“十二五”投資和項(xiàng)目良好開(kāi)局。一年來(lái)，我們采取了以下工作措施。

（一）切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

年初，州政府同8個(gè)縣（市）政府簽訂固定資產(chǎn)投資目標(biāo)責(zé)任書(shū)，對(duì)全州投資指標(biāo)按縣（市）進(jìn)行分解，層層落實(shí)任務(wù)，責(zé)任明確到人。制定出臺(tái)《2011年全州項(xiàng)目建設(shè)工作方案》，進(jìn)一步明確全年任務(wù)，統(tǒng)籌布局全州項(xiàng)目建設(shè)；選定49個(gè)重大項(xiàng)目、20戶重點(diǎn)企業(yè)和18個(gè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目納入《2011年州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)招商引資任務(wù)實(shí)施方案》，由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌指揮，高位運(yùn)作，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（二）全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

對(duì)重點(diǎn)在建項(xiàng)目，各部門充分發(fā)揮職能作用，積極幫助項(xiàng)目單位落實(shí)建設(shè)條件，加快施工進(jìn)度，確保完成當(dāng)年工程量。對(duì)意向型項(xiàng)目，各縣（市）成立了專門招商小組，主動(dòng)上門對(duì)接，促進(jìn)項(xiàng)目早日簽約。全年預(yù)計(jì)實(shí)施3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目620個(gè)，總投資1000億元，完成投資366億元，占已完成投資的70%；實(shí)施億元以上項(xiàng)目125個(gè)，總投資800億元，完成投資176億元。投資結(jié)構(gòu)有所改善，工業(yè)投資預(yù)計(jì)完成231億元，占全州已完成投資的44.2%。

（三）做好重大項(xiàng)目謀劃工作

按照省發(fā)改委的工作部署和要求，我州以特色資源產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，謀劃了3000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目211個(gè)，投資規(guī)模1145億元，其中億元以上項(xiàng)目86個(gè)，總投資1064億元。目前看，這批項(xiàng)目中已有43個(gè)項(xiàng)目正在積極推進(jìn)審批或核準(zhǔn)等前期工作。為深入做好項(xiàng)目謀劃工作，在我委的建議下，經(jīng)州領(lǐng)導(dǎo)決策，聘請(qǐng)中國(guó)工程咨詢公司幫助編制了《延邊州產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并謀劃了100個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。這批項(xiàng)目，目前已經(jīng)完成討論稿文本，正在全州范圍內(nèi)征求意見(jiàn)。通過(guò)項(xiàng)目謀劃，對(duì)支撐我州未來(lái)一個(gè)時(shí)期投資，對(duì)我州實(shí)施開(kāi)放先導(dǎo)戰(zhàn)略、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化空間布局、加快產(chǎn)業(yè)提升具有深遠(yuǎn)意義。

（四）加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施檢查督導(dǎo)

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)，聯(lián)系和協(xié)助州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞項(xiàng)目建設(shè)和民生工程，積極開(kāi)展各類視察、督導(dǎo)、檢查、調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)，為加快項(xiàng)目建設(shè)起到了重要促進(jìn)作用。結(jié)合項(xiàng)目實(shí)地督導(dǎo)，協(xié)調(diào)組織召開(kāi)多次不同規(guī)模的全州項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議，全面調(diào)度監(jiān)測(cè)全州重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況，及時(shí)查擺矛盾，破解瓶頸問(wèn)題，大大提高了項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量，營(yíng)造了濃郁的項(xiàng)目建設(shè)氛圍。

（五）積極做好建設(shè)資金爭(zhēng)取工作

抓住新一輪西部開(kāi)發(fā)、扶貧開(kāi)發(fā)、振興老工業(yè)基地、長(zhǎng)吉圖規(guī)劃綱要實(shí)施等政策機(jī)遇，有效對(duì)接國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，由州領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，先后多次赴省進(jìn)京，了解信息，積極匯報(bào)，鍥而不舍地爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目資金，取得了重大突破。全年共爭(zhēng)取到工業(yè)、農(nóng)林水利、財(cái)貿(mào)金融、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、扶貧開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施、公檢法司等項(xiàng)目365個(gè)，到位國(guó)家和省資金27.5億元。

二、2012年固定資產(chǎn)投資計(jì)劃

（一）形勢(shì)分析

從目前情況看，2012年整體投資環(huán)境并不樂(lè)觀，一是受美、歐債務(wù)危機(jī)的全球性沖擊影響，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)更趨復(fù)雜多變，外商投資將繼續(xù)走低。二是國(guó)家宏觀調(diào)控政策繼續(xù)控制投資節(jié)奏。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加之鄰國(guó)朝鮮政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不確定性對(duì)我州社會(huì)的深刻影響，我州出口、投

資需求面臨下行壓力，房地產(chǎn)市場(chǎng)、投融資平臺(tái)、民間借貸等領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)增大。三是我州乃至我省的投資率過(guò)高，對(duì)進(jìn)一步擴(kuò)大投資規(guī)模形成一定制約。

（二）2012年投資和項(xiàng)目建設(shè)工作基本思路與目標(biāo)

面對(duì)不利形勢(shì)，2012年，全州上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，深入實(shí)施“三動(dòng)”戰(zhàn)略，突出項(xiàng)目建設(shè)，緊緊圍繞“752”目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施四大工程、八大園區(qū)、六大板塊項(xiàng)目，切實(shí)在統(tǒng)籌上下功夫，在推進(jìn)上求突破，在落實(shí)上見(jiàn)成效，全力提高投資質(zhì)量和效益，強(qiáng)化基礎(chǔ)、躍升產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善民生。

——“752”目標(biāo)：即完成固定資產(chǎn)投資任務(wù)700億元，增長(zhǎng)30%以上，建設(shè)3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目500個(gè)以上，億元以上項(xiàng)目200個(gè)左右，10億元以上項(xiàng)目30個(gè)左右。

——四大工程：基礎(chǔ)設(shè)施支撐保障工程、產(chǎn)業(yè)壯大提升工程、開(kāi)發(fā)開(kāi)放大通道工程、服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展及民生改善工程。

——八大園區(qū)：8個(gè)縣（市）開(kāi)發(fā)區(qū)或工業(yè)集中區(qū)。

——六大板塊：能源開(kāi)發(fā)板塊、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)綜合利用板塊、長(zhǎng)白山農(nóng)特產(chǎn)品基地及深加工板塊、服務(wù)業(yè)板塊、民生保障板塊、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施板塊。

三、主要措施

（一）積極抓好重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施

進(jìn)一步加快推進(jìn)吉琿客運(yùn)專線、汪延高速、和龍至南坪鐵路、帽兒山國(guó)家森林公園中國(guó)朝鮮族民俗風(fēng)情園、琿春礦業(yè)集團(tuán)擴(kuò)能工程、延邊雄風(fēng)集團(tuán)人參產(chǎn)業(yè)基地、圖們涼水煤礦擴(kuò)能改造、亞泰集團(tuán)圖們水泥技改工程、延吉萬(wàn)源農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、延吉百貨大樓百利廣場(chǎng)、延吉西市場(chǎng)商圈改造等重大續(xù)建項(xiàng)目，確保州慶獻(xiàn)禮工程、韓正人參制品、吉林紫鑫初元人參制品、安圖新華龍鉬礦、和龍背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組及管網(wǎng)、汪清凱迪生物質(zhì)發(fā)電等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，汪延高速公路、和龍至南坪鐵路竣工通車。

在繼續(xù)抓好重點(diǎn)在建項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取開(kāi)工建設(shè)大唐琿春電廠三期、敦化、和龍風(fēng)電、敦化抽水蓄能電站、敦化香水水利樞紐、圖們石頭河水利樞紐、琿春紫金多金屬礦選冶、敦化凱迪生物質(zhì)發(fā)電、移動(dòng)通信“延邊無(wú)線”、琿春浦項(xiàng)國(guó)際物流園區(qū)、延吉至大蒲柴河高速公路、鶴大高速公路小溝嶺至沿江段等重大項(xiàng)目。

切實(shí)做好延吉機(jī)場(chǎng)遷建、延邊長(zhǎng)安500萬(wàn)千伏安輸變電、圖們至延吉、龍井至圖們城際公路，開(kāi)山屯等6座口岸橋改造及擴(kuò)建、安圖長(zhǎng)興水利樞紐、敦化和龍井熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、琿春金地鎢礦開(kāi)發(fā)、敦化塔東球團(tuán)生產(chǎn)線等重大項(xiàng)目前期工作。

（二）切實(shí)做好項(xiàng)目謀劃工作

圍繞“十二五”規(guī)劃實(shí)施，以中資公司幫助我州謀劃的重大項(xiàng)目為抓手，統(tǒng)籌兼顧突出開(kāi)放先導(dǎo)、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化空間布局、加快產(chǎn)業(yè)提升等方面，以特色資源產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，再積極謀劃包裝一批能夠支撐延邊未來(lái)發(fā)展的重大項(xiàng)目。改進(jìn)項(xiàng)目謀劃方法，采取聯(lián)合、合作方式，加大對(duì)重大項(xiàng)目謀劃的指導(dǎo)力度，推進(jìn)全州開(kāi)展項(xiàng)目謀劃工作，支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）繼續(xù)推進(jìn)重大項(xiàng)目前期工作

對(duì)當(dāng)前已經(jīng)謀劃的重大儲(chǔ)備項(xiàng)目，要進(jìn)一步搞好深度包裝，盡快轉(zhuǎn)入前期工作階段。對(duì)需呈報(bào)國(guó)家和省等上級(jí)部門審批的項(xiàng)目，全面了解掌握項(xiàng)目需求，統(tǒng)籌安排，集中上報(bào)，跟蹤審批。對(duì)計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)的重大項(xiàng)目，抓緊時(shí)間完善可研、用地、環(huán)評(píng)、規(guī)劃等前期手續(xù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。

（四）積極爭(zhēng)取各類建設(shè)資金

加強(qiáng)同金融機(jī)構(gòu)合作，積極推介項(xiàng)目，爭(zhēng)取各商業(yè)銀行的資金投放。提高現(xiàn)有融咨平臺(tái)的信用等級(jí)，切實(shí)發(fā)揮好融資平臺(tái)的承貸作用。繼續(xù)抓好招商引資工作，營(yíng)造專業(yè)招商、以商招商、全民招商的濃厚氛圍。進(jìn)一步放大民間資本，推動(dòng)民間資本加快進(jìn)入投資領(lǐng)域。認(rèn)真研究國(guó)家投資導(dǎo)向，積極做好國(guó)債項(xiàng)目編報(bào)和爭(zhēng)取工作, 精心策劃一批符合國(guó)家投資導(dǎo)向的項(xiàng)目，爭(zhēng)取得到國(guó)家和省更多資金支持，進(jìn)而發(fā)揮政府性資金引導(dǎo)作用。

（五）建立健全投資和項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)制

繼續(xù)實(shí)施投資和重點(diǎn)項(xiàng)目工作目標(biāo)責(zé)任制；州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保推進(jìn)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)招商引資任務(wù)責(zé)任制。制定項(xiàng)目建設(shè)方案、加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，按照吉林省固定資產(chǎn)投資考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法（吉政辦明電〔2011〕37號(hào)）內(nèi)容要求，做好督導(dǎo)考核，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，通過(guò)項(xiàng)目管理水平的提高促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

（六）積極開(kāi)展各類主題活動(dòng)

一是開(kāi)展推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)“百日活動(dòng)”。年初到入夏“百日”，動(dòng)員縣（市）和州直有關(guān)部門，積極謀劃擬新開(kāi)工項(xiàng)目，選擇一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工剪彩活動(dòng)。年中到秋末“百日”，針對(duì)在建項(xiàng)目、擬新開(kāi)項(xiàng)目，采取實(shí)地督導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、跟蹤服務(wù)、集中化解矛盾和問(wèn)題等措施，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)綜合服務(wù)，促進(jìn)在建項(xiàng)目順利實(shí)施，確保形象進(jìn)度和投資額。年末“百日”，動(dòng)員方方面面的力量，全力組織項(xiàng)目謀劃活動(dòng)，如期完成重大項(xiàng)目謀劃任務(wù)目標(biāo)。同時(shí)，針對(duì)項(xiàng)目謀劃成果，深度包裝，跑省進(jìn)京銜接匯報(bào)，爭(zhēng)取盡快獲批落地實(shí)施。

二是開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)檢查活動(dòng)。按照項(xiàng)目建設(shè)工作方案要求，適時(shí)對(duì)列入計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查督導(dǎo)，確保順利實(shí)施。積極配合州委、州人大、州政府、州政協(xié)搞好項(xiàng)目建設(shè)視察檢查活動(dòng)。積極迎接省和國(guó)家項(xiàng)目督導(dǎo)和稽察。

三是開(kāi)展招商引資引進(jìn)項(xiàng)目、聘請(qǐng)外腦謀劃項(xiàng)目等活動(dòng)。加大招商引資力度，積極推介建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取對(duì)接和引進(jìn)一批建設(shè)項(xiàng)目；借助中咨公司等外腦幫助我州謀劃一批重大項(xiàng)目，使我州的項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)有序接替，可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：強(qiáng)化服務(wù)舉措 全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)（范文模版）

強(qiáng)化工作舉措 推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

根據(jù)※※發(fā)?2011?1號(hào)文件安排部署，今年我局有兩個(gè)項(xiàng)目列入全縣2011年“四化”建設(shè)百個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。半年多來(lái)，我局高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化措施，把項(xiàng)目建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化的重要抓手，兩個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

一、項(xiàng)目進(jìn)展情況

1、強(qiáng)化服務(wù)促開(kāi)工。堅(jiān)持“主動(dòng)貼近、真誠(chéng)服務(wù)”的理念，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)做，做到情況在一線掌握，工作在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，實(shí)行全方位跟蹤服務(wù)?！铩铩镫娮涌萍加邢薰尽癓ED” 項(xiàng)目現(xiàn)已完成地勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)及各項(xiàng)證照辦理，并于5月份開(kāi)工建設(shè)，現(xiàn)已建好一棟732平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房，近期將動(dòng)工建設(shè)另一棟廠房和一棟辦公樓。

2、強(qiáng)化協(xié)調(diào)促征地。在項(xiàng)目推進(jìn)中，我局注重抓項(xiàng)目供地與施工矛盾的協(xié)調(diào)，主動(dòng)與☆☆工業(yè)小區(qū)、※※鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)督促相關(guān)部門解決項(xiàng)目征地拆遷問(wèn)題。同時(shí)，積極想辦法幫助企業(yè)解決建設(shè)中的困難和資金問(wèn)題。協(xié)助※※新材料有限公司辦理了相關(guān)證照，繳納了土地保證金，組織該公司“硬質(zhì)合金新工藝”申報(bào)了國(guó)家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金初創(chuàng)項(xiàng)目并獲立項(xiàng)，獲國(guó)家無(wú)償資助50萬(wàn)元。該項(xiàng)目用地尚未到位。

二、存在問(wèn)題

1、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較慢?！睢铍娮涌萍加邢薰尽癓ED” 項(xiàng)目因建好第一棟廠房后更換了建設(shè)施工隊(duì)伍，由原來(lái)的※※變更為中冶四建，導(dǎo)致建設(shè)工期拖延。現(xiàn)已簽訂建筑施工合同，將于近期動(dòng)工建設(shè)。

2、項(xiàng)目建設(shè)尚未供地。▲▲▲新材料有限公司“硬質(zhì)合金”項(xiàng)目因房屋還未拆遷，一處豬欄雖已簽訂協(xié)議，也進(jìn)行了補(bǔ)償，但因補(bǔ)償問(wèn)題有爭(zhēng)議一直未拆遷，另有3穴墳地未搬遷，項(xiàng)目建設(shè)用地尚未交付。

三、工作措施及下一步打算

一是進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任。樹(shù)立“一切為了項(xiàng)目，一切服從項(xiàng)目，一切服務(wù)項(xiàng)目”的項(xiàng)目推進(jìn)理念，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目專人負(fù)責(zé)制，進(jìn)一步定項(xiàng)目、定領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任、定工期，真正形成“一個(gè)項(xiàng)目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一支隊(duì)伍，一套措施、一抓到底，抓出成效”的工作格局。完善項(xiàng)目聯(lián)系制度，對(duì)電子科技有限公司“LED”項(xiàng)目實(shí)行每天一調(diào)度，每周一總結(jié)，量化建設(shè)內(nèi)容，倒排建設(shè)工期，督促企業(yè)加班加點(diǎn)搶時(shí)間爭(zhēng)速度，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中的各種實(shí)際困難和問(wèn)題，幫助企業(yè)早完工、早投產(chǎn)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)調(diào)。樹(shù)立“謀發(fā)展，強(qiáng)服務(wù)，促提速”的服務(wù)理念，實(shí)行全程為項(xiàng)目服務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)與企業(yè)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及兩個(gè)工業(yè)小區(qū)的溝通與協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)，全程跟蹤，積極參與相關(guān)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)、碰頭會(huì)，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)中的情況和問(wèn)題，盡可能在項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)解決存在的問(wèn)題。以最快的速度幫助新材料有限公司做好土地供應(yīng)、完成地勘、規(guī)劃設(shè)計(jì)等項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)前期工作，促進(jìn)項(xiàng)目早供地、早開(kāi)工。

三是進(jìn)一步強(qiáng)化考核。將項(xiàng)目建設(shè)工作納入年終干部績(jī)效考核的重要內(nèi)容，建立項(xiàng)目建設(shè)績(jī)效考核機(jī)制，進(jìn)一步將項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)分解到具體責(zé)任人，從前期服務(wù)、督查調(diào)度、解決問(wèn)題、建設(shè)進(jìn)度等方面實(shí)行量化考核。對(duì)協(xié)調(diào)有力、措施得當(dāng)、提前或如期完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的個(gè)人給予表彰，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)不力、工作任務(wù)完成不到位、拖延建設(shè)進(jìn)度的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人年終考評(píng)評(píng)為不稱職，真正形成以“項(xiàng)目論英雄，憑實(shí)績(jī)用干部”的激勵(lì)導(dǎo)向。

2011年10月30日

第五篇：全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)

來(lái)源：鄭州日?qǐng)?bào)

05:39:33

時(shí)間：2012-02-17

[ 大 中

瀏覽次數(shù)：

小 ]

1047

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。城鎮(zhèn)化率提高4個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。

——摘自國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》

河南探索走一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，是對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有益實(shí)踐，是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的重要嘗試，也是河南這樣一個(gè)中部省份堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的必然選擇?！∥瘯?shū)記、省人大常委會(huì)主任盧展工

核心提示

全市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)大會(huì)昨日召開(kāi)，市委書(shū)記吳天君作了題為《以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng) 加快鄭州都市區(qū)建設(shè) 切實(shí)擔(dān)當(dāng)起“挑大梁、走前頭”的責(zé)任使命》的講話，明確了今后五年我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的思路、目標(biāo)和任務(wù)，對(duì)今年的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作進(jìn)行了詳細(xì)部署。本報(bào)對(duì)講話精神做整理解讀，敬請(qǐng)關(guān)注。

重大意義

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是鄭州在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中“挑大梁、走前頭”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。鄭州作為省會(huì)城市，在全省先行先試，率先走出一條以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子，是我們義不容辭的責(zé)任和使命。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的客觀需要。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是對(duì)中國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展特征的清醒認(rèn)識(shí)和把握，是對(duì)河南特殊省情的清醒認(rèn)識(shí)和把握，也是對(duì)鄭州客觀基礎(chǔ)條件的清醒認(rèn)識(shí)和把握。2011年，鄭州市人均GDP達(dá)到8000美元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到67.1%，進(jìn)入到國(guó)際公認(rèn)的城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的關(guān)鍵階段，具備了加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的客觀基礎(chǔ)和條件。

推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化是實(shí)施鄭州都市區(qū)戰(zhàn)略、建設(shè)“一區(qū)兩城”的必然要求。必須站位全國(guó)看鄭州，鄭州要在全國(guó)找坐標(biāo)、在中部求超越，要建成名副其實(shí)的“一區(qū)兩城”，要把新型城鎮(zhèn)化作為歷史性任務(wù)、全局性舉措、緊迫性工作、根本性要求，以新型城鎮(zhèn)化六個(gè)切入點(diǎn)為抓手，搶抓機(jī)遇，積極作為。

基本原則

把握 “三個(gè)關(guān)鍵”：一是堅(jiān)持“一個(gè)主體”“兩個(gè)載體”的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念。“一個(gè)主體”，即中心城市，要促進(jìn)中心城區(qū)的現(xiàn)代化。“兩個(gè)載體”，依托縣城和鎮(zhèn)區(qū)，依托原有產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，將其打造成為農(nóng)民就近就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的載體、沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的載體、城市生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)的載體；把包括新型農(nóng)村社區(qū)在內(nèi)的各類新型社區(qū)打造成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的載體。二是要著力完成“四個(gè)合理”的工作任務(wù)。即合理的城鎮(zhèn)體系、合理的人口分布、合理的產(chǎn)業(yè)布局和合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)。三是確保實(shí)現(xiàn)“四個(gè)城市化”的工作目標(biāo)，就是實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民的居住環(huán)境城市化、公共服務(wù)城市化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化和消費(fèi)方式城市化。

堅(jiān)持七種理念：一是堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)、項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展的理念，用項(xiàng)目搭建載體、抓好落實(shí)。二是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的理念，科學(xué)編制“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃。三是堅(jiān)持以交通為先導(dǎo)的城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)理念，依據(jù)城鎮(zhèn)綜合交通規(guī)劃和承載的交通、人口流量編制產(chǎn)業(yè)、人口和公共設(shè)施空間布局規(guī)劃。四是堅(jiān)持“運(yùn)營(yíng)城市”的理念，構(gòu)建以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)為主體、企業(yè)和公眾共同參與、社會(huì)化運(yùn)作的多元化城市經(jīng)營(yíng)模式。五是堅(jiān)持做環(huán)境平臺(tái)、促產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的理念。六是堅(jiān)持發(fā)展依靠群眾、發(fā)展服務(wù)群眾的理念，解決好群眾關(guān)心的問(wèn)題。七是強(qiáng)化開(kāi)放創(chuàng)新雙驅(qū)動(dòng)的理念，解放思想、以開(kāi)放促創(chuàng)新、以創(chuàng)新促發(fā)展。

把握四條原則：一是確保耕地不減少，質(zhì)量不降低，糧食不減產(chǎn)。二是從根本上維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，不以農(nóng)民放棄土地為身份轉(zhuǎn)換、享受城市政策、城市公共服務(wù)的條件，讓群眾利益在新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)中有保障、得實(shí)惠。三是堅(jiān)持群眾自愿，組織引導(dǎo)群眾，以完善的規(guī)劃、優(yōu)美的環(huán)境、寬松的就業(yè)平臺(tái)和優(yōu)惠的安居政策，發(fā)揮好人民群眾的主體作用。四是堅(jiān)持“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化的引領(lǐng)作用、新型工業(yè)化的主導(dǎo)作用、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)并進(jìn)。

戰(zhàn)略部署

堅(jiān)持規(guī)劃先行。一要以《鄭州都市區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》為依據(jù)，以縣（市）區(qū)為單位，編制《新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃》。二要圍繞《新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃》，進(jìn)一步修訂編制土地利用規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源共享、集約節(jié)約土地。三要組織編制群眾認(rèn)可、美觀實(shí)用的新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)。

抓住六個(gè)切入點(diǎn)，實(shí)施重點(diǎn)工作帶動(dòng)：

一是加快交通道路建設(shè)。構(gòu)筑“域外樞紐、域內(nèi)暢通”的鄭州都市區(qū)交通體系。域外樞紐，就是要加快航空、鐵路、公路樞紐建設(shè)，鞏固提升全國(guó)綜合交通樞紐地位。域內(nèi)暢通，就是要重點(diǎn)推進(jìn)“兩環(huán)十五放射”、十條市域快速通道、十五個(gè)環(huán)城高速出入市口和“三橫四縱”城市景觀道路建設(shè)，以及連接縣城（城市組團(tuán)）和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（鎮(zhèn)區(qū)）乃至新型農(nóng)村社區(qū)的路網(wǎng)建設(shè)。

二是加快生態(tài)廊道建設(shè)。加快中心城區(qū)連接“六城十組團(tuán)”的快速通道建設(shè)，打造生態(tài)廊道和水系景觀；加快形成圍繞道路建設(shè)、城市組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)布局的生態(tài)林業(yè)體系，圍繞城市組團(tuán)布局挖掘利用開(kāi)發(fā)水系，形成涵蓋水環(huán)境污染治理、大氣污染治理的生態(tài)水系。

三是加快“四類社區(qū)”建設(shè)。各縣（市）區(qū)、管委會(huì)要認(rèn)真落實(shí)我市“四類社區(qū)”建設(shè)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)。城中村改造要把政府主導(dǎo)試點(diǎn)村改造作為著力點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)老城區(qū)整街坊連片改造，打造精品特色街區(qū)。加快推進(jìn)已經(jīng)市政府批準(zhǔn)的99個(gè)城中村特別是69個(gè)遺留問(wèn)題城中村改造；舊城改造要對(duì)單宗地塊面積小，難以獨(dú)立安置、開(kāi)發(fā)的項(xiàng)目，可與周邊項(xiàng)目統(tǒng)一改造，今年要完成17個(gè)遺留項(xiàng)目；合村并城要堅(jiān)持“典型引路、先抓試點(diǎn)、逐步推開(kāi)”，凡屬城市規(guī)劃區(qū)、組團(tuán)規(guī)劃區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊3公里以內(nèi)的村莊，都要納入到合村并城范圍。今年要抓好59個(gè)合村并城試點(diǎn)；新型農(nóng)村社區(qū)要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)30個(gè)建設(shè)試點(diǎn)工作，為城市組團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展拓展空間。

四是加快城市組團(tuán)起步區(qū)建設(shè)。各城市組團(tuán)要至少建設(shè)3~5平方公里的起步區(qū)；加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)行政中心、便民服務(wù)中心、文化教育休閑中心和健身中心，打造鄭州市次中心。按照宜居宜業(yè)原則，以高于中心城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)外圍城市組團(tuán)，吸引中心城區(qū)的產(chǎn)業(yè)、人員外遷。

五是中心城區(qū)功能提升。推進(jìn)“六舊六新”12個(gè)重點(diǎn)片區(qū)的更新改造和建設(shè)，“六舊”，就是在中心城區(qū)和高新區(qū)改造提升六大片區(qū)：內(nèi)環(huán)線區(qū)域，包括二七廣場(chǎng)商業(yè)中心、商城遺址、火車站區(qū)域；東風(fēng)路以南、中州大道以西、金水路以北、文化路以東區(qū)域；醫(yī)學(xué)院—碧沙崗區(qū)域；西流湖區(qū)域；惠濟(jì)會(huì)議休閑中心區(qū)域；高新區(qū)IT科技產(chǎn)業(yè)區(qū)?！傲隆保褪窃卩嵵菪聟^(qū)建設(shè)六大片區(qū)：龍湖區(qū)域、鄭東新區(qū)綜合交通樞紐區(qū)域、龍子湖區(qū)域、白沙組團(tuán)區(qū)域、航空港區(qū)域和經(jīng)開(kāi)區(qū)行政商貿(mào)服務(wù)區(qū)。加快“暢通鄭州”建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，加強(qiáng)城市管理，深入開(kāi)展城市管理整治提升活動(dòng)。

六是加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)檔次，圍繞鄭州都市區(qū)建設(shè)，對(duì)全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)行分類排隊(duì)，優(yōu)化資源配置，力爭(zhēng)更多園區(qū)升格為省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)。完善產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)功能，將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與合村并城、新型社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，同步規(guī)劃、同步推進(jìn)。推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，落實(shí)“突出一個(gè)特色、注重兩個(gè)結(jié)合”的發(fā)展思路?！耙粋€(gè)特色”，即主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占70％以上、其他30%用于引進(jìn)高科技項(xiàng)目；“兩個(gè)結(jié)合”，即結(jié)合新的城市組團(tuán)建設(shè)、結(jié)合合村并城發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要按照主城區(qū)、衛(wèi)星城（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)四個(gè)層次，依托區(qū)位、資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局。每個(gè)衛(wèi)星城、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市組團(tuán)原則上只確定一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出特色，壯大集群，形成具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)份額的產(chǎn)業(yè)鏈條，使每個(gè)層次都形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。

研究制定城鄉(xiāng)一體的統(tǒng)籌發(fā)展政策機(jī)制。在戶籍管理、社會(huì)保障、公共服務(wù)、宅基地管理等方面探索制訂政策措施，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城鄉(xiāng)公共服務(wù)、城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)和城鄉(xiāng)社會(huì)管理“六個(gè)一體化”。研究制訂土地供給、稅收、人才引進(jìn)、生產(chǎn)用電同城同價(jià)等方面的具體政策，鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。建立財(cái)政資金引導(dǎo)投入機(jī)制，市、縣（市）區(qū)兩級(jí)財(cái)政每年都要安排專項(xiàng)資金用于社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持不以農(nóng)民放棄承包地、宅基地為前提，有序推進(jìn)符合條件的農(nóng)民就近入住縣城、鎮(zhèn)區(qū)轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。

目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)通過(guò)三到五年，基本形成“域外樞紐、域內(nèi)暢通”的道路交通體系，塑造暢通、整潔、有序的省會(huì)形象和生態(tài)宜居、繁華現(xiàn)代、暢通有序的城市形態(tài)。

基本形成“中心城區(qū)—縣城組團(tuán)—產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)—新型農(nóng)村社區(qū)”四級(jí)配套的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，構(gòu)建空間布局合理、功能分工有序、資源配置優(yōu)化、公共服務(wù)均等、環(huán)境優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。

基本形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)為核心、以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和區(qū)域性現(xiàn)代商貿(mào)中心、物流中心、金融中心和創(chuàng)新中心?；拘纬缮剿诤?、森林環(huán)抱、人與自然和諧共生的生態(tài)體系，構(gòu)建“城在林中、林在城中、林水相依、林路相隨”的生態(tài)功能區(qū)和連綿帶。

基本形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、廣覆蓋、高標(biāo)準(zhǔn)的民生保障體系，讓省會(huì)人民生活得更安全、更舒心、更有保障、更有尊嚴(yán)，努力建設(shè)自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)和諧的現(xiàn)代化都市區(qū)。

保障機(jī)制

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立權(quán)責(zé)明晰、分級(jí)負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。建立專門工作機(jī)構(gòu)和分級(jí)負(fù)責(zé)的工作運(yùn)行機(jī)制，建立高質(zhì)高效的項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制。市里已經(jīng)成立了工作推進(jìn)機(jī)構(gòu)，各地各有關(guān)部門也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，分解任務(wù)，抓好落實(shí)。

加強(qiáng)督促檢查，建立主動(dòng)作為、高效推進(jìn)的落實(shí)機(jī)制。實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分片包干制度。切實(shí)落實(shí)好重點(diǎn)工作推進(jìn)例會(huì)制度。堅(jiān)持每周召開(kāi)一次新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作碰頭會(huì)，每月召開(kāi)一次工作例會(huì)，每季度召開(kāi)一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。

加強(qiáng)績(jī)效監(jiān)察，建立權(quán)責(zé)一致、獎(jiǎng)懲分明的考核機(jī)制。把新型城鎮(zhèn)化六項(xiàng)重點(diǎn)工作納入效能監(jiān)察、督查考核體系，建立一套強(qiáng)有力的效能監(jiān)察工作機(jī)制，盡快出臺(tái)獎(jiǎng)懲考核辦法。成立效能監(jiān)察工作考核組，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，形成支持鄭州都市區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用。建立新聞發(fā)布會(huì)制度，大力宣傳全市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作舉措、工作成效和先進(jìn)典型，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解和支持。

敢于擔(dān)當(dāng)，務(wù)實(shí)重做，加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式。全市廣大黨員干部加快轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，緊盯目標(biāo)不動(dòng)搖，加快發(fā)展不松勁，努力開(kāi)創(chuàng)工作新局面。

新型城鎮(zhèn)化

豐富內(nèi)涵

關(guān)于新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，省委書(shū)記盧展工在省九次黨代會(huì)報(bào)告中有過(guò)重要論述：一是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展為基本特征的城鎮(zhèn)化；二是大中小城市、小城鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的城鎮(zhèn)化。進(jìn)一步闡述，就是要“發(fā)揮三個(gè)作用，形成一個(gè)格局”，即發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用，發(fā)揮縣域城鎮(zhèn)的承載承接作用，發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)的戰(zhàn)略基點(diǎn)作用，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。

顯著特征

新型城鎮(zhèn)化的特征集中體現(xiàn)為“六個(gè)新”，即“新”在涵蓋農(nóng)村，從農(nóng)村著手推進(jìn)城鎮(zhèn)化；“新”在不犧牲農(nóng)業(yè)和環(huán)境；“新”在農(nóng)民可以就近轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)中去；“新”在不再區(qū)分農(nóng)民市民身份，都是從事一、二、三產(chǎn)業(yè)的新型職工；“新”在農(nóng)民和市民享受一樣的居住環(huán)境和公共服務(wù)；“新”在以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。

敬愛(ài)的黨組織：

經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的初級(jí)黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實(shí)，無(wú)論是誰(shuí)，這種難得的熏陶剛過(guò)，思想上和認(rèn)識(shí)上都會(huì)大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對(duì)深刻理解中國(guó)***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會(huì)：

首先，通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)我們的黨有了更加深入的理解：中國(guó)***是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)***有它的階級(jí)性，人民性，先進(jìn)性。中國(guó)工人階級(jí)是中國(guó)***的階級(jí)基礎(chǔ)，工人階級(jí)政黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級(jí)之所以具有先進(jìn)性是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。知識(shí)分子是工人階級(jí)的重要組成部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)等越來(lái)越發(fā)達(dá)，因此工人階級(jí)政黨的先進(jìn)性必須隨著時(shí)代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時(shí)俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫(xiě)入了新的黨章?！叭齻€(gè)代表”重要思想對(duì)黨的先進(jìn)性作了富有時(shí)代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)和理解。

其次，通過(guò)學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動(dòng)機(jī)。入黨動(dòng)機(jī)是指一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，是推動(dòng)人們爭(zhēng)取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動(dòng)機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐，不斷地確立正確的入黨動(dòng)機(jī)。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識(shí)來(lái)武裝自己，不斷地深化自己的行動(dòng)。

再次，我懂得了入黨的過(guò)程是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程，是一個(gè)充滿考驗(yàn)的過(guò)程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己。聽(tīng)了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動(dòng)來(lái)展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時(shí)時(shí)刻刻，用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己，什么要積極主動(dòng)的去做，什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭(zhēng)。入黨的過(guò)程，便是不斷完善自己的過(guò)程，便是升華自己的過(guò)程。

當(dāng)然，我也進(jìn)一步樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻地體會(huì)到社會(huì)主義榮辱觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國(guó)與以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)融為一體的我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。榮辱觀滲透在整個(gè)社會(huì)的生活之中，不僅影響著社會(huì)的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會(huì)的文明程度，而且對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。

通過(guò)這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對(duì)黨的基本知識(shí)的了解，也更加明確了入黨動(dòng)機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動(dòng)的是中國(guó)***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)。看著那些面對(duì)黨旗宣誓的***員,我感動(dòng)了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅(jiān)定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的教誨，時(shí)刻以黨員的行為準(zhǔn)則來(lái)約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺(jué)的加強(qiáng)自己，爭(zhēng)取得到更大的提高。

匯報(bào)人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

該文章轉(zhuǎn)載自無(wú)憂考網(wǎng)：http://www.51test.net