第一篇：2012年全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

XX鄉(xiāng)2012年基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

2012年是全市基層組織建設(shè)年，按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、破難題、增活力、惠民生、促發(fā)展”的主題要求，我鄉(xiāng)按照市、縣精神，要以基層組織建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，以促發(fā)展、保穩(wěn)定為核心，著力抓好“五個(gè)活動(dòng)”，即：創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)、聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)、創(chuàng)佳評差活動(dòng)、“三個(gè)一次”活動(dòng)，解決“四不”問題活動(dòng)；著力推動(dòng)“五項(xiàng)建設(shè)”，即：干部隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、黨建示范點(diǎn)建設(shè)，著力推行“三個(gè)工作法”，即：“文建明工作法”、“四議兩公開”工作法、“3+5”工作法，確保先進(jìn)做示范，中間有提升，后進(jìn)可轉(zhuǎn)化，全面完成基層組織建設(shè)年活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)（1553的工作思路）。

五個(gè)活動(dòng)：

1、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)；確立“弘揚(yáng)趕超精神，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，凝聚黨群同心，推進(jìn)和諧發(fā)展”的活動(dòng)主題，以“五抓五促進(jìn)”活動(dòng)為載體，即：

抓“30+4”活動(dòng)，促進(jìn)黨員、支部比學(xué)趕超；在機(jī)關(guān)干部中評選10名優(yōu)秀黨員，在村干部中評選10名優(yōu)秀黨員，在廣大群眾中評選10名優(yōu)秀黨員，評選4個(gè)先進(jìn)黨支部。

抓“四進(jìn)四問”活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部塑造良好形象；一進(jìn)低保五保戶家庭，問生活所需，聽生活所難；二進(jìn)老黨員老干部家庭，問群眾所盼；三進(jìn)計(jì)生“兩戶”家庭，問生產(chǎn)生活現(xiàn)狀；四進(jìn)致富能人家庭，問發(fā)展大計(jì)。

抓“創(chuàng)佳評差”活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部愛崗敬業(yè)；即各項(xiàng)工作都進(jìn)行評比，排出先后次序，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

抓“雙諾整推”活動(dòng)，促進(jìn)黨員支部服務(wù)意識增強(qiáng)；即黨組織統(tǒng)一承諾，黨員個(gè)人承諾，整體推進(jìn)為民服務(wù)。

抓“聯(lián)村聯(lián)戶為民富民”行動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會和諧穩(wěn)定；

2、聯(lián)村聯(lián)戶，為民富民行動(dòng)；在確定聯(lián)系戶時(shí)，堅(jiān)持“四不六優(yōu)先”的原則，“四不”即：五保戶、殘疾人不納入，計(jì)劃生育超生戶不納入，兩半戶不納入，村組干部不納入?！傲鶅?yōu)先”即：優(yōu)先考慮供大學(xué)生戶；優(yōu)先考慮大病大災(zāi)戶；優(yōu)先考慮特困戶；優(yōu)先考慮困難退伍軍人；優(yōu)先考慮困難老黨員；優(yōu)先考慮長期上訪戶。通過“聯(lián)村聯(lián)戶”這一載體，達(dá)到促發(fā)展，保穩(wěn)定，為民富民的目的；

3、創(chuàng)佳評差活動(dòng)；開展民主評議黨組織，民主評議班子成員活動(dòng)，全鄉(xiāng)評選2個(gè)先進(jìn)黨支部，1個(gè)后進(jìn)黨支部，在機(jī)關(guān)評選10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，在農(nóng)村評選10名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；

4、三個(gè)一次活動(dòng)；由鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)村干部主持，每月召開一次村“兩委”會，每月召開一次黨員會，每季度召開一次群眾會，商議重大事項(xiàng)，公布辦理結(jié)果，宣傳政策。

5、解決“四不”問題活動(dòng)；駐村干部嚴(yán)格六項(xiàng)制度，一是電話匯報(bào)制度。要求駐村干部到村工作，用村上的座機(jī)每2天向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)一次工作進(jìn)展情況。二是入戶調(diào)查制度。三是矛盾糾紛排查調(diào)處制度。四是督促村務(wù)公開制度。五是嚴(yán)格“三會一課”制度。六是實(shí)行“工作問責(zé)”制度。

五項(xiàng)建設(shè)：

1、干部隊(duì)伍建設(shè)；

一是按照“五個(gè)好、五帶頭”的目標(biāo)，抓好機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。

二是按照機(jī)關(guān)黨建“走在前頭做表率”的要求，深入開展學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、和諧型和廉潔型“五型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建和規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，年內(nèi)全鄉(xiāng)所有機(jī)關(guān)單位100%達(dá)到“五型”機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

三是對村級班子實(shí)行目標(biāo)管理，末位淘汰制,建立能者上,平者讓,庸者下的村干部管理機(jī)制。

2、黨員隊(duì)伍建設(shè)；

一是全鄉(xiāng)發(fā)展黨員50名，要求500人以下的村，每村發(fā)展黨員不得少于3名，500人以上的村，每村發(fā)展黨員不得少于4名。

二是全鄉(xiāng)培養(yǎng)黨員致富帶頭人40名以上，從致富能人中發(fā)展黨員32名以上。

三是加大在機(jī)關(guān)年輕干部中發(fā)展黨員工作力度，對條件成熟的及時(shí)納新入黨，壯大機(jī)關(guān)黨員隊(duì)伍。

四是充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，開展經(jīng)?；瘜W(xué)習(xí)培訓(xùn)，每月至少開展1次培訓(xùn)，利用縣、鄉(xiāng)黨校，對全鄉(xiāng)414名黨員進(jìn)行輪訓(xùn)。五是結(jié)合“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)，對黨員開展委托培訓(xùn)和“一對一”幫扶培訓(xùn)。

3、陣地建設(shè)；投資22萬元，抓好蘆灘、魚池、甘山、祁謝四村黨員活動(dòng)室翻新工程，抓好正規(guī)化建設(shè)工作，配齊桌椅板凳，實(shí)現(xiàn)“四有八上墻”。

4、制度建設(shè)；建立健全7項(xiàng)制度，即亮牌服務(wù)制度；明確告知制度；首問負(fù)責(zé)制度；無缺位服務(wù)制度；限時(shí)辦結(jié)制度；隨機(jī)評價(jià)制度；過錯(cuò)追究制度。

5、示范點(diǎn)建設(shè)；確定清坪、魏磨、關(guān)西三個(gè)村為黨建示范點(diǎn)建設(shè)村，結(jié)合實(shí)際，制定方案，以基層組織建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源開發(fā)為主抓手，全力打造個(gè)性鮮明，輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的黨建示范點(diǎn)

三個(gè)工作法：

1、文建明工作法：即“3+2”工作法，“3”即“三制”、“三定”、“三教育”，“2”即“兩下”、“兩集中”?！叭啤笔侵父鶕?jù)全鄉(xiāng)工作的內(nèi)容和特點(diǎn)，把全鄉(xiāng)工作分為三類，實(shí)行業(yè)務(wù)工作常抓制、中心工作分組制、應(yīng)急工作集中制。“三定”是指根據(jù)鄉(xiāng)黨委政府承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)，按照現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)和工作力量，實(shí)行定崗、定員、定酬?！叭逃笔侵竾@強(qiáng)化日常管理和任務(wù)落實(shí)，對黨員、干部、群眾進(jìn)行分類教育，實(shí)施黨員黨性教育、干部愛民教育、群眾“十好”教育。“兩下”是指圍繞推進(jìn)工作，引導(dǎo)干部眼睛向下、改進(jìn)作風(fēng)，實(shí)行下訪尋問題、下村解難題?！皟杉小笔侵父鶕?jù)群眾要求，實(shí)行集中服務(wù)、集中理財(cái)，為群眾提供更加便捷、規(guī)范的服務(wù)。

2、“四議兩公開”工作法：即“4+2”工作法，“四議”是指村上所有重大事項(xiàng)，都必須按照村黨支部提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議的程序決策實(shí)施；“兩公開”指決議公開、實(shí)施結(jié)果公開。

3、“3+5”工作法：“3”即民情直訪、民意直通、民事直辦，“5”即事前公告、定事合議、事定承諾、事中監(jiān)督、事后評議。

中共XX鄉(xiāng)委員會 2012年3月21日

第二篇：2012基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

中共霸州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委

2012年全區(qū)基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

2012年全區(qū)基層組織建設(shè)工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會精神，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以增強(qiáng)基層黨組織工作活力、提高基層黨員干部素質(zhì)為重點(diǎn)，以“一迎雙爭”為主題，深化“講黨性 重品行 作表率”活動(dòng)部署要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)中踐行宗旨，樹立黨員良好形象，為加快全區(qū)更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、創(chuàng)新載體，實(shí)現(xiàn)基層組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的互促雙贏

1、搭建服務(wù)群眾平臺。在“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日前后，集中開展“兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾”活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織和黨員做好新形勢下的群眾工作。扎實(shí)推進(jìn)“履職盡責(zé)、兌諾踐諾”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“改善民生、服務(wù)群眾”等活動(dòng)，建立健全關(guān)懷幫扶長效機(jī)制。推動(dòng)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾，做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的總結(jié)工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得的成果落實(shí)到服務(wù)群眾當(dāng)中去。

2、深化黨群共建工作。著力推進(jìn)組織共建、隊(duì)伍共建、陣地共建，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動(dòng)所在單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭優(yōu)秀帶動(dòng)身邊群眾爭優(yōu)秀。充分發(fā)揮工、青、婦等組織的作用，在開展?fàn)幃?dāng)崗位能手、爭做創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、創(chuàng)建“青年文明號”、巾 1

幗建功等活動(dòng)中，激勵(lì)廣大職工、青年、婦女建功立業(yè)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價(jià)值取向和共同行動(dòng)。強(qiáng)化黨內(nèi)創(chuàng)先、社會創(chuàng)業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)佳、崗位創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)新，在全區(qū)形成黨建帶群建、群建促黨建，黨群聯(lián)動(dòng)、齊爭共創(chuàng)、整體推進(jìn)的生動(dòng)局面。

3、開展黨員集中培訓(xùn)。“七一”前后，組織開展豐富多彩的黨性教育活動(dòng)，組織新發(fā)展黨員集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進(jìn)一步增加新發(fā)展黨員的政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等素質(zhì)，從而進(jìn)一步提高他們的政治思想素質(zhì)、黨員意識和先鋒模范作用。

二、強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)

4、強(qiáng)化書記抓黨建工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)市委、區(qū)工委相關(guān)要求，明確書記抓黨建工作責(zé)任，構(gòu)建基層黨建工作長效機(jī)制，堅(jiān)持考核評議、專項(xiàng)述職制度，堅(jiān)持書記抓、抓書記，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)工委建設(shè)。開展“五個(gè)好”工委創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范工委自身建設(shè)，發(fā)揮工黨委在抓基層組織建設(shè)工作中的“主角”作用。對工委抓社區(qū)基層組織建設(shè)的職責(zé)做出明確規(guī)定：對社區(qū)職責(zé)進(jìn)行細(xì)化；對社區(qū)基層組織建設(shè)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行量化，確保全員抓黨建。

三、健全機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作上檔升級

6、繼續(xù)做好大學(xué)生“村官”有關(guān)工作。按照省委組織部統(tǒng)一部署，做好2012年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。加強(qiáng)大學(xué)生“村官”教育培訓(xùn)。建立大學(xué)生“村官”述職制度，述職時(shí)間

相對固定。嚴(yán)格對大學(xué)生“村官”的考核制度，并依據(jù)考核結(jié)果定獎(jiǎng)懲。

7、繼續(xù)實(shí)施基層干部“素質(zhì)工程”。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)力度，提升基層干部綜合素質(zhì)。做好社區(qū)書記和其他“兩委”干部的培訓(xùn)工作，加大外出教育培訓(xùn)力度，強(qiáng)化基層干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)和使用。把非公企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入素質(zhì)工程，上半年組織一期社區(qū)和非公企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)示范班，提高社區(qū)和非公企業(yè)黨務(wù)干部水平。抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)規(guī)范化運(yùn)行管理，提升站點(diǎn)功能，確保收看效果，完善設(shè)備管護(hù)制度。

四、探索創(chuàng)新，推動(dòng)重點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)突破

8、建立健全和完善村級集體財(cái)富積累機(jī)制。堅(jiān)持過來行之有效的做法，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，廣辟增收渠道，努力探索增加集體財(cái)富積累的新思路、好方法，通過典型帶動(dòng)，現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)推廣，不斷探索增加村級集體財(cái)富積累的長效機(jī)制。進(jìn)一步盤活集體資產(chǎn)，增加新的集體經(jīng)濟(jì)收入增長點(diǎn)。堅(jiān)持激勵(lì)約束并重，不斷完善集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)制，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。

9、建立與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的黨組織設(shè)置形式。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢和新要求，打破城鄉(xiāng)黨組織設(shè)置條塊、地域等界限，實(shí)現(xiàn)有機(jī)融合、整體提升，形成城鄉(xiāng)共建的組織體系，確保城鄉(xiāng)黨的組織和黨的工作全覆蓋。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，根據(jù)黨員的分布，按照便于管理，優(yōu)勢互補(bǔ)的原則，及時(shí)調(diào)整、合并黨組織，推動(dòng)區(qū)域性黨建發(fā)展。開展以“擴(kuò)大組織覆蓋面、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新組織設(shè)置形式、創(chuàng)新組織活動(dòng)方式”為主要內(nèi)容的“雙擴(kuò)雙創(chuàng)工程”。加大在非公企業(yè)及各類新社會組織中黨組織組建力度。努力實(shí)現(xiàn)新建規(guī)模以上企業(yè)，管理層組建與黨組織組建同步提出，同步組建。大力推廣區(qū)域性管理，實(shí)施社區(qū)黨建“特色工程”，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置形式。按照社區(qū)黨建“三有一化”工作目標(biāo)，推進(jìn)基層黨建區(qū)域化建設(shè)，整合優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，把社區(qū)中的“兩新”組織納入到社區(qū)，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一管理。

10、完善健全社區(qū)服務(wù)體制創(chuàng)建“社區(qū)論壇”的服務(wù)模式。由于隨著社區(qū)的不斷發(fā)展，居民來源復(fù)雜，社區(qū)事務(wù)繁多突發(fā)性問題和事件增多，社區(qū)建設(shè)管理難度加大，為了充分發(fā)揮社區(qū)黨員、群眾在促進(jìn)社區(qū)建設(shè)中的作用，從而提升社區(qū)黨員、群眾黨的素質(zhì)為目的，預(yù)防和化解各類矛盾糾紛、解決居民普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，恪守廣開言路、集納諫言的工作原則，建立“社區(qū)論壇”整合社區(qū)條件,更好的為居民服務(wù)。通過創(chuàng)建“社區(qū)論壇”的服務(wù)模式，在新型社區(qū)建設(shè)過程中充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并解決居民生活中的實(shí)際問題，提升黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。從而真正實(shí)現(xiàn)“從群眾中來，到群眾中去”、“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

11、推行社區(qū)黨建“四位一體”工作模式。發(fā)揮社區(qū)黨組織

和黨員作用，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)。進(jìn)一步創(chuàng)新載體，通過開展“黨員是模范，奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“社區(qū)十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選活動(dòng)等形式，不斷激發(fā)社區(qū)在職黨員在社區(qū)建設(shè)管理中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。發(fā)揮社區(qū)黨建工作優(yōu)勢，在穩(wěn)步推行“四位一體”社區(qū)黨建工作模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合社區(qū)黨建工作力量，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新我區(qū)社區(qū)黨建工作的新模式。同時(shí)，引導(dǎo)社區(qū)充分利用駐區(qū)單位有效資源，形成社區(qū)轄區(qū)黨組織資源共享、共駐共建的社區(qū)黨建工作新局面。

12、進(jìn)一步抓好發(fā)展黨員工作。按照黨的十七屆四中全會關(guān)于“注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作”精神，加強(qiáng)思想上入黨教育，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視在高知識群體、在大學(xué)生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。在基層，重點(diǎn)發(fā)展35歲以下、高中（中專）文化程度以上的青年和婦女黨員；結(jié)合落實(shí)《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)意見》，逐步規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織發(fā)展黨員工作，加大發(fā)展黨員力度；嚴(yán)把黨員“入口關(guān)、出口關(guān)”，對入黨動(dòng)機(jī)不純、有危害社會正常生產(chǎn)、生活秩序傾向的堅(jiān)決不予發(fā)展，全面落實(shí)民主評議黨員制度，對不合格的黨員及時(shí)進(jìn)行組織處理。

13、繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙育工程”實(shí)施。落實(shí)《2009-2013年全市黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃》精神，進(jìn)一步抓好黨員教育工作。結(jié)合《關(guān)于推進(jìn)黨員“雙育工程”的實(shí)施方案》文件要求，做好本年

度黨員培訓(xùn)需求調(diào)查摸底工作，建立健全黨員教育培訓(xùn)工作臺帳；充分發(fā)揮教學(xué)基地和實(shí)踐基地作用，下大力量開展好黨員技能培訓(xùn)、黨組織書記培訓(xùn)班等各類主體班培訓(xùn)。加強(qiáng)“雙育工程”師資隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真組織好黨性教育。

第三篇：2009年基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

疏勒縣2009年基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

（疏勒縣委基層辦）

2009年，疏勒縣基層組織建設(shè)工作總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會和自治區(qū)組織部長會議以及地、縣委（擴(kuò)大）會議、地區(qū)組織工作會議精神，堅(jiān)持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為重點(diǎn)，緊緊圍繞打造“實(shí)力疏勒、魅力疏勒、活力疏勒、和諧疏勒”這一目標(biāo)，突出十項(xiàng)措施（強(qiáng)班子、帶隊(duì)伍、理思路、抓培訓(xùn)、建機(jī)制、強(qiáng)保障、嚴(yán)作風(fēng)、重示范、練內(nèi)功、求實(shí)效），實(shí)現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校有新的提升，在縣直部門和“兩新”組織有新的突破，努力把全縣基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

按照這一總體要求，把2009年作為基層組織建設(shè)的推進(jìn)年，通過強(qiáng)化工作措施，著力破解難題，創(chuàng)新工作機(jī)制，求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)，實(shí)現(xiàn)工作由點(diǎn)到面的整體推進(jìn)。為此，要重點(diǎn)抓好以下工作：

1、理清工作思路，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)的著力點(diǎn)和落腳 點(diǎn)。要圍繞2009年全縣基層組織建設(shè)工作總體要求，結(jié)合本地本部門本單位的實(shí)際情況和工作特點(diǎn)，組織召開黨建工作研討會，理清工作思路，制定工作計(jì)劃，提出工作措施，完善工作機(jī)制，使黨的基層組織建設(shè) “由虛變實(shí)”，與本地本部門本單位的發(fā)展穩(wěn)定、職能工作緊密結(jié)合，互促共贏，最終用大發(fā)展、大穩(wěn)定、各項(xiàng)事業(yè)大進(jìn)步來體現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)的實(shí)際成效。要注意結(jié)合實(shí)際、各有側(cè)重，農(nóng)村重點(diǎn)圍繞推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定、注重改善民生、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要和實(shí)際困難，找準(zhǔn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口；社區(qū)重點(diǎn)圍繞強(qiáng)化社區(qū)管理、深化社區(qū)服務(wù)、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定等方面，積極探索和完善機(jī)制制度，搭建平臺載體，以社區(qū)黨組織建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)建設(shè)，夯實(shí)城市基層基礎(chǔ)；學(xué)校重點(diǎn)圍繞“鞏固陣地、抵御滲透、教書育人、為人師表”的要求，明確學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”；縣直部門單位要以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、增強(qiáng)五種意識（大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識、廉政意識）為目標(biāo)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化；“兩新”組織要以黨組織組建、發(fā)展黨員和開展黨組織生活為重點(diǎn)，推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。

2、抓好教育培訓(xùn)，著力提高黨員干部素質(zhì)和能力。要以更新教育培訓(xùn)觀念，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)教育培訓(xùn)形式，增強(qiáng)教育培訓(xùn)針對性和實(shí)效性為重點(diǎn)，做好新形勢下干部培訓(xùn)和黨員、群眾教育。一是創(chuàng)新培訓(xùn)管理體制，不斷加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作。按照全面發(fā)展、注重能力的原則，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)全過程。嚴(yán)格按照中央提出的每年培訓(xùn)五分之一在職干部的要求，通過落實(shí)干部“講學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”制度，推行黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分考核制，將培訓(xùn)考核結(jié)果作為干部任用和考核的依據(jù)，著力解決干部學(xué)習(xí)主動(dòng)性不夠的問題，從機(jī)制上改變培訓(xùn)方式，使干部從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的規(guī)定，從調(diào)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)人員三方面統(tǒng)籌安排，分級分類開展干部教育培訓(xùn)。重視和關(guān)注因工作等原因，多年未參加培訓(xùn)的干部，并列出計(jì)劃，盡快安排參加培訓(xùn)，確保達(dá)到“全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量”的干部培訓(xùn)目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式和培訓(xùn)方法。結(jié)合不同層次、不同類型干部的工作特點(diǎn)和疏勒穩(wěn)定發(fā)展工作實(shí)際，積極推行干部自主選學(xué)，進(jìn)一步探索學(xué)分制培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、菜單式培訓(xùn)等新形式，破解干部學(xué)習(xí)激勵(lì)制度不夠健全、訓(xùn)用結(jié)合不緊密等難題，不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)的實(shí)效性。三是著力構(gòu)建“大教 育、大培訓(xùn)”格局。大力整合教育培訓(xùn)資源，加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，切實(shí)打破部門界限，改變部門各自為陣的分散辦學(xué)狀態(tài)，構(gòu)建多渠道、多層次、多形式的干部教育培訓(xùn)新格局、新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源共享和培訓(xùn)資源配置的最大化、最優(yōu)化，努力形成資源共享、分級負(fù)責(zé)的“大培訓(xùn)”工作合力。四是制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見》，明確“雙語”達(dá)標(biāo)量化指標(biāo)和要求。采取集中培訓(xùn)、結(jié)對幫帶、駐村實(shí)踐、掛職鍛煉等措施，強(qiáng)化干部“雙語”培訓(xùn)。以基層領(lǐng)導(dǎo)干部、政法干部特別是年輕干部為重點(diǎn)，嚴(yán)格考核管理，把懂“雙語”作為選拔任用基層領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)重要條件，“雙語”不過關(guān)、不達(dá)標(biāo)的，決不能提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。把提高干部“雙語”能力情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容。五是大力加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校建設(shè)，更好地服務(wù)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。抓緊做好縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目實(shí)施工作，逐步改善黨校辦學(xué)條件，整體推進(jìn)黨校各項(xiàng)工作。繼續(xù)開辦“流動(dòng)黨?！保瑢?shí)現(xiàn)縣委黨校在管理上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有效領(lǐng)導(dǎo)，在教學(xué)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有力支持，在師資力量上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有力補(bǔ)充。六是在農(nóng)村廣大基層干部群眾中長期開展社會主義教育。按照自治區(qū) 黨委、地委的安排部署，緊密結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年、新中國成立60周年，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、反分裂斗爭再教育等工作，在農(nóng)村廣大干部群眾中長期開展社會主義教育。要做好社會主義教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定和社教工作隊(duì)的組建、集中培訓(xùn)工作，重點(diǎn)吸收政治素質(zhì)好、年齡相對較大的民語教師參加，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)，常年進(jìn)村入戶搞教育，要用生動(dòng)的事實(shí)進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)村基層干部群眾對中國特色社會主義道路、改革開放、中華民族、中華文化的認(rèn)同，為農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。七是深入抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。以創(chuàng)建“五好”站點(diǎn)為目標(biāo)，嚴(yán)建管、重學(xué)用，使農(nóng)村黨員干部通過定期收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，堅(jiān)定理想信念、轉(zhuǎn)變思想觀念、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長學(xué)識、開闊眼界。積極籌措資金，加快站點(diǎn)向社區(qū)、家庭的延伸。繼續(xù)推行“遠(yuǎn)程露天影院”播放摸式，使更多的農(nóng)民群眾也接受教育。充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，全面建立“四清楚四掌握”基礎(chǔ)信息管理平臺。八是扎實(shí)開展“黨日”、“宣講日”活動(dòng)。堅(jiān)持組織農(nóng)村黨員利用每周五開展“黨日”活動(dòng)，用中國特色社會主義理論體系武裝農(nóng)村黨員干部，使農(nóng)村黨員干部堅(jiān)定理想信念、增強(qiáng)發(fā)展信心、提高宗旨意識。堅(jiān)持開展每月一次的“宣講日”活動(dòng)，加強(qiáng)對群眾 的面對面宣傳教育。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建立宣傳隊(duì)，巡回各村、學(xué)校進(jìn)行宣講，使黨的大政方針和惠農(nóng)利民政策家喻戶曉。

3、建強(qiáng)各級班子，全面推進(jìn)各類基層組織建設(shè)。以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，全面加強(qiáng)各級班子建設(shè)，全面推進(jìn)各類基層組織建設(shè)。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”建設(shè)。要加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)民主議事決策“六步法”，切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強(qiáng)班子活力。要進(jìn)一步完善和落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對部室、部室對干部的管理考核制度，保證各部室高效運(yùn)轉(zhuǎn)，工作整體推進(jìn)。二是加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)。要進(jìn)一步明確村“兩委”班子工作職責(zé)，建立健全村“兩委”協(xié)調(diào)運(yùn)行和監(jiān)督機(jī)制，夯實(shí)村級組織基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置形式。結(jié)合農(nóng)村專業(yè)合作組織不斷增多、作用是益重要的新形勢，探索實(shí)行“支部+協(xié)會”模式，在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，發(fā)揮黨組織作用，實(shí)現(xiàn)黨組織建設(shè)和農(nóng)民增收致富“雙贏”。積極探索推行大村帶小村、強(qiáng)村帶弱村。對條件成熟、符合實(shí)際的一些村要積極探索開展小村并大村工作，建立“中心村”，整合村級組織陣地、資產(chǎn)等資源。四是切實(shí)抓好社區(qū)黨組織建設(shè)。積極構(gòu)建以疏勒鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位和社區(qū)黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。要結(jié)合縣城總體規(guī)劃建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，確 保在新建和開發(fā)的居民小區(qū)保留一定面積的社區(qū)活動(dòng)場所，加強(qiáng)基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)。要按照“誰投資、誰受益”的原則整合社區(qū)閑散資源，建設(shè)各種社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)、文化需求。要推行社區(qū)實(shí)體化管理，明確社區(qū)責(zé)權(quán)和主要工作職能，并合理界定社區(qū)事權(quán)，實(shí)行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。要落實(shí)駐區(qū)單位幫扶制度。加大宣傳、協(xié)調(diào)、督促和引導(dǎo)力度，探索建立駐區(qū)單位“三進(jìn)”社區(qū)(入黨考察進(jìn)社區(qū)、評先評優(yōu)進(jìn)社區(qū)、文明單位評選進(jìn)社區(qū))考評，提高駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要深入推行“雙重聯(lián)系雙向反饋”機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)對在職黨員8小時(shí)以外的監(jiān)督，調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在社區(qū)積極開展“三帶一爭”(針對在職黨員開展“帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭幫扶困難家庭、帶頭參與社區(qū)建設(shè)，爭當(dāng)優(yōu)秀社區(qū)黨員”；針對離退休職工黨員開展“帶家庭、帶樓棟、帶責(zé)任區(qū)，爭當(dāng)優(yōu)秀社區(qū)黨員”；針對待崗職工黨員、無職黨員和流動(dòng)黨員開展“帶頭遵紀(jì)守法、帶頭搞好創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，爭當(dāng)社區(qū)優(yōu)秀黨員”)、“黨群公益崗”和“黨建示范社區(qū)”等主題創(chuàng)建活動(dòng)和便民服務(wù)活動(dòng)，提升社區(qū)黨建整體水平。五是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)。要堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，進(jìn)一步明確各級黨組織抓學(xué)校黨建的主體責(zé)任，健全學(xué)校黨組織建設(shè)的各項(xiàng)工作機(jī)制，強(qiáng)化“三化 措施”的落實(shí)，鞏固和強(qiáng)化黨組織在學(xué)校的政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保反分裂、反滲透、反爭奪工作長期化、規(guī)范化、制度化。六是切實(shí)加強(qiáng)縣直部門單位機(jī)關(guān)黨建工作。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，圍繞加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良的一流隊(duì)伍，培育求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的一流作風(fēng)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾的一流業(yè)績。七是切實(shí)加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。要采取聯(lián)建、掛靠等形式進(jìn)一步加大在“兩新”組織中組建黨組織的工作力度，進(jìn)一步做好向“兩新”組織派駐黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員工作。研究制定加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作的意見，力求在組織覆蓋、工作機(jī)制、活動(dòng)方式、發(fā)揮作用等方面取得新突破。

4、帶好兩支隊(duì)伍，充分發(fā)揮干部骨干帶頭作用和黨員先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委《關(guān)于加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)的意見》精神，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，尤其是基層黨組織書記隊(duì)伍。一是加強(qiáng)村（社區(qū)）黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)，大力選拔政治強(qiáng)、本領(lǐng)高、重實(shí)干、業(yè)務(wù)精、善管理的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書記；堅(jiān)持精簡上層、充實(shí)基層，擇優(yōu)選派機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書記，積極探索實(shí)行村黨組織書記跨村任職工作；完善“兩推一選”辦法，注重從優(yōu)秀村干部、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔村黨支部書記。建立落實(shí)村（社區(qū)）黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行黨支部書記民主評議制度、不合格村（社區(qū)）黨支部書記調(diào)整及備案制度；定期開展?fàn)幾鰞?yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記活動(dòng)，大力宣傳默默奉獻(xiàn)、務(wù)實(shí)肯干的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記的先進(jìn)事跡，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要鞏固和擴(kuò)大村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職成果。以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為重點(diǎn)，對村（社區(qū)）黨支部書記全部輪訓(xùn)一遍，保證每年培訓(xùn)時(shí)間不少于7天。建立和落實(shí)縣委書記為基層黨組織書記作報(bào)告制度。二是做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，建立落實(shí)《大學(xué)生任村官管理考核辦法》，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，嚴(yán)格管理，對優(yōu)秀大學(xué)生村官重點(diǎn)培養(yǎng)，充分發(fā)揮其在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。三是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理。定期落實(shí)“三會一課”，將黨員服務(wù)承諾、黨員設(shè)崗定責(zé)等活動(dòng)與黨員民主評議工作緊密結(jié)合，切實(shí)加強(qiáng)在職、離休以及農(nóng)民黨員的教育管理。充分發(fā)揮和有效利用已建立的黨員咨詢服務(wù)電話和服務(wù)站點(diǎn)作用，加強(qiáng)流動(dòng)黨員的教育管理。四是認(rèn)真建立落實(shí)黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。定期落實(shí)黨內(nèi)談心制度，建立走訪慰問制度，探索建立“黨員互助幫扶基金”，積極開展鄉(xiāng)村干部 “結(jié)對幫扶”活動(dòng)，實(shí)施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”；認(rèn)真做好“三老”人員規(guī)范管理工作。五是 完善落實(shí)發(fā)揮黨員作用長效機(jī)制。深入推行落實(shí)黨組織和黨員服務(wù)承諾制，堅(jiān)持結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、精神文明和社會事務(wù)、黨建工作實(shí)際以及黨支部的實(shí)際、黨員各自特點(diǎn)長處確定承諾內(nèi)容，保證承諾的實(shí)效性和針對性。在此基礎(chǔ)上，在村認(rèn)真開展黨員“劃區(qū)編組雙向承諾”和“一掛雙聯(lián)三爭做”活動(dòng)；在縣直機(jī)關(guān)結(jié)合開展第三輪部門包村工作和幫扶社區(qū)工作，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶和黨員“手拉手”活動(dòng)；在社區(qū)認(rèn)真開展黨群公益崗活動(dòng)；在“兩新”和學(xué)校廣泛開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動(dòng)，定期組織黨員開展組織生活。

5、建立健全機(jī)制，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化。一是對照地委提出加強(qiáng)基層組織建設(shè)的六項(xiàng)長效機(jī)制，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定、精神文明等核心制度建設(shè)力度，按照“務(wù)實(shí)管用”的原則，進(jìn)一步做好各類長效機(jī)制的建立和完善工作，抓緊梳理現(xiàn)有制度，做到堅(jiān)持成功管用的、修改完善不足的、制定當(dāng)前急需的。二是深入推行“四清楚四掌握”機(jī)制，嚴(yán)格考核、務(wù)求實(shí)效。進(jìn)一步建立健全群防群治防控體系，認(rèn)真落實(shí)基層干部本職工作和維護(hù)穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”，切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)人口和流動(dòng)人員的管理，全面實(shí)行以房管人的工作機(jī)制，全面推行“責(zé)任區(qū)警官兼任村干部”制度，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)的管理。

6、強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，創(chuàng)造黨員干部干事創(chuàng)業(yè)良好條件。一是抓好村（社區(qū)）組織活動(dòng)場所建設(shè)，加強(qiáng)資金管理使用，整合各方投入，調(diào)動(dòng)各方積極性，認(rèn)真落實(shí)2009年村（社區(qū)）級陣地建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真做好村級陣地綠化、美化、亮化工作；加強(qiáng)配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，指導(dǎo)健全和落實(shí)好活動(dòng)場所管理使用情況制度，認(rèn)真落實(shí)村辦公經(jīng)費(fèi)，建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備衛(wèi)生室、閱覽室、便民超市等相應(yīng)便民服務(wù)設(shè)施，強(qiáng)化管理和使用，解決“有址議事”問題。二是在去年全縣組織對鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行丈量的基礎(chǔ)上，有理、有序開展集體土地清理工作，堅(jiān)決清理不合理土地承包合同，采取公開招租等形式，認(rèn)真做好集體資產(chǎn)、集體土地的發(fā)包工作，解決“有錢辦事”問題。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部補(bǔ)貼待遇。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦好機(jī)關(guān)食堂，配齊娛樂設(shè)施，定期開展文化娛樂活動(dòng)，抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“安居工程”的實(shí)施；全面落實(shí)村黨支部書記“定職責(zé)目標(biāo)，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”做法，在2008年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高村干部報(bào)酬，確保村黨支部書記的基本報(bào)酬不低于農(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平；建立落實(shí)村干部業(yè)績考核辦法和獎(jiǎng)懲激勵(lì)措施，全面推行村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和人身意外傷害保險(xiǎn)制度，建立鄉(xiāng)村干部定期體檢制度，認(rèn)真做好從優(yōu)秀村黨組織書記考錄公務(wù)員工作，解決“有人干事”的問題。

7、著力改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真做好新形勢下服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作。一是在縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入推行“一線工作法”，不定期深入基層實(shí)行“三同”，全面掌握社情民意、為群眾排解矛盾糾紛。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作，進(jìn)一步明確駐村干部的職責(zé)和任務(wù)。建立和落實(shí)駐村干部工作考核辦法，以群眾滿意度評價(jià)駐村干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。三是切實(shí)做好村（社區(qū)）干部坐班代辦工作和社區(qū)干部“錯(cuò)時(shí)服務(wù)”制，細(xì)化明確服務(wù)代辦事項(xiàng)，做到把與村（居）民群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的項(xiàng)目全部納入全程代辦范圍，積極為村（居）民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是認(rèn)真落實(shí)村（社區(qū)）干部聯(lián)系走訪群眾制度。尤其是社區(qū)干部要經(jīng)常深入居民群眾，保證一年有三分之二以上的入戶工作時(shí)間，通過與居民群眾建立密切的聯(lián)系，及時(shí)掌握社情動(dòng)態(tài)。

8、抓好典型示范，抓點(diǎn)帶面整體推進(jìn)全縣基層組織建設(shè)工作。一是加強(qiáng)基層黨建工作示范點(diǎn)建設(shè)，推行縣直黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶下屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系村（社區(qū)）、學(xué)校和幫扶村（社區(qū)）、學(xué)校工作機(jī)制。二是實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)富示范工程，積極建立和培育一批科技示范基地、致富典型。三是扎實(shí)開展基層組織整頓，采取倒排和末位整頓的方法，及時(shí)下派工作組，認(rèn)真做好后進(jìn)村整頓和重點(diǎn)村整治工作。

9、苦練黨務(wù)內(nèi)功，加強(qiáng)基層黨務(wù)工作者自身建設(shè)。一是加強(qiáng)各黨委黨建辦自身建設(shè)，保障黨建辦辦公經(jīng)費(fèi)，改善辦公條件，配齊配強(qiáng)黨建辦干部，保證專職專用。二是加強(qiáng)黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)加強(qiáng)政策理論和黨建業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高黨務(wù)工作者素質(zhì)和能力。三是經(jīng)常深入基層和群眾調(diào)查研究，掌握基層實(shí)際情況，有針對性地制定解決問題的辦法和措施，做到情況明了、能出實(shí)招、針對性強(qiáng)。

10、強(qiáng)化責(zé)任、務(wù)求實(shí)效，確?；鶎咏M織建設(shè)工作措施落實(shí)。一是認(rèn)真落實(shí)抓基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)的責(zé)任目標(biāo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直系統(tǒng)黨委書記抓基層黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，把抓基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)情況作為考核評價(jià)黨委書記工作業(yè)績的重要內(nèi)容，堅(jiān)持定期落實(shí)逐級匯報(bào)制度和年終專項(xiàng)述職制度以及警示提醒制度，嚴(yán)格實(shí)行問責(zé)制。二是建立完善黨建工作專項(xiàng)考核制度，抓好基層組織建設(shè)考核評價(jià)機(jī)制落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)不定期督指導(dǎo)查通報(bào)制度和定期考核評比制度，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)懲。三是堅(jiān)持每月召開一次工作匯報(bào)會、下發(fā)一次工作要點(diǎn)，每季度召開一次聯(lián)系會、組織一次檢查考核、進(jìn)行一次督查通報(bào)，每半年進(jìn)行一次點(diǎn)評、年終進(jìn)行一次考核。

第四篇：2011年全縣基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

2011年全縣基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

2011年，全縣基層組織建設(shè)工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以加強(qiáng)基層黨組織的執(zhí)政能力和發(fā)揮黨員先鋒模范作用為主線，按照“深化創(chuàng)先爭優(yōu)，落實(shí)黨建責(zé)任，打牢組織基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作載體，構(gòu)建一體化格局”的總體思路，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)，全面提升全縣基層組織建設(shè)工作水平，在黨的建設(shè)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面體現(xiàn)新的成效，努力為加快推進(jìn)生態(tài)型工貿(mào)旅游強(qiáng)縣建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、堅(jiān)持抓認(rèn)識、建平臺，深化拓展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)

1、學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會精神，找準(zhǔn)推動(dòng)“十二五”建設(shè)結(jié)合點(diǎn)。采取集中學(xué)習(xí)、上黨課、舉行報(bào)告會和專題研討等多種形式，認(rèn)真組織廣大黨員干部學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神、省委八屆十次全會、市委三屆九次和縣委十一屆十三次全會精神。圍繞五中全會提出的新任務(wù)、新要求，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力找準(zhǔn)基層組織工作貫徹落實(shí)五中全會的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)貫徹全會精神統(tǒng)籌安排、相互促進(jìn)，迅速掀起“學(xué)習(xí)五中全會、深入創(chuàng)先爭優(yōu)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的熱潮，以黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)帶動(dòng)全社會創(chuàng)先爭優(yōu)，激發(fā)廣大干部群眾投身“十二五”建設(shè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

2、以迎接建黨90周年和黨的十八大為契機(jī)，增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍濃度。繼續(xù)加大輿論宣傳力度，從上到下、從里到外擴(kuò)大創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)影響力，繼續(xù)加強(qiáng)黨員的黨性意識教育，組織黨的光輝歷程展播，開展黨務(wù)知識競賽、老黨員講革命傳統(tǒng)、“我能為黨奉獻(xiàn)什么”主題演講賽等系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)廣大基層黨員干部的榮譽(yù)感、使命感和干事創(chuàng)業(yè)的熱情。引導(dǎo)全縣各級黨組織和黨員重點(diǎn)圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行自我評價(jià)和陳述，及時(shí)對各基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評，通過參照對比、自我“畫像”，使得全體黨員在思想上有所觸動(dòng)、認(rèn)識上有所提高、行動(dòng)上有所改觀。在2011年“七一”前夕，重點(diǎn)開展系列慶祝活動(dòng)和評選表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

3、積極搭建機(jī)關(guān)事業(yè)單位、農(nóng)村社區(qū)及非公企業(yè)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)平臺。針對不同領(lǐng)域和行業(yè)黨員干部的崗位特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，打造黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)的實(shí)踐平臺。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，開展創(chuàng)建“黨員先鋒崗”、“黨員重難點(diǎn)工作突擊隊(duì)”、“黨員優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范窗口”等活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員在推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)社會中創(chuàng)先爭優(yōu)。在農(nóng)村，通過落實(shí)“168”工作機(jī)制，對無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，進(jìn)一步引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部在建設(shè)社會主義新農(nóng)村中創(chuàng)先爭優(yōu)。在社區(qū)，進(jìn)一步推動(dòng)社區(qū)干部致力于整合資源、優(yōu)化管理、服務(wù)群眾、凝聚人心，提升福建黨建整體水平。在非公企業(yè)，通過開展項(xiàng)目攻關(guān)、技能比賽、崗位奉獻(xiàn)、建 2 言獻(xiàn)策等“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)以及構(gòu)建和諧企業(yè)文化上創(chuàng)先爭優(yōu)。

二、堅(jiān)持明責(zé)任、抓落實(shí)，確?；鶎狱h建工作穩(wěn)步推進(jìn) 以強(qiáng)化“書記抓、抓書記”工作機(jī)制為抓手，實(shí)行基層黨委書記履行基層黨建工作責(zé)任“雙重述職、雙向評議”制度，年終時(shí)，基層黨委書記需就自身研究制訂基層黨建工作總體規(guī)劃、加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)、抓基層黨建工作創(chuàng)新與制度建設(shè)、帶頭抓好基層黨建工作落實(shí)等方面，向上級黨組織及下級黨組織負(fù)責(zé)人和各級黨代表進(jìn)行述職，并接受民主評議。“雙述雙評”結(jié)果作為黨建考評的重要內(nèi)容，列入評先評優(yōu)和干部選拔任用的重要依據(jù)。對工作成效突出的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不得力的，提出批評、限期整改；對不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)存在嚴(yán)重問題沒有及時(shí)解決，造成不良和嚴(yán)重后果的，追究黨委書記和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二、堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，著力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)

1、以增強(qiáng)發(fā)展能力為重點(diǎn)，抓好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）換屆選舉工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級關(guān)于換屆選舉的政策要求，以“嚴(yán)肅紀(jì)律約束、強(qiáng)化用人監(jiān)督、落實(shí)責(zé)任追究”為方法，大力弘揚(yáng)民主、公正的選舉風(fēng)氣，狠抓違反換屆選舉紀(jì)律的行為，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。按照“分類指導(dǎo)、合力協(xié)作、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作思路, 嚴(yán)格選舉的程序步驟，選舉產(chǎn)生好政治素質(zhì)高、黨性觀念強(qiáng)、干部群眾認(rèn)可的黨代表，控制好各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)。堅(jiān)持“拓寬渠道、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、能崗相適”的原則，根據(jù)各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實(shí)際工作需要，選好配強(qiáng)班子成員。注重選配熟悉農(nóng)村工作、群眾工作的干部和熟悉當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和經(jīng)營性人才進(jìn)班子，并適當(dāng)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行兼職和交叉任職的做法，認(rèn)真把握好“候選人推薦、選舉黨代表、配好黨委班子”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保換屆選舉工作順利圓滿完成。

2、以擴(kuò)大組織覆蓋面為手段，著力夯實(shí)組織基礎(chǔ)。按照“哪里有群眾那里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮”的要求，加大各個(gè)領(lǐng)域的黨建力度。在農(nóng)村（社區(qū)），根據(jù)黨員從業(yè)實(shí)際、轄權(quán)歸屬、聚集情況等，在農(nóng)合組織、村民理事會、社區(qū)樓宇等科學(xué)設(shè)置黨支部或黨小組，逐步形成“黨支部—黨小組—黨員中心戶—黨員群眾”的組織結(jié)構(gòu)，健全以村（社區(qū)）黨組織為主體，產(chǎn)業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等黨組織為骨干的基層黨組織體系，創(chuàng)新組織管理和活動(dòng)方式。在“兩新”組織，鞏固提高已組建的黨組織，同時(shí)針對規(guī)模以下非公企業(yè)由于規(guī)模小、職工少，不具備單獨(dú)建立黨組織的實(shí)際，在高新園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)對行業(yè)特征明顯、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的規(guī)模以下非公企業(yè)組建區(qū)域性黨組織或行業(yè)黨組織，達(dá)到“組織共建、黨員共管、設(shè)施共享、活動(dòng)共辦”的目標(biāo)，促進(jìn)規(guī)模以下非公有制企業(yè)健康發(fā)展。

3、以提高基層干部能力素質(zhì)為目標(biāo)，大力加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民、致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織骨干人才中發(fā)展黨員力度。充分利用好縣鄉(xiāng)黨 校、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、“一村一名大學(xué)生”計(jì)劃等載體的作用，加大對全縣村級干部的教育和輪訓(xùn)力度，積極通過安排鎮(zhèn)村干部與村級后備干部進(jìn)行結(jié)對幫扶，推行助理制、項(xiàng)目負(fù)責(zé)制等形式，提高后備干部的責(zé)任意識和工作能力。針對村級組織換屆選舉以來，村干部承諾完成事項(xiàng)已大部分兌現(xiàn)，取得良好效果的現(xiàn)狀，推行村干部干事創(chuàng)業(yè)“二次承諾”制，重點(diǎn)圍繞“經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會服務(wù)及公益事業(yè)、基層黨建工作”等事項(xiàng)作出書面承諾，并實(shí)行跟蹤監(jiān)督制、履諾通報(bào)制和聯(lián)系責(zé)任制，對實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)督，促進(jìn)村“兩委”班子能干事、會干事、辦好事。同時(shí)對推動(dòng)發(fā)展無能力、服務(wù)群眾無辦法、年齡老化無朝氣的后進(jìn)村和薄弱村班子進(jìn)行整頓轉(zhuǎn)化，切實(shí)提高村級組織干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

4、以保證黨組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)為關(guān)鍵，落實(shí)各項(xiàng)配套保障。完善村級組織活動(dòng)場所建設(shè)，對未完成建設(shè)的活動(dòng)場所進(jìn)行重點(diǎn)督促，確保2011年3月底前全面完成；做好已完成建設(shè)的活動(dòng)場所后續(xù)工作，按“村務(wù)管理中心，村民議事中心、便民服務(wù)中心”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造。探索建立村級專項(xiàng)黨建工作經(jīng)費(fèi)機(jī)制，采取集中核定、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、分層投入的方式，加大縣鄉(xiāng)兩級財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，保障基層黨建工作正常開展。健全基層干部激勵(lì)保障機(jī)制，制定村（社區(qū)）干部工資報(bào)酬穩(wěn)定增長辦法，落實(shí)好村（社區(qū)）干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和“兩新”組織黨務(wù)干部定額補(bǔ)貼制度，切實(shí)解決基層黨務(wù)工作者經(jīng)濟(jì)待遇問題。配合做好從優(yōu)秀村主干中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和招聘事業(yè)編制人員的有關(guān)工作，增強(qiáng)基層工作崗 位吸引力。認(rèn)真組織實(shí)施“關(guān)愛工程”，安排節(jié)假日走訪慰問困難黨員，進(jìn)行幫扶救助，推廣設(shè)立“黨員互助基金”，完善黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制。

三、堅(jiān)持求創(chuàng)新、破難題，努力增強(qiáng)基層黨建工作的生機(jī)和活力

1、創(chuàng)新黨員教育管理模式，提升黨員隊(duì)伍整體水平。深入實(shí)施黨員教育培訓(xùn)“百千萬”工程，加快“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育廣場”和遠(yuǎn)程教育播放“中心戶”選點(diǎn)工作，完善黨員教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。統(tǒng)籌好全縣各類黨建資源，探索電子黨務(wù)平臺建設(shè)，組建黨務(wù)辦公系統(tǒng)平臺和黨務(wù)信息資源庫，充分利用好電子網(wǎng)絡(luò)平臺靈活、規(guī)范、高效的優(yōu)勢，積極開展遠(yuǎn)程教育、電子黨校、黨員論壇等活動(dòng)，組織黨員在網(wǎng)上過組織生活、交納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)交流。繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)行發(fā)展黨員票決制、公示制和責(zé)任追究制，做好黨員黨性定期分析工作，完善落實(shí)黨費(fèi)收繳、民主評議黨員制度。針對部分黨員黨性意識不強(qiáng)，參與組織生活積極性不高的情況，探索實(shí)行黨內(nèi)活動(dòng)積分制度，對黨員思想政治表現(xiàn)、參加黨內(nèi)活動(dòng)、服務(wù)群眾、黨費(fèi)繳納、群眾滿意度、定期向黨組織匯報(bào)思想和工作等情況進(jìn)行百分制量化考評，以累計(jì)積分的形式把黨員履職情況和黨性狀況體現(xiàn)出來。

2、創(chuàng)新黨建活動(dòng)載體，搭建黨員實(shí)踐先進(jìn)性的平臺。結(jié)合“黨建綜合示范點(diǎn)”創(chuàng)建工作，著力加強(qiáng)種植、養(yǎng)殖和加工等黨員創(chuàng)業(yè)致富示范園的建設(shè)，培養(yǎng)樹立一批“樹得起、推得開、叫得響、用得上、效果好”的先進(jìn)典型。進(jìn)一步深化黨員志愿服務(wù) 活動(dòng)，加強(qiáng)志愿者的整合工作，建立志愿者技能臺賬，完善志愿者隊(duì)伍類別，重點(diǎn)組建急難險(xiǎn)重工作黨員突擊隊(duì)和專業(yè)志愿者服務(wù)隊(duì)，同時(shí)做好農(nóng)村無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”與志愿服務(wù)活動(dòng)的工作結(jié)合。以提高活動(dòng)開展率和黨員參與率為重點(diǎn)，加大志愿服務(wù)活動(dòng)宣傳力度，創(chuàng)新活動(dòng)開展載體，并將傳統(tǒng)的擺攤式、結(jié)對式、基地式服務(wù)方法向宣講式、巡訪式等方法延伸。完善黨員結(jié)對幫扶制度，深化“黨員聯(lián)戶幫帶”主題實(shí)踐活動(dòng)，落實(shí)好黨員與黨員結(jié)對子、黨員與群眾結(jié)對子的“一幫一”幫帶模式，充分動(dòng)員致富技能較強(qiáng)、綜合素質(zhì)較高的黨員主動(dòng)參與，重點(diǎn)了解聯(lián)系戶在生產(chǎn)、生活以及思想上的狀況，以先進(jìn)帶動(dòng)后進(jìn)。

3、創(chuàng)新基層民主實(shí)現(xiàn)形式，穩(wěn)步推進(jìn)基層黨內(nèi)民主政治建設(shè)。全面推進(jìn)以“168”工作法和“四議兩公開一監(jiān)督”為主要內(nèi)容的村級民主自治運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行黨組織向黨員群眾承諾、黨員向黨組織承諾為主要內(nèi)容的“雙承諾”制度，積極推進(jìn)黨員議事會、黨員評議黨建工作、民主聽證會等做法，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，發(fā)揮黨員群眾在參政議政和民主監(jiān)督中的主體作用。以2011年鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委換屆為契機(jī)，設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表聯(lián)絡(luò)辦公室，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表列席黨委會、重大事項(xiàng)通報(bào)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表提議辦理等六項(xiàng)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代表發(fā)揮作用的經(jīng)?；?、制度化和規(guī)范化。結(jié)合政（村）務(wù)公開工作，狠抓黨務(wù)公開實(shí)效性，以群眾“看得見、看明白、方便看、持久看”為標(biāo)準(zhǔn)，完善鄉(xiāng)、村兩級的公開欄硬件建設(shè)，按照“事前公開、征求意見，過程公開、擴(kuò)大參與，結(jié)果公開、接受監(jiān)督”的要求，針對黨務(wù)適宜的公開范圍，采取會議、文件或廣播、公告等通知形式，方便黨員群眾隨時(shí)了解黨務(wù)公開情況，并設(shè)置意見欄或意見箱，及時(shí)收集意見建議。

4、創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育學(xué)用方法，構(gòu)筑開放式遠(yuǎn)教平臺。借鑒現(xiàn)有的××村“遠(yuǎn)程教育廣場”的成功經(jīng)驗(yàn)，加快“教育廣場”選點(diǎn)工作，構(gòu)筑便攜式、移動(dòng)化的遠(yuǎn)程教育平臺。繼續(xù)完善和補(bǔ)充全縣遠(yuǎn)程教育播放“中心戶”，認(rèn)真選取黨員中心戶、農(nóng)村實(shí)用人才中心戶等設(shè)立遠(yuǎn)程教育網(wǎng)點(diǎn)，充分利用村民自然形成的集聚作用，及時(shí)收集需求信息，并開展相應(yīng)的種植、養(yǎng)殖等相關(guān)技術(shù)課程的學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，構(gòu)筑分散式、個(gè)性化的遠(yuǎn)程教育平臺。依托移動(dòng)公司的“信息平臺”和“農(nóng)信通”業(yè)務(wù)，建立開通“遠(yuǎn)程教育短信互動(dòng)平臺”，通過定期發(fā)送或按需定制一些符合農(nóng)民需求的實(shí)用技術(shù)和實(shí)用信息，加強(qiáng)與黨員群眾的雙向交流，構(gòu)筑互動(dòng)式、服務(wù)化的遠(yuǎn)程教育平臺。同時(shí)，圍繞“以用為本，學(xué)用結(jié)合，示范帶動(dòng)”的要求，不斷完善“站點(diǎn)＋協(xié)會”、“站點(diǎn)＋項(xiàng)目”、“站點(diǎn)＋陣地”等學(xué)用轉(zhuǎn)化模式，深入實(shí)施“一站一塊試驗(yàn)地”等工程，切實(shí)提高學(xué)習(xí)成果“轉(zhuǎn)化率”，努力構(gòu)筑開放式、實(shí)用化的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺。

四、堅(jiān)持建機(jī)制、管長遠(yuǎn)，不斷提高基層黨建工作整體水平

1、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)基層黨建一體化格局。圍繞構(gòu)建“城鄉(xiāng)共建網(wǎng)、區(qū)域共建網(wǎng)、黨員互助體系”一體化目標(biāo)，不斷整合城鄉(xiāng)基層黨建資源，推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和村（社區(qū)），先進(jìn)村和后進(jìn)村，社區(qū)和臨近村之間的“聯(lián)線結(jié)對共建”活動(dòng)，建立健全城鄉(xiāng) 基層黨組織互幫互助機(jī)制。進(jìn)一步豐富“城鄉(xiāng)共建”工作內(nèi)涵，以產(chǎn)業(yè)扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、智力和技術(shù)支撐為重點(diǎn)，充分利用先進(jìn)基層黨組織自身豐富的黨建資源，為廣大農(nóng)村黨員干部提供學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的平臺，努力形成每個(gè)行政村（社區(qū)）都“發(fā)展一個(gè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批黨員致富大戶，舉辦一項(xiàng)和諧文化活動(dòng)”的良好局面，以黨的共建促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會的共建。開展“親戚式”黨群聯(lián)誼活動(dòng)，組織城鎮(zhèn)黨員下鄉(xiāng)、農(nóng)村黨員進(jìn)城，加強(qiáng)城鄉(xiāng)黨組織之間的雙向交流。

2、努力構(gòu)建社區(qū)黨建區(qū)域化新格局。采取組織聯(lián)建、黨員聯(lián)管、發(fā)展聯(lián)姻的模式，精心打造社區(qū)黨建區(qū)域化工程，努力形成屬地化“大管理”工作格局。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和駐區(qū)單位“黨建聯(lián)誼會”，吸收駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)人參加，以“資源共享、問題共商、社區(qū)共建”的原則，定期召開會議，通報(bào)工作情況，搜集意見和建議，及時(shí)研究解決問題。通過對在職黨員實(shí)行單位社區(qū)雙重管理模式，建立“雙向聯(lián)系、定期反饋”制度，開展“八小時(shí)內(nèi)服務(wù)單位，八小時(shí)外奉獻(xiàn)社區(qū)”活動(dòng)，著力發(fā)揮黨員在社區(qū)建設(shè)中的先鋒模范作用。將社區(qū)發(fā)展與駐區(qū)單位重點(diǎn)工程建設(shè)、轄區(qū)項(xiàng)目開發(fā)相結(jié)合，發(fā)動(dòng)群眾參與和支持重點(diǎn)工程建設(shè)，推動(dòng)活動(dòng)陣地共用、區(qū)域內(nèi)服務(wù)設(shè)施的資源共享，增強(qiáng)駐區(qū)單位和居民對社區(qū)黨組織的認(rèn)同感和歸屬感。

3、逐步建立組織工作項(xiàng)目化運(yùn)作機(jī)制。按照“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)責(zé)任化”的要求，對組織工作中體現(xiàn)牽動(dòng)性和創(chuàng)新性的目標(biāo)任務(wù)實(shí)行“項(xiàng)目化管理”，并引入創(chuàng)新項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評 估機(jī)制，按“合法性、操作性、實(shí)效性、創(chuàng)新性、可控性”等五個(gè)方面進(jìn)行打分定級，防范因出臺時(shí)機(jī)不成熟、后續(xù)影響估計(jì)不足等因素出現(xiàn)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)過評估確定后，由分管副部長牽頭，以股室為單位進(jìn)行包干負(fù)責(zé)，明確工作目標(biāo)、完成時(shí)限和具體責(zé)任人，通過強(qiáng)化責(zé)任，共同推進(jìn)，力爭組織工作求創(chuàng)新、出精品、有亮點(diǎn)。實(shí)行項(xiàng)目工作每季匯報(bào)、半年小結(jié)和年終考核制度，每月對項(xiàng)目庫的項(xiàng)目進(jìn)行滾動(dòng)式管理，進(jìn)展情況每半年進(jìn)行通報(bào)，年終分優(yōu)秀、良好、一般三個(gè)等次，對每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評定表彰。

4、探索建立“黨群一體化”工作機(jī)制。積極把“黨建帶群建”納入基層組織建設(shè)的整體格局，支持群團(tuán)組織創(chuàng)造性地開展工作，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的“黨群一體化”工作機(jī)制。建立“黨建帶群建”工作目標(biāo)責(zé)任制，把群團(tuán)工作與基層黨建工作進(jìn)行同部署、同檢查、同考核，并將加強(qiáng)“黨建帶群建”工作作情況為考核各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績的重要內(nèi)容，形成黨群共建、黨群互動(dòng)的良好機(jī)制。由各級黨政分管領(lǐng)導(dǎo)各自確定1-2個(gè)“黨建帶群建”工作聯(lián)系點(diǎn)，經(jīng)常開展督查和指導(dǎo)工作，努力培育和樹立了一批叫得響、看得見、過得硬的先進(jìn)典型，形成以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)的良好格局。定期召開一次黨群工作聯(lián)議會，及時(shí)了解各項(xiàng)工作開展情況，協(xié)調(diào)群團(tuán)組織解決活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、場地建設(shè)等實(shí)際困難和問題，促進(jìn)“黨群一體化”工作落實(shí)。

第五篇：2012年基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

2012年基層組織建設(shè)工作要點(diǎn)

按照縣委組織部的部署和結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，2012年我鎮(zhèn)基層組織建設(shè)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“爭創(chuàng)新業(yè)績，喜迎十八大”為主線，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)為統(tǒng)攬，以作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)樽ナ郑越?jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，為黨的十八大勝利召開營造良好氛圍，為實(shí)現(xiàn)“?”提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、加強(qiáng)班子和隊(duì)伍建設(shè)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)教育。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)村黨建工作職責(zé)專項(xiàng)述職點(diǎn)評測評制度。全面推廣“文建明工作法”，完善規(guī)章制度、明確目標(biāo)責(zé)任、強(qiáng)化教育管理、改進(jìn)思想作風(fēng)，探索和總結(jié)一套適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作方法，不斷提升社會管理水平。

2、拓展鎮(zhèn)村干部教育培訓(xùn)。深化“學(xué)沈浩，創(chuàng)先進(jìn)，爭優(yōu)秀”活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部培訓(xùn)，結(jié)合學(xué)習(xí)“十八大”會議精神和黨的基本理論、黨的知識、黨的歷史，充分利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，認(rèn)真開展開展干部教育培訓(xùn)，不斷機(jī)關(guān)干部提高綜合素質(zhì)和能力水平。

3、強(qiáng)化村級后備干部培養(yǎng)。把一些致富能力強(qiáng)、道德品質(zhì)好、辦事公道、熱心家鄉(xiāng)公益事業(yè)及群眾口碑好的一些黨員、優(yōu)秀青年接納到后備干部隊(duì)伍來。建立后備干部管理檔案。積極組織后備干部參加各種培訓(xùn)活動(dòng)，使他們成為村干部的后備力量。

5、繼續(xù)做好選派選聘工作。做好第五批選派干部接收準(zhǔn)備

工作，規(guī)范和加強(qiáng)日常管理，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。重視選聘工作，積極支持和配合有關(guān)部門開展大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)、“大學(xué)生村官巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)”開志愿服務(wù)等活動(dòng)。注重培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)典型，廣泛宣傳優(yōu)秀選派干部和大學(xué)生“村官”的先進(jìn)事跡，積極做好“優(yōu)秀大學(xué)生村官”推薦工作。

6、規(guī)范黨員發(fā)展管理工作。認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作，遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的方針，結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，著眼于始終保持黨的先進(jìn)性，不斷優(yōu)化黨員隊(duì)伍的知識、年齡和文化結(jié)構(gòu)，加大在35歲以下青年農(nóng)民和外出務(wù)工人員中發(fā)展黨員工作力度，確保發(fā)展女性黨員達(dá)到25%，消除黨員發(fā)展空白村。加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，積極探索在外務(wù)工、經(jīng)商等流動(dòng)黨員的管理方法，采取在流動(dòng)黨員相對集中的行業(yè)、區(qū)域等建立黨組織或黨小組，擬將我鎮(zhèn)在浙江、上海建立的兩個(gè)流動(dòng)黨員聯(lián)絡(luò)站組建成流動(dòng)黨支部。

7、推進(jìn)遠(yuǎn)程教育功能發(fā)揮。認(rèn)真做好全鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育“管、學(xué)、用”工作。嚴(yán)格按照上級要求，積極開展集中組織學(xué)習(xí)活動(dòng)，做好設(shè)備維護(hù)、檔案保存規(guī)范完整工作，做到有記錄、有討論、有反饋，確保遠(yuǎn)程教育平臺作用充分發(fā)揮。

二、深入推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)

突出“強(qiáng)組織，增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大"這一主題，以“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)先進(jìn)，為加速彌陀崛起爭先鋒”和“服務(wù)大建設(shè)，推動(dòng)大發(fā)展”為目的，圍繞全年經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)任務(wù)，保障

和改善民生，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，深入開展農(nóng)村黨組織和黨員星級創(chuàng)評，窗口服務(wù)單位“三亮三比三評三爭”、黨員干部新一輪公開承諾踐諾曬諾活動(dòng)。繼續(xù)深化“百名干部下基層、服務(wù)群眾見真情”、“城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建”“雙述雙評”等活動(dòng)，引導(dǎo)推動(dòng)黨員干部“三進(jìn)三服務(wù)”活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，實(shí)現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展，構(gòu)建和諧。以慶?！捌咭弧睘槠鯔C(jī)，開展先進(jìn)基層黨組織、基層黨組織優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者表彰活動(dòng)，總結(jié)和宣傳組織工作的成就和經(jīng)驗(yàn)。

三、扎實(shí)抓好組織基礎(chǔ)工作

1、推進(jìn)“六大”載體建設(shè)。抓好“六大載體”建設(shè)，突出加大“雙培雙帶”示范基地培育力度，實(shí)施載體項(xiàng)目化管理。確定1-2個(gè)特色載體，實(shí)施項(xiàng)目化管理，不斷實(shí)踐創(chuàng)新，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積極參與“載體之星”評選表彰活動(dòng)。

2、健全深化工作機(jī)制。繼續(xù)完善“四議兩公開”和黨員議事會議制度，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策的規(guī)則和程序，推進(jìn)議事決策民主化、科學(xué)化。扎實(shí)推進(jìn)“陽光村務(wù)”工程，抓好村務(wù)公開民主管理工作。全面開展村級黨組織“對標(biāo)定位、進(jìn)位爭先”、黨員積分創(chuàng)星、“黨員人家”掛牌活動(dòng)，對村級組織進(jìn)行分類定級，集中整治難點(diǎn)村和后進(jìn)村，實(shí)現(xiàn)整體提高。

3、加快非公企業(yè)黨建。加大“兩新”組織及非公企業(yè)黨組織組建力度，采取單獨(dú)建立或聯(lián)合建立等方式，在條件成熟的非公企業(yè)創(chuàng)建力爭建立1--2個(gè)非公企業(yè)黨支部，開展好“雙爭雙覆蓋”活動(dòng)，實(shí)行非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員制度。、推進(jìn)基層組織創(chuàng)新。加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)黨組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈黨組織和跨區(qū)域（行業(yè)）的聯(lián)合黨組織建設(shè)工作，以油茶、黃花菜、養(yǎng)殖業(yè)等支柱產(chǎn)業(yè)為依托，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)協(xié)會黨支部，以集鎮(zhèn)輻射發(fā)展和邊貿(mào)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢為依托，探索在彌陀、界嶺兩村和居委會創(chuàng)建社區(qū)黨支部。

5、實(shí)施人才攻堅(jiān)戰(zhàn)略。深入實(shí)施村黨組織帶頭人“領(lǐng)頭雁工程”和“素質(zhì)提升工程”。加強(qiáng)村干部和鎮(zhèn)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子規(guī)范化管理，使用、物色，培養(yǎng)好黨組織負(fù)責(zé)人人選。積極探索村干部跨村任職、選派退居二線的機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任村黨組織書記或第一書記的做法。以社區(qū)換屆選舉為契機(jī)，積極推行社區(qū)居委會主任、黨組織書記“一人兼”、兩委成員“交叉任職”，選好配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子，特別是配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。

四、逐步健全激勵(lì)保障措施

1、保障村干待遇落實(shí)。全面落實(shí)“一定三有”要求，進(jìn)一步完善村（居）干部基本報(bào)酬和社會動(dòng)態(tài)保障增長機(jī)制，逐步完善離任村干部生活補(bǔ)助工作。

2、加強(qiáng)村級陣地建設(shè)。結(jié)合“三級聯(lián)創(chuàng)”考核工作，組織開展“村部使用情況專項(xiàng)調(diào)查”活動(dòng)，采取多方籌資，分步建設(shè)，逐步配套的方式，爭取對1--2個(gè)危舊狹小村部實(shí)施建設(shè)。