第一篇：中國科協(xié)2009年基層組織建設(shè)工作要點

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中國科協(xié)2009年基層組織建設(shè)工作要點

2009年中國科協(xié)基層組織建設(shè)，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在紀(jì)念中國科協(xié)成立50周年大會上的重要講話精神和中央書記處關(guān)于科協(xié)工作的幾點意見，鞏固和發(fā)展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的成果，按照中國科協(xié)七屆四次全委會的工作部署和要求，集成系統(tǒng)資源、加強頂層設(shè)計，建立長效機(jī)制、務(wù)求工作實效，提高基層科協(xié)工作能力和服務(wù)水平，把建設(shè)科技工作者之家工作落到實處，為基層組織發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件、提供支持。

一、以加強縣級科協(xié)為著力點，推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)組織建設(shè)

1．大力開展縣級科協(xié)主席培訓(xùn)工作。建立縣級科協(xié)主席培訓(xùn)制度，將縣級科協(xié)主席培訓(xùn)工作納入中國科協(xié)干部教育培訓(xùn)工作計劃，會同省、市分級負(fù)責(zé)培訓(xùn)。中國科協(xié)機(jī)關(guān)和各省、市每年舉辦縣級科協(xié)主席培訓(xùn)班。向省、市科協(xié)提供培訓(xùn)資源包，指導(dǎo)省、市科協(xié)加大對縣級科協(xié)主席的培訓(xùn)力度，通過分級培訓(xùn),力爭用3年時間完成對全國2800名縣級科協(xié)主席的輪訓(xùn)。（重點工作）

牽頭部門：組人部

參與部門和單位：科普部、農(nóng)技中心

2．結(jié)合推進(jìn)《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，加強縣級科

協(xié)組織建設(shè)，中國科協(xié)機(jī)關(guān)協(xié)同地方科協(xié)優(yōu)化縣級科協(xié)政策環(huán)境，改善縣級科協(xié)特別是西部地區(qū)，老、少、邊、窮地區(qū)科協(xié)組織的工作條件。

在全國科普示范縣（市、區(qū)）等工作的測評指標(biāo)中，補充完善與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、村各類科普組織建設(shè)相關(guān)的測評指標(biāo)。通過創(chuàng)建全國科普示范縣（市、區(qū)）、實施科普惠農(nóng)興村計劃、西部科普工程、加強基層“站欄員”建設(shè)、配發(fā)科普大篷車等工作，提高基層組織服務(wù)能力，加強縣級科協(xié)組織建設(shè)，推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及社區(qū)、村等各類基層組織建設(shè)。

牽頭部門：科普部

參與部門和單位：組人部、農(nóng)技中心

3．研究加強縣級科協(xié)組織建設(shè)的工作思路，適時提出加強縣級科協(xié)建設(shè)的指導(dǎo)性意見。

科協(xié)系統(tǒng)的評比表彰，向縣級科協(xié)、科協(xié)基層組織專兼職工作人員傾斜。

牽頭部門：組人部

參與部門和單位：調(diào)宣部、科普部、科普所、農(nóng)技中心

二、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)科協(xié)組織建設(shè)，擴(kuò)大企業(yè)科協(xié)的覆蓋面和影響力

4．貫徹落實《中國科協(xié)關(guān)于加強企業(yè)科協(xié)工作的若干意見》，調(diào)查了解《企業(yè)科協(xié)組織通則》的執(zhí)行情況。研究高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等科協(xié)組織的設(shè)置形式、活動方式等問題。

牽頭部門：組人部

參與單位：計財部、咨詢中心

5．加強與科技行政主管部門的聯(lián)系，積極推動在國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)建立科協(xié)組織,力爭用3年時間使國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科協(xié)數(shù)占高新區(qū)數(shù)量的比例由目前的24%擴(kuò)大到60%。適時召開高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科協(xié)組織建設(shè)工作座談會。

在發(fā)展高新技術(shù)開發(fā)區(qū)科協(xié)組織的同時，與經(jīng)濟(jì)主管部門聯(lián)系，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)中積極推進(jìn)科協(xié)組織建設(shè)。（重點工作）

牽頭部門：計財部

參與單位：組人部、咨詢中心

6．做好企業(yè)科協(xié)秘書長培訓(xùn)工作，逐步建立一支高素質(zhì)的企業(yè)科協(xié)秘書長專兼職隊伍。

牽頭部門：計財部

參與單位：組人部、咨詢中心

三、著力推動高校科協(xié)組織建設(shè)

7．加強與教育行政主管部門的聯(lián)系，以大學(xué)集中的城市為重點,多種方式推進(jìn)高校科協(xié)組織發(fā)展。及時總結(jié)高?？茀f(xié)組織建設(shè)和活動特點，適時召開高校科協(xié)工作經(jīng)驗交流會。支持和鼓勵高?？茀f(xié)實行會員制，特別是發(fā)展學(xué)生會員，鞏固和擴(kuò)大組織基礎(chǔ)。（重點工作）

牽頭部門：組人部

參與部門和單位：調(diào)宣部、發(fā)展研究中心

8．開展高校科協(xié)理論研究。在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理清高?？茀f(xié)職能定位，提出推動高?？茀f(xié)組織建設(shè)目標(biāo)模式、功能作用、具體舉措等，研究制定加強高校科協(xié)組織建設(shè)的意見。加大資源整合力度，引導(dǎo)高校科協(xié)為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)，切實加

強產(chǎn)學(xué)研合作，積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。

牽頭部門：調(diào)宣部

參與部門和單位：組人部、發(fā)展研究中心

四、加強基礎(chǔ)工作，為基層組織建設(shè)奠定扎實基礎(chǔ)

9．開展中國科協(xié)基層組織建設(shè)狀況專題研究。調(diào)查了解不同類型科協(xié)基層組織建設(shè)和開展活動的狀況，總結(jié)推廣經(jīng)驗，研究和解決問題，改進(jìn)組織形式和活動方式，加大分類指導(dǎo)的力度。

牽頭部門：組人部

參與部門和單位：計財部、科普部、發(fā)展研究中心、咨詢中心、農(nóng)技中心、科普所、中國社科院社會學(xué)研究所、有關(guān)省區(qū)市科協(xié)

10．建立中國科協(xié)組織建設(shè)信息管理系統(tǒng)。部署中國科協(xié)組織建設(shè)信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集工作，基本完成省、地、縣三級科協(xié)組織信息的采集。開發(fā)企業(yè)、高校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)等基層組織信息系統(tǒng)和采集軟件。

牽頭部門：組人部

參與部門和單位：計財部、科普部、發(fā)展研究中心、咨詢中心、農(nóng)技中心

五、聯(lián)合協(xié)作，切實保障基層組織建設(shè)取得實效

11．充分發(fā)揮中國科協(xié)組織建設(shè)專門委員會的作用。中國科協(xié)組織建設(shè)專門委員會肩負(fù)健全組織機(jī)構(gòu)、建立有利于科協(xié)事業(yè)發(fā)展的組織體制、運行機(jī)制的職責(zé)。要充分發(fā)揮組織建設(shè)專委會的作用，在專委會領(lǐng)導(dǎo)下開展專題調(diào)研，加強頂層設(shè)計，以點帶面，抓好典型，研究制定推動縣級科協(xié)和基層組織建設(shè)發(fā)展的意

見，加大指導(dǎo)力度。

牽頭部門：組人部

12．建立基層組織建設(shè)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。為整合資源，加強溝通，以活動促組織，以組織保活動，推動科協(xié)基層組織健康發(fā)展，中國科協(xié)機(jī)關(guān)有關(guān)部門和單位建立基層組織建設(shè)工作聯(lián)系會制度。由組人部牽頭，通過定期或不定期的召開聯(lián)系會，交流基層組織建設(shè)情況，總結(jié)經(jīng)驗，研究確定進(jìn)一步推動基層組織建設(shè)的舉措。

牽頭部門：組人部

參與部門和單位：計財部、調(diào)宣部、科普部、發(fā)展研究中心、科普所、農(nóng)技中心、咨詢中心

第二篇：2009年基層組織建設(shè)工作要點

疏勒縣2009年基層組織建設(shè)工作要點

（疏勒縣委基層辦）

2009年，疏勒縣基層組織建設(shè)工作總體要求是：深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會和自治區(qū)組織部長會議以及地、縣委（擴(kuò)大）會議、地區(qū)組織工作會議精神，堅持以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為重點，緊緊圍繞打造“實力疏勒、魅力疏勒、活力疏勒、和諧疏勒”這一目標(biāo)，突出十項措施（強班子、帶隊伍、理思路、抓培訓(xùn)、建機(jī)制、強保障、嚴(yán)作風(fēng)、重示范、練內(nèi)功、求實效），實現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)在農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校有新的提升，在縣直部門和“兩新”組織有新的突破，努力把全縣基層黨組織建設(shè)成為堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定、服務(wù)人民群眾、促進(jìn)各項事業(yè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

按照這一總體要求，把2009年作為基層組織建設(shè)的推進(jìn)年，通過強化工作措施，著力破解難題，創(chuàng)新工作機(jī)制，求真務(wù)實抓落實，實現(xiàn)工作由點到面的整體推進(jìn)。為此，要重點抓好以下工作：

1、理清工作思路，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)的著力點和落腳 點。要圍繞2009年全縣基層組織建設(shè)工作總體要求，結(jié)合本地本部門本單位的實際情況和工作特點，組織召開黨建工作研討會，理清工作思路，制定工作計劃，提出工作措施，完善工作機(jī)制，使黨的基層組織建設(shè) “由虛變實”，與本地本部門本單位的發(fā)展穩(wěn)定、職能工作緊密結(jié)合，互促共贏，最終用大發(fā)展、大穩(wěn)定、各項事業(yè)大進(jìn)步來體現(xiàn)黨的基層組織建設(shè)的實際成效。要注意結(jié)合實際、各有側(cè)重，農(nóng)村重點圍繞推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保農(nóng)村社會穩(wěn)定、注重改善民生、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實需要和實際困難，找準(zhǔn)農(nóng)村基層組織建設(shè)的切入點和突破口；社區(qū)重點圍繞強化社區(qū)管理、深化社區(qū)服務(wù)、維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定等方面，積極探索和完善機(jī)制制度，搭建平臺載體，以社區(qū)黨組織建設(shè)，推動社區(qū)各項建設(shè)，夯實城市基層基礎(chǔ)；學(xué)校重點圍繞“鞏固陣地、抵御滲透、教書育人、為人師表”的要求，明確學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)的重點，實現(xiàn)“圍繞教育抓黨建、抓好黨建促教育”；縣直部門單位要以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率、增強五種意識（大局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識、廉政意識）為目標(biāo)，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作制度化、規(guī)范化；“兩新”組織要以黨組織組建、發(fā)展黨員和開展黨組織生活為重點，推進(jìn)“兩新”組織黨建工作，不斷擴(kuò)大黨的組織覆蓋面。

2、抓好教育培訓(xùn)，著力提高黨員干部素質(zhì)和能力。要以更新教育培訓(xùn)觀念，創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，改進(jìn)教育培訓(xùn)形式，增強教育培訓(xùn)針對性和實效性為重點，做好新形勢下干部培訓(xùn)和黨員、群眾教育。一是創(chuàng)新培訓(xùn)管理體制，不斷加強干部培訓(xùn)工作。按照全面發(fā)展、注重能力的原則，將能力培養(yǎng)貫穿于干部教育培訓(xùn)全過程。嚴(yán)格按照中央提出的每年培訓(xùn)五分之一在職干部的要求，通過落實干部“講學(xué)、述學(xué)、評學(xué)、考學(xué)”制度，推行黨員干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分考核制，將培訓(xùn)考核結(jié)果作為干部任用和考核的依據(jù)，著力解決干部學(xué)習(xí)主動性不夠的問題，從機(jī)制上改變培訓(xùn)方式，使干部從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的規(guī)定，從調(diào)訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、參訓(xùn)人員三方面統(tǒng)籌安排，分級分類開展干部教育培訓(xùn)。重視和關(guān)注因工作等原因，多年未參加培訓(xùn)的干部，并列出計劃，盡快安排參加培訓(xùn)，確保達(dá)到“全員培訓(xùn)，保證質(zhì)量”的干部培訓(xùn)目標(biāo)。二是創(chuàng)新培訓(xùn)模式和培訓(xùn)方法。結(jié)合不同層次、不同類型干部的工作特點和疏勒穩(wěn)定發(fā)展工作實際，積極推行干部自主選學(xué)，進(jìn)一步探索學(xué)分制培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、菜單式培訓(xùn)等新形式，破解干部學(xué)習(xí)激勵制度不夠健全、訓(xùn)用結(jié)合不緊密等難題，不斷增強教育培訓(xùn)的實效性。三是著力構(gòu)建“大教 育、大培訓(xùn)”格局。大力整合教育培訓(xùn)資源，加強與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)教育培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，切實打破部門界限，改變部門各自為陣的分散辦學(xué)狀態(tài)，構(gòu)建多渠道、多層次、多形式的干部教育培訓(xùn)新格局、新機(jī)制，實現(xiàn)培訓(xùn)資源共享和培訓(xùn)資源配置的最大化、最優(yōu)化，努力形成資源共享、分級負(fù)責(zé)的“大培訓(xùn)”工作合力。四是制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“雙語”學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作意見》，明確“雙語”達(dá)標(biāo)量化指標(biāo)和要求。采取集中培訓(xùn)、結(jié)對幫帶、駐村實踐、掛職鍛煉等措施，強化干部“雙語”培訓(xùn)。以基層領(lǐng)導(dǎo)干部、政法干部特別是年輕干部為重點，嚴(yán)格考核管理，把懂“雙語”作為選拔任用基層領(lǐng)導(dǎo)干部的一個重要條件，“雙語”不過關(guān)、不達(dá)標(biāo)的，決不能提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)崗位上。把提高干部“雙語”能力情況作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記實績的一項重要內(nèi)容。五是大力加強縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨校建設(shè)，更好地服務(wù)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。抓緊做好縣委黨校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作和項目實施工作，逐步改善黨校辦學(xué)條件，整體推進(jìn)黨校各項工作。繼續(xù)開辦“流動黨?！保瑢崿F(xiàn)縣委黨校在管理上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有效領(lǐng)導(dǎo)，在教學(xué)上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有力支持，在師資力量上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的有力補充。六是在農(nóng)村廣大基層干部群眾中長期開展社會主義教育。按照自治區(qū) 黨委、地委的安排部署，緊密結(jié)合紀(jì)念改革開放30周年、新中國成立60周年，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、反分裂斗爭再教育等工作，在農(nóng)村廣大干部群眾中長期開展社會主義教育。要做好社會主義教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、方案制定和社教工作隊的組建、集中培訓(xùn)工作，重點吸收政治素質(zhì)好、年齡相對較大的民語教師參加，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，常年進(jìn)村入戶搞教育，要用生動的事實進(jìn)行宣傳教育，增強農(nóng)村基層干部群眾對中國特色社會主義道路、改革開放、中華民族、中華文化的認(rèn)同，為農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定奠定堅實的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。七是深入抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。以創(chuàng)建“五好”站點為目標(biāo)，嚴(yán)建管、重學(xué)用，使農(nóng)村黨員干部通過定期收看遠(yuǎn)程教育節(jié)目，堅定理想信念、轉(zhuǎn)變思想觀念、學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)、增長學(xué)識、開闊眼界。積極籌措資金，加快站點向社區(qū)、家庭的延伸。繼續(xù)推行“遠(yuǎn)程露天影院”播放摸式，使更多的農(nóng)民群眾也接受教育。充分利用遠(yuǎn)程教育設(shè)備，全面建立“四清楚四掌握”基礎(chǔ)信息管理平臺。八是扎實開展“黨日”、“宣講日”活動。堅持組織農(nóng)村黨員利用每周五開展“黨日”活動，用中國特色社會主義理論體系武裝農(nóng)村黨員干部，使農(nóng)村黨員干部堅定理想信念、增強發(fā)展信心、提高宗旨意識。堅持開展每月一次的“宣講日”活動，加強對群眾 的面對面宣傳教育。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織建立宣傳隊，巡回各村、學(xué)校進(jìn)行宣講，使黨的大政方針和惠農(nóng)利民政策家喻戶曉。

3、建強各級班子，全面推進(jìn)各類基層組織建設(shè)。以學(xué)習(xí)實踐活動為契機(jī)，全面加強各級班子建設(shè)，全面推進(jìn)各類基層組織建設(shè)。一是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“龍頭”建設(shè)。要加強民主集中制建設(shè)，認(rèn)真落實民主議事決策“六步法”，切實增強貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，增進(jìn)班子團(tuán)結(jié)，增強班子活力。要進(jìn)一步完善和落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對部室、部室對干部的管理考核制度，保證各部室高效運轉(zhuǎn)，工作整體推進(jìn)。二是加強村“兩委”班子建設(shè)。要進(jìn)一步明確村“兩委”班子工作職責(zé)，建立健全村“兩委”協(xié)調(diào)運行和監(jiān)督機(jī)制，夯實村級組織基礎(chǔ)。三是創(chuàng)新農(nóng)村黨的基層組織設(shè)置形式。結(jié)合農(nóng)村專業(yè)合作組織不斷增多、作用是益重要的新形勢，探索實行“支部+協(xié)會”模式，在專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)鏈上建立黨組織，發(fā)揮黨組織作用，實現(xiàn)黨組織建設(shè)和農(nóng)民增收致富“雙贏”。積極探索推行大村帶小村、強村帶弱村。對條件成熟、符合實際的一些村要積極探索開展小村并大村工作，建立“中心村”，整合村級組織陣地、資產(chǎn)等資源。四是切實抓好社區(qū)黨組織建設(shè)。積極構(gòu)建以疏勒鎮(zhèn)黨委為核心、社區(qū)黨組織為基礎(chǔ)、駐區(qū)單位和社區(qū)黨員共同參與的區(qū)域化黨建格局。要結(jié)合縣城總體規(guī)劃建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)，確 保在新建和開發(fā)的居民小區(qū)保留一定面積的社區(qū)活動場所，加強基礎(chǔ)政權(quán)建設(shè)。要按照“誰投資、誰受益”的原則整合社區(qū)閑散資源，建設(shè)各種社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，滿足社區(qū)居民多樣化的物質(zhì)、文化需求。要推行社區(qū)實體化管理，明確社區(qū)責(zé)權(quán)和主要工作職能，并合理界定社區(qū)事權(quán)，實行社區(qū)工作準(zhǔn)入制度。要落實駐區(qū)單位幫扶制度。加大宣傳、協(xié)調(diào)、督促和引導(dǎo)力度，探索建立駐區(qū)單位“三進(jìn)”社區(qū)(入黨考察進(jìn)社區(qū)、評先評優(yōu)進(jìn)社區(qū)、文明單位評選進(jìn)社區(qū))考評，提高駐區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要深入推行“雙重聯(lián)系雙向反饋”機(jī)制，強化社區(qū)對在職黨員8小時以外的監(jiān)督，調(diào)動機(jī)關(guān)黨員參與社區(qū)建設(shè)的積極性。要結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，在社區(qū)積極開展“三帶一爭”(針對在職黨員開展“帶頭協(xié)調(diào)鄰里關(guān)系、帶頭幫扶困難家庭、帶頭參與社區(qū)建設(shè)，爭當(dāng)優(yōu)秀社區(qū)黨員”；針對離退休職工黨員開展“帶家庭、帶樓棟、帶責(zé)任區(qū)，爭當(dāng)優(yōu)秀社區(qū)黨員”；針對待崗職工黨員、無職黨員和流動黨員開展“帶頭遵紀(jì)守法、帶頭搞好創(chuàng)業(yè)、帶動實現(xiàn)就業(yè)，爭當(dāng)社區(qū)優(yōu)秀黨員”)、“黨群公益崗”和“黨建示范社區(qū)”等主題創(chuàng)建活動和便民服務(wù)活動，提升社區(qū)黨建整體水平。五是切實加強學(xué)校黨組織建設(shè)。要堅持社會主義辦學(xué)方向，進(jìn)一步明確各級黨組織抓學(xué)校黨建的主體責(zé)任，健全學(xué)校黨組織建設(shè)的各項工作機(jī)制，強化“三化 措施”的落實，鞏固和強化黨組織在學(xué)校的政治領(lǐng)導(dǎo)核心地位，確保反分裂、反滲透、反爭奪工作長期化、規(guī)范化、制度化。六是切實加強縣直部門單位機(jī)關(guān)黨建工作。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐活動，圍繞加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，進(jìn)一步加強機(jī)關(guān)黨的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良的一流隊伍，培育求真務(wù)實、清正廉潔的一流作風(fēng)，創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)高效、服務(wù)群眾的一流業(yè)績。七是切實加強“兩新”組織黨建工作。要采取聯(lián)建、掛靠等形式進(jìn)一步加大在“兩新”組織中組建黨組織的工作力度，進(jìn)一步做好向“兩新”組織派駐黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員工作。研究制定加強“兩新”組織黨建工作的意見，力求在組織覆蓋、工作機(jī)制、活動方式、發(fā)揮作用等方面取得新突破。

4、帶好兩支隊伍，充分發(fā)揮干部骨干帶頭作用和黨員先鋒模范作用。認(rèn)真貫徹落實自治區(qū)黨委《關(guān)于加強基層干部隊伍建設(shè)的意見》精神，切實加強基層干部隊伍建設(shè)，尤其是基層黨組織書記隊伍。一是加強村（社區(qū)）黨支部書記隊伍建設(shè)，大力選拔政治強、本領(lǐng)高、重實干、業(yè)務(wù)精、善管理的優(yōu)秀黨員擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書記；堅持精簡上層、充實基層，擇優(yōu)選派機(jī)關(guān)黨員干部擔(dān)任村（社區(qū)）黨支部書記，積極探索實行村黨組織書記跨村任職工作；完善“兩推一選”辦法，注重從優(yōu)秀村干部、致富能手、退伍軍人、外出務(wù)工返鄉(xiāng)的農(nóng)民黨員中選拔村黨支部書記。建立落實村（社區(qū)）黨支部書記崗位目標(biāo)責(zé)任制，實行黨支部書記民主評議制度、不合格村（社區(qū)）黨支部書記調(diào)整及備案制度；定期開展?fàn)幾鰞?yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記活動，大力宣傳默默奉獻(xiàn)、務(wù)實肯干的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨支部書記的先進(jìn)事跡，營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要鞏固和擴(kuò)大村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”以及村“兩委”成員交叉任職成果。以推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展為重點，對村（社區(qū)）黨支部書記全部輪訓(xùn)一遍，保證每年培訓(xùn)時間不少于7天。建立和落實縣委書記為基層黨組織書記作報告制度。二是做好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作，建立落實《大學(xué)生任村官管理考核辦法》，加強跟蹤培養(yǎng)，嚴(yán)格管理，對優(yōu)秀大學(xué)生村官重點培養(yǎng)，充分發(fā)揮其在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的作用。三是加強黨員隊伍的教育管理。定期落實“三會一課”，將黨員服務(wù)承諾、黨員設(shè)崗定責(zé)等活動與黨員民主評議工作緊密結(jié)合，切實加強在職、離休以及農(nóng)民黨員的教育管理。充分發(fā)揮和有效利用已建立的黨員咨詢服務(wù)電話和服務(wù)站點作用，加強流動黨員的教育管理。四是認(rèn)真建立落實黨內(nèi)關(guān)懷機(jī)制。定期落實黨內(nèi)談心制度，建立走訪慰問制度，探索建立“黨員互助幫扶基金”，積極開展鄉(xiāng)村干部 “結(jié)對幫扶”活動，實施“黨員創(chuàng)業(yè)工程”；認(rèn)真做好“三老”人員規(guī)范管理工作。五是 完善落實發(fā)揮黨員作用長效機(jī)制。深入推行落實黨組織和黨員服務(wù)承諾制，堅持結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、精神文明和社會事務(wù)、黨建工作實際以及黨支部的實際、黨員各自特點長處確定承諾內(nèi)容，保證承諾的實效性和針對性。在此基礎(chǔ)上，在村認(rèn)真開展黨員“劃區(qū)編組雙向承諾”和“一掛雙聯(lián)三爭做”活動；在縣直機(jī)關(guān)結(jié)合開展第三輪部門包村工作和幫扶社區(qū)工作，認(rèn)真開展城鄉(xiāng)黨組織結(jié)對幫扶和黨員“手拉手”活動；在社區(qū)認(rèn)真開展黨群公益崗活動；在“兩新”和學(xué)校廣泛開展黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)等活動，定期組織黨員開展組織生活。

5、建立健全機(jī)制，促進(jìn)各項工作規(guī)范化、制度化。一是對照地委提出加強基層組織建設(shè)的六項長效機(jī)制，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定、精神文明等核心制度建設(shè)力度，按照“務(wù)實管用”的原則，進(jìn)一步做好各類長效機(jī)制的建立和完善工作，抓緊梳理現(xiàn)有制度，做到堅持成功管用的、修改完善不足的、制定當(dāng)前急需的。二是深入推行“四清楚四掌握”機(jī)制，嚴(yán)格考核、務(wù)求實效。進(jìn)一步建立健全群防群治防控體系，認(rèn)真落實基層干部本職工作和維護(hù)穩(wěn)定工作“一崗雙責(zé)”，切實加強對重點人口和流動人員的管理，全面實行以房管人的工作機(jī)制，全面推行“責(zé)任區(qū)警官兼任村干部”制度，依法加強宗教事務(wù)的管理。

6、強化基礎(chǔ)保障，創(chuàng)造黨員干部干事創(chuàng)業(yè)良好條件。一是抓好村（社區(qū)）組織活動場所建設(shè)，加強資金管理使用，整合各方投入，調(diào)動各方積極性，認(rèn)真落實2009年村（社區(qū)）級陣地建設(shè)任務(wù)，認(rèn)真做好村級陣地綠化、美化、亮化工作；加強配套設(shè)施設(shè)備建設(shè)，指導(dǎo)健全和落實好活動場所管理使用情況制度，認(rèn)真落實村辦公經(jīng)費，建立健全服務(wù)機(jī)構(gòu)，配備衛(wèi)生室、閱覽室、便民超市等相應(yīng)便民服務(wù)設(shè)施，強化管理和使用，解決“有址議事”問題。二是在去年全縣組織對鄉(xiāng)村集體土地進(jìn)行丈量的基礎(chǔ)上，有理、有序開展集體土地清理工作，堅決清理不合理土地承包合同，采取公開招租等形式，認(rèn)真做好集體資產(chǎn)、集體土地的發(fā)包工作，解決“有錢辦事”問題。三是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部補貼待遇。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦好機(jī)關(guān)食堂，配齊娛樂設(shè)施，定期開展文化娛樂活動，抓緊鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“安居工程”的實施；全面落實村黨支部書記“定職責(zé)目標(biāo)，收入有保障、干好有希望、退后有所養(yǎng)”的“一定三有”做法，在2008年的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高村干部報酬，確保村黨支部書記的基本報酬不低于農(nóng)村勞動力平均收入水平；建立落實村干部業(yè)績考核辦法和獎懲激勵措施，全面推行村干部養(yǎng)老保險和人身意外傷害保險制度，建立鄉(xiāng)村干部定期體檢制度，認(rèn)真做好從優(yōu)秀村黨組織書記考錄公務(wù)員工作，解決“有人干事”的問題。

7、著力改進(jìn)作風(fēng)，認(rèn)真做好新形勢下服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作。一是在縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部深入推行“一線工作法”，不定期深入基層實行“三同”，全面掌握社情民意、為群眾排解矛盾糾紛。二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村工作，進(jìn)一步明確駐村干部的職責(zé)和任務(wù)。建立和落實駐村干部工作考核辦法，以群眾滿意度評價駐村干部現(xiàn)實表現(xiàn)。三是切實做好村（社區(qū)）干部坐班代辦工作和社區(qū)干部“錯時服務(wù)”制，細(xì)化明確服務(wù)代辦事項，做到把與村（居）民群眾生產(chǎn)、生活相關(guān)的項目全部納入全程代辦范圍，積極為村（居）民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。四是認(rèn)真落實村（社區(qū)）干部聯(lián)系走訪群眾制度。尤其是社區(qū)干部要經(jīng)常深入居民群眾，保證一年有三分之二以上的入戶工作時間，通過與居民群眾建立密切的聯(lián)系，及時掌握社情動態(tài)。

8、抓好典型示范，抓點帶面整體推進(jìn)全縣基層組織建設(shè)工作。一是加強基層黨建工作示范點建設(shè)，推行縣直黨委領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶下屬單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)建立聯(lián)系村（社區(qū)）、學(xué)校和幫扶村（社區(qū)）、學(xué)校工作機(jī)制。二是實施領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)富示范工程，積極建立和培育一批科技示范基地、致富典型。三是扎實開展基層組織整頓，采取倒排和末位整頓的方法，及時下派工作組，認(rèn)真做好后進(jìn)村整頓和重點村整治工作。

9、苦練黨務(wù)內(nèi)功，加強基層黨務(wù)工作者自身建設(shè)。一是加強各黨委黨建辦自身建設(shè)，保障黨建辦辦公經(jīng)費，改善辦公條件，配齊配強黨建辦干部，保證專職專用。二是加強黨務(wù)干部教育培訓(xùn)和實踐鍛煉，重點加強政策理論和黨建業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高黨務(wù)工作者素質(zhì)和能力。三是經(jīng)常深入基層和群眾調(diào)查研究，掌握基層實際情況，有針對性地制定解決問題的辦法和措施，做到情況明了、能出實招、針對性強。

10、強化責(zé)任、務(wù)求實效，確?；鶎咏M織建設(shè)工作措施落實。一是認(rèn)真落實抓基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，進(jìn)一步明確各級黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)抓基層組織建設(shè)的責(zé)任目標(biāo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直系統(tǒng)黨委書記抓基層黨建第一責(zé)任人的責(zé)任，把抓基層黨建工作責(zé)任制落實情況作為考核評價黨委書記工作業(yè)績的重要內(nèi)容，堅持定期落實逐級匯報制度和年終專項述職制度以及警示提醒制度，嚴(yán)格實行問責(zé)制。二是建立完善黨建工作專項考核制度，抓好基層組織建設(shè)考核評價機(jī)制落實，認(rèn)真落實不定期督指導(dǎo)查通報制度和定期考核評比制度，嚴(yán)格實行獎懲。三是堅持每月召開一次工作匯報會、下發(fā)一次工作要點，每季度召開一次聯(lián)系會、組織一次檢查考核、進(jìn)行一次督查通報，每半年進(jìn)行一次點評、年終進(jìn)行一次考核。

第三篇：2012年基層組織建設(shè)工作要點

常黨發(fā)?2012?號

關(guān)于2012年基層組織建設(shè)工作的實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大、十七屆五中、六中全會和市委第三次黨代會精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)我鎮(zhèn)黨組織建設(shè)，著力強化基層黨組織功能，著力解決基層黨組織建設(shè)中的突出問題，著力增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用?，F(xiàn)結(jié)我鎮(zhèn)合實際，就開展基層組織建設(shè)年活動制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以改革創(chuàng)新為動力，以增強黨的活力為目標(biāo)，進(jìn)一步落實責(zé)任、強化措施，集中解決我鎮(zhèn)黨組織建設(shè)中存在的突出問題，努力提升我鎮(zhèn)黨建工作的整體水平，全面落實市委第三次黨代會提出的各項任務(wù)，為推動我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅強的組織保證，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大召開。

二、目標(biāo)要求

2012年，緊緊圍繞建組織、建隊伍、建制度三大建設(shè)，著力解決組織覆蓋面不寬、黨組織和黨員創(chuàng)造活力不足、制度機(jī)制不健全三個問題，通過整頓軟弱渙散黨組織和新建黨組織，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織覆蓋面；通過創(chuàng)新活動載體和方式，進(jìn)一步激發(fā)黨組織和黨員的創(chuàng)造活力；通過強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、制度建設(shè)，初步建立起基層黨組織有效運行的科學(xué)保障機(jī)制，使科學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，黨建工作規(guī)范化水平進(jìn)一步提升，活躍基層、打牢基礎(chǔ)。

三、工作措施

按照黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神,圍繞市委提出的“建設(shè)和諧富裕新中衛(wèi)”發(fā)展戰(zhàn)略，以“創(chuàng)新引領(lǐng)、特色產(chǎn)業(yè)倍增、民生計劃”為三大引擎，針對當(dāng)前黨建工作中面臨的新情況、新任務(wù)、新問題，著力從機(jī)制上創(chuàng)新黨建工作方法，從思路上提升黨建工作理念，從理念上突出黨建工作特色，從載體上增強黨建工作效果，努力構(gòu)建適應(yīng)我鎮(zhèn)特點的黨建模式，提升全鎮(zhèn)黨建工作水平。

(一)、繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，為科學(xué)發(fā)展提供精神動力和組織保證

1、圍繞中心創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，結(jié)合全市“十二五”規(guī)劃的總體部署，組織全鎮(zhèn)基層黨組織和廣大黨員干部緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心任務(wù)和重點工作開 2 展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，重點在深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升，服務(wù)業(yè)發(fā)展提速，城鄉(xiāng)一體化快速推進(jìn)，推進(jìn)大招商，以及黃河金岸建設(shè)、生態(tài)移民、關(guān)注民生民計中創(chuàng)先爭優(yōu)，為加快科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧提供新的動力。

2、分類指導(dǎo)創(chuàng)先爭優(yōu)。針對不同領(lǐng)域、不同行業(yè)特點和實際，進(jìn)一步豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，抓好各領(lǐng)域創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)、激勵基層黨組織和廣大黨員盡職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀。加強非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨建工作，進(jìn)一步深化“黨群共建〃創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，充分發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)組織和社會組織以及群團(tuán)組織的作用，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動所在單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全鎮(zhèn)人民的價值取向。

3、樹立典型帶動創(chuàng)先爭優(yōu)。進(jìn)一步加大選樹培育先進(jìn)典型力度，采取自下而上的方式，挖掘和培育農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)等不同類型、不同層次的先進(jìn)黨組織和不同群體的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用。結(jié)合黨的十八大的召開，對各條戰(zhàn)線上涌現(xiàn)出來的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行宣傳和表彰，在全鎮(zhèn)上下、各行各業(yè)形成竟相創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀的良好局面。

4、完善機(jī)制創(chuàng)先爭優(yōu)。進(jìn)一步健全完善公開承諾，民主評議、領(lǐng)導(dǎo)點評、志愿服務(wù)等制度，引導(dǎo)各黨支部暢通信息渠道，廣泛聽取群眾的意見建議；促使黨員干部主動作承諾、搞服務(wù)，自覺接受群眾的監(jiān)督和評議。進(jìn)一步健全完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點制度，通過各級領(lǐng)導(dǎo)干部 3 帶頭學(xué)習(xí)、帶頭承諾、帶頭評議，帶頭落實工作，在各方面率先垂范、創(chuàng)先爭優(yōu)。進(jìn)一步完善考核評價、評選表彰等工作制度，建立創(chuàng)先爭優(yōu)活動的長效機(jī)制和動力機(jī)制。

（二）、繼續(xù)做好抓基層打基礎(chǔ)工作，切實加強基層組織建設(shè)。

5、統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)。以深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為重點，統(tǒng)籌各領(lǐng)域、各行業(yè)黨建工作，真正形成開放式黨建工作新格局，實現(xiàn)資源共享、互相促進(jìn)、均衡發(fā)展。加強農(nóng)村基層帶頭人隊伍建設(shè)，大力實施“四個培養(yǎng)”工程和村干部素質(zhì)提升工程，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)村基層帶頭人隊伍。建立基層黨組織集中整頓建設(shè)長效機(jī)制，對華億公司黨支部、中吉公司黨支部兩個軟弱渙散的黨組織進(jìn)行整頓，促其盡快轉(zhuǎn)化，切實發(fā)揮作用。進(jìn)一步加大非公有制企業(yè)黨組織組建力度，在美康陶瓷公司、華源機(jī)械公司兩個條件較成熟的非公有制企業(yè)里組建黨組織，形成自上面下、全面覆蓋的非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作管理機(jī)制。抓好《機(jī)關(guān)基層黨組織工作條例》的貫徹落實，切實加強機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。

6、繼續(xù)深化各類創(chuàng)建活動。繼續(xù)深入實施“紅星”創(chuàng)建工程，大力開展“紅星家園”、“紅星驛站”、“紅星港灣”等創(chuàng)建活動，開展“講黨性、強作風(fēng)、作表率、爭優(yōu)秀”主題教育、“雙爭雙創(chuàng)”、“手拉手”結(jié)對幫扶、我為基層辦實事、精品黨課評比等活動、不斷提升基層黨建工作水平。實行黨建品牌培育工程，深入開展“黨建工作示范點”創(chuàng)建活 4 動，打造一批市級黨建工作示范點，培育新的黨建工作品牌。加大扶持力度，指導(dǎo)幫助農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、企業(yè)等不同領(lǐng)域的基層黨組織各建設(shè)2—3個觀摩點，培育新的工作典型。

7、充分發(fā)揮黨代表的參政議政作用。進(jìn)一步深化拓展“民主議政日”“一事一議”等活動，健全和完善村級組織議事規(guī)則和鞏策程序，努力實現(xiàn)村級組織工作的制度化、規(guī)范化、民主化。進(jìn)一步完善民主理財制度，規(guī)范操作程序，加強村級財務(wù)管理，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級民主自治機(jī)制。

8、加強黨員教育、管理和服務(wù)工作。認(rèn)真落實黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，拓寬黨員受教育渠道，提高廣大黨員的綜合素質(zhì)。嚴(yán)格發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，在各領(lǐng)域廣泛開展“雙培雙帶”活動，注重把農(nóng)村、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等領(lǐng)域的致富能人、優(yōu)秀青年、業(yè)務(wù)骨干等社會精英吸收到黨員隊伍中束，規(guī)范發(fā)展黨員程序，提高發(fā)展黨員質(zhì)量。不斷創(chuàng)新黨員黨性分析載體，推進(jìn)“評星定格”向“評星推優(yōu)”轉(zhuǎn)變。如實記錄黨員參加組織生活、承諾踐諾、履行義務(wù)等現(xiàn)實表現(xiàn)情況，定期對黨員進(jìn)行鑒定、講評和監(jiān)督，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動”，建立由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)主管、社區(qū)協(xié)管的在職黨員雙重管理模式。

（三）、著力建設(shè)學(xué)型黨組織，進(jìn)一步提高黨員干部的思想政治水平

9、大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。把持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹十七屆六中全會精神，學(xué)習(xí)踐行社會主義核心價值體系作為干部教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容，列入各類干部主體班次的培訓(xùn)計 5 劃，教育引導(dǎo)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)黨的理論和各種知識，帶頭思考研究重大現(xiàn)實問題和熱點難點問題，不斷提高理論水平和實踐能力，積極開展學(xué)習(xí)型黨組織創(chuàng)建活動，探索完善學(xué)習(xí)型黨組織考評體系，倡導(dǎo)形成崇尚學(xué)習(xí)，全員學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

10、著力創(chuàng)新干部培訓(xùn)教育工作。加強干部培訓(xùn)需求調(diào)查，按照“干什么學(xué)什么、用什么學(xué)什么”的原則，切實增強干部培訓(xùn)的針對性、實效性。加強農(nóng)村干部遠(yuǎn)程教教育培訓(xùn)建設(shè)，構(gòu)建信息化網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的平臺，滿足干部多樣性、個性化學(xué)習(xí)需求。

11、大力提升現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作水平。發(fā)揮“中衛(wèi)黨 建網(wǎng)”綜臺服務(wù)功能，拓寬農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的 覆蓋面。積極推進(jìn)遠(yuǎn)程教育與產(chǎn)業(yè)化基地、專業(yè)協(xié)會、非 公有制企業(yè)的有效對接。加強對終端接收站點建設(shè)的監(jiān)督管理，加大對站點管理員的培訓(xùn)考核力度，建立全鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育設(shè)備配備及使用情況信息庫。積極開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育示范點創(chuàng)建活動，全面完成教育教學(xué)資源建設(shè)任務(wù)。

（四）以推進(jìn)“三項創(chuàng)新”為著力點，建設(shè)創(chuàng)新型黨組織

圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展大局，以改革的精神研究新情況，解決新問題，推進(jìn)發(fā)展黨員模式、黨組織活動方式、黨內(nèi)民主建設(shè)等“三項創(chuàng)新”，使黨建工作的理念、機(jī)制、形式有新突破。

12、創(chuàng)新黨員發(fā)展的模式。改進(jìn)發(fā)展黨員工作，抓好 6 發(fā)展黨員工作，注重培養(yǎng)發(fā)展年輕人入黨，培養(yǎng)農(nóng)村致富帶頭人入黨，重視在非公有制經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展黨員，不斷改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推行發(fā)展黨員工作全程質(zhì)量管理，落實發(fā)展黨員紀(jì)實制、公示制、表決制，從制度上保證新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

13、創(chuàng)新黨組織活動的方式。以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為抓手，結(jié)合不同行業(yè)、領(lǐng)域黨組織的職能定位，找準(zhǔn)活動載體，創(chuàng)新活動方式，豐富活動內(nèi)容。積極搭建活動平臺，推廣無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制、黨員志愿者、黨員先鋒崗等做法，充分發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員干部骨干帶頭作用。圍繞基層黨組織功能定位，找準(zhǔn)開展活動的切入點、發(fā)揮作用的著力點，全面推進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、機(jī)關(guān)和衛(wèi)生等各個領(lǐng)域黨組織建設(shè)。特別要以“四有”、“五好”為目標(biāo)，加強村黨組織建設(shè)，保證有人干事、有錢辦事、有章理事、有場所議事。

14、創(chuàng)新基層黨內(nèi)民主建設(shè)。一是在全鎮(zhèn)村級組織全面落實“四議兩公開”(即黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議，決議公開、實施結(jié)果公開)工作法，為發(fā)展農(nóng)村基層民主提供平臺，探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主的多種實現(xiàn)形式，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，建立健全村(居)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村(居)自治機(jī)制，支持企事業(yè)單位健全民主管理制度。二是全面推進(jìn)基層黨務(wù)公開，明確黨務(wù)公開內(nèi)容，規(guī)范黨務(wù)公開程序和形式，落實黨務(wù)公開責(zé)任，發(fā)揮黨務(wù)公開示范和帶動作用。三是推進(jìn)黨內(nèi)基層 7 民主議事決策，拓寬基層黨員參與民主議事決策途徑，完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策規(guī)則和程序，充分發(fā)揮黨員大會(黨代表大會)作用。四是加強黨內(nèi)民主監(jiān)督，增強基層黨組織自我監(jiān)督功能，完善黨員民主監(jiān)督機(jī)制，拓寬社會監(jiān)督評價渠道。引導(dǎo)黨員積極參與民主實踐，加強黨員民主教育培訓(xùn)，活躍黨內(nèi)基層民主生活，多種途徑創(chuàng)造黨員參與民主實踐的條件。

（五）、深入推進(jìn)強基固本工程，進(jìn)一步發(fā)揮基層黨組織和黨員的先進(jìn)性作用。

15、積極推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新。根據(jù)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)步局、組織形式，行業(yè)分工和黨員流向的發(fā)展變化，在以地域、單位為主設(shè)置黨組織的基礎(chǔ)上，探索產(chǎn)業(yè)型、行業(yè) 型、功能型、區(qū)域型、流動型、創(chuàng)新性黨組織和功能型黨小組，努力共現(xiàn)黨組織和黨的工作覆蓋。通過評選表彰創(chuàng)新性工作和亮點工作，激發(fā)基層黨組織的創(chuàng)新意識，推動組織工作創(chuàng)新發(fā)展。

16、突出抓好農(nóng)村基層黨組織建設(shè)。加強村干部管理，在認(rèn)真落實《中衛(wèi)市村干部管理辦法(試行)》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索村干部職業(yè)化管理的路子。依托農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮強村優(yōu)勢，積極開展村級集體經(jīng)濟(jì)“創(chuàng)業(yè)園”活動和強村帶弱村幫扶活動，進(jìn)一步發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，大幅度消除“空殼村”，全面推行農(nóng)村集體資產(chǎn)清理確權(quán)工作，盤活村級集體資產(chǎn)，建立科學(xué)發(fā)展、良性運作的農(nóng)村集體資產(chǎn)管理機(jī)制。

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中共中衛(wèi)市常樂鎮(zhèn)委員會 二0一二年二月十三日

主題詞：基層組織建設(shè) 安排意見

報：市委組織部

發(fā)：各黨支部、中心室

常樂鎮(zhèn)黨政辦 2011年2月13日印發(fā)

第四篇：**村基層組織建設(shè)工作要點

中共**鎮(zhèn)**村支部委員會

**村2017年組織工作要點

2017年全村組織工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和中央、省委藏區(qū)工作會議精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把握主題抓教育，突出重點抓換屆，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓隊伍，強化引領(lǐng)抓基層，聚焦主責(zé)抓主業(yè)，全面落實從嚴(yán)治黨各項任務(wù)，努力為建設(shè)和諧、繁榮、幸福、美麗的新**提供堅強的政治組織保證。

一、認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育

1、精心安排部署。開展“兩學(xué)一做”（學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員）學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”，要把黨的思想建設(shè)放在首位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任，黨支部書記要切實負(fù)起主體責(zé)任，抓好支部黨員的學(xué)習(xí)教育。以黨支部為基本單位，以組織生活會為基本形式，以落實黨員日常管理制度為基本依托，結(jié)合黨員干部“五個一”理論學(xué)習(xí)制度，多樣化、多渠道、多形式把學(xué)習(xí)教育擴(kuò)展到每個黨員身上。

2、認(rèn)真組織實施。制定切合實際的工作方案，把學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)黨規(guī)，納入黨員學(xué)習(xí)計劃。黨支部第一書記和雙聯(lián)單位干部以普通黨員身份參加本支部的組織生活會，帶頭講黨課、帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭開展批評與自我批評。

3、務(wù)求取得實效。把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與鞏固深化“三嚴(yán)三實”專題教育成果結(jié)合起來，推動學(xué)習(xí)教育中的問題整改與“四風(fēng)”問題整改、不嚴(yán)不實問題整改貫通起來一起抓，下功夫整治黨員隊伍中存在的普遍問題，著力整治群眾身邊的不正之風(fēng)。

二、配合做好鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作

4、規(guī)范農(nóng)牧村黨代表選舉程序。嚴(yán)格按照黨代表選舉程序選舉產(chǎn)生**村出席中國共產(chǎn)黨**鎮(zhèn)第十四次黨代會代表，把真正能替群眾說話、會替群眾說話的優(yōu)秀農(nóng)牧民群眾按照鎮(zhèn)黨委分配的比例及條件要求選拔上來；把在反分裂、反滲透等大是大非面前態(tài)度立場端正、理想信念堅定的同志選拔上來。

5、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。堅持從早教育，及時開展換屆工作預(yù)防警示教育，加強對換屆紀(jì)律特別是“九嚴(yán)禁”的專題學(xué)習(xí)，有針對性地進(jìn)行談心談話、提醒告誡。堅持從細(xì)監(jiān)督，配合鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)紀(jì)委的督查組開展督導(dǎo)檢查。堅持從嚴(yán)查處，對違反換屆紀(jì)律的問題實行“零容忍”，嚴(yán)肅查處換屆中出現(xiàn)的不正之風(fēng)和違規(guī)行為。

三、進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)

6、加強村級班子思想政治建設(shè)。堅持以思想理論教育為根本，以黨性教育為核心，以道德教育為基礎(chǔ)，按照理論學(xué)習(xí)系統(tǒng)化、黨性教育制度化、道德建設(shè)體系化的要求，鞏固深化“五好”班子創(chuàng)建成果，深入推進(jìn)服務(wù)型黨組織建設(shè)。

7、加大年輕后備干部培養(yǎng)力度。采取集中培訓(xùn)的辦法，加大優(yōu)秀年輕農(nóng)牧民的培訓(xùn)使用。按照1:2的比例制定后備干部隊伍人才庫，加強后備干部隊伍建設(shè)，建立一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的后備干部隊伍。

8、加大管理村組干部的力度。結(jié)合村級換屆不斷完善村級班子日常管理考核制度。重點從制度上規(guī)范村級班子的履職行為。嚴(yán)格執(zhí)行年終村干部述職述廉述評、誡勉談話、函詢離任等制度，嚴(yán)格按照《**鎮(zhèn)村干部績效考核辦法》，進(jìn)一步完善村干部服務(wù)群眾機(jī)制，密切黨群干群關(guān)系。加大問責(zé)力度，加強對不勝任，不稱職村組干部的調(diào)整工作。

四、加強基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)

9、認(rèn)真履行書記職責(zé)。堅持“書記抓、抓書記”，全面落實黨建工作責(zé)任制。支部書記要切實增強“從嚴(yán)治黨”意識，牢固樹立“抓黨建就是抓發(fā)展、抓發(fā)展必須抓黨建”“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的理念。嚴(yán)格落實“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，強化支部書記抓基層黨建工作直接責(zé)任人的責(zé)任，強化黨建工作情況考核評價和結(jié)果運用。

10、解決重點難點問題。實行選派第一書記制度，包村領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一書記。全面落實“一定三有”，提高村級辦公經(jīng)費和村干部報酬，鼓勵村干部參加學(xué)歷進(jìn)修教育，提高村干部社會地位和政治待遇。大力實施“六大工程”，探索推廣“三聯(lián)四問五制”工作法，推動基層黨組織和黨員干部更好地聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾。進(jìn)一步加大農(nóng)牧村黨建工作力度，努力擴(kuò)大黨組織和黨的工作的覆蓋面。

11、規(guī)范運行村級服務(wù)中心。根據(jù)《甘南州加強農(nóng)牧村村級綜合服務(wù)中心建設(shè)的實施意見》精神，提升農(nóng)牧村基層組織的管理水平和為民服務(wù)能力。

12、建設(shè)“五有”黨員隊伍。按照“控制總量、優(yōu)化機(jī)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的新要求，進(jìn)一步加強黨員的發(fā)展、教育和管理。在提高質(zhì)量的前提下，加大在農(nóng)牧民、大中專畢業(yè)生等重點群體中發(fā)展黨員工作力度。認(rèn)真落實基層黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，健全完善黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，提高黨員培訓(xùn)教育的質(zhì)量和效益。實施農(nóng)牧村黨組織書記、新黨員、大學(xué)生“村官”、村級后備干部、入黨積極分子等培訓(xùn)重點工程。繼續(xù)鼓勵和扶持農(nóng)牧村黨員帶頭創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實體，加強對黨員、生活困難黨員的關(guān)懷幫扶，著力建設(shè)一支有理想、有知識、有道德、有紀(jì)律、有作為的高素質(zhì)黨員隊伍。

13、健全完善組織制度。堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，著力構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完善、有效管用的組織制度體系。積極落實發(fā)展黨內(nèi)民主制度，建立完善黨員民主討論黨內(nèi)重要事項制度、黨性分析評議、黨員定期評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員制度、黨內(nèi)情況通報制度，保證黨員主體地位和民主權(quán)利。

五、深化拓展“民心黨建先鋒工程”

14、積極服務(wù)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。緊扣扶貧攻堅，大力實施“民心黨建先鋒工程”，圍繞思想教育貼民心、服務(wù)群眾連民心、改善民生聚民心、民主管理贏民心“四項舉措”，抓好下派干部、大學(xué)生“村官”、駐村工作隊的日常管理，全面落實扶貧攻堅實績考核，引導(dǎo)廣大黨員干部爭做“育民、惠民、富民、為民”先鋒，推動黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢，組織資源轉(zhuǎn)化為脫貧資源，更好地體現(xiàn)黨的組織工作服務(wù)中心、服務(wù)大局的作用。

15、全力維護(hù)社會穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實全省農(nóng)牧村基層黨建工作座談會精神，落實好州委《關(guān)于全面加強農(nóng)牧村基層黨建工作的實施意見》，建立健全村組自治管理、村務(wù)自主管理、村民自我管理、村戶自相管理“四自”機(jī)制，推動基層民主自治規(guī)范化。在農(nóng)牧村深入開展理想信念、形式任務(wù)、政策法制、民族團(tuán)結(jié)“四項教育”，不斷強化農(nóng)牧村黨組織的政治引領(lǐng)和服務(wù)功能，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域基層黨建工作，積極發(fā)揮黨組織在維護(hù)社會穩(wěn)定大局中的“主堡壘”職能和“主心骨”作用。

中共**村委員會

2016年4月10日

第五篇：2012基層組織建設(shè)工作要點

中共霸州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委

2012年全區(qū)基層組織建設(shè)工作要點

2012年全區(qū)基層組織建設(shè)工作總的要求是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，以加強黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)為主線，以增強基層黨組織工作活力、提高基層黨員干部素質(zhì)為重點，以“一迎雙爭”為主題，深化“講黨性 重品行 作表率”活動部署要求，引導(dǎo)基層黨組織和黨員在服務(wù)中踐行宗旨，樹立黨員良好形象，為加快全區(qū)更好更快發(fā)展提供堅強的組織保證。

一、創(chuàng)新載體，實現(xiàn)基層組織建設(shè)和社區(qū)建設(shè)的互促雙贏

1、搭建服務(wù)群眾平臺。在“五一”、“七一”、“十一”等重大節(jié)日前后，集中開展“兌現(xiàn)承諾、服務(wù)群眾”活動，引導(dǎo)基層黨組織和黨員做好新形勢下的群眾工作。扎實推進(jìn)“履職盡責(zé)、兌諾踐諾”、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”、“改善民生、服務(wù)群眾”等活動，建立健全關(guān)懷幫扶長效機(jī)制。推動機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)基層、服務(wù)群眾，做好創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總結(jié)工作，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得的成果落實到服務(wù)群眾當(dāng)中去。

2、深化黨群共建工作。著力推進(jìn)組織共建、隊伍共建、陣地共建，以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動所在單位創(chuàng)先進(jìn)，以黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀。充分發(fā)揮工、青、婦等組織的作用，在開展?fàn)幃?dāng)崗位能手、爭做創(chuàng)業(yè)致富帶頭人、創(chuàng)建“青年文明號”、巾 1

幗建功等活動中，激勵廣大職工、青年、婦女建功立業(yè)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向和共同行動。強化黨內(nèi)創(chuàng)先、社會創(chuàng)業(yè)、系統(tǒng)創(chuàng)佳、崗位創(chuàng)優(yōu)、全面創(chuàng)新，在全區(qū)形成黨建帶群建、群建促黨建，黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)、整體推進(jìn)的生動局面。

3、開展黨員集中培訓(xùn)。“七一”前后，組織開展豐富多彩的黨性教育活動，組織新發(fā)展黨員集中培訓(xùn)，通過培訓(xùn)進(jìn)一步增加新發(fā)展黨員的政治理論、政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等素質(zhì)，從而進(jìn)一步提高他們的政治思想素質(zhì)、黨員意識和先鋒模范作用。

二、強化責(zé)任，促進(jìn)基層黨建工作責(zé)任制落實

4、強化書記抓黨建工作職責(zé)。嚴(yán)格落實市委、區(qū)工委相關(guān)要求，明確書記抓黨建工作責(zé)任，構(gòu)建基層黨建工作長效機(jī)制，堅持考核評議、專項述職制度，堅持書記抓、抓書記，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。

5、進(jìn)一步加強工委建設(shè)。開展“五個好”工委創(chuàng)建活動，規(guī)范工委自身建設(shè)，發(fā)揮工黨委在抓基層組織建設(shè)工作中的“主角”作用。對工委抓社區(qū)基層組織建設(shè)的職責(zé)做出明確規(guī)定：對社區(qū)職責(zé)進(jìn)行細(xì)化；對社區(qū)基層組織建設(shè)工作任務(wù)目標(biāo)進(jìn)行量化，確保全員抓黨建。

三、健全機(jī)制，促進(jìn)各項基礎(chǔ)工作上檔升級

6、繼續(xù)做好大學(xué)生“村官”有關(guān)工作。按照省委組織部統(tǒng)一部署，做好2012年選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。加強大學(xué)生“村官”教育培訓(xùn)。建立大學(xué)生“村官”述職制度，述職時間

相對固定。嚴(yán)格對大學(xué)生“村官”的考核制度，并依據(jù)考核結(jié)果定獎懲。

7、繼續(xù)實施基層干部“素質(zhì)工程”。適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，加大對農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)力度，提升基層干部綜合素質(zhì)。做好社區(qū)書記和其他“兩委”干部的培訓(xùn)工作，加大外出教育培訓(xùn)力度，強化基層干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)和使用。把非公企業(yè)黨務(wù)干部的培訓(xùn)納入素質(zhì)工程，上半年組織一期社區(qū)和非公企業(yè)黨務(wù)干部培訓(xùn)示范班，提高社區(qū)和非公企業(yè)黨務(wù)干部水平。抓好黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點規(guī)范化運行管理，提升站點功能，確保收看效果，完善設(shè)備管護(hù)制度。

四、探索創(chuàng)新，推動重點工作實現(xiàn)突破

8、建立健全和完善村級集體財富積累機(jī)制。堅持過來行之有效的做法，進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展理念，廣辟增收渠道，努力探索增加集體財富積累的新思路、好方法，通過典型帶動，現(xiàn)場經(jīng)驗推廣，不斷探索增加村級集體財富積累的長效機(jī)制。進(jìn)一步盤活集體資產(chǎn)，增加新的集體經(jīng)濟(jì)收入增長點。堅持激勵約束并重，不斷完善集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理機(jī)制，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。

9、建立與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展相適應(yīng)的黨組織設(shè)置形式。適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新形勢和新要求，打破城鄉(xiāng)黨組織設(shè)置條塊、地域等界限，實現(xiàn)有機(jī)融合、整體提升，形成城鄉(xiāng)共建的組織體系，確保城鄉(xiāng)黨的組織和黨的工作全覆蓋。結(jié)合我區(qū)實際，根據(jù)黨員的分布，按照便于管理，優(yōu)勢互補的原則，及時調(diào)整、合并黨組織，推動區(qū)域性黨建發(fā)展。開展以“擴(kuò)大組織覆蓋面、擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，創(chuàng)新組織設(shè)置形式、創(chuàng)新組織活動方式”為主要內(nèi)容的“雙擴(kuò)雙創(chuàng)工程”。加大在非公企業(yè)及各類新社會組織中黨組織組建力度。努力實現(xiàn)新建規(guī)模以上企業(yè)，管理層組建與黨組織組建同步提出，同步組建。大力推廣區(qū)域性管理，實施社區(qū)黨建“特色工程”，不斷創(chuàng)新社區(qū)黨組織設(shè)置形式。按照社區(qū)黨建“三有一化”工作目標(biāo)，推進(jìn)基層黨建區(qū)域化建設(shè)，整合優(yōu)化社區(qū)黨組織設(shè)置，把社區(qū)中的“兩新”組織納入到社區(qū)，由社區(qū)黨組織統(tǒng)一管理。

10、完善健全社區(qū)服務(wù)體制創(chuàng)建“社區(qū)論壇”的服務(wù)模式。由于隨著社區(qū)的不斷發(fā)展，居民來源復(fù)雜，社區(qū)事務(wù)繁多突發(fā)性問題和事件增多，社區(qū)建設(shè)管理難度加大，為了充分發(fā)揮社區(qū)黨員、群眾在促進(jìn)社區(qū)建設(shè)中的作用，從而提升社區(qū)黨員、群眾黨的素質(zhì)為目的，預(yù)防和化解各類矛盾糾紛、解決居民普遍關(guān)注的熱點、難點問題為重點，恪守廣開言路、集納諫言的工作原則，建立“社區(qū)論壇”整合社區(qū)條件,更好的為居民服務(wù)。通過創(chuàng)建“社區(qū)論壇”的服務(wù)模式，在新型社區(qū)建設(shè)過程中充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，并解決居民生活中的實際問題，提升黨組織的影響力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。從而真正實現(xiàn)“從群眾中來，到群眾中去”、“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨。

11、推行社區(qū)黨建“四位一體”工作模式。發(fā)揮社區(qū)黨組織

和黨員作用，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)。進(jìn)一步創(chuàng)新載體，通過開展“黨員是模范，奉獻(xiàn)在社區(qū)”、“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員奉獻(xiàn)日”、“社區(qū)十佳優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”評選活動等形式，不斷激發(fā)社區(qū)在職黨員在社區(qū)建設(shè)管理中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。發(fā)揮社區(qū)黨建工作優(yōu)勢，在穩(wěn)步推行“四位一體”社區(qū)黨建工作模式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合社區(qū)黨建工作力量，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新我區(qū)社區(qū)黨建工作的新模式。同時，引導(dǎo)社區(qū)充分利用駐區(qū)單位有效資源，形成社區(qū)轄區(qū)黨組織資源共享、共駐共建的社區(qū)黨建工作新局面。

12、進(jìn)一步抓好發(fā)展黨員工作。按照黨的十七屆四中全會關(guān)于“注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)發(fā)展黨員工作”精神，加強思想上入黨教育，加大在工人、農(nóng)民中發(fā)展黨員力度，重視在高知識群體、在大學(xué)生等各領(lǐng)域優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員。在基層，重點發(fā)展35歲以下、高中（中專）文化程度以上的青年和婦女黨員；結(jié)合落實《關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)意見》，逐步規(guī)范非公有制經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織發(fā)展黨員工作，加大發(fā)展黨員力度；嚴(yán)把黨員“入口關(guān)、出口關(guān)”，對入黨動機(jī)不純、有危害社會正常生產(chǎn)、生活秩序傾向的堅決不予發(fā)展，全面落實民主評議黨員制度，對不合格的黨員及時進(jìn)行組織處理。

13、繼續(xù)推進(jìn)黨員“雙育工程”實施。落實《2009-2013年全市黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃》精神，進(jìn)一步抓好黨員教育工作。結(jié)合《關(guān)于推進(jìn)黨員“雙育工程”的實施方案》文件要求，做好本年

度黨員培訓(xùn)需求調(diào)查摸底工作，建立健全黨員教育培訓(xùn)工作臺帳；充分發(fā)揮教學(xué)基地和實踐基地作用，下大力量開展好黨員技能培訓(xùn)、黨組織書記培訓(xùn)班等各類主體班培訓(xùn)。加強“雙育工程”師資隊伍建設(shè)，認(rèn)真組織好黨性教育。