第一篇：江蘇農(nóng)村連片整治激活串聯(lián)效應(yīng)上

江蘇農(nóng)村連片整治激活串聯(lián)效應(yīng)（上）

? 2012-01-06 14:41:04

來(lái)源：《中國(guó)環(huán)境報(bào)》2012年01月06日

江蘇實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治，提出“一年集中見(jiàn)效、兩年擴(kuò)大示范、三年全面推廣”的總體目標(biāo)。經(jīng)過(guò)一年努力，全省16個(gè)示范地區(qū)的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作取得了明顯成效，帶動(dòng)了地方涉農(nóng)環(huán)保資金投入，提升了農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制的創(chuàng)新。

作為全國(guó)首批農(nóng)村環(huán)境連片整治的示范省，2010年8月江蘇省確定了太湖、淮河流域、南水北調(diào)東線水源地及輸水干線等地的16個(gè)縣（市、區(qū)）作為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)，并提出了“一年集中見(jiàn)效、兩年擴(kuò)大示范、三年全面推廣”的目標(biāo)。

2011年10月，江蘇省在各示范片區(qū)完成縣級(jí)自驗(yàn)、市級(jí)復(fù)核工作基礎(chǔ)上，對(duì)2010年度16個(gè)示范片區(qū)逐一進(jìn)行了省級(jí)考核驗(yàn)收，重點(diǎn)核查了各地示范工程建設(shè)、專項(xiàng)資金到位及使用、農(nóng)村環(huán)境綜合整治和農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制建立情況?？己私Y(jié)果顯示，各示范片區(qū)在環(huán)境綜合整治聯(lián)動(dòng)建設(shè)、農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制創(chuàng)新和農(nóng)村環(huán)境宣傳發(fā)動(dòng)等方面，呈現(xiàn)出組織領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)強(qiáng)有力、項(xiàng)目管理規(guī)范有效、資金管理合法合規(guī)、體制機(jī)制不斷創(chuàng)新、示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯五大特點(diǎn)，全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作取得了較為顯著的工作成效。

自示范工作開展以來(lái)，江蘇省堅(jiān)持把示范工作與農(nóng)村環(huán)保工作面臨的實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合，積極探索，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)資源整合，注重監(jiān)督考核，保證了示范工作順利開展，并取得明顯成效，一大批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題得到解決。

農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，既然稱之為示范工作，那就必須為后期全面整治工作開好頭、起好步，真正發(fā)揮示范的作用和效果。那么，作為首批示范省的江蘇有哪些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒和推廣呢？

領(lǐng)導(dǎo)“給力”——連片整治滿堂彩

以前，提到農(nóng)村環(huán)境，一些人首先會(huì)聯(lián)想到“臟、亂、差”幾個(gè)字，但如今走進(jìn)農(nóng)村到處呈現(xiàn)一幅“小橋流水”的景致。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，江蘇省2010年度農(nóng)村環(huán)境連片整治共涉及72個(gè)建制鎮(zhèn)、796個(gè)行政村，示范片區(qū)總面積4000多平方公里，直接受益人口214萬(wàn)人，占全省農(nóng)村總?cè)丝诘?.2%。

江蘇省委、省政府堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境連片整治作為改善農(nóng)村環(huán)境的有力抓手，造福農(nóng)民群眾的民心工程，建設(shè)生態(tài)文明的重要載體，放在突出緊要的位置。副省長(zhǎng)徐鳴親自推動(dòng)，多次作出重要批示，親自帶隊(duì)赴現(xiàn)場(chǎng)考察、調(diào)研。江蘇省財(cái)政廳、環(huán)保廳密切配合，強(qiáng)力推動(dòng)，廳領(lǐng)導(dǎo)多次深入工程一線，了解工程項(xiàng)目進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。

此外，江蘇省政府還分年度與各示范縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確縣級(jí)政府是連片整治的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的連片整治工作負(fù)總責(zé)。

目標(biāo)責(zé)任書的簽訂，形成了約束和考核機(jī)制，為江蘇農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作提供了制度保障。各示范縣政府都把農(nóng)村環(huán)境連片整治作為為民辦實(shí)事項(xiàng)目，列入政府年度重點(diǎn)工作，并與有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格檢查考核。金湖縣各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)還與有關(guān)鎮(zhèn)直部門和行政村簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步明確工作任務(wù)。

為保質(zhì)保量完成責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，各示范片區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)既牽頭掛帥又帶頭出征，各相關(guān)部門從配套資金落實(shí)、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、立項(xiàng)審批辦理、工程質(zhì)量管理、村容村貌整治等各方面協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，強(qiáng)化資金使用全過(guò)程監(jiān)管，確保連片整治示范工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。

豐縣專門印發(fā)《豐縣農(nóng)村環(huán)境連片整治“百日會(huì)戰(zhàn)”實(shí)施方案》，將連片整治示范工作包干到縣政府班子每個(gè)成員。吳江各行政村成立了村容村貌整治小組和宣傳教育小組負(fù)責(zé)連片整治的基層組織和宣傳工作。鹽城市環(huán)保局積極協(xié)助省環(huán)保廳做好指導(dǎo)和督促工作。

據(jù)悉，目前，江蘇已建成農(nóng)村污水處理設(shè)施492套，配套建設(shè)污水收集管網(wǎng)1300多公里。建成垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站32座及相關(guān)配套設(shè)施。建成集中式畜禽糞便處置中心6座。形成農(nóng)村生活污水年收集、處理能力約1535萬(wàn)噸、生活垃圾收集清運(yùn)能力約62萬(wàn)噸、畜禽養(yǎng)殖污染處理和綜合利用能力約12.8萬(wàn)噸，每年可減排化學(xué)需氧量4709噸、氨氮215噸。

“多元化”管理——?jiǎng)?chuàng)新連片整治機(jī)制

為全面推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作，江蘇省采取全面動(dòng)員部署、明確工作職責(zé)、優(yōu)選示范區(qū)域、落實(shí)配套資金、健全領(lǐng)導(dǎo)體制、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)等6項(xiàng)舉措，穩(wěn)抓整治工作落實(shí)，并將示范工作列入省政府重點(diǎn)抓好的50項(xiàng)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)之一。

“多元化”管理是江蘇創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)之一。江蘇省政府與各示范縣（市、區(qū)）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書，明確了工作目標(biāo)和職責(zé)。江蘇省環(huán)保廳、財(cái)政廳聯(lián)合成立了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作聯(lián)席會(huì)議，下設(shè)辦公室，配備專職人員，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，保障工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

據(jù)介紹，這個(gè)專門設(shè)立的辦公室，每月對(duì)16個(gè)示范片區(qū)實(shí)地考察、調(diào)度情況，推動(dòng)示范工作向縱深推進(jìn)。

16個(gè)示范片區(qū)自簽署示范協(xié)議以來(lái)，各級(jí)黨委、政府將農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作作為改善民生的重點(diǎn)環(huán)保工作，列入議事日程。

在隊(duì)伍建設(shè)方面，全省大部分示范地區(qū)都成立了工程建設(shè)前線指揮部，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都增設(shè)了環(huán)保辦并配一名環(huán)保助理，每個(gè)行政村都配有專、兼職環(huán)保監(jiān)督員，基本形成“橫向到邊、縱向到底、上下貫通、點(diǎn)線面結(jié)合”的組織網(wǎng)絡(luò)，真正實(shí)現(xiàn)了靠前指揮，狠抓落實(shí)。金湖縣在縣連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組之下設(shè)置項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目監(jiān)督、技術(shù)支持3個(gè)分組，專門具體負(fù)責(zé)連片整治項(xiàng)目的實(shí)施、監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)工作。

為確保農(nóng)村環(huán)境連片整治效果，江蘇各示范片區(qū)積極探索農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，提高監(jiān)管能力，通過(guò)各種方式建立長(zhǎng)效管護(hù)隊(duì)伍，多渠道籌措運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。

金湖、江都、東海、吳中等地將農(nóng)村污水、垃圾、道路、綠化、河道管護(hù)等工作，統(tǒng)一歸口到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境長(zhǎng)效管理辦公室，采用“三位一體”或“四位一體”管理模式實(shí)現(xiàn)職責(zé)明晰和資源共享，提高了效率，節(jié)約了成本。武進(jìn)、吳江、姜堰等地通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，探索污染防治設(shè)施第三方托管模式。江都和錫山為農(nóng)村分散式污水處理設(shè)施安裝在線監(jiān)控系統(tǒng)和遠(yuǎn)程控制系統(tǒng)，通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實(shí)現(xiàn)智能化、專業(yè)化和集約化管理。

此外，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域不斷拓展，江蘇各示范地區(qū)均制定了“農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)方案”和“農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管方案”，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)正逐步從水域功能區(qū)監(jiān)測(cè)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道斷面監(jiān)測(cè)和農(nóng)村主要河道監(jiān)測(cè)延伸，從單一的地表水水質(zhì)監(jiān)測(cè)向大氣、噪聲、土壤等多介質(zhì)多指標(biāo)立體化監(jiān)測(cè)發(fā)展，監(jiān)測(cè)頻率從一年兩次向一年多次提高，環(huán)境監(jiān)管也從單一的對(duì)農(nóng)村工業(yè)污染源監(jiān)管向工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活污染源綜合監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

為使更多的群眾參與到農(nóng)村環(huán)境連片整治中來(lái)，江蘇各示范片區(qū)還發(fā)動(dòng)了強(qiáng)有力地宣傳造勢(shì)，廣泛利用報(bào)刊、廣播電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、鎮(zhèn)村宣傳欄等媒體開展農(nóng)村環(huán)境宣傳，先后編印9期連片整治示范工作簡(jiǎn)報(bào)，營(yíng)造全民參與連片整治、共同建設(shè)美好家園的良好氛圍，切實(shí)擴(kuò)大示范工作影響面。

豐縣、東?？h和鹽城等地在垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車輛上噴涂農(nóng)村環(huán)境連片整治的標(biāo)志；高淳縣專門制作帶有連片整治字樣的污水管網(wǎng)檢查井蓋。通過(guò)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，形成了“連片整治連民心，抓好示范惠民生”的共識(shí)，一些地方的群眾自覺(jué)投工投勞，以實(shí)際行動(dòng)支持連片整治工作。

“因地制宜”——整治工程亮點(diǎn)頻現(xiàn)

如何才能使農(nóng)村環(huán)境連片整治發(fā)揮最大的效益？科學(xué)規(guī)劃、合理選擇治理模式才是關(guān)鍵。為此，江蘇省16個(gè)示范片區(qū)因地制宜，優(yōu)化示范區(qū)域，科學(xué)制定方案，并堅(jiān)持與重點(diǎn)流域治理、解決突出環(huán)境問(wèn)題、污染減排工作、推廣實(shí)用農(nóng)村環(huán)保技術(shù)和相關(guān)部門在農(nóng)村環(huán)保工作中的重點(diǎn)任務(wù)相結(jié)合。

各地根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和農(nóng)村環(huán)保工作現(xiàn)狀合理確定整治內(nèi)容，蘇南地區(qū)全力解決農(nóng)村生活污水問(wèn)題，蘇中地區(qū)在優(yōu)先解決畜禽養(yǎng)殖污染的基礎(chǔ)上開展污水和垃圾治理，蘇北地區(qū)重點(diǎn)建設(shè)生活垃圾收運(yùn)體系。

同時(shí)，注意保持村莊與周邊農(nóng)田、林地、山體、水域等自然環(huán)境的有機(jī)關(guān)系，村莊布局合理，農(nóng)村污染防治設(shè)施選址注重與周邊設(shè)施相配套。在開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治時(shí)，注意結(jié)合水鄉(xiāng)特色和鄉(xiāng)土文化，保留農(nóng)村原始風(fēng)貌和歷史文化遺跡，既改善了農(nóng)村環(huán)境面貌，順應(yīng)了農(nóng)民的意愿，又不搞大拆大建、勞民傷財(cái)，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，使得村莊風(fēng)貌體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，傳承歷史文脈，彰顯生態(tài)韻味。

丹陽(yáng)市為做好農(nóng)村生活污水接管工程，專門委托江蘇省測(cè)繪局對(duì)40平方公里的示范片區(qū)地形地貌進(jìn)行了測(cè)繪，委托專業(yè)設(shè)計(jì)院對(duì)整治工程進(jìn)行設(shè)計(jì)，認(rèn)真履行立項(xiàng)、可研及環(huán)評(píng)手續(xù)，各項(xiàng)檔案臺(tái)賬較為完備。

在整治過(guò)程中，江蘇注重運(yùn)用高新技術(shù)，各地進(jìn)一步加強(qiáng)與科研院所的交流合作、“產(chǎn)學(xué)研”結(jié)合，將一批高新環(huán)保實(shí)用技術(shù)轉(zhuǎn)化為連片整治工程。

例如高淳縣選用了東南大學(xué)生物生態(tài)組合污水處理技術(shù)，武進(jìn)區(qū)采用了上海交大的海沃特污水處理技術(shù)，海安縣選擇了同濟(jì)大學(xué)的高濃度畜禽廢水處理技術(shù)等，都取得了較好的效果。

同時(shí)，江蘇還鼓勵(lì)有技術(shù)、有實(shí)力的節(jié)能環(huán)保企業(yè)參與連片整治工程建設(shè)，在解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題的同時(shí)，積極推動(dòng)江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。金壇市太陽(yáng)能動(dòng)力污水處理站使用了本市生產(chǎn)的光伏電池。

為使整治達(dá)到最好效果，江蘇合理選擇治理模式。宜興和吳中在充分論證接管經(jīng)濟(jì)性、合理性與可行性的基礎(chǔ)上，連片整治污水治理主要采用污水接管為主、分散處理為輔的污水收集、處理模式，有效提高了污水處理率。

在項(xiàng)目日常管理方面，江蘇建立了農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作進(jìn)展月調(diào)度制度，要求各示范縣逐月上報(bào)連片整治示范項(xiàng)目進(jìn)展情況和預(yù)算資金支出情況，督促各地加快工作進(jìn)度，加強(qiáng)日常管理。各示范縣均制定了《農(nóng)村環(huán)境連片整治工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，嚴(yán)格按照項(xiàng)目基本建設(shè)程序履行立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、招投標(biāo)、合同、監(jiān)理、公告等制度。

為保證項(xiàng)目施工質(zhì)量，各地委托監(jiān)理單位進(jìn)行工程監(jiān)理，出具監(jiān)理報(bào)告。江都采用統(tǒng)一設(shè)計(jì)外觀、統(tǒng)一制作和安裝的模式建設(shè)垃圾房，既保證了質(zhì)量又節(jié)約了成本。金湖、丹陽(yáng)、海安等地派專人進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)，監(jiān)督工程質(zhì)量和進(jìn)度。

在考核驗(yàn)收方面，江蘇省制定了《江蘇省農(nóng)村環(huán)境連片整治考核驗(yàn)收暫行辦法》，確定了縣級(jí)自驗(yàn)、市級(jí)復(fù)核、省級(jí)考核的三級(jí)驗(yàn)收把關(guān)機(jī)制。例如宜興市專門制定了《宜興市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作自驗(yàn)收暫行辦法》和《宜興市農(nóng)村分散式生活污水處理設(shè)施驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，由市政府牽頭組織財(cái)政、環(huán)保、審計(jì)、監(jiān)察、公用事業(yè)、農(nóng)林等有關(guān)部門組成了縣級(jí)驗(yàn)收組，按期組織了示范工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收和連片整治縣級(jí)自驗(yàn)工作。

而常州市武進(jìn)區(qū)在連片整治工程質(zhì)量驗(yàn)收過(guò)程中建立爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先機(jī)制，通過(guò)對(duì)各施工單位的工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)比，選出星級(jí)施工單位，在今后全區(qū)工程建設(shè)中將優(yōu)先考慮。

第二篇：農(nóng)村連片整治工作進(jìn)展情況匯報(bào)（范文）

XX環(huán)境保護(hù)局

關(guān)于農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目進(jìn)展

情況的匯報(bào)

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)及全體與會(huì)的同志們：

大家好！

現(xiàn)將XX縣農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)展情況簡(jiǎn)要匯報(bào)如

下：

一、基本情況

我縣是第二批農(nóng)村環(huán)境連片整治示范縣，該項(xiàng)目涉及C

個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的X個(gè)行政村，共55個(gè)自然村，惠及示范區(qū)的120932口人。（分別為XX鄉(xiāng)XX村、XX村、XX村、XX村、X村；XX鎮(zhèn)XX村、XX村、XX村；XX鄉(xiāng)XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村、XX村；XX鎮(zhèn)XX村。）包括飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾處置、農(nóng)村畜禽養(yǎng)

殖糞便處理、公用標(biāo)識(shí)牌建設(shè)五大內(nèi)容。

二、項(xiàng)目進(jìn)展情況

該項(xiàng)目已由山西師范大學(xué)編寫“實(shí)施方案”并通過(guò)相關(guān)

部門及專家組評(píng)審，4月XX日由山西省環(huán)保廳?2012?CCC

號(hào)文件批復(fù)并準(zhǔn)予實(shí)施，5、6月份我們又請(qǐng)XX大學(xué)城市環(huán)境管理研究中心對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行了詳細(xì)的施工設(shè)計(jì)，現(xiàn)在已委托XX投資咨詢管理有限公司進(jìn)行招投標(biāo)工作，并于7月4日發(fā)布了招標(biāo)公告，預(yù)計(jì)近期就能夠完成招投標(biāo)工作并正式組織工程實(shí)施。

三、主要做法：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。我縣縣委、縣政府高度重視此項(xiàng)惠民工程，把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入政府工作的重要議事日程，從人力、物力、財(cái)力等方面提供保障。首先是成立了以縣人大主任XX同志為組長(zhǎng)，政府辦主任XXX同志、環(huán)保局局長(zhǎng)XX同志、財(cái)政局局長(zhǎng)XX同志為副組長(zhǎng)，發(fā)改局、住建局、農(nóng)委、林業(yè)局、衛(wèi)生局、科技局、文體局等相關(guān)單位的“一把手”為成員的領(lǐng)導(dǎo)組，以統(tǒng)籌全縣農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作和發(fā)揮各部門技術(shù)力量和作用；其次是我們參照市政府下達(dá)的責(zé)任制，制定了我縣的責(zé)任制，各職能部門對(duì)照各自職責(zé)，即分工明確，又協(xié)調(diào)合作，確保此項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二是建章立制，規(guī)范管理。我縣多次召開專項(xiàng)工作會(huì)議對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行安排部署，先后制定出臺(tái)了《XX農(nóng)村環(huán)境連

片整治工作暫行管理辦法》《XX農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金管理暫行辦法》《XX農(nóng)村環(huán)境連片整治工作例會(huì)制度》《XX農(nóng)村環(huán)境連片整治工作督查制度》《XX農(nóng)村環(huán)境連片整治工作情況通報(bào)制度》等一系列的制度措施，形成了“政府主導(dǎo)、環(huán)保牽頭、部門協(xié)同、聯(lián)合推進(jìn)”的工作機(jī)制。

三是營(yíng)造氛圍，廣泛宣傳。我們制作了連片整治工程任務(wù)表和典型工程效果展示牌各4塊，在整治區(qū)域進(jìn)行廣泛宣傳展示，先后散發(fā)傳單8000余份，在每個(gè)項(xiàng)目村都刷寫了2條宣傳標(biāo)語(yǔ)。目前，示范區(qū)老百姓對(duì)連片整治政策的目的意義有了普遍認(rèn)識(shí)，為下一步的項(xiàng)目實(shí)施贏得了廣泛支持。

四是組織人員對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行了實(shí)地勘測(cè)，根據(jù)勘測(cè)情況對(duì)項(xiàng)目的選擇、技術(shù)的選取等方面不斷地進(jìn)行補(bǔ)充完善，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目?jī)?nèi)容和技術(shù)手段，努力使實(shí)施方案達(dá)到施工設(shè)計(jì)深度。

五是組織人員赴XX縣、XX縣等地參觀學(xué)習(xí)農(nóng)村生活污染治理的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，以確保我縣的示范工程治理技術(shù)選得準(zhǔn)、能實(shí)施、出成效。

六是整合資源，長(zhǎng)效運(yùn)作。我縣把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目與“環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合，先后投入150萬(wàn)元將

示范區(qū)域全部納入城市管理范圍，根據(jù)行政村的大小設(shè)置2—3個(gè)410×200×130的垃圾中轉(zhuǎn)箱；每10戶設(shè)立一個(gè)垃圾箱；每自然村配備一輛垃圾清運(yùn)車。對(duì)示范區(qū)內(nèi)的垃圾采取“村收集、縣清運(yùn)”的辦法進(jìn)行嚴(yán)格處理，將戶至箱的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至行政村的中轉(zhuǎn)箱，再由縣城市服務(wù)中心清運(yùn)至垃圾填埋場(chǎng)。徹底解決了示范區(qū)垃圾清運(yùn)的后顧之憂，確保了我縣的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作能長(zhǎng)效運(yùn)作。

以上匯報(bào)如有不妥，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

謝謝大家！

二〇一二年X月XX日

第三篇：湖北農(nóng)村連片整治示范工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)(2011年)（模版）

目 錄

01 武漢市總結(jié)材料.......................................1 02 江夏區(qū)總結(jié)材料......................................10 03 黃石市總結(jié)材料......................................18 04 大冶市總結(jié)材料......................................22 05 十堰市總結(jié)材料......................................25 06 丹江口市總結(jié)材料....................................34 07 竹山縣總結(jié)材料......................................45 08 竹溪縣總結(jié)材料......................................51 09 房縣總結(jié)材料........................................56 10 ?？悼h總結(jié)材料......................................61 11 宜昌市總結(jié)材料......................................69 12 五峰縣總結(jié)材料......................................76 13 荊州市總結(jié)材料......................................83 14 洪湖市總結(jié)材料......................................91 15 監(jiān)利縣總結(jié)材料......................................96 16 鄂州市總結(jié)材料.....................................102 17 孝感市總結(jié)材料.....................................109 18 大悟縣總結(jié)材料.....................................117

I 黃岡市總結(jié)材料.....................................123 20 黃州區(qū)總結(jié)材料.....................................128 21 英山縣總結(jié)材料.....................................134 22 武穴市總結(jié)材料.....................................144 23 團(tuán)風(fēng)縣總結(jié)材料.....................................150 24 浠水縣總結(jié)材料.....................................158 25 蘄春縣總結(jié)材料.....................................165 26 黃梅縣總結(jié)材料.....................................172 27 龍感湖管理區(qū)總結(jié)材料...............................179 28 咸寧市總結(jié)材料.....................................183 29 通山縣總結(jié)材料.....................................193 30 咸安區(qū)總結(jié)材料.....................................198 31 恩施州總結(jié)材料.....................................203 32 鶴峰縣總結(jié)材料.....................................211 33 建始縣總結(jié)材料.....................................218 34 恩施市總結(jié)材料.....................................222 35 宣恩縣總結(jié)材料.....................................227 36 仙桃市總結(jié)材料.....................................231

II

01 武漢市總結(jié)材料

武漢市環(huán)保局關(guān)于開展農(nóng)村環(huán)境連片整治

相關(guān)情況的報(bào)告

開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，是深化?以獎(jiǎng)促治?政策的重要舉措，也是拓展當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的大好歷史機(jī)遇。2010年以來(lái)，我局在省環(huán)保廳的具體指導(dǎo)下，以?四個(gè)兩?為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的主線，積極推動(dòng)我市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。

一、前段工作總結(jié)

（一）以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村環(huán)境連片整治。近年來(lái)，我市以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境治理作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2009年10月，我市在全國(guó)率先編制了全區(qū)域的?武漢市新農(nóng)村建設(shè)空間規(guī)劃（2010--2020）?，以?集中?為主線，適當(dāng)遷并農(nóng)村聚居點(diǎn)，構(gòu)建?城—鎮(zhèn)—村?3級(jí)、7個(gè)層次的居民點(diǎn)中心體系。計(jì)劃用L0年時(shí)間，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)—體化發(fā)展為核心，建設(shè)具有武漢特色的?富裕、和諧、秀美?的新農(nóng)村。我市農(nóng)村現(xiàn)有L.6萬(wàn)個(gè)居民點(diǎn)，計(jì)劃到2020年，農(nóng)村基層居民點(diǎn)將減少到7000個(gè)左右，形成23個(gè)新城、L5個(gè)中心鎮(zhèn)、L07個(gè)重點(diǎn)中心村。

2010年初，我市啟動(dòng)了新農(nóng)村建設(shè)的第二階段——農(nóng)村?新家園建設(shè)工程?，擬用3年時(shí)間，重點(diǎn)打造東西湖區(qū)四季吉祥和柏泉新農(nóng)村、漢南區(qū)漢洪生態(tài)農(nóng)業(yè)、蔡甸區(qū)318國(guó)

道新農(nóng)村建設(shè)組團(tuán)、江夏區(qū)107國(guó)道沿線綠色家園生態(tài)工程、黃陂區(qū)湖北臺(tái)灣農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園六指新農(nóng)村、新洲區(qū)汪集街新農(nóng)村生態(tài)家園等7個(gè)市級(jí)新農(nóng)村示范片區(qū)。2012-2015年，再以街鄉(xiāng)鎮(zhèn)為建設(shè)單位，集中各方面的力量，整體推進(jìn)12個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。目前各項(xiàng)規(guī)劃的編制工作及?武漢市新農(nóng)村示范片建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系?的制定正在進(jìn)行中。

（二）以落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制為核心，全面啟動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。2010年4月，我市被環(huán)保部正式確定為全國(guó)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)城市，9月28日，市政府正式印發(fā)了?武漢市農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制試點(diǎn)工作方案?，明確了2010年—2015年我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的總體工作目標(biāo)及分解目標(biāo)，將加強(qiáng)農(nóng)村集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、開展農(nóng)村地區(qū)生活污水處理、推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾處理、加大農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染防治、實(shí)施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)污染治理、推進(jìn)農(nóng)作物秸稈綜合利用、開展農(nóng)村地區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃、加大農(nóng)村環(huán)保資金投入等9項(xiàng)工作作為我市農(nóng)村環(huán)境綜合整治的中心任務(wù)。并成立了武漢市農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了考核辦法，明確了考核對(duì)象、考核內(nèi)容、考核程序及對(duì)考核結(jié)果的公布等。

目前我市6個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)人民政府均已結(jié)合本區(qū)實(shí)際，圍繞環(huán)保部及武漢市考核指標(biāo)要求，制定了本區(qū)域農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案及目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。黃陂區(qū)人民政府將農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作作為2011?十件實(shí)事?之一，為

試點(diǎn)工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。東西湖區(qū)在國(guó)家規(guī)定的指標(biāo)體系范圍內(nèi)，自我加壓，提高目標(biāo)和要求，確定了到2015年，各街、辦事處所在地生活污水處理率達(dá)到90%；開展生活污水處理的農(nóng)村行政大隊(duì)（社區(qū)、居委會(huì)）比例達(dá)到90%；各街道、辦事處所在地生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到90%；開展生活垃圾處理的農(nóng)村行政大隊(duì)（社區(qū)、居委會(huì)）比例達(dá)到95%。

（三）以項(xiàng)目建設(shè)為基石，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。?十一五?以來(lái)，我市通過(guò)農(nóng)村家園建設(shè)行動(dòng)，共投入31.18億元，新（改）建村級(jí)水廠49個(gè)，建成排水管網(wǎng)3700多公里，新建公廁7500余個(gè)、公共垃圾堆放場(chǎng)6100余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)涉農(nóng)區(qū)都有1座以上污水處理廠運(yùn)行。從2010年起，我市將用3年時(shí)間，通過(guò)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村和自然塆的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步構(gòu)建?城鄉(xiāng)一體化垃圾收運(yùn)?體系。2011年，我市將投資1.2億余元，在800個(gè)建制村建立農(nóng)村生活垃圾收集處理系統(tǒng)，建設(shè)簡(jiǎn)易轉(zhuǎn)運(yùn)站20座，配臵129臺(tái)垃圾收集運(yùn)輸車。同時(shí)，我局積極貫徹落實(shí)?以獎(jiǎng)促治?政策，圍繞畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)牧廢棄物綜合利用、農(nóng)村生活污水處理等方面開展農(nóng)村環(huán)保示范工程建設(shè)。2008年，我局下達(dá)生態(tài)示范項(xiàng)目8個(gè)，2009年實(shí)施生態(tài)示范的項(xiàng)目擴(kuò)大到21個(gè)，2010年我局生態(tài)示范項(xiàng)目的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到29個(gè)。2011年3000萬(wàn)元的村塆生活污水處理設(shè)施建設(shè)資金也基本得到落實(shí)，全市290余個(gè)村塆生活污水處理設(shè)施項(xiàng)目已開始施工。

2011年，我市各區(qū)也積極配套資金，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。新洲區(qū)配套專項(xiàng)資金70萬(wàn)元，在農(nóng)村地區(qū)繼續(xù)推行農(nóng)村生活

污水處理，東西湖區(qū)投資3200萬(wàn)元，以慈惠街 ?四季吉祥?為龍頭，在沿漢江38公里20個(gè)行政村連片整體推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。江夏區(qū)配套環(huán)境連片整治資金2500萬(wàn)元。

（四）以加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管為手段，消除農(nóng)村環(huán)境安全隱患。近年來(lái)，隨著我市畜禽養(yǎng)殖業(yè)的迅猛發(fā)展，畜禽養(yǎng)殖業(yè)所帶來(lái)的污染也日益成為我市農(nóng)村污染的主要類型，引起了社會(huì)各界的重視。為加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，我市制定了一系列的政策和措施，從資金和政策等多方面扶持生態(tài)健康養(yǎng)殖、治理畜禽養(yǎng)殖污染。2009年，市政府印發(fā)了?武漢市畜禽養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工作方案?、?武漢市規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)污染防治技術(shù)導(dǎo)則?和?武漢市規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)環(huán)境污染治理驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?，明確提出通過(guò)對(duì)每個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)建立?一場(chǎng)一策?和整合畜禽養(yǎng)殖污染治理補(bǔ)助資金的方式，完成全市242個(gè)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖小區(qū)的污染治理工作。目前已經(jīng)投入治理資金6300余萬(wàn)元，完成127個(gè)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)的整治任務(wù)。整治效果也得到環(huán)保部及省廳的認(rèn)可。

2010年10月份，我市啟動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染源專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，一是嚴(yán)查農(nóng)村地區(qū)工業(yè)園區(qū)和項(xiàng)目基地內(nèi)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管及違法排污情況；二是依照國(guó)家?產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄?，強(qiáng)制關(guān)停?十五小?企業(yè)和?新五小?企業(yè)，采取斷水?dāng)嚯?，清除原料，拆除設(shè)備，堅(jiān)決予以取締，防止死灰復(fù)燃，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。對(duì)對(duì)違法建設(shè)高耗能、高污染項(xiàng)目的，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；三是結(jié)合全市重金屬污染防治工作會(huì)議部署和整治方案要求，結(jié)合重金屬專項(xiàng)整治工作情況，按照時(shí)限節(jié)點(diǎn)，對(duì)尚未完成治理任務(wù) 的涉重企業(yè)依法嚴(yán)處；四是對(duì)涉及易燃易爆、有毒有害的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行細(xì)致全面排查，對(duì)存在的問(wèn)題限期整改，消除環(huán)境隱患。五是對(duì)農(nóng)村集中式飲用水源進(jìn)行全面清查，限期清除保護(hù)區(qū)內(nèi)所有違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目、垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)等，對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，將責(zé)令停產(chǎn)整頓。

（五）以生態(tài)示范創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境整治上臺(tái)階。生態(tài)系列創(chuàng)建活動(dòng)是環(huán)保部門加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，根據(jù)環(huán)保部國(guó)家級(jí)生態(tài)村考核指標(biāo)的要求，結(jié)合我市實(shí)際，2007年我局制定了武漢市生態(tài)村考核標(biāo)準(zhǔn)，在全市開展生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。2010年我市東西湖區(qū)的慈惠街、黃陂區(qū)的官田村和蔡甸區(qū)的星光村分別被評(píng)為省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村。洪山區(qū)青菱鄉(xiāng)的青菱村、江夏區(qū)的和尚橋村和南岸村及蔡甸區(qū)的復(fù)原村、西屋臺(tái)村等20個(gè)行政村被評(píng)為2010的武漢市市級(jí)生態(tài)村。生態(tài)村建設(shè)，我局堅(jiān)持從本市農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，選擇了群眾最迫切需要解決的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題作為突破口。從制定生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃到規(guī)劃的具體實(shí)施，從收集清運(yùn)垃圾到村塆綠化，從要求使用清潔能源到建設(shè)生活污水處理系統(tǒng)，大大的改變了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的狀況。

（六）以江夏區(qū)示范片為重點(diǎn)，全力協(xié)助整治工作。2010年，在省環(huán)保廳的積極支持下，我市江夏區(qū)功申報(bào)了梁子湖流域125個(gè)行政村的連片整治示范項(xiàng)目，今后三年，中央資金、省級(jí)配套資金對(duì)江夏區(qū)梁子湖流域農(nóng)村環(huán)境綜合整治計(jì)劃安排資金1.25億元。為推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，我局先后多次現(xiàn)

場(chǎng)考察連片整治村莊情況，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方案給予積極的指導(dǎo)。目前，該區(qū)已成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、分管環(huán)保和農(nóng)村工作的副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了?江夏區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施方案?，進(jìn)一步明確了整治內(nèi)容和實(shí)施辦法，落實(shí)了資金管理制度和各項(xiàng)保障措施。編寫完成了?江夏區(qū)梁子湖流域農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程的可行性研究報(bào)告?、?江夏區(qū)梁子湖流域2010年農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施方案?，制訂了各示范村的建設(shè)方案，中央資金435萬(wàn)元，省級(jí)配套資金261萬(wàn)元，區(qū)政府配套354萬(wàn)元，目前均落實(shí)到位，梁子湖流域9個(gè)行政村、斧頭湖流域2個(gè)行政村的環(huán)境整治工作全部啟動(dòng)，2011年連片整治的實(shí)施方案正在編制中。

二、主要做法

總結(jié)近年來(lái)工作實(shí)踐，我們感到，加快推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)村環(huán)境連片整治，必須按照?統(tǒng)籌規(guī)劃、梯次推進(jìn)、示范引導(dǎo)、注重實(shí)效?的思路，并重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

（一）政府主導(dǎo)，合力推進(jìn)。推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，必須緊密依靠各級(jí)政府和有關(guān)部門的合力推進(jìn)，不可能僅僅靠環(huán)保部門包打天下。各級(jí)政府要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，把連片整治擺上議事日程，認(rèn)真安排部署，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)措施落實(shí)到位。要明確職責(zé)，建立環(huán)保部門牽頭、相關(guān)部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，并將其納入考核內(nèi)容，嚴(yán)格激勵(lì)約束，努力形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的局面。

（二）規(guī)劃引領(lǐng)，科學(xué)推進(jìn)。在深入調(diào)查和詳細(xì)掌握鄉(xiāng)村各類污染源狀況的基礎(chǔ)上，圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和推進(jìn)新農(nóng)

村建設(shè)，科學(xué)制定規(guī)劃。根據(jù)資源稟賦、環(huán)境容量和生態(tài)狀況，重點(diǎn)選擇工作起步較早、目前條件較好、資金配套充足、輻射效應(yīng)明顯的地區(qū)開展示范工作，決不能遍地開發(fā)、搞平均主義。

（三）大小結(jié)合，突出連片。示范地區(qū)實(shí)施?以獎(jiǎng)促治?政策時(shí)，一定要突出區(qū)域連片治理的要求，做到?點(diǎn)面結(jié)合、大小結(jié)合?。既要開展環(huán)境污染嚴(yán)重村莊的治理，又要連片推進(jìn)。確定連片治理的區(qū)域，要根據(jù)治理目標(biāo)和區(qū)域的實(shí)際情況，既有幾個(gè)、十幾個(gè)村的小連片，也可以考慮多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的大連片。

（四）因地制宜，注重實(shí)效。農(nóng)村環(huán)保涉及方方面面，農(nóng)村地區(qū)又千差萬(wàn)別。連片推進(jìn)過(guò)程中，必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，選擇合適的技術(shù)路線和處理方案。如村塆生活污水處理，我市的?農(nóng)民新村建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則?就按照都市型、城鎮(zhèn)型和鄉(xiāng)村型的不同類別，分別采取進(jìn)污水處理廠、自建小型污水處理設(shè)施和進(jìn)行分散式污水處理。同時(shí)，為鼓勵(lì)有條件的村莊自建污水處理設(shè)施，市政府還專門制定了污水處理費(fèi)返還的相關(guān)政策。

（五）整合資金，重點(diǎn)突破。近年來(lái)，由于國(guó)家?三農(nóng)?政策的相繼出臺(tái)，各類涉農(nóng)資金逐漸加大，農(nóng)村建設(shè)資金也得到突飛猛進(jìn)的增長(zhǎng)，各級(jí)政府要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，著力整合各類資金，合力攻堅(jiān)，爭(zhēng)取資金效益的最大化。同時(shí)，在項(xiàng)目安排時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)劃安排項(xiàng)目，力求少花錢、多辦事，讓群眾在看得見(jiàn)、摸得著、受益多的變化中，理解

支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

（六）全民參與，強(qiáng)化監(jiān)管。通過(guò)農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)知識(shí)進(jìn)村入戶，開展環(huán)境保護(hù)宣傳和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參加農(nóng)村環(huán)境綜合整治。同時(shí)環(huán)保部門還應(yīng)不斷完善農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管體系，形成嚴(yán)密的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

三、存在的主要問(wèn)題

江夏區(qū)梁子湖區(qū)域的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，結(jié)合全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治，雖取得一定成果，但仍存在如下問(wèn)題：

（一）農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。生活污水處理設(shè)施收集管網(wǎng)的完善需大量資金投入。

（二）長(zhǎng)效管理機(jī)制尚待完善。農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目建成后，設(shè)施的運(yùn)營(yíng)、維護(hù)的相關(guān)費(fèi)用，及相關(guān)長(zhǎng)效管理制度尚待完善。

（三）農(nóng)村地區(qū)環(huán)境宣傳教育需要加強(qiáng)。農(nóng)民的生產(chǎn)生活習(xí)慣需要進(jìn)一步改善，?垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑?的現(xiàn)象亟待改善，測(cè)土配方施肥，減少農(nóng)藥化肥用量尚需引導(dǎo)。

（四）農(nóng)村地區(qū)生活污染治理技術(shù)尚待完善。目前我市農(nóng)村地區(qū)生活污染治理技術(shù)單一，還不能夠按照?農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策?等相關(guān)要求，因地制宜，選擇多樣的、合適的治理技術(shù)。

四、下步工作計(jì)劃

農(nóng)村環(huán)境連片整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，需要在工作

實(shí)踐中不斷加強(qiáng)、完善和深化。下一步，我們將學(xué)習(xí)借鑒兄弟地市區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，按照省環(huán)保廳的統(tǒng)一安排和部署，結(jié)合我市實(shí)際，繼續(xù)支持江夏區(qū)農(nóng)村環(huán)境連片工作的順利實(shí)施，并深入貫徹落實(shí)武漢市委、市政府關(guān)于新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)的相關(guān)決定，積極推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境連片整治。

一是進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于?試點(diǎn)工作?要求，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任主體，加強(qiáng)?試點(diǎn)工作?進(jìn)度檢查和工作核查，及時(shí)反饋信息，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)工作。

二是抓薄弱環(huán)節(jié)，有力推進(jìn)?試點(diǎn)?工作。把農(nóng)村環(huán)境連片整治工作與新農(nóng)村建設(shè)、遷村騰地、轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)生活方式、創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村結(jié)合起來(lái)，多方籌集資金，因地制宜處理農(nóng)村生活污水，進(jìn)一步健全農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)及處理（處臵）體系，不斷完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。

三是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，保持鞏固創(chuàng)建成果。充分發(fā)揮農(nóng)村環(huán)保協(xié)管員的作用，進(jìn)一步完善農(nóng)村環(huán)境管理體制。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)，加大資金投入，完善農(nóng)村環(huán)保投融資機(jī)制。研究推廣農(nóng)村環(huán)保適用技術(shù)，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保科技支撐。積極探索第三方運(yùn)營(yíng)、污水處理費(fèi)返還等制度，形成農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施管理機(jī)制。

四是加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)環(huán)保宣傳力度。結(jié)合城鎮(zhèn)和農(nóng)村發(fā)展中出現(xiàn)的各類污染事件，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的警示教育，加大對(duì)環(huán)境違法案件的曝光力度。

02 江夏區(qū)總結(jié)材料

大力開展農(nóng)村環(huán)境整治 全面改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

武漢市江夏區(qū)環(huán)境保護(hù)局

（2011年7月）

武漢市江夏區(qū)地處武漢市南部，素有?楚天首縣?之稱，總面積2008.98平方公里，人口63.7萬(wàn)，2008.98平方公里的江夏三山三地三分水，這個(gè)千年古邑、楚天首縣，如今已是湖北縣域經(jīng)濟(jì)?三連冠?，進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市行列，正在趕超武漢市中心城區(qū)，2010年財(cái)政收入達(dá)到63億元，今年將達(dá)到80億元。江夏區(qū)水資源十分豐富，東臨梁子湖，西南有斧頭湖，西環(huán)長(zhǎng)江，北融湯遜湖，呈江湖懷抱之勢(shì)。轄區(qū)內(nèi)水域面積500.65平方公里，占版圖總面積的24.9％。特別是梁子湖，是全國(guó)10平方公里以上大型淡水湖唯一保持Ⅱ類水質(zhì)的湖泊，它東西長(zhǎng)82公里，南北長(zhǎng)22公里，由316個(gè)湖汊組成，湖面面積45萬(wàn)畝，橫跨武漢江夏、黃石市、鄂州市、咸寧市、大冶市。其中江夏水域面積為28.1萬(wàn)畝，占全湖面積的62.4％。梁子湖已成為武漢城市圈的重要生態(tài)屏障和戰(zhàn)略備用水源地。

做好水文章，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是江夏區(qū)委、區(qū)政府及環(huán)境保護(hù)部門十分重視的工作，區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次到省環(huán)保廳匯報(bào)環(huán)境保護(hù)情況，2010年4月28日，省環(huán)保廳李兵廳長(zhǎng)來(lái)江夏梁子湖調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：?保護(hù)梁子湖江夏要先行，建議江夏盡快拿出規(guī)劃，把梁子湖生態(tài)保護(hù)與發(fā)展生態(tài)經(jīng)

濟(jì)、生態(tài)旅游、新農(nóng)村建設(shè)等工程有機(jī)結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取國(guó)家、省市以獎(jiǎng)代補(bǔ)，以獎(jiǎng)促治專項(xiàng)資金，將環(huán)梁子湖行政村實(shí)行連片整治，打造環(huán)湖生態(tài)保護(hù)帶，促進(jìn)梁子湖水體生態(tài)環(huán)境?。在省廳的大力支持下，去年7月，江夏區(qū)成功申報(bào)了梁子湖流域村莊環(huán)境整治項(xiàng)目，并獲國(guó)家環(huán)保部批準(zhǔn)成為全國(guó)農(nóng)村環(huán)境整治八個(gè)示范區(qū)之一。我區(qū)環(huán)梁子湖農(nóng)村環(huán)境整治工作共涉及到9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，125個(gè)行政村，共投入資金1.25億元，其中國(guó)家和省級(jí)資金1億元，區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金2500萬(wàn)元，分三批三年完成。項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái)，我們嚴(yán)格按照中央、省、市統(tǒng)一部署和安排，扎實(shí)有效地開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，目前第一批11個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目已完成，同時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)第二批60個(gè)行政村的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目。在開展農(nóng)村環(huán)境整治示范項(xiàng)目中我區(qū)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新工作思路，探索整治方法，積累工作經(jīng)驗(yàn)，我們的做法是：

一、深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村環(huán)境整治工作 農(nóng)村環(huán)境整治工作關(guān)鍵在深化認(rèn)識(shí)，區(qū)環(huán)保局作為農(nóng)村環(huán)境整治的牽頭單位，將深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神放在首要位臵。梁子湖流域農(nóng)村環(huán)境連片整治工作關(guān)系到全省及全國(guó)中部地區(qū)農(nóng)村環(huán)保模式的探索，關(guān)系到武漢城市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展條件下對(duì)湖泊保護(hù)和生態(tài)修復(fù)的影響和對(duì)策，關(guān)系到中國(guó)農(nóng)村環(huán)保道路的走向和趨勢(shì)，關(guān)系到國(guó)家政策對(duì)農(nóng)村環(huán)保工作的傾斜力度，示范的成敗直接關(guān)系到國(guó)家環(huán)保部對(duì)湖北的支持。開展農(nóng)村環(huán)境整治是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重大舉措，是推動(dòng)江夏生態(tài)區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)

村生態(tài)環(huán)境的具體體現(xiàn)。正是有了高度的認(rèn)識(shí)，區(qū)委區(qū)政府對(duì)全區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作進(jìn)行了準(zhǔn)確定位，以農(nóng)村環(huán)保?四個(gè)兩?示范工程為主線，堅(jiān)持與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)村?三清潔?工作相結(jié)合，才有力推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境整治各項(xiàng)工作。為把農(nóng)村環(huán)境整治工作抓好扎實(shí)，區(qū)委區(qū)政府迅速成立了工作專班。區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管環(huán)保工作的副區(qū)長(zhǎng)和環(huán)保局長(zhǎng)任責(zé)任組長(zhǎng)，成員涵蓋區(qū)直相關(guān)職能部門，多次召開區(qū)委常委會(huì)和區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)，認(rèn)真研究和制定江夏區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施方案，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)人不定期召開聯(lián)席會(huì)議，互通進(jìn)度，互通信息，及時(shí)協(xié)調(diào)解決整治工作中的困難和問(wèn)題，形成了全區(qū)一盤棋，各部門齊心協(xié)力的工作格局。

二、突出重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治示范項(xiàng)目

農(nóng)村環(huán)境整治是建設(shè)生態(tài)文明的重大舉措，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容。我們?cè)陧?xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，既學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合江夏實(shí)情，認(rèn)真考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街的實(shí)際，把突出重點(diǎn)與解決難點(diǎn)、打造亮點(diǎn)相結(jié)合，緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)保?四個(gè)兩?開展工作。組織編制了?江夏區(qū)梁子湖生態(tài)保護(hù)規(guī)劃?，把農(nóng)村環(huán)境整治的村灣集中在梁子湖流域、107國(guó)道、天子山大道沿線地區(qū)，突出以點(diǎn)帶面的效應(yīng)。將農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村垃圾清運(yùn)一體化作為重點(diǎn)，同時(shí)抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)，清潔種植和清潔養(yǎng)殖，農(nóng)藥、化肥減量化、生態(tài)文明創(chuàng)建等工作。我們?cè)陂_展農(nóng)村環(huán)境整治過(guò)程中，科學(xué)選點(diǎn)，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在梁子湖周邊崗坡地、蓄灘、低畦田不再種植稻谷等農(nóng)作物，大力

發(fā)展林果業(yè)，構(gòu)筑生態(tài)屏障和生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)，適度發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光和休閑旅游的農(nóng)家樂(lè)項(xiàng)目，采取土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)營(yíng)方式集中實(shí)施。如梁湖農(nóng)莊現(xiàn)已發(fā)展成為公司＋基地＋農(nóng)戶的模式，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)建設(shè)帶動(dòng)家園建設(shè)，以景區(qū)面貌帶動(dòng)村莊面貌，以市民生活帶動(dòng)農(nóng)民生活，舒謝灣已成為一處休閑勝地、觀光樂(lè)園，一幢幢錯(cuò)落有致的農(nóng)家小樓，一片片林果花卉基地，一畝畝無(wú)公害蔬菜園地，彰顯出生態(tài)田園風(fēng)光，農(nóng)家特色。梁子湖北咀村通過(guò)遷村騰地，新農(nóng)村家園建設(shè)，將原4個(gè)自然灣遷騰地集中建設(shè)新村，聯(lián)排式住宅兩兩相對(duì)形成商業(yè)街，新村內(nèi)配套建設(shè)有村綜合辦公樓、醫(yī)務(wù)室、政務(wù)中心、幼兒園，同時(shí)配套建有污水處理設(shè)施，垃圾箱、垃圾桶和清運(yùn)車，以及公共自行車服務(wù)系統(tǒng)，目前該村擬申報(bào)省級(jí)旅游示范名村。在畜禽污染防治工作上，我區(qū)從2007年己開始進(jìn)行集中整治，目前江夏區(qū)年生豬出欄100萬(wàn)頭，現(xiàn)有萬(wàn)頭以上規(guī)?；i廠41家，其污染處臵方法因地制宜，有生化處理、有紅泥塑沼氣處理、有?發(fā)酵床—零排放?工藝、有土地消納。如湖北原種畜牧有限公司，采用高墊料零排放飼養(yǎng)工藝，建有720立方米大型沼氣池，流轉(zhuǎn)土地3056畝，發(fā)展1000畝有機(jī)茶葉種植基地、1000畝特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地、800畝綠色蔬果種植園，鋪設(shè)1000多米沼液管網(wǎng)進(jìn)行噴灌，形成?養(yǎng)殖 +沼氣+種植?三位一體的循環(huán)模式，做到了畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?、污染防治無(wú)害化、廢物利用資源化，帶動(dòng)了周邊500戶農(nóng)民共同致富，減少了農(nóng)業(yè)面源污染。在開展?兩清?工作中，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，近兩年，全區(qū)退耕還林面積3.3萬(wàn)畝，其中環(huán)梁子湖流域2萬(wàn)畝；區(qū)水產(chǎn)

集團(tuán)公司認(rèn)真開展清潔養(yǎng)殖推廣，實(shí)行不投肥、不投藥養(yǎng)殖模式。為了保護(hù)和恢復(fù)水生態(tài)環(huán)境，種植水中伊樂(lè)花面積3萬(wàn)多畝、螺絲30萬(wàn)斤，并為養(yǎng)殖戶提供科技養(yǎng)殖技術(shù)。

三、突破難點(diǎn)，整合資源，著力夯實(shí)農(nóng)村環(huán)境整治工作基礎(chǔ)

農(nóng)村環(huán)境整治是利民惠農(nóng)的好舉措，工作涉及面廣，工作量大，光靠環(huán)保部門單打獨(dú)斗是不行的，必須充分整合相關(guān)部門的力量和涉農(nóng)資金，共同打造農(nóng)村環(huán)境整治示范項(xiàng)目，我們從三個(gè)方面進(jìn)行整治。

---整合財(cái)力資源，集聚充足的建設(shè)資金。一是市、區(qū)兩級(jí)共籌集農(nóng)村垃圾清運(yùn)一休化資金5000萬(wàn)元，區(qū)城市執(zhí)法管理局負(fù)責(zé)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)的垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾桶（箱）、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車配備，以及每個(gè)自然灣1名保潔員（年工資6000元），目前已在梁子湖周邊8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站，每個(gè)中轉(zhuǎn)站約200多萬(wàn)元。區(qū)環(huán)保局配套負(fù)責(zé)125個(gè)農(nóng)村環(huán)境整治示范村的垃圾桶（箱）、垃圾車的配臵，每個(gè)村20萬(wàn)元左右；二是農(nóng)口部門指導(dǎo)農(nóng)民建沼氣池，凡建一個(gè)沼氣池區(qū)沼氣辦補(bǔ)助800元，區(qū)環(huán)保局補(bǔ)助800元；三是推行農(nóng)村改廁，凡改一個(gè)廁所區(qū)衛(wèi)生局補(bǔ)500元，區(qū)環(huán)保局配套建設(shè)庭院濕地，單體3000元，連片多戶庭院濕地30000元；四是做好飲用水源地的保護(hù)，區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)湖泊的勘界監(jiān)管工作，區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)飲用水源地周邊的項(xiàng)目控制，警示牌宣傳牌的制作和日常監(jiān)管。產(chǎn)生了四兩撥千斤、花小錢完善大體系的效果。

——整合技術(shù)資源，構(gòu)筑強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。我們積極

整合高校、科研院所等部門資源，聯(lián)合華中科技大學(xué)、武漢大學(xué)、武漢紡織大學(xué)、武漢市環(huán)科院、中科院測(cè)量與地球物理研究所等單位編制我區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告，江夏梁子湖流域農(nóng)村環(huán)境整治實(shí)施方案和建設(shè)方案，邀請(qǐng)多名省、市環(huán)保專家，學(xué)者參與方案及治理工藝的評(píng)審、招標(biāo)等工作，還聘請(qǐng)武漢大學(xué)水利水電學(xué)院、中科院水工程生態(tài)研究所的專家學(xué)者，開展保護(hù)梁子湖水質(zhì)實(shí)施農(nóng)業(yè)面源污染生態(tài)截污課題的研究，保障了一系列可行性研究報(bào)告、實(shí)施方案、建設(shè)方案的技術(shù)可行性和指導(dǎo)性及可操作性，可謂是大專家評(píng)小項(xiàng)目。

——整合文化資源，形成強(qiáng)大的輿論宣傳氛圍。我們聯(lián)合區(qū)委宣傳部，區(qū)文明辦在示范點(diǎn)開展生態(tài)文明村、生態(tài)文明示范戶創(chuàng)建工作，在第一批11個(gè)行政村開設(shè)農(nóng)村環(huán)保學(xué)校，委派局技術(shù)骨干編寫教材、畫冊(cè)，不定期地為農(nóng)民上課，宣傳農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)。與區(qū)文聯(lián)合作，舉辦了以梁子湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)村環(huán)境整治為主題的環(huán)保征文和攝影比賽，邀請(qǐng)省、市著名作家來(lái)梁子湖采風(fēng)，編印了一期?江夏文藝?環(huán)保特刊，與區(qū)文體局聯(lián)合編排了一臺(tái)環(huán)保文藝節(jié)目，在?六.五?世界環(huán)境日期間為市民演出；在各示范點(diǎn)制作了宣傳牌、公示欄，為農(nóng)民介紹農(nóng)村環(huán)境整治情況，營(yíng)造了強(qiáng)大的宣傳優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)了名家及大腕效應(yīng)。

四、把握關(guān)鍵，創(chuàng)新思路，建立農(nóng)村環(huán)保工作長(zhǎng)效管理機(jī)制

農(nóng)村環(huán)境整治工作最關(guān)鍵的是建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。為避免出現(xiàn)建而不管，建而不運(yùn)行等問(wèn)題，保障治理設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)

揮治污效益，使農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量得到徹底改善，我們深入研究了全國(guó)各地長(zhǎng)效機(jī)制的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合江夏區(qū)情，多角度探索了長(zhǎng)效管理辦法。一是建立績(jī)效考核機(jī)制，將農(nóng)村環(huán)境整治工作納入?yún)^(qū)政府績(jī)效目標(biāo)內(nèi)容，逐級(jí)分解下達(dá)任務(wù)；二是在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦事處落實(shí)環(huán)保分管領(lǐng)導(dǎo)，配備1－2名環(huán)保協(xié)管員，做到基層有人負(fù)責(zé)環(huán)保工作，當(dāng)好區(qū)環(huán)保部門的耳目和橋梁；三是建立規(guī)范的專項(xiàng)資金使用管理機(jī)制，我們與區(qū)財(cái)政局聯(lián)合制訂了?關(guān)于中央、省、市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金區(qū)級(jí)財(cái)政報(bào)賬制度管理的暫行辦法?，明確了資金管理、報(bào)賬程序和監(jiān)督管理的各項(xiàng)內(nèi)容，將錢用在刀刃上，資金全部用于項(xiàng)目建設(shè)，工作經(jīng)費(fèi)另外籌措、開支，確保?？顚Ｓ?。目前，我區(qū)2010年第一批9個(gè)行政村環(huán)境整治項(xiàng)目的中央補(bǔ)助資金435萬(wàn)元和省級(jí)配套資金261萬(wàn)元及區(qū)政府配套資金354萬(wàn)元，已全部到位。此外，區(qū)政府還另外追加資金200萬(wàn)元在斧頭湖區(qū)域兩個(gè)村進(jìn)行了農(nóng)村環(huán)境整治的試點(diǎn)，與梁子湖流域農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目相同的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，相同的資金投入，相同的運(yùn)作模式。四是區(qū)級(jí)財(cái)政每年拿出60萬(wàn)元，作為農(nóng)村生活污水處理設(shè)施，垃圾收集保潔等后期運(yùn)行管理費(fèi)用，并以區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要的形式進(jìn)行了明確。污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收后，由環(huán)保公司對(duì)村級(jí)專兼職人員進(jìn)行過(guò)渡期的簡(jiǎn)單維護(hù)，待對(duì)全區(qū)污水處理設(shè)施后期運(yùn)行管理進(jìn)行招標(biāo)后，采取市場(chǎng)化運(yùn)作模式納入?yún)^(qū)級(jí)集中管理，保證發(fā)揮長(zhǎng)期效益，防止建成后做擺設(shè)，搞形式主義、做形象工程，不讓老百姓唾棄。

梁子湖流域農(nóng)村環(huán)境連片整治是我區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工

作的重點(diǎn)組成部分，第一批示范點(diǎn)的項(xiàng)目已全部完成，待省、市環(huán)保部門驗(yàn)收。同時(shí)，2011年全區(qū)第二批60個(gè)行政村的實(shí)施方案，已上報(bào)市環(huán)保局和省環(huán)保廳。我們將在認(rèn)真總結(jié)第一批示范點(diǎn)工作基礎(chǔ)上，查找存在的問(wèn)題和不足，按照全省農(nóng)村環(huán)境整治工作會(huì)議要求，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，全力抓好后續(xù)的農(nóng)村整治示范項(xiàng)目，使廣大農(nóng)民真正得實(shí)惠，使廣大農(nóng)村環(huán)境面貌不斷改觀，力爭(zhēng)把農(nóng)村環(huán)境整治示范工程打造成全市第一、全省標(biāo)桿、全國(guó)樣板。

03 黃石市總結(jié)材料

扎實(shí)推進(jìn)連片整治 切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境

黃石市環(huán)境保護(hù)局

開展農(nóng)村環(huán)境連片整治，是深化?以獎(jiǎng)代補(bǔ)?、?以獎(jiǎng)促治?等政策的重要舉措。黃石市加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，將農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程作為提升群眾生態(tài)文明意識(shí)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式、調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量的利民惠民為民的?民心工程?和?惠民工程?來(lái)實(shí)施，明確責(zé)任，落實(shí)措施，突出重點(diǎn)，多管齊下，集中力量，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程順利實(shí)施。

一、總體思路

在省環(huán)保廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以改善梁子湖流域的高河港、虬川港環(huán)境質(zhì)量，保護(hù)長(zhǎng)江重要支流生態(tài)環(huán)保示范帶內(nèi)的水體環(huán)境，生態(tài)安全及多樣性為目的，以保障農(nóng)村民生、切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以金牛鎮(zhèn)35個(gè)村莊環(huán)境連片整治為載體，以農(nóng)村環(huán)保?四個(gè)兩?示范工程為主線，即?兩清?(清潔種植和清潔養(yǎng)殖)、?兩減?(農(nóng)藥和化肥減量化生產(chǎn))、?兩治?(農(nóng)村環(huán)境綜合整治和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治)、?兩創(chuàng)?(創(chuàng)建全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)村)，通過(guò)抓點(diǎn)、帶線、促面，逐步健全和完善農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效機(jī)制，有效解決各種危害群眾身體健康、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。

二、工作進(jìn)展情況

（一）落實(shí)責(zé)任，建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制。市委市政府高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，將金牛鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程作為民生工程來(lái)實(shí)施，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任人、落實(shí)配套資金。市領(lǐng)導(dǎo)定期聽取連片整治工作匯報(bào)，并多次深入金牛鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，明確要求連片整治示范工程要把握原則、突出重點(diǎn)、陽(yáng)光操作、為民造福。大冶市政府與金牛鎮(zhèn)人民政府簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，進(jìn)一步明確連片整治示范項(xiàng)目完成時(shí)限、目標(biāo)任務(wù)、整治成效和資金使用督查監(jiān)管制度。同時(shí)，對(duì)相關(guān)部門實(shí)行嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)制度，建立和實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度、政府和群眾協(xié)商對(duì)話制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、督查通報(bào)制度、考評(píng)驗(yàn)收制度，使連片整治示范工程規(guī)范有序，整體推進(jìn)。

（二）科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃連片整治?？茖W(xué)規(guī)劃是有效推進(jìn)連片整治示范工作的前提。針對(duì)示范點(diǎn)突出的環(huán)境問(wèn)題，我市因地制宜，注重實(shí)效，整合資源，分類推進(jìn)。按照?高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率實(shí)施?的要求，委托湖北省環(huán)科院編制?梁子湖生態(tài)保護(hù)示范帶大冶市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?和?梁子湖生態(tài)保護(hù)示范帶大冶市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目2011實(shí)施方案?，注重將連片整治與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與鎮(zhèn)村布局和村莊建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合、與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，突出村莊生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量、改善農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用等等，充分考慮示范區(qū)域流域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施

共建共享，避免重復(fù)建設(shè)。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。針對(duì)金牛鎮(zhèn)示范項(xiàng)目范圍廣，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)條件普遍較差等實(shí)際問(wèn)題，明確工作重點(diǎn)，突出示范效應(yīng)。圍繞一路兩河兩區(qū)，堅(jiān)持三個(gè)優(yōu)先：即大金省級(jí)公路沿線村莊優(yōu)先；高橋河、虬川河流域村莊優(yōu)先；鎮(zhèn)直兩個(gè)社區(qū)優(yōu)先。2011年計(jì)劃鋪設(shè)污水管網(wǎng)及明渠12.6千米；建設(shè)垂直流人工濕地污水處理站1.9萬(wàn)平方米；新建6.5立方米沼氣處理設(shè)施336座，設(shè)臵垃圾箱3550個(gè)、垃圾池201個(gè)；人工收運(yùn)斗車196個(gè)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè)；興建飲用水源護(hù)欄840米，設(shè)臵警示牌37個(gè)。

（四）政府主導(dǎo)，形成公眾參與合力。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，部門協(xié)調(diào)配合，公眾積極參與是關(guān)鍵。市政府在對(duì)環(huán)保、財(cái)政、交通、水務(wù)、林業(yè)、衛(wèi)生、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)畜牧等職能部門下達(dá)連片整治示范工程硬性指標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，對(duì)涉農(nóng)部門的資金進(jìn)行整合，集中支持連片整治示范項(xiàng)目。同時(shí)通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，積極參與，鼓勵(lì)企業(yè)家和在外成功人士捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心支持項(xiàng)目建設(shè)。

（五）擴(kuò)大宣傳，提升群眾環(huán)保意識(shí)。連片整治工作涉及千家萬(wàn)戶，做好環(huán)境政策宣傳教育是關(guān)鍵。通過(guò)送發(fā)宣傳資料、播發(fā)公開信、刷寫標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議培訓(xùn)等形式，加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。共編印?農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳手冊(cè)?3500本，印發(fā)連片整治宣傳單35000份，刷寫固定宣傳標(biāo)語(yǔ)100余條。著力倡導(dǎo)節(jié)約

資源、保護(hù)環(huán)境、綠色消費(fèi)的生活方式，為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程的開展打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

三、存在的問(wèn)題

一是項(xiàng)目范圍廣，各村基礎(chǔ)條件不一，具體實(shí)施方案需結(jié)合實(shí)際逐一細(xì)化制定并落實(shí)，工作量較大，施工過(guò)程中也會(huì)遇到一定困難。

二是金牛鎮(zhèn)35個(gè)村的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較差，污染治理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)也會(huì)遇到一定困難。

四、下一步工作打算

一是有序推進(jìn)連片整治工作。根據(jù)?梁子湖生態(tài)保護(hù)示范帶大冶市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?和?梁子湖生態(tài)保護(hù)示范帶大冶市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目2011實(shí)施方案?，結(jié)合實(shí)際情況，確定各村的污染防治項(xiàng)目和工程建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成。

二是規(guī)范實(shí)施環(huán)境整治工程。按照?湖北省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目管理暫行辦法?規(guī)范農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目招投標(biāo)、施工、驗(yàn)收等全過(guò)程管理。

三是加強(qiáng)監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行?湖北省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范資金監(jiān)督管理暫行辦法?，加強(qiáng)對(duì)示范項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督和管理。

二〇一一年七月二十日

04 大冶市總結(jié)材料

突出“五抓”

強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程

大冶市環(huán)境保護(hù)局

大冶市金牛鎮(zhèn)作為梁子湖生態(tài)保護(hù)示范帶區(qū)域，2010年被國(guó)家財(cái)政部、環(huán)保部列入農(nóng)村環(huán)境連片整治示范點(diǎn)，項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限為2010年—2012年，整治區(qū)域?yàn)榻鹋ｆ?zhèn)轄區(qū)33個(gè)建制村和2個(gè)社區(qū)。

我市的農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目，引起省環(huán)保廳、黃石市環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，今年5月4日，省環(huán)保廳李兵廳長(zhǎng)專程深入金牛鎮(zhèn)實(shí)地調(diào)研連片整治示范項(xiàng)目進(jìn)展情況并強(qiáng)調(diào)指出：大冶市要將農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目作為提升群眾生態(tài)文明意識(shí)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式、調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善區(qū)域流域環(huán)境質(zhì)量的?環(huán)保示范工程?，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率實(shí)施。

開春以來(lái)，大冶市將農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程作為利民惠民為民的?民心工程?、?德政工程?和?惠民工程?擺上重要議事日程，明確責(zé)任，落實(shí)措施，突出重點(diǎn)，多管齊下，強(qiáng)力推進(jìn)示范工程的順利實(shí)施。

一是抓宣傳，提升群眾環(huán)保意識(shí)。連片整治工作涉及千家萬(wàn)戶，做好環(huán)境政策宣傳教育是關(guān)鍵。通過(guò)送發(fā)宣傳資料、播發(fā)公開信、刷寫標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議培訓(xùn)等形式，加大宣傳力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與環(huán)境保護(hù)的積極性和主動(dòng)性。共編印

?農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳手冊(cè)?3500本，印發(fā)連片整治宣傳單35000份，刷寫固定宣傳標(biāo)語(yǔ)100余條。著力倡導(dǎo)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、綠色消費(fèi)的生活方式，為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程的開展打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

二是抓規(guī)劃，科學(xué)編制實(shí)施方案。科學(xué)規(guī)劃是有效推進(jìn)連片整治示范工作的前提。針對(duì)示范點(diǎn)突出的環(huán)境問(wèn)題，大冶市因地制宜，注重實(shí)效，整合資源，分類推進(jìn)。委托湖北省環(huán)科院編制?農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和工作方案?，注重將連片整治與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合、與鎮(zhèn)村布局和村莊建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合、與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，突出村莊生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量、改善農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖廢棄物無(wú)害化處理和資源化利用等等，充分考慮示范區(qū)域流域內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，避免重復(fù)建設(shè)。

三是抓重點(diǎn)，突出整治示范效應(yīng)。針對(duì)金牛鎮(zhèn)示范項(xiàng)目范圍廣，村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)條件普遍較差等實(shí)際問(wèn)題，明確工作重點(diǎn)，突出示范效應(yīng)。圍繞一路兩河兩區(qū)，堅(jiān)持三個(gè)優(yōu)先：即大金省級(jí)公路沿線村莊優(yōu)先；高橋河、虬川河流域村莊優(yōu)先；鎮(zhèn)直兩個(gè)社區(qū)優(yōu)先。2011年計(jì)劃鋪設(shè)污水管網(wǎng)及明渠12.6千米；建設(shè)垂直流人工濕地污水處理站1.9萬(wàn)平方米；新建6.5立方米沼氣處理設(shè)施336座，設(shè)臵垃圾箱3550個(gè)、垃圾池201個(gè)；人工收運(yùn)斗車196個(gè)，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站1個(gè)；興建飲用水源護(hù)欄840米，設(shè)臵警示牌37個(gè)。

四是抓協(xié)調(diào)，形成公眾參與合力。農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，部門協(xié)調(diào)配合，公眾積極參

與是關(guān)鍵。市政府在對(duì)環(huán)保、財(cái)政、交通、水務(wù)、林業(yè)、衛(wèi)生、國(guó)土資源、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)畜牧等職能部門下達(dá)連片整治示范工程硬性指標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，對(duì)涉農(nóng)部門的資金進(jìn)行整合，集中支持連片整治示范項(xiàng)目。同時(shí)通過(guò)宣傳動(dòng)員，鼓勵(lì)農(nóng)民投工投勞，積極參與，鼓勵(lì)企業(yè)家和在外成功人士捐款捐物獻(xiàn)愛(ài)心支持項(xiàng)目建設(shè)。

五是抓責(zé)任，推行績(jī)效考評(píng)機(jī)制。市委市政府高度重視，將金牛鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程作為大冶市2011年十件實(shí)事之一，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、落實(shí)配套資金。市委常委、副市長(zhǎng)紀(jì)春明專門聽取連片整治工作匯報(bào)，并深入金牛鎮(zhèn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，明確要求連片整治示范工程要把握原則、突出重點(diǎn)、陽(yáng)光操作、為民造福。市政府與項(xiàng)目責(zé)任主體——金牛鎮(zhèn)人民政府簽訂專門責(zé)任狀，進(jìn)一步明確連片整治示范項(xiàng)目完成時(shí)限、目標(biāo)任務(wù)、整治成效和資金使用督查監(jiān)管制度。同時(shí)，對(duì)相關(guān)部門實(shí)行嚴(yán)格績(jī)效考評(píng)制度，建立和實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度、政府和群眾協(xié)商對(duì)話制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公制度、督查通報(bào)制度、考評(píng)驗(yàn)收制度，使連片整治示范工程規(guī)范有序，整體推進(jìn)。

總之，農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的?環(huán)保安居工程?，需要在實(shí)際工作中不斷完善、有效探索、循序漸進(jìn)。在以后的工作中，我們將嚴(yán)格按照省廳和上級(jí)主管部門的規(guī)范要求，實(shí)事求是、因地制宜、開拓創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效，圓滿完成我市金牛鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程任務(wù)，為建設(shè)和諧大冶，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型作出更大的貢獻(xiàn)。

05 十堰市總結(jié)材料

十堰市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作情況匯報(bào)

十堰市地處秦巴山區(qū)，位于湖北省西北部，既是全國(guó)最大的優(yōu)質(zhì)水源區(qū)，也是南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)，全市所轄6個(gè)縣市，均為國(guó)家級(jí)貧困縣。保護(hù)和建設(shè)好生態(tài)環(huán)境，不僅是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，而且是保證南水北調(diào)核心水源區(qū)生態(tài)環(huán)境安全的迫切需要?？梢赃@樣說(shuō)，十堰市生態(tài)環(huán)境狀況的好壞，直接關(guān)系到南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)的水質(zhì)安全，直接關(guān)系到南水北調(diào)中線工程的成敗。在省委省政府和省環(huán)保廳的高度重視下，我市的丹江口市、竹山縣、竹溪縣、房縣被列入2010至2012農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)域，這是對(duì)我市農(nóng)村環(huán)保工作的有力支持，是我市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)難得的機(jī)遇。自去年省政府召開農(nóng)村環(huán)境連片整治工作動(dòng)員會(huì)議后，我市遵照全省的統(tǒng)一部署，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作?，F(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下：

一、我市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)展情況

去年以來(lái)，我市在農(nóng)村環(huán)境連片整治中主要開展了一下工作：

1、市政府召開市長(zhǎng)辦公會(huì)議，專題聽取全省農(nóng)村環(huán)境連片整治動(dòng)員會(huì)議精神及我市貫徹意見(jiàn)的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，省委省政府和省環(huán)保廳將我市四個(gè)縣市納入全省農(nóng)村環(huán)境連片整治的范圍，含金量高、投入力度大，這在我市歷史上

是少有的，這對(duì)于我市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)必將產(chǎn)生重大影響，會(huì)議要求，各級(jí)各有關(guān)部門要抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目順利實(shí)施。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，市農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、國(guó)土、交通、住建等涉農(nóng)部門要積極向上級(jí)部門對(duì)口爭(zhēng)取政策和資金，合力推進(jìn)我市農(nóng)村環(huán)境連片整治和新農(nóng)村建設(shè)。

2、召開全市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作動(dòng)員會(huì)議。市委常委、副市長(zhǎng)張維國(guó)主持召開由市環(huán)保、財(cái)政、農(nóng)辦和四個(gè)縣市政府分管領(lǐng)導(dǎo)及環(huán)保、財(cái)政等部門領(lǐng)導(dǎo)參加的全市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作推進(jìn)會(huì)議，結(jié)合十堰實(shí)際情況，對(duì)四個(gè)縣市的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行動(dòng)員和部署。市政府成立農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)四個(gè)縣市農(nóng)村環(huán)境連片整治的工作指導(dǎo)和督辦檢查。會(huì)議要求，各縣市要根據(jù)全省農(nóng)村環(huán)境連片整治動(dòng)員會(huì)議的要求和省環(huán)保廳、財(cái)政廳的工作部署，結(jié)合各縣市的實(shí)際情況，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，因地制宜，制定工作方案，明確工作職責(zé)落實(shí)配套資金，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境連片整治工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

3、各縣市政府及環(huán)保部門積極行動(dòng)，立即組織開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。各地根據(jù)省市農(nóng)村環(huán)境連片整治動(dòng)員會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，謀劃近期，規(guī)劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，迅速開展工作。一是成立了以分管縣市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查。二是各地根據(jù)省環(huán)保廳的要求，從實(shí)際出發(fā)，深入開展調(diào)查研究，編制農(nóng)村環(huán)境連片整治三年規(guī)劃，房縣、竹山、竹溪縣結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，編制了房竹百公里城鎮(zhèn)帶2010至2012年農(nóng)村環(huán)境

連片整治規(guī)劃，丹江口市編制了扶貧奔小康三年規(guī)劃。三是四個(gè)縣市的環(huán)保局根據(jù)省環(huán)保廳關(guān)于農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)范要求，迅速組織力量，在時(shí)間緊、任務(wù)重的條件下，先后制定了2010年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案和2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目資金安排方案。

4、市環(huán)保局召開局務(wù)會(huì)議，對(duì)房竹百公里城鎮(zhèn)帶農(nóng)村環(huán)境連片整治實(shí)施方案和三年規(guī)劃進(jìn)行認(rèn)真評(píng)審，并把農(nóng)村環(huán)境連片整治規(guī)劃與?十二五?環(huán)保規(guī)劃相結(jié)合。會(huì)議要求，在工作指導(dǎo)上，要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持從農(nóng)村的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，著眼于建立長(zhǎng)效機(jī)制。在工作重點(diǎn)上，要注重把握兩個(gè)層面，一是在農(nóng)村生活污水治理上要以建設(shè)人工濕地為主；二是在農(nóng)村垃圾治理上要以垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)為主。

5、加強(qiáng)督促檢查，推進(jìn)工作落實(shí)。去年10月中旬，市委書記陳天會(huì)陪同省委領(lǐng)導(dǎo)、省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)，檢查房竹百公里城鎮(zhèn)帶農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境整治工作。去年11月初，市委副書記、市長(zhǎng)周霽，帶領(lǐng)市環(huán)保、財(cái)政、農(nóng)辦等有關(guān)部門，深入房縣、竹山、竹溪調(diào)查研究，聽取三個(gè)縣農(nóng)村環(huán)境連片整治工作情況匯報(bào)，了解工作中的困難和問(wèn)題，掌握工作的進(jìn)度，推進(jìn)工作的落實(shí)。周霽要求，要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)度，把房竹城鎮(zhèn)帶建設(shè)成百公里生態(tài)長(zhǎng)廊，推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化，規(guī)劃建設(shè)一體化，基礎(chǔ)設(shè)施一體化，社會(huì)事業(yè)發(fā)展一體化。今年3月，周霽市長(zhǎng)在全市農(nóng)村工作會(huì)上，要求把農(nóng)村環(huán)境連片整治工作作為民生工程切實(shí)抓出成效，周霽強(qiáng)調(diào)?把農(nóng)村垃

圾這個(gè)天大的小事辦好了，農(nóng)村的社會(huì)文明就進(jìn)來(lái)一大步?。今年以來(lái)，成佳剛副市長(zhǎng)多次聽取農(nóng)村環(huán)境連片整治工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步推進(jìn)工作落實(shí)。

6、召開農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作推進(jìn)會(huì)。3月18日，市政府召開農(nóng)村環(huán)境連片整治推進(jìn)會(huì)議。市環(huán)保、財(cái)政、規(guī)劃、農(nóng)辦等部門負(fù)責(zé)人和丹江口市、竹山縣、竹溪縣、房縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。會(huì)上市環(huán)保局傳達(dá)了全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神，提出了我市的貫徹意見(jiàn)，四個(gè)縣市政府匯報(bào)了農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)展情況。成佳剛副市長(zhǎng)就進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)責(zé)任，突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。

7、組織外出學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。為了切實(shí)做好農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，4月7日，市政府組織四個(gè)縣市分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)保局長(zhǎng)及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人，赴江西鷹潭市等地學(xué)習(xí)考察農(nóng)村環(huán)境整治工作，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了鷹潭市農(nóng)村垃圾分類收集、資源化利用、無(wú)害化處理以及建立長(zhǎng)效機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)。

8、認(rèn)真審查2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案。受省環(huán)保廳的委托，市環(huán)保局于5月5日至6日，組織專家對(duì)四個(gè)縣市2011年農(nóng)村環(huán)境連片整治實(shí)施方案進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)審，按照省環(huán)保廳的要求，借鑒江西省鷹潭市農(nóng)村垃圾分類收集的作法，對(duì)四個(gè)縣市上報(bào)的實(shí)施方案進(jìn)行了認(rèn)真審查，提出修改的意見(jiàn)。各示范縣市按照專家的意見(jiàn)，對(duì)2011年實(shí)施方案進(jìn)行修改完善后，上報(bào)省環(huán)保廳備案。

9、加大2010年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目建設(shè)的督辦

力度。5月12日和6月11日，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)呂文艷和副廳長(zhǎng)劉天忠分別帶隊(duì)對(duì)我市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行督導(dǎo)。我市借省環(huán)保廳督導(dǎo)的機(jī)會(huì)，采取各縣市交叉檢查的方式，對(duì)四個(gè)縣市56個(gè)行政村農(nóng)村環(huán)境連片整治工作進(jìn)行了全覆蓋督辦，針對(duì)存在的問(wèn)題，對(duì)各地的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作提出了整改的意見(jiàn)。

二、我市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作主要特點(diǎn) 2010年，我市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作覆蓋4個(gè)縣市，15鄉(xiāng)鎮(zhèn)，56個(gè)行政村。受益農(nóng)戶12.7萬(wàn)戶，人口38.11萬(wàn)人。截止今年6月，各示范縣市共投入資金7600萬(wàn)元。其中丹江口市1540萬(wàn)元，竹山縣5010萬(wàn)元，竹溪縣450萬(wàn)元，房縣600萬(wàn)元。購(gòu)臵垃圾收集運(yùn)輸車36臺(tái)、垃圾桶3911個(gè)；新建垃圾池1243個(gè)、人工濕地7個(gè)、厭氧池44個(gè)；建設(shè)污水收集管網(wǎng)95545米；治理畜禽養(yǎng)殖污染7處；清理垃圾1700噸。全市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作取得階段性進(jìn)展，?2010年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案?和?2010年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目資金安排方案?的編制、工作專班組建等前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)有效，符合山區(qū)實(shí)際。示范村的選擇科學(xué)合理，體現(xiàn)了連片整治的特點(diǎn)。部分示范縣（市）已初見(jiàn)成效，主要有以下特點(diǎn)：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各示范縣（市）政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作納入重要的議事日程。分管縣市長(zhǎng)親自抓，部門?一把手?具體抓，項(xiàng)目開工前有部署動(dòng)員，項(xiàng)目建設(shè)中有具體指導(dǎo)，項(xiàng)目建成后有檢查驗(yàn)收。為示范工作的有效推進(jìn)奠定了良好的

組織保障。丹江口市政府分管市長(zhǎng)對(duì)農(nóng)村環(huán)境連片整治工作親自部署，具體指導(dǎo)，通過(guò)宣傳媒體等多種形式大造農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的聲勢(shì)，較好地解決了農(nóng)民環(huán)境保護(hù)認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題，營(yíng)造了較好氛圍。

2、明確思路，合理選點(diǎn)。各示范縣（市）從各地的實(shí)際出發(fā)，在農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作中進(jìn)一步理清思路，在示范效應(yīng)上做文章。竹山、竹溪在村莊的選擇上突出連片的特點(diǎn)，集中安排在省道兩邊的基礎(chǔ)較好的村莊進(jìn)行環(huán)境整治，達(dá)到連片示范的效果，體現(xiàn)了整治后的村莊與整治前的村莊形成鮮明對(duì)比的效果。

3、整合資金，有序推進(jìn)。各示范縣（市）充分發(fā)揮資金的最大效益。按照?2010年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目資金安排方案?，細(xì)化項(xiàng)目資金使用，把有限的資金用在刀刃上。在工程招標(biāo)上，按照規(guī)定程序進(jìn)行招投標(biāo)的同時(shí)，認(rèn)真核算工程成本，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。在資金缺口上，各縣（市）政府對(duì)國(guó)土、水利、交通、畜牧等部門資金進(jìn)行整合，采取資金打捆使用的方式，解決資金不足的問(wèn)題，保證工程進(jìn)度有序進(jìn)行。

4、因地制宜，分類指導(dǎo)。各示范縣（市）根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾和生活污水污染嚴(yán)重兩大突出的環(huán)境問(wèn)題，對(duì)環(huán)境連片整治工作實(shí)行分類指導(dǎo)。首先解決農(nóng)村生活垃圾問(wèn)題，目前生活垃圾治理工程，已配備垃圾清運(yùn)車、新建垃圾池、配臵垃圾桶。在距城區(qū)較近的鄉(xiāng)村，按照?戶分類、村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）清運(yùn)、縣（市）集中處理?的模式進(jìn)行處臵；在地理位臵離城區(qū)較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村，采用?戶

分類、組建池、村清運(yùn)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）處理?的模式進(jìn)行處理。其次是對(duì)農(nóng)村生活污水鼓勵(lì)采取人工濕地方式進(jìn)行處理，力求解決可持續(xù)運(yùn)行問(wèn)題。在技術(shù)上環(huán)保部門給予指導(dǎo)，充分借鑒外地的成熟技術(shù)穩(wěn)步推進(jìn)。丹江口市在丁家營(yíng)、六里坪、習(xí)家店等鄉(xiāng)村建設(shè)人工濕地，對(duì)生活污水實(shí)行雨污分流，處理效果較好。

5、大膽試驗(yàn)，探索機(jī)制。各示范縣（市）在認(rèn)真組織項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，積極探索后期運(yùn)行及管理的長(zhǎng)效機(jī)制。丹江口市在環(huán)境連片整治中積極探索?以車養(yǎng)車?的新路子，尋求解決垃圾收集后期的運(yùn)行費(fèi)用。竹山縣摸索環(huán)保機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸的體制機(jī)制，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)境保護(hù)工作站，在集鎮(zhèn)設(shè)臵公益崗位，配備財(cái)政事業(yè)編人員，開展農(nóng)村環(huán)境管理工作。

三、我市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作存在主要問(wèn)題 我農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作按照全省規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，任務(wù)還十分艱巨和繁重。示范工作目前主要存在以下問(wèn)題：

1、整體工作進(jìn)度與全省要求的任務(wù)節(jié)點(diǎn)相比，進(jìn)展仍然緩慢。尤其是生活污水治理工程進(jìn)展緩慢，管道收集和人工濕地建設(shè)滯后。同時(shí)飲用水源保護(hù)工程和畜禽養(yǎng)殖糞便整治工程進(jìn)度也沒(méi)有跟上。個(gè)別示范縣（市）沒(méi)有嚴(yán)格按照?2010年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案?確定的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)。

2、建成的環(huán)保設(shè)施有待進(jìn)一步規(guī)范和完善。有的示范縣（市）人工濕地建設(shè)工程沒(méi)有按照技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行建設(shè)，出現(xiàn)雨污合流的現(xiàn)象，影響處理效果。

3、農(nóng)村環(huán)境連片整治宣傳工作力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)還不夠高，參與意識(shí)還不夠強(qiáng)。村干部工作的積極性和主動(dòng)性有待進(jìn)一步發(fā)揮。

四、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn) 我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)十分繁重，急需解決的環(huán)境問(wèn)題還比較多，群眾對(duì)我們環(huán)境保護(hù)工作的要求較高，我們面對(duì)的壓力比較大，因此，我市將以農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工程建設(shè)為突破口，以創(chuàng)建環(huán)保模范城為抓手，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。重點(diǎn)抓好以下工作：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各示范縣（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，繼續(xù)發(fā)揮工作專班的組織協(xié)調(diào)作用，主要解決項(xiàng)目實(shí)施中工作經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、統(tǒng)一招標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)主體、部門配合等具體問(wèn)題，為項(xiàng)目建設(shè)提供組織保障。

2、合理推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快建設(shè)的步伐。各示范縣（市）要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，要采取工程倒計(jì)時(shí)方式，確保按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容。對(duì)工作中存在的問(wèn)題要抓緊整改到位。各地環(huán)保部門要積極做好項(xiàng)目建設(shè)中技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，加強(qiáng)中標(biāo)單位項(xiàng)目建設(shè)中的監(jiān)督管理，確保項(xiàng)目建成后的運(yùn)行效果。

3、進(jìn)一步落實(shí)地方配套資金，確保項(xiàng)目建設(shè)資金及時(shí)到位。各示范縣（市）要按照責(zé)任狀的要求，認(rèn)真落實(shí)地方配套資金，保證項(xiàng)目資金按期撥付，防止因資金不能到位而影響項(xiàng)目建設(shè)工期。在整合資金、資金打捆使用上防止出現(xiàn)挪用環(huán)保資金的問(wèn)題。

4、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度。通過(guò)多層次、多形

式的宣傳教育活動(dòng)，提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)。同時(shí)開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民參與能力和水平。引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極參與村莊連片環(huán)境綜合整治行動(dòng)，發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾對(duì)直接受益的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞。

5、發(fā)揮和調(diào)動(dòng)各方力量共同開展農(nóng)村環(huán)境連片整治工作。要把農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作同新農(nóng)村建設(shè)、扶貧奔小康、南水北調(diào)移民內(nèi)安、生態(tài)創(chuàng)建等活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，共同推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作。

二〇一一年七月十八日

06 丹江口市總結(jié)材料

丹江口市農(nóng)村環(huán)境連片整治工作會(huì)議交流材料

一、2010環(huán)境連片整治工作開展情況

我市2010農(nóng)村環(huán)境連片整治共涉及習(xí)家店、丹趙路、三官殿、浪河、丁家營(yíng)以及均縣等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦18個(gè)行政村，總投資1728萬(wàn)元，包括中央專項(xiàng)資金864萬(wàn)元、省配套資金518.4萬(wàn)元以及地方配套資金345.6萬(wàn)元。重點(diǎn)治理污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染以及飲用水源地環(huán)境等方面。整個(gè)項(xiàng)目工程量為：污水管網(wǎng)總長(zhǎng)65030米(含入戶支管)，污水人工濕地處理系統(tǒng)7套（總處理能力700噸/日），垃圾池489個(gè)，其它污水處理設(shè)施（厭氧處理池、氧化塘、凈化池）44個(gè)，沼氣池1600口，5處飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)臵標(biāo)識(shí)牌、警示牌。項(xiàng)目示范區(qū)覆蓋面積329842畝，直接受益人口34000余人。通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，力求達(dá)到示范區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%，生活污水處理率≥60%，畜禽糞便綜合利用率≥70%，飲用水合格率≥90%的預(yù)期目標(biāo)。

截止目前，我市2010年的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作總體進(jìn)展順利，污水管網(wǎng)完成了61545米，占總長(zhǎng)65030米的94.6%（未完成部分是因?yàn)橐c移民安臵點(diǎn)配套，待安臵點(diǎn)建成后實(shí)施），厭氧池（含氧化塘、凈化池）和垃圾池分別完成44個(gè)和489個(gè)，均100%完成，7套人工濕地全部建成

（3套已栽上植物，還有4套未栽上植物）；1600口沼氣池全部建成；大柏河水庫(kù)、金樁堰水庫(kù)等5處飲用水源保護(hù)區(qū)的標(biāo)識(shí)牌、警示牌設(shè)臵已經(jīng)完成。完工工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。已完成垃圾翻斗車、勾臂式垃圾車以及垃圾中轉(zhuǎn)箱等設(shè)備的政府采購(gòu)，設(shè)備已經(jīng)全部到位。我們的主要做法是：

（一）高度重視，精心謀劃組織項(xiàng)目實(shí)施

我市高度重視農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作，多次召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，成立了丹江口市農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委常委、分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市環(huán)保局、財(cái)政局、扶貧辦、移民局、建設(shè)局、水務(wù)局等職能部門任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員單位選調(diào)精兵強(qiáng)將，落實(shí)專門人員。各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及示范村也都成立了工作專班，明確了責(zé)任分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。建立健全了我市農(nóng)村環(huán)境連片整治的工作體系，政令暢通，組織得力，運(yùn)轉(zhuǎn)有序。在總體思路部署上，重點(diǎn)抓好一個(gè)主體，兩個(gè)責(zé)任狀，三個(gè)結(jié)合。

一個(gè)主體，即實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為主體，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量以及項(xiàng)目成效負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格按照?實(shí)施方案?的建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)要求進(jìn)行建設(shè)，達(dá)到方案要求的預(yù)期目標(biāo)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌規(guī)劃，政府主導(dǎo)，農(nóng)民參與，因地制宜，務(wù)求實(shí)效，注重長(zhǎng)效的原則，以農(nóng)村?兩清、兩減、兩治、兩創(chuàng)?示范工程為主線，加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集

處理、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用、飲用水水源地保護(hù)等環(huán)保設(shè)施建設(shè)。市政府將示范項(xiàng)目的建設(shè)納入所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的政績(jī)考核內(nèi)容，并對(duì)責(zé)任主體實(shí)施全面的考核和評(píng)價(jià)。

簽訂了兩個(gè)責(zé)任狀，一是我市與省政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀；二是我市與各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處也簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，細(xì)化并明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的工作目標(biāo)與責(zé)任，強(qiáng)化了目標(biāo)責(zé)任管理，并就工作實(shí)施進(jìn)行了全面的安排部署。

三個(gè)結(jié)合，即是在選擇開展環(huán)境連片整治的示范村方面，主要根據(jù)我市農(nóng)村的實(shí)際情況，突出重點(diǎn)，兼顧一般，一是充分與我市的移民內(nèi)安復(fù)建相結(jié)合；二是與農(nóng)村脫貧奔小康和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合；三是與文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、旅游名鎮(zhèn)等的創(chuàng)建相結(jié)合。注重資源整合、項(xiàng)目整合，整體把握，全域謀劃，以點(diǎn)帶線，以線促面，力求通過(guò)三年的示范工作，能夠使我市農(nóng)村的環(huán)境面貌有較大程度的改善，群眾的環(huán)境意識(shí)有顯著的提高，農(nóng)村的環(huán)保工作步入良性發(fā)展的軌道。基于以上總體思路，選擇了習(xí)家店鎮(zhèn)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的18個(gè)行政村作為我市2010實(shí)施農(nóng)村環(huán)境連片整治的重點(diǎn)示范村，并對(duì)2011年和2012示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)及示范村進(jìn)行了通盤考慮。

結(jié)合村莊實(shí)際，組織工程技術(shù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)踏勘調(diào)查，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦及行政村進(jìn)行反復(fù)的研究討論，研究制訂了一套效

果好、切合實(shí)際的項(xiàng)目實(shí)施方案。

（二）強(qiáng)化部門協(xié)作，認(rèn)真執(zhí)行項(xiàng)目管理制度 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任制、報(bào)備制、報(bào)帳制、公示制、群眾參與制以及招投標(biāo)制、合同制、監(jiān)理制等工程項(xiàng)目管理制度，做到工程建設(shè)造價(jià)合理、技術(shù)可行、質(zhì)量可靠。在市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)之下，各相關(guān)部門各司其職、各負(fù)其責(zé)、通力協(xié)作。市環(huán)保局負(fù)責(zé)連片整治工作的監(jiān)督檢查指導(dǎo)，市財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，市移民區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與丹江口庫(kù)移民內(nèi)安后靠建設(shè)的銜接，與扶貧辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與脫貧奔小康建設(shè)的銜接。認(rèn)真抓好項(xiàng)目整合工作，做到項(xiàng)目建設(shè)與基本農(nóng)田改造項(xiàng)目相結(jié)合，與農(nóng)村能源開發(fā)相結(jié)合，與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相結(jié)合，與建設(shè)、水利、林業(yè)、交通等部門農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目相整合，做到整合項(xiàng)目、聚集資金、集中成片、整體推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查督導(dǎo)，確保工程進(jìn)度及質(zhì)量

1、加強(qiáng)項(xiàng)目督導(dǎo)，保證工程進(jìn)度

2010年8月市政府與省政府目標(biāo)責(zé)任狀簽訂后，我市立即組織召開了全市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作會(huì)議，對(duì)2010農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作進(jìn)行了全面安排部署，明確了責(zé)任任務(wù)，確立了工作方案，與示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并就工作實(shí)施進(jìn)行了全面安排部署，明確提出了責(zé)任、質(zhì)量、進(jìn)度、程序等方面的要求。

后又召開多次項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)議，尤其是在全省農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、十堰市農(nóng)村環(huán)境連片整治示范工作推進(jìn)會(huì)相繼召開后，我市又于2011年3月20日和21日相繼召開了連片整治工作成員單位聯(lián)席會(huì)議和連片整治工作推進(jìn)會(huì)議，會(huì)議要求：一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦一把手每星期過(guò)問(wèn)兩次連片整治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)要深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)督辦，有影響工期等的問(wèn)題、矛盾要及時(shí)解決；二是要合理安排工期，實(shí)行工期倒排，保證按期完成整治任務(wù)，否則，要對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談或追究責(zé)任；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要在每周五下午五點(diǎn)以前書面匯報(bào)工作進(jìn)度，五點(diǎn)半以前報(bào)分管副市長(zhǎng)；四是組織督辦檢查組，深入到各示范村的施工工地現(xiàn)場(chǎng)檢查督辦。

為了認(rèn)真落實(shí)我市2011年3月農(nóng)村環(huán)境連片整治推進(jìn)會(huì)精神，加快推動(dòng)農(nóng)村連片整治工作，市農(nóng)村連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織專班，多次深入到各個(gè)示范村的每個(gè)施工地實(shí)地督導(dǎo)環(huán)境整治工作的開展情況，并就項(xiàng)目的施工工期、工程質(zhì)量、地塊落實(shí)、合同簽訂、建立長(zhǎng)效機(jī)制等情況與鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、村兩委干部和施工單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行了認(rèn)真的討論、調(diào)查摸底，并對(duì)個(gè)別組織不力，進(jìn)度遲緩的村進(jìn)行督辦。在時(shí)間緊、任務(wù)重，且18個(gè)村有2個(gè)村有移民外遷、9個(gè)村有移民內(nèi)安復(fù)建任務(wù)的復(fù)雜情況下，通過(guò)扎實(shí)督導(dǎo)、強(qiáng)力推進(jìn)，我市2010年的農(nóng)村環(huán)境連片整治工作總體進(jìn)展順，基本完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。

2、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量

對(duì)于工程建設(shè)質(zhì)量我們明確提出了要求：一是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦嚴(yán)格按照?實(shí)施方案?的建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)要求以及設(shè)計(jì)圖、施工圖進(jìn)行施工，不偷工減料、短斤少兩；二是要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)要深入到工地現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)整改；三是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；四是要求施工方有技術(shù)人員在場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)施工；五是在4月底工程接近完工的時(shí)候，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦對(duì)工程數(shù)量及質(zhì)量進(jìn)行自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。

在明確質(zhì)量要求的同時(shí)，市農(nóng)村環(huán)境連片整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強(qiáng)了現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，多次組織專班對(duì)各施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。從多次現(xiàn)場(chǎng)檢查的情況看，總體工程質(zhì)量良好，但也存在一些問(wèn)題：均縣鎮(zhèn)洪家溝兩塊人工濕地未按照設(shè)計(jì)圖紙施工，偷工減料，存在工程質(zhì)量問(wèn)題，檢查組當(dāng)即要求其返工，整改到位；個(gè)別示范村污水管網(wǎng)覆蓋范圍小，存在短斤少兩現(xiàn)場(chǎng)，沒(méi)有對(duì)污水做到應(yīng)收盡收，不能充分發(fā)揮設(shè)施的效益，對(duì)其也提出了明確要求。

下一步我們將組織力量對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面的工程竣工驗(yàn)收，確保完成?實(shí)施方案?中規(guī)定的工程量，工程質(zhì)量百分之百合格，保障環(huán)保設(shè)施能夠運(yùn)行良好，最大程度地發(fā)揮其環(huán)境效益和社會(huì)效益。

（四）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾參與

只有把干部群眾統(tǒng)一到這個(gè)認(rèn)識(shí)上來(lái)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，激發(fā)他們的參與熱情，才能開展好、實(shí)施好這項(xiàng)工作。這就必須要加大宣傳力度，宣傳環(huán)保知識(shí)以及農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目的內(nèi)容和目標(biāo)，提高人們的認(rèn)識(shí)水平，形成干部群眾齊參與的良好局面。

我們采用多種媒體廣泛宣傳農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，一是在丹鄖公路沿線等制作安裝4塊宣傳牌；二是制作了2個(gè)電視專題片，在丹江口電視臺(tái)多次連續(xù)播放；三是通過(guò)會(huì)議、培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，宣傳農(nóng)村環(huán)境連片整治工作，宣傳環(huán)保知識(shí)；四是各示范村對(duì)環(huán)保設(shè)施設(shè)臵標(biāo)牌，宣傳設(shè)施的作用，在村口、路邊等顯眼位臵刷宣傳標(biāo)語(yǔ)，宣傳環(huán)境連片整治工作。通過(guò)多種形式的宣傳教育，全市人民思想認(rèn)識(shí)水平大為提高，連片整治工作深入人心，示范區(qū)域干部群眾的積極性、主動(dòng)性以及參與熱情得到有效激發(fā)。

除了利用媒體宣傳外，我們還在丹鄖公路沿線率先啟動(dòng)了項(xiàng)目試點(diǎn)工作，以期能起到示范帶動(dòng)作用，在習(xí)家店五龍池村建起一套日處理污水150噸的人工濕地污水處理系統(tǒng)以及垃圾收運(yùn)設(shè)施、在丹鄖公路沿線建起了5個(gè)庭院式小型人工濕地。通過(guò)把實(shí)實(shí)在在的成果擺在老百姓的面前、把實(shí)實(shí)在在的好處裝進(jìn)老百姓的心里，引導(dǎo)帶動(dòng)群眾參與，臟、亂、差現(xiàn)象沒(méi)有了，環(huán)境改善了，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的干勁更大了，老百姓的參與熱情更高了，起到了很好的示范帶動(dòng)作用。

（五）強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理，充分發(fā)揮資金效益 按照國(guó)家及省關(guān)于環(huán)保專項(xiàng)資金以及其它相關(guān)的項(xiàng)目資金使用管理規(guī)定，研究制訂了?丹江口市農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法?，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金的使用管理，?？顚Ｓ茫粩D占、挪用。在資金使用管理上，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)理人員、市環(huán)保局、市財(cái)政局五級(jí)審核簽訂的管理辦法。

目前，中央864萬(wàn)元資金全部到位，省級(jí)518.4萬(wàn)元資金到位381萬(wàn)元。專項(xiàng)資金已撥付752萬(wàn)元。通過(guò)吸引社會(huì)資金，鼓勵(lì)群眾參與、引導(dǎo)群眾投工投勞等多方位、多渠道籌集項(xiàng)目建設(shè)資金，地方配套自籌的20%資金，即345.6萬(wàn)元已全部落實(shí)到位。

（六）積極推廣農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)，探索建立農(nóng)村環(huán)保長(zhǎng)效運(yùn)行體制機(jī)制

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我們努力做因地制宜、務(wù)求實(shí)效，積極推廣應(yīng)用農(nóng)村環(huán)保實(shí)用技術(shù)。如：在生活污水處理方面，在基礎(chǔ)條件較好、人口居住相對(duì)集中的區(qū)域，建設(shè)人工濕地等污水收集處理系統(tǒng)；在基礎(chǔ)條件較差的區(qū)域，重點(diǎn)加強(qiáng)排污溝渠建設(shè)，通過(guò)建設(shè)凈化池等處理污水；在居住分散區(qū)域及丹鄖公路等重點(diǎn)道路沿線，建設(shè)庭院式小型人工濕地，既處理了污水，又做到與景觀建設(shè)相結(jié)合；在城鎮(zhèn)附近村莊，納入城鎮(zhèn)污水收集處理管網(wǎng)。

積極探索農(nóng)村環(huán)保體制機(jī)制。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為責(zé)任主體，負(fù)責(zé)治污設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行工作。目前各示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都在這方面進(jìn)行了有益探索，建立健全了規(guī)章制度、落實(shí)了機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)，組織引導(dǎo)村民參與項(xiàng)目運(yùn)行和管理，通過(guò)受益農(nóng)戶中收一點(diǎn)、集體經(jīng)濟(jì)中出一點(diǎn)等方法解決運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。有運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)建立方面，有的是以村為單位建立機(jī)構(gòu)、有的是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦為單位建立機(jī)構(gòu)，如習(xí)家店鎮(zhèn)6個(gè)示范村的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一實(shí)施。在環(huán)保機(jī)構(gòu)向農(nóng)村延伸方面也進(jìn)行了研究探索。

二、取得的成效

通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施工作的扎實(shí)開展，至目前，我市2010農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目基本竣工，示范區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題得到解決，項(xiàng)目取得較好的環(huán)境效益與社會(huì)效益。

（一）環(huán)境效益

項(xiàng)目示范區(qū)涉及6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的18個(gè)行政村，覆蓋面積329842畝，直接受益人口34000余人。本項(xiàng)目實(shí)施完畢并投入運(yùn)行后，可以達(dá)到?中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南（試行）?中規(guī)定的最低預(yù)期治理目標(biāo)：生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率100%，生活垃圾無(wú)害化處理率≥70%，生活污水處理率≥60%，畜禽糞便得到有效處理且綜合利用率≥70%，飲用水合格率≥90%。

示范項(xiàng)目共有生活污水人工濕地處理系統(tǒng)7套，總處理能力700噸/天，年處理污水25.55萬(wàn)噸。濕地設(shè)計(jì)出水水

質(zhì)執(zhí)行?城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)?（GB18918-2002）一級(jí)B標(biāo)準(zhǔn)，即COD ≤60mg/L、氨氮≤8mg/L、總磷≤1mg/L。其它污水處理設(shè)施（厭氧池、氧化塘、凈化池）總處理能力1170噸/天，年處理污水42.7萬(wàn)噸，對(duì)COD、總磷和總氮的處理效率分別可達(dá)60%、30%和20%。項(xiàng)目污水處理設(shè)施年處理生活污水共68.25萬(wàn)噸，可削減COD 66.5噸、氨氮8噸。

據(jù)相關(guān)調(diào)查資料，農(nóng)村人均生活垃圾產(chǎn)生量為0.86kg/天，按本項(xiàng)目示范區(qū)受益人口計(jì)算，每年收集生活垃圾1萬(wàn)噸，這些垃圾將全部清運(yùn)到附近的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生填埋。

畜禽糞便進(jìn)入沼氣池生產(chǎn)沼氣，沼氣作生活燃料用，沼渣、沼液用作農(nóng)田肥料。畜禽糞便不再隨意堆放，產(chǎn)生惡臭和病原污染。

大柏河、金樁堰等5個(gè)水庫(kù)水質(zhì)良好，水庫(kù)上游居民都很少，沒(méi)有工礦企業(yè)污染，通過(guò)設(shè)臵標(biāo)識(shí)牌、警示牌，可進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)水源的保護(hù)。

實(shí)施示范項(xiàng)目，將使農(nóng)村的生活污水、生活垃圾以及畜禽養(yǎng)殖污染得到有效控制，飲用水源的保護(hù)得到加強(qiáng)，臟、亂、差及部分突出環(huán)境問(wèn)題得到解決，大大改善人居環(huán)境，提高了村民的生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)水源清潔，家園清潔，田園清潔。

（二）社會(huì)效益

通過(guò)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善了群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。污水處理設(shè)施、沼氣池的建設(shè)以及農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用

等技術(shù)的推廣和應(yīng)用，將增強(qiáng)群眾的環(huán)保意識(shí)，提高群眾的科學(xué)文化素質(zhì)。通過(guò)環(huán)境綜合整治，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)和良好的生產(chǎn)生活方式，保障群眾身心健康，提高村干部和群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、2011環(huán)境連片整治工作安排

丹江口市是移民大市，移民內(nèi)安村達(dá)125個(gè)，我市2011農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的20個(gè)村，其中有12個(gè)村的實(shí)施重點(diǎn)放在移民內(nèi)安點(diǎn)上。

2011的農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案已經(jīng)編制完畢并獲批，目前正按照專項(xiàng)資金及項(xiàng)目管理的有關(guān)要求抓緊進(jìn)行招投標(biāo)工作，招投標(biāo)完成后立即著手實(shí)施，并爭(zhēng)取在年內(nèi)完成全部任務(wù)。

丹江口市人民政府 二〇一一年七月十九日

07 竹山縣總結(jié)材料

竹山縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設(shè)工作匯報(bào)

我縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目區(qū)涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)44個(gè)行政村，國(guó)土面積1021.22平方公里，受益農(nóng)戶6.5萬(wàn)戶，人口25.69萬(wàn)人。2010年安排7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)行政村，2011年安排7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)村，今年年初以來(lái)，我們以省環(huán)保廳將我縣作為農(nóng)村環(huán)境連片整治示范區(qū)為契機(jī)，結(jié)合竹房城鎮(zhèn)帶城鄉(xiāng)一體化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，集中資金狠抓農(nóng)村環(huán)境連片整治，?抓點(diǎn)、帶線、促面?，逐步解決了我縣部分農(nóng)村地區(qū)村容村貌?臟、亂、差?和面源污染嚴(yán)重等突出環(huán)境問(wèn)題，極大地改善了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。

一、從責(zé)任落實(shí)入手，建立農(nóng)村環(huán)境整治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高執(zhí)行力。按照?縣級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)村實(shí)施、部門幫扶、全民共治?的原則，我縣推進(jìn)縣鄉(xiāng)村戶四級(jí)聯(lián)治，強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)工作職責(zé)，建立了上下一致、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、全民動(dòng)手的治理體系?？h委、縣政府多次召開專題會(huì)議，研究環(huán)境整治工作，制定了三年規(guī)劃，方案和考評(píng)細(xì)則，縣政府成立了以縣委書記、縣長(zhǎng)佘立柱為組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)王斌、副縣長(zhǎng)陳倫富為副組長(zhǎng)，農(nóng)辦、環(huán)保、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、水務(wù)、林業(yè)、住建等部門和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在縣環(huán)保局設(shè)立辦公

室，農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境保護(hù)工作站，明確了分管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)和專兼職環(huán)保干部，各村明確了環(huán)保員。

（二）、廣泛宣傳，增強(qiáng)影響力。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體，對(duì)示范區(qū)建設(shè)工作大力進(jìn)行宣傳，2010年14個(gè)示范項(xiàng)目村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了宣傳專欄，營(yíng)造良好的輿論氛圍。切實(shí)落實(shí)了?參與制?、?公示制?，使廣大農(nóng)民深刻體會(huì)到中央的關(guān)心和重視，既享受到了?公共財(cái)政?的陽(yáng)光，也充分體現(xiàn)了?環(huán)境公平?的理念，增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾重視環(huán)境、保護(hù)環(huán)境和自覺(jué)參入環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。

（三）、落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)生命力。我縣把農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設(shè)工作確定為縣鄉(xiāng)?一把手?工程，采取?縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)干部包村、村干部包戶?的辦法，層層落實(shí)責(zé)任。縣人民政府與示范區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂?竹山縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任書?，把環(huán)境整治工作作為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核體系的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容，年初定標(biāo)、季度檢標(biāo)、年末兌現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)把此項(xiàng)工作直接與鄉(xiāng)村干部工資獎(jiǎng)懲掛鉤，并實(shí)行一票否決。從而形成了主要領(lǐng)導(dǎo)抓面，部門領(lǐng)導(dǎo)抓塊，業(yè)務(wù)部門抓線，人人有行動(dòng)，齊抓共管的環(huán)境整治局面，為此項(xiàng)活動(dòng)開展提供了組織和機(jī)制保障。

二、從抓管理入手，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理

（一）、堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)編制實(shí)施方案。按照?中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金環(huán)境綜合整治項(xiàng)目申報(bào)指南（試行）?的要求，我縣向省環(huán)保廳組織申報(bào)了?竹山縣2010年農(nóng)村環(huán)境

連片綜合整治示范項(xiàng)目?，縣政府委托湖北省環(huán)科院編制實(shí)施方案，省環(huán)科院專家在深入我縣示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村調(diào)研的基礎(chǔ)上，編制了?竹山縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治項(xiàng)目可行性研究報(bào)告?和?竹山縣農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治方案?，省環(huán)保廳組織專家評(píng)審后并批準(zhǔn)了?竹山縣2010年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目實(shí)施方案（含可研）?（鄂環(huán)函[2010]840號(hào)）。2011年的項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施方案編制完成，并獲市環(huán)保局組織專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，已報(bào)送省環(huán)保廳。

（二）、堅(jiān)持因地制宜，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。一是通過(guò)政府采購(gòu)和工程招投標(biāo)，給示范區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個(gè)村配送了14臺(tái)垃圾收集運(yùn)輸車、35只垃圾箱、3360只防火式垃圾桶；二是建人工濕地11處，建設(shè)污水收集管網(wǎng)31千米，建垃圾存儲(chǔ)池88處；三是治理畜禽養(yǎng)殖污染7處；四是拆除污水排污口14個(gè)，清除河道及村莊內(nèi)的垃圾600多噸，關(guān)閉韓溪河村年生產(chǎn)能力15萬(wàn)噸水泥機(jī)立窯，明清磚廠等5家污染企業(yè)，對(duì)鑫源皂素有限公司實(shí)行停電停產(chǎn)整頓；五是發(fā)放環(huán)保宣傳冊(cè)2000本，培訓(xùn)環(huán)保人員50多人；六是召開動(dòng)員會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)10場(chǎng)次，參會(huì)人員達(dá)400人次，印發(fā)農(nóng)村環(huán)境綜合整治簡(jiǎn)報(bào)9期，實(shí)施?治理設(shè)施抓配套，生態(tài)建設(shè)抓進(jìn)展，環(huán)境整治抓清理，體制機(jī)制抓創(chuàng)新，工作推進(jìn)抓督辦?的?五抓?措施，全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)建設(shè)。

（三）、堅(jiān)持整合社會(huì)資源，整體推進(jìn)環(huán)境整治。在農(nóng)村環(huán)境連片整治活動(dòng)中，我縣積極整合資源，各部門齊心協(xié)力、通力合作抓環(huán)境整治工作的建設(shè)機(jī)制。一是縣衛(wèi)生局在

農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村投資250萬(wàn)元，常年派2名技術(shù)人員指導(dǎo)，對(duì)已建房而未建化糞池的，建5000座三格式無(wú)害化衛(wèi)生廁所；二是農(nóng)業(yè)局投資260萬(wàn)元，建沼氣池2100個(gè)，利用沼氣凈化技術(shù)在處理生活污水、沼液回農(nóng)田使用的同時(shí)，還獲得了清潔能源，利用物理方法治理示范區(qū)內(nèi)茶葉和考煙等農(nóng)作物蟲害；三是林業(yè)部門投資100多萬(wàn)元，造林補(bǔ)植生態(tài)恢復(fù)510畝，縣公路局在示范區(qū)內(nèi)投入400多萬(wàn)元，建綠化帶2.6萬(wàn)米，栽行道樹10萬(wàn)株，污水收集管網(wǎng)10千米，縣水務(wù)局投入4000萬(wàn)元整治示范區(qū)內(nèi)河道8000米，治理水土流失200多畝。

三、從抓載體建設(shè)入手，將農(nóng)村環(huán)境連片整治工作落到實(shí)處

（一）、完善投入機(jī)制。建立農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目資金籌措管理機(jī)制，實(shí)行財(cái)政專戶管理、項(xiàng)目集體協(xié)商、工程公開招投標(biāo)，除連續(xù)三年縣財(cái)政每年列入250萬(wàn)元農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范專項(xiàng)資金外，以后逐年增加，用于支持項(xiàng)目規(guī)劃編制、項(xiàng)目申報(bào)、環(huán)境整治開展，逐步向全縣鋪開。

（二）、創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制。農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組每?jī)稍抡匍_一次現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，推進(jìn)工作平衡。同時(shí)，我們積極爭(zhēng)取國(guó)家、省廳指導(dǎo)和政策支持以及資金傾斜力度，建立公益設(shè)施建管、以錢養(yǎng)事制度，萬(wàn)人以下的村配備3名、萬(wàn)人以上的村配備5名以錢養(yǎng)事人員，從事農(nóng)村環(huán)保工作，總結(jié)一批點(diǎn)上見(jiàn)成效、面上能推廣的經(jīng)驗(yàn)。

第四篇：聶都小學(xué)開展農(nóng)村垃圾連片整治工作情況匯報(bào)

農(nóng)村垃圾連片整治工作座談會(huì)發(fā)言稿

聶都中心小學(xué)

李榮明

根據(jù)縣開展農(nóng)村垃圾連片整治工作部署，我校積極宣傳動(dòng)員，通過(guò)“小手拉大手”活動(dòng)，以“從我做起，帶動(dòng)全家，文明社會(huì)”為工作要求，加強(qiáng)了學(xué)生衛(wèi)生文明習(xí)慣教育，增強(qiáng)了師生環(huán)保意識(shí)，提高了校園衛(wèi)生水平，促進(jìn)了社會(huì)文明的提升。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、廣泛宣傳教育，增強(qiáng)師生環(huán)保意識(shí)。在全校廣泛宣傳深入開展整治環(huán)境衛(wèi)生教育活動(dòng)，通過(guò)主題班會(huì)、國(guó)旗下講話、黑板報(bào)、校報(bào)、手抄報(bào)、主題征文、發(fā)倡議書、“向不文明行為告別”簽名等形式，教育和引導(dǎo)學(xué)生不隨地吐痰、不亂扔垃圾、自覺(jué)拾撿垃圾、倡導(dǎo)家長(zhǎng)保持環(huán)境衛(wèi)生，努力培養(yǎng)學(xué)生愛(ài)護(hù)和維持環(huán)境衛(wèi)生的良好習(xí)慣。

二、豐富活動(dòng)內(nèi)涵，開展形式多樣的教育活動(dòng)。制定工作方案，舉行“愛(ài)我家園，美化環(huán)境”主題德育教育活動(dòng)，使學(xué)生在活動(dòng)中受到教育；每班上好一節(jié)環(huán)保教育課，向全體師生發(fā)出垃圾無(wú)害化處理倡議書及改善環(huán)境愛(ài)我家園倡議書；開展“環(huán)境保護(hù)，美麗家園”手抄報(bào)比賽活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生環(huán)保意識(shí)；組織學(xué)生走出校園開展垃圾清撿和垃圾分類活動(dòng)，使學(xué)生掌握垃圾分類知識(shí)。舉辦“小手拉大手”環(huán)保征文活動(dòng)，讓學(xué)生結(jié)合自身的實(shí)踐或通過(guò)身邊的人、身邊的事寫出真實(shí)的感受，通過(guò)征文活動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生深入理解我縣實(shí)施環(huán)境整治的必要性和重要性，教育師生愛(ài)清潔、講衛(wèi)生，凈化美化家園，帶動(dòng)家長(zhǎng)參與到建設(shè)生態(tài)崇義的行動(dòng)中；開展“衛(wèi)生先進(jìn)班級(jí)”、“環(huán)保小衛(wèi)士”等評(píng)比活動(dòng)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生工作突出的個(gè)人和班級(jí)進(jìn)行表?yè)P(yáng)。

三、建立各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)校園環(huán)境衛(wèi)生整治。學(xué)校制定了環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，并張貼上墻。建立了衛(wèi)生包干責(zé)任制，實(shí)行每天兩小掃，每周一大掃，校園設(shè)有固定的果皮箱，垃圾有規(guī)定的倒放池。成立了衛(wèi)生檢查小組，每天一檢查，每周一通報(bào)，并經(jīng)常開展衛(wèi)生督查工作。學(xué)校垃圾統(tǒng)一由清運(yùn)車輛每周一次運(yùn)至鄉(xiāng)指定的垃圾場(chǎng)集中處理，有效地規(guī)范學(xué)校垃圾無(wú)害化處理工作，同時(shí)，認(rèn)真做好學(xué)校周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，凈化校園周邊環(huán)境工作。通過(guò)檢查、督查，有效促進(jìn)學(xué)校垃圾無(wú)害化處理工作深入持久地開展，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。

四、積極開展“小手拉大手”活動(dòng)，增進(jìn)成年人文明意識(shí)。密切配合鄉(xiāng)村做好農(nóng)村垃圾整治工作，積極開展“小手拉大手”活動(dòng)，向?qū)W生家長(zhǎng)下發(fā)致學(xué)生家長(zhǎng)的一封信—農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理告知書，推進(jìn)環(huán)保知識(shí)進(jìn)家庭，進(jìn)農(nóng)村，帶動(dòng)家長(zhǎng)了解衛(wèi)生保潔的內(nèi)容，增強(qiáng)垃圾無(wú)害化處理及衛(wèi)生保潔意識(shí)，將其內(nèi)化成自覺(jué)行動(dòng)；組織師生走出校園深入街道、村組、公共場(chǎng)所等地拾撿垃圾、清理衛(wèi)生死角，充分發(fā)揮學(xué)生的示范帶動(dòng)作用，以自己的行為影響家長(zhǎng)和村民參與到推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境連片整治暨垃圾處理活動(dòng)中來(lái)，將整治活動(dòng)逐步延伸到家庭、農(nóng)村；進(jìn)行家訪，對(duì)學(xué)生走出校園如何開展垃圾處理活動(dòng)情況進(jìn)行了解，并與家長(zhǎng)溝通宣傳垃圾無(wú)害化處理知識(shí)，提高他們的垃圾無(wú)害化處理水平，糾正他們生活中的陋習(xí)，增進(jìn)他們的文明意識(shí)，提升社會(huì)文明素質(zhì)。

2015年5月7日

第五篇：全縣農(nóng)村環(huán)境連片整治工作推進(jìn)會(huì)議上的發(fā)言

廟頭鎮(zhèn)在全縣農(nóng)村環(huán)境連片整治工作推進(jìn)會(huì)議上的發(fā)言

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

農(nóng)村環(huán)境連片整治工程項(xiàng)目是一項(xiàng)惠及民生的工程，我們廟頭鎮(zhèn)將以本次農(nóng)村環(huán)境連片整治工作為契機(jī)，大力開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善村容鎮(zhèn)貌。我們的措施是：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)成立了由我本人擔(dān)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境連片整治工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治工作順利開展。

二、強(qiáng)化輿論宣傳

我們通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、召開村民代表會(huì)議等形式，切實(shí)把農(nóng)村環(huán)境連片整治工作的意義宣傳到位，充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與環(huán)境連片整治的主動(dòng)性和積極性，在全鎮(zhèn)上下形成良好的輿論氛圍。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)

我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目涉及13個(gè)行政村（居），達(dá)到了全覆蓋。配套建設(shè)一個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，兩個(gè)生活污水處理設(shè)施，181個(gè)垃圾收集屋和140個(gè)分類垃圾桶。鎮(zhèn)成立了環(huán)保辦公室，與鎮(zhèn)城管環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心合署辦公，設(shè)立專職環(huán)保工作人員，各行政村配備專職保潔員，每個(gè)村民小組配備一名兼職保潔員，確保農(nóng)村環(huán)境連片整治區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生管護(hù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。