第一篇：在全市農(nóng)村庭院整治工作會議上的講話

×××同志在全市農(nóng)村庭院整治工作會議上的講話

今天，市里召開全市農(nóng)村庭院整治工作會議。會議的主要任務(wù)是，深入貫徹市第十三次黨代會關(guān)于建設(shè)富裕和諧新××的重大戰(zhàn)略決策，研究部署全市農(nóng)村庭院整治工作，加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。昨天，部分與會同志實地參觀了2個村，并聽取了他們庭院整治工作的經(jīng)驗介紹，相信對大家有不少啟示。希

望大家活學(xué)活用，結(jié)合自身實際，落實到下步工作中去。

下面，根據(jù)會議的安排，我就全市農(nóng)村庭院整治工作講四方面意見。

一、明確要求，全面把握農(nóng)村庭院整治工作的目標(biāo)任務(wù)

對我市廣大農(nóng)村而言，庭院整治是一項全新的工作。因此，牢牢把握農(nóng)村庭院整治工作的主要內(nèi)容、工作要求、工作目標(biāo)，對抓好庭院整治工作有著事半功倍的作用。

1、掌握農(nóng)村庭院整治的基本概念。我們所指的農(nóng)村庭院整治，就是以實現(xiàn)村莊凈化、硬化、綠化、美化、文化為目標(biāo)，以農(nóng)戶庭院整治為基礎(chǔ)，以“三基（即柴蓬基、糞缸基、廢棄宅基地）”整治為突破口，以建立長效管理機(jī)制為根本，以促進(jìn)村民文明素質(zhì)的提高為核心，發(fā)動家家參與、人人動手，共建美好家園、共享美好生活的群眾性精神文明創(chuàng)建活動。也就是說，這里的農(nóng)村庭院包括兩層意思，第一層意思是指農(nóng)戶個體的小庭院環(huán)境；第二層意思是則是指整個村莊的“大庭院”環(huán)境。

2、掌握農(nóng)村庭院整治的主要內(nèi)容。當(dāng)前，農(nóng)村庭院整治工作的具體內(nèi)容主要包括“四個全面”。即以提高道路硬化率和村莊綠化率、完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施、健全長效保潔機(jī)制為重點，全面整治道路河道；以清除衛(wèi)生死角、規(guī)范雜物堆放、凈化綠化“三基”為重點，全面整治廢棄雜地；以清理庭院內(nèi)外雜亂現(xiàn)象、優(yōu)化庭院衛(wèi)生秩序、綠化美化庭院環(huán)境為重點，全面整治農(nóng)戶庭院；以引導(dǎo)村民群眾革除陋習(xí)、廣泛參與健康向上的文體活動，養(yǎng)成健康文明的生活方式為重點，全面倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明。在這里，我另外強(qiáng)調(diào)一點，就是農(nóng)村的污水已經(jīng)成為影響村民生活質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境的源頭性問題。因此，我們28個村要想辦法解決，條件成熟村，要建設(shè)污水處理系統(tǒng)。

3、掌握農(nóng)村庭院整治的工作目標(biāo)。農(nóng)村庭院整治涉及千家萬戶，量大面廣，需要動員方方面面的力量。同時，我市對這項工作的開展還缺乏經(jīng)驗，短期內(nèi)全面推開面臨的壓力較大。因此，市里決定結(jié)合“和諧宜居家園”創(chuàng)建活動，在28個“和諧宜居家園”創(chuàng)建活動重點培植村中率先開展庭院整治工作，試點探索。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及28個行政村，一定要從推動全市農(nóng)村庭院整治工作的大局出發(fā)，力爭又好又快地完成庭院整治任務(wù)，把28個村打造成為全市庭院整治工作的樣板，為全市面上推開提供經(jīng)驗。今后四年，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照市里規(guī)定的進(jìn)度，每年組織一批行政村申報開展整治工作，力爭通過五年時間的努力，完成全市80%左右行政村的庭院整治工作。今年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在保質(zhì)保量按時指導(dǎo)28個村完成庭院整治工作的同時，要研究部署今后四年的整治工作規(guī)劃，為今后工作奠定基礎(chǔ)。

二、提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會農(nóng)村庭院整治工作的重要意義

農(nóng)村庭院環(huán)境，從個體而言就是農(nóng)民群眾的生活環(huán)境；從整體來看，就是一個村莊的村容形象。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深刻領(lǐng)會開展農(nóng)村庭院整治工作的重要意義。

1、開展農(nóng)村庭院整治，是社會主義新農(nóng)村形象提升的需要。“村容整潔”是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。近年來，為提高農(nóng)村環(huán)境建設(shè)水平，市直有關(guān)部門相繼創(chuàng)設(shè)了一些工作載體，取得了明顯的成效。我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，長效保潔機(jī)制逐步建立，農(nóng)村環(huán)境面貌有了很大改善。特別是通過“廁所革命”和村莊環(huán)境整治工作，目前全市已基本消滅了露天糞缸（簡易茅廁），102個村通過環(huán)境整治村考評。但不可否認(rèn)，與廣大農(nóng)民群眾的要求相比，農(nóng)村環(huán)境建設(shè)還有很多工作要做。如許多村的道路河道長效保潔機(jī)制沒有真正建立；一些自然村、零星村的建設(shè)整治水平與中心村相比，有明顯的距離。特別是小巷里弄與村主要道路的環(huán)衛(wèi)管理水平差距較大，農(nóng)戶房前屋后及“三基”等廢棄雜地處的衛(wèi)生死角還比較多。為此，有必要通過開展農(nóng)村庭院整治工作，整體推動村容整潔，進(jìn)一步提升社會主義新農(nóng)村形象。

2、開展農(nóng)村庭院整治，是農(nóng)民群眾生活質(zhì)量提高的需要。2006年，我市農(nóng)民人均純收入已達(dá)到8300元。隨著農(nóng)村富裕程度的不斷提高，農(nóng)民群眾求健、求知、求美、求樂的愿望越來越強(qiáng)烈。但當(dāng)前，我市一些農(nóng)村由于農(nóng)戶庭院內(nèi)外的垃圾、污水、雜草等未及時清理，從而導(dǎo)致環(huán)境污染、蚊蠅孳生，嚴(yán)重危害了村民群眾的身體健康。與此同時，一些農(nóng)村特別是偏僻自然村的群眾文體活動陣地建設(shè)滯后，影響了農(nóng)民群眾生活質(zhì)量的提升。開展農(nóng)村庭院整治工作，就是要通過整治各類“邊角余料”和農(nóng)戶庭院，實現(xiàn)凈化、硬化、綠化、美化的同時，充分利用整治后的空閑地塊，因地制宜地建

第二篇：在集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作會議上講話

在集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作會議上講話

同志們：

今天，我們召開全鎮(zhèn)“集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生”工作會議，是一次非常重要的會議。主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實11月12日區(qū)委、區(qū)政府召開的全區(qū)集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大會精神，迅速掀起實施“集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生”的熱潮，促進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，城鄉(xiāng)環(huán)境大大改善，為人民群眾創(chuàng)造干凈整潔、優(yōu)美宜人的環(huán)境。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、充分認(rèn)識實施集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到今天會議的各項決策部署上來

近年來，我們緊緊圍繞創(chuàng)建“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，雖然不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的投入力度，大力加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，積極完善城鎮(zhèn)管理制度，但是，由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)和管理的歷史欠賬較多等原因,從城鎮(zhèn)管理的角度來講,許多方面依然相對滯后，城鎮(zhèn)管理與先進(jìn)地區(qū)相比差距還比較大。亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂寫亂畫等城鎮(zhèn)“頑癥”還沒有得到根治，臟、亂、差現(xiàn)象還沒有從根本上得到消除，尤其是紅旗街更為突出和普遍，這些“臟、亂、差”的面貌，不但嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)的整體形象，制約了人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，而且與創(chuàng)建“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比形成了強(qiáng)烈反差。實施集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，從目的上講，就是從根本上治理和徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，使農(nóng)村居民實現(xiàn)“四新”，即讓居民生活習(xí)慣得到新規(guī)范、生活環(huán)境實現(xiàn)新改善、生活質(zhì)量得到新提高、生活方式實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。從意義上講，集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生暨農(nóng)村清潔工程是城鎮(zhèn)化的延伸，是全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)一項重要任務(wù)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。這對于我們大崗來講，無論是從貫徹落實上級的決策部署也好，還是從我們自身加強(qiáng)建設(shè)管理也好，都必須高度重視實施集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的重要性,充分認(rèn)識實施農(nóng)村清潔工程的重大意義。各村、各部門要把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策上來，高度重視，認(rèn)真抓好“集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生”。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全面實施集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 農(nóng)村清潔工程是一項得民心、順民意的民心工程，也是一項社會性的系統(tǒng)工程。剛才帥國華副書記宣讀了《大崗鎮(zhèn)集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生實施方案》，進(jìn)一步明確了整個“工程”的總體要求、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和時間要求，全鎮(zhèn)各級各部門要按照《實施方案》的部署和要求，加大宣傳力度，充分發(fā)動群眾，整合社會資源，全力推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。

全鎮(zhèn)三級干部、各單位要對照方案要求，按照各自職責(zé)，積極做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是抓好垃圾和衛(wèi)生死角整治。要集中人力、物力、財力，集中一段時間，重點抓好全鎮(zhèn)公路沿線及沿線兩旁各500米范圍內(nèi)的村莊陳年垃圾處理、集鎮(zhèn)所在地、歷年和當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點的積存垃圾和衛(wèi)生死角整治工作。這些積存垃圾，是影響我鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的一大頑疾。各村要集中力量進(jìn)行一次徹底的垃圾大清理，并制定長效管理措施。對群眾、居民門前亂堆亂放雜物的陋習(xí)，要做深入細(xì)致的思想工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范。二是抓好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。要在清除鄉(xiāng)村主要街道垃圾雜物的基礎(chǔ)上，刷寫標(biāo)語，美化村容村貌，特別要整治好紅旗街的環(huán)境衛(wèi)生，切實推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實保障農(nóng)村清潔工程各項任務(wù)落到實處

這次在全鎮(zhèn)實施的農(nóng)村清潔工程，時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。全鎮(zhèn)各級各部門一定要按照《實施方案》要求，精心組織，狠抓落實，確保此項工程取得實效。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。實施農(nóng)村清潔工程，從主體上講，廣大人民群眾是農(nóng)村清潔工程的實施主體，當(dāng)?shù)攸h委、政府是責(zé)任主體。為此，鎮(zhèn)黨委、政府成立了農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記當(dāng)?shù)谝唤M長，鎮(zhèn)干部包抓重點村莊。村干部包農(nóng)抓戶的責(zé)任制，做到一級抓一級、層層抓落實。區(qū)里成立了三個督查組，督查內(nèi)容十分明確，公開督查四次，還有不定期督查，并將督查各項工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，層層細(xì)化，確保每一項工作按期完成。

二是要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各村、各部門要識大體，顧大局，各負(fù)其責(zé)，各司其職，既要完成好各自的任務(wù)；又要步調(diào)一致，通力協(xié)作，打好總體戰(zhàn)。在遇到困難和問題的時候，要多溝通、多交流、多協(xié)商，不畏難、不退縮。特別是工作職責(zé)有交叉的部門，更要加強(qiáng)協(xié)作，少爭一分利，多干一分活，不爭論、不指責(zé)、不推諉、不扯皮，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)高效的工作格局。三是要嚴(yán)格督查，加強(qiáng)監(jiān)督。良好的機(jī)制是工作得以落實的重要保障。要把“農(nóng)村清潔工程”納入目標(biāo)責(zé)任制考核，監(jiān)督考核要按照日常考核與定期考核相結(jié)合的原則，對農(nóng)村清潔工程的各項整治工作進(jìn)行監(jiān)督和考核，并定期通報。同時，要堅持獎懲并舉，對積極主動工作、完成任務(wù)好的單位和個人予以獎勵。

四是要廣泛宣傳，發(fā)動群眾。實施清潔工程，人民群眾是直接受益者，也是開展清潔工程活動的主體。每位干部要從建設(shè)山水園林宜居城鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧大崗的高度出發(fā)，組織專門隊伍，開辟專題欄目，大張旗鼓地宣傳實施農(nóng)村清潔工程的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，做到家喻戶曉、人人皆知，營造良好的輿論氛圍。要說服群眾，教育群眾，引導(dǎo)群眾積極參與。要轉(zhuǎn)變“坐等觀望、等靠要”的思想，多措并舉籌集資金，發(fā)動廣大人民群眾打“人民戰(zhàn)爭”，讓人民群眾真正覺悟起來、行動起來，做清潔工程的主人。農(nóng)村清潔工程沒有專項資金，項目的推進(jìn)要靠人民群眾自發(fā)起來、覺悟起來、認(rèn)識起來，來改善我們的生活環(huán)境，來提高我們的生活質(zhì)量，來改變我們的生活習(xí)慣和生活方式。因此，不要一提此項工作就認(rèn)為是要給項目、給資金、給多少錢的問題。對此，必須深化認(rèn)識，用群眾喜聞樂見、便于理解的語言引導(dǎo)群眾、發(fā)動群眾，積極參與清潔工程，變“要我干”為“我要干”。

五是要建章立制，長效管理。農(nóng)村清潔工程是一個長期的、反復(fù)的過程，不可能一勞永逸。各村各部門要樹立長期作戰(zhàn)的思想，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新體制機(jī)制，把實施農(nóng)村清潔工程中的好經(jīng)驗、好做法歸納總結(jié)成制度，實現(xiàn)由短期突擊整治向規(guī)范常態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，把農(nóng)村清潔工程的成果長久地保持下去，徹底走出“亂了治、治了亂”的怪圈，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

同志們，全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)，是一項關(guān)系民生，影響發(fā)展的綜合性系統(tǒng)工程。全鎮(zhèn)各級各部門一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，迅速行動，齊心協(xié)力，強(qiáng)化措施，狠抓落實，舉全縣之力抓好這項工作，努力營造優(yōu)美的人居環(huán)境，為促進(jìn)大崗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)宜居大崗作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作會議上講話

在集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作會議上講話 同志們：

今天，我們召開全鎮(zhèn)“集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生”工作會議，是一次非常重要的會議。主要任務(wù)是進(jìn)一步貫徹落實11月12日區(qū)委、區(qū)政府召開的全區(qū)集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大會精神，迅速掀起實施“集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生”的熱潮，促進(jìn)我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，城鄉(xiāng)環(huán)境大大改善，為人民群眾創(chuàng)造干凈整潔、優(yōu)美宜人的環(huán)境。下面，我強(qiáng)調(diào)三點意見。

一、充分認(rèn)識實施集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到今天會議的各項決策部署上來

近年來，我們緊緊圍繞創(chuàng)建“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，雖然不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)與管理的投入力度，大力加強(qiáng)集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，積極完善城鎮(zhèn)管理制度，但是，由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)和管理的歷史欠賬較多等原因,從城鎮(zhèn)管理的角度來講,許多方面依然相對滯后，城鎮(zhèn)管理與先進(jìn)地區(qū)相比差距還比較大。亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂寫亂畫等城鎮(zhèn)“頑癥”還沒有得到根治，臟、亂、差現(xiàn)象還沒有從根本上得到消除，尤其是紅旗街更為突出和普遍，這些“臟、亂、差”的面貌，不但嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)的整體形象，制約了人民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，而且與創(chuàng)建“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求相比形成了強(qiáng)烈反差。實施集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，從目的上講，就是從根本上治理和徹底改變農(nóng)村“臟、亂、差”現(xiàn)象，使農(nóng)村居民實現(xiàn)“四新”，即讓居民生活習(xí)慣得到新規(guī)范、生活環(huán)境實現(xiàn)新改善、生活質(zhì)量得到新提高、生活方式實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變。從意義上講，集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生暨農(nóng)村清潔工程是城鎮(zhèn)化的延伸，是全鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化建設(shè)一項重要任務(wù)，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。這對于我們大崗來講，無論是從貫徹落實上級的決策部署也好，還是從我們自身加強(qiáng)建設(shè)管理也好，都必須高度重視實施集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的重要性,充分認(rèn)識實施農(nóng)村清潔工程的重大意義。各村、各部門要把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策上來，高度重視，認(rèn)真抓好“集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生”。

二、突出重點，抓住關(guān)鍵，全面實施集中整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生 農(nóng)村清潔工程是一項得民心、順民意的民心工程，也是一項社會性的系統(tǒng)工程。剛才帥國華副書記宣讀了《大崗鎮(zhèn)集中整治農(nóng)村環(huán)境

衛(wèi)生實施方案》，進(jìn)一步明確了整個“工程”的總體要求、工作目標(biāo)、工作任務(wù)和時間要求，全鎮(zhèn)各級各部門要按照《實施方案》的部署和要求，加大宣傳力度，充分發(fā)動群眾，整合社會資源，全力推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。

全鎮(zhèn)三級干部、各單位要對照方案要求，按照各自職責(zé)，積極做好環(huán)境衛(wèi)生整治工作。一是抓好垃圾和衛(wèi)生死角整治。要集中人力、物力、財力，集中一段時間，重點抓好全鎮(zhèn)公路沿線及沿線兩旁各500米范圍內(nèi)的村莊陳年垃圾處理、集鎮(zhèn)所在地、歷年和當(dāng)年新農(nóng)村建設(shè)點的積存垃圾和衛(wèi)生死角整治工作。這些積存垃圾，是影響我鎮(zhèn)整體環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的一大頑疾。各村要集中力量進(jìn)行一次徹底的垃圾大清理，并制定長效管理措施。對群眾、居民門前亂堆亂放雜物的陋習(xí)，要做深入細(xì)致的思想工作，加強(qiáng)指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)范。二是抓好鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。要在清除鄉(xiāng)村主要街道垃圾雜物的基礎(chǔ)上，刷寫標(biāo)語，美化村容村貌，特別要整治好紅旗街的環(huán)境衛(wèi)生，切實推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，切實保障農(nóng)村清潔工程各項任務(wù)落到實處

這次在全鎮(zhèn)實施的農(nóng)村清潔工程，時間緊，任務(wù)重，責(zé)任大。全鎮(zhèn)各級各部門一定要按照《實施方案》要求，精心組織，狠抓落實，確保此項工程取得實效。

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。實施農(nóng)村清潔工程，從主體上講，廣大人民群眾是農(nóng)村清潔工程的實施主體，當(dāng)?shù)攸h委、政府是責(zé)任主體。為此，鎮(zhèn)黨委、政府成立了農(nóng)村清潔工程領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記當(dāng)?shù)谝唤M長，鎮(zhèn)干部包抓重點村莊。村干部包農(nóng)抓戶的責(zé)任制，做到一級抓一級、層層抓落實。區(qū)里成立了三個督查組，督查內(nèi)容十分明確，公開督查四次，還有不定期督查，并將督查各項工作任務(wù)進(jìn)行層層分解，層層細(xì)化，確保每一項工作按期完成。

二是要協(xié)調(diào)配合，形成合力。各村、各部門要識大體，顧大局，各負(fù)其責(zé)，各司其職，既要完成好各自的任務(wù)；又要步調(diào)一致，通力協(xié)作，打好總體戰(zhàn)。在遇到困難和問題的時候，要多溝通、多交流、多協(xié)商，不畏難、不退縮。特別是工作職責(zé)有交叉的部門，更要加強(qiáng)協(xié)作，少爭一分利，多干一分活，不爭論、不指責(zé)、不推諉、不扯皮，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、優(yōu)質(zhì)高效的工作格局。

三是要嚴(yán)格督查，加強(qiáng)監(jiān)督。良好的機(jī)制是工作得以落實的重要保障。要把“農(nóng)村清潔工程”納入目標(biāo)責(zé)任制考核，監(jiān)督考核要按照日常考核與定期考核相結(jié)合的原則，對農(nóng)村清潔工程的各項整治工作進(jìn)行監(jiān)督和考核，并定期通報。同時，要堅持獎懲并舉，對積極主動工作、完成任務(wù)好的單位和個人予以獎勵。

四是要廣泛宣傳，發(fā)動群眾。實施清潔工程，人民群眾是直接受益者，也是開展清潔工程活動的主體。每位干部要從建設(shè)山水園林宜居城鎮(zhèn)、構(gòu)建和諧大崗的高度出發(fā)，組織專門隊伍，開辟專題欄目，大張旗鼓地宣傳實施農(nóng)村清潔工程的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和措施要求，做到家喻戶曉、人人皆知，營造良好的輿論氛圍。要說服群眾，教育群眾，引導(dǎo)群眾積極參與。要轉(zhuǎn)變“坐等觀望、等靠要”的思想，多措并舉籌集資金，發(fā)動廣大人民群眾打“人民戰(zhàn)爭”，讓人民群眾真正覺悟起來、行動起來，做清潔工程的主人。農(nóng)村清潔工程沒有專項資金，項目的推進(jìn)要靠人民群眾自發(fā)起來、覺悟起來、認(rèn)識起來，來改善我們的生活環(huán)境，來提高我們的生活質(zhì)量，來改變我們的生活習(xí)慣和生活方式。因此，不要一提此項工作就認(rèn)為是要給項目、給資金、給多少錢的問題。對此，必須深化認(rèn)識，用群眾喜聞樂見、便于理解的語言引導(dǎo)群眾、發(fā)動群眾，積極參與清潔工程，變“要我干”為“我要干”。

五是要建章立制，長效管理。農(nóng)村清潔工程是一個長期的、反復(fù)的過程，不可能一勞永逸。各村各部門要樹立長期作戰(zhàn)的思想，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新體制機(jī)制，把實施農(nóng)村清潔工程中的好經(jīng)驗、好做法歸納總結(jié)成制度，實現(xiàn)由短期突擊整治向規(guī)范常態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，把農(nóng)村清潔工程的成果長久地保持下去，徹底走出“亂了治、治了亂”的怪圈，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

同志們，全面推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)，是一項關(guān)系民生，影響發(fā)展的綜合性系統(tǒng)工程。全鎮(zhèn)各級各部門一定要認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，迅速行動，齊心協(xié)力，強(qiáng)化措施，狠抓落實，舉全縣之力抓好這項工作，努力營造優(yōu)美的人居環(huán)境，為促進(jìn)大崗經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，為加快建設(shè)宜居大崗作出新的更大的貢獻(xiàn)！

第四篇：在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

在全縣農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：

（現(xiàn)在開會）

“三農(nóng)”工作始終是關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性、全局性和根本性問題。這次全縣農(nóng)村工作會議，是順應(yīng)“三農(nóng)”

工作新形勢、新任務(wù)、新要求召開的一次重要會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央一號文件和中央、省市農(nóng)村工作會議精神及全省雙聯(lián)行動會議精神，分析當(dāng)前“三農(nóng)”工作形勢，研究部署今年及今后一個時期“三農(nóng)”工作，動員全縣上下進(jìn)一步振奮精神,真抓實干,加大扶貧攻堅力度，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

參加今天會議的有：縣委各常委，人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直一、二級部門及省市駐**各單位主要負(fù)責(zé)人，共

200

多人。

今天的會議共有三項議程，下面進(jìn)行第一項，請政府*

縣長安排春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作；

第二項，請縣委*書記安排農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和雙聯(lián)扶貧工作；

第三項，請*書記作重要講話，大家歡迎。

同志們，會議既定的議程全部進(jìn)行完畢。會上，書面?zhèn)鬟_(dá)了省市農(nóng)村工作會議及全省雙聯(lián)行動會議精神。*縣長、*

書記分別就今年春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作和雙聯(lián)扶貧工作進(jìn)行了安排部署，講得很具體、很全面、很到位。特別是

*書記站在實現(xiàn)“兩個率先”目標(biāo)、加快建設(shè)幸福美好新正

寧的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了去年我縣“三農(nóng)”工作的成效，深刻指出了我縣“三農(nóng)”工作存在的困難問題，提出了做好

“三農(nóng)”工作的總體要求、主要任務(wù)和保障措施，具有很強(qiáng)的思想性、針對性和指導(dǎo)性，為我們強(qiáng)農(nóng)業(yè)、富農(nóng)民、美農(nóng)

村指明了方向，是我們做好“三農(nóng)”工作的行動指南。各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、各部門要深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)，切實抓好落實。下面，我就貫徹落實這次會議精神和吳書記重要講話精神，再強(qiáng)調(diào)四點意見。

一要靠實責(zé)任抓落實。“三農(nóng)”工作始終是我們?nèi)抗?/p>

作的重中之重。各級各部門要按照吳書記和兩位分管領(lǐng)導(dǎo)的部署要求，以黨的群眾路線教育實踐活動為載體，以“雙聯(lián)”

行動為抓手，切實增強(qiáng)大局意識和責(zé)任意識，采取有力舉措，切實改進(jìn)作風(fēng)，全力推動工作落實。分管領(lǐng)導(dǎo)要盯緊抓牢、全力主抓，緊盯“任務(wù)書”、制訂“路線圖”、列出“時間表”，靠

實責(zé)任人，把辦公地點下移到鄉(xiāng)村和生產(chǎn)一線，進(jìn)行現(xiàn)場辦公，親自抓落實、促進(jìn)度，真正沉下去、干起來，一級帶一級，層層抓落實。職能部門要履職盡責(zé)、全力指導(dǎo)，既要抓好各自承擔(dān)的工作任務(wù)，又要齊心協(xié)力解決工作推進(jìn)過程中遇到的“腸梗阻”問題，真正把各個層次的責(zé)任捆綁起來、力量整合起來，努力形成抓落實的合力，確保各項工作高效率、按時限、快節(jié)奏地完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化力量、全力落實，特別是黨政“一把手”要撲下身子、一抓到底，進(jìn)一步細(xì)化、實化、具體化各項工作任務(wù)，把時間任務(wù)賬排到每一個節(jié)點，把責(zé)任包干到每一個干部、每一個環(huán)節(jié)，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，壓茬推進(jìn)，摳工作進(jìn)度、看工作進(jìn)展，以

“三農(nóng)”工作的實效為整體工作加分。

二要以點帶面抓落實。實踐證明，抓點示范、以點帶面是我們抓好各項工作的重要方法和成功經(jīng)驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確處理點上突破與面上帶動、鞏固老典型與創(chuàng)建新典型、市場運作與政府推動的關(guān)系，著力解決典型帶動力不強(qiáng)、機(jī)制不活等問題。要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)有特色、產(chǎn)業(yè)有典型、部門有亮點、科技有示范的要求，緊緊圍繞扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)等重點工作培育一批示范效果好、群眾得實惠、帶動作用強(qiáng)的典型，每個產(chǎn)業(yè)抓

1-2

個亮點工程，農(nóng)口每個部門至少抓

個以上的示范樣板，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少抓3

個以上的先進(jìn)典型，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每人至少抓

個得意之作，真正以大典型帶動產(chǎn)業(yè)大提升、基礎(chǔ)大改善、農(nóng)村大發(fā)展。在典型培育中，要堅持立足實際、量力而行、盡力而為的原則，把項目、資金、技術(shù)等各類要素向示范點聚集，增強(qiáng)“以點帶面、以戶帶村”的輻射能力，堅決杜絕圖形式、做樣子和舉債建設(shè)的問題，真正使每一個典型都成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)航儀”。

三要多元投入抓落實。這幾年的探索實踐啟示我們，農(nóng)

業(yè)發(fā)展需要大量的資金投入，但政府的大包大攬不僅給政府背上了沉重的包袱，而且給群眾養(yǎng)成了等、靠、要的思維慣性。因此，今年要切實在健全完善資金投入機(jī)制上有創(chuàng)新、見實效。要繼續(xù)實行項目資金整合機(jī)制，按照“渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，對各類涉農(nóng)項目資金進(jìn)行有效整合，把小項目捆綁成大項目，把分散的資金集中起來，由縣上統(tǒng)一調(diào)度安排，向扶貧攻堅重點區(qū)域、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合示范點傾斜，真正發(fā)揮項目資金最大效益。要建立農(nóng)民自主投入機(jī)制，在政府引導(dǎo)和行政推動的同時，深入細(xì)致地做好農(nóng)民的宣傳動員工作，給群眾算清楚投入賬、效益賬、權(quán)屬賬，支持和幫助農(nóng)民通過貼息貸款、抵押貸款等信貸資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)民舍得把產(chǎn)業(yè)收益投向產(chǎn)業(yè)滾動發(fā)展，讓農(nóng)民自己真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主人”。要給群眾講清楚政府的扶持辦法，不再是大包大攬，而是實行有選擇、有限度、有條件的獎勵、補(bǔ)助或補(bǔ)貼，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主動權(quán)交給農(nóng)民，讓政府從幫助農(nóng)民種地上有計劃、有步驟的慢慢退出來。要探索建立社會資金投入機(jī)制，通過招商引資、合作社創(chuàng)辦企業(yè)、能人大戶流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)等多種方式，鼓勵民間資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持建辦一批農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作社、家

庭農(nóng)場和種養(yǎng)業(yè)示范點，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、專業(yè)化、機(jī)械化水平。

四要緊盯春耕抓落實。今年開春的土壤墑情十分有利，繁忙的春耕生產(chǎn)已經(jīng)啟動。前面，*縣長對頂凌覆膜、麥田

管理、烤煙育苗、栽果造林、設(shè)施蔬菜、護(hù)林防火等各項工作都作了全面具體的安排，任務(wù)很明確，責(zé)任很清楚。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧、林業(yè)、煙草等部門要立即行動起來，準(zhǔn)確把握時間節(jié)點，迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮。其他各單位也要結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動和“雙聯(lián)”行動，走出機(jī)關(guān)、進(jìn)村入戶，深入田間地頭，幫助雙聯(lián)村、戶開展春耕生產(chǎn)，解決實際困難，讓農(nóng)民群眾看到各級干部改進(jìn)作風(fēng)的實實在在的變化。今天會后，分管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)相關(guān)部門深入下去，面對面督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實會議精神和各項工作啟動情況，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場整改，跟蹤問效，既抓“盆景”，又抓“風(fēng)景”，不論是扶貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，還是栽果、養(yǎng)殖、苗林、瓜菜等產(chǎn)業(yè)開發(fā)，都要集中力量抓出一批在全市拿得出、有影響的亮點工程來，打一場漂亮的春耕仗，確保實現(xiàn)首季“開門紅”，為全年“三農(nóng)”工作贏得主動。

今天的會議就開到這里，現(xiàn)在散會。

第五篇：在全市農(nóng)村工作會議上的講話

在全市農(nóng)村工作會議上的講話

張 世 華（2010年2月2日）

同志們：

這次農(nóng)村工作會議的主要任務(wù)是,全面落實中央、省、黑河市農(nóng)村工作會議和市委十五屆十三次全委擴(kuò)大會議精神，總結(jié)2009年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，安排部署2010年和今后一段時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，落實各項農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效措施，加快新農(nóng)村建設(shè)，努力將北安打造成為我省北部城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。

下面，我就做好我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，重點講兩方面意見：

一、2009年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作所取得的成績和基本經(jīng)驗

2009年，在上級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，全市農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線干部職工和廣大農(nóng)民群眾共同努力戰(zhàn)勝了多重自然災(zāi)害，大力挖掘增收潛力，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)依然保持了穩(wěn)步發(fā)展的良好局面。全市糧豆薯總產(chǎn)實現(xiàn)2.88億公斤，農(nóng)業(yè)總收入實現(xiàn)12.3億元；通過抗災(zāi)自救、拓寬增收渠道，大災(zāi)之年農(nóng)民仍取得了較好收入。我市被確定為全國糧食高產(chǎn)創(chuàng)建縣，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)縣，全省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐加快。通過政策激勵、合作社拉動、局市共建等有效措施，積極推動土地規(guī)模經(jīng)營，全市土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)46.2萬畝，規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到35.4萬畝，為歷史新高。秋整地達(dá)到165萬畝，其中深松整地85萬畝，完成黑河市下達(dá)任務(wù)的103%。完成跨區(qū)作業(yè)面積20.5萬畝。積極開展了高產(chǎn)創(chuàng)建活動。建成100萬畝優(yōu)質(zhì)

大豆產(chǎn)業(yè)基地，30萬畝優(yōu)質(zhì)玉米產(chǎn)業(yè)基地，10萬畝優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)基地和1萬畝強(qiáng)筋小麥產(chǎn)業(yè)基地。強(qiáng)化綠色食品生產(chǎn)，全市無公害產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到138萬畝，三年來認(rèn)證種植業(yè)和漁業(yè)各類無公害品種411個。建成通北鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、二井鎮(zhèn)三個棚室蔬菜基地，棚室生產(chǎn)面積達(dá)12.6萬平方米，年供應(yīng)蔬菜1095噸。全市測土配方施肥面積達(dá)到80萬畝，輻射帶動60萬畝。良種覆蓋率達(dá)到95%以上。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積已經(jīng)達(dá)到132萬畝，占全市總耕地面積的55.8%。畜牧業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。預(yù)計全市畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到118.04萬頭只，同比增長8.7%。牧業(yè)產(chǎn)值和人均牧業(yè)收入占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值和農(nóng)民人均收入的比重已達(dá)到17%和21%，同比增長10%和7%，全年交售鮮奶3萬余噸。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。漁業(yè)養(yǎng)殖面積7.6萬畝，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到1800噸；河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到7025畝，南美白對蝦養(yǎng)殖面積40畝；落實“北藥”面積1200畝，放養(yǎng)柞蠶75把；林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。北藥種植達(dá)到了1200畝，鹿、貉、狐、野豬等特色養(yǎng)殖2000頭（只），山野菜采集50萬公斤、地栽木耳10萬袋。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍進(jìn)一步發(fā)展壯大，新成立農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織24個，全市農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織已達(dá)到96個，同比增長了33%。勞務(wù)經(jīng)濟(jì)不斷壯大，全市已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力47200人，新增5660人；實現(xiàn)勞務(wù)收入5.1億元，同比增長18%。積極開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作，承保面積達(dá)到15萬畝，有效地減少了農(nóng)民種地的風(fēng)險。

二是涉農(nóng)項目爭取工作效果明顯?？偼顿Y2500萬元的海圣飼料加工項目、總投資3800萬元的北龍良種奶牛場建設(shè)項目、總投資2600萬元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)試點建設(shè)項目竣工投產(chǎn)或投入使用?？偼顿Y3.2億元的翔龍漢麻加工項目、總投資2.04億元的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)

試點項目、總投資7000萬元的中儲糧黑龍江省分公司北安直屬庫項目等在建項目取得重大進(jìn)展。投資124萬元的東勝鄉(xiāng)東勝村垃圾處理項目已順利完成，新建占地13000平方米垃圾場一處，維修道路4.2公里，設(shè)臵垃圾收集點15個。向上爭取水稻、大豆、玉米、小麥四大作物良種補(bǔ)貼1587.7萬元，全部發(fā)放到經(jīng)營主體。向上爭取到省新農(nóng)村以將代投資金485萬元，全部用于新農(nóng)村試點、示范村建設(shè)。向上爭取到扶貧、生產(chǎn)救災(zāi)、農(nóng)技推廣、沼氣、勞動力轉(zhuǎn)移等方面資金1630萬元，重點用于農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民培訓(xùn)。

三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。投入資金1281萬元進(jìn)行農(nóng)田水利建設(shè)。實施建設(shè)了海星水庫除險加固工程，完成工程投資535.07萬元，總工程量為4.3萬立方米，修建各類水利工程25處。實施海星鎮(zhèn)嵐光村高效節(jié)水項目，新增旱田節(jié)水灌溉面積8750畝。開展了鬧龍河水庫飲用水水源地污染防治工程，5個村屯的生活垃圾及牲畜糞便治理工程全部竣工。維修加固小水庫2座，打灌溉水田補(bǔ)水井30眼。打農(nóng)村飲水井20眼，解決11600余人的飲水不安全問題。投入資金1432萬元，完成土地、農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)化等農(nóng)業(yè)開發(fā)項目6個。投資3139.5萬元硬化農(nóng)村公路89.7公里，62個行政村全部實現(xiàn)通村公路硬化。我市被列為黑河市村改社區(qū)試點市，建成農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心3處造林綠化穩(wěn)步推進(jìn)，全市共完成造林綠化面積35600畝，村屯綠化完成132個；8月18日，黑河市春季造林綠化現(xiàn)場會在我市召開。開展了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”建設(shè)，建設(shè)完成30家，日用雜品連鎖店15家、農(nóng)資連鎖店15家。

四是新農(nóng)村建設(shè)晉升新階段。今年我市集中財力，重點打造示范村。投入資金4600萬元，在趙光鎮(zhèn)東豐村進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的新村建設(shè)，一期工程131戶主體工程和附屬設(shè)施基本完工。投入資金265萬元，在海星鎮(zhèn)治安村建設(shè)了18棟農(nóng)民新居，該村二屯36戶居民搬入新居；城郊鄉(xiāng)建民村投入資金60.6萬元，硬化、加寬道路各1條，保溫節(jié)能住房、太陽能路燈安裝、洗浴中心、便民超市等工程今年都已啟動實施，并投入資金47.5萬元，推進(jìn)村內(nèi)節(jié)點景觀建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)教育網(wǎng)點布局，打造市區(qū)、通北鎮(zhèn)“兩大教育中心”，今年撤并學(xué)校30所；進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)等配套設(shè)施，村級設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生所，試點村的新型合作醫(yī)療農(nóng)民參合率均達(dá)95%以上；農(nóng)村文體設(shè)施進(jìn)一步完善，今年建成綜合性文化大院11個，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站5個。我市被列為黑河市村改社區(qū)試點市，建成農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心3處。農(nóng)村消防建設(shè)取得新突破，在通北鎮(zhèn)組建了專業(yè)消防隊，配備了3臺消防車，所有行政村全部配備了手搖泵。新型農(nóng)村合作醫(yī)療和農(nóng)村最低生活保障的等各項政策的進(jìn)一步落實，優(yōu)撫群體撫恤補(bǔ)助和醫(yī)療補(bǔ)助水平逐步提高。借鑒第一批新農(nóng)村試點的包扶幫建工作經(jīng)驗，挖掘社會資源，整合各方面力量, 形成了合力建設(shè)新農(nóng)村的工作格局。包扶幫建部門和企事業(yè)單位總數(shù)已達(dá)到110個，包扶幫建資金達(dá)到 萬元。城郊鄉(xiāng)被評為全國村務(wù)公開、民主管理先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，海星鎮(zhèn)被評為省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。城郊鄉(xiāng)建民村被列為全省文明示范村，趙光鎮(zhèn)東豐村被列為全省新農(nóng)村建設(shè)重點示范村之首。

五是城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程有效推進(jìn)。以市委全委擴(kuò)大會議的形式，對城鄉(xiāng)一體化工作進(jìn)行了專題部署，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織，并抽調(diào)專人成立了辦公室。制定下發(fā)了《北安市推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化實施意見》、《北安市推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化試點工作方案》，對我市今后一個時期一體化工作進(jìn)行了總體定位。確定3個城鄉(xiāng)一體化試點鄉(xiāng)

鎮(zhèn)和12個試點村，全面開展了各類規(guī)劃的編制工作，完成了村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。各試點都已制定了發(fā)展規(guī)劃，并積極組織實施。各成員單位對照所承擔(dān)任務(wù)，加以推進(jìn)落實。市領(lǐng)導(dǎo)小組針對農(nóng)村戶籍改革、進(jìn)入城鎮(zhèn)后農(nóng)民保障等五個方面突出問題，分別由市領(lǐng)導(dǎo)牽頭，逐一研究措施，取得了階段性成效。制定了對趙光、通北兩個試點鎮(zhèn)的扶持政策。組織開展了“深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程”主題實踐動員活動，市委書記對全市500名干部進(jìn)行了專題輔導(dǎo)。全市200余名包村領(lǐng)導(dǎo)和干部深入到62個行政村，利用7天時間走屯入戶，直接與村民零距離接觸，對農(nóng)民勞動力轉(zhuǎn)移、土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模經(jīng)營、種植業(yè)調(diào)整、整屯搬遷、農(nóng)民增收等問題進(jìn)行了細(xì)致調(diào)研，為鎮(zhèn)村解決實際問題50余件，提出今后我市發(fā)展思路7方面 措施，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展提供了重要依據(jù)。由于我市城鄉(xiāng)一體化工作啟動早、措施實、效果明顯，得到了省、黑河市的充分認(rèn)可。

回顧2009年，我們戰(zhàn)勝了農(nóng)業(yè)遭受春旱、夏澇、作物秋倒伏以及蟲、雹等多重自然災(zāi)害，經(jīng)受了金融危機(jī)引發(fā)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品市場價格低迷等多重考驗，取得農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)村建設(shè)水平不斷提高的新成績。這些主要來源于：

一是準(zhǔn)確把握住了農(nóng)村發(fā)展的脈搏，在統(tǒng)籌發(fā)展上進(jìn)行了新的定位。在2008年末召開的農(nóng)村工作會上，市委、市政府提出了大力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快構(gòu)筑城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化格局的要求。市委十五屆十次全委（擴(kuò)大）會議以一個專題的形式，再次明確了加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的思路，并把“把我市打造成為我省北部城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”作為戰(zhàn)略目標(biāo)，部署了八項重點工作。這是鮮明而具體的工作定位，適應(yīng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，突出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，使全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的脈路越來越

清晰。

二是找到了解放農(nóng)村生產(chǎn)力的有效途徑，在釋放農(nóng)村發(fā)展活力上有了新的舉措。2009年我們把推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模化經(jīng)營作為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、解放農(nóng)村生產(chǎn)力的突破口，在全市大力推動土地合理流動，加快場市共建，促進(jìn)各類專業(yè)合作社規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)造出新有益于連片經(jīng)營的6種模式，使35萬畝土地實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營。這即加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐，又拉近了與農(nóng)場先進(jìn)耕種方式的距離。同時，使農(nóng)村一半的勞動力從土地中走出來創(chuàng)業(yè)發(fā)展，更激發(fā)了農(nóng)民在自主增收上的活力。

三是加大了農(nóng)村建設(shè)力度，在擴(kuò)大農(nóng)村發(fā)展空間上增添了新的基礎(chǔ)。積極加強(qiáng)重點村建設(shè)力度，以東豐村新村建設(shè)為標(biāo)志，集中財力，合力推進(jìn)落實，展現(xiàn)了新農(nóng)村風(fēng)采。以建設(shè)通北鎮(zhèn)“商貿(mào)大鎮(zhèn)”、趙光鎮(zhèn)為“工業(yè)重鎮(zhèn)”為重點，在全方位進(jìn)行規(guī)劃的基礎(chǔ)上，對部分重點項目加以推進(jìn)，使我市“三點一線”的城鎮(zhèn)化布局更為突出。切實加強(qiáng)了中心村路、水、能以及環(huán)境建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)村向城鎮(zhèn)化發(fā)展，打下了堅實的基礎(chǔ)。

四是凝聚了各方加快農(nóng)村發(fā)展的力量，在推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)上形成了新的動力。四大班子領(lǐng)導(dǎo)和全市110個部門、企業(yè)和部隊包扶新農(nóng)村建設(shè)試點、示范村建設(shè)，出思路、落措施、給資金，有力地支持了農(nóng)村發(fā)展。年末前開展的城鄉(xiāng)一體化主題實踐活動，62個工作隊深入村屯、農(nóng)戶，宣傳政策、幫助解決發(fā)展中的實際問題，在全市引起積極的反響，受到農(nóng)民群眾的普遍的歡迎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部切實肩負(fù)起引領(lǐng)一方發(fā)展的責(zé)任，在指導(dǎo)生產(chǎn)上殫精竭慮，在發(fā)展民生上不辭勞苦，樹立了公仆形象。社會各界支持農(nóng)村、關(guān)注農(nóng)民，形成了強(qiáng)大的助推合力，這種合力，也是我們在今后加快農(nóng)村發(fā)展的新動力。

總的看，去年全市的“三農(nóng)”工作主題鮮明，重點突出，措施扎實，亮點不少，成效明顯。這些成績的取得，是全市上下齊心協(xié)力、各方面大力協(xié)作、干部群眾共同努力的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向全市工作在農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的干部群眾、向關(guān)心和支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中省直單位、市直部門、市屬企業(yè)以及社會各界，表示衷心的感謝！

雖然我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作去年取得了一定的成績，但也不能忽視所面臨的問題。一是推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營的力度仍需加大。推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營是實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的首要前提，目前我市在這方面工作雖然有了不定的基礎(chǔ)，但從全面解放農(nóng)村勞動力，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的角度來說，現(xiàn)有的規(guī)模是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，面積需要擴(kuò)大，質(zhì)量需要提高。二是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。種植結(jié)構(gòu)仍然單一，長期以來一直以大豆為主，重迎茬、藥害現(xiàn)象嚴(yán)重，地力下降，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)困難、品質(zhì)下降；畜牧業(yè)發(fā)展速度不快，奶牛產(chǎn)業(yè)受市場等因素影響下滑；農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民增收渠道不寬。三是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)仍然偏少。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化起牽動作用的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不多，尚未形成企業(yè)群，在推進(jìn)龍頭連基地、基地連農(nóng)戶為特點帶動作用沒有完全發(fā)揮出來。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。多年來，雖然我市加大了農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但在今年的自然災(zāi)害面前，仍然表現(xiàn)出抵御能力弱的一面。在今年發(fā)生的春旱中，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水稻產(chǎn)區(qū)，發(fā)生了泡床難的問題，主要是現(xiàn)有小水庫蓄水量不夠，區(qū)域內(nèi)大型水庫供不上。在夏澇過程中，我市大豆大面積受災(zāi)，這里有氣候上的原因，也有我市農(nóng)田水利工程不能與農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的問題。在泥草房改造、飲水安全、新能源應(yīng)用以及農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施等方面也需要進(jìn)一步加大力度。五是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展水平仍需提高。農(nóng)村與城市社會保障不均等，公共服務(wù)沒有完全實現(xiàn)共

享，教育、衛(wèi)生、文化等社會資源需要進(jìn)一步整合。這些問題，都需要我們在下步工作中，加以解決。

2009年歲尾，中央在北京召開了農(nóng)村工作會議，重點研究了加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度、進(jìn)一步夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的政策措施。提出了毫不松懈抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，推動菜籃子產(chǎn)品集約化、設(shè)施化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)；持之以恒增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐能力，抓好農(nóng)田水利建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快建成一批高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田，提高耕地的持續(xù)增產(chǎn)能力；抓好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣能力建設(shè)，在關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)上實現(xiàn)重大突破；抓好農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展；拓展農(nóng)民外出就業(yè)空間，解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)落戶問題，推進(jìn)城鎮(zhèn)化；提高農(nóng)村義務(wù)教育水平、基本醫(yī)療服務(wù)水平、公共文化體系建設(shè)水平和社會保障水平等一系列舉措，這給我們加快農(nóng)業(yè)發(fā)展，旗臶鮮明地推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，帶來了廣闊的發(fā)展機(jī)遇。我們必須在機(jī)遇面前，及時進(jìn)行觀念更新，思路調(diào)整，落實具體措施，以時不我待和迎難而上的工作態(tài)度，扎實工作、埋頭苦干，來推動我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作再上新臺階。

二、關(guān)于2010年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的安排和推進(jìn)措施

2010年，全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總體要求是，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實中央、省、黑河市農(nóng)村工作會議和市委十五屆十三次全委擴(kuò)大會議精神，以加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化為中心，以把我市建設(shè)成為我省北部城鄉(xiāng)一體化先導(dǎo)區(qū)為目標(biāo)，緊緊圍繞建設(shè)糧食生產(chǎn)大市、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工強(qiáng)市，堅持多予、少取、放活，以政策支持和典型帶動，加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、中心村鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)境等方面建設(shè)力度，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，提高公共服務(wù)水平，增強(qiáng)城市支

持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)能力，加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化發(fā)展新格局，全面開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。主要預(yù)期目標(biāo)是，糧豆薯總產(chǎn)達(dá)到3.9億公斤，增長35.4%；農(nóng)業(yè)總收入實現(xiàn)14.7億元，增長20%；農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)5496元，增長6%。農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%以上。

按照上述要求和目標(biāo)，重點抓好8件事：

第一，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，解放農(nóng)村勞動力

把加快土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模作為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要前提，進(jìn)一步擴(kuò)大流轉(zhuǎn)和規(guī)模面積，在提升農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化水平，提高單產(chǎn)、總產(chǎn)的基礎(chǔ)上，釋放農(nóng)民創(chuàng)業(yè)潛能。一要創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式。要發(fā)揮好我市大型現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社作用，購進(jìn)一批大馬力機(jī)械，積極推進(jìn)土地向農(nóng)機(jī)合作社集中，實施規(guī)模經(jīng)營。要有序組織農(nóng)民把土地向市域內(nèi)農(nóng)場、農(nóng)村專業(yè)合作組織、重點大戶和種田能手流轉(zhuǎn)，形成規(guī)模效益。要創(chuàng)新流轉(zhuǎn)形式，借鑒外地成功經(jīng)驗，通過招商引資引進(jìn)一批原來從事工商業(yè)的大型企業(yè)，開發(fā)農(nóng)村土地資源，促進(jìn)土地向有實力、正在轉(zhuǎn)型的大企業(yè)流動，提高土地資源利用率。要探索土地向?qū)I(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)集中，瞄準(zhǔn)市場，擴(kuò)大效益好的經(jīng)濟(jì)作物種植面積，打造品牌，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。要充分利用農(nóng)墾打造5000萬畝“影子墾區(qū)”契機(jī)，加強(qiáng)對接，積極推進(jìn)我市農(nóng)村土地向農(nóng)場流轉(zhuǎn)，推動標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?jīng)營，提高土地的產(chǎn)出率。今年在趙光鎮(zhèn)、海星鎮(zhèn)各選一個村進(jìn)行試點。通過上述幾種流轉(zhuǎn)模式，明年土地流轉(zhuǎn)面積要達(dá)到60萬畝，同比增長28%；規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到40萬畝，同比增長55%；每個村規(guī)模經(jīng)營面積達(dá)到5000畝，整村、整屯推進(jìn)的村分別達(dá)到 個和 個，面積達(dá)到

萬畝。二要拓寬流轉(zhuǎn)途徑。切實加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營工作的宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民提高思想認(rèn)識，在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上，促進(jìn)農(nóng)民自主地對土地進(jìn)行流轉(zhuǎn)。要在市、鄉(xiāng)、村三級加快建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，建立信息網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)提供服務(wù)。規(guī)范流轉(zhuǎn)行為，維護(hù)農(nóng)民和經(jīng)營主體的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立土地流轉(zhuǎn)市場，及時發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)信息，確定土地流轉(zhuǎn)價格導(dǎo)向，推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)合理、科學(xué)、有序。要加強(qiáng)對土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營主體的扶持，按照《北安市加快土地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營實施方案》要求，抓好措施落實，兌現(xiàn)獎懲。要加強(qiáng)政策引導(dǎo)，探索建立風(fēng)險基金制度，解決農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)過程中的后顧之憂。三要加強(qiáng)經(jīng)營主體建設(shè)。以整縣推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為依托，實施我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)整縣推進(jìn)試點項目五年發(fā)展規(guī)劃，力爭到2013年，示范區(qū)內(nèi)百萬畝耕地全部達(dá)到旱澇保收田標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)田成方、林成網(wǎng)、路相連，達(dá)到設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械現(xiàn)代化、種植科技化、土地經(jīng)營規(guī)模化，實現(xiàn)糧食產(chǎn)量提高20%目標(biāo)，建成集旅游、觀光、展示、科技為一體，產(chǎn)、供、銷相結(jié)合的高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。協(xié)調(diào)各方力量，加快場庫棚建設(shè)等方面建設(shè)，確保擴(kuò)建、新建工程9月末竣工，發(fā)揮在加快土地規(guī)模經(jīng)營是作用。力爭規(guī)模經(jīng)營的土地面積超過20萬畝，每個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社都建立一處規(guī)模經(jīng)營展示田。要加強(qiáng)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)，重點在整地、春種、中耕、收獲等環(huán)節(jié)上發(fā)揮作用。要全力推進(jìn)實力大、帶動作用強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，形成一大批專業(yè)合作社群體和向上爭取和落實項目的平臺，全市各類農(nóng)民專業(yè)合作社力爭達(dá)到70個。加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會的規(guī)范，增強(qiáng)協(xié)會服務(wù)功能，解決農(nóng)民生產(chǎn)資金緊缺、信息不靈、銷售

不暢等問題，提升協(xié)會應(yīng)付市場各類風(fēng)險能力。明年，通過土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，力爭轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.2萬人，超過全市勞動力總數(shù)的一半，實現(xiàn)勞務(wù)收入6.46億元。

第二，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入。一是加快種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。充分利用我省實施千億斤糧食產(chǎn)能工程戰(zhàn)略的有利契機(jī)，積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。大力開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，建成100萬畝優(yōu)質(zhì)大豆產(chǎn)業(yè)基地。在抓好優(yōu)質(zhì)大豆生產(chǎn)的同時，增加玉米種植面積，重點推廣“德美亞”系列新品種，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成至少5000畝以上的“德美亞”品種玉米種植示范區(qū)，全市玉米種植面積達(dá)到40萬畝。通過引導(dǎo)、扶持，力爭優(yōu)質(zhì)水稻種植面積達(dá)到10萬畝，強(qiáng)筋小麥面積達(dá)到5萬畝，蔬菜面積達(dá)到10萬畝，馬鈴薯面積達(dá)到10萬畝，非大豆類種植面積達(dá)到70萬畝以上，通過三年的努力，力爭使市屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)非大豆類種植面積達(dá)到總面積的50%，實現(xiàn)三三輪目標(biāo)，解決重迎茬、地力下降、品質(zhì)不高等問題。二是加快發(fā)展畜牧和特色業(yè)。要抓住乳業(yè)市場回升的機(jī)遇，堅定不移地發(fā)展以奶牛為主的畜牧業(yè)。按照“規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，積極新建一批高規(guī)格、上檔次的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)和托牛所。2010年，力爭新建 個。加強(qiáng)對已建成養(yǎng)殖小區(qū)的管理，按照標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)的建設(shè)要求改造升級，確保各個養(yǎng)殖小區(qū)見效益。支持乳品企業(yè)參與建立奶源基地建設(shè)，形成利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)的奶業(yè)良性運行機(jī)制。積極爭取國家機(jī)械榨奶項目資金支持，在5個小區(qū)進(jìn)行機(jī)械榨奶示范，落實好新建300平方米榨奶間每平方米補(bǔ)助200元的優(yōu)惠政策。全面推廣性控凍精改良技術(shù)，嘗試性控胚胎移植技術(shù)使用，加快奶牛繁育速度。加大外購、招引力度，增加養(yǎng)殖量。大力發(fā)展生豬、黃牛和家禽以及特色養(yǎng)殖，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)到

萬頭只，同比增長 %。組建青貯玉米合作社，推廣使用青貯飼料，同時引進(jìn)TMR技術(shù)。在二井鎮(zhèn)、趙光鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、種畜場等地連片種植青貯玉米10000畝，推廣青貯玉米飼料4.5萬噸。抓好優(yōu)質(zhì)纖維飼料的供應(yīng)，對天然牧場實行休牧、牧草收割收打包銷售，對玉米秸桿進(jìn)行揉搓打包處理，提高玉米秸桿的利用率和轉(zhuǎn)化率，滿足養(yǎng)殖戶的纖維料需求。擴(kuò)大金融對畜牧業(yè)發(fā)展貸款投入范圍和資金額度投，為畜牧業(yè)發(fā)展提供資金保障。落實重點地區(qū)，重點場所的疫情監(jiān)測和強(qiáng)制免疫工作，確保不發(fā)生重大動物疫情。發(fā)展林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)“五大”產(chǎn)業(yè)建設(shè)。發(fā)展水產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到 噸；河蟹養(yǎng)殖面積達(dá)到 畝，南美白對蝦養(yǎng)殖面積 畝。三是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。加快科技示范園區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)科技整體水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合示范基地建設(shè)，建立面積不少于500畝的科技示范園區(qū)或科技長廊，村級要建立高產(chǎn)創(chuàng)建樣板田。加快新品種新技術(shù)推廣，重點推廣壟上四行大壟密植栽培、小壟密植栽培技術(shù)、水稻大中棚育秧和新基質(zhì)育苗等10項新技術(shù)。繼續(xù)通過開展創(chuàng)建聯(lián)檢、田間博覽等行之有效的形式，引導(dǎo)農(nóng)民自覺應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)，提高他們科技種田整體水平。建成市級科技示范園區(qū)1處，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級科技長廊9處，村級科技示范田62處，農(nóng)業(yè)科技園區(qū)示范面積達(dá)到7萬畝以上。加大農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度，禁止各類高殘留農(nóng)藥的經(jīng)銷和使用。成立農(nóng)機(jī)合作社總社，抓好農(nóng)機(jī)合作社擴(kuò)建和農(nóng)機(jī)具配套，完善管理機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，增強(qiáng)作業(yè)能力，新建3個以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大型農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，完成秋整地160萬畝，其中深松整地80萬畝。

第三，推進(jìn)小型自然屯成建制轉(zhuǎn)移，拓寬農(nóng)民發(fā)展空間 在土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營基礎(chǔ)上，支持小型自然屯成建制向城市、小城鎮(zhèn)、中心村和農(nóng)場場部、林業(yè)局所在地轉(zhuǎn)移。2009年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要選擇自然屯進(jìn)行成建制轉(zhuǎn)移試點，在取得成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上逐步推開。

一是加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)。要按照“不受行政區(qū)域限制、就近轉(zhuǎn)移”原則，盡快編制村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)建設(shè)和整屯轉(zhuǎn)移。要在全市組織開展一次可用于建設(shè)用地情況普查，摸清農(nóng)村集體建設(shè)用地、原有土地預(yù)留宅基地、閑臵宅基地和小城鎮(zhèn)、中心村內(nèi)或周邊的廢棄地、未利用地及廢棄的村辦企業(yè)、空閑地情況，為土地開發(fā)利用和整屯轉(zhuǎn)移做好基礎(chǔ)性工作。二是明確搬遷重點。采取多種模式，因地制宜加推進(jìn)自然屯成轉(zhuǎn)移。采取就近轉(zhuǎn)移模式。要在土地資本運營條件較好的城市近郊區(qū)，探索“以宅基地臵換城鎮(zhèn)住房”的臵換模式，集中建設(shè)新社區(qū)轉(zhuǎn)移農(nóng)民，推動整屯甚、整村向城區(qū)轉(zhuǎn)移。今年力爭在城郊鄉(xiāng)雙青村率先實現(xiàn)突破。農(nóng)民住宅新區(qū)建設(shè)模式。在農(nóng)民自愿的前提下，加強(qiáng)處于中心鎮(zhèn)輻射區(qū)內(nèi)的部分村屯向中心鎮(zhèn)整體轉(zhuǎn)移，建設(shè)住宅新區(qū)，使農(nóng)民融入城鎮(zhèn)生活。今年力爭在通北鎮(zhèn)的部分村屯搬遷農(nóng)民新居上率先實現(xiàn)突破。向中心村集中模式。引導(dǎo)50戶以下的小屯，中心村集中。對原村莊宅基地進(jìn)行復(fù)墾，多余出來的用地指標(biāo)拿到城市近郊臵換發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)。今年力爭在城郊鄉(xiāng)建民村、東勝鄉(xiāng)

村、楊家鄉(xiāng)民主村、石泉鎮(zhèn)

村、主星鄉(xiāng) 村率先實現(xiàn)突破。對于自愿分散轉(zhuǎn)移模式，每個都要有動作，而且有大的成效。三是給予政策支持。認(rèn)真落實《北安市加快推進(jìn)整屯搬遷的優(yōu)惠政策》，通過財政投入一部分、整合泥草房改造等涉農(nóng)資金支持一部分、稅費減免一部分、農(nóng)民自籌一部分的辦法，幫助整屯轉(zhuǎn)移村民集中建設(shè)住宅新區(qū)、遷入城鎮(zhèn)。研究制定成建制轉(zhuǎn)移涉及到的宅基地、搬遷補(bǔ)償、閑臵宅基地開發(fā)利用和轉(zhuǎn)移農(nóng)民的就業(yè)、子女就學(xué)、社會保障、戶籍等方面政策措施，確保整屯成建制轉(zhuǎn)移工作順利推進(jìn)。

第四，加快村鎮(zhèn)建設(shè)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

重點支持趙光鎮(zhèn)“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”、通北鎮(zhèn)“商貿(mào)大鎮(zhèn)”建設(shè)和城郊鄉(xiāng)“城郊經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)。推動趙光鎮(zhèn)與鎮(zhèn)域內(nèi)趙光農(nóng)場和紅星農(nóng)場共同引進(jìn)、建設(shè)大型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，同時加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好細(xì)部功能劃分，積極推進(jìn)木制品加工經(jīng)營區(qū)、化工經(jīng)營區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營

區(qū)、建筑材料經(jīng)營區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)化工、林木加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材工業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)園區(qū)內(nèi)各設(shè)施建設(shè)，搞好擴(kuò)建后的道路、供水、排水、供電、綠化等方面建設(shè)，為吸引投資創(chuàng)造條件。抓好項目爭取工作，爭取在引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深精加工、建筑材料生產(chǎn)等較大企業(yè)有新的突破。加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)凈水廠、污水處理等配套設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大建成區(qū)面積，通過招商引資，搞好樓房開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村人口向趙光鎮(zhèn)流動，通過“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”建設(shè)，吸納周邊農(nóng)村人口0.5萬人進(jìn)入城鎮(zhèn)發(fā)展。支持通北鎮(zhèn)依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，加快推進(jìn)四個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、八大專業(yè)市場建設(shè)。以通北對俄蔬菜出口基地為主體，著力打造蔬菜批發(fā)中心；以通北區(qū)位特點為依托，著力打造物流中心；以通北鎮(zhèn)區(qū)規(guī)模為基礎(chǔ)，加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)供熱、供水以及服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納功能，著力打造我市南部區(qū)域性中心強(qiáng)鎮(zhèn)。通過“流通大鎮(zhèn)”建設(shè)，吸納周邊農(nóng)村人口0.8萬人進(jìn)入城鎮(zhèn)發(fā)展。支持城郊鄉(xiāng)發(fā)展城郊經(jīng)濟(jì)圈，積極發(fā)展工業(yè)配套、蔬菜生產(chǎn)、特色餐飲、休閑娛樂等產(chǎn)業(yè)項目，逐步把城郊優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，通過城郊鄉(xiāng)“經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)推動本鄉(xiāng)0.5萬人進(jìn)入北安市自主創(chuàng)業(yè)。支持城鄉(xiāng)一體化試點村建設(shè)，積極推進(jìn)趙光鎮(zhèn)北樂村北藥產(chǎn)業(yè)、北河村奶牛產(chǎn)業(yè)、二井鎮(zhèn)建革村平菇產(chǎn)業(yè)等12個城鄉(xiāng)一體化試點村優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮好對全市城鄉(xiāng)一體化工作的示范引導(dǎo)帶動作用。推進(jìn)城郊鄉(xiāng)建民村創(chuàng)建國家級生態(tài)文明村建設(shè)，爭取通過驗收批準(zhǔn)。逐步減少行政村設(shè)臵，加強(qiáng)中心村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)集聚力。

第五，積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民增收

進(jìn)一步促進(jìn)我市農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)進(jìn)行有序轉(zhuǎn)移，減少從事農(nóng)業(yè)人員，努力增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，為加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體

化建設(shè)步伐，奠定基礎(chǔ)。一是確定轉(zhuǎn)移方向。組織從土地中解放出來的勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過開展特色種養(yǎng)殖、開小作坊、小超市等，實現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向中心城市和小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，通過到市區(qū)、通北鎮(zhèn)、趙光鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊城鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商謀發(fā)展，打造圍城經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。引導(dǎo)農(nóng)村勞動力向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移，重點是向環(huán)渤海、京津唐、長三角的地區(qū)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)勞務(wù)輸出。要通過勞務(wù)協(xié)會、勞務(wù)能人、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等的帶動，每年都要利用農(nóng)閑時間，開展有組織的規(guī)?；膭趧?wù)輸出，特別是元旦、春節(jié)前要組織引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力搞反季輸出，打時間差，以此推動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作有序開展，以此形成多渠道、寬領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移途徑，促進(jìn)富余勞動力的合理有序流動，增加農(nóng)民收入，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。2010年，全市計劃轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.2萬人，其中：新增加5000人；力爭實現(xiàn)勞務(wù)收入6.46億元。二是強(qiáng)化技能培訓(xùn)。要利用職業(yè)教育中心、家政服務(wù)培訓(xùn)學(xué)校等平臺，對擬向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力開展非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)的重點是年齡在18周歲—45周歲的富余農(nóng)村勞動力，對青年骨干、婦女干部、專業(yè)軍人、初高中畢業(yè)生、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點培養(yǎng)。特別是要以就業(yè)為導(dǎo)向，針對不同行業(yè)、工種及崗位的從業(yè)人員基本技能和技術(shù)操作規(guī)程要求，設(shè)臵培訓(xùn)課程，安排培訓(xùn)內(nèi)容，堅持定點、定向培訓(xùn)。重點開展家政服務(wù)、社區(qū)服務(wù)、營銷、餐飲、建筑、維修、制造等行業(yè)的職業(yè)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)中要以市場為導(dǎo)向，采取靈活有效的方式，注重理論與實踐相結(jié)合，突出實際操作能力。要突出品牌專業(yè)特點，努力實現(xiàn)培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移的品牌效應(yīng)，打造勞務(wù)輸出“品牌”。三是提高服務(wù)質(zhì)量。定期向社會公布勞務(wù)市場供求狀況。建立并完善農(nóng)村勞動力就業(yè)市場體系，為富余農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)造條件并提供就業(yè)指導(dǎo)。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移人力

資源庫，為農(nóng)村勞動力就業(yè)市場體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出效果評價制度，定期對輸出人員做好回訪，跟蹤服務(wù)，幫助農(nóng)村勞動力維護(hù)權(quán)利。要加大政策扶持力度，市里將專項安排農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)經(jīng)費，主要用于開展引導(dǎo)性培訓(xùn)，凡是參加引導(dǎo)性培訓(xùn)農(nóng)民一律給予免費。要建立托老所、托兒所，集中免費或少收費，以解決外出農(nóng)村勞動力的后顧之憂。

第六，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增效和農(nóng)民增收打牢基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)農(nóng)田水利工程建設(shè)。堅持全面規(guī)劃、綜合治理的原則，以防洪抗旱、興利除害為重點，加強(qiáng)旱田節(jié)水、水田灌溉、除澇、防洪等水利工程建設(shè)，不斷提高防洪抗旱能力。實施二井鎮(zhèn)建革村節(jié)水灌溉項目，建設(shè)水源工程18處，灌溉面積4500畝。推進(jìn)紅農(nóng)水庫除險加固、鬧龍河尾工等工程建設(shè)，提高防洪、抗旱能力。加強(qiáng)鬧龍河流域水土流失綜合治理，形成工程措施、植物措施、農(nóng)業(yè)措施相結(jié)合的水土保持防護(hù)體系，治理面積 萬畝。打井20眼，解決20個村屯 10000人飲水安全問題。二是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。緊緊抓住國家推進(jìn)大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型契機(jī)，大力開展造林綠化，落實好造林地塊、苗木及造林資金，完成1.61萬畝造林任務(wù)。探索組建專業(yè)造林公司，創(chuàng)新造林新模式，提高造林質(zhì)量及效率。鞏固林地清查成果，實行林地發(fā)包競價制度，切實加強(qiáng)林地管理，全面完成集體林權(quán)制度改革。加大農(nóng)村生態(tài)建設(shè)力度，支持農(nóng)村污染防治、生活污水與垃圾處理、環(huán)保宣傳和環(huán)保監(jiān)管能力等方面建設(shè)。要積極引導(dǎo)和鼓勵社會資金參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，逐步建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機(jī)制。積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)推進(jìn)北安自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。抓好草原清

理和濕地保護(hù)工作。三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。進(jìn)一步搞好土地開發(fā)，加快中低產(chǎn)田改造，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。落實好海星鎮(zhèn)治安、興旺村，趙光鎮(zhèn)東豐村2萬畝麥豆輪作和趙光鎮(zhèn)北勝村建設(shè)5000畝米豆輪作等項目，通過田間設(shè)施建設(shè)，提高綜合生產(chǎn)能力。全面推進(jìn)農(nóng)村土地管理規(guī)范化，做到穩(wěn)步推進(jìn)，依法規(guī)范。落實耕地保護(hù)責(zé)任制，力爭做到耕地總量不減少，質(zhì)量不降低。四是加強(qiáng)市場體系建設(shè)。進(jìn)一步完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)流通體系，積極發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和消費品連鎖經(jīng)營，逐步建立以集中采購、統(tǒng)一配送為核心的新型營銷體系。繼續(xù)加強(qiáng)北方果菜出口交易中心，提高農(nóng)產(chǎn)品吞吐能力。加強(qiáng)糧食批發(fā)大市場和農(nóng)資銷售市場建設(shè)，強(qiáng)化市場監(jiān)管，活化糧食和農(nóng)資流通。探索建立農(nóng)產(chǎn)品物流配送中心，發(fā)展配送產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新供銷合作社服務(wù)方式，加速建立以農(nóng)村供銷社、村級服務(wù)社為網(wǎng)點，實行農(nóng)資流通統(tǒng)一配送的連鎖經(jīng)營機(jī)制，確保城鄉(xiāng)同價。

第七，協(xié)調(diào)發(fā)展農(nóng)村各項事業(yè)，積極縮小城鄉(xiāng)差距

積極探索農(nóng)村戶籍制度改革。出臺農(nóng)村戶籍管理制度改革試點方案，在試點的基礎(chǔ)上，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍管理制度，打破“二元化”戶籍管理模式，加快推進(jìn)城市化進(jìn)程。對改變身份的農(nóng)民，研究出臺相應(yīng)的社會保障政策，解決進(jìn)城后農(nóng)民的教育、醫(yī)療、社保、低保等相應(yīng)待遇問題。趙光鎮(zhèn)、通北鎮(zhèn)進(jìn)行戶籍改革試點工作，總結(jié)經(jīng)驗后為大面積推廣戶籍制度改革打下基礎(chǔ)，以后對條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可逐步進(jìn)行實施。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)社會事業(yè)和保障體系均衡發(fā)展。進(jìn)一步整合優(yōu)化城鄉(xiāng)教育網(wǎng)點布局，把各村小學(xué)撤并到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)，把市區(qū)和通北鎮(zhèn)打造成為兩大教學(xué)基地。2010年爭取完成撤并27所學(xué)

校的任務(wù)。加強(qiáng)推進(jìn)文體事業(yè)建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，村有綜合性文化大院、農(nóng)家書屋和健身場所的文化服務(wù)體系。進(jìn)一步整合行政區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生資源，共享衛(wèi)生資源。新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面擴(kuò)大到100%，并逐步提高報銷標(biāo)準(zhǔn)，使農(nóng)民看病就醫(yī)問題得到較好解決。積極探索建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，不斷提高保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平。加快農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，逐步推開行政村建成農(nóng)村新型社區(qū)，實現(xiàn)10個村管理社區(qū)化。推進(jìn)合作共建，努力推動市域協(xié)調(diào)發(fā)展。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機(jī)制，推進(jìn)村務(wù)公開、民主管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。以農(nóng)業(yè)合作共建為突破口，在文教、衛(wèi)生、計劃生育等方面進(jìn)行全方位共建。結(jié)合整屯搬遷和規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，積極開展和墾區(qū)、林區(qū)的大協(xié)作、大配套，共同培育一批市域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。組建以農(nóng)場管理為主的4個大型現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社，逐步將其輻射區(qū)內(nèi)的34個市屬農(nóng)機(jī)合作社資產(chǎn)注入4個大型農(nóng)機(jī)合作社，組建4家大型土地規(guī)模經(jīng)營公司，全面覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田，努力把北安打造成為我省北部的現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)中心。

第八，積極推進(jìn)涉農(nóng)項目建設(shè)，助力城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展

要緊緊抓住中央繼續(xù)支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展，尤其是加大城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)力度的有利契機(jī)，圍繞中央和省投資重點，有針對性地?fù)屒白ピ缱龊庙椖烤幹乒ぷ?。一是圍繞國家投資方向，積極向上爭取具有牽動力的項目。今年中央投資以 億萬的力度支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，要圍繞建設(shè)產(chǎn)糧大市，積極向上爭取國家優(yōu)質(zhì)糧工程、農(nóng)機(jī)合作、水利工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面的項目，帶動農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。二是圍繞提高政策性補(bǔ)貼，積極向上爭取資金。今年國家對各類涉農(nóng)

補(bǔ)貼投入達(dá)到 億元，要充分利用機(jī)遇，積極做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等申報和爭取工作。三是圍繞國家加快推動城鄉(xiāng)一體化，積極向上爭取支持。今年城鄉(xiāng)一體化是國家和省農(nóng)村工作的重點。積極向上協(xié)調(diào)將我市趙光、通北兩鎮(zhèn)列為國家或省重點小城鎮(zhèn)進(jìn)行建設(shè)。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)和農(nóng)村道路、供水、供熱、沼氣、綠化等方面的項目爭取工作，通過項目的落實，提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平。四是圍繞服務(wù)農(nóng)村發(fā)展，建立農(nóng)村融資服務(wù)機(jī)制。切實加大推進(jìn)力度，從發(fā)展農(nóng)村金融互助組織入手，逐步發(fā)展鎮(zhèn)村銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。有關(guān)部門要研究一套切實可行的辦法，抓好推進(jìn)落實。爭取2010年在全市設(shè)立1－2個試點先行開展，發(fā)揮好示范推動作用。大力推廣農(nóng)業(yè)保險。力爭明年農(nóng)業(yè)政策性保險的承保面積達(dá)到30萬畝。五是圍繞促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化，加大市本級投入力度。凡是國家、省要求落到北安市的項目。需要市政府給予匹配資金的，都要匹配到位。同時，今年市政府安排900萬元的資金，主要用于促進(jìn)土地規(guī)模、深松整地、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、實施整屯搬遷、畜牧小區(qū)建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險的政策性補(bǔ)貼等方面投入。有關(guān)部門要提前做好計劃，由市政府統(tǒng)一安排資金。要加強(qiáng)上級和本級項目、資金的監(jiān)理，確保項目按要求實施，資金使用到位，使項目真正起到助推發(fā)展的作用。

同志們：站在新的歷史起點上，我們的使命更加光榮、責(zé)任更加重大，讓我們在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，切實肩負(fù)起加快農(nóng)村發(fā)展的責(zé)任，為壯大和繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會一體化進(jìn)程，建設(shè)富裕、和諧、文明的新型農(nóng)村社會而努力奮斗！