第一篇：廣州市2008年整規(guī)打假與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作方案(穗府

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦〔2008〕33號 【發(fā)布日期】2008-06-16 【生效日期】2008-06-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市2008年整規(guī)打假與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作方案

(穗府辦〔2008〕33號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《廣州市2008年整規(guī)打假與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市整規(guī)辦反映。

廣州市人民政府辦公廳

二○○八年六月十六日

廣州市2008年整規(guī)打假與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作方案

根據(jù)市政府2008年度整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序暨產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作會議精神，結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(國務(wù)院令503號)和省政府辦公廳《印發(fā)廣東省2008年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作方案的通知》(粵府辦〔2008〕17號)要求，為進一步整頓和規(guī)范我市市場經(jīng)濟秩序，鞏固產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作成果，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管長效機制，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建立整規(guī)打假及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作長效機制為重點，進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，一手抓制度建設(shè)，一手抓專項整治，標(biāo)本兼治、治本為主，認(rèn)真做好基礎(chǔ)和基層的各項整治工作，提升產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平，保障廣大人民群眾身體健康，建設(shè)和諧廣州，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要任務(wù)

(一)三大重點。

1．重點產(chǎn)品：食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，以及進出口商品。

2．重點單位：蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等。

3．重點區(qū)域：農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域，以及制假售假反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

(二)20項指標(biāo)。

1．農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍。

2．農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場)使用違禁農(nóng)藥、畜藥和飼料添加劑問題基本解決。

3．杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。

4．食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證。

5．食品小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。

6．市場、超市100%建立進貨索證索票制度。

7．街(鎮(zhèn))、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺帳制度。

8．徹底解決餐飲經(jīng)營單位、鎮(zhèn)政府所在地(含村)及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營問題。

9．食堂和縣城以上城市餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度。

10．杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。

11．完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作。

12．基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題。

13．禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

14．縣城以上城市進點屠宰率實現(xiàn)100%，各鎮(zhèn)進點屠宰率達95%。

15．所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業(yè)。

16．家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量狀況動態(tài)檔案。

17．10類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)基本解決無證生產(chǎn)問題。

18．非法進口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀。

19．出口食品原料基地100%得到清查。

20．出口食品運輸包裝100%加貼檢驗檢疫標(biāo)志。

(三)工作任務(wù)分解(詳見附件1、2)。

三、工作措施

(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，制訂實施方案。

為加強對全市整規(guī)打假與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，在分管市領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下，市整規(guī)辦、打假辦、食安辦以及市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)開展工作，指導(dǎo)全市的整規(guī)打假與產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作。各區(qū)、縣級市也要相應(yīng)健全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。

各區(qū)、縣級市政府和各牽頭部門要根據(jù)本方案要求，針對整治對象的新變化和新特點，按照城鄉(xiāng)一體化的要求，對中心城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)采用統(tǒng)一的整治標(biāo)準(zhǔn)，制訂本地區(qū)、本監(jiān)管領(lǐng)域的具體整治實施方案，著重加強基層和基礎(chǔ)工作，確保各項整治工作深入扎實開展。各區(qū)、縣級市政府要按照屬地管理原則，進一步健全政府對整規(guī)打假及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系，采取有效措施制訂有效辦法，管住村(社)物業(yè)、用地及村民出租屋。

各相關(guān)職能部門在制定和落實本方案的實施細(xì)則中，要細(xì)化網(wǎng)格化監(jiān)管的具體措施，建立起覆蓋全市、責(zé)任到人的網(wǎng)格化日常巡查制度。要將行政監(jiān)管手段與技術(shù)監(jiān)管手段結(jié)合起來，如采取視頻探頭等手段提高監(jiān)管效率，今年率先在工商、衛(wèi)生部門監(jiān)管范圍內(nèi)進行試點，探討如何融入公安、出租屋管理部門的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息共享。

(二)強化督導(dǎo)，進一步強化政府監(jiān)管職能。

由市整規(guī)辦、打假辦、食安辦牽頭組織相關(guān)職能部門組成一支10至20人左右的常年督查隊，不定期對各職能部門和各區(qū)、縣級市政府落實工作任務(wù)的情況進行檢查督導(dǎo)，工作落實的給予表揚，工作不落實的給予通報，并報告市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織部門，通報3次未整改又無正當(dāng)理由的要予以曝光。對出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故、整改不力的職能部門和區(qū)、縣級市政府負(fù)有失職、瀆職直接責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，要按照國務(wù)院令503號給予處分，決不姑息放縱。

同時，加強對政府檢驗檢測機構(gòu)工作的監(jiān)督，由市食安辦組織社會力量對市職能部門抽查過的產(chǎn)品和食品再抽查檢測;發(fā)揮社會力量的作用，通過政府出資，委托有資質(zhì)的單位定期或不定期地對我市的桶裝水、蔬菜、豬肉等食品和產(chǎn)品進行檢驗檢測，監(jiān)督政府職能部門的檢驗檢測工作，促進有關(guān)部門積極履行職能。

(三)形成合力，積極開展聯(lián)合執(zhí)法行動。

各職能部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，全面履行職能，落實對證照齊全和無證照經(jīng)營者的全面監(jiān)管責(zé)任;要結(jié)合日常巡查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，加大對打假重點區(qū)域、重點單位、重點產(chǎn)品的監(jiān)管整治力度，認(rèn)真開展對食品、酒類產(chǎn)品、煙草、農(nóng)資、建材、汽配、電腦等重點產(chǎn)品的打假聯(lián)合專項整治行動，還要根據(jù)元旦、春節(jié)、五

一、國慶、中秋等節(jié)日期間的消費特點，對食肆酒樓、批發(fā)市場、集體食堂、娛樂場所等開展聯(lián)合專項整治行動;要加強協(xié)調(diào)，整合執(zhí)法資源，做到配合密切、信息共享、溝通及時。各區(qū)、縣級市政府要積極配合相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，建立起行之有效的部門配合、上下協(xié)調(diào)的工作機制。通過開展一系列的聯(lián)合執(zhí)法行動，有效遏制生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣商品違法行為。

(四)加大力度，繼續(xù)推進行政執(zhí)法與刑事司法相銜接。

要充分發(fā)揮行政執(zhí)法與刑事司法相銜接聯(lián)席會議制度的作用，定期研究當(dāng)前行政執(zhí)法案件中存在的主要問題，協(xié)調(diào)全市各行政執(zhí)法部門向司法機關(guān)移送影響重大、案情復(fù)雜案件的銜接工作。各職能部門要進一步加大行政執(zhí)法力度，敢于碰硬，不徇私情，切實做到執(zhí)法為民、公正執(zhí)法，解決執(zhí)法不力、執(zhí)法不公、執(zhí)法不到位的問題，尤其要依法懲處那些包庇違法犯罪分子、包庇違反產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全規(guī)定企業(yè)的“保護傘”。各區(qū)、縣級市政府要與司法部門加強溝通和協(xié)調(diào)，結(jié)合本轄區(qū)實際，進一步整合政府執(zhí)法資源，規(guī)范行政執(zhí)法案件的移送標(biāo)準(zhǔn)和程序，努力提高執(zhí)法效率和執(zhí)法水平，切實加大對各種經(jīng)濟違法行為的懲處力度。

(五)保障經(jīng)費，確保整治工作順利進行。

各區(qū)、縣級市政府要進一步加大整規(guī)打假及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作經(jīng)費的投入，統(tǒng)籌安排專項經(jīng)費，重點保障各職能部門檢測經(jīng)費、聯(lián)合執(zhí)法以及開展專項整治工作所需經(jīng)費，并落實到位。市政府將把該項工作經(jīng)費落實情況列入對各區(qū)、縣級市整規(guī)打假及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的考核內(nèi)容。對于區(qū)(縣級市)、街(鎮(zhèn))、居(村)委會已將整規(guī)打假及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治納入干部績效考核體系并建立獎懲制度的，給予相應(yīng)的政策支持和經(jīng)費保障。各職能部門要統(tǒng)籌安排好部門預(yù)算，做到專項工作經(jīng)費計劃化、項目化、?？顚Ｓ?、落到實處，確保有限的經(jīng)費發(fā)揮最大效能，以保障各項整治任務(wù)順利完成。

(六)加強宣傳，營造誠信守法經(jīng)營的社會輿論氛圍。

一方面，各區(qū)、縣級市要按照方案的部署，進一步開展宣傳工作，及時準(zhǔn)確報道我市整規(guī)打假以及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作的情況，及時曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為，在輿論上引導(dǎo)社會各界積極支持和配合監(jiān)管工作。同時，建立和完善舉報投訴制度，使假冒偽劣商品無處藏身，引導(dǎo)廣大市民自覺抵制和投訴各種擾亂和破壞市場經(jīng)濟秩序的違法活動，形成強大的聲勢和社會監(jiān)督力量。另一方面，各職能部門要繼續(xù)開展形式多樣的宣傳活動，借助各種載體向廣大市民宣傳相關(guān)法律法規(guī)，揭露假冒偽劣商品的危害，傳授辨別假冒偽劣商品的技巧和識破商業(yè)欺詐的辦法，提高廣大市民拒買假貨、投訴欺詐的自覺性和責(zé)任意識，努力為廣大市民營造積極投身維護市場經(jīng)濟秩序的良好氛圍。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣州市食品安全專項整治工作方案(穗府辦[2004]35號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦[2004]35號 【發(fā)布日期】2004-07-12 【生效日期】2004-07-12 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市食品安全專項整治工作方案

(穗府辦[2004]35號)

各區(qū)、縣級市政府，市府直屬各單位：

《廣州市食品安全專項整治工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○四年七月十二日

廣州市食品安全專項整治工作方案

根據(jù)國務(wù)院、省政府關(guān)于深入開展食品安全專項整治工作的部署，結(jié)合我市的實際情況，市人民政府決定在全市范圍內(nèi)開展食品安全專項整治活動，現(xiàn)制定方案如下：

一、指導(dǎo)思想

根據(jù)國務(wù)院、省政府食品安全專項整治工作電視電話會議精神，認(rèn)真貫徹《廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法》，切實保障我市人民群眾的食品消費安全和身體健康，促進食品生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)健康發(fā)展。

二、工作重點

以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒等8類食品為重點品種，重點抓好食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通、消費四個環(huán)節(jié)，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為。

三、整治目標(biāo)

通過食品安全專項整治，使生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動得到有效遏制，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，監(jiān)管水平明顯提高，人民群眾食品消費安全感增強。具體目標(biāo)為：(一)全市蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率下降3個百分點，蔬菜基地平均合格率達到90％以上；

(二)全市畜產(chǎn)品“瘦肉精”平均檢出率下降1個百分點；

(三)全市肉制品、乳制品等10類大中型食品生產(chǎn)企業(yè)獲生產(chǎn)許可證達到90％以上；

(四)大型市場、連鎖超市的食品進貨索票索證率達到95%；

(五)實現(xiàn)米、面、油、醬、醋等5類食品安全準(zhǔn)入上市；

(六)學(xué)校食堂、餐飲業(yè)量化分級達到90％以上；

(七)生豬定點屠宰率達到80％以上，銷售“注水肉”和“病害肉”的違法行為得到遏制；

(八)全市酒類生產(chǎn)、經(jīng)營單位釣持證率達到90％以上，農(nóng)村地區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部散裝白酒的生產(chǎn)經(jīng)營行為比較規(guī)范，經(jīng)銷單位的進貨索票索證率和產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識合格率均達到80％；

(九)基本消除面粉、肉制品、兒童食品、腐竹、干果、咸魚等食品生產(chǎn)加工企業(yè)濫用食品添加劑或使用非食品用原料等行為；

(十)積極探索、穩(wěn)步推進食品安全信用體系建設(shè)，并在1至2個食品領(lǐng)域開展試點。

四、具體措施

(一)整治食品源頭污染。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假，加大對種植業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)、畜產(chǎn)品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標(biāo)、水產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)的整治。

(二)整治食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。以查處食品生產(chǎn)過程中使用非食用原料、病死禽畜、回收的過期食品等違法行為為重點，加強對調(diào)味品、米面制品、食用油、肉制品、乳制品、酒類等食品生產(chǎn)加工企業(yè)的日常監(jiān)管。加強屠宰檢疫管理，嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰、制售“注水肉”和“病害肉”的違法行為。加強豆制品產(chǎn)銷質(zhì)量安全監(jiān)管，鞏固前一階段我市治理豆制品的成果。

(三)整治食品流通環(huán)節(jié)。加強對重點食品質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市、配送中心鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督、抽查、檢驗。對在市場抽查和檢驗中發(fā)現(xiàn)影響或危害人體健康的不合格食品，要堅決清除出市場，堵塞其進貨渠道。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》，督促我市大中型食品商場、超市在規(guī)定的時間內(nèi)達到《規(guī)范》的要求。加強對入境動植物及食品的檢驗檢疫和稽查工作，嚴(yán)厲查處走私和經(jīng)銷無合法來源進口食品的違法行為，把食品列入打私重點商品之一。加強對酒類產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售的審批和日常監(jiān)管，確保酒類產(chǎn)品的質(zhì)量，打擊非法生產(chǎn)、銷售酒類產(chǎn)品的違法行為。

(四)整治食品消費環(huán)節(jié)。強化對餐飲業(yè)特別是小餐館、個體門店及學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督檢查，全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。依法查處取締無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營的飲食攤點。9月份后，開展學(xué)校集體食堂食品安全專項檢查。

(五)進一步加強對酒類市場和危險化學(xué)品市場的整治。開展對散裝酒生產(chǎn)、銷售企業(yè)的摸查，規(guī)范散裝酒批發(fā)、零售單位的行為，嚴(yán)禁銷售無標(biāo)簽標(biāo)識及未經(jīng)檢驗合格的散裝酒。強化對城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村和民工聚集區(qū)域的農(nóng)貿(mào)市場、小商店、小食店等經(jīng)銷場所的監(jiān)督檢查。

加強對甲醇、工業(yè)酒精、工業(yè)合成乙醇等危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的管理，跟蹤使用情況，防止上述非食品用原料以任何形式流入食品市場。

(六)開展肉菜(農(nóng)貿(mào))市場專項整治。結(jié)合肉菜(農(nóng)貿(mào))市場升級改造，6月至8月，開展肉菜(農(nóng)貿(mào))市場專項整治，進行分類指導(dǎo)，全面落實《廣州市食品安全監(jiān)督管理辦法》的要求，升級改造市場分期分批配置檢測設(shè)備和相關(guān)人員，對菜、肉、豆制品等加強檢測，對散裝食品特別是熟食制品加強管理。對經(jīng)過整治仍不達標(biāo)的市場，堅決予以取締。

(七)突出整治兒童食品。對全市兒童食品的生產(chǎn)、加工、銷售企業(yè)進行一次全面普查，摸清底數(shù)，堅決取締未經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)兒童食品的加工點。進一步完善兒童食品的準(zhǔn)入條件，實行嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入。

(八)加強對食品包裝、標(biāo)識印制的檢查。加強對食品包裝、標(biāo)識印制企業(yè)的檢查，對擅自設(shè)立印制點從事食品包裝、商標(biāo)標(biāo)識印刷的，堅決予以取締。進一步規(guī)范食品包裝印刷行業(yè)的管理。

(九)開展食品專項打假行動，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。針對不同時期市場質(zhì)量狀況，組織開展聯(lián)合食品專項打假行動。重點組織開展對濫用添加劑或使用非食品用原料加工食品的違法行為的專項整治。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對涉嫌食品犯罪案件的要及時移送公安機關(guān)立案偵查，依法追究其刑事責(zé)任。

五、工作步驟與時間安排

(一)動員部署階段(2004年5月13日至7月10日)。各級政府、各有關(guān)部門要根據(jù)“5.13食品安全專項整治會議” 的部署和本方案的要求，制定本部門、本地區(qū)的專項整治工作計劃或?qū)嵤┓桨?，做好動員工作。

(二)組織實施階段(2004年7月11日至12月31日)。各級政府、各有關(guān)部門要密切配合，集中時間、集中力量開展對糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、酒類等重點食品及其生產(chǎn)企業(yè)及市場、超市等食品經(jīng)營企業(yè)的專項整治行動。

7月至9月，各部門根據(jù)各自職責(zé)，開展重點產(chǎn)品、肉菜(農(nóng)貿(mào))市場和危險化學(xué)品市場專項整治，分類指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)食品安全問題，堵塞管理漏洞。

10月至12月，重點打擊違法犯罪行為，搗毀一批制假窩點，震懾違法犯罪分子，凈化食品市場經(jīng)營環(huán)境。同時，探索建立食品安全的長效監(jiān)管機制。

(三)總結(jié)驗收階段(2005年1月1日至春節(jié)前)。各區(qū)(縣級市)、各有關(guān)部門要對照專項整治工作目標(biāo)，認(rèn)真做好自我檢查驗收，并將開展食品安全專項整治工作的情況，在2005年1月15日前，報送市食品放心工程體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其匯總后報市政府。同時，市食品放心工程體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同有關(guān)部門，組成檢查組進行檢查驗收。

六、工作要求

(一)強化各級政府的責(zé)任。各級政府要將食品安全專項整治作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作的重中之重，建立食品安全專項整治責(zé)任制，全面擔(dān)負(fù)起本轄區(qū)范圍內(nèi)食品安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和實施責(zé)任。要實現(xiàn)監(jiān)管重心下移，狠抓薄弱環(huán)節(jié)，強化對城中村、偏遠(yuǎn)地區(qū)和低消費群體聚居點食品生產(chǎn)秩序、市場流通秩序的監(jiān)管，嚴(yán)禁業(yè)主為無證、無照非法生產(chǎn)加工食品窩點提供加工場所等便利條件，嚴(yán)厲打擊地下窩點，堅決取締無證經(jīng)營。對發(fā)生重大食品安全事故的，要依法追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

(二)建立健全食品安全協(xié)調(diào)機制。食品安全專項整治涉及多個職能部門，需要各方面協(xié)同配合。市食品放心工程體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)全市食品安全綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)工作。對負(fù)有食品安全監(jiān)管責(zé)任的區(qū)(縣級市)政府和市政府各有關(guān)部門進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督查。食品安全監(jiān)管職能部門在各盡其職的同時，要加強溝通協(xié)作，及時通報信息、提供線索，切實解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法的問題。

(三)強化行政執(zhí)法部門監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)職能部門要對本方案確定的任務(wù)，目標(biāo)進行分解，認(rèn)真抓好貫徹落實和督促檢查。對工作不力、消極應(yīng)付甚至失職瀆職的，將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的法紀(jì)、政紀(jì)責(zé)任。

(四)加強食品安全的社會監(jiān)督。切實加強對食品安全的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，努力營造人人關(guān)注食品安全、人人重視食品安全的社會氛圍。新聞媒體要大力宣傳有關(guān)食品安全的法律法規(guī)，普及食品安全知識，要把有關(guān)食品安全的法律法規(guī)納入普法的范圍，提高廣大人民群眾的自我保護能力；對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為予以曝光。

(五)開展食品安全專項整治綜合評價。為確保食品安全專項整治工作抓細(xì)、抓實，市食品放心工程體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要會同有關(guān)部門組織督導(dǎo)組，圍繞工作目標(biāo)的落實情況、食品市場的規(guī)范程度、宣傳工作成效、群眾的滿意度等方面制定評價標(biāo)準(zhǔn)，對專項整治工作開展情況進行綜合評價，對先進單位予以表彰。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案(穗府辦[2007]37號)

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦［2007］37號 【發(fā)布日期】2007-09-25 【生效日期】2007-09-25 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案

(穗府辦［2007］37號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局)反映。

廣州市政府辦公廳

二○○七年九月二十五日

廣州市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動方案

為了加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理，解決當(dāng)前我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的問題，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管的特別規(guī)定》，決定從現(xiàn)在起到今年底，在全市范圍內(nèi)開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治行動，特制定本方案。

一、總體要求

通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條和從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條。建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全追溯體系與責(zé)任追究體系和覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新水平，促進廣州經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、工作任務(wù)和主要目標(biāo)

(一)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全整治工作。以重點監(jiān)管企業(yè)和食品生產(chǎn)小作坊，已形成產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域的中小企業(yè)、質(zhì)量不穩(wěn)定企業(yè)為重點單位；以肉制品、乳制品、飲料、食用油、飲用水、豆制品、涼果、蜂產(chǎn)品等食品和家用電器、兒童玩具、勞動防護用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康安全的產(chǎn)品以及燈具、電梯等特種設(shè)備元配件、家具等產(chǎn)品為重點產(chǎn)品進行專項整治。一是嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用禁用食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為。二是堅決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，全面杜絕嬰幼兒配方乳粉、滅菌乳、巴氏殺菌乳、小麥粉、葡萄酒、啤酒、飲料、醬油、食醋、味精、速凍米面制品、罐頭、冷凍飲品、糖、餅干、方便面等16類食品的無證生產(chǎn)行為。三是加強對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處，嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。四是大力開展對食品小作坊的質(zhì)量整頓，健全食品質(zhì)量安全承諾書制度，完善區(qū)域食品安全監(jiān)管責(zé)任制。五是全面普查重點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)情況，建立質(zhì)量檔案，加強對企業(yè)生產(chǎn)條件、生產(chǎn)所使用的原輔材料的檢查，嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為。六是大力整治產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的中小企業(yè)，努力消滅原材料進廠無把關(guān)、生產(chǎn)無標(biāo)準(zhǔn)、出廠無檢驗的“三無”現(xiàn)象。同時擴大監(jiān)督抽查覆蓋面，努力探索風(fēng)險評估和預(yù)警制度，嚴(yán)格執(zhí)行公告、曝光、整改、處罰、收回等處理措施。

到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100％取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100％簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100％建立質(zhì)量檔案；基本解決無證生產(chǎn)的問題；監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

(二)工商行政管理部門牽頭負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作、豬肉質(zhì)量安全整治工作。以農(nóng)副產(chǎn)品和食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、小商店、小食雜店、小攤點、集體食堂、餐飲場所、屠宰場為重點單位；以飲用水、食用油、奶制品、豆制品、月餅、飲料、糖果、餅干、方便面、酒類、豬肉等食品為重點商品進行專項整治。一是開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，加大監(jiān)測的后處理力度。二是嚴(yán)厲查處銷售無證食品違法行為，突出抓好應(yīng)節(jié)食品安全整治。三是加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，查處無檢驗報告銷售加工食品的違法行為。四是加強生豬定點屠宰管理，確保豬肉質(zhì)量安全，嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為。

到今年年底，市區(qū)的市場、超市100％建立進貨索證索票制度；鎮(zhèn)(街)、社區(qū)食雜店100％建立食品進貨臺賬制度；徹底解決小食雜店、小攤點無證照經(jīng)營問題；城市進點屠宰率實現(xiàn)100％，鎮(zhèn)進點屠宰率達95％；城市所有市場、超市銷售和使用的豬肉100％來自定點屠宰企業(yè)。

(三)衛(wèi)生部門牽頭負(fù)責(zé)餐飲消費安全整治工作。以小型餐飲業(yè)、學(xué)校與工廠食堂，農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點單位，對餐飲業(yè)衛(wèi)生條件、餐具消毒、原料采購等進行重點整治。一是全面實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強日常監(jiān)管的力度。二是對餐飲業(yè)和學(xué)校與工廠食堂的食品原料使用進行專項檢查，嚴(yán)厲查處使用不合格或來源不明的食用油、肉及其制品、不合格調(diào)味品、過期重復(fù)使用原料、濫用添加劑、不按規(guī)定要求索證等行為。三是按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，檢查餐飲單位的餐飲具消毒情況，對餐具集中消毒單位配送的餐飲具消毒情況進行抽樣檢查。

到今年年底，徹底解決市區(qū)的餐飲經(jīng)營單位、食品攤點無證照經(jīng)營問題；食堂和餐飲經(jīng)營單位100％建立原料進貨索證制度，杜絕使用病死或死因不明的畜、禽及其制品行為。

(四)食品藥品監(jiān)管部門牽頭負(fù)責(zé)藥品質(zhì)量安全整治工作。全面開展對藥品生產(chǎn)企業(yè)實施CMP跟蹤(飛行)檢查；在省食品藥品監(jiān)管局的統(tǒng)一部署和安排下，積極開展藥品批準(zhǔn)文號清查和再注冊工作；開展注射劑品種生產(chǎn)工業(yè)核查，逐步擴大向高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加強醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理的規(guī)范化建設(shè)；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，嚴(yán)厲打擊食品、保健品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；分步驟開展對醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，加強對國家和省重點監(jiān)管醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量體系專項檢查，加強對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗。

到今年年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。

(五)農(nóng)業(yè)部門牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。以重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)、科技示范園區(qū)，以及農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)企業(yè)、大戶和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，獸藥、農(nóng)藥、飼料、種子等農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營場所為重點單位；以蔬菜、水果、水產(chǎn)品、生豬、雞肉和其他質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)藥、獸藥、飼料和肥料、種子等農(nóng)資產(chǎn)品為重點產(chǎn)品進行專項整治。一是全面開展對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境的認(rèn)定檢查和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程用藥檢查，查處畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用“瘦肉精”、萊克多巴胺、禁用獸藥、蘇丹紅等化學(xué)物質(zhì)和蔬菜、茶葉、水果等種植環(huán)節(jié)使用禁用、限用農(nóng)藥等行為，堅決打擊非法生產(chǎn)銷售國家明令禁止的藥物和化學(xué)物質(zhì)的行為。二是強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測和監(jiān)督抽查，加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測的品種、范圍和頻次，及時對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、銷售的大宗農(nóng)產(chǎn)品和質(zhì)量安全問題突出的農(nóng)產(chǎn)品進行監(jiān)督抽查和現(xiàn)場檢查。三是強化對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的監(jiān)督管理，開展三大農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證的專項檢查。四是加強對“硝基呋喃類”、“孔雀石綠”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測，強化水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

到今年年底，基本解決使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷等5種高毒農(nóng)藥。

(六)環(huán)保部門牽頭負(fù)責(zé)以食品企業(yè)為重點的企業(yè)環(huán)境保護監(jiān)管工作。以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)加工企業(yè)為重點單位。做好食品生產(chǎn)產(chǎn)地的環(huán)境保護監(jiān)管工作，加大巡查力度，依法處罰污染產(chǎn)地環(huán)境的生產(chǎn)企業(yè)，嚴(yán)厲打擊偷排放污染物的違法行為。一是加強對工業(yè)廢水的監(jiān)管，特別是用于農(nóng)田灌溉的工業(yè)廢水，防止超標(biāo)工業(yè)廢水污染農(nóng)田。二是加強對食品生產(chǎn)加工企業(yè)污染物排放情況的監(jiān)管，確保其污染物處理設(shè)施正常運行，達標(biāo)排放，防止污染。三是會同有關(guān)部門加強對“潲水油”流向的監(jiān)管，防止“潲水油” 回流到食品加工過程中。

(七)出入境檢驗檢疫部門牽頭負(fù)責(zé)進出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。以曾有違法行為、受到國外通報與國家質(zhì)檢總局通報和國內(nèi)外媒體曝光的收發(fā)貨人及出口生產(chǎn)企業(yè)、代理報檢單位為重點單位；以進出口肉類、廢物，進出口食品、飼料、種子苗木、活動物、玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車、童裝、家具等高風(fēng)險敏感產(chǎn)品為重點進行專項整治。一是全面清查出口食品特別是水產(chǎn)品原料基地，對存在違規(guī)問題的種養(yǎng)殖場，吊銷其備案資格，全面清查獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)。二是加強對進出口水果、大豆、飼料、種子苗木、活動物等高風(fēng)險農(nóng)產(chǎn)品的檢驗檢疫工作，全面實施對出口水果、飼料(含原料)、種子苗木和水生動物的注冊登記制度，加強出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、存放、運輸過程的監(jiān)管，加強對進口農(nóng)產(chǎn)品的查驗，嚴(yán)禁疫區(qū)產(chǎn)品和帶土苗木入境。三是強化玩具、燈具、小家電、摩托車、沙灘車等高風(fēng)險敏感產(chǎn)品的進出口檢驗監(jiān)管，加大對實施出口質(zhì)量許可商品的監(jiān)管力度。四是嚴(yán)厲打擊出口食品逃檢行為，實施通關(guān)單聯(lián)網(wǎng)核查制度，制止買賣單證、瞞報、調(diào)換、夾帶食品等違法行為，重點打擊非法進口肉類、水果、廢物等敏感貨物的行為。

到今年年底，非法進口的肉類、水果、廢物100％退貨或銷毀；出口食品運輸包裝100％加貼檢驗檢疫標(biāo)志。

(八)市有關(guān)部門要結(jié)合各自職責(zé)全力配合產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。宣傳部門要大力宣傳專項整治行動的重要意義，密切配合行政執(zhí)法部門的行動，跟蹤報道典型案件和專項整治成效，形成聲勢浩大的輿論宣傳攻勢；發(fā)展改革部門要積極為專項整治行動提供國家宏觀政策指導(dǎo)服務(wù)，把產(chǎn)品質(zhì)量食品安全工作納入國民經(jīng)濟發(fā)展計劃統(tǒng)籌安排，并給予資金支持；經(jīng)貿(mào)部門要加強酒類專賣和鹽業(yè)市場的整治工作，重點是嚴(yán)防假酒、假鹽流入市場；公安司法部門要做好行政執(zhí)法與刑事司法機制的有效銜接，主動配合專項整治行動并做好安全保障工作，依法偵破影響大、危害重的惡性案件，嚴(yán)厲打擊暴力抗法行為，震懾違法犯罪；政府法制部門要做好依法行政的指導(dǎo)監(jiān)督工作，提供有力有效的法律支撐；監(jiān)察部門要認(rèn)真檢查各級政府和有關(guān)監(jiān)管部門履行職責(zé)、落實質(zhì)量安全工作責(zé)任制情況，嚴(yán)肅查處行政執(zhí)法人員失職失察不作為的行為。

(九)各區(qū)(縣級市)人民政府要根據(jù)轄區(qū)實際組織好產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作。堅持屬地管理和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，落實“地方政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，組織好轄區(qū)重點區(qū)域、重點市場、重點企業(yè)、重點產(chǎn)品的專項整治，對產(chǎn)品質(zhì)量安全事故頻發(fā)、區(qū)域制假問題長期不能解決的鎮(zhèn)(街)、社區(qū)，要集中時間、集中力量，組織聯(lián)合行動，采取有效措施，限期整改。要努力打造產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心鎮(zhèn)(街)、放心社區(qū)，維護廣大企業(yè)和人民群眾的合法權(quán)益，增強人民群眾的消費信心，營造產(chǎn)品質(zhì)量食品安全的良好社會環(huán)境。

三、工作要求和措施

(一)統(tǒng)一思想，健全機構(gòu)。要切實做到“三個統(tǒng)一”，即：要把思想和行動統(tǒng)一到溫家寶總理重要講話精神上來，統(tǒng)一到國務(wù)院的一系列重大決策上來，統(tǒng)一到市政府的各項工作部署上來，緊密結(jié)合自身實際，切實抓好落實。

市政府成立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問題，統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動，督促檢查產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全有關(guān)政策的貫徹落實和工作進展情況。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市質(zhì)監(jiān)局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作，研究提出加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的政策建議，督查落實領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項，開展調(diào)查研究，分析輿情，對外發(fā)布信息。牽頭組織協(xié)調(diào)市經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、食品藥品監(jiān)管、檢驗檢疫等部門開展聯(lián)合整治行動。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。由市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(縣級市)要按照國務(wù)院關(guān)于食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的要求，根據(jù)本行動方案，建立機構(gòu)，健全相關(guān)工作機制，提出具體的整治目標(biāo)和任務(wù)，協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作。市有關(guān)部門要各負(fù)其責(zé)，制定本部門、本行業(yè)的工作方案，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，把每一項任務(wù)，每一個目標(biāo)分解到基層，確定到具體產(chǎn)品、單位和生產(chǎn)經(jīng)營者，一個一個企業(yè)，一個一個產(chǎn)品，一個一個區(qū)域進行整治，整治一個鞏固一個，做到有部署、有檢查、有考核，增強整治工作的執(zhí)行力，提高有效性。要嚴(yán)格責(zé)任追究制度，對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決或者發(fā)生惡性事件的地方，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。要堅決追究糾正監(jiān)管部門不作為和亂作為現(xiàn)象，對失職瀆職，包庇縱容制假售假行為的，要依法嚴(yán)肅處理。要建立預(yù)警通報、應(yīng)急處理和追溯召回的責(zé)任體系，一旦發(fā)生質(zhì)量安全突發(fā)事件，要快速反應(yīng)、準(zhǔn)確研判、妥善處理。

(三)依法監(jiān)管，協(xié)同配合。嚴(yán)格依照有關(guān)法律和《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等規(guī)定，履行監(jiān)督管理職責(zé)。各地區(qū)、各部門要吸取以往整治無證照生產(chǎn)經(jīng)營場所專項行動、食品生產(chǎn)加工小企業(yè)小作坊專項整治行動和食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓行動的經(jīng)驗做法，緊緊圍繞本整治行動方案確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，雷厲風(fēng)行，迅速行動，密切配合，搞好銜接，建立起縱向到底，橫向到邊的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，消滅監(jiān)管盲區(qū)。建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，搞好聯(lián)合執(zhí)法。強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，堅決查處大案要案，決不能以罰代刑。有關(guān)行業(yè)協(xié)會和中介組織，要發(fā)揮行業(yè)自律作用，加強對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的監(jiān)督。對重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子，要依法嚴(yán)懲。

(四)積極宣傳，群防群治。充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，大力宣傳專項整治成果，及時揭露并曝光制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。重點宣傳食品質(zhì)量衛(wèi)生安全方面的知識，提高廣大群眾的辨別能力和維護合法權(quán)益的意識；宣傳守法經(jīng)營的優(yōu)秀企業(yè)、質(zhì)量過硬的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和優(yōu)良品牌，積極引導(dǎo)群眾消費。進一步完善舉報投訴制度、預(yù)警制度、快速反應(yīng)制度和舉報獎勵制度，廣泛發(fā)動和正確引導(dǎo)公眾參與，形成生產(chǎn)安全產(chǎn)品、銷售安全產(chǎn)品、使用安全產(chǎn)品的良好社會氛圍。

(五)全面整治，改進服務(wù)。充分發(fā)揮各有關(guān)部門監(jiān)管優(yōu)勢和各區(qū)(縣級市)人民政府協(xié)調(diào)優(yōu)勢，對食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量進行全方位的整治，小企業(yè)小作坊是本次整治行動的重中之重，對整改后仍達不到條件的必須堅決取締，能夠通過整改達到條件的，必須采取有效措施幫助小企業(yè)小作坊盡快具備基本生產(chǎn)條件，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求組織生產(chǎn)，規(guī)范生產(chǎn)行為。同時，要大力推行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略和名牌戰(zhàn)略，要配合這次專項整治，抓好一批急需的農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品安全和檢測技術(shù)等方面標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，清理淘汰落后標(biāo)準(zhǔn)，針對當(dāng)?shù)赝怀龅馁|(zhì)量安全問題，制訂一批地方標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善質(zhì)量安全管理規(guī)范。要積極培育大型產(chǎn)品生產(chǎn)龍頭企業(yè)，培育一批具有生產(chǎn)規(guī)模、良好社會信譽的品牌企業(yè)，建立一批農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)示范基地和食品放心社區(qū)、放心村鎮(zhèn)。建立健全中小企業(yè)中介服務(wù)體系，加快發(fā)展專業(yè)性行業(yè)協(xié)會，促進我市食品等產(chǎn)品質(zhì)量上新水平。

從現(xiàn)在開始到今年底，各區(qū)(縣級市)人民政府和市有關(guān)部門每個月底要將專項整治情況報送市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時將整治行動情況、查處的案件數(shù)量以及案情動態(tài)變化情況向市委、市政府、各區(qū)(縣級市)和市各部門主要負(fù)責(zé)人通報。專項整治期間，要適時召開新聞通報會，公布權(quán)威信息，通報工作進展，宣傳整治成效。今年底，市領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對各區(qū)(縣級市)及有關(guān)部門的整治工作進行檢查，并由市政府通報檢查考核情況。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：廣州市開展煙草專項打假百日行動工作方案(穗府辦[2008]20號)（精選）

【發(fā)布單位】廣州市

【發(fā)布文號】穗府辦［2008］20號 【發(fā)布日期】2008-04-04 【生效日期】2008-04-04 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】廣州市

廣州市開展煙草專項打假百日行動工作方案

(穗府辦［2008］20號)

各區(qū)、縣級市人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《廣州市開展煙草專項打假百日行動工作方案》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的

問題，請徑向百日行動指揮部辦公室(設(shè)在市打假辦)反映。

廣州市人民政府辦公室

二○○八年四月四日

廣州市開展煙草專項打假百日行動工作方案

根據(jù)市政府2008煙草打假專項工作會議精神，結(jié)合國家公安部、煙草專賣局有關(guān)要求，為嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣煙草違法犯罪活動，切實維護國家利益和消費者利益，進一步整頓和規(guī)范廣州煙草市場經(jīng)濟秩序，建立健全煙草打假長效機制，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，綜合運用經(jīng)濟、法律和必要的行政手段，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策措施，落實責(zé)任分工，建立健全煙草打假長效機制，動員全社會力量，扎實做好煙草打假工作，維護我市良好城市形象，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

通過強化煙草打假宣傳攻勢，深入開展百日專項整治行動，堅決遏制廣州地區(qū)煙草機械制假違法犯罪活動上升的勢頭，盡快改變假煙在廣州中轉(zhuǎn)運輸集散的狀況，使廣州煙草市場監(jiān)管力度得到明顯提升。具體工作目標(biāo)如下：

(一)力爭破獲1至2個涉及生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷售環(huán)節(jié)的煙草大案要案。

(二)搗毀全市范圍內(nèi)的重大地下煙草制假窩點，依法重判一批主要制假分子。

(三)嚴(yán)查嚴(yán)懲一批煙草打假中失職、瀆職人員和煙草制假售假“保護傘”。

(四)進一步遏制利用貨運場、汽車客運站、物流中心及碼頭等中轉(zhuǎn)販運假煙行為。

(五)重點整頓清理無證無照煙草市場和經(jīng)營戶，使煙草市場經(jīng)營秩序得到進一步規(guī)范。

(六)重點落實基層煙草打假責(zé)任制，加強煙草打假工作的基礎(chǔ)建設(shè)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強煙草打假百日行動的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保各項工作落到實處，市政府成立煙草打假百日行動指揮部。

總 指 揮：曹鑒燎 副市長

副總指揮：陳紹康 市政府副秘書長

戶春河 市煙草專賣局局長

王 凡 市打假辦負(fù)責(zé)人

彭伊霖 市公安局副局長

成員單位：市府辦公廳(出租屋管理處)，市打假辦、煙草專賣局、公安局、工商局、交委、質(zhì)監(jiān)局、監(jiān)察局、檢察院、法院，各區(qū)(縣級市)政府。

指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在市打假辦)，負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。市打假辦負(fù)責(zé)人王凡同志兼任辦公室主任，市煙草專賣局副局長陳秉恒、市公安局經(jīng)偵支隊副隊長李建農(nóng)任辦公室副主任。

各區(qū)要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對百日行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、工作分工

市打假辦負(fù)責(zé)專項行動的組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌和督促落實，具體指導(dǎo)專項行動工作開展；負(fù)責(zé)制定專項行動的總體方案和實施計劃，適時組織有關(guān)部門開展聯(lián)合打擊行動，及時向市政府及有關(guān)部門通報專項行動進展情況；督促落實煙草打假責(zé)任制，組織督辦大案要案。

市府辦公廳(出租屋管理處)負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各區(qū)(縣級市)出租屋管理辦掌握本地出租屋的動態(tài)情況；檢查、督促各區(qū)(縣級市)出租屋管理辦對被查處過制售假冒煙草的出租屋落實跟蹤巡查措施，防止反復(fù)；協(xié)調(diào)有關(guān)部門按規(guī)定處理制售假冒煙草的出租屋主。

市煙草專賣局負(fù)責(zé)對煙草制假窩點的查處和煙草市場的監(jiān)管；收集分析、匯總制假線索，配合公安部門做好案件查處工作；為百日行動提供必要的后勤保障。

市公安局負(fù)責(zé)偵破影響惡劣的煙草制假大案要案及與黑惡勢力勾結(jié)的案件，加強對制假犯罪嫌疑人的調(diào)查、監(jiān)控和抓捕；參與假冒偽劣煙草生產(chǎn)、運輸、倉儲、銷售環(huán)節(jié)的專項整治，保護現(xiàn)場執(zhí)法人員的人身安全，確保百日行動有序開展；依法對為制售假冒卷煙提供場所的出租屋主予以處罰。

市工商局負(fù)責(zé)查處流通領(lǐng)域的煙草售假行為，整頓清理無證照煙草市場和經(jīng)營行為，取締無證照貨運站場和運輸企業(yè)。

市交委、質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)會同工商、煙草部門依法查處生產(chǎn)和經(jīng)銷假冒偽劣煙草活動中的違法行為。

市監(jiān)察局負(fù)責(zé)監(jiān)督各級部門打假工作行政責(zé)任追究制度的落實，查處國家工作人員在煙草打假中知法犯法、充當(dāng)護假“保護傘”以及失職、瀆職等違法違紀(jì)行為。

各區(qū)(縣級市)政府負(fù)責(zé)組織屬地打假辦、公安、監(jiān)察、工商、煙草等部門，配合市各有關(guān)部門的專項行動，同時負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的整治行動，加強屬地管理，落實屬地打假責(zé)任制，重點地區(qū)要結(jié)合本地實際，制訂切實可行的整治行動方案，并認(rèn)真抓好落實。

市檢察院加強指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接工作；市法院依法及時受理和審理非法生產(chǎn)、倉儲、販運、銷售煙草專賣品及相關(guān)案件，對專項行動給予支持和配合。各級政府和職能部門要從大局出發(fā)，統(tǒng)一步調(diào)，各司其職，加強協(xié)調(diào)，緊密配合，進一步增強煙草打假合力，保障煙草打假百日行動順利開展。

五、整治內(nèi)容

(一)重點區(qū)域：天河、白云和花都區(qū)。

1．花都區(qū)重點整治轄區(qū)煙草機械制假和基層煙草打假責(zé)任制落實問題，特別加大對赤坭鎮(zhèn)、炭步鎮(zhèn)和新華街的煙草打假力度。

2．白云區(qū)重點整治“四鎮(zhèn)三街”(人和鎮(zhèn)、江高鎮(zhèn)、鐘落潭鎮(zhèn)、太和鎮(zhèn)、京溪街、石井街、三元里街)的煙草機械制假，煙絲等原輔材料生產(chǎn)，假煙手工包裝、倉儲、中轉(zhuǎn)販假等問題。

3．天河區(qū)重點整治興華街假煙手工包裝及貨運場中轉(zhuǎn)販假問題，進一步鞏固伍仙橋地區(qū)煙草打假成果。

(二)次重點區(qū)域：海珠、黃埔、蘿崗區(qū)和從化、增城市。

該區(qū)域重點整治煙草機械制假、非法生產(chǎn)煙絲原輔材料、非法銷售假煙問題。

(三)非重點區(qū)域：越秀、荔灣、番禺、南沙區(qū)。

該區(qū)域主要以預(yù)防為主，重點監(jiān)管轄區(qū)煙草市場假煙、私煙和非正當(dāng)渠道供煙的非法經(jīng)營，嚴(yán)防煙草制假分子向本轄區(qū)轉(zhuǎn)移滲透，同時做好無證照煙草經(jīng)營戶的清理工作。

六、時間安排

專項行動時間從2008年4月7日至7月16日，分4個階段進行。

(一)前期準(zhǔn)備階段(4月7日至4月11日)。

1．組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立煙草打假百日行動指揮部及辦公室，并由指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織5個專項工作組具體實施工作。

窩點打假組：負(fù)責(zé)組織打擊煙草制假窩點的相關(guān)行動；

市場打假組：負(fù)責(zé)組織清理煙草市場的相關(guān)行動；

貨場打假組：負(fù)責(zé)組織整治貨運場所的相關(guān)行動；

案件查辦組：負(fù)責(zé)查辦重大案件、網(wǎng)絡(luò)案件，協(xié)調(diào)檢察院、法院等部門加大對制假分子追刑力度；

綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)解決專項行動中遇到的疑難問題。

以上5個專項工作組要明確具體工作人員，落實責(zé)任，研究措施，確保成效。

2．研究部署。

召開成員單位協(xié)調(diào)會，分析當(dāng)前煙草打假中存在的問題，針對近年典型案件、涉煙犯罪分子的處理情況，研究制定針對性措施；同時結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，及時制訂窩點打假、市場清理、貨運場整治等專項具體行動方案和計劃。

3．宣傳發(fā)動。

通過現(xiàn)場咨詢、新聞媒體、宣傳車、手機短信、宣傳海報等形式加大煙草專賣法律法規(guī)的宣傳，提高群眾守法意識，暢通拓展舉報渠道，營造全民參與打假的良好氛圍。

(二)集中打擊階段(4月12日至6月11日)。

充分發(fā)揮5個專項工作組的作用，按計劃組織實施一系列聯(lián)合打假行動，徹底查辦煙草打假大案要案，搗毀一批地下制假窩點，查處一批非法貨運場所，清理一批無證照煙草經(jīng)營戶，嚴(yán)懲一批制售假煙違法犯罪分子，切斷假煙生產(chǎn)、倉儲、運輸、銷售鏈條。同時加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅處理煙草打假中失職瀆職人員，對煙草制售假提供保護的黑惡勢力依法追究刑事責(zé)任，對為煙草制假提供場地的物業(yè)所有者進行懲戒。

1．突出整治重點地區(qū)。對制假窩點較集中的區(qū)域，采取全面清查與集中打擊相結(jié)合的方式，組織專門力量實施高頻率的拉網(wǎng)式清理打擊，對重點部位實施大規(guī)模的聯(lián)合清查。對制假屢禁不止的重點街(鎮(zhèn))，要采取聯(lián)合辦公的方式，派駐聯(lián)合工作組加強指導(dǎo)和督查。

2．重點打擊煙草中轉(zhuǎn)運輸。對多次販運假煙的貨運場、停車場、物流中心等場所，采取切實有效的手段，盡快扭轉(zhuǎn)假煙中轉(zhuǎn)集散地的被動局面。組織成員單位加強對市內(nèi)各貨運場所的巡查監(jiān)督，查處重點路段貨運場所內(nèi)販運和配載假煙違法行為；強化貨運場所源頭管理，與貨運站場的管理者、承租人、經(jīng)營者簽訂煙草打假目標(biāo)管理責(zé)任狀。

3．清理整治出租場所。組織成員單位對出租屋、閑置廠房、果園及農(nóng)場進行集中清理。凡在出租物業(yè)內(nèi)查出煙草制假活動的，要按照國家相關(guān)法律、法規(guī)追究出租業(yè)主、場地提供者的責(zé)任。

4．集中清理無證煙草經(jīng)營。組織一系列市場清理整治行動，對各類批發(fā)市場和城鄉(xiāng)結(jié)合部存在的無證照煙草經(jīng)營戶進行清理和取締，切斷假煙流向銷售終端的渠道，斷絕制假分子利益來源，達到治本效果。

5．加強查辦大要案件。充分發(fā)揮公安部門破大案、抓主犯的作用，積極收集犯罪證據(jù)，為追刑、起訴工作做好充分準(zhǔn)備，力求在抓大老板、打大團伙、破大網(wǎng)絡(luò)上有進一步突破。

(三)鞏固成效階段(6月12日至7月11日)。

各有關(guān)部門、屬地區(qū)(縣級市)政府要在重點整治的基礎(chǔ)上，結(jié)合本部門管理職能和屬地管理職責(zé)，對我市煙草打假工作進行規(guī)范管理，創(chuàng)新工作思路和工作方法，建立和完善煙草打假長效機制。

1．強化出租物業(yè)管理，進一步完善出租物業(yè)管理辦法，通過為出租物業(yè)提供服務(wù)為其尋找出路，同時加強監(jiān)管。研究探討通過村規(guī)民約加大對違規(guī)出租業(yè)主的責(zé)任追究。

2．研究制訂貨運場、汽車客運站、物流中心等場所的管理措施，落實管理者、承租者、經(jīng)營者的管理責(zé)任，健全貨運場所管理機制。

3．針對省與市、市與區(qū)、煙草與地方相關(guān)部門之間信息溝通不暢的情況，積極探討各種合法有效途徑，健全煙草打假層級聯(lián)動機制和部門協(xié)調(diào)機制。

4．針對部分基層政府煙草打假責(zé)任落實不到位的情況，加強煙草打假工作的基礎(chǔ)建設(shè)，完善煙草打假基層日常巡查機制和層級督促檢查機制。

(四)驗收總結(jié)階段(7月12日至7月16日)。

由市打假辦牽頭，指揮部成員單位參加，對重點區(qū)域、重點貨運場所及重點市場的整治情況進行驗收，重點考核此次專項行動的工作實績。各成員單位于7月11日前將百日行動的開展情況形成書面材料報市打假辦，行動完成后市政府將組織召開總結(jié)大會。

七、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

制售假冒偽劣煙草違法犯罪活動破壞正常經(jīng)濟社會秩序，危害廣大人民群眾的身心健康，給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失，同時也損害了廣州市現(xiàn)代化大都市的良好形象。百日行動指揮部成員單位要高度重視煙草打假工作，切實履行工作職責(zé)，保持煙草打假協(xié)作機制的高效運作；要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮5個專項工作組的作用，通過開展百日專項行動，依法嚴(yán)厲打擊制售假冒煙草違法活動，進一步規(guī)范和凈化我市煙草市場，促進我市經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

(二)密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。

煙草打假工作涉及面廣，各有關(guān)職能部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，重點突破，確保各項工作取得實效。市打假辦要建立、健全煙草打假工作責(zé)任制，建立操作性強、職責(zé)明確的考核評級體系，形成煙草打假責(zé)任向基層延伸、城鄉(xiāng)一體、打防結(jié)合的新格局。公安、工商、交通管理、煙草等行政執(zhí)法部門要加大查處和處罰力度，對涉嫌犯罪的案件，要按照規(guī)定及時移送公安機關(guān)處理。公安部門要及時開展偵查工作，收集犯罪證據(jù)，抓捕犯罪嫌疑人。公安、司法部門要根據(jù)煙草制假售假活動的新情況、新特點，積極研究事實認(rèn)定、證據(jù)確認(rèn)和適用法律等問題，對情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的違法犯罪案件，要依法從快、從嚴(yán)懲處，以震懾犯罪分子。監(jiān)察部門要強化行政責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處國家工作人員參與或庇護制售假冒偽劣煙草活動及在煙草打假過程中玩忽職守、徇私舞弊等行為；對消極懈怠、工作不力而導(dǎo)致重大案件或惡性案件發(fā)生的，要依法追究地方政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(三)加強宣傳引導(dǎo)，強化輿論監(jiān)督。

各有關(guān)職能部門要通過電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，加強對打擊制售假冒偽劣商品違法行為的宣傳報道，按照“突出重點，把握時機，營造聲勢，教育群眾”的要求，適時宣傳我市煙草打假工作的成果，在社會上形成強大的宣傳聲勢。要在廣大人民群眾中進行法律法規(guī)宣傳教育，提高廣大群眾的法律意識和法制觀念，取得群眾的支持和配合，特別是要做好重點地區(qū)街(鎮(zhèn))干部的思想教育工作，建立健全和落實打假責(zé)任制，形成打假治劣的良好氛圍。

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第五篇：關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治

關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治

為解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題，國務(wù)院決定自8月下旬至12月底在全國范圍開展為期4個月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治。

一、總體要求

通過對重點產(chǎn)品、重點單位、重點區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計、原料進廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個新的水平。

（重點產(chǎn)品，是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、消費品等產(chǎn)品，以及進出口商品；重點單位，是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠、屠宰場，飼料加工廠，食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等；重點區(qū)域，是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部，食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域，無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域）

二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)

（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進行整治；加強種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精“、“孔雀石綠“、“硝基呋喃“、“氯霉素“等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測；查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；依法查處重點地區(qū)和重點市場生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底，全國大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決；蔬菜、畜（禽）、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進一步下降；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。（農(nóng)業(yè)部門牽頭）

（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。對食品企業(yè)和小作坊依法進行整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為；堅決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為；加強對小作坊的監(jiān)管，全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度；嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入，組織開展強制檢驗和專項抽查，強化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底，食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；嚴(yán)厲制裁使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為；徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工的問題。（質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭）

（三）流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入，落實食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項制度。加強對農(nóng)村食品進貨渠道和農(nóng)村集市的管理，落實區(qū)域監(jiān)管責(zé)任；加大市場監(jiān)管力度，突出食品批發(fā)市場、小食雜店，嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為，嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為；對售假問題突出的市場，抓住運輸、倉儲、銷售等環(huán)節(jié)，切斷假貨流通渠道，摧毀假貨集散地。到今年年底，縣城以上城市的市場、超市100%建立進貨索證索票制度；徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點無照經(jīng)營的問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進貨臺賬制度。（工商行政管理部門牽頭）

（四）餐飲消費安全整治。全面實施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。進一步規(guī)范

衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作，加強對農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管；嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進貨索證和驗收制度，嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底，徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題；食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。（衛(wèi)生部門牽頭）

（五）藥品質(zhì)量安全整治。全面開展藥品批準(zhǔn)文號清查和再注冊工作，淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種；開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查，逐步擴大向高風(fēng)險品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員；加強普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控；嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理，加強《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP）認(rèn)證后監(jiān)督檢查，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺，嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為；整治虛假違法藥品廣告，建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度；全面推進醫(yī)療器械注冊申報資料真實性核查，加強對高風(fēng)險產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗。到今年年底，完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項工作；建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò)；基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題；禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。（食品藥品監(jiān)管部門牽頭）