第一篇:某區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神,切實(shí)解決我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量特別是食品安全方面存在的問題,8月底以來,根據(jù)省、市政府的統(tǒng)一部署,我區(qū)各鎮(zhèn)街道、各相關(guān)部門行動(dòng)迅速,責(zé)任明確,圍繞三個(gè)重點(diǎn),在注重治標(biāo)的同時(shí),著力治本,專項(xiàng)整治工作取得了初步成效。
一、以政策宣傳為重點(diǎn),營造專項(xiàng)整治氛圍。
一是注重企業(yè)層面的法律法規(guī)宣傳,著力提高生產(chǎn)經(jīng)營者的責(zé)任意識(shí)。8月下旬,區(qū)質(zhì)監(jiān)分局專門召開了全區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)《特別規(guī)定》宣貫會(huì),宣傳和講解國家法律對食品企業(yè)的要求。結(jié)合排查和執(zhí)法檢查,質(zhì)監(jiān)人員每到一家就把《特別規(guī)定》和《南湖區(qū)不安全食品召回實(shí)施細(xì)則》送到企業(yè)主的手中。區(qū)工商分局為貫徹《特別規(guī)定》,專門印制了5000份“告食品經(jīng)營單位”的書面通知,對轄區(qū)內(nèi)的所有食品經(jīng)營單位挨家挨戶進(jìn)行上門發(fā)放。
二是充分利用媒體優(yōu)勢,在注重正面宣傳的同時(shí),加大對食品違法行為的曝光力度。8月底以來,嘉興電視臺(tái)、嘉興電臺(tái)、嘉興日報(bào)、南湖晚報(bào)、嘉興廣播電視報(bào)等媒體先后20多次報(bào)道了我區(qū)專項(xiàng)整治的工作情況,一些嚴(yán)重的食品違法違規(guī)行為被及時(shí)曝光。
二、以食品安全為重點(diǎn),開展全面整治。
一是各部門行動(dòng)迅速,按照責(zé)任分工實(shí)行了地毯式檢查。質(zhì)監(jiān)分局以糕點(diǎn)、豆制品、醬腌菜、飲用水、冷飲等五類食品為整治重點(diǎn),分區(qū)域開展全面的執(zhí)法檢查,共出動(dòng)人員452人次,檢查小企業(yè)、小作坊127家,并對其中的6家進(jìn)行了立案查處。工商分局開展了農(nóng)村放心店“回頭看”活動(dòng),組織各農(nóng)村放心店、監(jiān)督站(點(diǎn))進(jìn)行自查,再由各工商所復(fù)查,對發(fā)現(xiàn)的問題立即予以整改處理,確保農(nóng)村放心店、監(jiān)督站(點(diǎn))符合標(biāo)準(zhǔn)和要求。市衛(wèi)生監(jiān)督所積極配合南湖區(qū)的專項(xiàng)整治,集中力量,加班加點(diǎn)。為規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,他們還專門制作了餐飲行業(yè)的規(guī)章制度,并送戶上門。
二是部門協(xié)同,聯(lián)合執(zhí)法。在實(shí)施分頭檢查,分別整治的基礎(chǔ)上,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組先后三次組織工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)經(jīng)、三產(chǎn)等部門,對余新、大橋、七星等重點(diǎn)地區(qū)的食品企業(yè)和經(jīng)營戶進(jìn)行了聯(lián)合執(zhí)法檢查。
三、以迎接國家食品安全專項(xiàng)整治現(xiàn)場會(huì)檢查為重點(diǎn),加快推進(jìn)專項(xiàng)整治。
區(qū)政府和各相關(guān)部門把全國現(xiàn)場會(huì)的檢查作為檢驗(yàn)前一階段專項(xiàng)整治成果、全力推進(jìn)全區(qū)專項(xiàng)整治工作的一個(gè)重要機(jī)遇,予以高度重視。一是根據(jù)上級(jí)要求,部署任務(wù),落實(shí)責(zé)任到鎮(zhèn)、到村、到部門,并確定了以余新、大橋、七星三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為整治重點(diǎn)。各相關(guān)部門和延線各鎮(zhèn)根據(jù)分工和整治方案的要求,對三條線路的沿線企業(yè)和經(jīng)營單位,加強(qiáng)了監(jiān)督檢查的力度。質(zhì)監(jiān)分局由局長親自帶隊(duì),挨家挨戶檢查企業(yè)落實(shí)整改的情況,并幫助企業(yè)建立完善管理制度和管理臺(tái)帳。工商分局由主管局長掛帥,組成三個(gè)執(zhí)法檢查組,確保車輛、確保人員,并落實(shí)責(zé)任區(qū),逐點(diǎn)進(jìn)行檢查部署。區(qū)衛(wèi)生部門抽調(diào)力量,放棄休息時(shí)間,對余新、大橋、七星等區(qū)域的小餐飲、學(xué)校食堂、小副食品店等重點(diǎn)行業(yè)加強(qiáng)整治力度,全力以赴投入整治行動(dòng)。
在整治領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的通力合作下,整治工作初見成效。
一是摸清的監(jiān)管對象的底數(shù)。如質(zhì)監(jiān)部門通過全面排查,發(fā)現(xiàn)了新增的糕點(diǎn)小作坊16家;藥監(jiān)部門對藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營單位進(jìn)行了清查,全區(qū)共有藥品生產(chǎn)企業(yè)2家,零售批發(fā)企業(yè)183家。
二是各部門嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制,健全了執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成了強(qiáng)大聲勢,加大了對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全違法行為的打擊懲治力度。整治行動(dòng)開始至今,區(qū)政府多次召開聯(lián)席會(huì)議,討論食品整治中遇到的難點(diǎn)和解決辦法,各鎮(zhèn)(街道)和各職能部門群策群力,通力合作,使整治提前出現(xiàn)成效。截止目前,質(zhì)監(jiān)部門已對6家企業(yè)進(jìn)行了立案查處,責(zé)令10家企業(yè)限期整改,并擬移送證照不全的生產(chǎn)加工主6個(gè)。三產(chǎn)部門在整治中收繳違法肉品2542公斤。藥監(jiān)分局查獲7起違法案件。
三是在整治的高壓態(tài)勢下,企業(yè)的守法意識(shí)明顯提高。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中,取得qs食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)能按質(zhì)量管理體系的要求,嚴(yán)格對原材料進(jìn)行把關(guān),對產(chǎn)品實(shí)行出廠檢驗(yàn);小企業(yè)、小作坊經(jīng)過前期整改,進(jìn)一步規(guī)范了進(jìn)貨驗(yàn)收和食品添加劑使用登記、衛(wèi)生管理等四項(xiàng)制度。流通環(huán)節(jié)中,南湖區(qū)市區(qū)食品市場、超市100%建立了食品進(jìn)貨索證索票制度,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。
第二篇:關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治
關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治
為解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題,國務(wù)院決定自8月下旬至12月底在全國范圍開展為期4個(gè)月的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。
一、總體要求
通過對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會(huì)的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),把我國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新的水平。
(重點(diǎn)產(chǎn)品,是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、消費(fèi)品等產(chǎn)品,以及進(jìn)出口商品;重點(diǎn)單位,是指蔬菜生產(chǎn)基地,規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場,肉聯(lián)廠、屠宰場,飼料加工廠,食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館,以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等;重點(diǎn)區(qū)域,是指農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域,無證生產(chǎn)問題突出的區(qū)域,以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域)
二、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治。對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進(jìn)行整治;加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精“、“孔雀石綠“、“硝基呋喃“、“氯霉素“等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測;查處生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為;依法查處重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)市場生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。到今年年底,全國大中城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場)使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決;蔬菜、畜(禽)、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率進(jìn)一步下降;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。(農(nóng)業(yè)部門牽頭)
(二)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治。對食品企業(yè)和小作坊依法進(jìn)行整治,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè),嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為;加強(qiáng)對小作坊的監(jiān)管,全面推行產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾書制度;嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入,組織開展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查,強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書;嚴(yán)厲制裁使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為;徹底解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工的問題。(質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門牽頭)
(三)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入,落實(shí)食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度。加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理,落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任;加大市場監(jiān)管力度,突出食品批發(fā)市場、小食雜店,嚴(yán)厲查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品以及經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為,嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法違規(guī)行為;對售假問題突出的市場,抓住運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、銷售等環(huán)節(jié),切斷假貨流通渠道,摧毀假貨集散地。到今年年底,縣城以上城市的市場、超市100%建立進(jìn)貨索證索票制度;徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營的問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。(工商行政管理部門牽頭)
(四)餐飲消費(fèi)安全整治。全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。進(jìn)一步規(guī)范
衛(wèi)生許可和監(jiān)督工作,加強(qiáng)對農(nóng)村地區(qū)、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。到今年年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。(衛(wèi)生部門牽頭)
(五)藥品質(zhì)量安全整治。全面開展藥品批準(zhǔn)文號(hào)清查和再注冊工作,淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種;開展注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,逐步擴(kuò)大向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員;加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控;嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證后監(jiān)督檢查,禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺(tái),嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;整治虛假違法藥品廣告,建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度;全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊申報(bào)資料真實(shí)性核查,加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。到今年年底,完成藥品注冊現(xiàn)場核查專項(xiàng)工作;建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò);基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題;禁止和取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。(食品藥品監(jiān)管部門牽頭)
第三篇:縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)
xx縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)
xx縣高度重視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作。自2007年8月下旬以來,按照國務(wù)院《關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》及全省、全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一安排部署,依照集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣扶優(yōu)扶強(qiáng)、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工
作原則,按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的工作方針,以全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的基礎(chǔ)工作、加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管、強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任、增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識(shí)、提高全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作水平為目的,在全縣范圍內(nèi)積極開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng),取得較好成效,達(dá)到了預(yù)期目的。
一、主要做法
(一)組織健全,部署周密,整治活動(dòng)啟動(dòng)迅速
國務(wù)院和省、市專項(xiàng)整治工作會(huì)議召開后,縣政府迅速對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行研究部署,制定了符合xx實(shí)際的專項(xiàng)整治實(shí)施方案,成立了以分管副縣長為組長,縣質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等11個(gè)相關(guān)職能部門和8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為成員單位的xx縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局設(shè)立辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)產(chǎn)品安全整治、工業(yè)產(chǎn)品及食品生產(chǎn)企業(yè)整治、流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治、餐飲消費(fèi)安全整治、藥品質(zhì)量安全整治、豬肉質(zhì)量安全整治等六個(gè)專項(xiàng)工作組。同時(shí),相關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按照工作要求也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,迅速啟動(dòng)了專項(xiàng)整治工作。2007年9月5日,xxxx縣人民政府召開全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)會(huì)議,標(biāo)志著xx縣的專項(xiàng)整治活動(dòng)拉開了序幕。
(二)重點(diǎn)明確,任務(wù)具體,確立整治工作目標(biāo)
按照國家、省、市專項(xiàng)整治活動(dòng)的要求,xx縣結(jié)合實(shí)際明確提出:圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域三大重點(diǎn),努力完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治、生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治、餐飲消費(fèi)安全整治、藥品質(zhì)量安全整治和豬肉質(zhì)量安全整治6項(xiàng)專項(xiàng)整治任務(wù),確保18個(gè)量化指標(biāo)達(dá)標(biāo),全面完成9個(gè)100%目標(biāo)。具體明確了辣子雞、果蔬汁、白酒等產(chǎn)品為重點(diǎn)的整治產(chǎn)品,辣子雞生產(chǎn)加工企業(yè)、白酒及中藥飲片生產(chǎn)基地等為重點(diǎn)的整治單位,西平鎮(zhèn)、盤江鎮(zhèn)等為重點(diǎn)的整治區(qū)域。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣直各相關(guān)部門又按照縣政府確定的整治目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合實(shí)際和部門特點(diǎn),制定了鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門實(shí)施方案,明確了各自的工作重點(diǎn),確保整治工作橫向到邊,縱向到底,有效防止和杜絕重大產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事故的發(fā)生。
(三)嚴(yán)格步驟,強(qiáng)化措施,深入開展整治活動(dòng)
在整治工作中,xx縣嚴(yán)格按照宣傳動(dòng)員、集中整治、總結(jié)提高三個(gè)階段的工作部署和要求,采取切實(shí)可行措施,認(rèn)真組織實(shí)施,確保各個(gè)階段工作任務(wù)圓滿完成。
1、積極動(dòng)員,廣泛宣傳,營造良好整治氛圍
專項(xiàng)整治工作開展后,xx縣調(diào)動(dòng)各方面的積極性,充分利用廣播、電視、政務(wù)信息等渠道,大力宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的通知》及全國、全省、全市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神,開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的作用和意義。廣泛宣傳《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》,及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治的工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直相關(guān)部門則通過集中設(shè)點(diǎn),進(jìn)超市、入企業(yè)、到農(nóng)家,發(fā)傳單、做工作等多種形式,將國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的基本精神和要求傳達(dá)到xx的每個(gè)角落。宣傳上做到了橫向到邊、縱向到底,大多數(shù)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)(加工)、經(jīng)營企業(yè)都知道了國務(wù)院開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作所要達(dá)到的工作目標(biāo),都明確了各自應(yīng)該履行的義務(wù)和應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,廣大企業(yè)和人民群眾的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)和遵法、守法意識(shí)得到不斷提高。通過宣傳,迅速掀起了產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治高潮,營造了政府重視、企業(yè)參與、社會(huì)關(guān)注的良好氛圍。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),xx縣啟動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品專項(xiàng)整治工作以來,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直各相關(guān)部門共發(fā)放宣傳資料35500多份,上報(bào)整治工作信息100多條,縣整治辦編印專項(xiàng)信息19期,縣信息中心轉(zhuǎn)發(fā)整治信息5條,縣廣電媒體專題宣傳10余次。
2、各司其職,部門聯(lián)動(dòng),全面開展集中整治
在整治活動(dòng)中,全縣各級(jí)各部門各司其職、各負(fù)其責(zé),上下聯(lián)動(dòng),左右配合,認(rèn)真履職,促進(jìn)了專項(xiàng)整治工作的整體推進(jìn)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做到對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理負(fù)總責(zé),在按照整治工作安排部署開展工作的同時(shí),積極協(xié)調(diào),協(xié)助相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)整治活動(dòng);縣質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、藥監(jiān)和商務(wù)等六個(gè)牽頭部門認(rèn)真履行各自法定職責(zé),結(jié)合各自的專項(xiàng)整治任務(wù),大力開展整治工作;縣公安、廣電、畜牧等成員單位結(jié)合整治工作的需要,積極投入到專項(xiàng)整治工作中,對保障整治工作順利開展、擴(kuò)大專項(xiàng)整治影響面等起到了積極的促進(jìn)作用;縣整治辦認(rèn)真履行辦公室的職能,積極溝通、協(xié)調(diào),及時(shí)反映和上報(bào)相關(guān)信息,推動(dòng)了全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的順利開展和整體推進(jìn),六項(xiàng)整治任務(wù)開展較好。
(1)由縣農(nóng)業(yè)局牽頭對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行安全整治
一是是抓好生產(chǎn)
過程管理,開展“三品”認(rèn)證工作,把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。對龍頭企業(yè)要求建立田間生產(chǎn)檔案,實(shí)行基地和投入品備案制,目前全縣蔬菜種植大戶建立田間檔案達(dá)20%,水產(chǎn)養(yǎng)殖大戶建檔達(dá)15%;充分利用監(jiān)測手段,加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境規(guī)劃管理,實(shí)行農(nóng)業(yè)灌溉與工業(yè)排污分流;加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),指導(dǎo)生產(chǎn)者科學(xué)、合理、規(guī)范使用化肥、農(nóng)藥;做好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地的申報(bào)認(rèn)定及其產(chǎn)品認(rèn)證工作,目前xx縣已認(rèn)定基地面積達(dá)55050畝,認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)9個(gè);做好了供港澳蔬菜基地備案工作。
二是強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢測工作,確保農(nóng)產(chǎn)品食用安全。今年9月份后,直接進(jìn)行蔬菜農(nóng)藥殘留檢測13批次,抽檢蔬菜樣品116個(gè),合格率達(dá)100%。
四是加大農(nóng)資市場監(jiān)管力度,進(jìn)一步整頓規(guī)范經(jīng)營行為。大力開展了“無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品”的專項(xiàng)檢查工作,重點(diǎn)對生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范性、產(chǎn)品質(zhì)量安全性、包裝標(biāo)識(shí)合法性等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了監(jiān)督檢查。
(2)由縣質(zhì)監(jiān)局牽頭對生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行整治
一是圍繞食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查建檔的整治和涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治,積極開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作,通過進(jìn)一步普查、清理,摸清了全縣重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和食品生產(chǎn)加工業(yè)底數(shù)。目前全縣有14類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共13家,涉及到13類產(chǎn)品;有食品生產(chǎn)加工企業(yè)12家,食品生產(chǎn)加工小作坊92家。對證照不齊的小作坊督促其向工商、衛(wèi)生等部門及時(shí)申報(bào)辦取。
二是全面清理食品生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),建立14類重點(diǎn)產(chǎn)品企業(yè)質(zhì)量檔案,規(guī)范生產(chǎn)、加工行為,提高產(chǎn)品質(zhì)量。在工作中,共清理食品標(biāo)準(zhǔn)13個(gè),幫助建立執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)6個(gè),幫助制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1個(gè),年審執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)13個(gè);對涉及14類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)補(bǔ)充建立質(zhì)量檔案3家,全縣13家涉及14類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)全部建立了質(zhì)量檔案。
三是加大產(chǎn)品質(zhì)量抽檢力度,充分掌握產(chǎn)品質(zhì)量狀況。在整治活動(dòng)中,加強(qiáng)了對涉及人身健康和安全的產(chǎn)品、食品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查。9月份以來,共計(jì)抽查月餅、白酒、辣子雞等各類產(chǎn)品80余個(gè)樣品,檢驗(yàn)合格率81.5%。2007年全年,食品抽查合格率達(dá)83%,較2006年增長了19.9個(gè)百分點(diǎn);其它產(chǎn)品抽查合格率達(dá)87.5%,較2006年增長了17.1個(gè)百分點(diǎn)。
四是監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊不法行為,保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全。在整治活動(dòng)中,共出動(dòng)200余車次,400余人次,結(jié)合中秋、國慶等節(jié)日安全要求,檢查各類生產(chǎn)加工企業(yè)200余家(次),對違法生產(chǎn)加工的19家單位依法進(jìn)行了查處,有效地規(guī)范了生產(chǎn)加工行為,促進(jìn)了產(chǎn)品質(zhì)量的提高。
五是加大特種設(shè)備安全監(jiān)管力度,嚴(yán)把特種設(shè)備安裝、使用安全關(guān),確保安全生產(chǎn)。堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的特種設(shè)備安全監(jiān)管原則,嚴(yán)厲查處無證安裝、未檢使用和無證操作行為,大力加強(qiáng)特種設(shè)備安全隱患檢查和消除,做好特種設(shè)備安裝、使用單位和操作人員培訓(xùn)力度,切保特種設(shè)備安全,保障安全生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。2007年,共組織培訓(xùn)特種設(shè)備作業(yè)人員兩批近300人,有效地提高了特種設(shè)備作業(yè)人員持證率。
(3)由縣工商局牽頭對流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全進(jìn)行整治
一是與“農(nóng)村食品市場整治年”相結(jié)合,以“管源頭、抓城市、強(qiáng)農(nóng)村”的工作思路,加強(qiáng)對農(nóng)村市場整治力度,建立健全《食品安全監(jiān)管七項(xiàng)制度》,推進(jìn)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地小雜食店100%建立進(jìn)貨臺(tái)帳制度。向農(nóng)貿(mào)市場、超市及村經(jīng)營戶發(fā)放了“索證、索票”盒1400份。
二是與“兩節(jié)”整治相結(jié)合,加大查處力度,保障市場食品質(zhì)量安全。在節(jié)日期間,出動(dòng)執(zhí)法車輛111輛次,出動(dòng)執(zhí)法人員391人次,檢查經(jīng)營戶929戶,對違法購銷行為進(jìn)行了嚴(yán)厲查處,較好地規(guī)范食品市場經(jīng)營秩序。
三是與“重點(diǎn)商品”整治相結(jié)合,全面加強(qiáng)糧食、肉、蔬菜、飲料、糕點(diǎn)、煙類、酒類等與人民群眾息息相關(guān)的食品整治,杜絕不合格食品進(jìn)入市場,力保市場穩(wěn)定,確保人民消費(fèi)安全。
四是與“清理無證經(jīng)營”相結(jié)合,規(guī)范經(jīng)營行為。對轄區(qū)進(jìn)行地毯式清查,共取締無證經(jīng)營戶4戶,幫助辦照36戶,促進(jìn)了市場主體進(jìn)一步規(guī)范化。
五是與日常監(jiān)管相結(jié)合,把專項(xiàng)整治融入到日常監(jiān)管工作中,做到監(jiān)管到位、執(zhí)法到位。
(4)由縣衛(wèi)生局牽頭對餐飲消費(fèi)安全進(jìn)行整治
一是摸清底子,為專項(xiàng)活動(dòng)提供整治方向。通過全面清查,摸清了全縣餐飲衛(wèi)生安全狀況。目前,全縣共有食品經(jīng)營戶1518戶,取得衛(wèi)生許可證的1347戶;生活飲用水企業(yè)實(shí)辦11戶;瓶(桶)裝水生產(chǎn)、經(jīng)營單位實(shí)辦17戶,辦證率88.74%;查出職業(yè)禁忌癥患者11人,并全部進(jìn)行調(diào)離。
二是監(jiān)督與服務(wù)并舉,重在服務(wù)指導(dǎo),促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督檔案和食品采購與進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳的建立。按照“監(jiān)管與指導(dǎo)相結(jié)合,指導(dǎo)為主”的原則,堅(jiān)持“以人為本”的服務(wù)宗旨,強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)相結(jié)合的意識(shí),采取多項(xiàng)措施,幫助、指導(dǎo)經(jīng)營者單位建立健全衛(wèi)生監(jiān)督檔案、食品采購與進(jìn)貨驗(yàn)收臺(tái)帳。
三是強(qiáng)化巡查,加大監(jiān)管力度,確保餐飲消費(fèi)安全。采取縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、形成合力、圍繞單項(xiàng)、帶動(dòng)全面的工作方式,開展以食品衛(wèi)生許可證換發(fā)清理專項(xiàng)整治,大力清理無證經(jīng)營行為,開展以餐飲業(yè)、學(xué)校食堂的專項(xiàng)整治,狠抓場所基礎(chǔ)條件整改,做好節(jié)日期間、會(huì)議期間食品衛(wèi)生安全保障監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為,杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為,嚴(yán)格要求建立原料進(jìn)貨索證制度,確保餐飲衛(wèi)生安全。
(5)由縣縣食品藥品監(jiān)督管理局牽頭對藥品質(zhì)量安全進(jìn)行整治
一是認(rèn)真開展藥品經(jīng)營業(yè)狀況普查、藥品批發(fā)文號(hào)清理和再清冊和注射劑品種生產(chǎn)工藝核查,摸清全縣藥品經(jīng)營業(yè)狀況和重點(diǎn)藥品狀況,為專項(xiàng)整治活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。
二是嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理,規(guī)范藥品經(jīng)營業(yè)主體資格。按照“誰發(fā)證、誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對準(zhǔn)入企業(yè)的資格審查力度和法律法規(guī)的宣傳教育,從源頭上確保藥品質(zhì)量安全。
三是加大對藥品抽檢工作,為藥品市場監(jiān)管提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐??h藥監(jiān)局針對容易摻假的中藥材、飲片、違法廣告品種、群眾投訴多的品種加大了抽檢力度。在整治活動(dòng)中,共開展日常監(jiān)督抽檢20批次,專項(xiàng)抽檢16批次,送檢8個(gè)批次,檢驗(yàn)合格率為89.8%。
四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處違法行為,切實(shí)整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械廣告秩序。在加大日常監(jiān)管力度的基礎(chǔ)上,結(jié)合對重點(diǎn)監(jiān)管藥品品種的專項(xiàng)治理工作,不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度,努力整頓和規(guī)范藥品使用秩序。在整治活動(dòng)中,結(jié)合節(jié)日安全檢查、重點(diǎn)抽查活動(dòng),共出動(dòng)檢查車輛100余車次,執(zhí)法人員200余人次,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)近30個(gè),藥品生產(chǎn)、經(jīng)營業(yè)160余家,查辦案件60余件,嚴(yán)厲打擊了藥品經(jīng)營不法行為,提高了藥品質(zhì)量安全,保護(hù)了廣大人民群眾合法權(quán)益和身心健康。
(6)由縣商務(wù)局牽頭對豬肉質(zhì)量安全進(jìn)行整治
一是強(qiáng)監(jiān)管職能,重在服務(wù),指導(dǎo)和幫助屠宰企業(yè)加強(qiáng)和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)定點(diǎn)屠宰廠規(guī)范建設(shè)、規(guī)范運(yùn)行。
三是加大執(zhí)法力度,嚴(yán)查生產(chǎn)加工、銷售病死豬肉、注水豬肉等違法行為,不斷規(guī)范屠宰和銷售行為,實(shí)現(xiàn)了“六個(gè)確保”工作目標(biāo)。積極開展獨(dú)立執(zhí)法26次,聯(lián)合工商、畜牧、衛(wèi)生等部門執(zhí)法191次,嚴(yán)格按照生豬定點(diǎn)屠宰、產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫和沒有檢疫(驗(yàn))證明的豬肉不準(zhǔn)銷售等規(guī)定,堅(jiān)決查處違法違規(guī)經(jīng)營行為,逐步規(guī)范了生豬定點(diǎn)屠宰和豬肉銷售行為,豬肉質(zhì)量安全得到有效保障。
3、對照要求,查缺補(bǔ)漏,做好總結(jié)提高工作
xx縣開展產(chǎn)品和食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)以來,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各職能部門結(jié)合實(shí)際,積極認(rèn)真地開展了整治工作,按照要求完成了相關(guān)工作目標(biāo)任務(wù)。全縣各專項(xiàng)整治辦公室都對照專項(xiàng)整治工作要求,進(jìn)行認(rèn)真自檢自查,對整治中存在的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,全面總結(jié)了各個(gè)專項(xiàng)整治工作開展的情況、取得成效及其具體做法及經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),各級(jí)各部門還結(jié)合整治工作要求,進(jìn)一步建立健全了符合實(shí)際的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長效監(jiān)管機(jī)制,在全縣形成了打假治劣高壓態(tài)勢,整治工作成效得到了有效鞏固。
二、取得成效
xx縣在專項(xiàng)整治工作中做到組織到位、措施到位、落實(shí)到位,專項(xiàng)整治工作6項(xiàng)任務(wù)、9個(gè)100%目標(biāo)、18個(gè)量化指標(biāo)得到了全面完成和實(shí)現(xiàn),xx縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢。
一是摸清了底數(shù)。通過專項(xiàng)整治,全面摸清了全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)加工食品質(zhì)量、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量、餐飲消費(fèi)、藥品質(zhì)量、豬肉質(zhì)量等基本底數(shù)及其質(zhì)量狀況,并相應(yīng)建立了管理理檔案,為全面實(shí)行監(jiān)管、監(jiān)控和保障安全奠定了堅(jiān)守基礎(chǔ)。
二是6項(xiàng)任務(wù)、9個(gè)100%目標(biāo)、18個(gè)量化指標(biāo)全面完成。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、縣政府的高度重視下,在市整治辦幫助指導(dǎo)下,xx縣的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治、生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治、流通領(lǐng)域食品質(zhì)量整治、餐飲消費(fèi)安全整治、藥品質(zhì)量安全整治、豬肉質(zhì)量安全整治六項(xiàng)任務(wù)得到全面、順利地開展,全縣農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入了質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;12個(gè)食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得了食品生產(chǎn)許可證;92家食品生產(chǎn)加工小作坊100%簽訂了食品質(zhì)量安全承諾書;14類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立了質(zhì)量檔案;縣城的市場、超市100%建立了進(jìn)貨索證索票制度;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)食雜店100%建立了食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度;食堂和餐飲單位100%建立了原料進(jìn)貨制度;城市定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%;縣城所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。xx縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁農(nóng)藥獸藥和飲料添加劑的問題得到基本解決;蔬菜、畜(禽)、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率及檢出率明顯下降;有效杜絕了違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷等5種高毒農(nóng)藥和行為和現(xiàn)象;使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品違法行為受到了嚴(yán)厲打擊;全縣范圍沒有嬰幼兒乳粉等16類食品無證照生產(chǎn)加工的問題;杜絕了使用病死或者死因不明的畜、禽等及其制品行為,杜絕了使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為;完成了藥品注冊現(xiàn)場考核專項(xiàng)檢查工作,建成了特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò),基本解決了掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題;全面禁止了以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告;無證生產(chǎn)問題得到有效解決,監(jiān)督抽查合格率得到明顯提高。
三是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)進(jìn)一步提升。全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各職能部門通過組織力量進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查,從檢查的結(jié)果看,大多數(shù)企業(yè)業(yè)主的生產(chǎn)經(jīng)營意識(shí)、產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)、法律法規(guī)意識(shí)普遍加強(qiáng),農(nóng)村邊遠(yuǎn)山區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部銷售假冒偽劣和過期變質(zhì)產(chǎn)品的現(xiàn)象普遍減少,產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率逐年得到提高。
四是違法違規(guī)的生產(chǎn)、經(jīng)營行為得到了有效遏制。為嚴(yán)厲打擊不法商販生產(chǎn)、銷售假冒偽劣產(chǎn)品和過期變質(zhì)食品的違法違規(guī)行為,最大限度地保護(hù)人民群眾和消費(fèi)者的利益,在整治工作中,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)和商務(wù)等行政執(zhí)法部門普遍加強(qiáng)了執(zhí)法打假力度,不斷規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)、營行為,制售假冒偽劣產(chǎn)品和銷售過期變質(zhì)食品的違法違規(guī)行為得到了有效的遏制,全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。
三、取得成效的經(jīng)驗(yàn)
xx縣在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作中取得了較好成效,主要的成功做法和經(jīng)驗(yàn)有以下方面:
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全??h委、縣政府高度重視專項(xiàng)整治工作,及時(shí)成立了以分管副縣長為組長的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了專項(xiàng)整治工作辦公室,明確了具體工作職責(zé)、任務(wù);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各相關(guān)部門也相應(yīng)及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)組織,指明具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員,做到及時(shí)研究部署,把工作責(zé)任層層分解、層層落實(shí)。在整治活動(dòng)中,縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接過問專項(xiàng)整治工作,提出了明確的批示和要求,確保全縣專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)有力、組織到位。
2、宣傳到位,氛圍濃厚。專項(xiàng)整治工作開展后,xx縣充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,充分利用廣播、電視、政務(wù)信息等渠道,廣泛宣傳開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的作用和意義,及時(shí)報(bào)道各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和縣直相關(guān)部門開展專項(xiàng)整治的工作動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)做法,將國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的基本精神和要求傳達(dá)到xx的每個(gè)角落,營造出人人關(guān)心食品安全、重視食品安全的社會(huì)氛圍。
3、保障有力,措施具體??h政府在縣財(cái)力比較緊張的情況下,加大對專項(xiàng)整治工作的投入,安排了5萬元進(jìn)行專項(xiàng)整治,主要用于資料發(fā)放、宣傳、整治等工作,保障專項(xiàng)整治工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。提出和制定了專項(xiàng)整治工作信息上報(bào)制度、目標(biāo)責(zé)任制和工作責(zé)任追究制,明確了整治重點(diǎn)、任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限要求等。強(qiáng)有力的保障措施和具體的工作措施,為全面完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)和目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
4、責(zé)任明確,督促有力。在整治工作中,縣政府明確規(guī)定各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各職能部門職責(zé),要求認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作,并把督促檢查貫穿于整修專項(xiàng)整治活動(dòng)的始終。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))結(jié)合對轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全管理負(fù)總責(zé)、行政一把手是本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的第一責(zé)任人的要求,積極安排部署本轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作,積極配合縣直相關(guān)職能部門開展專項(xiàng)整治行動(dòng),并對本轄區(qū)整治情況做到經(jīng)常性檢查,及時(shí)匯報(bào),有力地促進(jìn)了本轄區(qū)的專項(xiàng)整治工作??h農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食藥、商務(wù)等各監(jiān)管職能部門,按照“各司其職、各負(fù)其責(zé)”、“誰發(fā)證,誰監(jiān)管,誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)認(rèn)真履職,積極開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。全縣生產(chǎn)經(jīng)營單位充分認(rèn)識(shí)到生產(chǎn)、銷售者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí),配合各級(jí)各部門積極投入到專項(xiàng)整治活動(dòng)中。在整治活動(dòng)中,縣政府結(jié)合各個(gè)時(shí)期整治進(jìn)度情況,尤其是在全省現(xiàn)場會(huì)在曲靖召開后,進(jìn)一步加強(qiáng)了督促檢查力度,對措施不力,工作滯后,整治效果不好,對存在問題和影響全縣整體工作的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和部門,及時(shí)給予通報(bào),督促整改落實(shí),保證了全縣專項(xiàng)整治工作的整體推進(jìn)。
5、形成合力,真抓實(shí)干。在整治行動(dòng)中,全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各職能部門按照規(guī)定職責(zé)和目標(biāo)任務(wù),大力開展整治活動(dòng),在縣整治辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織下,做到各司其職而又相互配合,形成強(qiáng)大的合力,真抓實(shí)干,促進(jìn)了全縣整治工作的整體推進(jìn)。在不同時(shí)期,縣整治辦及時(shí)向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作進(jìn)展情況和遇到或存在的問題,縣分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合專項(xiàng)整治工作的需要,及時(shí)召集成員單位召開會(huì)議,認(rèn)真研究,強(qiáng)化部署,嚴(yán)格要求,及時(shí)解決問題,不斷推動(dòng)專項(xiàng)整治工作向縱深發(fā)展,按照整治時(shí)限要求,逐一完成整治工作目標(biāo)任務(wù)。
在整治行動(dòng)中,縣政府共組織召開全縣動(dòng)員大會(huì)1次,組織整治工作成員單位召開工作協(xié)調(diào)會(huì)議6次、組織督促檢查2次,縣整治辦召開工作研討會(huì)8次,組織集中聯(lián)合整治行動(dòng)3次,為全面完成專項(xiàng)整治工作任務(wù)和目標(biāo)起到了積極有效地推動(dòng)作用。
6、依法履職,嚴(yán)格執(zhí)法。在整治活動(dòng)中,各職能部門認(rèn)真履行法定職能,結(jié)合整治要求,嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;嚴(yán)厲查處用非食品原料、病死畜(禽)生產(chǎn)加工食品的違法行為;嚴(yán)厲查處偷工減料、使用不合格原料生產(chǎn)及以假充真、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品,用劣質(zhì)原材料生產(chǎn)加工不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的安全類產(chǎn)品以及數(shù)額較大的制售假冒偽劣等違法案件,認(rèn)真查處大案要案。在案件查辦中堅(jiān)持“五不放過”原則,極大地震懾了違法犯罪分子,為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,保障產(chǎn)品質(zhì)量和食品質(zhì)量安全起到了積極的促進(jìn)作用。
7、認(rèn)真總結(jié),及時(shí)報(bào)送。在整治工作中,全縣各級(jí)各部門按照信息報(bào)送要求,及時(shí)向縣整治辦上報(bào)在專項(xiàng)整治過程中的適時(shí)工作信息、情況,按時(shí)報(bào)送各階段工作總結(jié);縣整治辦在匯聚全縣整治工作情況后,及時(shí)向縣政府和市政治辦匯報(bào),做到信息聯(lián)動(dòng),上報(bào)及時(shí),認(rèn)真接收反饋情況,善于總結(jié)不足和存在問題,及時(shí)整改,推動(dòng)全縣專項(xiàng)整治工作順利開展和全面完成。
四、存在困難和問題
xx縣的專項(xiàng)整治工作營造了良好的整治氛圍,產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全意識(shí)深入人心,整治任務(wù)和目標(biāo)基本完成,全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全呈現(xiàn)較好發(fā)展態(tài)勢,但與國務(wù)院和省、市政府要求還有一定差距,還存在一些不足和問題,主要表現(xiàn)為:
一是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作點(diǎn)多面廣,工作經(jīng)費(fèi)需求大,且部分職能部門人員較少,對部分區(qū)域、企業(yè)的整治力度還不夠大,需要進(jìn)一步加強(qiáng)整治和監(jiān)管力度。
二是各成員單位、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))之間的整治工作發(fā)展不平衡。
三是是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作長效機(jī)制尚未建立健全,監(jiān)管格局還有待進(jìn)一步改善和加強(qiáng)。
四是整治時(shí)間較短,尚不能真正解決產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在根本性問題,需要不斷加強(qiáng)力度,進(jìn)一步鞏固現(xiàn)階段整治成果。
五、下步工作打算
產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作是一項(xiàng)長期的、艱巨的工作,按照國務(wù)院和省、市政府的總體部署和要求,在今后的工作中,將重點(diǎn)做好以下方面的工作:
一是統(tǒng)一思想,提做好高產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全對保障社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義的認(rèn)識(shí),樹立長期堅(jiān)持做好產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作的思想。
二是堅(jiān)持克服不足和困難,把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作作為日常工作抓緊、抓好,抓出成效。
三是加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)督檢查力度,通過多單位多層次地聯(lián)合檢查,逐個(gè)地點(diǎn)、逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))地幫助解決實(shí)際問題,不斷規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)行為。
四是加大宣傳力度,營造人人關(guān)注產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全,人人參與整治行動(dòng),維護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的良好氛圍。
五是加大工作研究力度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治和監(jiān)管長效機(jī)制,促進(jìn)全縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全長期取得實(shí)效,保障全縣人民健康安全,推動(dòng)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展。
xx縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全
專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
二〇〇七年十二月十八日
第四篇:產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作匯報(bào)材料
尊敬的督查組各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
正當(dāng)舉國上下歡欣鼓舞,全面學(xué)習(xí)、深入貫徹十七大精神之際,督查組各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我區(qū)檢查工作,我僅代表開發(fā)區(qū)管委會(huì)表示熱烈的歡迎。下面我就本區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作簡要匯報(bào)。針對當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面存在的問題,侯馬開發(fā)區(qū)管委會(huì)高度重視,多次召開會(huì)議傳達(dá)學(xué)習(xí)國務(wù)院及省、市政府“產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作”電視電話會(huì)議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等一系列重大決定。研究部署、貫徹落實(shí)我區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作,明確了將整治工作作為近期工作的重中之重,確保此次專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。同時(shí)成立了開發(fā)區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《侯馬經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》。對我區(qū)專項(xiàng)整治工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和工作目標(biāo)、工作要求進(jìn)行了部署。各部門按照方案的要求,立即行動(dòng)、協(xié)調(diào)配合,全面開展了專項(xiàng)整治活動(dòng)。在專項(xiàng)整治期間,開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每半個(gè)月召開一次碰頭會(huì),定期發(fā)布權(quán)威信息,通報(bào)工作情況。目前,此項(xiàng)工作已收到了預(yù)期的效果,正不斷引向深入。一、近一段時(shí)期整治工作開展情況
(一)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想
此次專項(xiàng)整治關(guān)系人民群眾的生命健康安全和切身利益,關(guān)系管委會(huì)的形象和聲譽(yù),為了確保專項(xiàng)整治工作扎實(shí)展開,管委會(huì)組織于9月3日召開了全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治動(dòng)員部署大會(huì)。會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出,要按照國務(wù)院和省、市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合自身實(shí)際,各方聯(lián)動(dòng),全力推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全各項(xiàng)工作,切實(shí)推進(jìn)“三個(gè)形成”:一是形成共識(shí)。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全關(guān)乎人民群眾身體健康和生命安全,關(guān)乎經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定大局,全區(qū)上下要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,牢固樹立“質(zhì)量就是信譽(yù)、質(zhì)量就是效益、質(zhì)量就是形象”的共識(shí),抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,著力加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作。二是形成合力。產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全涉及生產(chǎn)、生活方方面面,貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展始終,全社會(huì)必須形成和強(qiáng)化“政府重視質(zhì)量、部門監(jiān)管質(zhì)量、企業(yè)提升質(zhì)量、社會(huì)關(guān)注質(zhì)量”的工作合力,通過管委會(huì)發(fā)揮主導(dǎo)職能、有關(guān)部門主動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)管、廣大企業(yè)成為質(zhì)量提升主體、全社會(huì)強(qiáng)化監(jiān)督主力作用,有效提升全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管水平。三是形成聲勢。積極發(fā)揮新聞媒體監(jiān)督、社會(huì)輿論監(jiān)督、群眾舉報(bào)監(jiān)督的作用,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,營造專項(xiàng)整治浩大聲勢,曝光典型案件,形成全社會(huì)“人人關(guān)心、人人支持、人人參與”的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全良好輿論氛圍。會(huì)后,各部門也召開了專項(xiàng)整治行動(dòng)動(dòng)員會(huì)議,對此次會(huì)議精神進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
開發(fā)區(qū)管委會(huì)成立了以管委會(huì)副主任成功為組長,8個(gè)相關(guān)部門為成員的開發(fā)區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組。專項(xiàng)整治辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)分局,其中工商分局、質(zhì)監(jiān)分局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、駐區(qū)衛(wèi)生辦分別牽頭負(fù)責(zé)我區(qū)的各項(xiàng)具體整治工作。各部門也相繼成立了以該部門負(fù)責(zé)人為組長,副局長為副組長,各科、室、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,特別是工商、質(zhì)監(jiān)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、衛(wèi)生等部門在專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組下面成立了專項(xiàng)整治行動(dòng)小組,把部門工作職責(zé)和專項(xiàng)整治工作有機(jī)結(jié)合,做到了認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位。為專項(xiàng)整治工作的順利開展提供了組織保證。(三)落實(shí)責(zé)任,層層分解
按照《侯馬經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》的要求,在對全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全總體情況進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析、借鑒國家和省、市整治方案,結(jié)合實(shí)際制定了我區(qū)的實(shí)施方案,并多次征求各方面意見進(jìn)行修改,經(jīng)開發(fā)區(qū)管委會(huì)通過后,下發(fā)到各部門和有關(guān)企業(yè)。方案對整治工作目標(biāo)、整治重點(diǎn)和任務(wù)、整治時(shí)間和步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)和分工進(jìn)行了細(xì)化。具體是3個(gè)重點(diǎn)、7個(gè)百分百。各部門結(jié)合全區(qū)的專項(xiàng)整治的目標(biāo)、主要任務(wù)、整治重點(diǎn)等,根據(jù)實(shí)際情況制定了各部門專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案,進(jìn)行了具體的分解落實(shí)。統(tǒng)一了思想,明確了目標(biāo)任務(wù)。二、近一段時(shí)期整治工作取得的成績
專項(xiàng)整治工作全面啟動(dòng)以來,我區(qū)緊緊圍繞確定的整治重點(diǎn)和任務(wù)開展工作,工作中體現(xiàn)了“四個(gè)到位”。一是組織指揮到位。管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、各部門領(lǐng)導(dǎo),自始至終直接參與整治工作,多次深入執(zhí)法一線,實(shí)施靠前指揮。二是綜合協(xié)調(diào)到位。各部門在專項(xiàng)整治中具有較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)、大局觀念,堅(jiān)決執(zhí)行管委會(huì)的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào),切實(shí)做到全區(qū)一盤棋。三是宣傳發(fā)動(dòng)到位。全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治動(dòng)員部署大會(huì)后,各部門按照自己的職能進(jìn)行廣泛的宣傳,質(zhì)監(jiān)分局將國務(wù)院的決定和《特別規(guī)定》印制成冊,逐一發(fā)放各生產(chǎn)企業(yè),工商分局組織全區(qū)生產(chǎn)、經(jīng)銷單位學(xué)習(xí)《特別規(guī)定》和國務(wù)院、市政府和管委會(huì)的整治決定,使本次整治家喻戶曉,老幼皆知,全民參與。四是排查摸底到位。為了提高集中整治的針對性和有效性,各部門全員動(dòng)員,對全區(qū)整治重點(diǎn)縣域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品認(rèn)真開展調(diào)查摸底工作,為下階段整治工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是整改、查處到位。各部門在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,提出了具體的整改意見和整改時(shí)限,并到期復(fù)查驗(yàn)收。對生產(chǎn)、銷售假冒偽劣的重、特大案件,及時(shí)進(jìn)行了查處并朔源整改。經(jīng)過拉網(wǎng)式排查,摸清了家底,取得了階段性整治成果:(一)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治(質(zhì)監(jiān)分局牽頭)。開發(fā)區(qū)內(nèi)食品加工企業(yè)和小作坊共2家。其中,食品加工企業(yè)1家,目前已獲得食品生產(chǎn)許可證,完成100%;小作坊1家,已簽訂食品安全承諾書,完成100%。
(二)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(工商分局牽頭)。開發(fā)區(qū)共有市場、超市7個(gè),經(jīng)督促,建立進(jìn)貨索證索票制度的7個(gè),占總數(shù)的100%;區(qū)內(nèi)食雜店57個(gè),建立了食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度的有57個(gè),占總數(shù)的100%;取締無照食品經(jīng)營戶20戶。
(三)餐飲消費(fèi)安全整治(駐區(qū)衛(wèi)生辦牽頭)。區(qū)內(nèi)餐飲經(jīng)營單位124個(gè),取締無證照餐飲經(jīng)營單位2個(gè);食堂和區(qū)內(nèi)的餐飲經(jīng)營單位32個(gè),建立原料進(jìn)貨索證制度的有32個(gè),占總數(shù)的100%;從檢查來看,尚未發(fā)現(xiàn)使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為和使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
(四)豬肉質(zhì)量安全整治(經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭)。銷售和使用定點(diǎn)屠宰豬肉的市場、超市、集體食堂、餐飲單位有32個(gè),銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè);
(五)涉及人身健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(質(zhì)監(jiān)分局牽頭)。重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動(dòng)防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶摺⒒瘜W(xué)危險(xiǎn)品、電熱毯、防爆電氣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料(飼料粉碎機(jī)、農(nóng)藥、脫粒機(jī)、水泵、化肥)等15類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。出動(dòng)執(zhí)法人員25人次。對獲證的2家生產(chǎn)企業(yè),已100%建立質(zhì)量檔案,并進(jìn)行了不定期抽查。
三、乘勢而上,認(rèn)真謀劃好下階段專項(xiàng)整治工作
從現(xiàn)在起到年末還有不到一個(gè)月的時(shí)間,管委會(huì)將在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)認(rèn)真抓好第三階段產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治。把這次活動(dòng)作為一次重要的政治任務(wù),要抓住這樣一次契機(jī),充分協(xié)調(diào)好各部門,堅(jiān)決打好這場特殊的戰(zhàn)役。下一步圍繞五個(gè)重點(diǎn)開展:一是加大工作力度。管委會(huì)將繼續(xù)集中精力抓專項(xiàng)整治,到年底驗(yàn)收時(shí),每一個(gè)量化指標(biāo)都不降低要求。二是加強(qiáng)督促檢查,管委會(huì)將按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案的要求,開展全面檢查、隨機(jī)抽查,同時(shí)對一些重點(diǎn)區(qū)域要加大督查力度,要加快查處案件的后續(xù)處理。三是加強(qiáng)各部門協(xié)調(diào)配合。加強(qiáng)信息溝通,共同分析,加強(qiáng)執(zhí)法配合,不讓違法者有機(jī)可乘,加強(qiáng)一致對外的協(xié)調(diào)。四是加強(qiáng)專項(xiàng)整治政策調(diào)研。通過實(shí)地考察和座談等形式,了解一些情況和問題,注意總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,予以推廣。五是加強(qiáng)輿論宣傳。對專項(xiàng)整治行動(dòng)的推進(jìn)情況加大宣傳,對那些名牌企業(yè)重點(diǎn)宣傳,各部門落實(shí)方案好的做法和不足之處,予以新聞監(jiān)督。當(dāng)前以食品為重點(diǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢仍較為嚴(yán)峻,不容許我們出現(xiàn)絲毫的松懈,我們將按照市里的要求,充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性和迫切性,積極探索,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,切實(shí)全力做好開發(fā)區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作,為全區(qū)消費(fèi)者把好產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。二〇〇七年十二月三日第五篇:集美區(qū)2007年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)
集美區(qū)2007年產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)
自9月初開始,我區(qū)迅速行動(dòng),認(rèn)真貫徹國務(wù)院、省、市關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的指示,緊緊圍繞10大專項(xiàng)整治任務(wù),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想、明確目標(biāo)、強(qiáng)化措施、精心部署,深入開展各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作。經(jīng)過三個(gè)月來的整治工作,我區(qū)13個(gè)100%的專項(xiàng)整治目標(biāo)已全部達(dá)到要求,初步建立了“兩個(gè)鏈條,一個(gè)體系,一個(gè)網(wǎng)絡(luò)”的監(jiān)督管理模式,有效遏制違法違紀(jì)的生產(chǎn)經(jīng)營行為。
一、主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,明確整治任務(wù)。
為全面落實(shí)專項(xiàng)整治工作,我區(qū)成立了倪超區(qū)長為組長、分管副區(qū)長為副組長、各相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)街主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作,下設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量辦公室和食品安全辦公室,分別設(shè)在市質(zhì)監(jiān)二分局和區(qū)經(jīng)貿(mào)局,為整治工作順利開展提供了組織保障。區(qū)政府還召開了產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議,及時(shí)傳達(dá)國家、省、市質(zhì)量工作會(huì)議精神和劉賜貴市長的重要講話精神、動(dòng)員和部署我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作;制定下發(fā)了《集美區(qū)人民政府關(guān)于開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》(以下簡稱《通知》),明確了各牽頭部門和鎮(zhèn)街的工作任務(wù)和階段性目標(biāo),建立月度例會(huì)和責(zé)任追究制度。10月19日,我區(qū)又召開了全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作再動(dòng)員再部署暨政策宣講會(huì),及時(shí)總結(jié)前階段產(chǎn)品質(zhì)量 和食品安全專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)調(diào)了做好質(zhì)量安全工作、打好當(dāng)前專項(xiàng)整治這場重大戰(zhàn)役的重要性,重申生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)督管理部門的工作責(zé)任,增強(qiáng)了企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任意識(shí)。
根據(jù)我區(qū)實(shí)際,區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治和水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治;市質(zhì)監(jiān)二分局牽頭負(fù)責(zé)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量、食品生產(chǎn)小作坊質(zhì)量、藥品質(zhì)量和涉及人體健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量四項(xiàng)安全整治;區(qū)工商局牽頭負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治;區(qū)衛(wèi)生局牽頭負(fù)責(zé)餐飲消費(fèi)安全整治;區(qū)經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)豬肉食品質(zhì)量安全整治;杏林檢驗(yàn)檢疫局牽頭負(fù)責(zé)進(jìn)出口食品質(zhì)量安全整治。各牽頭單位根據(jù)政府的統(tǒng)一部署,成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,并圍繞整治的三大工作重點(diǎn)即重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,確定各個(gè)專項(xiàng)整治的內(nèi)容和責(zé)任目標(biāo),制定了切實(shí)可行的工作方案。區(qū)食安辦制定了《集美區(qū)食品安全專項(xiàng)整治工作方案》,質(zhì)監(jiān)二分局制定了《集美區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作方案》、區(qū)農(nóng)業(yè)局制定了《集美區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、區(qū)工商局制定了《集美區(qū)開展流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》、衛(wèi)生局制定了《集美區(qū)餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作方案》、區(qū)經(jīng)貿(mào)局制定了《集美區(qū)豬肉質(zhì)量安全整治行動(dòng)方案》、杏林檢驗(yàn)檢疫局制定了《集美區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作計(jì)劃》,各鎮(zhèn)街也相續(xù)出臺(tái)整治工作方案,明確各自工作任務(wù)和重點(diǎn)。
(二)突出重點(diǎn),鞏固基礎(chǔ),務(wù)求整治實(shí)效。
為確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的全面落實(shí),區(qū)政 府統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加大對專項(xiàng)整治的資金投入,截止目前,我區(qū)財(cái)政共投入專項(xiàng)整治資金170萬元,主要用于硬件投入、整治排查、資料發(fā)放、媒體宣傳等方面。各牽頭單位根據(jù)明確的專項(xiàng)整治職責(zé),依托部門的職能體系,有針對性地對開展各種形式的專項(xiàng)整治行動(dòng)。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方面,農(nóng)業(yè)部門和檢驗(yàn)檢疫部門根據(jù)我區(qū)沒有城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的實(shí)際,加強(qiáng)了對農(nóng)業(yè)投入品的整治監(jiān)管工作,區(qū)農(nóng)業(yè)局出臺(tái)了《集美區(qū)基層農(nóng)資(農(nóng)產(chǎn)品)質(zhì)量安全監(jiān)管聯(lián)動(dòng)工作方案》,構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管體系,在22個(gè)重點(diǎn)村設(shè)臵農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督員、15個(gè)重點(diǎn)村設(shè)臵打假維權(quán)舉報(bào)牌,并設(shè)舉報(bào)電話,接受群眾監(jiān)督;加大對農(nóng)產(chǎn)品出口基地、無公害基地和蔬菜種植大戶的檢查力度。經(jīng)農(nóng)業(yè)部、省、市農(nóng)業(yè)主管部門對我區(qū)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地抽查,合格率達(dá)88.33%;加大對種養(yǎng)殖業(yè)禁、限用藥物殘留和飼料添加劑的監(jiān)測管理力度。整治期間對禁用農(nóng)藥的銷售和使用進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,收繳高毒農(nóng)藥甲胺磷2瓶、氧化樂果40瓶、快靈60包,并已安全銷毀;立案查處2起違法經(jīng)營禁售農(nóng)藥、1起獸藥店違法經(jīng)營人用藥品的案件,查處2起生豬含“瘦肉精”超標(biāo)的案件,并做無害化處理;加大產(chǎn)地、市場、屠宰場檢疫力度,到目前為止,我區(qū)已完成禽流感疫苗免疫注射216.61萬羽次、家畜口蹄疫注射25.1萬頭次、生豬高致病性藍(lán)耳病免疫注射14.23萬頭,以上三種病免疫率均達(dá)到100%,完成農(nóng)貿(mào)市場活禽檢疫12.65萬羽、西裝禽18.07萬羽、凍鹵品22.22萬公斤、完成產(chǎn)地檢疫生豬5.33萬頭、完成生豬屠宰檢疫14.62萬頭、禽類40.66萬羽,檢疫率達(dá)到100%;水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治方面,鑒于我區(qū)沒有水產(chǎn)品批發(fā) 市場的實(shí)際,則加大對水產(chǎn)品生產(chǎn)過程的監(jiān)管,完成了水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測6個(gè)100%專項(xiàng)整治指標(biāo):一是三類基地生產(chǎn)用藥和銷售記錄建檔率達(dá)100%;二是三類基地監(jiān)管率達(dá)100%;三是苗種生產(chǎn)單位(1家)取證率100%;四是苗種生產(chǎn)、用藥和銷售記錄建檔率100%;五是國家級(jí)、省級(jí)(1家)原良種場監(jiān)管率達(dá)100%;六是三類基地、一般養(yǎng)殖場等養(yǎng)殖環(huán)節(jié)孔雀石綠、硝基呋喃類代謝物、氯霉素等禁用獸藥殘留抽檢陽性樣品的追溯結(jié)案率100%。
生產(chǎn)加工食品質(zhì)量、食品生產(chǎn)小作坊質(zhì)量、藥品質(zhì)量和涉及人體健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量等專項(xiàng)整治工作方面。以抓好食品生產(chǎn)企業(yè)為重點(diǎn),嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)對企業(yè)的排查和巡查。我區(qū)應(yīng)取證的食品生產(chǎn)企業(yè)共有62家,取證率已達(dá)100%。下一步將強(qiáng)化證后監(jiān)管工作,特別是做好獲證企業(yè)的日常巡查工作,防止出現(xiàn)取證后放松管理、質(zhì)量滑坡現(xiàn)象。全區(qū)納入監(jiān)管的食品生產(chǎn)小作坊有22家,現(xiàn)已100%簽訂了質(zhì)量安全承諾書,22家小作坊已經(jīng)政府發(fā)文確認(rèn),并納入鎮(zhèn)(街)的日常管理范疇。藥品質(zhì)量專項(xiàng)整治方面,區(qū)級(jí)的管理權(quán)限以藥品零售企業(yè)藥品質(zhì)量為主,轄區(qū)107家藥品零售企業(yè)已完成的全面檢查,主要從檢查藥品零售企業(yè)是否按照《藥品管理法》及相關(guān)規(guī)定建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、審驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格、驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)、建立產(chǎn)品驗(yàn)收購銷記錄、是否出售偽劣進(jìn)口藥品等七個(gè)方面進(jìn)行全面檢查,督促企業(yè)依法自律,規(guī)范經(jīng)營。涉及人體健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治方面。我區(qū)涉及十類重點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)共24家。其中:家用電器2家,勞動(dòng)防護(hù)用品1家,汽車配件12家,低壓電器6家,鋼鐵1家,人造板2家。取證率和建檔率均 達(dá)100%。下一步將加強(qiáng)證后監(jiān)管工作。
流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治方面。我區(qū)的市場、超市已100%建立食品進(jìn)貨索證索票制度,鎮(zhèn)(街)的社區(qū)食雜店已100%建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度,小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營的問題已基本解決。整治期間工商局共出動(dòng)人員896人次、檢查市場66次、各類經(jīng)營主體4682戶次,發(fā)放宣傳資料1265份,與1000多家食品經(jīng)營遍戶簽訂了《食品安全經(jīng)營承諾書》,并會(huì)同經(jīng)貿(mào)等相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法20余次,取締無照經(jīng)營47戶。
餐飲消費(fèi)安全整治方面。一是在“9.8”前,結(jié)合“9.8”、園博會(huì)重大活動(dòng)的舉辦及國慶節(jié)的臨近,以城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村為重點(diǎn),重點(diǎn)排查餐飲、食堂等食品衛(wèi)生場所1357家,其中,對衛(wèi)生條件不符合要求的責(zé)令立即整改;衛(wèi)生證、健康證過期的責(zé)令立即補(bǔ)辦;對拒不辦證、拒不整改或整改后仍不到位的,堅(jiān)決依法取締。二是推行餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。結(jié)合我區(qū)現(xiàn)有實(shí)際情況分3個(gè)片區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)整治,對城區(qū)806家餐飲業(yè)(其中153家食堂)實(shí)行食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理,量化率達(dá)到96.18%,小型餐飲業(yè)也在逐步推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。三是加大對餐飲單位的食品原料索證和驗(yàn)收的監(jiān)督管理力度。我區(qū)的食堂和城區(qū)的餐飲單位已100%建立原料進(jìn)貨索證制度。整治過程中,加強(qiáng)對餐飲業(yè)者食品原料索證和驗(yàn)收制度的宣傳和監(jiān)管,特別是加大對小型餐飲業(yè)的監(jiān)管力度,并進(jìn)一步規(guī)范餐飲業(yè)食品原料索證和驗(yàn)收管理。四是制定并實(shí)施農(nóng)村地區(qū)餐飲、農(nóng)家樂旅游餐飲、小型餐飲等單位的食品衛(wèi)生管理制度,加強(qiáng)食物中毒和食源性疾病防控工作,發(fā)放《食品衛(wèi)生安全責(zé)任告知書》、《預(yù) 防食物中毒關(guān)鍵點(diǎn)》等衛(wèi)生宣傳材料3000多份。五是加大對餐飲單位使用病死或不明原因死亡畜禽肉的打擊力度,嚴(yán)格檢查餐飲單位對禁用病死或不明原因死亡畜禽肉的使用情況,一旦發(fā)現(xiàn),從重從嚴(yán)查處。此次排查過程中尚未發(fā)現(xiàn)此類事件。
豬肉質(zhì)量安全整治方面。經(jīng)整治,我區(qū)完善了從養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的全程監(jiān)管工作。轄區(qū)3家定點(diǎn)屠宰企業(yè)已全部簽訂《生豬屠宰加工企業(yè)質(zhì)量安全承諾書》,建立了集美區(qū)豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作(網(wǎng)絡(luò))平臺(tái),并掛入全國豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治信息網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)了城區(qū)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率100%、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生豬進(jìn)點(diǎn)屠宰率99.77%,市場、超市、肉制品加工廠、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)的整治目標(biāo)。整治期間,區(qū)經(jīng)貿(mào)局共出動(dòng)監(jiān)管員1100人次,檢查各類食堂202家、餐飲經(jīng)營單位882家、農(nóng)貿(mào)市場3家、生鮮超市3家,收繳不合格肉制品2000公斤,全部按規(guī)定做了無害化處理。
進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治方面。一是對轄區(qū)內(nèi)20家出口水產(chǎn)品養(yǎng)殖場、113家出口蔬菜種植基地100%完成清查整頓工作,其中32家被取消了出口蔬菜種植基地備案資格,13家被責(zé)令限期整改。二是對轄區(qū)內(nèi)17家出口食品衛(wèi)生注冊廠100%完成清查整頓工作,其中2家被取消出口食品企業(yè)衛(wèi)生注冊資格。三是實(shí)現(xiàn)出口食品、農(nóng)產(chǎn)品100%加施檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。四是轄區(qū)內(nèi)的14家機(jī)電企業(yè)、10家輕紡出口生產(chǎn)企業(yè)100%得到清理整頓。五是強(qiáng)化對進(jìn)口食品的檢驗(yàn)把關(guān),查出4批不合格進(jìn)口食品,并依法進(jìn)行銷毀處理。六是加大對進(jìn)境貨物及木質(zhì)包裝的查驗(yàn)力度,提高疫病疫情及木質(zhì)包裝不合格檢出率,截獲醫(yī)學(xué)病媒昆蟲17批次(其中尖 喙庫蠓為廈門口岸首次截獲,蛒蠅為杏林局首次截獲),同比增長35%;檢疫發(fā)現(xiàn)有害生物10批次,同比增長80%,查獲土壤和雜草種子各1批、查獲IPPC不符合規(guī)定的達(dá)88批,同比增42%。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍,提升全民意識(shí)。
一是各牽頭單位利用職能體系,多形式多渠道加強(qiáng)輿論宣傳,積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營者和產(chǎn)品消費(fèi)者正視產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的重要意義,樹立正確的產(chǎn)品生產(chǎn)意識(shí)和產(chǎn)品消費(fèi)意識(shí)。整治期間,區(qū)農(nóng)業(yè)局組織農(nóng)技人員、執(zhí)法人員122人次到基層接受群眾咨詢,發(fā)放《農(nóng)業(yè)法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《國家禁止使用的農(nóng)藥和限制使用的農(nóng)藥清單》等農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳資料2000多份,并通過召開會(huì)議或媒體宣傳等形式,向基層群眾宣傳專項(xiàng)整治文件精神;區(qū)經(jīng)貿(mào)局充分利用移動(dòng)短信平臺(tái)、印制宣傳冊、懸掛橫幅的方式和檢查的時(shí)機(jī),宣傳《生豬屠宰管理?xiàng)l例》、《食品衛(wèi)生法》等相關(guān)法規(guī)知識(shí),發(fā)放各類宣傳材料2000冊,制發(fā)短信息300條,懸掛橫幅9條;區(qū)衛(wèi)生局則是邊整治排查,邊發(fā)放宣傳材料15000多份,將食品安全責(zé)任書、索證制度、食品消費(fèi)安全專項(xiàng)整治通告、餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治等項(xiàng)宣傳材料發(fā)送到每個(gè)檢查點(diǎn);市質(zhì)監(jiān)二分局利用新聞媒體從正面報(bào)道好的經(jīng)驗(yàn)、做法和典型,及時(shí)報(bào)道了在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全方面做出的努力和取得的成效,形成積極的輿論聲勢。二是建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息上報(bào)制度,主動(dòng)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息,保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。衛(wèi)生局在整治期間,每月8日、18日、28日上報(bào)工作動(dòng)態(tài)和工作報(bào)表,如期完成餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)、工作專報(bào)和工作報(bào)表。市質(zhì)監(jiān)二分局確定專人匯總專項(xiàng)整治信息,將每 周的專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)及時(shí)向上級(jí)反饋,共上報(bào)各類信息近100條、編輯簡報(bào)8期。三是開展產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全相關(guān)知識(shí)的法律法規(guī)教育和培訓(xùn)活動(dòng)。區(qū)農(nóng)業(yè)部門在各鎮(zhèn)街分別舉辦4期以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全及其法律法規(guī)為主題的培訓(xùn),培訓(xùn)對象主要是區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)技員、種養(yǎng)殖業(yè)大戶和村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員,共150多人。市質(zhì)監(jiān)二分局召開了專項(xiàng)整治培訓(xùn)會(huì)議及企業(yè)約談會(huì)15場次,分別對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)(含小作坊)進(jìn)行了政策宣講及理論的培訓(xùn);杏林出入境檢驗(yàn)檢疫局組織轄區(qū)內(nèi)100多家大中型進(jìn)出口企業(yè)進(jìn)行政策宣講,并分發(fā)自行編輯的檢驗(yàn)檢疫政策法規(guī)指導(dǎo)手冊200多份。通過各牽頭單位和鎮(zhèn)街的努力,轄區(qū)內(nèi)的大多數(shù)企業(yè)和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位都了解到開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治的目的,在社會(huì)產(chǎn)生了較大的影響。
二、存在的問題:
一是轄區(qū)內(nèi)小作坊、小餐飲店、小食雜店數(shù)量多,轉(zhuǎn)讓頻繁,監(jiān)管難度大。
二是執(zhí)法力量薄弱。隨著專項(xiàng)整治排查工作不斷深入,區(qū)經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門等部門對執(zhí)法權(quán)與力量不足的問題日益凸顯。
三、下一步打算:
(一)鞏固整治成果,深化專項(xiàng)整治。堅(jiān)持“條塊結(jié)合、以塊為主”的工作方針,根據(jù)摸清的“家底”,適時(shí)組織 “回頭看” 行動(dòng),結(jié)合元旦、春節(jié)將至的市場供應(yīng),加大對食品生產(chǎn)企業(yè)、食品加工企業(yè)及豬肉的檢驗(yàn)檢疫巡查密度,及時(shí)查處各類違法行為,繼續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部的整治監(jiān)管力度。
(二)加大宣傳力度,發(fā)動(dòng)群眾參與。提高公眾的產(chǎn)品質(zhì)量 和食品衛(wèi)生安全意識(shí),把宣傳重點(diǎn)放在城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)和村居,讓產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作變成群眾自覺行動(dòng),發(fā)動(dòng)全民參與整治行動(dòng),營造出“人人參與”的良好氛圍。
(三)健全培訓(xùn)機(jī)制,提升安全意識(shí)。對食品生產(chǎn)和餐飲行業(yè)的從業(yè)人員加強(qiáng)培訓(xùn)工作,規(guī)范餐飲作業(yè)程序,提高餐飲從業(yè)人員自覺守法的經(jīng)營意識(shí),提高社區(qū)居民和外來務(wù)工人員產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全消費(fèi)意識(shí)。
(四)建章立制,推進(jìn)長效管理。督促各牽頭單位深入研究,將好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法加以總結(jié)并形成制度,大力推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量信用體系建設(shè),推行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范化建設(shè),加緊完善各個(gè)專項(xiàng)整治監(jiān)控體系的建設(shè),建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的長效監(jiān)管機(jī)制。