第一篇：四川省城鎮(zhèn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理規(guī)定

四川省城鎮(zhèn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用

安全管理規(guī)定

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理，確保人民生命及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《城市道路管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第198號(hào)）、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（建設(shè)部令第80號(hào)）、《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第129號(hào)）、《城市橋梁檢測和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》（建設(shè)部令第118號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合四川實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)已竣工并投入使用的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的使用安全管理。

法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

本規(guī)定所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理，是指為保障房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全使用，對其主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定、檢測、技術(shù)評(píng)估及其修復(fù)、加固、拆除治理行為。

第四條

城鎮(zhèn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第五條

四川省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理監(jiān)督工作。

市（州）、縣（區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、城市管理等行政主管部門依其職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理工作。

公安、消防、城市綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門，依法履行各自職責(zé)，并協(xié)同做好房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理工作。

第六條

《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第129號(hào)）規(guī)定的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，承擔(dān)城鎮(zhèn)危險(xiǎn)房屋的鑒定。

具備房屋建筑主體結(jié)構(gòu)專項(xiàng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測、工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)，依照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）的規(guī)定，可承擔(dān)房屋建筑及在建工程的可靠性鑒定。

建筑工程設(shè)計(jì)單位（乙級(jí)以上）依照《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第148號(hào)），承擔(dān)房屋建筑的抗震鑒定和可靠性鑒定。

第七條

對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全的鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出的危房鑒定、可靠性鑒定、抗震鑒定結(jié)論中，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提出需要修復(fù)、加固、拆除的建議。

第八條

房屋建筑以及市政基礎(chǔ)設(shè)施安全鑒定、檢測費(fèi)用的收取，按國家和省財(cái)政、物價(jià)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二章

房屋建筑使用管理

第九條

市、縣（區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋使用安全管理的各項(xiàng)制度，宣傳房屋安全使用知識(shí)，加強(qiáng)對房屋使用安全的監(jiān)督檢查。

第十條

房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)保障房屋使用的整體結(jié)構(gòu)安全，按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，不得影響毗連房屋的安全。

第十一條

未經(jīng)房屋原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)單位審核同意，未依法取得行政許可，房屋所有權(quán)人或使用人不得有下列行為：

（一）拆改墻、梁、柱、板和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；

（二）超過原房屋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載；

（三）為增加房屋使用空間降低房屋地面地坪標(biāo)高；

（四）為增加使用面積、在室內(nèi)加層；

（五）在屋面或樓面上設(shè)臵高聳物、懸掛物、擱臵物（如中央空調(diào)冷卻塔、鍋爐、水箱、電信接收塔、廣告牌等）；

（六）在屋面修建花臺(tái)（池）、搭建房屋及構(gòu)筑物等；

（七）改變房屋建筑使用功能。第十二條

涉及第十一條

（一）至

（四）項(xiàng)規(guī)定行為的，房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)依法向房屋所在地市、縣（區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)等行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方能實(shí)施。涉及第十一條

（五）至

（七）項(xiàng)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、城市管理行政主管部門提出申請。

申請時(shí)，房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)提交下列材料：

（一）書面申請書；

（二）房屋所有權(quán)人或使用人身份證明；

（三）房屋權(quán)屬登記證明，申請人為承租人、使用人的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)人同意房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)的書面證明；

（四）涉及共用部位的，應(yīng)提供共有產(chǎn)權(quán)人同意變動(dòng)的書面證明；

（五）房屋原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)單位出具的施工圖設(shè)計(jì)，并經(jīng)圖紙審查機(jī)構(gòu)審查合格。

第十三條

依法實(shí)施許可的行政主管部門接到申請后七個(gè)工作日內(nèi)作出審查意見，并書面告知申請人。

第十四條

房屋所有權(quán)人或委托人在改造、裝修房屋前，有權(quán)向工程設(shè)計(jì)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、出售人、出租人、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或城建檔案機(jī)構(gòu)查詢房屋的主體結(jié)構(gòu)、抗震、消防等資料，被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢?nèi)瞬⑻峁┫嚓P(guān)資料。

第十五條

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會(huì)及市民發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆改結(jié)構(gòu)或其它影響房屋安全行為的，應(yīng)予以勸阻，并及時(shí)向所在地市、縣（區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)主管部門投訴舉報(bào)。

市、縣（區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)主管部門接到舉報(bào)或投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行查處。依申請人申請，應(yīng)將查處結(jié)果答復(fù)舉報(bào)、投訴人。

第十六條

因房屋裝修施工造成相鄰住戶房屋管道堵塞、滲漏或房屋結(jié)構(gòu)損壞的，相鄰房屋所有人或使用人有權(quán)要求裝修責(zé)任人及時(shí)疏通、修補(bǔ)、加固并賠償相應(yīng)的損失；造成他人損失或安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任和法律責(zé)任。

第三章

房屋安全鑒定與危險(xiǎn)房屋治理

第十七條

有下列情形之一的房屋建筑，房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定：

（一）遭受自然災(zāi)害出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的；

（二）遭受人為破壞出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的；

（三）超過設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的；

（四）進(jìn)行隧道、開挖深基坑、爆破等工程施工時(shí)，已出現(xiàn)對相鄰房屋建筑安全產(chǎn)生影響的；

（五）無規(guī)范工程設(shè)計(jì)，未經(jīng)過合法建設(shè)程序已投入使用的；

（六）房屋建筑出現(xiàn)異常情況（開裂、沉降、傾斜等）可能危及結(jié)構(gòu)安全；

（七）其它影響房屋建筑安全使用的異常情況。第十八條

經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋不得進(jìn)入房屋交易市場。依申請人的申請，已經(jīng)使用過的存量房產(chǎn)交易權(quán)屬變更登記前，房屋出售人、出租人應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行房屋安全鑒定。

出售人、出租人拒絕申請人要求進(jìn)行房屋安全鑒定的，購買人、承租人可以停止交易行為，并向建設(shè)、房地產(chǎn)主管部門投訴。

第十九條

幼兒園、學(xué)校、營業(yè)性娛樂、餐飲酒店、商場等人員較為密集的公共場所的房屋所有權(quán)人、使用人可以根據(jù)設(shè)計(jì)使用合理年限及已使用的年限情況，定期或不定期委托進(jìn)行房屋安全鑒定。

市、縣（區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)存在房屋使用安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令房屋所有權(quán)人、使用人委托進(jìn)行房屋使用安全鑒定。

第二十條

具有資格的房屋建筑安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)房屋建筑使用安全鑒定工作。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國家及本省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行查勘、檢測、鑒定，在約定的時(shí)限內(nèi)出具鑒定報(bào)告，并對鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十一條

委托房屋安全鑒定，應(yīng)提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）委托人的身份證明及授權(quán)書；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)或者與被鑒定房屋相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他材料。

第二十二條

房屋出現(xiàn)安全隱患時(shí)，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)采取安全治理措施。房屋出現(xiàn)重大安全隱患危及公共安全時(shí)，房屋所有權(quán)人、使用人在采取安全措施的同時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告房屋所在地市、縣（區(qū)）人民政府，人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門排除安全隱患。

第二十三條

經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定結(jié)論中按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范分別提出觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等解危措施。房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)遵照執(zhí)行。

第二十四條

房屋所有權(quán)人、使用人對危險(xiǎn)房屋拒不治理的，市、縣（區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門可以依法責(zé)令停止使用，并要求采取加固、修繕、拆除、改建等治理措施，產(chǎn)生的費(fèi)用有約定的由受約人承擔(dān)，沒有約定的由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。

第二十五條

經(jīng)鑒定有安全隱患的房屋，不得出租、出售，安全隱患排除經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，方可出租、出售。

第二十六條

經(jīng)鑒定為無加固價(jià)值的危房，應(yīng)當(dāng)依法拆除。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)行原址重建的，由房屋所有權(quán)人持房屋安全鑒定報(bào)告到市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請辦理重建規(guī)劃許可，規(guī)劃建設(shè)行政管理部門應(yīng)及時(shí)受理，依法履行職責(zé)。危房改造的稅費(fèi)減免執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定。

第二十七條

房屋建筑出現(xiàn)損害及危險(xiǎn)需要修復(fù)與加固排危時(shí)，其費(fèi)用按以下原則處理：

（一）正常使用超過設(shè)計(jì)使用年限及不可抗拒的自然因素形成險(xiǎn)情的，無合同約定的由房屋所有權(quán)人承擔(dān)，有合同約定的按合同約定執(zhí)行；

（二）在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)因建設(shè)工程質(zhì)量原因造成損害或險(xiǎn)情的，按國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（建設(shè)部令第80號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定由有關(guān)單位承擔(dān)保修義務(wù)，并對造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；

（三）因裝修、施工、超載、撞擊、爆破等人為因素造成房屋損害或安全隱患的，由責(zé)任人承擔(dān)；

（四）異產(chǎn)毗連房屋，按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章

市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理

第二十八條

市、縣（區(qū)）建設(shè)、城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市范圍內(nèi)各類市政橋梁、道路、燃?xì)?、供水、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理廠、污水處理廠、城市公交等市政公用設(shè)施既有建筑及其附屬設(shè)施的監(jiān)督檢查和安全管理。

第二十九條

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、占用或挪用市政公用設(shè)施及配套設(shè)備。禁止任何危害市政公用實(shí)施安全的活動(dòng)。

第三十條

禁止任何單位和個(gè)人擅自安裝、遷移、改造燃?xì)庠O(shè)施。因工程建設(shè)確需拆除、遷移、改造燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請?jiān)S可，由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)組織重新建設(shè)或改道，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

在燃?xì)庠O(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止修建建筑物、構(gòu)筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害公用設(shè)施安全的活動(dòng)。

第三十一條

因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水、燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法報(bào)縣以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城市供水、燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第三十二條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)加強(qiáng)對城市配水廠、凈水廠和公共燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全保護(hù)管理。禁止任何單位和個(gè)人修建危害供水、燃?xì)獾叵鹿芫W(wǎng)的建筑物和構(gòu)筑物。

第三十三條

在規(guī)定的城市公共供水、燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物的等危害供水、燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。

第三十四條

燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對用戶的室內(nèi)外燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查和檢修。對接到燃?xì)庑孤┦鹿蕡?bào)告或者發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?，?yīng)當(dāng)立即組織人員到現(xiàn)場搶修。燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定維護(hù)、保養(yǎng)燃?xì)庠O(shè)施。

第三十五條

城市供水的專用水庫、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、進(jìn)戶總水表、凈（配）水廠、公用水站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。

第三十六條

城市橋梁、隧道產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在城市橋梁或隧道上設(shè)臵承載能力、限高等標(biāo)志，并保持其完好、清晰。

第三十七條

在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)原設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全審查意見，依法報(bào)建設(shè)、城市管理行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第三十八條

在城市橋梁上設(shè)臵大型廣告、懸掛物等附著物，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及原設(shè)計(jì)單位出具的技術(shù)安全審查意見，依法報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第三十九條

未經(jīng)建設(shè)、城市管理行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得占用挖掘城市道路。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，不得損壞城市道路；占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場，恢復(fù)城市道路原狀；損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或給予賠償，具體規(guī)定按《城市道路管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第198號(hào)）執(zhí)行。

第四十條

縣級(jí)以上建設(shè)、城市管理部門對市政公用設(shè)施組織實(shí)施檢測評(píng)估和養(yǎng)護(hù)管理。

城市橋梁檢測應(yīng)當(dāng)由取得資格的城市橋梁檢測評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四十一條

城市橋梁的檢測評(píng)估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測和特殊檢測。經(jīng)過檢測評(píng)估確定城市橋梁的承載能力下降或判定為危橋的，應(yīng)及時(shí)設(shè)臵警示標(biāo)志，并立即采取加固等安全措施。

第四十二條

建設(shè)、城市管理部門組織建設(shè)和管理的道路，由其委托的城市道路養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，并在養(yǎng)護(hù)、維修工程施工現(xiàn)場設(shè)臵明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，保障行人和交通車輛安全。

第五章

其它

第四十三條

風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、獨(dú)立工礦區(qū)、居民聚居點(diǎn)的房屋建筑和公用設(shè)施的使用和管理依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法執(zhí)行。

第四十四條

列入文物保護(hù)單位的房屋建筑及公用設(shè)施的使用和管理，還應(yīng)當(dāng)遵守《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。

房屋建筑的白蟻危害防治，執(zhí)行《四川省城市房屋白蟻防治辦法》（省人民政府令第196號(hào)）的規(guī)定。

第四十五條

房屋建筑安全鑒定的程序、標(biāo)準(zhǔn)、委托方式和鑒定結(jié)論異議的處理，以及因地震、巖體崩塌、滑坡、泥石流導(dǎo)致的房屋安全鑒定，可依照《汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復(fù)加固拆除實(shí)施意見》（省人民政府令第226號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條

本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。

第二篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

榕建筑[2007]110號(hào)

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工、監(jiān)理企業(yè)

在榕從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

管理工作的通知

各區(qū)、縣（市）建設(shè)局，局屬各監(jiān)管機(jī)構(gòu)，在榕各施工、監(jiān)理企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)一、有序、開放的建筑市場，維護(hù)我市建筑市場秩序，強(qiáng)化施工、監(jiān)理企業(yè)對工程的管理，建立有效的應(yīng)急處置機(jī)制，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市具體實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)施工、監(jiān)理企業(yè)在榕從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作通知如下：

一、在我市（含所轄各區(qū)、縣及縣級(jí)市）行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)活動(dòng)的施工、監(jiān)理企業(yè)，應(yīng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書并辦理登記備案后，方可在本市范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)。

二、福州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)在榕施工、監(jiān)理企業(yè)的登記備案管理工作。

三、在榕施工、監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按本通知要求，填寫《在榕施工 — 1 —

（監(jiān)理）企業(yè)登記備案手冊》，提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（施工企業(yè)還應(yīng)提供安全生產(chǎn)許可證）、在榕機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、固定辦公場所證明、企業(yè)法人授權(quán)委托書以及企業(yè)近二年承建（監(jiān)理）的主要工程及質(zhì)量、安全情況、企業(yè)的經(jīng)營誠信證明和分支機(jī)構(gòu)管理、執(zhí)業(yè)資格人員的相關(guān)證明等材料以及按規(guī)定應(yīng)提供的農(nóng)民工工資保證金到位證明，到我市建設(shè)行政主管部門辦理企業(yè)在榕登記備案手續(xù)。

四、在榕企業(yè)必須有健全的管理機(jī)構(gòu)、完善的管理體系和應(yīng)急處理預(yù)案，有固定的辦公場所，要求施工總承包企業(yè)辦公面積不少于300平方米、專業(yè)承包及監(jiān)理企業(yè)辦公面積不少于200平方米（不得租用住宅）。施工企業(yè)在榕的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員人數(shù)應(yīng)不少于30人，一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理或一級(jí)注冊建造師不少于3人；監(jiān)理企業(yè)國家注冊監(jiān)理工程師不少于3人。

上述項(xiàng)目經(jīng)理及執(zhí)業(yè)資格人員應(yīng)提供企業(yè)所在地（設(shè)區(qū)市或地級(jí)以上）建設(shè)行政主管部門出具的無在建證明材料；在榕分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、執(zhí)業(yè)注冊人員及工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員的執(zhí)業(yè)資格、崗位證書應(yīng)留存登記備案機(jī)關(guān)。

五、在榕工程項(xiàng)目的管理（監(jiān)理）人員應(yīng)從企業(yè)登記備案的在榕工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員和執(zhí)業(yè)資格人員中選擇。

六、福州市建設(shè)行政主管部門將根據(jù)申請材料，對登記備案企業(yè)在榕管理機(jī)構(gòu)的辦公場所、辦公設(shè)備、管理人員、執(zhí)業(yè)人員以及施工、監(jiān)理設(shè)備進(jìn)行核查。

被核查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員應(yīng)在核查表上簽名留樣。

七、施工、監(jiān)理企業(yè)在榕從事建筑活動(dòng)，有下列情況之一的，取消其在榕登記備案資格，二年內(nèi)不得重新申請?jiān)陂诺怯泜浒福?/p>

1、在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)或提交資料過程中弄虛作假或隱瞞真實(shí)情況的；

2、施工企業(yè)發(fā)生建設(shè)部第159號(hào)令第二十一條所列十二項(xiàng)違規(guī)行為的。

3、監(jiān)理企業(yè)發(fā)生建設(shè)部第158號(hào)令第十六條所列九項(xiàng)違規(guī)行為的。

八、在榕企業(yè)進(jìn)行登記備案前，應(yīng)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并向分支機(jī)構(gòu)所在地工商、稅務(wù)部門進(jìn)行注冊、登記，再到我市建設(shè)行政主管部門領(lǐng)取空白的《在榕施工（監(jiān)理）企業(yè)登記備案手冊》，按所提供的《辦理企業(yè)登記備案須知》的要求辦理登記備案手續(xù)。

九、企業(yè)在榕登記備案實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，原則上每復(fù)核一次，復(fù)核時(shí)間另行通知。

十、在福州市行政區(qū)域內(nèi)注冊的施工、監(jiān)理企業(yè)，視同已辦理登記備案手續(xù)，不再重復(fù)登記備案。

十一、工作人員在辦理在榕施工、監(jiān)理企業(yè)登記備案中，要認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，對循私舞弊、濫用職權(quán)或玩忽職守的，依法予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

十二、本通知自2008年2月1日起執(zhí)行。

二OO八年元月二日

抄送：省建設(shè)廳，市政府，市監(jiān)察局，市工商局，市地稅局，本局領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)處、室、站（中心），存檔。

福州市建設(shè)局2008年元月2日印發(fā)

第三篇：黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

黑龍江省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程

質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量的監(jiān)督，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量監(jiān)督行為，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》、《黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》等部門規(guī)章和地方法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 凡在本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施對新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理的，應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 縣以上建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)）具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

省農(nóng)墾總局、分局和省森林工業(yè)總局、林業(yè)管理局分別負(fù)責(zé)墾區(qū)內(nèi)、國有森工林區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理，其所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，業(yè)務(wù)上接受省建設(shè)行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

交通、水利等行政主管部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作。專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核，并向省建設(shè)行政主管部門備案。

第四條 本規(guī)定所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是政府為保證公共利益和公眾安全，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對工程實(shí)體質(zhì)量和工程質(zhì)量責(zé)任主體質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督的行政管理行為。

本規(guī)定所稱工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門考核合格，依據(jù)《黑龍江省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》授權(quán)，代表地方建設(shè)行政主管部門行使工程質(zhì)量監(jiān)督管理職能的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

本規(guī)定所稱工程實(shí)體質(zhì)量，是指工程實(shí)體符合國家現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性之總和。

本規(guī)定所稱工程質(zhì)量行為，是指建設(shè)工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中各責(zé)任主體履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為。

本規(guī)定所稱工程質(zhì)量責(zé)任主體，是指對工程質(zhì)量負(fù)有法定責(zé)任的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測、施工圖審查等單位。

第五條 縣以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)采用先進(jìn)技術(shù)，推廣使用節(jié)能環(huán)保材料, 建立優(yōu)質(zhì)工程激勵(lì)機(jī)制，對提高建設(shè)工程質(zhì)量作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員管理

第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員應(yīng)專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，其中建筑工程水、電等安裝專業(yè)技術(shù)人員與土建專業(yè)技術(shù)人員相配套；市（地）級(jí)和有條件的縣（市、區(qū)）級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)配備市政專業(yè)技術(shù)人員。

監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘請中級(jí)職稱以上的工程類專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督，但不具有執(zhí)法權(quán)。

第七條 省建設(shè)行政主管部門對全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)每三年進(jìn)行一次考核，考核合格后頒發(fā)國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一格式的監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書；監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)考核合格后，方可依法對工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，并對工程質(zhì)量監(jiān)督承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。

第八條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人的，應(yīng)在變更后一個(gè)月內(nèi)到省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理總站備案。

第九條 省建設(shè)行政主管部門對監(jiān)督人員每兩年進(jìn)行一次崗位考核，每年進(jìn)行一次法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)繼續(xù)教育培訓(xùn)。

未按規(guī)定參加培訓(xùn)或考核不合格人員不得從事質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第三章 工程質(zhì)量監(jiān)督管理

第十條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；

（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為；

（四）抽查主要建筑材料、構(gòu)配件的質(zhì)量；

（五）抽查預(yù)拌混凝土廠、預(yù)制構(gòu)件廠等生產(chǎn)過程質(zhì)量控制、質(zhì)量保證體系運(yùn)行情況；

（六）組織工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查和巡查；

（七）對工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督。依據(jù)差別化管理的原則，可對地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)等重要分部工程驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；

（八）組織或參與建設(shè)工程質(zhì)量事故處理，調(diào)解在建工程和保修期內(nèi)的工程質(zhì)量糾紛，受理對工程質(zhì)量的投訴;

（九）依法對違法違規(guī)行為實(shí)施處罰；

（十）對下級(jí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)行層級(jí)監(jiān)督和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（十一）定期對本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；

（十二）辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；

（十三）對工程質(zhì)量檢查員、資料員、取樣員、見證員、檢測員、測量員等涉及工程質(zhì)量的崗位人員進(jìn)行崗位管理。

第十一條 對工程項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：

（一）受理建設(shè)單位辦理質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到建設(shè)單位報(bào)送的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊合格文件之日起一個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督注冊手續(xù)；

（二）制定工作計(jì)劃，并對工作計(jì)劃進(jìn)行交底和組織實(shí)施；

（三）對工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行抽查；

（四）監(jiān)督工程驗(yàn)收，重點(diǎn)對驗(yàn)收的組織形式、程序、人員資格等是否符合有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督；

（五）形成工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格之日起5日內(nèi)，提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；

（六）對符合備案條件的工程進(jìn)行備案。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告，對建設(shè)單位報(bào)送的竣工驗(yàn)收備案文件進(jìn)行審查，符合規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向其發(fā)放《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案證書》，同時(shí)存檔工程竣工驗(yàn)收備案表。

（七）建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案，并符合有關(guān)規(guī)定。

對發(fā)現(xiàn)的未辦理監(jiān)督注冊手續(xù)擅自開工建設(shè)的工程，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)仍需對其實(shí)施監(jiān)督管理，并依法實(shí)施行政處罰。

第十二條 工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建（構(gòu)）筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位等工程質(zhì)量責(zé)任主體的名稱和主要責(zé)任人姓名及開、竣工時(shí)間。

第十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)出示監(jiān)督人員資格證書，并不得少于兩人。

工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查，同時(shí)輔以必要的監(jiān)督檢測；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響建設(shè)工程質(zhì)量的問題時(shí)，責(zé)令改正或停工整改；

（四）依法查處違反有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，對責(zé)任主體實(shí)施不良行為記錄。

第十四條 對工程實(shí)體質(zhì)量、工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)遵循差別化管理原則，采取抽查和巡查相結(jié)合的方式：

（一）對具體工程項(xiàng)目監(jiān)督以抽查方式為主，重點(diǎn)抽查以下內(nèi)容：

1、責(zé)任主體履行質(zhì)量責(zé)任行為；

2、工程實(shí)體質(zhì)量，包括：地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量、建筑節(jié)能質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量和重要使用功能；涉及結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全、建筑節(jié)能和使用功能的主要材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量；對重要部位施工過程的質(zhì)量控制，必要時(shí)輔以監(jiān)督檢測；

3、施工技術(shù)資料、監(jiān)理資料以及檢測報(bào)告等有關(guān)工程質(zhì)量文件和資料；

4、住宅工程分戶驗(yàn)收；

5、工程竣工驗(yàn)收和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收程序、人員資格等；

（二）對行政區(qū)域內(nèi)的工程項(xiàng)目以組織不定期、不預(yù)先告知的巡查為主，以此掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，指導(dǎo)質(zhì)量監(jiān)管工作，打擊違法違規(guī)行為。

第十五條 縣以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將工程質(zhì)量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的工程質(zhì)量問題及整改情況，及時(shí)向社會(huì)公布。

第四章 工程質(zhì)量保修

第十六條 建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。施工單位在向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)出具建設(shè)工程質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

第十七條 在正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為：

（一）房屋建筑工程：

1、地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

2、屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；

3、供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期；

4、電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。

5、其他工程的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

（二）市政基礎(chǔ)設(shè)施工程：

1、橋梁、隧道工程和污水處理廠、垃圾處理場、凈水廠等公用構(gòu)筑物工程的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；

2、其他工程的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。

第十八條 建設(shè)單位是工程質(zhì)量保修第一責(zé)任人。在保修范圍和保修期限內(nèi)出現(xiàn)的工程質(zhì)量缺陷，由建設(shè)單位先行承擔(dān)保修責(zé)任，由施工單位負(fù)責(zé)維修，維修費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任單位分別承擔(dān)。

本條所稱工程質(zhì)量缺陷，是指工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及合同的約定。

第十九條 實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量保證金制度。建設(shè)單位按照建設(shè)工程承包合同約定，從應(yīng)付工程款中按約定比例預(yù)留保修保證金，在銀行專戶儲(chǔ)存，不得挪用。

各地可根據(jù)實(shí)際情況制定工程質(zhì)量保證金管理具體實(shí)施細(xì)則或辦法。

鼓勵(lì)建設(shè)工程采用工程質(zhì)量擔(dān)保、工程質(zhì)量保險(xiǎn)等其他保證方式，采用擔(dān)保、保險(xiǎn)等其他保證方式的，建設(shè)單位不得再預(yù)留保修保證金。

第二十條 施工單位對建設(shè)工程質(zhì)量保修的起始時(shí)間，從竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。建設(shè)單位對用戶質(zhì)量保修的起始時(shí)間，從建設(shè)單位將驗(yàn)收合格的建設(shè)工程交付用戶并辦理完畢交付手續(xù)之日起計(jì)算。

第二十一條 保修期內(nèi)實(shí)施保修的工程部位，其保修質(zhì)量應(yīng)符合有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并按規(guī)定經(jīng)建設(shè)單位組織保修施工單位驗(yàn)收合格；實(shí)施保修后的工程部位保修期限應(yīng)參照第十七條規(guī)定從保修驗(yàn)收合格之日起重新計(jì)算。

第五章 工程質(zhì)量投訴處理

第二十二條 工程質(zhì)量投訴處理工作應(yīng)當(dāng)在各級(jí)建設(shè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理、依法解決的原則。

對嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題，上級(jí)可派人協(xié)助有關(guān)方面調(diào)查處理。對專業(yè)技術(shù)問題，應(yīng)委托工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)對問題性質(zhì)、原因、范圍、責(zé)任及加固處理方案進(jìn)行確定，以此指導(dǎo)質(zhì)量投訴處理工作。

第二十三條省工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量投訴管理工作的主要職責(zé)是：

（一）貫徹國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量方面的方針、政策和法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本省工程質(zhì)量投訴處理的有關(guān)規(guī)定和辦法；

（二）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和督促本省工程質(zhì)量投訴處理工作；

（三）受理向省工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行的工程質(zhì)量投訴。

第二十四條市、縣（市、區(qū)）工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量投訴管理工作的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國家、省有關(guān)工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、規(guī)章以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理工作；

（二）受理、協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程質(zhì)量投訴，承辦上級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)批轉(zhuǎn)和交辦的投訴事項(xiàng)；

（三）向上級(jí)有關(guān)部門反饋批轉(zhuǎn)投訴事項(xiàng)的處理情況；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)工作；

（五）及時(shí)掌握、匯總和上報(bào)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量投訴工作情況。

第二十五條工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)投訴處理工作人員與投訴事項(xiàng)或被投訴人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十六條下列情況不屬于工程質(zhì)量投訴受理范圍：

（一）超過保修期限的；

（二）已進(jìn)入司法程序或者已通過質(zhì)量鑒定、仲裁等方式解決工程質(zhì)量糾紛的；

（三）房地產(chǎn)民事糾紛、工程質(zhì)量缺陷賠償、業(yè)主擅自改變房屋結(jié)構(gòu)或用途、鄰里居住糾紛等；

（四）不具實(shí)名或匿名投訴的；

（五）質(zhì)量問題由不可抗力造成的。

第二十七條投訴事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在處理，投訴人在處理期限內(nèi)向受理、處理機(jī)構(gòu)的上級(jí)機(jī)構(gòu)就同一事項(xiàng)再提出投訴的，該上級(jí)機(jī)構(gòu)不予受理。

第二十八條 工程質(zhì)量投訴符合以下條件的可以終止處理：

（一）工程質(zhì)量投訴問題已得到解決的；

（二）投訴人撤回投訴的；

（三）投訴處理過程中進(jìn)入司法程序或因其它原因移交其它部門處理的；

（四）投訴人不接受工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的處理意見，經(jīng)三次協(xié)調(diào)仍不接受協(xié)調(diào)意見，且時(shí)限超過三個(gè)月的；

（五）經(jīng)檢測、鑒定部門檢測鑒定確認(rèn)投訴的質(zhì)量問題已經(jīng)得到解決，投訴人繼續(xù)投訴的；

（六）經(jīng)核查所投訴的工程質(zhì)量問題不實(shí)的。

第二十九條 工程質(zhì)量投訴處理過程中，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量責(zé)任方存在下列行為之一的，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)予以通報(bào)批評(píng)、公開曝光或依法給予行政處罰：

（一）不按規(guī)定參加工程質(zhì)量投訴處理活動(dòng)的；

（二）在工程質(zhì)量問題處理過程中，不執(zhí)行工程質(zhì)量投訴處理決定的；

（三）不履行或者拖延履行工程質(zhì)量保修義務(wù)的；

（四）工程建設(shè)過程中存在違反法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的；

（五）有其它違反法律、法規(guī)和規(guī)章的。

第三十條 工程質(zhì)量投訴處理過程中，不得將投訴中涉及到的檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員和單位。

第三十一條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的通信地址、投訴電話。

第六章 不良行為記錄管理

第三十二條 縣以上建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，加大對工程質(zhì)量責(zé)任主體不良行為記錄管理，逐步建立責(zé)任主體質(zhì)量信用檔案。

第三十三條 工程質(zhì)量責(zé)任主體不良行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定方法、發(fā)布與撤消及不良行為與建筑市場和招投標(biāo)管理等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 監(jiān)督責(zé)任

第三十四條 工程質(zhì)量監(jiān)督人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。

第八章 附則

第三十五條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本規(guī)定。

農(nóng)民自建低層住宅工程是指農(nóng)民自建兩層（含兩層）以下的住宅。

第三十六條 市（行署）、省農(nóng)墾、森工總局建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定具體實(shí)施細(xì)則。

第三十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起三十日后施行，有效期五年。

第四篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定

《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》新舊對比(轉(zhuǎn))2013年12月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布并施行《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定》，同時(shí)廢止《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》（建建[2000]142號(hào)）。

新舊對比如下：

第五篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)定

房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收規(guī)

定

第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建

設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本規(guī)定。

第二條 凡在中華人民共和國境內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的各類房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收（以下簡稱工

程竣工驗(yàn)收），應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

第三條 國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工

程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督管理，具體工作可以委托所屬的工程

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。

第四條 工程竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第五條 工程符合下列要求方可進(jìn)行竣工驗(yàn)收：

（一）完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。

（二）施工單位在工程完工后對工程質(zhì)量進(jìn)行了檢查，確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合設(shè)計(jì)文件及合同要求，并提出工程竣工報(bào)告。工程竣工報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理和施工單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

（三）對于委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目，監(jiān)理單位對工程進(jìn)行了質(zhì)量評(píng)估，具有完整的監(jiān)理資料，并提出工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)

責(zé)人審核簽字。

（四）勘察、設(shè)計(jì)單位對勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行了檢查，并提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人和勘

察、設(shè)計(jì)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人審核簽字。

（五）有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。

（六）有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告，以及工程質(zhì)量檢測和功能性試驗(yàn)資料。

（七）建設(shè)單位已按合同約定支付工程款。

（八）有施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書。

（九）對于住宅工程，進(jìn)行分戶驗(yàn)收并驗(yàn)收合格，建設(shè)

單位按戶出具《住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收表》。

（十）建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問

題全部整改完畢。

（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第六條 工程竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按以下程序進(jìn)行：

（一）工程完工后，施工單位向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請工程竣工驗(yàn)收。實(shí)行監(jiān)理的工程，工程竣工報(bào)告

須經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見。

（二）建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，對符合竣工驗(yàn)收要求的工程，組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位組成驗(yàn)收組，制定驗(yàn)收方案。對于重大工程和技術(shù)復(fù)雜工程，根據(jù)需

要可邀請有關(guān)專家參加驗(yàn)收組。

（三）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收7個(gè)工作日前將驗(yàn)收的時(shí)間、地點(diǎn)及驗(yàn)收組名單書面通知負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工

程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（四）建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。

1.建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建

設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；

2.審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案

資料；

3.實(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量；

4.對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià)，形成經(jīng)驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工

驗(yàn)收意見。

參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能形成一致意見時(shí)，應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法，待意

見一致后，重新組織工程竣工驗(yàn)收。

第七條 工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出工程竣工驗(yàn)收報(bào)告。工程竣工驗(yàn)收報(bào)告主要包括工程概況，建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況，對工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià)，工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織

形式，工程竣工驗(yàn)收意見等內(nèi)容。

工程竣工驗(yàn)收報(bào)告還應(yīng)附有下列文件：

（一）施工許可證。

（二）施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見。

（三）本規(guī)定第五條

（二）、（三）、（四）、（八）

項(xiàng)規(guī)定的文件。

（四）驗(yàn)收組人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見。

（五）法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他有關(guān)文件。

第八條 負(fù)責(zé)監(jiān)督該工程的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，責(zé)令改正，并將對工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)

督報(bào)告的重要內(nèi)容。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，依照《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第2號(hào)）的規(guī)定，向工程所

在地的縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門備案。

第十條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自

建低層住宅工程，不適用本規(guī)定。

第十一條 軍事建設(shè)工程的管理，按照中央軍事委員會(huì)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建

設(shè)主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第十三條 本規(guī)定由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門

負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行?！斗课萁ㄖこ毯褪姓A(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》（建建〔2000〕142

號(hào)）同時(shí)廢止。