第一篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法
修訂草案（征求意見(jiàn)稿）
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量檢測(cè)）的管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條（適用范圍及定義）
從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱工程質(zhì)量檢測(cè)，是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測(cè)試以確定其質(zhì)量特性的活動(dòng)。
第三條（管理部門(mén)）
國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，可以委托所屬的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。
第二章 檢測(cè)活動(dòng)管理
第四條（機(jī)構(gòu)資質(zhì)要求）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的檢測(cè)活動(dòng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格。第五條（機(jī)構(gòu)行為要求）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)并執(zhí)行工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保檢測(cè)工作質(zhì)量。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的合法性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第六條（檢測(cè)委托）
工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托給具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。委托方與被委托方應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面合同，并由檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
同一單位工程中的同一專業(yè)檢測(cè)項(xiàng)目不應(yīng)委托給兩家或兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第七條（檢測(cè)費(fèi)）
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)費(fèi)用單獨(dú)列入工程概預(yù)算，專項(xiàng)用于工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，不得挪作它用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和合同約定向檢測(cè)機(jī)構(gòu)直接支付檢測(cè)費(fèi)用。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)商有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
第八條（檢測(cè)見(jiàn)證要求）
工程質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣、送檢及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見(jiàn)證人員的見(jiàn)證下實(shí)施。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的合法性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。
見(jiàn)證、取樣人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和專業(yè)能力，經(jīng)培訓(xùn)考核后上崗。
第九條（檢測(cè)回避制度）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、建筑構(gòu)配件和 設(shè)備。
第十條（檢測(cè)報(bào)告）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告需經(jīng)2名檢測(cè)人員（檢測(cè)人和復(fù)核人）、法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)專用章后方可生效。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。
檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見(jiàn)證人員及其單位的相關(guān)信息。第十一條（禁止偽造數(shù)據(jù)）
任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或者偽造檢測(cè)報(bào)告。
第十二條（違規(guī)行為報(bào)告制度）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位違反質(zhì)量檢測(cè)方面有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第十三條（檢測(cè)爭(zhēng)議處理）
檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，或向工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)復(fù)檢。
第十四條（跨省檢測(cè)）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。
第十五條（檢測(cè)檔案管理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按年度統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用信息化手段加強(qiáng)檔案管理。第十六條（信息管理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合要求的信息管理系統(tǒng)受理檢測(cè)業(yè)務(wù)、采集檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具檢測(cè)報(bào)告、上傳檢測(cè)信息。
第十七條（檢測(cè)人員要求）檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和能力，經(jīng)培訓(xùn)考核后方可從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)按規(guī)定參加繼續(xù)教育。
檢測(cè)人員的培訓(xùn)考核工作由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一指導(dǎo)實(shí)施。
第十八條（檢測(cè)人員禁止行為）檢測(cè)人員不得有下列行為：
（一）出具虛假檢測(cè)報(bào)告；
（二）篡改或偽造數(shù)據(jù)；
（三）未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)或結(jié)論判定；
（四）同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)。第十九條（檢測(cè)機(jī)構(gòu)禁止行為）檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）超越資質(zhì)等級(jí)從事檢測(cè)活動(dòng)；
（二）轉(zhuǎn)讓檢測(cè)業(yè)務(wù)；
（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)；
（四）篡改或者偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；
（五）違反國(guó)家工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)；
（六）使用不符合條件的檢測(cè)人員或儀器設(shè)備；
（七）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果不合格事項(xiàng)不按規(guī)定上報(bào)；
（八）未按規(guī)定建立并使用檢測(cè)信息管理系統(tǒng)；
（九）以商業(yè)賄賂、惡意壓低收費(fèi)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；
（十）其他違反法律、法規(guī)的行為。
第三章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
第二十條（資質(zhì)管理）
從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照其擁有的注冊(cè)資 本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備、已完成的業(yè)績(jī)和市場(chǎng)信用情況等條件申請(qǐng)資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
第二十一條（資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）
工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)分為綜合類和專項(xiàng)類。綜合類資質(zhì)按照規(guī)定的條件劃分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)資質(zhì)。專項(xiàng)類資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)劃分為若干類別，專項(xiàng)類資質(zhì)不分等級(jí)。
第二十二條（資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定）
工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和各類別等級(jí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)承擔(dān)業(yè)務(wù)的具體范圍，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)另行制定。
第二十三條（資質(zhì)申請(qǐng)和審批）
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。
申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向其注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理之日起7日內(nèi)將申請(qǐng)材料報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)收到資質(zhì)申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)完成審批并作出書(shū)面決定，必要時(shí)可對(duì)申請(qǐng)人的檢測(cè)能力進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。第二十四條（申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交的材料）
申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表；
（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)原件及復(fù)印件；
（三）與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書(shū)原件及復(fù)印件；
（四）主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單，滿足檢測(cè)工作要求的設(shè)施環(huán)境的有效證明；
（五）檢測(cè)人員的職稱證書(shū)、身份證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi) 憑證和崗位證書(shū)的原件及復(fù)印件，其中注冊(cè)人員還應(yīng)當(dāng)提供注冊(cè)證書(shū)原件和復(fù)印件；
（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系和檢測(cè)信息管理系統(tǒng)的有關(guān)資料；
（七）檢測(cè)業(yè)績(jī)證明材料；
（八）資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定式樣。第二十五條（首次申請(qǐng)資質(zhì)）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)資質(zhì)或者申請(qǐng)?jiān)鲰?xiàng)新的資質(zhì)，不考核檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定。
第二十六條（申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)滿三年，方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提交本辦法第二十二條所列資料外，還需提供機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書(shū)正、副本及機(jī)構(gòu)的完稅證明。
第二十七條（合并、改制的資質(zhì)申請(qǐng)）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)改制的，改制后不再符合原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法申請(qǐng)重新核定；資質(zhì)條件符合原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可承繼改制前的資質(zhì)。
第二十八條（有禁止行為不予許可）
申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)、重新核定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有本辦法第十九條所列行為之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)其申請(qǐng)。
第二十九條（資質(zhì)證書(shū)管理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定式樣，正、副本具有同等法律效力。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。
第三十條（證書(shū)延期）
資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng) 當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿30日前，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延期手續(xù)。
對(duì)在資質(zhì)證書(shū)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和市場(chǎng)信用情況等滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，且無(wú)本辦法第十九條所列行為的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意，資質(zhì)證書(shū)有效期延期5年。
第三十一條（資質(zhì)變更）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)名稱、地址、注冊(cè)資本、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)變更手續(xù)后30日內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理資質(zhì)證書(shū)變更手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第三十二條（監(jiān)督管理）
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督檢查制度，建立工程質(zhì)量檢測(cè)信息監(jiān)管系統(tǒng)。
第三十三條（監(jiān)督檢查措施）
建設(shè)主管部門(mén)履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)、委托方及相關(guān)方提供相關(guān)的文件和資料；
（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行檢查、抽測(cè)；
（三）組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力；
（四）實(shí)施檢測(cè)信息化監(jiān)控；
（五）發(fā)現(xiàn)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令改正。
第三十四條（監(jiān)督檢查取證）
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對(duì)有關(guān)試樣和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。第三十五條（監(jiān)督檢測(cè)）
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)，監(jiān)督檢測(cè)的費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政予以保障。
對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢測(cè)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)不得委托承擔(dān)該工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第三十六條（日常監(jiān)督管理）
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，涉及行政處罰和不良行為記錄的及時(shí)報(bào)告省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。
第三十七條（資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以責(zé)令其限期改正，改正期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承接新的檢測(cè)業(yè)務(wù)；逾期不改的，資質(zhì)審批機(jī)關(guān)可以撤回其資質(zhì)。
第三十八條（信用管理）
各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)記載檢測(cè)活動(dòng)各參與單位和檢測(cè)專業(yè)技術(shù)人員的信用信息。相關(guān)信息由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。
省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照守信獎(jiǎng)勵(lì)和失信懲戒的原則實(shí)行分類管理，并在資質(zhì)管理、表彰評(píng)優(yōu)等方面對(duì)守信的單位和人員給予激勵(lì)，對(duì)失信的單位和人員給予懲處。
第三十九條（投訴）
任何單位和個(gè)人對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)中的違法違規(guī)行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。
第五章 法律責(zé)任
第四十條（對(duì)有禁止行為的處理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元 以上3萬(wàn)元以下罰款，改正期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承接新的檢測(cè)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的可以暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下資質(zhì)證書(shū)、降低資質(zhì)等級(jí)，暫扣期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，撤回其資質(zhì)證書(shū)。
第四十一條（對(duì)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的處理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)有本辦法第十九條第（四）項(xiàng)行為的，責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元罰款，暫扣6個(gè)月以上1年以下資質(zhì)證書(shū)，可以降低資質(zhì)等級(jí)，暫扣期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤回其資質(zhì)證書(shū)；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十二條（對(duì)有禁止行為的處理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)有本辦法第十九條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，改正期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承接新的檢測(cè)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下資質(zhì)證書(shū)，暫扣期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
第四十三條（對(duì)無(wú)資質(zhì)檢測(cè)的處理）
違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)證書(shū)從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的，予以取締，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，處3萬(wàn)元罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條（證書(shū)過(guò)期、暫扣、改正期間從事活動(dòng)的處理）違反本辦法規(guī)定，資質(zhì)證書(shū)已過(guò)有效期、或資質(zhì)證書(shū)暫扣期間、或責(zé)令改正期間、或未按規(guī)定跨省備案從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十五條（對(duì)弄虛作假申請(qǐng)資質(zhì)的處理）
申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料新申請(qǐng)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)或資質(zhì)增項(xiàng)的，不予受理或者不予行政許可，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣1個(gè)月以上3個(gè)月以下資質(zhì)證書(shū)，暫扣期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
第四十六條（對(duì)以不正當(dāng)手段騙取資質(zhì)的處理）
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的，由縣級(jí)以上地方人民住房城鄉(xiāng)政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)撤回其資質(zhì)證書(shū)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。
第四十七條（對(duì)檢測(cè)人員弄虛作假的處理）
檢測(cè)人員有本辦法第十八條第（一）、（二）項(xiàng)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，改正期間檢測(cè)人員不得從事檢測(cè)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其檢測(cè)人員崗位證書(shū)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，終身不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十八條（對(duì)檢測(cè)人員違規(guī)行為的處理）
檢測(cè)人員有本辦法第十八條第（三）、（四）項(xiàng)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，改正期間檢測(cè)人員不得從事檢測(cè)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，注銷其檢測(cè)人員崗位證書(shū)。
第四十九條（對(duì)檢測(cè)相關(guān)單位違規(guī)行為的處理）
違反本辦法規(guī)定，建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的；
（二）未按要求實(shí)施見(jiàn)證的；
（三）未按規(guī)定和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣、制樣和送檢試樣的；
（四）送檢試樣弄虛作假的；
（五）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；
（六）篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的。第五十條（對(duì)違反回避制度的處理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理 單位、建筑材料和設(shè)備生產(chǎn)及供應(yīng)商有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的檢測(cè)業(yè)務(wù)的，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣3個(gè)月以上1年以下資質(zhì)證書(shū)，暫扣期間不得從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；有違法所得的，予以沒(méi)收。
第五十一條（對(duì)責(zé)任人員的罰款處理）
依照本辦法規(guī)定，給予責(zé)任單位罰款處罰的，對(duì)責(zé)任單位的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。
第五十二條（對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)行為的處理）
縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)工作人員在質(zhì)量檢測(cè)管理工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；
（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；
（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；
（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；
（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第六章 附則
第五十三條（地方可制定實(shí)施細(xì)則）
省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第五十四條（實(shí)施日期）
本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）同時(shí)廢止。
第二篇：房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法
（征求意見(jiàn)稿）
第一條
【目的和依據(jù)】為了加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)的管理，根據(jù)《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條 【適用范圍】在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴(kuò)建及裝修等工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)和實(shí)施管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 【定義】本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱質(zhì)量檢測(cè)），是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，按照房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的規(guī)定，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全及重要使用功能內(nèi)容的抽樣檢測(cè)和進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建筑材料、構(gòu)配件及設(shè)備的見(jiàn)證取樣檢測(cè)。第四條 【檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍】本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)（見(jiàn)附件一）必須由經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)資質(zhì)許可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
第五條 【管理部門(mén)】國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的質(zhì)量檢測(cè)實(shí)施監(jiān)督管理。
國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。
第六條 【檢測(cè)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)和分類】檢測(cè)機(jī)構(gòu)是具有獨(dú)立法人資格的技術(shù)鑒證類中介機(jī)構(gòu)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)按照其承擔(dān)的檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容分為專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件二。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)未取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)，不得承擔(dān)質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第七條 【資質(zhì)申請(qǐng)】申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)提交下列申請(qǐng)材料：
（一）《檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)表》一式三份；
（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件及復(fù)印件；
（三）與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書(shū)原件及復(fù)印件；
（四）技術(shù)人員的職稱證書(shū)、身份證和勞動(dòng)合同的原件及復(fù)印件。
第八條 【資質(zhì)審批】省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)受理資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，必要時(shí)，可對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力組織考核，對(duì)符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》，同時(shí)向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)備案。
第九條 【資質(zhì)證書(shū)】《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)制定式樣，省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)向申請(qǐng)單位提供《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表》。《檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)》應(yīng)注明檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一印制，正、副本具有同等法律效力。
第十條 【資質(zhì)復(fù)查】檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期為3年，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期截止前3個(gè)月申請(qǐng)換發(fā)新證；逾期未申請(qǐng)換發(fā)新證的，視為自動(dòng)放棄檢測(cè)資質(zhì)。
第十一條 【證書(shū)的使用】任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)。
第十二條 【資質(zhì)變更】檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)?shù)?/p>
原資質(zhì)審批部門(mén)辦理變更手續(xù)。
第十三條【委托】建設(shè)單位或監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱委托方）應(yīng)當(dāng)將本辦法規(guī)定的質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)內(nèi)容，委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，并簽定書(shū)面委托合同。第十四條【試樣】委托方提供試樣的，委托方應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定取樣，并對(duì)試樣的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第十五條 【檢測(cè)報(bào)告】檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成檢測(cè)業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向委托方出具檢測(cè)報(bào)告。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員簽字、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或授權(quán)簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)機(jī)構(gòu)公章后方可生效。
見(jiàn)證取樣檢測(cè)的檢測(cè)報(bào)告中還應(yīng)當(dāng)注明見(jiàn)證人單位及姓名。
第十六條【檢測(cè)報(bào)告】委托方不得明示暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，不得篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告。
第十七條 【檢測(cè)責(zé)任】檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的檢測(cè)責(zé)任。檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十八條 【回避】檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與行政機(jī)關(guān)，以及和所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
第十九條 【不合格及不良記錄報(bào)告制度】 檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或者其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第二十條 【存檔】檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)連續(xù)，不得隨意抽撤。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立不合格檢測(cè)項(xiàng)目臺(tái)賬。第二十一條 【從業(yè)】檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)。
見(jiàn)證取樣類檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得跨地區(qū)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)；專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程所在地具有能滿足質(zhì)量檢測(cè)需要的設(shè)備和儀器，并應(yīng)當(dāng)向工程所在地的省級(jí)建設(shè)主管部門(mén)備案；建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程等檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨地區(qū)設(shè)立非獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)，還應(yīng)當(dāng)在工程所在地具有固定的實(shí)驗(yàn)室。
第二十二【指定委托】按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)由委托方委托檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，建設(shè)主管部門(mén)不得為委托方指定檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第二十三條【日常監(jiān)督管理】縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并及時(shí)報(bào)告資質(zhì)審批部門(mén)。
第二十四條【監(jiān)督檢查】縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查下列內(nèi)容：
（一）是否符合本辦法規(guī)定的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
（二）是否超出資質(zhì)范圍從事質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)；
（三）是否有涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的行為；
（四）是否按規(guī)定上報(bào)檢測(cè)不合格事項(xiàng)；
（五）是否按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章，檢測(cè)報(bào)告是否真實(shí)可靠；
（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)是否按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；
（七）檢測(cè)人員是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求及其培訓(xùn)情況。
第二十五條【監(jiān)督檢查】建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或委托方提供相關(guān)的文件和資料；
（二）進(jìn)入檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地（包括施工現(xiàn)場(chǎng)）進(jìn)行抽查；
（三）發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，可封存試樣、封存有關(guān)檢測(cè)資料。
（四）進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證其檢測(cè)能力。
第二十六條 【投訴】任何單位和個(gè)人都有權(quán)對(duì)不按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的行為，向建設(shè)行政主管部門(mén)投訴。
第二十七條
【對(duì)無(wú)資質(zhì)檢測(cè)的處罰】違反本辦法規(guī)定，未取得檢測(cè)資質(zhì)擅自承擔(dān)須由檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的業(yè)務(wù)，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；有違法所得的，予以沒(méi)收。
第二十八條 【處罰】檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處１萬(wàn)元以上３萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，建設(shè)主管部門(mén)吊銷其資質(zhì)證書(shū)：
（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)的；
（二）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書(shū)的；
（三）使用不符合條件檢測(cè)人員的；
（四）未按規(guī)定上報(bào)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)的；
（五）未按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章的；
（六）未按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)的；
（七）檔案資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯的；
（八）轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)的。第二十九條 【處罰】檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)處３萬(wàn)元罰款；建設(shè)主管部門(mén)吊銷其資質(zhì)證書(shū)。第三十條 【檢測(cè)人員處罰】依照本辦法規(guī)定，給予檢測(cè)機(jī)構(gòu)罰款處罰的，對(duì)機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處機(jī)構(gòu)罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。
第三十一條 【對(duì)委托方的處罰】違反本辦法規(guī)定，委托方有下列行為之一的，責(zé)令改正，對(duì)委托方處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)委托方主管人員和直接責(zé)任人處2千元以上3萬(wàn)元以下的罰款：
（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)的建筑工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的；
（二）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的；
（三）對(duì)送檢試樣弄虛作假的。
第三十二條 【國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員處分】國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在質(zhì)量檢測(cè)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
第三十三條 【收費(fèi)】檢測(cè)機(jī)構(gòu)和委托方應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取、繳納檢測(cè)費(fèi)用，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向委托方明示。沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目可以按照合同約定收費(fèi)。
第三十四條 【實(shí)施細(xì)則】 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。
第三十五條 【實(shí)施日期】 本規(guī)定自 年 月 日起施行。
附件一：質(zhì)量檢測(cè)的業(yè)務(wù)內(nèi)容
一、專項(xiàng)檢測(cè)
（一）地基基礎(chǔ)工程檢測(cè)
1、地基及復(fù)合地基承載力靜載檢測(cè)（GB50202-4.1.5,4.1.6）；
2、樁的承載力檢測(cè)（GB50202-5.1.5）；
3、樁身完整性檢測(cè)（GB50202-5.6.3）；
4、錨桿鎖定力檢測(cè)（GB50202-7.4.5—2）。
（二）主體結(jié)構(gòu)工程現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)
1、混凝土、砂漿、砌體強(qiáng)度現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)（GB50203-4.0.13,5.2.1，11.0.4）（GB50204-7.4.1）；
2、鋼筋保護(hù)層厚度檢測(cè)（GB50204附錄E）；
3、混凝土預(yù)制構(gòu)件結(jié)構(gòu)性能檢測(cè)（GB50204—9.3）；
4、預(yù)應(yīng)力張拉力、回縮量檢測(cè)（）；
5、后置埋件的力學(xué)性能檢測(cè)（GB50210—8.2.4）；
（三）建筑幕墻工程檢測(cè)
1、建筑幕墻的氣密性、水密性、風(fēng)壓變形性能、層間變位性能質(zhì)量檢測(cè)（GB50210—9.1.2）；
2、硅酮結(jié)構(gòu)膠相容性檢測(cè)（GB50210—9.1.2）；
（四）鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)
1、鋼結(jié)構(gòu)焊接質(zhì)量無(wú)損檢測(cè)（GB50205—5.2.4）；
2、鋼結(jié)構(gòu)防腐涂裝檢測(cè)（GB50205—14.2.2）。
3、鋼結(jié)構(gòu)節(jié)點(diǎn)、機(jī)械連接用緊固標(biāo)準(zhǔn)件及高強(qiáng)度螺栓力學(xué)性能檢測(cè)（GB50205—6.3.1附錄B）；
4、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)的變形檢測(cè)（GB50205—15.0.1附錄G）
（五）建筑智能化工程檢測(cè)
1、建筑設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)檢測(cè)（GB50339—6.3）；
2、綜合布線系統(tǒng)檢測(cè)（GB50339—9.3）；
3、智能化集成系統(tǒng)檢測(cè)（GB50339—10.3）。
（六）室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)
1、室內(nèi)空氣中的氡、甲醛、苯、氨、總揮發(fā)性有機(jī)化合物（TVOC）等有害物質(zhì)含量指標(biāo)檢測(cè)（GB50325）；
2、土壤氡含量指標(biāo)檢測(cè)。（GB50325）
（七）防雷系統(tǒng)檢測(cè)
建、構(gòu)筑物的防雷接地系統(tǒng)檢測(cè)（GB50303-2002 24.1.2）。
（八）建筑節(jié)能檢測(cè)
1、建筑門(mén)窗隔熱保溫性能和安裝性能檢測(cè)；（GB50210—13.0.6）
2、通風(fēng)與空調(diào)設(shè)備及風(fēng)管系統(tǒng)安裝檢測(cè)；（GB50243—11.2.1,13.0.1～3）
3、室內(nèi)采暖系統(tǒng)檢測(cè)。（GB50242—14.0.2）
二、見(jiàn)證取樣檢測(cè)
（1-6項(xiàng)為必備項(xiàng)目，7～10項(xiàng)為選擇項(xiàng)目）
1、水泥物理力學(xué)性能檢驗(yàn)；
2、鋼筋（含焊接與機(jī)械連接）力學(xué)性能檢驗(yàn)；
3、砂、石常規(guī)檢驗(yàn)；
4、混凝土、砂漿配合比和試塊強(qiáng)度檢驗(yàn)；
5、簡(jiǎn)易土工試驗(yàn)
6、防水材料；
7、混凝土摻加劑。
8、預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具檢測(cè)；
9、裝飾裝修材料的有害物質(zhì)檢測(cè)；
10、瀝青、瀝青混合料檢測(cè)。
附件二：檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
一、專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足下列基本條件：
（一）專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本不少于100萬(wàn)元人民幣，見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)不少于80萬(wàn)元人民幣；
（二）所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目應(yīng)通過(guò)計(jì)量認(rèn)證；
（三）有質(zhì)量檢測(cè)、施工、監(jiān)理或設(shè)計(jì)經(jīng)歷，并接受了相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)的專業(yè)技術(shù)人員不少于10人；
（四）有符合開(kāi)展檢測(cè)工作所需的儀器、設(shè)備和工作場(chǎng)所；
（五）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。
二、專項(xiàng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)除應(yīng)滿足第一條規(guī)定的基本條件外，還需滿足下列條件：
（一）地基基礎(chǔ)工程類
專業(yè)技術(shù)人員中從事工程樁檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。
（二）主體結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)類
專業(yè)技術(shù)人員中從事結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。
（三）建筑幕墻工程檢測(cè)類
專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑幕墻檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。
（四）鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)類
專業(yè)技術(shù)人員中從事鋼結(jié)構(gòu)機(jī)械連接檢測(cè)、鋼網(wǎng)架結(jié)構(gòu)變形檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。
（五）建筑智能化工程檢測(cè)類
專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑智能化檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。
（六）室內(nèi)環(huán)境檢測(cè)類
專業(yè)技術(shù)人員中從事環(huán)境檢測(cè)或化學(xué)分析工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。
（七）防雷系統(tǒng)檢測(cè)類
專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑電氣工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于2名。
（八）建筑節(jié)能檢測(cè)類
專業(yè)技術(shù)人員中從事建筑節(jié)能相關(guān)專業(yè)檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于4名。
三、見(jiàn)證取樣檢測(cè)機(jī)構(gòu)除應(yīng)滿足第一條規(guī)定的基本條件外，專業(yè)技術(shù)人員中從事檢測(cè)工作3年以上并具有高級(jí)或者中級(jí)職稱的不得少于3名。
第三篇：141房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法修改討論稿
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法
（修改討論稿）
第一章 總則
第一條（目的和依據(jù)）
為了加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量檢測(cè)（以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量檢測(cè)）的管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，制定本辦法。
第二條（適用范圍及定義）
從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，實(shí)施對(duì)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
本辦法所稱工程質(zhì)量檢測(cè)，是指工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱檢測(cè)機(jī)構(gòu)）接受委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程的材料、構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實(shí)體質(zhì)量、使用功能等進(jìn)行測(cè)試確定其質(zhì)量特性的活動(dòng)。
第三條（管理部門(mén)）
國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全國(guó)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。
第二章 檢測(cè)活動(dòng)管理
第四條（機(jī)構(gòu)行為要求）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，確保檢 1 測(cè)工作質(zhì)量。檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)論和檢測(cè)報(bào)告的合法性、公正性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
第五條（檢測(cè)委托）
工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)，由工程項(xiàng)目建設(shè)單位委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。委托方與被委托方應(yīng)在工程開(kāi)工前簽訂書(shū)面合同，并由檢測(cè)機(jī)構(gòu)報(bào)工程所在地縣級(jí)以上人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案。
同一單位工程中的同一專業(yè)類別檢測(cè)項(xiàng)目不應(yīng)委托給兩家及兩家以上檢測(cè)機(jī)構(gòu)。
第六條（檢測(cè)費(fèi)）
建設(shè)單位和檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定支付、收取檢測(cè)費(fèi)。沒(méi)有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目由雙方協(xié)商確定。
建設(shè)單位應(yīng)將檢測(cè)費(fèi)單獨(dú)列入工程概預(yù)算，專項(xiàng)用于工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)，不得挪作它用。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的工程質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)進(jìn)行預(yù)算定額測(cè)定。
第七條（檢測(cè)見(jiàn)證及見(jiàn)證人員要求）
質(zhì)量檢測(cè)試樣的取樣、送檢及現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位見(jiàn)證人員的監(jiān)督下見(jiàn)證實(shí)施。提供質(zhì)量檢測(cè)試樣的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)對(duì)試樣的合法性、真實(shí)性及代表性負(fù)責(zé)。
見(jiàn)證人員應(yīng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)，并報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案。
第八條（檢測(cè)回避制度）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得與所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、工程材料和設(shè)備生產(chǎn)及供應(yīng)商有隸屬關(guān)系 2 或者其他利害關(guān)系。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)人員不得推薦或者監(jiān)制建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備。
第九條（禁止轉(zhuǎn)包）檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)。
對(duì)于檢測(cè)項(xiàng)目中的個(gè)別參數(shù)，屬于檢測(cè)設(shè)備昂貴或使用頻次低、需要由其他檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行該項(xiàng)目參數(shù)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，不屬于轉(zhuǎn)包。
第十條（檢測(cè)報(bào)告）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)報(bào)告經(jīng)檢測(cè)人員、檢測(cè)審核人員、檢測(cè)機(jī)構(gòu)法定代表人或者其授權(quán)的簽字人簽署，并加蓋檢測(cè)專用章后方可生效。檢測(cè)報(bào)告經(jīng)建設(shè)單位或者監(jiān)理單位確認(rèn)后，由施工單位歸檔。
實(shí)行見(jiàn)證檢測(cè)的，檢測(cè)報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明見(jiàn)證人員及其單位的相關(guān)信息。
第十一條（禁止偽造數(shù)據(jù)）
任何單位和個(gè)人不得明示或者暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告、篡改或者偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)。
第十二條（違規(guī)行為報(bào)告制度）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將檢測(cè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況，以及涉及結(jié)構(gòu)安全檢測(cè)結(jié)果的不合格情況，及時(shí)報(bào)告工程所在地建設(shè)主管部門(mén)。
第十三條（檢測(cè)爭(zhēng)議處理）
檢測(cè)結(jié)果利害關(guān)系人對(duì)檢測(cè)結(jié)果發(fā)生爭(zhēng)議的，由雙方共同認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)果由提出復(fù)檢方報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門(mén)備案。
第十四條（跨省檢測(cè)）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市承擔(dān)檢測(cè)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)向工程所 3 在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)備案。
第十五條（檢測(cè)檔案管理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度。檢測(cè)合同、委托單、原始記錄、檢測(cè)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按統(tǒng)一編號(hào)，編號(hào)應(yīng)當(dāng)連續(xù)，不得隨意抽撤、涂改。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測(cè)結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全和重要使用功能的材料、構(gòu)配件檢測(cè)報(bào)告和原始記錄應(yīng)長(zhǎng)期保存，其他檢測(cè)報(bào)告和原始記錄保存期限與工程保修期一致。
第十六條（信息管理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合要求的信息管理系統(tǒng)受理檢測(cè)業(yè)務(wù)、采集檢測(cè)數(shù)據(jù)、出具檢測(cè)報(bào)告、上傳檢測(cè)信息。
第十七條（人員行為要求）
檢測(cè)人員應(yīng)按國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢測(cè)工作，做到方法正確、操作規(guī)范、記錄真實(shí)、結(jié)論準(zhǔn)確。
檢測(cè)人員不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。第十八條（檢測(cè)人員考試）
檢測(cè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的工程質(zhì)量檢測(cè)知識(shí)和能力，經(jīng)考試合格后方可從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)。
檢測(cè)人員考試的組織實(shí)施由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一管理。
第十九條（檢測(cè)機(jī)構(gòu)禁止行為）檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得有下列行為：
（一）超出資質(zhì)范圍從事檢測(cè)活動(dòng)；
（二）轉(zhuǎn)包檢測(cè)業(yè)務(wù)；
（三）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證 4 書(shū)；
（四）未按照國(guó)家有關(guān)工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè)；
（五）篡改或者偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論；
（六）使用不符合條件的檢測(cè)人員或設(shè)備；
（七）發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為和檢測(cè)不合格事項(xiàng)不按規(guī)定上報(bào)；
（八）不按規(guī)定在檢測(cè)報(bào)告上簽字蓋章；
（九）檢測(cè)資料管理混亂，造成檢測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法追溯；
（十）法律法規(guī)禁止的其他行為。
第三章 檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理
第二十條（檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理和機(jī)構(gòu)性質(zhì)）
從事工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事相應(yīng)的檢測(cè)活動(dòng)。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有獨(dú)立法人資格。第二十一條（資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)另行制定。
第二十二條（資質(zhì)申請(qǐng)和審批）
申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向其注冊(cè)所在地縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審批。
第二十三條（申請(qǐng)資質(zhì)項(xiàng)數(shù)和主項(xiàng)）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)一項(xiàng)或多項(xiàng)檢測(cè)資質(zhì)；申請(qǐng)多項(xiàng)資質(zhì)的，應(yīng)選擇等級(jí)最高的一項(xiàng)資質(zhì)為主項(xiàng)資質(zhì)。
第二十四條（申請(qǐng)資質(zhì)應(yīng)提交的材料）申請(qǐng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：
（一）檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表；
（二）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書(shū)原件及復(fù)印件；
（三）與所申請(qǐng)檢測(cè)資質(zhì)范圍相對(duì)應(yīng)的計(jì)量認(rèn)證證書(shū)原件及復(fù)印件；
（四）主要檢測(cè)儀器、設(shè)備清單及滿足檢測(cè)工作的設(shè)施環(huán)境的有效證明；
（五）檢測(cè)人員的職稱證書(shū)、身份證、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)憑證和崗位證書(shū)的原件及復(fù)印件，其中注冊(cè)人員還應(yīng)提供注冊(cè)證書(shū)原件和復(fù)印件；
（六）檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量管理體系文件；
（七）檢測(cè)業(yè)績(jī)證明材料；
（八）資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他有關(guān)材料。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定式樣。
第二十五條（資質(zhì)受理和審批期限）
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)在收到申請(qǐng)人的申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理的決定，并向申請(qǐng)人出具書(shū)面憑證；申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)受理資質(zhì)申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查并組織專家到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)檢測(cè)能力進(jìn)行核查，自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)審批完畢并作出書(shū)面決定。
第二十六條（首次申請(qǐng)資質(zhì)）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)首次申請(qǐng)資質(zhì)或者增項(xiàng)申請(qǐng)新的資質(zhì)，不考核檢測(cè)機(jī)構(gòu)業(yè)績(jī)，其資質(zhì)等級(jí)按照最低等級(jí)核定。
第二十七條（申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)滿三年，方可申請(qǐng)晉升上一個(gè)資質(zhì)等級(jí)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)，除提交本辦法第二十四條所列資料外，還需提供機(jī)構(gòu)原資質(zhì)證書(shū)正、副本，機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)決算年報(bào)表。
第二十八條（合并、分立、改制的資質(zhì)申請(qǐng)）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)合并的，合并后存續(xù)或者新設(shè)立的檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級(jí)，但應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)條件。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)分立的，分立后機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)，根據(jù)實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)條件，按照本辦法的審批程序核定。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)改制的，改制后不再符合原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及本辦法申請(qǐng)重新核定；資質(zhì)條件符合原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，可承繼改制前的資質(zhì)。
第二十九條（有禁止行為不予許可）
申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)增項(xiàng)、重新核定資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，在申請(qǐng)之日起前一年內(nèi)有第十九條所列行為之一的，審批機(jī)關(guān)不予批準(zhǔn)。
第三十條（資質(zhì)證書(shū)管理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)應(yīng)當(dāng)注明檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，分為正本和副本，由國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定式樣，正、副本具有同等法律效力。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)有效期為5年。第三十一條（證書(shū)延期）
資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿，檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)資質(zhì)證書(shū)有效期的，應(yīng) 7 當(dāng)在資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿30個(gè)工作日前，申請(qǐng)辦理資質(zhì)延期手續(xù)。
對(duì)在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，注冊(cè)資本、專業(yè)技術(shù)人員等滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，信用檔案中無(wú)不良記錄，且無(wú)本辦法第十九條所列行為的，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)審查同意，資質(zhì)證書(shū)有效期延期5年，由原審批機(jī)關(guān)在其資質(zhì)證書(shū)副本上加蓋延期專用章。
第三十二條（資質(zhì)變更）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)到原審批機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
第四章 監(jiān)督管理
第三十三條（監(jiān)督管理）
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)檢測(cè)活動(dòng)的監(jiān)督管理，建立健全工程質(zhì)量檢測(cè)活動(dòng)監(jiān)督檢查制度。
第三十四條（監(jiān)督檢查措施）
建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求檢測(cè)機(jī)構(gòu)或者委托方及相關(guān)方提供相關(guān)的文件和資料；
（二）進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)的工作場(chǎng)地進(jìn)行抽查；
（三）組織進(jìn)行比對(duì)試驗(yàn)以驗(yàn)證檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)能力；
（四）實(shí)施檢測(cè)信息化監(jiān)控；
（五）發(fā)現(xiàn)有不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的檢測(cè)行為時(shí)，責(zé)令改正。
第三十五條（監(jiān)督檢查取證）
建設(shè)主管部門(mén)在監(jiān)督檢查中為收集證據(jù)的需要，可以對(duì)有關(guān)試樣 8 和檢測(cè)資料采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存有關(guān)試樣和檢測(cè)資料，并應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)及時(shí)作出處理決定，在此期間，當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷毀或者轉(zhuǎn)移有關(guān)試樣和檢測(cè)資料。
第三十六條（日常監(jiān)督管理）
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)，對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)按規(guī)定權(quán)限進(jìn)行處理，并及時(shí)告知資質(zhì)審批機(jī)關(guān)。
第三十七條（資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)后，不再符合相應(yīng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)主管部門(mén)可以責(zé)令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質(zhì)。被撤回資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可以申請(qǐng)資質(zhì)審批機(jī)關(guān)按照其實(shí)際達(dá)到的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，重新核定資質(zhì)。改正期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承接新的檢測(cè)業(yè)務(wù)。
重新核定資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)或增項(xiàng)資質(zhì)。
第三十八條（投訴）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向建設(shè)主管部門(mén)投訴。
第五章 法律責(zé)任
第三十九條（對(duì)無(wú)資質(zhì)檢測(cè)的處理）
違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)擅自承擔(dān)本辦法規(guī)定的檢測(cè)業(yè)務(wù)的，其檢測(cè)報(bào)告無(wú)效，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款；給他人造成損失的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
第四十條（對(duì)弄虛作假申請(qǐng)資質(zhì)的處理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)資質(zhì)的，不予受理或者不予行政許可，并給予警告，檢測(cè)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。
第四十一條（對(duì)以不正當(dāng)手段騙取資質(zhì)的處理）
以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)證書(shū)的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)給予警告，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)撤銷其資質(zhì)證書(shū)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)。
第四十二條（對(duì)有禁止行為的處理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)有本辦法第十九條第（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，可并處3萬(wàn)元以下罰款，改正期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得承接新的檢測(cè)業(yè)務(wù)；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣3個(gè)月以上6個(gè)月以下資質(zhì)證書(shū)，暫扣期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事檢測(cè)業(yè)務(wù)。
第四十三條（對(duì)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的處理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)篡改或偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)，出具虛假檢測(cè)報(bào)告或者鑒定結(jié)論的，責(zé)令改正，并處3萬(wàn)元罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣6個(gè)月以上1年以下資質(zhì)證書(shū)，暫扣期間檢測(cè)機(jī)構(gòu)不得從事檢測(cè)業(yè)務(wù)；造成重大工程質(zhì)量安全隱患的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)撤銷其資質(zhì)證書(shū)；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十四條（對(duì)檢測(cè)人員違規(guī)行為的處理）
檢測(cè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，改正期間檢測(cè)人員不得從事檢測(cè)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，收回其檢測(cè)人員考試合格證：
（一）出具虛假檢測(cè)報(bào)告的；
（二）篡改或偽造數(shù)據(jù)的；
（三）未按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行檢測(cè)的。第四十五條（對(duì)檢測(cè)相關(guān)單位違規(guī)行為的處理）
違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款：
（一）委托未取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)的；
（二）明示或暗示檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告，篡改或偽造檢測(cè)報(bào)告的；
（三）弄虛作假送檢試樣的；
（四）未按規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行取樣、制樣和送檢試樣的；
（五）未按要求實(shí)施見(jiàn)證的。
第四十六條（對(duì)違反回避制度的處理）
檢測(cè)機(jī)構(gòu)與所檢測(cè)工程項(xiàng)目相關(guān)的設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的檢測(cè)業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣1年以下資質(zhì)證書(shū)，暫扣期間不得從事檢測(cè)業(yè)務(wù)；有違法所得的，予以沒(méi)收。
檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反以上條款規(guī)定出具的檢測(cè)報(bào)告不得作為該工程質(zhì)量評(píng)定的依據(jù)。
第四十七條（對(duì)責(zé)任人員的罰款處理）
依照本辦法規(guī)定，給予責(zé)任單位罰款處罰的，對(duì)責(zé)任單位的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。
第四十八條（對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違規(guī)行為的處理）
縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)工作人員在質(zhì)量檢測(cè)管理 11 工作中，有下列情形之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）對(duì)不符合法定條件的申請(qǐng)人頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；
（二）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；
（三）對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在法定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)的；
（四）利用職務(wù)上的便利，收受他人財(cái)物或者其他好處的；
（五）發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的；
（六）法律法規(guī)禁止的其他行為。
第六章 附則
第四十九條（地方可制定實(shí)施細(xì)則）
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則。
第五十條（實(shí)施日期）
本辦法自 年 月 日起施行。2005年9月28日建設(shè)部頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）同時(shí)廢止。
第四篇：《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員管理辦法
附：
湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員管理辦法
第一章
總則
第一條 為加強(qiáng)全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員管理，不斷提高依法監(jiān)督水平，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令279號(hào)）、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)）等法規(guī)、規(guī)章及《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理暫行辦法》（鄂建【2011】79號(hào)）等文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
第二條
湖北省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的管理適用本辦法。
第三條
本辦法所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）是指接受縣級(jí)以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)委托，經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)考核認(rèn)定，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理（以下統(tǒng)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）及質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為及工程實(shí)體質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督抽查的行政執(zhí)法單位。
第四條
房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)督人員）是指經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)考核認(rèn)定，依法從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作的人員。
第五條
省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員管理，具體委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站（以下簡(jiǎn)稱省總站）實(shí)施。
市、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員的管理，具體工作可委托所屬的市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第六條
監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理體系，做到制度完善、監(jiān)督有力、科學(xué)高效、公正廉明。監(jiān)督人員應(yīng)加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，做到政治合格、業(yè)務(wù)精湛、執(zhí)法嚴(yán)明、清正廉潔。
第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員基本條件
第七條
監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件：
（一）監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)滿足質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要。對(duì)一級(jí)監(jiān)督工程師，房屋建筑工程的年監(jiān)督面積不超過(guò)35萬(wàn)平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的年監(jiān)督任務(wù)不超過(guò)9億元；對(duì)二級(jí)監(jiān)督工程師，房屋建筑工程的年監(jiān)督面積不超過(guò)15萬(wàn)平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的年監(jiān)督任務(wù)為不超過(guò)4億元。監(jiān)督機(jī)構(gòu)持證監(jiān)督人員不少于6人，監(jiān)督人員數(shù)量應(yīng)占監(jiān)督機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。監(jiān)督人員應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套，其中安裝專業(yè)監(jiān)督人員與土建專業(yè)監(jiān)督人員的比例不低于1：5。市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)安裝專業(yè)監(jiān)督人員不少于2人，縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)安裝專業(yè)監(jiān)督人員不少于1人，實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的（不含市政工程質(zhì)量監(jiān)督站），其配備的專業(yè)監(jiān)督人員不少于2人。
（二）市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類高 級(jí)及以上職稱，縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有工程類中級(jí)及以上職稱。
（三）市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須具有人均辦公面積不少于15平方米、總面積不少于400平方米的固定工作場(chǎng)所，縣(市、區(qū))監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須具有人均辦公面積不少于10平方米、總面積不少于200平方米的固定工作場(chǎng)所；通訊設(shè)備和交通工具的配備應(yīng)滿足監(jiān)督工作需要。
（四）市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)配備計(jì)算機(jī)6臺(tái)以上，縣(市、區(qū))監(jiān)督機(jī)構(gòu)配備計(jì)算機(jī)4臺(tái)以上，應(yīng)具備信息化管理?xiàng)l件，與上級(jí)主管部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息網(wǎng)上互聯(lián)互通。
（五）配備回彈儀、混凝土鋼筋檢測(cè)儀、激光測(cè)距儀、滲漏尋檢儀、接地電阻測(cè)試儀、絕緣電阻測(cè)試儀、漏電開(kāi)關(guān)測(cè)試儀等開(kāi)展監(jiān)督抽測(cè)工作的儀器、設(shè)備。實(shí)施市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督的應(yīng)根據(jù)受監(jiān)工程特點(diǎn)配備相關(guān)儀器、設(shè)備。
（六）建立健全技術(shù)、質(zhì)量管理和日常業(yè)務(wù)管理及廉政建設(shè)管理等制度，公開(kāi)辦事流程和工作程序，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督管理工作制度化、程序化、規(guī)范化。
（七）監(jiān)督經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政保障。第八條
監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)能力和監(jiān)督執(zhí)法水平，掌握國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督人員根據(jù)基本條件和業(yè)務(wù)能力分為一級(jí)、二級(jí)監(jiān)督工程師和監(jiān)督員，基本條件如下：
（一）一級(jí)監(jiān)督工程師
1、具有從事工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)。其中：研究生學(xué)歷的應(yīng)工作7年以上；本科學(xué)歷的應(yīng)工作10年以上；大專學(xué)歷的應(yīng)工作15年以上；
2、具有工程類高級(jí)技術(shù)職稱，或取得中級(jí)技術(shù)職稱10年以上并取得一級(jí)注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)師、建造師或注冊(cè)巖土工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)資格的一種；
3、參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織的上崗培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；
4、熟悉掌握相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
5、具有良好的職業(yè)道德；
6、年齡不超過(guò)60周歲。
（二）二級(jí)監(jiān)督工程師
1、具有從事工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量管理的工作經(jīng)驗(yàn)。其中：研究生學(xué)歷的應(yīng)工作2年以上；本科學(xué)歷的應(yīng)工作5年以上；大專學(xué)歷的應(yīng)工作7年以上；
2、具有工程類中級(jí)技術(shù)職稱，或取得二級(jí)注冊(cè)建筑師、結(jié)構(gòu)師、建造師或注冊(cè)巖土工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師等專業(yè)資格中的一種；
3、參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織的上崗培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；
4、熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
5、具有良好的職業(yè)道德；
6、年齡不超過(guò)60周歲。
（三）監(jiān)督員
1、具有5年以上從事工程設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量管理的工作經(jīng)驗(yàn)；
2、具有工程類初級(jí)技術(shù)職稱和大專以上學(xué)歷；
3、參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)組織的上崗培訓(xùn)，并經(jīng)考核合格；
4、熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；
5、具有良好的職業(yè)道德；
6、年齡不超過(guò)35周歲。
一級(jí)監(jiān)督工程師可擔(dān)任本專業(yè)各類別及等級(jí)工程的監(jiān)督負(fù)責(zé)人；二級(jí)監(jiān)督工程師可擔(dān)任本專業(yè)高度28層以下、跨度36米以下的房屋建筑工程或各類城市道路、造價(jià)1000萬(wàn)元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督負(fù)責(zé)人；監(jiān)督員主要協(xié)助一級(jí)、二級(jí)監(jiān)督工程師工作，也可擔(dān)任本專業(yè)7層以下房屋建筑工程或造價(jià)300萬(wàn)元以下的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的監(jiān)督負(fù)責(zé)人。第九條
根據(jù)受監(jiān)工程規(guī)模和監(jiān)督工作實(shí)際，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以聘用具有5年以上設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等工作經(jīng)驗(yàn)、工程類中級(jí)以上職稱的專業(yè)技術(shù)人員協(xié)助實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。聘用人員應(yīng)通過(guò)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)考核認(rèn)定。
第三章
監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員管理
第十條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要職責(zé)：
（一）宣傳貫徹工程質(zhì)量有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件；
（二）受理工程質(zhì)量報(bào)監(jiān)，按規(guī)定對(duì)報(bào)監(jiān)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督，提交工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；
（三）組織轄區(qū)內(nèi)工程質(zhì)量檢查（巡查），掌握質(zhì)量狀況，交流、推廣工程質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)；
（四）對(duì)違法違規(guī)和違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的采取責(zé)令整改、局部暫停施工等措施；對(duì)需實(shí)施行政處罰的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；
（五）受理工程在建期間及保修期內(nèi)質(zhì)量投訴，督促責(zé)任單位按有關(guān)規(guī)定處理；
（六）制定或階段質(zhì)量監(jiān)督管理工作規(guī)劃，定期分析質(zhì)量狀況，發(fā)布質(zhì)量形勢(shì)報(bào)告。上報(bào)工程質(zhì)量監(jiān)督管理信息；
（七）按規(guī)定參與工程質(zhì)量問(wèn)題及質(zhì)量事故的處理；
（八）完成上級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)交辦的其它工作。監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)受監(jiān)工程承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督管理責(zé)任。第十一條 監(jiān)督人員主要職責(zé)：
（一）宣傳貫徹工程質(zhì)量有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件。遵守監(jiān)督機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度；
（二）根據(jù)所監(jiān)工程特點(diǎn)，組織（參與）制定質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，并按工作計(jì)劃開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作；
（三）按規(guī)定向監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告所監(jiān)工程質(zhì)量狀況；
（四）組織（參與）編寫(xiě)工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；
（五）按規(guī)定整理質(zhì)量監(jiān)督檔案；
（六）完成監(jiān)督機(jī)構(gòu)交辦的其它工作。監(jiān)督人員對(duì)所監(jiān)工程承擔(dān)質(zhì)量監(jiān)督工作責(zé)任。
第十二條
監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)考核合格后，頒發(fā)國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)統(tǒng)一格式的監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書(shū)和監(jiān)督人員資格證書(shū)。
第十三條 新申請(qǐng)成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)需初次考核，以后每三年進(jìn)行一次驗(yàn)證考核；新申請(qǐng)監(jiān)督人員資格需初次考核，以后每三年進(jìn)行一次崗位考核。
第十四條 新申請(qǐng)成立監(jiān)督機(jī)構(gòu)的，填報(bào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書(shū)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件1）；新申請(qǐng)監(jiān)督人員資格的，填報(bào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員資格證書(shū)申請(qǐng)表》（見(jiàn)附件2），并提供相關(guān)證明材料，經(jīng)省總站按照第二章有關(guān)條件考核合格后，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)審批發(fā)證。
第十五條
對(duì)監(jiān)督人員應(yīng)每年進(jìn)行一次法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，并適時(shí)組織開(kāi)展相關(guān)內(nèi)容的繼續(xù)教育培訓(xùn)。
第十六條
監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核的主要內(nèi)容：
（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本條件的符合情況；
（二）執(zhí)行國(guó)家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定情況；
（三）在監(jiān)項(xiàng)目的工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測(cè)單位履行質(zhì)量責(zé)任的情況及實(shí)物質(zhì)量符合國(guó)家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；
（四）工程質(zhì)量監(jiān)督檔案建立、管理情況；
（五）內(nèi)部規(guī)章制度的建立及運(yùn)行情況，工作職責(zé)履行情況；
（六）其它有關(guān)規(guī)定內(nèi)容。
第十七條
監(jiān)督人員崗位考核的主要內(nèi)容：
（一）執(zhí)行國(guó)家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定情況；
（二）所監(jiān)項(xiàng)目工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測(cè)單位履行質(zhì)量責(zé)任的情況及實(shí)物質(zhì)量符合國(guó)家、省工程建設(shè)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；
（三）監(jiān)督職責(zé)履行情況；
（四）監(jiān)督人員基本條件符合情況；
（五）參加業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)情況；
（六）監(jiān)督人員廉潔自律情況。
第十八條
監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核和監(jiān)督人員崗位考核的程序：
（一）每一輪監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核和監(jiān)督人員崗位考核前，省總站根據(jù)本辦法，制定具體的實(shí)施方案布置考核工作。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)相應(yīng)成立考核小組。
（二）監(jiān)督機(jī)構(gòu)的驗(yàn)證考核按分級(jí)考核的原則進(jìn)行。市、州考核小組對(duì)所屬轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核；省總站負(fù)責(zé)對(duì)市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核，并抽查部分縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核情況。各監(jiān)督機(jī)構(gòu)在考核前填報(bào)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核表》（見(jiàn)附件3），經(jīng)本級(jí)住房和建設(shè)主管部門(mén)同意后由市、州監(jiān)督考核小組統(tǒng)一報(bào)省總站。
（三）監(jiān)督人員的崗位考核由各級(jí)考核小組負(fù)責(zé)。各考核小組按《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員崗位考核表》（見(jiàn)附件4）的要求組織完成考核工作?？h（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)將考核表匯總報(bào)至所屬的市、州考核小組，由其審核后，連同本級(jí)考核情況匯總報(bào)省總站，省總站對(duì)考核情況審查后確認(rèn)考核結(jié)果。
（四）每次考核結(jié)果由省總站報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)，并通報(bào)各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。對(duì)考核合格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員換發(fā)相應(yīng)證書(shū)。
第十九條
實(shí)行工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況巡查和抽查制度。省總站對(duì)各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作情況進(jìn)行巡查和抽查，其結(jié)果作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核的重要內(nèi)容。市、州監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行巡查和抽查，其結(jié)果上報(bào)省總站并作為監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核的重要內(nèi)容。
第二十條
對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員工作情況的巡查和抽查可采取以下措施：
（一）要求被檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供有關(guān)文件和資料；
（二）對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)履行情況及監(jiān)督人員工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)不符合國(guó)家、省有關(guān)法規(guī)、法規(guī)和規(guī)定要求的，視情節(jié)輕重，采取責(zé)令限期整改、暫停監(jiān)督工作或取消監(jiān)督資格等處理措施。
第二十一條
考核結(jié)果分合格、基本合格、不合格。監(jiān)督機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，考核結(jié)果為不合格：
（一）監(jiān)督人員數(shù)量和工作情況不符合第七條有關(guān)規(guī)定的；
（二）出具虛假工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的；
（三）在監(jiān)督工作中存在嚴(yán)重違反法律、法規(guī)規(guī)定行為的；
（四）因嚴(yán)重失職，導(dǎo)致重大質(zhì)量事故，影響惡劣的。監(jiān)督人員有下列行為之一的，考核結(jié)果為不合格：
（一）不符合第八條有關(guān)規(guī)定的；
（二）不認(rèn)真履行工作職責(zé)的；
（三）因監(jiān)督失職，所監(jiān)督的工程發(fā)生重大質(zhì)量事故的；
（四）未直接監(jiān)督工程或準(zhǔn)許他人以本人名義、弄虛作假簽署質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的；
（五）未按照有關(guān)法律、法規(guī)和工程質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法的；
（六）其它失職或違法行為。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核結(jié)果達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)，也未出現(xiàn)本辦法第二十一條規(guī)定情況的，其考核結(jié)果為基本合格。
第二十二條
對(duì)考核為基本合格和不合格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令限期整改并通報(bào)相應(yīng)的主管部門(mén)，考核為不合格的監(jiān)督機(jī)構(gòu)整改期間暫停實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督；對(duì)考核為基本合格的由上級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)重新考核，對(duì)考核為不合格的由省總站重新考核，對(duì)整改后經(jīng)重新考核仍不合格的，取消監(jiān)督機(jī)構(gòu)資格，責(zé)令重新組建。
對(duì)考核不合格的監(jiān)督人員由省總站通知相關(guān)單位暫停其監(jiān)督工作，經(jīng)重新考核合格后方可從事工程質(zhì)量監(jiān)督工作。
對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)業(yè)績(jī)突出的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員應(yīng)進(jìn)行表彰。第二十三條
監(jiān)督人員不執(zhí)行工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃，弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門(mén)視情節(jié)輕重，給予批評(píng)、警告、記過(guò)等處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四章
附則
第二十四條
鐵路、冶金、東汽等專業(yè)工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)和監(jiān)督人員管理參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條
本辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法從頒布之日起實(shí)施，原《湖北省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員考核管理暫行辦法》（鄂建[2008]97號(hào)）廢止。
附件：
1、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)考核證書(shū)申請(qǐng)表
2、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員資格證書(shū)申請(qǐng)表
3、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)驗(yàn)證考核表
4、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督人員崗位考核表
第五篇：成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則
成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《成都市房屋建筑和市政
基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》的通知
成建委[2012]148號(hào)
各區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門(mén)、市質(zhì)監(jiān)站，在蓉各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位，質(zhì)量檢測(cè)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理，規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督行為，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定了《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程
質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)我市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)及工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱主管部門(mén)）的質(zhì)量監(jiān)督行為，依據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第5號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制訂本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于成都市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱工程）質(zhì)量的監(jiān)督管理。
第三條成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)是本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的行政主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，成都市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站具體實(shí)施監(jiān)督管理工作。
區(qū)（市）縣建設(shè)行政主管部門(mén)按照層級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合原
則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作，區(qū)（市）縣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
第四條 本實(shí)施細(xì)則所稱工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是指主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位（以下簡(jiǎn)稱工程質(zhì)量責(zé)任主體）和質(zhì)量檢測(cè)單位的工程質(zhì)量行為實(shí)施監(jiān)督。
工程質(zhì)量監(jiān)督采取抽查方式。工程質(zhì)量監(jiān)督抽查，是指主管部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體及質(zhì)量檢測(cè)單位的質(zhì)量行為、工程實(shí)體質(zhì)量隨機(jī)進(jìn)行的抽樣檢查活動(dòng)。
第五條 主管部門(mén)應(yīng)遵循差別化監(jiān)督原則，根據(jù)工程類別、重要性及工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量管理能力等情況實(shí)施分類監(jiān)督，采用抽查、抽測(cè)等方式實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督。
抽查按檢查內(nèi)容分成兩類，一是對(duì)工程的抽查，是指主管部門(mén)通過(guò)巡查，隨機(jī)確定受檢工程的質(zhì)量檢查活動(dòng)；二是對(duì)內(nèi)容的抽查，是指主管部門(mén)在檢查工程時(shí)，根據(jù)有關(guān)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定，對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及有關(guān)工程質(zhì)量的文件、資料和工程實(shí)體質(zhì)量等隨機(jī)進(jìn)行的抽樣檢查活動(dòng)。
第六條 工程質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：
（一）工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)單位執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況；
（二）抽查涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量；
（三）抽查工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的工程質(zhì)量行為；
（四）抽查主要建筑材料、建筑構(gòu)配件的質(zhì)量證明文件；
（五）對(duì)基坑（或樁基、復(fù)合地基）第一檢驗(yàn)批隱蔽和工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行監(jiān)督；
（六）組織或者參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理；
（七）定期對(duì)本地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；
（八）監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法協(xié)助調(diào)查違法違規(guī)行為，并報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)處罰，同時(shí)依據(jù)《成都市建筑市場(chǎng)主體不良行為記錄管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)相關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體進(jìn)行不良行為記錄和扣分處理。
第二章 工程質(zhì)量監(jiān)督備案及監(jiān)督方案
第七條 建設(shè)單位在申領(lǐng)施工許可證之前，應(yīng)當(dāng)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)。
第八條 工程辦理質(zhì)量監(jiān)督備案手續(xù)后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位和有關(guān)責(zé)任主體單位發(fā)出《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案》。
建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督方案，是指工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督前，監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及本地區(qū)質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定，根據(jù)不同類型受監(jiān)工程的普遍規(guī)律，制定的兼具通用性和預(yù)見(jiàn)性的告知工作計(jì)劃。
監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)受監(jiān)工程的規(guī)模、類別、特殊性和過(guò)程實(shí)際監(jiān)管狀況，及時(shí)調(diào)整、深化并編制有針對(duì)性的適用于受監(jiān)工程的《建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督補(bǔ)充方案》，確保有效監(jiān)督。
監(jiān)督方案（補(bǔ)充方案）應(yīng)包括監(jiān)督依據(jù)、監(jiān)督方式、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體抽查和行為抽查重點(diǎn)、主要內(nèi)容及監(jiān)督聯(lián)系方式等。監(jiān)督方案應(yīng)書(shū)面告知有關(guān)責(zé)任主體。
第三章
工程質(zhì)量行為監(jiān)督
第九條 工程質(zhì)量行為監(jiān)督，是指主管部門(mén)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的情況實(shí)施監(jiān)督。
第十條 工程責(zé)任主體質(zhì)量行為監(jiān)督應(yīng)遵守以下規(guī)定：(一)工程質(zhì)量行為監(jiān)督應(yīng)突出重點(diǎn)，采取隨機(jī)抽查方式。(二)監(jiān)督人員對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體提供的相關(guān)文件和資料進(jìn)行抽查，首次應(yīng)抽查質(zhì)量保證體系建立情況。
第十一條 工程質(zhì)量行為抽查的重點(diǎn)應(yīng)包括有關(guān)責(zé)任主體的履職到位情況，相關(guān)技術(shù)資料的收集、簽署情況，參加驗(yàn)槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，簽署、出具質(zhì)量合格文件情況。
第四章 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督
第十二條 工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，是指主管部門(mén)對(duì)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的工程實(shí)體質(zhì)量情況實(shí)施監(jiān)督。
第十三條 工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督應(yīng)遵守以下規(guī)定：(一)重點(diǎn)抽查施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范中強(qiáng)制性條文的實(shí)施情況；(二)隨機(jī)抽查關(guān)鍵工序和部位的施工作業(yè)面的施工質(zhì)量；(三)抽查涉及結(jié)構(gòu)安全與使用功能的主要原材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的出廠合格證、試驗(yàn)報(bào)告及見(jiàn)證取樣送檢資料；
(四)監(jiān)督人員應(yīng)根據(jù)抽查結(jié)果，填寫(xiě)《工程質(zhì)量監(jiān)督抽查記錄》，提出明確的抽查意見(jiàn)。
第十四條 基坑（或樁基、復(fù)合地基）第一檢驗(yàn)批隱蔽驗(yàn)收，建設(shè)（監(jiān)理）單位應(yīng)通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督人員應(yīng)到場(chǎng)對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體的質(zhì)量行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行抽查，并按照監(jiān)督工作方案的要求進(jìn)行監(jiān)督交底。
第十五條 基礎(chǔ)、主體階段的巡查應(yīng)重點(diǎn)對(duì)觀感質(zhì)量進(jìn)行抽查和對(duì)混凝土強(qiáng)度、承重砌體的砂漿強(qiáng)度及鋼筋保護(hù)層厚度等進(jìn)行抽測(cè)。
裝飾階段的巡查應(yīng)主要對(duì)裝飾樣板間（段）、外墻保溫、裝飾鋼結(jié)構(gòu)、幕墻及安裝工程質(zhì)量進(jìn)行抽查。
第十六條 工程質(zhì)量責(zé)任主體在進(jìn)行基礎(chǔ)、主體分部質(zhì)量驗(yàn)收或分階段隱蔽時(shí)應(yīng)通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可根據(jù)工程特點(diǎn)、施工進(jìn)度、質(zhì)量責(zé)任主體的信譽(yù)、質(zhì)量保證能力安排監(jiān)督抽查。
如未組織分部驗(yàn)收或組織分部驗(yàn)收未通知監(jiān)督機(jī)構(gòu)，且擅自進(jìn)行結(jié)構(gòu)隱蔽，監(jiān)督機(jī)構(gòu)可要求相關(guān)單位委托法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。
第十七條 工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)，是指主管部門(mén)運(yùn)用便攜式檢測(cè)儀器設(shè)備對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查的一種手段。
第十八條 工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽測(cè)應(yīng)遵守以下規(guī)定：(一)抽測(cè)重點(diǎn)是涉及工程結(jié)構(gòu)安全的關(guān)鍵部位和主要使用功能；(二)抽測(cè)項(xiàng)目和部位，應(yīng)根據(jù)工程的性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模、結(jié)構(gòu)形式、施工進(jìn)度和質(zhì)量狀況等因素確定；
(三)經(jīng)抽測(cè)對(duì)工程質(zhì)量確有懷疑的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)要求相關(guān)單位委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)；
(四)檢測(cè)結(jié)果不符合設(shè)計(jì)要求、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行處理；
第十九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督抽測(cè)的數(shù)據(jù)及時(shí)歸檔。
第五章 工程竣工驗(yàn)收監(jiān)督
第二十條 工程具備竣工驗(yàn)收條件后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。
第二十一條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)
督。監(jiān)督工程竣工驗(yàn)收的主要內(nèi)容有：
（一）對(duì)工程竣工驗(yàn)收條件和有關(guān)質(zhì)量文件（資料）進(jìn)行抽查；
（二）對(duì)竣工驗(yàn)收組織形式和竣工驗(yàn)收程序進(jìn)行監(jiān)督；
（三）對(duì)有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任主體執(zhí)行國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范的情況進(jìn)行監(jiān)督；
(四)對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量和觀感質(zhì)量進(jìn)行抽查，對(duì)住宅工程的分戶驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行抽查；
第二十二條 發(fā)現(xiàn)有關(guān)質(zhì)量責(zé)任主體在工程竣工驗(yàn)收過(guò)程中有違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定的行為、或者工程存在有影響使用安全或使用功能的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令改正，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令建設(shè)單位停止竣工驗(yàn)收。
第二十三條 工程竣工驗(yàn)收合格后，監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)監(jiān)督建設(shè)單位在建筑物明顯部位設(shè)置永久性標(biāo)牌，載明建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等工程責(zé)任主體的名稱和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人姓名。
第六章 工程質(zhì)量監(jiān)督措施
第二十四條 主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：
（一）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料。
（二）進(jìn)入被檢查單位的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。
（三）發(fā)現(xiàn)有影響主體結(jié)構(gòu)安全和主要（使用）功能的工程質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，責(zé)令建設(shè)單位牽頭組織施工、監(jiān)理等責(zé)任單位改正。建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)存在重大質(zhì)量隱患的工程應(yīng)簽發(fā)局部停工（暫停）通知書(shū)或?qū)嵤┬姓幜P，同時(shí)對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行不良行為記錄和扣分處理。
（四）有關(guān)工程質(zhì)量責(zé)任主體或責(zé)任人對(duì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令整改的問(wèn)題
拒絕整改并未回復(fù)的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)，由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)其采取實(shí)施行政處罰以及不良行為記錄和扣分。
第七章 工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告
第二十五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)完成對(duì)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作后，應(yīng)當(dāng)在工程驗(yàn)收合格之日起5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)行政主管部門(mén)提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》。
第二十六條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》由監(jiān)督人員簽署監(jiān)督意見(jiàn)，經(jīng)監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋業(yè)務(wù)專用章。
第二十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》，應(yīng)具備下列條件：
（一）建設(shè)單位已經(jīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位對(duì)工程進(jìn)行了竣工驗(yàn)收，參與驗(yàn)收各方確認(rèn)工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，符合工程設(shè)計(jì)和合同的要求，并且簽署了工程質(zhì)量合格文件；
（二）工程建設(shè)過(guò)程中，主管部門(mén)責(zé)令整改的問(wèn)題已整改完畢，手續(xù)齊備；
（三）監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收已經(jīng)進(jìn)行了監(jiān)督，竣工驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的影響結(jié)構(gòu)安全的質(zhì)量隱患以及影響使用安全、使用功能的質(zhì)量缺陷已經(jīng)整改完畢；
（四）監(jiān)督機(jī)構(gòu)要求工程建設(shè)各方報(bào)送存檔的有關(guān)質(zhì)量文件、技術(shù)資料基本齊全。
第二十八條 《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：
（一）工程概況；
（二）對(duì)責(zé)任主體和有關(guān)機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為及執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督情況；
（三）工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督抽查（包括監(jiān)督抽測(cè)）情況；
（四）質(zhì)量文件（資料）抽查情況；
（五）質(zhì)量問(wèn)題的整改和質(zhì)量事故處理情況；
（六）對(duì)工程竣工驗(yàn)收備案的建議。
第八章 工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理
第二十九條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督檔案管理制度。工程質(zhì)量監(jiān)督檔案是監(jiān)督機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督職責(zé)的有效證明文件。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地收集工程質(zhì)量監(jiān)督的有關(guān)文件并整理歸檔。
第三十條
質(zhì)量監(jiān)督檔案應(yīng)包括以下主要監(jiān)督文件：
（一）卷內(nèi)目錄；
（二）工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告；
（三）質(zhì)量監(jiān)督備案表（含見(jiàn)證取樣授權(quán)書(shū)）；
（四）施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格文件和備案文件
（五）工程施工許可證；
（六）工程質(zhì)量監(jiān)督工作方案；
（七）工程質(zhì)量體系審查表
（八）監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽測(cè)記錄（含影、音像記錄資料）；
（九）工程質(zhì)量整改通知書(shū)及整改完成報(bào)告；
（十）停、復(fù)工通知書(shū)；
（十一）地基驗(yàn)槽記錄；
（十二）地基處理工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及質(zhì)量文件匯總表；
（十三）樁基礎(chǔ)工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及質(zhì)量文件匯總表；
（十四）地基與基礎(chǔ)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及質(zhì)量文件匯總表；
（十五）主體結(jié)構(gòu)分部工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及質(zhì)量文件匯總表；（十六）基礎(chǔ)，主體分部驗(yàn)收申請(qǐng)表
（十七）其他子分部（子單位）工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及質(zhì)量文件匯總表；（十八）工程質(zhì)量監(jiān)督聯(lián)系單；（十九）不良行為記錄；（二十）工程竣工驗(yàn)收通知書(shū)；（二十一）工程竣工驗(yàn)收告知單；
（二十二）勘察、設(shè)計(jì)文件自查報(bào)告和監(jiān)理單位的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告；（二十三）其他質(zhì)量文件。
第三十一條 質(zhì)量監(jiān)督檔案案卷盒尺寸標(biāo)準(zhǔn)、裝訂統(tǒng)一、整齊牢固，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，便于保管與查閱。
第九章 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督
第三十二條 工程質(zhì)量事故處理監(jiān)督，是指主管部門(mén)依據(jù)有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程施工過(guò)程中發(fā)生的質(zhì)量事故處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督的活動(dòng)。
第三十三條 工程質(zhì)量事故處理的監(jiān)督內(nèi)容及要求：
（一）監(jiān)督機(jī)構(gòu)接到工程質(zhì)量事故報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告，由建設(shè)行政主管部門(mén)發(fā)出《工程局部停工(暫停)通知書(shū)》；
（二）主管部門(mén)應(yīng)對(duì)事故的處理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查；
（三）工程質(zhì)量事故處理完畢后，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《工程復(fù)工通知書(shū)》；
（四）監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將事故處理的相關(guān)資料收集整理并歸入監(jiān)督檔案。
第十章 工程質(zhì)量投訴處理監(jiān)督及信息管理
第三十四條 建設(shè)工程施工質(zhì)量問(wèn)題投訴處理，按屬地化管理原則進(jìn)行。房屋建筑工程施工質(zhì)量問(wèn)題投訴適用范圍、處理范疇、調(diào)解途徑、監(jiān)督方式、辦結(jié)時(shí)限，按照《成都市房屋建筑工程施工質(zhì)量投訴處理暫行辦法》執(zhí)行。
第三十五條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督的信息化建設(shè)，運(yùn)用工程質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)督備案、行為監(jiān)督、實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督、不良行為記錄等工作。
第三十六條 建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)將下列信息向社會(huì)公布：(一)工作流程、辦事程序、質(zhì)監(jiān)動(dòng)態(tài)、工程質(zhì)量相關(guān)法律法規(guī)等；(二)對(duì)在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)的參與工程建設(shè)各方責(zé)任主體的業(yè)績(jī)和不良行為記錄進(jìn)行通報(bào)；
（三）主管部門(mén)在工程質(zhì)量監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)已造成主體結(jié)構(gòu)安全隱患和主要使用功能缺陷的質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，應(yīng)進(jìn)行調(diào)查取證，確認(rèn)違法違規(guī)事實(shí)，并將該質(zhì)量問(wèn)題及處理情況向社會(huì)公布。
第三十七條 監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)建立工程質(zhì)量監(jiān)督信息數(shù)據(jù)庫(kù)，將工程質(zhì)量中有關(guān)信息納入數(shù)據(jù)庫(kù)，以滿足質(zhì)量監(jiān)督管理和上級(jí)部門(mén)對(duì)質(zhì)量信息管理及數(shù)據(jù)傳遞的需要。
第三十八條 主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的工程質(zhì)量狀況，逐步建立工程質(zhì)量信用檔案。
第十章
附則
第三十九條
主管部門(mén)工作人員在實(shí)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程，不適用本規(guī)定。
第四十二條 本細(xì)則解釋權(quán)歸成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)。
第四十三條 本細(xì)則自2012年5 月1 日起執(zhí)行。原《成都市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督細(xì)則》(成建委發(fā)【2005】547號(hào))同時(shí)廢止。
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