第一篇：北京市城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全綜合治理辦法

北京市城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全綜合治理辦法

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條【目的和依據(jù)】為規(guī)范房屋建筑使用行為，加強(qiáng)房屋建筑使用安全管理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【管理范圍及適用對(duì)象】本市行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)國(guó)有土地上各類房屋建筑的安全使用、檢查維護(hù)、安全鑒定、安全問題治理等活動(dòng)及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

本辦法所稱房屋建筑是指依法建造或者依法登記的居住建筑、公共建筑、工業(yè)建筑，包括附屬構(gòu)筑物和與其配套的線路、管道、設(shè)備。

本辦法所稱的附屬構(gòu)筑物是指房屋配套建設(shè)的圍墻、煙囪、水塔等。

本辦法所稱設(shè)備是指電梯、壓力容器、鍋爐與壓力管道、燃?xì)庠O(shè)施、消防設(shè)施、電氣設(shè)施、防雷裝臵和二次供水設(shè)備等。

第三條【管理原則】房屋建筑使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循合理使用、定期檢查、預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理、確保安全的原則。

第四條【監(jiān)管部門】市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全 市城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理。區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理。

規(guī)劃、市政市容、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、工商、環(huán)保等行政主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋建筑使用安全相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第二章 安全責(zé)任

第五條【房屋建筑使用安全責(zé)任人定義】房屋建筑的所有人是房屋建筑使用安全責(zé)任人（以下簡(jiǎn)稱安全責(zé)任人）。房屋建筑所有人下落不明或者房屋建筑權(quán)屬不清晰的，實(shí)際占有人是安全責(zé)任人。

第六條【安全責(zé)任人責(zé)任】安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋建筑的安全使用、檢查維護(hù)、安全鑒定、安全問題治理等承擔(dān)責(zé)任，保證房屋建筑安全性、適用性、耐久性。

第七條【房屋建筑管理人定義】房屋建筑管理人（以下簡(jiǎn)稱管理人）是對(duì)房屋建筑使用安全承擔(dān)管理責(zé)任的自然人、法人或者其他組織。

自行管理的房屋建筑，安全責(zé)任人是管理人。委托管理的房屋建筑，受托人是管理人。

第八條【管理人責(zé)任】管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋建筑進(jìn)行檢查維護(hù)，對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的房屋建筑使用安全問題向安全責(zé)任人和有關(guān) 行政主管部門報(bào)告，可以接受安全責(zé)任人委托組織對(duì)房屋建筑安全問題進(jìn)行治理，對(duì)危害房屋建筑使用安全的行為進(jìn)行制止、報(bào)告，并定期開展房屋建筑使用安全宣傳活動(dòng)。

第九條【房屋建筑使用人責(zé)任】房屋建筑使用人（以下簡(jiǎn)稱使用人）應(yīng)當(dāng)合理使用房屋建筑，并進(jìn)行日常查看，發(fā)現(xiàn)使用安全問題向安全責(zé)任人、管理人報(bào)告。

第十條【房屋建筑設(shè)計(jì)單位責(zé)任】房屋建筑設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在房屋建筑達(dá)到設(shè)計(jì)使用壽命前5年，以書面形式告知安全責(zé)任人、管理人、使用人，并同時(shí)告知區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

第十一條【房屋建筑建設(shè)單位責(zé)任】新建房屋建筑，建設(shè)單位在交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人提交質(zhì)量保證書、房屋建筑使用說明書及其他文件，明確告知購(gòu)房人房屋建筑的各項(xiàng)性能指標(biāo)、使用與維護(hù)保養(yǎng)要求、質(zhì)量保修內(nèi)容等。

第三章 安全使用

第十二條【禁止行為，改變用途】居住區(qū)內(nèi)居住建筑的使用人，不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榫幼≈獾慕?jīng)營(yíng)性用房。使用人將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的房屋建筑所有人同意。第十三條【禁止行為，改變動(dòng)結(jié)構(gòu)】使用人不得在房屋頂部增設(shè)塔架，不得超過城市規(guī)劃中限定的建筑物高度設(shè)臵廣告牌，不得在房屋頂部、地下或者其他部位增設(shè)永久性或者臨時(shí)性建筑或者構(gòu)筑物等，不得改變房屋承重體系。

經(jīng)房屋建筑所有人和利害關(guān)系人同意，在房屋頂部或者其他部位搭建附屬房屋，應(yīng)當(dāng)經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)；在房屋建筑外墻或者房頂增設(shè)廣告牌，應(yīng)當(dāng)符合戶外廣告設(shè)臵規(guī)劃，并遵守國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定。

第十四條【禁止行為】使用人在使用房屋建筑時(shí)，不得有下列影響安全和公共利益的行為：

（一）擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

（二）違法存放易燃、易爆、放射性、侵蝕性和危害人體健康的物品；

（三）超過設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋；

（四）堵塞疏散通道，封閉建筑物的疏散出口，損壞消防設(shè)施；

（五）擅自拆改防雷裝臵；

（六）擅自拆改燃?xì)狻⒐┡?、供電、通訊線路等設(shè)施設(shè)備。第十五條【裝修登記】實(shí)施房屋裝修前，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定辦理裝修登記手續(xù)，繳納相關(guān)費(fèi)用。未辦理登記手續(xù)的，不得進(jìn)行裝修施工。

（一）對(duì)住宅進(jìn)行裝修的，應(yīng)當(dāng)向房屋管理單位、物業(yè)服務(wù) 企業(yè)等管理人辦理登記手續(xù)。

（二）對(duì)辦公、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)以及公益性房屋建筑進(jìn)行裝修的，應(yīng)當(dāng)向房屋建筑所在地區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門辦理登記手續(xù)，投資額達(dá)到30萬元以上或者建筑面積達(dá)到300平方米以上的裝修工程按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

管理人和區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將裝修中的禁止行為明確告知當(dāng)事人。

第十六條【裝修要求】裝修施工應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案施工，保證房屋建筑的整體結(jié)構(gòu)安全。行政主管部門、管理人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定對(duì)房屋建筑的裝修活動(dòng)進(jìn)行巡查和監(jiān)督。

第四章 檢查維護(hù)

第十七條【安全檔案及人員配備】管理人應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑安全管理信息檔案并向行政主管部門報(bào)告相關(guān)信息。一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)至少配備一名具有建設(shè)工程管理專業(yè)技術(shù)資格的人員對(duì)所轄房屋建筑進(jìn)行安全管理。

第十八條【日常檢查】管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋建筑進(jìn)行下列內(nèi)容的日常檢查：

（一）房屋的開裂、變形，地基不均勻沉降等異?，F(xiàn)象；

（二）木質(zhì)產(chǎn)品和木質(zhì)構(gòu)件的蟲蛀、腐朽等現(xiàn)象；

（三）白蟻蟻害區(qū)蟻情；

（四）金屬構(gòu)件等防腐或者防火涂層的完好性；

（五）室內(nèi)外公共區(qū)域裝飾裝修的松動(dòng)、起翹、脫落等現(xiàn)象；

（六）房屋建筑附屬構(gòu)筑物的安全牢固情況；

（七）房屋建筑公共部位空調(diào)的運(yùn)行狀況；

（八）供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的完好性及運(yùn)行情況。

第十九條【特定檢查】管理人應(yīng)當(dāng)實(shí)施或者協(xié)調(diào)使用人實(shí)施下列特定情況的檢查：

（一）在采暖期到來之前，對(duì)采暖設(shè)施的完好性和安全性進(jìn)行檢查；

（二）在雨季到來之前，對(duì)公共部位的外窗滲漏情況、屋面滲漏情況、屋面及室外排水設(shè)施的情況等進(jìn)行檢查，并按規(guī)定進(jìn)行防雷裝臵檢測(cè)；

（三）大風(fēng)、大雪天氣到來之前，對(duì)公共部位的外窗和房屋建筑附屬構(gòu)筑物的牢固性進(jìn)行檢查。

第二十條【違法行為制止】管理人對(duì)日常檢查、特定情況檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理，消除安全隱患。對(duì)違法行為制止無效時(shí)，管理人應(yīng)當(dāng)向安全責(zé)任人、相關(guān)行政主管部門報(bào)告。

第二十一條【配合檢查義務(wù)】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、市政市容、公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、氣象、環(huán)保等相關(guān)行政主管部門按照各自職責(zé)開展對(duì)房屋建筑安全的檢查工作時(shí)，安全責(zé)任 人、管理人、使用人應(yīng)當(dāng)配合。

第二十二條【線路、管道、設(shè)備的維修】線路、管道、設(shè)備的維修應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位組織實(shí)施。

供水、排水、供電、供氣、供熱、通訊、有線電視等單位，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及約定承擔(dān)管理區(qū)域內(nèi)相關(guān)管線和設(shè)施設(shè)備維修、養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。

第五章 安全評(píng)估與鑒定

第二十三條【評(píng)估與鑒定的委托】房屋安全的評(píng)估與鑒定由安全責(zé)任人、管理人、使用人或者對(duì)房屋建筑安全造成影響的責(zé)任人委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將評(píng)估與鑒定結(jié)論告知委托人，并同時(shí)上報(bào)市和區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門，記入房屋建筑安全管理信息檔案。

第二十四條【房屋建筑的定期安全評(píng)估】安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)類型、已使用時(shí)間、使用壽命等不同情況，定期委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估。

（一）學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育館、商場(chǎng)、影劇院、賓館等大型公共建筑和人員密集場(chǎng)所的房屋建筑，每5年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次評(píng)估；

（二）使用滿30年的居住建筑，每10年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次評(píng) 估；

（三）達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限仍繼續(xù)使用的，每2年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次評(píng)估；

（四）建在河涌、水渠、山坡、軟基、采空區(qū)等危險(xiǎn)地段的房屋建筑，自房屋建筑交付使用起，每5年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次評(píng)估；

（五）梁、板、柱等結(jié)構(gòu)構(gòu)件和陽臺(tái)、雨罩、空調(diào)外機(jī)支撐構(gòu)件等外墻構(gòu)件及地下室工程，自房屋建筑交付使用第30年起應(yīng)當(dāng)進(jìn)行第一次評(píng)估，以后每10年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次評(píng)估；

（六）懸挑陽臺(tái)、外窗、玻璃幕墻、外墻貼面磚石或抹灰、屋檐等，自房屋建筑交付使用起每10年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次評(píng)估。

具體評(píng)估辦法由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門另行制定。

第二十五條【房屋建筑安全鑒定】房屋建筑有下列情形之一的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。

（一）出現(xiàn)結(jié)構(gòu)開裂、變形，地基不均勻沉降等危及使用安全跡象的；

（二）擬進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途的；

（三）遭受自然災(zāi)害影響，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)損傷的；

（四）毗鄰建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，房屋建筑使用安全可能或者已經(jīng)受到影響的；

（五）因火災(zāi)、爆炸、碰撞、振動(dòng)等外部事故影響，出現(xiàn) 損傷的；

（六）擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的。

房屋安全鑒定費(fèi)用，由安全責(zé)任人承擔(dān)；人為原因?qū)е路课萁ㄖ霈F(xiàn)安全問題的，鑒定費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十六條【督促】行政主管部門對(duì)出現(xiàn)本辦法第二十五條規(guī)定的情形，應(yīng)當(dāng)督促安全責(zé)任人委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行安全鑒定；安全責(zé)任人拒不委托鑒定的，由行政主管部門直接委托鑒定，費(fèi)用由安全責(zé)任人承擔(dān)。

第二十七條【房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)】房屋安全鑒定由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)施。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其出具的鑒定報(bào)告負(fù)法律責(zé)任。第二十八條【鑒定機(jī)構(gòu)工作原則】房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂房屋安全鑒定合同，并按合同約定以及國(guó)家和本市法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序、項(xiàng)目和內(nèi)容實(shí)施鑒定活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確地出具房屋安全鑒定報(bào)告。

房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)包或者分包鑒定業(yè)務(wù)。

第六章 安全問題的治理

第一節(jié) 治理責(zé)任 第二十九條【治理的實(shí)施者】房屋建筑安全問題的治理，由安全責(zé)任人、管理人實(shí)施。

管理人應(yīng)當(dāng)在安全責(zé)任人授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行治理。

在危及人身安全的緊急情況下，管理人、使用人可采取必要的措施對(duì)安全問題進(jìn)行治理，以排除危險(xiǎn)，并應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知安全責(zé)任人。

第三十條【治理的措施及費(fèi)用】對(duì)存在安全問題的房屋建筑，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況分別采取修繕、解除危險(xiǎn)、拆除的處理措施。

房屋建筑安全問題的治理費(fèi)用，由安全責(zé)任人承擔(dān)；人為原因?qū)е路课萁ㄖ霈F(xiàn)安全問題的，其治理費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二節(jié) 房屋修繕

第三十一條【原則】房屋修繕工程必須符合國(guó)家和本市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。

本辦法所稱修繕，是指為保持和提高房屋的完好程度與使用功能或者為延長(zhǎng)房屋耐用年限，對(duì)既有房屋建筑進(jìn)行必要的維護(hù)、維修、拆改、翻修和再裝飾所進(jìn)行的查勘、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收等過程控制活動(dòng)。

第三十二條【抗震】未經(jīng)抗震設(shè)防或者建筑抗震設(shè)防類別提高的房屋建筑，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定并依據(jù)鑒定結(jié)論進(jìn)行加固處理。第三十三條【查勘】房屋修繕前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查勘，并對(duì)需要修繕的部位、項(xiàng)目、數(shù)量等做出詳細(xì)的查勘記錄。

第三十四條【設(shè)計(jì)】修繕工程設(shè)計(jì)必須保證建筑物的安全和使用功能。當(dāng)涉及增加荷載以及承重結(jié)構(gòu)需要改動(dòng)或者加固時(shí)，必須由原結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位依據(jù)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定報(bào)告，出具結(jié)構(gòu)改造設(shè)計(jì)圖或者加固設(shè)計(jì)圖。

第三十五條【材料】修繕工程所用材料必須符合國(guó)家和本市相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求和設(shè)計(jì)要求。

第三十六條【施工】修繕工程投資額達(dá)到30萬元以上或者建筑面積達(dá)到300平方米以上時(shí)，承擔(dān)修繕工程施工的施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)。修繕工程施工中，嚴(yán)禁違反設(shè)計(jì)文件擅自變動(dòng)建筑主體、承重結(jié)構(gòu)或者使用功能。

第三十七條【驗(yàn)收】修繕工程投資額達(dá)到30萬元以上或者建筑面積達(dá)到300平方米以上時(shí)，工程質(zhì)量驗(yàn)收程序和組織應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》的要求。

通過返修或者加固處理仍不能滿足安全使用要求的分部工程、單位（子單位）工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。

危險(xiǎn)房屋解除危險(xiǎn)

第三十八條【危險(xiǎn)房屋的確認(rèn)和處理】確認(rèn)危險(xiǎn)房屋的鑒定 結(jié)論，應(yīng)當(dāng)由房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)做出。

經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，安全責(zé)任人、管理人應(yīng)當(dāng)按照房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定結(jié)論的處理類別進(jìn)行治理。危險(xiǎn)房屋的處理類別分為觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除。

觀察使用。適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋。鑒定機(jī)構(gòu)在出具的鑒定報(bào)告中應(yīng)當(dāng)注明觀察使用或下一次進(jìn)行安全鑒定的時(shí)限。

處理使用。適用于采取適當(dāng)技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋。設(shè)計(jì)單位在加固設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)說明后續(xù)使用年限。

停止使用。適用于已無修繕價(jià)值，暫時(shí)不便拆除，又不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋。

整體拆除。適用于整幢危險(xiǎn)且無修繕價(jià)值，需立即拆除的房屋。

第三十九條【危險(xiǎn)房屋治理】經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議，及時(shí)加固或者修繕治理；安全責(zé)任人拒不按照處理建議修繕治理，或者進(jìn)行阻礙的，區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門有權(quán)采取指定單位代為治理等強(qiáng)制措施，發(fā)生的費(fèi)用由安全責(zé)任人承擔(dān)。

第四十條【義務(wù)】鑒定結(jié)論的處理建議為停止使用或者整體拆除的，使用人應(yīng)當(dāng)立即搬出。使用人拒不搬出的，區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)向安全責(zé)任人、使用人發(fā)出停止住用通知，要求限期搬出。逾期未搬出的，由區(qū)縣人民政府組織搬出。第四十一條【義務(wù)】發(fā)生房屋倒塌事故時(shí)，安全責(zé)任人、管理人應(yīng)當(dāng)立即采取妥善的處理措施，并在事故發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)向房屋所在地區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

第四十二條【督促】區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門接到危險(xiǎn)房屋鑒定結(jié)論后，應(yīng)當(dāng)對(duì)解危情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)房屋未及時(shí)解危的，應(yīng)當(dāng)向安全責(zé)任人、管理人發(fā)出城鎮(zhèn)危險(xiǎn)房屋解危通知，要求及時(shí)解危。

經(jīng)核定的低保家庭、低收入家庭，無力承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用的，可以書面申請(qǐng)由房屋所在地區(qū)縣人民政府實(shí)施解危。

第四十三條【救濟(jì)】使用人搬出的危險(xiǎn)房屋為其唯一居住用房的，可以向房屋所在地區(qū)縣人民政府申請(qǐng)臨時(shí)安臵住房。

安全責(zé)任人積極主動(dòng)治理危險(xiǎn)房屋，危房治理期間，使用政府提供的安臵住房的，租金按公房租金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收；由區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門代為治理，危房治理期間，使用政府提供的安臵住房的，按該區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格計(jì)收租金。

經(jīng)核定的低保家庭、低收入家庭，危險(xiǎn)房屋治理期間，安臵房的租金按廉租住房有關(guān)規(guī)定計(jì)收。

使用人由政府提供臨時(shí)安臵住房的，在危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后應(yīng)當(dāng)限期搬出，逾期不搬的，按該區(qū)域市場(chǎng)價(jià)格計(jì)收租金。

第四十四條【政府部門配合】危險(xiǎn)房屋修繕工程應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，審批機(jī)關(guān)須及時(shí)辦理；危險(xiǎn)房屋需要緊急搶修的，可先進(jìn)行搶修，再按規(guī)定補(bǔ)辦審批手續(xù)。

第七章 應(yīng)急搶險(xiǎn)

第四十五條【原則】房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)遵循屬地為主、分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、防治結(jié)合、快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、保障有力的原則。

超過設(shè)計(jì)使用年限、修繕不及時(shí)或風(fēng)、雨、雪等自然外力作用，以及由于非正常使用等原因?qū)е鲁霈F(xiàn)房屋倒塌、人員傷亡的突發(fā)性事故時(shí)，安全責(zé)任人、管理人應(yīng)當(dāng)立即采取妥善的處理措施，并向房屋所在地區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告，積極配合進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)和對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

第四十六條【職責(zé)分工】市建筑工程事故應(yīng)急指揮部城鎮(zhèn)房屋安全突發(fā)事故應(yīng)急分指揮部（以下簡(jiǎn)稱分指揮部）負(fù)責(zé)研究制定本市城鎮(zhèn)房屋安全突發(fā)事故的應(yīng)急工作管理規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；協(xié)調(diào)推進(jìn)房屋安全突發(fā)事故應(yīng)急機(jī)制建設(shè)；組織指揮重大和特別重大房屋安全突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)處臵工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促區(qū)縣開展一般和較大突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)處臵工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各區(qū)縣人民政府房屋安全行政主管部門和相關(guān)單位開展應(yīng)急管理工作。

各區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)定期組織排查和及時(shí)督促責(zé)任主體消除本轄區(qū)內(nèi)各類房屋安全隱患；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本轄區(qū)內(nèi)一般、較大房屋安全突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)處臵工作；配合分指揮部開展重大以上房屋安全突發(fā)事故的處臵工作，做好先期救援和后期 保障工作；負(fù)責(zé)督促、協(xié)調(diào)房屋安全行政主管部門動(dòng)態(tài)收集、跟蹤各類房屋突發(fā)事故預(yù)警和處臵信息，并及時(shí)上報(bào)分指揮部辦公室；負(fù)責(zé)分指揮部交辦的其它工作。

第四十七條【應(yīng)急搶險(xiǎn)措施】突發(fā)事故發(fā)生后，分指揮部和區(qū)縣人民政府實(shí)施房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)時(shí)，可以根據(jù)實(shí)際需要采取下列措施：

（一）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；

（二）封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；

（三）切斷電力、可燃?xì)怏w和液體的輸送；

（四）利用鄰近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

（五）拆除或者破損毗鄰的建筑物和構(gòu)筑物；

對(duì)因房屋應(yīng)急搶險(xiǎn)需要而拆除或者破損的毗鄰建筑物和構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)在事后予以修復(fù)。

第四十八條【應(yīng)急治理專項(xiàng)資金】市和區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)在每年財(cái)政預(yù)算中，安排房屋應(yīng)急專項(xiàng)治理資金用于下列情形：

（一）緊急情況下危險(xiǎn)房屋的鑒定、加固、拆除或者居住人員的搬出安臵等費(fèi)用的墊付；

（二）低保家庭、低收入家庭危險(xiǎn)房屋的鑒定和代為治理。

第八章 監(jiān)督與管理

第四十九條【監(jiān)督與管理】本市涉及房屋建筑使用安全的行政主管部門應(yīng)當(dāng)按其職責(zé)，負(fù)責(zé)房屋建筑使用安全的監(jiān)督和管理。區(qū)縣相應(yīng)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋建筑使用安全活動(dòng)的管理。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)違反房屋安全管理行為的查處工作。

規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，違反規(guī)劃管理行為的查處工作。

市政市容行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋違法增設(shè)廣告牌、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證進(jìn)行建設(shè)，構(gòu)成違法建設(shè)行為的查處工作。

公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法執(zhí)行職務(wù)行為的查處工作；負(fù)責(zé)對(duì)違反消防安全管理行為的查處工作。

安監(jiān)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在房屋建筑使用過程中不履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)行為的查處工作。

質(zhì)監(jiān)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)違反房屋建筑特種設(shè)備安全規(guī)定行為的查處工作。

衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋建筑使用過程中違反衛(wèi)生管理行為的查處工作。

氣象行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)違反防雷安全管理行為的查處工作。環(huán)保行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)違反環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)行為的查處工作。

第五十條【監(jiān)督檢查】市區(qū)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門和其它有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋建筑使用安全管理執(zhí)行法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查。在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取以下措施：

（一）要求安全責(zé)任人、管理人、使用人提供有關(guān)房屋建筑使用安全方面的文件和資料；

（二）進(jìn)入被檢查現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查；

（三）發(fā)現(xiàn)有影響房屋建筑使用安全的行為時(shí)，責(zé)令改正。第五十一條 管理人違反本辦法，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的或者應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的房屋建筑安全問題未按照職責(zé)范圍進(jìn)行治理和報(bào)告的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)。

第五十二條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門予以通報(bào)批評(píng)：

（一）未按照國(guó)家和本市法律法規(guī)和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序、項(xiàng)目和內(nèi)容實(shí)施鑒定活動(dòng)的；

（二）將鑒定業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包或者分包的。

第五十三條 使用人未登記進(jìn)行住宅室內(nèi)裝飾裝修活動(dòng)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第三十五條規(guī)定處罰。

第五十四條 使用人在住宅裝飾裝修活動(dòng)中，未按規(guī)定采取必要的消防措施，擅自動(dòng)用明火和進(jìn)行焊接作業(yè)的，由公安機(jī)關(guān) 依據(jù)《消防法》第六十三條規(guī)定處罰。

第五十五條 使用人在裝修過程中擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十九條規(guī)定處罰。

第五十六條 對(duì)于房屋修繕過程中，設(shè)計(jì)單位、施工單位、裝修單位的違法行為，由規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依照《建筑法》及《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第五十七條 使用人擅自變動(dòng)或者破壞房屋建筑抗震構(gòu)件、隔震裝臵、減震部件或者地震反應(yīng)觀測(cè)系統(tǒng)等抗震設(shè)施的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定處罰。

第五十八條 經(jīng)鑒定需抗震加固的房屋建筑工程在進(jìn)行裝修改造時(shí)未進(jìn)行抗震加固的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依據(jù)《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第二十八條規(guī)定處罰。

第五十九條 以圍攻、謾罵、毆打或者以其它方式拒絕、阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋建筑安全管理職責(zé)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由其所在單位、上級(jí)機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附則

第六十一條 區(qū)分所有權(quán)的房屋建筑，建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂?shù)然窘Y(jié)構(gòu)部分，通道、樓梯、大堂等公共通行部分，消防、公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備，避難層、設(shè)備層或者設(shè)備間等結(jié)構(gòu)部分屬于全體業(yè)主共有。

第六十二條 城市市區(qū)(包括建制鎮(zhèn)的建成區(qū))之外的農(nóng)村房屋建筑使用安全管理由區(qū)縣人民政府參照本辦法執(zhí)行。

第二篇：四川省城鎮(zhèn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理規(guī)定

四川省城鎮(zhèn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用

安全管理規(guī)定

第一章

總則

第一條

為加強(qiáng)城鎮(zhèn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全管理，確保人民生命及財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（建設(shè)部令第80號(hào)）、《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第129號(hào)）、《城市橋梁檢測(cè)和養(yǎng)護(hù)維修管理辦法》（建設(shè)部令第118號(hào)）等相關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合四川實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)已竣工并投入使用的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施的使用安全管理。

法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條

本規(guī)定所稱房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理，是指為保障房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全使用，對(duì)其主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定、檢測(cè)、技術(shù)評(píng)估及其修復(fù)、加固、拆除治理行為。

第四條

城鎮(zhèn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則。

第五條

四川省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理監(jiān)督工作。

市（州）、縣（區(qū)）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、房地產(chǎn)、城市管理等行政主管部門依其職責(zé)負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理工作。

公安、消防、城市綜合執(zhí)法、安全生產(chǎn)監(jiān)督等行政管理部門，依法履行各自職責(zé)，并協(xié)同做好房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理工作。

第六條

《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令第129號(hào)）規(guī)定的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)，承擔(dān)城鎮(zhèn)危險(xiǎn)房屋的鑒定。

具備房屋建筑主體結(jié)構(gòu)專項(xiàng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)、工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)，依照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》（建設(shè)部令第141號(hào)）的規(guī)定，可承擔(dān)房屋建筑及在建工程的可靠性鑒定。

建筑工程設(shè)計(jì)單位（乙級(jí)以上）依照《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令第148號(hào)），承擔(dān)房屋建筑的抗震鑒定和可靠性鑒定。

第七條

對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全的鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出的危房鑒定、可靠性鑒定、抗震鑒定結(jié)論中，依據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范提出需要修復(fù)、加固、拆除的建議。

第八條

房屋建筑以及市政基礎(chǔ)設(shè)施安全鑒定、檢測(cè)費(fèi)用的收取，按國(guó)家和省財(cái)政、物價(jià)主管部門的規(guī)定執(zhí)行。

第二章

房屋建筑使用管理

第九條

市、縣（區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門應(yīng)當(dāng)依法建立健全房屋使用安全管理的各項(xiàng)制度，宣傳房屋安全使用知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)房屋使用安全的監(jiān)督檢查。

第十條

房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)保障房屋使用的整體結(jié)構(gòu)安全，按照房屋設(shè)計(jì)的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)，不得影響毗連房屋的安全。

第十一條

未經(jīng)房屋原設(shè)計(jì)單位或具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)單位審核同意，未依法取得行政許可，房屋所有權(quán)人或使用人不得有下列行為：

（一）拆改墻、梁、柱、板和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)；

（二）超過原房屋設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)增大荷載；

（三）為增加房屋使用空間降低房屋地面地坪標(biāo)高；

（四）為增加使用面積、在室內(nèi)加層；

（五）在屋面或樓面上設(shè)臵高聳物、懸掛物、擱臵物（如中央空調(diào)冷卻塔、鍋爐、水箱、電信接收塔、廣告牌等）；

（六）在屋面修建花臺(tái)（池）、搭建房屋及構(gòu)筑物等；

（七）改變房屋建筑使用功能。第十二條

涉及第十一條

（一）至

（四）項(xiàng)規(guī)定行為的，房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)依法向房屋所在地市、縣（區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)等行政主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方能實(shí)施。涉及第十一條

（五）至

（七）項(xiàng)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的城市規(guī)劃、房地產(chǎn)、城市管理行政主管部門提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)時(shí)，房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)提交下列材料：

（一）書面申請(qǐng)書；

（二）房屋所有權(quán)人或使用人身份證明；

（三）房屋權(quán)屬登記證明，申請(qǐng)人為承租人、使用人的，還應(yīng)當(dāng)提交房屋所有權(quán)人同意房屋結(jié)構(gòu)變動(dòng)的書面證明；

（四）涉及共用部位的，應(yīng)提供共有產(chǎn)權(quán)人同意變動(dòng)的書面證明；

（五）房屋原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程設(shè)計(jì)單位出具的施工圖設(shè)計(jì)，并經(jīng)圖紙審查機(jī)構(gòu)審查合格。

第十三條

依法實(shí)施許可的行政主管部門接到申請(qǐng)后七個(gè)工作日內(nèi)作出審查意見，并書面告知申請(qǐng)人。

第十四條

房屋所有權(quán)人或委托人在改造、裝修房屋前，有權(quán)向工程設(shè)計(jì)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、出售人、出租人、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或城建檔案機(jī)構(gòu)查詢房屋的主體結(jié)構(gòu)、抗震、消防等資料，被查詢?nèi)擞辛x務(wù)配合查詢?nèi)瞬⑻峁┫嚓P(guān)資料。

第十五條

物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居委會(huì)及市民發(fā)現(xiàn)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆改結(jié)構(gòu)或其它影響房屋安全行為的，應(yīng)予以勸阻，并及時(shí)向所在地市、縣（區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)主管部門投訴舉報(bào)。

市、縣（區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)主管部門接到舉報(bào)或投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法進(jìn)行查處。依申請(qǐng)人申請(qǐng)，應(yīng)將查處結(jié)果答復(fù)舉報(bào)、投訴人。

第十六條

因房屋裝修施工造成相鄰住戶房屋管道堵塞、滲漏或房屋結(jié)構(gòu)損壞的，相鄰房屋所有人或使用人有權(quán)要求裝修責(zé)任人及時(shí)疏通、修補(bǔ)、加固并賠償相應(yīng)的損失；造成他人損失或安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任和法律責(zé)任。

第三章

房屋安全鑒定與危險(xiǎn)房屋治理

第十七條

有下列情形之一的房屋建筑，房屋所有權(quán)人或使用人應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定：

（一）遭受自然災(zāi)害出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的；

（二）遭受人為破壞出現(xiàn)異常后仍需繼續(xù)使用的；

（三）超過設(shè)計(jì)使用年限仍需繼續(xù)使用的；

（四）進(jìn)行隧道、開挖深基坑、爆破等工程施工時(shí)，已出現(xiàn)對(duì)相鄰房屋建筑安全產(chǎn)生影響的；

（五）無規(guī)范工程設(shè)計(jì)，未經(jīng)過合法建設(shè)程序已投入使用的；

（六）房屋建筑出現(xiàn)異常情況（開裂、沉降、傾斜等）可能危及結(jié)構(gòu)安全；

（七）其它影響房屋建筑安全使用的異常情況。第十八條

經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋不得進(jìn)入房屋交易市場(chǎng)。依申請(qǐng)人的申請(qǐng)，已經(jīng)使用過的存量房產(chǎn)交易權(quán)屬變更登記前，房屋出售人、出租人應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行房屋安全鑒定。

出售人、出租人拒絕申請(qǐng)人要求進(jìn)行房屋安全鑒定的，購(gòu)買人、承租人可以停止交易行為，并向建設(shè)、房地產(chǎn)主管部門投訴。

第十九條

幼兒園、學(xué)校、營(yíng)業(yè)性娛樂、餐飲酒店、商場(chǎng)等人員較為密集的公共場(chǎng)所的房屋所有權(quán)人、使用人可以根據(jù)設(shè)計(jì)使用合理年限及已使用的年限情況，定期或不定期委托進(jìn)行房屋安全鑒定。

市、縣（區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)存在房屋使用安全隱患的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令房屋所有權(quán)人、使用人委托進(jìn)行房屋使用安全鑒定。

第二十條

具有資格的房屋建筑安全鑒定機(jī)構(gòu)承擔(dān)房屋建筑使用安全鑒定工作。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家及本省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范進(jìn)行查勘、檢測(cè)、鑒定，在約定的時(shí)限內(nèi)出具鑒定報(bào)告，并對(duì)鑒定結(jié)論負(fù)責(zé)。

第二十一條

委托房屋安全鑒定，應(yīng)提供下列材料：

（一）房屋安全鑒定委托書；

（二）委托人的身份證明及授權(quán)書；

（三）房屋產(chǎn)權(quán)或者與被鑒定房屋相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他材料。

第二十二條

房屋出現(xiàn)安全隱患時(shí)，房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)采取安全治理措施。房屋出現(xiàn)重大安全隱患危及公共安全時(shí)，房屋所有權(quán)人、使用人在采取安全措施的同時(shí)應(yīng)及時(shí)報(bào)告房屋所在地市、縣（區(qū)）人民政府，人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門排除安全隱患。

第二十三條

經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在鑒定結(jié)論中按照鑒定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范分別提出觀察使用、處理使用、停止使用和整體拆除等解危措施。房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)遵照?qǐng)?zhí)行。

第二十四條

房屋所有權(quán)人、使用人對(duì)危險(xiǎn)房屋拒不治理的，市、縣（區(qū)）建設(shè)、房地產(chǎn)行政主管部門可以依法責(zé)令停止使用，并要求采取加固、修繕、拆除、改建等治理措施，產(chǎn)生的費(fèi)用有約定的由受約人承擔(dān)，沒有約定的由房屋所有權(quán)人承擔(dān)。

第二十五條

經(jīng)鑒定有安全隱患的房屋，不得出租、出售，安全隱患排除經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，方可出租、出售。

第二十六條

經(jīng)鑒定為無加固價(jià)值的危房，應(yīng)當(dāng)依法拆除。符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，實(shí)行原址重建的，由房屋所有權(quán)人持房屋安全鑒定報(bào)告到市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門申請(qǐng)辦理重建規(guī)劃許可，規(guī)劃建設(shè)行政管理部門應(yīng)及時(shí)受理，依法履行職責(zé)。危房改造的稅費(fèi)減免執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

第二十七條

房屋建筑出現(xiàn)損害及危險(xiǎn)需要修復(fù)與加固排危時(shí)，其費(fèi)用按以下原則處理：

（一）正常使用超過設(shè)計(jì)使用年限及不可抗拒的自然因素形成險(xiǎn)情的，無合同約定的由房屋所有權(quán)人承擔(dān)，有合同約定的按合同約定執(zhí)行；

（二）在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)因建設(shè)工程質(zhì)量原因造成損害或險(xiǎn)情的，按國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》（建設(shè)部令第80號(hào)）等法律法規(guī)規(guī)定由有關(guān)單位承擔(dān)保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任；

（三）因裝修、施工、超載、撞擊、爆破等人為因素造成房屋損害或安全隱患的，由責(zé)任人承擔(dān)；

（四）異產(chǎn)毗連房屋，按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章

市政基礎(chǔ)設(shè)施使用安全管理

第二十八條

市、縣（區(qū)）建設(shè)、城市管理行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市范圍內(nèi)各類市政橋梁、道路、燃?xì)?、供水、環(huán)衛(wèi)、垃圾處理廠、污水處理廠、城市公交等市政公用設(shè)施既有建筑及其附屬設(shè)施的監(jiān)督檢查和安全管理。

第二十九條

任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞、占用或挪用市政公用設(shè)施及配套設(shè)備。禁止任何危害市政公用實(shí)施安全的活動(dòng)。

第三十條

禁止任何單位和個(gè)人擅自安裝、遷移、改造燃?xì)庠O(shè)施。因工程建設(shè)確需拆除、遷移、改造燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)?jiān)S可，由燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)組織重新建設(shè)或改道，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

在燃?xì)庠O(shè)施的地面和地下規(guī)定的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止修建建筑物、構(gòu)筑物，禁止堆放物品和挖坑取土等危害公用設(shè)施安全的活動(dòng)。

第三十一條

因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水、燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法報(bào)縣以上人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門和城市供水、燃?xì)庑姓鞴懿块T批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

第三十二條

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)加強(qiáng)對(duì)城市配水廠、凈水廠和公共燃?xì)夤芫W(wǎng)的安全保護(hù)管理。禁止任何單位和個(gè)人修建危害供水、燃?xì)獾叵鹿芫W(wǎng)的建筑物和構(gòu)筑物。

第三十三條

在規(guī)定的城市公共供水、燃?xì)夤艿兰捌涓綄僭O(shè)施的地面和地下的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑取土或者修建建筑物、構(gòu)筑物的等危害供水、燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。

第三十四條

燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)用戶的室內(nèi)外燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查和檢修。對(duì)接到燃?xì)庑孤┦鹿蕡?bào)告或者發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤瑧?yīng)當(dāng)立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)搶修。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定維護(hù)、保養(yǎng)燃?xì)庠O(shè)施。

第三十五條

城市供水的專用水庫(kù)、引水渠道、取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)、進(jìn)戶總水表、凈（配）水廠、公用水站等設(shè)施，應(yīng)當(dāng)定期檢查維修，確保安全運(yùn)行。

第三十六條

城市橋梁、隧道產(chǎn)權(quán)人或者委托管理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在城市橋梁或隧道上設(shè)臵承載能力、限高等標(biāo)志，并保持其完好、清晰。

第三十七條

在城市橋梁上架設(shè)各種市政管線、電力線、電信線等，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)原設(shè)計(jì)單位提出技術(shù)安全審查意見，依法報(bào)建設(shè)、城市管理行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第三十八條

在城市橋梁上設(shè)臵大型廣告、懸掛物等附著物，應(yīng)當(dāng)出具相應(yīng)的風(fēng)載、荷載實(shí)驗(yàn)報(bào)告以及原設(shè)計(jì)單位出具的技術(shù)安全審查意見，依法報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理行政主管部門批準(zhǔn)后，方可實(shí)施。

第三十九條

未經(jīng)建設(shè)、城市管理行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位或者個(gè)人不得占用挖掘城市道路。經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市道路的，不得損壞城市道路；占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理占用現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)城市道路原狀；損壞城市道路的，應(yīng)當(dāng)修復(fù)或給予賠償，具體規(guī)定按《城市道路管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第198號(hào)）執(zhí)行。

第四十條

縣級(jí)以上建設(shè)、城市管理部門對(duì)市政公用設(shè)施組織實(shí)施檢測(cè)評(píng)估和養(yǎng)護(hù)管理。

城市橋梁檢測(cè)應(yīng)當(dāng)由取得資格的城市橋梁檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

第四十一條

城市橋梁的檢測(cè)評(píng)估分為經(jīng)常性檢查、定期檢測(cè)和特殊檢測(cè)。經(jīng)過檢測(cè)評(píng)估確定城市橋梁的承載能力下降或判定為危橋的，應(yīng)及時(shí)設(shè)臵警示標(biāo)志，并立即采取加固等安全措施。

第四十二條

建設(shè)、城市管理部門組織建設(shè)和管理的道路，由其委托的城市道路養(yǎng)護(hù)、維修單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、維修。城市道路的養(yǎng)護(hù)、維修工程應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的期限修復(fù)竣工，并在養(yǎng)護(hù)、維修工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)臵明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施，保障行人和交通車輛安全。

第五章

其它

第四十三條

風(fēng)景名勝區(qū)、旅游景點(diǎn)、獨(dú)立工礦區(qū)、居民聚居點(diǎn)的房屋建筑和公用設(shè)施的使用和管理依照有關(guān)法律法規(guī)和本辦法執(zhí)行。

第四十四條

列入文物保護(hù)單位的房屋建筑及公用設(shè)施的使用和管理，還應(yīng)當(dāng)遵守《文物保護(hù)法》的有關(guān)規(guī)定。

房屋建筑的白蟻危害防治，執(zhí)行《四川省城市房屋白蟻防治辦法》（省人民政府令第196號(hào)）的規(guī)定。

第四十五條

房屋建筑安全鑒定的程序、標(biāo)準(zhǔn)、委托方式和鑒定結(jié)論異議的處理，以及因地震、巖體崩塌、滑坡、泥石流導(dǎo)致的房屋安全鑒定，可依照《汶川地震災(zāi)區(qū)城鎮(zhèn)受損房屋建筑安全鑒定及修復(fù)加固拆除實(shí)施意見》（省人民政府令第226號(hào)）的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十六條

本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。

第三篇：房屋建筑使用安全管理辦法

北京市人民政府令第229號(hào)

《北京市房屋建筑使用安全管理辦法》已經(jīng)2011年1月4日市人民政府第82次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年5月1日起施行。

市長(zhǎng) 郭金龍

二〇一一年一月二十六日

第一條 為了加強(qiáng)房屋建筑使用安全管理，保障居住和使用安全，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)依法建造或者登記的各類房屋建筑及其附屬構(gòu)筑物和配套設(shè)施設(shè)備的使用安全管理，適用本辦法。

其他法律法規(guī)對(duì)配套設(shè)施設(shè)備使用安全管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條 市和區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑使用安全的監(jiān)督管理。規(guī)劃、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、市政市容、衛(wèi)生、氣象、農(nóng)村工作、人民防空、安全生產(chǎn)、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好房屋建筑使用安全的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

第四條 房屋建筑使用安全責(zé)任由房屋建筑所有權(quán)人承擔(dān)。

所有權(quán)人對(duì)房屋建筑使用安全可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)以及其他單位、個(gè)人管理，受托管理人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和約定承擔(dān)房屋建筑使用安全管理責(zé)任。

自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備房屋建筑安全管理員。安全管理員應(yīng)當(dāng)具備房屋建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)施設(shè)備安全管理的專業(yè)知識(shí)。

第五條 房屋建筑使用人應(yīng)當(dāng)安全使用房屋建筑，及時(shí)向所有權(quán)人、受托管理人報(bào)告發(fā)現(xiàn)的安全問題，配合開展對(duì)房屋建筑的檢查維護(hù)、安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定、安全問題治理等活動(dòng)。

第六條 房屋建筑工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)量保證書、使用說明書，明示房屋建筑的性能指標(biāo)、使用維護(hù)保養(yǎng)要求，并按照規(guī)定和約定承擔(dān)保修責(zé)任。

房屋建筑工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法承擔(dān)相應(yīng)的質(zhì)量安全責(zé)任。

第七條 房屋建筑所有權(quán)人或者受托管理人應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋建筑進(jìn)行檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)危及房屋建筑使用安全的問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門報(bào)告，并有權(quán)對(duì)危害房屋建筑使用安全的行為進(jìn)行制止。

自行管理的單位和受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案。

第八條 禁止下列影響房屋建筑使用安全的行為：

(一)擅自變動(dòng)房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)；

(二)違法存放爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品；

(三)超過設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑；

(四)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；

(五)占用、堵塞、封閉房屋建筑的疏散通道、安全出口以及其他妨礙安全疏散的行為；

(六)在人員密集場(chǎng)所門窗上設(shè)置障礙物；

(七)損壞或者擅自拆改供水、排水、供電、供氣、供熱、防雷裝置、電梯等設(shè)施設(shè)備；

(八)其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

第九條 區(qū)分所有權(quán)的房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu)屬于房屋建筑的共有部分，進(jìn)行裝飾裝修活動(dòng)需要變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的，須經(jīng)全體所有權(quán)人共同決定后，方可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)方案，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工。

第十條 房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)房屋建筑的類型、設(shè)計(jì)使用年限、使用時(shí)間等情況，按照規(guī)定定期委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋建筑進(jìn)行安全評(píng)估。建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定履行定期告知的義務(wù)。

第十一條 房屋建筑有下列情形之一的，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定：

(一)出現(xiàn)開裂、變形等結(jié)構(gòu)損傷的；

(二)出現(xiàn)地基不均勻沉降的；

(三)因自然災(zāi)害或者事故可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)損傷的；

(四)未按照規(guī)定變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；

(五)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響房屋建筑安全的；

(六)毗鄰的建設(shè)工程施工可能影響房屋建筑使用安全的；

(七)經(jīng)安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)房屋建筑存在安全隱患需要進(jìn)行安全鑒定的；

(八)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定的。

有關(guān)行政部門根據(jù)公共利益的需要可以委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。第十二條 房屋建筑有下列情形的，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托進(jìn)行抗震鑒定：

(一)達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的；

(二)未采取抗震設(shè)防措施或者達(dá)不到現(xiàn)行抗震設(shè)防類別、烈度的；

(三)進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造或者改變使用用途可能影響抗震性能的；

(四)其他依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抗震鑒定的。

出具抗震鑒定報(bào)告依據(jù)的房屋建筑現(xiàn)狀檢查檢測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)由依法取得計(jì)量認(rèn)證的單位提供。

第十三條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)從事房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門備案，并提交下列材料：

(一)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)立的相關(guān)證明文件，或者工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)資質(zhì)證書及具備建設(shè)工程結(jié)構(gòu)檢查能力的證明文件；

(二)經(jīng)過計(jì)量檢定的檢測(cè)儀器、設(shè)備清單；

(三)技術(shù)負(fù)責(zé)人的土建類高級(jí)技術(shù)職稱證書，鑒定負(fù)責(zé)人的土建類中級(jí)以上技術(shù)職稱證書；

(四)管理制度及質(zhì)量控制措施。

上述內(nèi)容發(fā)生變更的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦理變更備案。

第十四條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有兩名以上鑒定人員參加，并按照國(guó)家和本市相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估與鑒定，及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)地向委托人出具房屋建筑安全評(píng)估、安全鑒定報(bào)告，同時(shí)報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。對(duì)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出鑒定結(jié)論后24小時(shí)內(nèi)書面通知委托人，同時(shí)報(bào)告住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門。

第十五條 房屋建筑安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由鑒定負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字。房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)出具的報(bào)告依法承擔(dān)法律責(zé)任。

房屋建筑安全鑒定報(bào)告涉及結(jié)構(gòu)體系計(jì)算的，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資格的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師出具計(jì)算書，涉及結(jié)構(gòu)實(shí)體檢測(cè)的，應(yīng)當(dāng)由經(jīng)過相應(yīng)計(jì)量認(rèn)證的單位出具檢測(cè)數(shù)據(jù)。

本市采用統(tǒng)一的房屋建筑安全鑒定報(bào)告文本，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門制發(fā)并免費(fèi)提供。

第十六條 房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)不得出具虛假的安全評(píng)估、安全鑒定報(bào)告。

任何單位和個(gè)人不得干涉正常的安全評(píng)估、安全鑒定活動(dòng)，不得偽造、變?cè)彀踩u(píng)估、安全鑒定報(bào)告。

第十七條 委托人及利害關(guān)系人對(duì)房屋建筑安全鑒定結(jié)論有異議的，可以向市房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新鑒定，市房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)可以組織重新鑒定。

第十八條 房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議對(duì)房屋建筑采取修繕、拆除以及其他解除危險(xiǎn)的安全治理措施并承擔(dān)相應(yīng)的治理費(fèi)用。

第十九條 經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)鑒定報(bào)告的處理建議使用或者停止使用房屋建筑：

(一)鑒定為觀察使用的，應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告注明的觀察使用時(shí)限使用；

(二)鑒定為處理使用的，使用人應(yīng)當(dāng)按照鑒定報(bào)告限制使用的要求搬出危險(xiǎn)部位，房屋建筑所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位出具解危技術(shù)措施方案，并按照設(shè)計(jì)單位確定的后續(xù)使用年限使用；

(三)鑒定為停止使用、整體拆除的，使用人應(yīng)當(dāng)停止使用，立即搬出。

使用人拒不按照前款規(guī)定搬出的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)書面責(zé)令使用人搬出，情況緊急危及公共安全的，區(qū)縣人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門組織強(qiáng)制搬出，并妥善安置。第二十條 使用人搬出的危險(xiǎn)房屋為其唯一居住用房的，可以向房屋所在地區(qū)縣人民政府申請(qǐng)臨時(shí)安置住房。危險(xiǎn)房屋治理結(jié)束后，使用人應(yīng)當(dāng)搬出臨時(shí)安置住房。

第二十一條 低收入家庭承擔(dān)危險(xiǎn)房屋治理費(fèi)用有困難，或者在危險(xiǎn)房屋治理期間支付臨時(shí)安置住房租金有困難的，可以申請(qǐng)補(bǔ)助，具體補(bǔ)助辦法由區(qū)縣人民政府制定。

第二十二條 對(duì)房屋建筑進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對(duì)危險(xiǎn)房屋的修繕工程，相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理審批手續(xù)；需要緊急搶修的，可以先行搶修。

第二十三條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立房屋建筑使用安全信息通報(bào)和信息共享制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)房屋建筑使用安全的綜合治理。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，記載并公布備案和監(jiān)督管理信息。

第二十四條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門建立房屋建筑安全信息檔案，記載房屋建筑安全的相關(guān)信息。發(fā)現(xiàn)下列情況時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)記載并予以公布：

(一)擅自變動(dòng)建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的；

(二)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全鑒定未鑒定的；

(三)經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未治理的。

房屋登記部門在辦理房屋轉(zhuǎn)移登記時(shí)應(yīng)當(dāng)告知受讓人查詢房屋建筑使用安全信息檔案。第二十五條 房屋建筑所有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全鑒定、抗震鑒定或者房屋建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋未及時(shí)治理的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)督促所有權(quán)人及時(shí)履責(zé)；拒不履責(zé)的，行政主管部門可以指定有關(guān)單位代為履行，所需費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。

第二十六條 學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、商場(chǎng)、圖書館、公共娛樂場(chǎng)所、賓館、飯店以及客運(yùn)車站候車廳、機(jī)場(chǎng)候機(jī)廳等人員密集的公共建筑，應(yīng)當(dāng)每5年進(jìn)行一次安全評(píng)估；達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)每2年進(jìn)行一次安全評(píng)估。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門定期對(duì)人員密集的公共建筑進(jìn)行巡查，對(duì)未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)治理的，應(yīng)當(dāng)督促所有權(quán)人及時(shí)履責(zé)，拒不履責(zé)的，可以指定有關(guān)單位代為履行，費(fèi)用由所有權(quán)人承擔(dān)。

第二十七條 行政主管部門辦理相關(guān)證照依法查驗(yàn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)房屋建筑的相關(guān)情況，對(duì)以危險(xiǎn)房屋作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，不得辦理相關(guān)證照。

第二十八條 違反本辦法第四條第三款規(guī)定，自行管理的單位或者受托管理的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未配備安全管理員的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十九條 違反本辦法第七條規(guī)定，未按照規(guī)定建立房屋建筑使用安全管理檔案并如實(shí)記錄的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第八條第(三)項(xiàng)規(guī)定，超過設(shè)計(jì)使用荷載使用房屋建筑的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十一條 違反本辦法第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定，房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)有下列行為的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，計(jì)入房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)信用信息管理系統(tǒng)，并處5萬元以上10萬元以下罰款：

(一)出具虛假鑒定報(bào)告的；

(二)鑒定結(jié)論存在嚴(yán)重錯(cuò)誤的；

(三)未及時(shí)將危險(xiǎn)房屋鑒定結(jié)論通知委托人導(dǎo)致責(zé)任人未及時(shí)履責(zé)發(fā)生事故的。

第三十二條 違反本辦法第二十六條規(guī)定，人員密集的公共建筑的所有權(quán)人未按照規(guī)定進(jìn)行安全評(píng)估、安全鑒定、抗震鑒定或者未按照鑒定報(bào)告的處理建議及時(shí)治理的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；拒不改正的，處10萬元以下罰款。

人員密集的公共建筑經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位以其為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，不具備安全生產(chǎn)條件的，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)按照《北京市安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不符合安全生產(chǎn)條件的，予以關(guān)閉。

第三十三條 阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法履行房屋建筑使用安全監(jiān)管職責(zé)，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安機(jī)關(guān)給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 房屋建筑所有權(quán)人下落不明或者權(quán)屬不明的，本辦法規(guī)定的房屋建筑所有權(quán)人責(zé)任由實(shí)際占有人承擔(dān)。

第三十五條 農(nóng)村村民自建住宅的使用安全管理由區(qū)縣人民政府參照本辦法制定具體辦法；市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)村工作等行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村村民自建住宅的監(jiān)督管理工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第三十六條 本辦法自2011年5月1日起施行。1991年1月5日北京市人民政府批準(zhǔn)，1991年3月9日原北京市房地產(chǎn)管理局發(fā)布，根據(jù)2004年6月1日北京市人民政府第150號(hào)令修改的《北京市實(shí)施〈城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定〉的若干規(guī)定》同時(shí)廢止。

第四篇：房屋建筑使用說明書

北坡村村民安置樓房屋建筑使用說明書

尊敬的（業(yè)主/住戶）：

歡迎您入住 北坡村村民安置樓，祝愿您在這里享受到安全、溫馨和美好的居住生活。

為了使您能充分了解您所居住房屋的結(jié)構(gòu)類型，正確使用各類配套設(shè)施，確保建筑結(jié)構(gòu)、設(shè)施的使用安全，全面了解裝飾、維修的注意事項(xiàng)，維護(hù)全體業(yè)主的共同利益，特編制本說明書。請(qǐng)您在開始使用本建筑物及其配套設(shè)施之前，仔細(xì)閱讀本說明書的有關(guān)章節(jié)，并按照有關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行裝飾、維修和使用。

根據(jù)國(guó)家和本市的相關(guān)規(guī)定，因使用不當(dāng)或擅自改動(dòng)結(jié)構(gòu)、設(shè)備位置和不當(dāng)裝修等造成的質(zhì)量問題，建設(shè)單位不承擔(dān)保修責(zé)任；因使用不當(dāng)或擅自改動(dòng)結(jié)構(gòu)，造成房屋質(zhì)量受損或其他用戶損失，由責(zé)任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

一、房屋建筑基本情況

1．參與建設(shè)的主要單位：

建設(shè)單位：

設(shè)計(jì)單位：

施工單位：

監(jiān)理單位：

2．房屋規(guī)劃設(shè)計(jì)用途：住宅，房屋的規(guī)劃用途不得隨意改變。

3．結(jié)構(gòu)體系：

（1）基礎(chǔ)類型： 條型基礎(chǔ)

（2）上部結(jié)構(gòu)： 磚混結(jié)構(gòu)

4．房屋抗震設(shè)防裂度6度。

5．房屋共有部分：

建筑物的基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、外墻、屋頂、院落、圍墻等基本結(jié)構(gòu)部分，公共照明等附屬設(shè)施、設(shè)備；

建筑區(qū)劃內(nèi)的道路、巷道；建筑區(qū)劃內(nèi)的其它公共場(chǎng)所、公用設(shè)施；

二、各項(xiàng)目及部位的使用說明和注意事項(xiàng)

（一）建筑、結(jié)構(gòu)安全

1．本項(xiàng)目各建筑主體結(jié)構(gòu)（包括圈梁、構(gòu)造柱、樓板及承重墻體等）的任何損傷都可能引起嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)安全問題。

2．所有改變?cè)薪ㄖO(shè)施的項(xiàng)目（包括拆除或改變隔墻及分戶墻，在墻體、梁、柱及樓板上開鑿孔洞，改變進(jìn)戶門及影響外墻立面的門、窗，頂層及屋頂平臺(tái)裝修等）都可能危及您自身及他人利益或安全。

3．外墻有保溫層，不能懸掛重物，請(qǐng)勿重物撞擊、在上面打洞、亂刻亂畫，以免損壞外立面效果及保溫性能。若必要進(jìn)行時(shí)，需進(jìn)行時(shí)特殊工序施工；

屋內(nèi)的墻面、天棚抹灰層和地面找平層如果用錘子敲打或用沖擊鉆鉆孔，會(huì)引起這些部位及附近區(qū)域的抹灰層及表面裝飾層出現(xiàn)空鼓脫落問題；

戶門使用防盜門、內(nèi)門使用木門，窗戶塑鋼窗（雙層中空玻璃），門窗在使用時(shí)請(qǐng)勿用力過大，不得隨意拆裝，應(yīng)輕開輕關(guān)，以免損壞零部件；

屋面采用坡屋面，禁止在層面上安裝任何設(shè)施。注意保護(hù)落水管。

4．裝修時(shí)可能危及您和他人的利益或安全，您將對(duì)因此產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。

5．您在裝修與居住使用過程中，應(yīng)避免在各個(gè)房間集中堆放超過設(shè)計(jì)荷載的重物。

6．您在裝修過程中，應(yīng)當(dāng)注意防火，室內(nèi)必須配備滅火器，并確保其有效。當(dāng)滅火器失效時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即中止裝修。

7．您在裝修過程中，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)上下水、供暖、供配電、通訊等各類預(yù)埋管線的準(zhǔn)確位置，以免損傷管線，影響您及其他業(yè)主的正常使用。

8．您在使用過程中，不得違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品，以免危及您個(gè)人及公共安全。

（二）防水工程

廚、衛(wèi)間地面與墻面，穿過樓板的下水管洞周邊，以及屋面等部位，均采取了防水措施。您在裝修時(shí)如對(duì)以上部位有改動(dòng)，應(yīng)采取保護(hù)措施，不應(yīng)隨意打鑿開孔，以免破壞防水系統(tǒng)導(dǎo)致滲漏水情況發(fā)生，對(duì)自身和他人造成損失。如確有需要，自行對(duì)處理的部位承擔(dān)保修責(zé)任。

（三）門、窗和外墻預(yù)留洞

1．請(qǐng)您勿改變進(jìn)戶門及外墻窗戶設(shè)計(jì)風(fēng)格、式樣和開啟方向。

2．所有門、窗在遇暴雨時(shí)應(yīng)關(guān)嚴(yán)，以防大風(fēng)吹壞門扇，或滲水對(duì)室內(nèi)造成損壞。

3．請(qǐng)勿隨意剔鑿?fù)鈮﹂T窗洞口周邊，以免出現(xiàn)滲漏情況。

4．塑鋼窗與外墻交接處采取了防水措施，業(yè)主在裝修和使用時(shí)請(qǐng)勿破壞，以防滲漏。

5．為了您的健康，請(qǐng)適當(dāng)開窗通風(fēng)。

（四）上下水和其它生活用水

1．為保證您和他人房屋上下水正常使用功能，在裝修與居住使用過程中，請(qǐng)勿擅自拆除、改變或破壞已安裝、埋設(shè)的上下水管道及其坡度與走向；

2．請(qǐng)您注意避免水泥、砂石、碎磚、木塊、紙張、生活與裝修垃圾、不易分解之硬物以及其他大塊物體等進(jìn)入下水管道，以免阻塞而造成排水不暢。

（五）供配電

1．房屋每戶每層均設(shè)配電箱，分回路供電，各回路具體供電部位詳見配電箱內(nèi)標(biāo)識(shí)。

2．如需改變?cè)裨O(shè)的電線管走向，請(qǐng)敷設(shè)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的PVC電線管，且保證電線接口絕緣良好。

3．您應(yīng)根據(jù)各開關(guān)、插座的設(shè)計(jì)容量選用與之匹配的用電設(shè)備，以確保使用安全。起居室、客廳空調(diào)插座（房間）插座的設(shè)計(jì)負(fù)荷為： 16A。其他部位（房間）插座的設(shè)計(jì)負(fù)荷為：10A。（包含所有房間）

4．配電箱內(nèi)漏電開關(guān)跳開后，請(qǐng) 首先檢查是否有不安全用電隱患，確認(rèn)無誤后，再合開關(guān)。

（六）通訊

對(duì)每戶每層房屋建設(shè)單位均已提供了電話、網(wǎng)絡(luò)和有線電視的配管及面板，待需要時(shí)由住戶聯(lián)系相關(guān)單位予以安裝接通。

業(yè)主切勿自行拆除、變更、增加或破壞上述布線與設(shè)施；

（七）采暖

1．各房間共用立管的分戶獨(dú)立采暖系統(tǒng)是按照熱工學(xué)原理設(shè)計(jì)的，能夠保證您居住舒適。

2．采暖系統(tǒng)是帶壓力運(yùn)行的，支管均為暗敷于地面墊層內(nèi)，請(qǐng)您勿隨意改變位置。確需改動(dòng)，請(qǐng)專業(yè)公司進(jìn)行改動(dòng)。改動(dòng)后如發(fā)生跑水造成您本人或其他業(yè)主損失，責(zé)任由您承擔(dān)。

3．本棟樓房采用集中供暖方式，管道中熱水含有化學(xué)物質(zhì)，不能使用。如您擅自放熱水使用，除影響您的健康外，還將影響全樓的供暖。

4.戶內(nèi)為章魚式雙管系統(tǒng)、散熱器供暖方式，您在裝修時(shí)應(yīng)避免對(duì)樓地板內(nèi)埋設(shè)的供暖管道造成損壞，請(qǐng)勿在地面進(jìn)行開孔、剔鑿等作業(yè)，以免發(fā)生漏水。

（八）小區(qū)配套

1．建筑區(qū)劃內(nèi)道路：主干道路幅9米，支路路幅2.5米

2．垃圾收集方式：集中收集于垃圾池

3．污水處理方式：化糞池

4．注意事項(xiàng)

（1）業(yè)主、使用人不得在道路、巷道等共有部分違法搭建及堆放雜物。

（2）室內(nèi)、院落嚴(yán)禁存放易燃易爆等危險(xiǎn)品，以免造成危害。（3）不得從窗戶向外拋灑雜物或液體。

（4）關(guān)于水、暖、電價(jià)格，執(zhí)行興縣當(dāng)?shù)爻鞘芯用袷褂脙r(jià)格。

第五篇：湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)督辦法

（注：綠色部分是在省總站的意見進(jìn)行修改的部分；紅色部分是修改

前的形式）

湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全監(jiān)督辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)工程）安全生產(chǎn)監(jiān)督，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管行為，提高工作效率，保障建設(shè)工程順利進(jìn)行，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《湖北省安全生產(chǎn)條例》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督規(guī)定》、《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程》等法律、法規(guī)及相關(guān)管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條

縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的建設(shè)工程的施工安全監(jiān)督。具體工作可以委托所屬的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)）承擔(dān)。

第三條 本辦法所稱施工安全監(jiān)督，是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及人員（以下簡(jiǎn)稱工程建設(shè)責(zé)任主體）履行安全生產(chǎn)職責(zé)，執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施抽查并對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行處理的行政執(zhí)法活動(dòng)。

第四條（修改前）縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)，已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目實(shí)施 施工安全監(jiān)督。

第四條 縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)發(fā)放本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工許可證。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將辦理施工許可證前的工程安全監(jiān)督手續(xù)辦理、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、以及對(duì)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督工作委托其所屬的施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下合稱監(jiān)督機(jī)構(gòu)）實(shí)施。

第二章 監(jiān)督機(jī)構(gòu)和人員

第五條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本級(jí)施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)，保障安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)正常運(yùn)行，并建立施工安全監(jiān)督工作考核制度。

第六條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有獨(dú)立的法人資格或當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)文設(shè)立的獨(dú)立的管理部門；

（二）具有完整的組織體系，崗位職責(zé)明確；

（三）具有符合本規(guī)定第六條規(guī)定的施工安全監(jiān)督人員，且專業(yè)結(jié)構(gòu)合理，其中監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)占該機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)的75%以上。

（四）監(jiān)督人員數(shù)量滿足工作需要?？h（市、區(qū)）安全機(jī)構(gòu)的監(jiān)督人員不得少于3人；市（州）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員不少于5人。市（州）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)宜按15-30萬平方米建筑面積或10-15項(xiàng)工程配備一個(gè)監(jiān)督小組，每小組不少于2人，（五）具有固定的工作場(chǎng)所，配備滿足監(jiān)督工作需要的儀器、設(shè)備、工具及安全防護(hù)用品；

（六）有健全的施工安全監(jiān)督工作制度，具備與監(jiān)督工作相適應(yīng)的信息化管理?xiàng)l件。

（七）工作經(jīng)費(fèi)按規(guī)定納入同級(jí)財(cái)政保障。第七條

施工安全監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有工程類相關(guān)專業(yè)大專及以上學(xué)歷或初級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（二）具有兩年及以上施工安全管理經(jīng)驗(yàn)；

（三）熟悉掌握相關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；

（四）經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)考核合格，取得相關(guān)執(zhí)法證書；

（五）具有良好的職業(yè)道德。

第八條

省住建廳負(fù)責(zé)對(duì)全省安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的從業(yè)條件進(jìn)行考核和監(jiān)督管理，委托省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站對(duì)監(jiān)督人員從業(yè)資格進(jìn)行培訓(xùn)、考核管理，對(duì)全省安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)和考核。各級(jí)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作和管理情況進(jìn)行考核。

第三章 監(jiān)督內(nèi)容

第九條 對(duì)建設(shè)單位監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容：

（一）辦理工程施工安全監(jiān)督手續(xù)及施工許可手續(xù)；安排工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的情況；

（二）按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和合同約定向施工單位撥付建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用的情況；

（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同一項(xiàng)目施工過程中多個(gè)施工承包企業(yè)的安全生 產(chǎn)管理的情況。

（四）法定代表人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)承諾書的情況。第十條 對(duì)勘察、設(shè)計(jì)單位監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容：

勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)參與與自己工作相關(guān)的，超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)方案論證、專項(xiàng)驗(yàn)收工作的情況。

第十一條 對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容：

（一）編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的情況；

（二）審查施工企業(yè)及相關(guān)人員在工程施工中證照的有效性及其建立的安全生產(chǎn)管理制度；

（三）審查施工企業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)方案是否符合強(qiáng)制性建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（四）審核超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案，參與專項(xiàng)方案論證，組織相關(guān)人員參加其安全驗(yàn)收；

（五）查驗(yàn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)材料、設(shè)備；

（六）按規(guī)定組織參與安全檢查和驗(yàn)收；

（七）下達(dá)隱患整改安全監(jiān)理通知單、整改結(jié)果復(fù)查、向建設(shè)單位報(bào)告督促施工單位整改情況、向工程所在地安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)告施工單位拒不整改或不執(zhí)行停止施工指令等情況。

第十二條 對(duì)施工單位監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容：

（一）安全管理資料：

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度的建立及執(zhí)行情況；

2、總承包單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證情況，以及總承包單位按照規(guī)定將工程發(fā)包給有相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的分包單位的情況；

3、總承包單位與分包單位簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議，按照總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)原則，明確職責(zé)并簽字蓋章；

4、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得安全生產(chǎn)考核合格證；

5、施工現(xiàn)場(chǎng)特種作業(yè)人員應(yīng)取得操作資格證；

6、現(xiàn)場(chǎng)使用的建筑起重機(jī)械，應(yīng)具有制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格證、設(shè)備備案證；

7、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的情況；

8、及時(shí)、如實(shí)上報(bào)生產(chǎn)安全事故的情況。

9、落實(shí)、使用安全防護(hù)和文明施工措施費(fèi)用的情況；

（二）現(xiàn)場(chǎng)文明施工及安全防護(hù)：

1、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、辦公、生活三區(qū)進(jìn)行明顯劃分情況；

2、安全防護(hù)用品、設(shè)備符合安全性能要求，且使用規(guī)范；采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝或特殊結(jié)構(gòu)施工的，采取了可行的安全生產(chǎn)保證措施情況；

3、現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電配置、洞口防護(hù)及臨邊防護(hù)、腳手架搭拆、基坑邊坡支護(hù)、作業(yè)層防護(hù)、模板支撐體系、建筑起重機(jī)械設(shè)備、轉(zhuǎn)料和卸料平臺(tái)的搭拆等嚴(yán)格落實(shí)方案的情況；

4、企業(yè)自查、監(jiān)理檢查以及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)巡查時(shí)指出的各類安全隱患，及時(shí)整改及恢復(fù)的情況；

5、進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)，建立危險(xiǎn)源清單，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行安全技術(shù)分析，劃分危險(xiǎn)等級(jí)，制定、落實(shí)安全措施情況；

6、落實(shí)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全措施、并開展專項(xiàng)驗(yàn)收的情況；

7、建筑起重機(jī)械的檢驗(yàn)檢測(cè)、驗(yàn)收、使用維保的情況。第十三條 其他有關(guān)單位監(jiān)督抽查的主要內(nèi)容：

（一）機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)提供建筑起重機(jī)械的制造許可證、產(chǎn)品合格證、檢驗(yàn)合格證及產(chǎn)權(quán)備案證的情況。

（二）施工起重機(jī)械一體化管理單位應(yīng)提供其資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證，參與制定安全施工措施，進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收調(diào)試、以及日常維保等工作情況；

（三）整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝單位應(yīng)提供其資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量證明文件等資料，并按照法律法規(guī)和合同約定承擔(dān)相應(yīng)安全責(zé)任的情況。

（四）建筑施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的檢驗(yàn)檢測(cè)單位應(yīng)提供其資質(zhì)，出具有效的檢測(cè)文件的情況。

第四章 監(jiān)督程序

第十四條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場(chǎng)所、有關(guān)網(wǎng)站公示施工安全監(jiān)督工作流程。

第十五條 市（州）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)可以設(shè)置監(jiān)督室，監(jiān)督室內(nèi)成立監(jiān)督小組，每組不少于2人，實(shí)行監(jiān)督員對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、組長(zhǎng)對(duì)監(jiān) 督室主任負(fù)責(zé)、監(jiān)督室主任對(duì)站分管理領(lǐng)導(dǎo)到負(fù)責(zé)的原則；縣（市、區(qū)）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)可以設(shè)置監(jiān)督小組，每組不少于2人，實(shí)行監(jiān)督員對(duì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)、組長(zhǎng)對(duì)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的原則。監(jiān)督小組依法實(shí)施工程施工安全監(jiān)督。

第十六條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理建設(shè)單位申請(qǐng)并辦理工程項(xiàng)目安全監(jiān)督手續(xù)，按照下列程序：

（一）安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定部門審核建設(shè)單位的申請(qǐng)資料。資料應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1、工程概況；

2、建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等主要管理人員一覽表；

3、危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程清單；

4、施工合同中約定的安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付計(jì)劃；

5、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位法定代表人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)承諾書；

6、建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他保障安全施工具體措施的資料。

（二）監(jiān)督小組進(jìn)行工程項(xiàng)目開工前現(xiàn)場(chǎng)踏勘，出具工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘記錄表。

（三）監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)符合要求的工程項(xiàng)目，辦理安全監(jiān)督手續(xù)。協(xié)助當(dāng)?shù)刈》亢统青l(xiāng)建設(shè)行政主管部門的施工許可證辦理部門辦理施工許可手續(xù)。

第十七條 對(duì)已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的工程 項(xiàng)目，從辦理完畢之日起，5個(gè)工作日內(nèi)，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)放《施工安全監(jiān)督告知書》；

第十八條 制定安全監(jiān)督工作計(jì)劃。監(jiān)督計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）監(jiān)督工程的基本情況，包括工程類別、建筑面積、結(jié)構(gòu)型式、主要參建單位、預(yù)計(jì)工期、編號(hào)等；

（二）工程可能出現(xiàn)重大安全隱患的部位和可能出現(xiàn)群死群傷的事故類型，以及項(xiàng)目應(yīng)建立的應(yīng)急預(yù)案；

（三）資料監(jiān)督抽查內(nèi)容；

（四）工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督抽查的重點(diǎn)內(nèi)容、頻次及監(jiān)督方法；

（五）監(jiān)督人員；

（六）監(jiān)督開始及終（中）止時(shí)間；

（七）其他需要明確的事項(xiàng)。

施工安全監(jiān)督過程中，對(duì)發(fā)生過生產(chǎn)安全事故以及檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患較多的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)調(diào)整監(jiān)督工作計(jì)劃，增加巡查次數(shù)。

第十九條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位及人員（以下簡(jiǎn)稱工程建設(shè)責(zé)任主體）召開施工安全監(jiān)督告知會(huì)議，提出安全監(jiān)督要求。

第二十條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程建設(shè)責(zé)任主體的安全生產(chǎn)行為、施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化開展情況進(jìn)行抽查。工程項(xiàng)目危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)抽查內(nèi)容。

第二十一條 工程項(xiàng)目因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān) 督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理中止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交中止施工的時(shí)間、原因、在施部位及安全保障措施等資料。

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《中止施工安全監(jiān)督告知書》。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目中止施工期間不實(shí)施施工安全監(jiān)督。

第二十二條 中止施工的工程項(xiàng)目恢復(fù)施工，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理恢復(fù)施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章的復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的復(fù)工條件驗(yàn)收?qǐng)?bào)告后，經(jīng)查驗(yàn)符合復(fù)工條件的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《恢復(fù)施工安全監(jiān)督告知書》，對(duì)工程項(xiàng)目恢復(fù)實(shí)施施工安全監(jiān)督。

第二十三條 工程項(xiàng)目完工辦理竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)，并提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位確認(rèn)的工程施工結(jié)束證明，施工單位應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理單位審核的項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料。

施工企業(yè)已完成施工許可及備案合同約定的施工內(nèi)容，但由于其它原因不能進(jìn)行竣工驗(yàn)收的，建設(shè)單位也應(yīng)按照上述要求，申請(qǐng)辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)。對(duì)于拒不執(zhí)行上述要求的，可以作為企業(yè)不良行為計(jì)入企業(yè)誠(chéng)信檔案。

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位提交的資料后，經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，在5個(gè)工作日內(nèi)向建設(shè)單位發(fā)放《終止施工安全監(jiān)督告知書》，同時(shí)終止對(duì)工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督。第二十四條 安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù)的工程項(xiàng)目，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化作出評(píng)定，并向施工單位發(fā)放《項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果告知書》。

第二十五條 工程項(xiàng)目終止施工安全監(jiān)督后，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)整理工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督資料，包括監(jiān)督文書、抽查記錄、項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)材料等，形成工程項(xiàng)目的施工安全監(jiān)督檔案。工程項(xiàng)目施工安全監(jiān)督檔案保存期限三年，自歸檔之日起計(jì)算。

第五章 監(jiān)督管理

第二十六條

安全監(jiān)督巡查應(yīng)根據(jù)工程主要參建方安全生產(chǎn)管理情況實(shí)施差異化管理。

（一）一般工程項(xiàng)目每?jī)蓚€(gè)月內(nèi)巡查不少于一次，且工程地基與基礎(chǔ)、主體、裝飾期間至少巡查一次；

（二）重點(diǎn)監(jiān)控項(xiàng)目，或被列入重點(diǎn)監(jiān)控名單的施工企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理承擔(dān)的工程項(xiàng)目，或超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程施工期間的項(xiàng)目，應(yīng)適當(dāng)增加巡查的頻次；

（三）連續(xù)三次巡查中未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患，且施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理較規(guī)范，防護(hù)設(shè)施設(shè)置和使用情況良好的工程項(xiàng)目，其安全生產(chǎn)巡查次數(shù)可適當(dāng)減少。

第二十七條 安全監(jiān)督過程中監(jiān)督人員必須如實(shí)記錄，監(jiān)督記錄應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)，必要時(shí)可附相關(guān)圖片和資料。

第二十八條 發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即整改；無法立即整改的，應(yīng)責(zé)令相關(guān)責(zé)任單位限期整改，可以按照 有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款；情況嚴(yán)重危及施工安全的，應(yīng)責(zé)令局部暫停施工或停工整改，可以按照按照法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款：

（一）安全生產(chǎn)管理制度未建立或未有效執(zhí)行的；

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體防護(hù)、施工設(shè)備、施工環(huán)境達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的；

（三）未按審定的專項(xiàng)方案執(zhí)行的；

（四）違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律情況較多的；

（五）未履行安全生產(chǎn)職責(zé)的。

第二十九條 發(fā)現(xiàn)有下列行為之一的，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令局部暫停施工或停工整改，可以按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款：

（一）施工單位證照失效的；

（二）建筑起重和特種設(shè)備證照不齊或失效的；

（三）執(zhí)業(yè)人員證照不齊或失效的；

（四）存在嚴(yán)重威脅施工人員安全或可能造成重大經(jīng)濟(jì)損失的安全隱患的；

（五）存在違法違規(guī)行為或嚴(yán)重不符合安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

（六）超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，未編制專項(xiàng)安全方案、或未組織專家論證、或未執(zhí)行論證通過的方案、或未組織專項(xiàng)驗(yàn)收的。

施工現(xiàn)場(chǎng)其他違法違規(guī)行為和不符合安全生產(chǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的行為，按有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。第三十條 限期整改通知書、局部停止施工通知書及責(zé)令停工整改通知書應(yīng)下達(dá)至項(xiàng)目部，由建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行確認(rèn)、簽收。

第三十一條 被責(zé)令限期整改的工程項(xiàng)目，施工單位應(yīng)當(dāng)在排除安全隱患后，由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后形成安全隱患整改報(bào)告，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，提交到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，監(jiān)督人員進(jìn)行查驗(yàn)。必要時(shí)，監(jiān)督人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。

第三十二條 安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，未對(duì)限期整改通知書提出的整改內(nèi)容進(jìn)行整改或整改達(dá)不到規(guī)范要求的，應(yīng)報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，并收集整理有關(guān)文字及圖片資料。分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)審核后，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)24小時(shí)內(nèi)下達(dá)建設(shè)工程安全隱患責(zé)令停工整改通知書，對(duì)有違法違規(guī)行為的，依法進(jìn)行處理或者移交有關(guān)部門處理。

第三十三條 被責(zé)令局部停止施工或停工整改的工程項(xiàng)目，施工單位應(yīng)當(dāng)在排除安全隱患后，由監(jiān)理單位組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后形成安全隱患整改報(bào)告，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章，提交到安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)安排監(jiān)督人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行抽查。經(jīng)查驗(yàn)符合要求的，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)向停工整改的工程項(xiàng)目，發(fā)放恢復(fù)施工通知書。

第三十四條 安全監(jiān)督人員發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，對(duì)局部停工或停工整改通知書提出的整改內(nèi)容未進(jìn)行整改，或整改達(dá)不到規(guī)范要求的，應(yīng)立即報(bào)告分管領(lǐng)導(dǎo)，并收集整理有關(guān)文字及圖片資料。分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)24小時(shí)內(nèi)對(duì)局部停工項(xiàng)目下達(dá)停工整改通知書；對(duì)停工整改項(xiàng)目責(zé)令繼續(xù)停工整改；對(duì)違法違規(guī)行為，依法進(jìn)行處理或移交有關(guān)部門處理。

第三十五條 被下達(dá)停工整改通知書項(xiàng)目的責(zé)任單位，或被行政處罰的責(zé)任單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人記入不良記錄。

安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將工程建設(shè)責(zé)任主體安全生產(chǎn)不良行為及處罰結(jié)果、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)結(jié)果記入施工安全信用檔案，并向社會(huì)公開。

第三十六條 各市、州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門及其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將本地區(qū)建設(shè)工程參建各方的不良記錄和重點(diǎn)監(jiān)控情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并按季報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第六章 監(jiān)管責(zé)任

第三十七條

施工安全監(jiān)督人員有下列玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊情形之一，造成嚴(yán)重后果的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）發(fā)現(xiàn)施工安全違法違規(guī)行為不予查處的；

（二）在監(jiān)督過程中，索取或者接受他人財(cái)物，或者謀取其他利益的；

（三）對(duì)涉及施工安全的舉報(bào)、投訴不處理的。

第三十八條

有下列情形之一的，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和施工安全監(jiān)督人員不承擔(dān)責(zé)任：

（一）工程項(xiàng)目中止施工安全監(jiān)督期間或者施工安全監(jiān)督終止 后，發(fā)生安全事故的；

（二）對(duì)發(fā)現(xiàn)的施工安全違法行為和安全隱患已經(jīng)依法查處，工程建設(shè)責(zé)任主體拒不執(zhí)行安全監(jiān)管指令發(fā)生安全事故的；

（三）現(xiàn)行法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚無規(guī)定或工程建設(shè)責(zé)任主體弄虛作假，致使無法作出正確執(zhí)法行為的；

（四）因自然災(zāi)害等不可抗力導(dǎo)致安全事故的；

（五）按照工程項(xiàng)目監(jiān)督工作計(jì)劃已經(jīng)履行監(jiān)督職責(zé)的。

第七章 附 則

第三十九條 軍事工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)、農(nóng)民自建低層住宅及未納入監(jiān)督范疇的其他建設(shè)工程的安全監(jiān)督工作，不適用本規(guī)定。

第四十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，有效期五年。