第一篇：公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理辦法(2018年修訂版)

公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)我院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，保障專項(xiàng)資金安全，提高資金使用效率，更好地為全院居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)原衛(wèi)生部、財(cái)政部《基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金管理辦法》（財(cái)社〔2010〕311號(hào)），財(cái)政部《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》（財(cái)社〔2010〕307號(hào)）、《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)〔2010〕26號(hào)）、《重慶市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)辦公室關(guān)于規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)會(huì)計(jì)核算的通知》（渝衛(wèi)辦財(cái)務(wù)發(fā)〔2014〕114號(hào)）和有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，特制定本辦法。

第二條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是指：建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。

第三條 項(xiàng)目專項(xiàng)資金主要用于衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，為城鄉(xiāng)居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作成本補(bǔ)助。

第四條 公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理要體現(xiàn)兩個(gè)結(jié)合，一是經(jīng)費(fèi)管理采取預(yù)算管理和項(xiàng)目管理相結(jié)合；二是經(jīng)費(fèi)核撥以工作數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合。

第五條 專項(xiàng)資金必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、?？顚Ｓ?、追蹤問(wèn)效的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理。

第二章 資金撥付

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第六條 根據(jù)本年度上級(jí)財(cái)政對(duì)我院基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金補(bǔ)助和財(cái)政配套資金數(shù)額，結(jié)合我院城鄉(xiāng)實(shí)際常住人口，確定基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金撥付總額。

第七條 按照《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》和《基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作方案》具體要求，開展對(duì)各村衛(wèi)生室基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況考核，衛(wèi)生院根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)工作完成考核情況，根據(jù)考核結(jié)果確定資金撥付總額。

第八條 對(duì)村衛(wèi)生室因未全部完成目標(biāo)任務(wù)而扣減的資金，作為獎(jiǎng)勵(lì)資金對(duì)完成目標(biāo)任務(wù)的村衛(wèi)生室進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 資金使用

第九條 對(duì)下?lián)艿膶ｍ?xiàng)資金核算與管理統(tǒng)一歸口到單位財(cái)務(wù)室，按項(xiàng)目設(shè)置專賬核算，并明確專人負(fù)責(zé)。項(xiàng)目不得相互混用，確保全面、真實(shí)地反映資金使用情況。

第十條 專項(xiàng)資金賬戶的具體要求按照專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理。

第十一條 對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金實(shí)行專賬管理，?？顚Ｓ?。由公共衛(wèi)生科按實(shí)際制定村衛(wèi)生室考核辦法和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行日?？己?，依據(jù)考核結(jié)果將不低于40%的專項(xiàng)資金補(bǔ)助到村衛(wèi)生室。

第十二條

對(duì)“其他公用支出”用于核算直接和間接提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)發(fā)生的辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、租賃費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、公務(wù)車運(yùn)行維修維護(hù)費(fèi)等無(wú)法

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直接計(jì)算的按醫(yī)療支出75%，公共衛(wèi)生支出25%的分?jǐn)偙壤?，分別計(jì)入醫(yī)療支出和公共衛(wèi)生支出(按人員占比)。

第十三條 有關(guān)的資料要按檔案管理有關(guān)規(guī)定做好原始資料的歸檔工作，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，加強(qiáng)信息化工作，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)和管理水平，自覺(jué)接受上級(jí)部門的檢查與監(jiān)督。

第四章 資金監(jiān)督

第十四條 有關(guān)職能科室要加強(qiáng)對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的日常監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的，要及時(shí)制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十五條 建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，將專項(xiàng)資金的落實(shí)、管理、使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效作為考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，制定具體的考核實(shí)施方案，每半年對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行一次考核評(píng)估，考評(píng)結(jié)果作為分配和核撥專項(xiàng)補(bǔ)助資金的主要依據(jù)。

第十六條 任何科(部)和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金；不得將專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目規(guī)定用途之外的工作，不得用于基本建設(shè)或事業(yè)經(jīng)費(fèi)等。

第十七條 衛(wèi)生院要不定期對(duì)各項(xiàng)目單位實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目及專項(xiàng)資金使用等情況進(jìn)行通報(bào)，提高項(xiàng)目實(shí)施的公開性和透明度，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

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第十八條 工作人員因失職或?yàn)E用職權(quán)造成基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金流失的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將收回已下達(dá)的補(bǔ)助資金，并提出限期整改意見。逾期未能整改的，同時(shí)按照有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行處理。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

本辦法由2017年1月1日起執(zhí)行，原公共衛(wèi)生專項(xiàng)資金管理辦法作廢。

2016年12月28日

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第二篇：公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金使用管理辦法

國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目

專項(xiàng)資金使用管理辦法

為了全面貫徹國(guó)家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革精神，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)管理水平，規(guī)范合理使用公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目專項(xiàng)資金，根據(jù)縣局的文件精神，結(jié)合我站實(shí)際，特制定本使用管理方案。

一、專項(xiàng)資金使用范圍：基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目專項(xiàng)資金用于開展公共衛(wèi)生服務(wù)預(yù)防接種、慢性病(高血壓、2型糖尿病)患者管理、重性精神疾病患者管理、傳染病報(bào)告和處理、0－6歲兒童健康管理、孕產(chǎn)婦健康管理、健康教育管理、老年人保健、65歲以上老人健康體檢及城鄉(xiāng)居民建立健康檔案均等化服務(wù)項(xiàng)目等。

二、專項(xiàng)資金使用原則：

1、全面啟動(dòng)、保證重點(diǎn)的原則。在資金安排上，既要保證基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目全面啟動(dòng)，又要保證慢病管理、居民建立健康檔案目標(biāo)任務(wù)的完成。

2、條塊結(jié)合、分類管理的原則。按上級(jí)撥付比例分配到各項(xiàng)目。

3、按勞付酬、考核兌現(xiàn)的原則。按照上級(jí)下達(dá)的基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目指導(dǎo)方案規(guī)定的目標(biāo)、對(duì)象、內(nèi)容、要求等，逐項(xiàng)確定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)估指標(biāo)，以及基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)項(xiàng)目

開展情況，由站基本公共衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行嚴(yán)格考核，認(rèn)真評(píng)估，主要業(yè)務(wù)部門考核后進(jìn)行項(xiàng)目資金分配，根據(jù)考核情況與單位工作人員績(jī)效掛鉤，對(duì)項(xiàng)目管理人按北城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站《公共衛(wèi)生服務(wù)考核管理辦法》發(fā)放項(xiàng)目費(fèi)用。

4、專賬管理、安全運(yùn)行的原則。實(shí)行專人專賬管理，?？顚Ｓ茫皶r(shí)撥付，規(guī)范運(yùn)作。嚴(yán)禁貪污、挪用、截留專項(xiàng)資金，確保專項(xiàng)資金管理規(guī)范，劃撥及時(shí)，使用得當(dāng)，運(yùn)行安全。

5、按計(jì)劃使用的原則：制定詳細(xì)支出計(jì)劃，科學(xué)、規(guī)范、合理使用。

三、專項(xiàng)資金的申請(qǐng)與發(fā)放：每半年根據(jù)項(xiàng)目的完成情況填寫《基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目專項(xiàng)資金申請(qǐng)考評(píng)核準(zhǔn)支付表》。根據(jù)百分制標(biāo)準(zhǔn)量化考核結(jié)果，同比例計(jì)算應(yīng)得補(bǔ)助，根據(jù)考核情況逐人發(fā)放到位。

四、監(jiān)督：項(xiàng)目資金管理接受衛(wèi)生、審計(jì)、財(cái)政部門監(jiān)督。

五、工作要求：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：成立基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理。高度重視，認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)，嚴(yán)格考核，并積極研究和解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。

2、強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)優(yōu)惠政策。要做到資金使用合理、發(fā)放公正、公開、資料檔案齊全、管理規(guī)范有序。對(duì)醫(yī)生、公共衛(wèi)生人員獎(jiǎng)勵(lì)資金實(shí)行專款專用、專人管理，不得以任何理由擠占、挪用醫(yī)生獎(jiǎng)勵(lì)資金，不得擅自改變享受獎(jiǎng)勵(lì)資金的對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁貪污、拖欠、克扣醫(yī)生、公共衛(wèi)生人員獎(jiǎng)勵(lì)資金。

3、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)溝通，積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取相關(guān)部門的重視和支持，在做好獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放工作的同時(shí)，要整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，完善人員和設(shè)備配置，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷提高基本醫(yī)療、用藥、收費(fèi)及服務(wù)水平，為基層人民群眾提供質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、便捷的基本公共衛(wèi)生服務(wù)。

靈石縣北城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站 2015年01月07日

第三篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法

基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法

為規(guī)范和加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，保障專項(xiàng)資金安全，提高資金使用效率，更好地為我轄區(qū)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，特制定本辦法。

一、項(xiàng)目專項(xiàng)資金主要用于衛(wèi)生服務(wù)站為居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作成本補(bǔ)助?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是指：建立居民健康檔案、健康教育、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生管理、結(jié)核病管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥服務(wù)管理、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。

二、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理要體現(xiàn)工作數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合。

三、公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、?？顚Ｓ?、追蹤問(wèn)效的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金；不得將專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目規(guī)定用途之外的工作，不得用于基本建設(shè)或事業(yè)經(jīng)費(fèi)等。

四、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政部門根據(jù)各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)工作完成情況，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的分配。

五、服務(wù)站對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，根據(jù)衛(wèi)生行政部門制定的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站績(jī)效考核辦法和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)考核結(jié)果分配公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

六、公共衛(wèi)生資金使用范圍：建立居民健康檔案、健康教育、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生管理、結(jié)核病管理、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管、中醫(yī)藥服務(wù)管理、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等全科醫(yī)生人工成本補(bǔ)助費(fèi)，各種資料的成本支出，居民體檢材料、器械支出，服務(wù)站職工從事公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助工資等雜費(fèi)支出。

七、凡與項(xiàng)目有關(guān)的資料，包括資金使用情況，要按檔案管理有關(guān)規(guī)定做好原始資料的歸檔工作，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，加強(qiáng)信息化工作，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)和管理水平，自覺(jué)接受上級(jí)部門的檢查與監(jiān)督。

八、接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的日常監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的，要及時(shí)制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

九、服務(wù)站要建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，將專項(xiàng)資金的落實(shí)、管理、使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效作為考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，制定具體的考核實(shí)施方案，接受社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的考核評(píng)估。

新城區(qū)迎新路團(tuán)結(jié)小區(qū)中區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站

第四篇：基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法

基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金管理辦法

為規(guī)范和加強(qiáng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的管理，保障專項(xiàng)資金安全，提高資金使用效率，更好地為我鎮(zhèn)居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)，根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，特制定本辦法。

一、項(xiàng)目專項(xiàng)資金主要用于衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為居民提供基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的工作成本補(bǔ)助。基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是指：建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等。

二、公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管理要體現(xiàn)工作數(shù)量和質(zhì)量相結(jié)合。

三、公共衛(wèi)生服務(wù)專項(xiàng)資金必須按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理分配、?？顚Ｓ?、追蹤問(wèn)效的原則，實(shí)行項(xiàng)目管理。任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金；不得將專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目規(guī)定用途之外的工作，不得用于基本建設(shè)或事業(yè)經(jīng)費(fèi)等。

四、公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政部門根據(jù)各村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生服務(wù)工作完成情況，撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，并由衛(wèi)生院負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村兩級(jí)的分配。

五、衛(wèi)生院對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，根據(jù)衛(wèi)生行政部門制定的村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績(jī)效考核辦法和經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作進(jìn)行日常考核，依據(jù)考核結(jié)果分配公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)，村衛(wèi)生所和衛(wèi)生院資金使用比例分別為40%、60%。

六、公共衛(wèi)生資金使用范圍：建立居民健康檔案、健康教育、預(yù)防接種、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病及重性精神疾病管理等鄉(xiāng)村醫(yī)生人工成本補(bǔ)助費(fèi)，各種資料的成本支出，居民體檢材料、器械支出，衛(wèi)生院職工從事公共衛(wèi)生服務(wù)工資、下鄉(xiāng)費(fèi)，汽油費(fèi)等雜費(fèi)支出。

七、凡與項(xiàng)目有關(guān)的資料，包括資金使用情況，要按檔案管理有關(guān)規(guī)定做好原始資料的歸檔工作，逐步實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，加強(qiáng)信息化工作，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的服務(wù)和管理水平，自覺(jué)接受上級(jí)部門的檢查與監(jiān)督。

八、接受縣衛(wèi)生局對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專項(xiàng)資金的日常監(jiān)督，對(duì)不按規(guī)定用途使用專項(xiàng)資金的，要及時(shí)制止和糾正，情節(jié)嚴(yán)重的，按照相關(guān)規(guī)定予以處罰。

九、衛(wèi)生院要建立基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核評(píng)估機(jī)制，將專項(xiàng)資金的落實(shí)、管理、使用情況以及項(xiàng)目實(shí)施的績(jī)效作為考核評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，制定具體的考核實(shí)施方案，接受縣衛(wèi)生局會(huì)同財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的考核評(píng)估。

第五篇：公共衛(wèi)生項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理辦法

附件：

公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理暫行辦法

第一條

為規(guī)范和加強(qiáng)中央財(cái)政公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)助資金）管理，提高補(bǔ)助資金使用效益，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政部專項(xiàng)資金管理規(guī)定，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱補(bǔ)助資金，是指中央財(cái)政通過(guò)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付方式安排，用于支持各地實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的補(bǔ)助資金。

第三條 基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是面向全體城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目是面向特定人群或針對(duì)特殊公共衛(wèi)生問(wèn)題提供的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?；竟残l(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的具體內(nèi)容，由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局和國(guó)家中醫(yī)藥局會(huì)同財(cái)政部，根據(jù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的有關(guān)要求和工作任務(wù)、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及財(cái)政預(yù)算情況研究確定。

第四條

補(bǔ)助資金按照以下原則分配和管理：

（一）合理規(guī)劃，科學(xué)論證。合理規(guī)劃公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，科學(xué)論證項(xiàng)目可行性和必要性。

（二）統(tǒng)一分配，分級(jí)管理。補(bǔ)助資金由中央財(cái)政統(tǒng)一分配，具體項(xiàng)目落實(shí)由各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥部門分級(jí) 負(fù)責(zé)。

（三）講求績(jī)效，量效掛鉤。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金績(jī)效管理，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與資金分配掛鉤機(jī)制。

第五條

各級(jí)財(cái)政部門要按照規(guī)定的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額安排補(bǔ)助資金預(yù)算，建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

第六條 補(bǔ)助資金主要用于開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)和重大公共衛(wèi)生服務(wù)所需的需方補(bǔ)助、工作經(jīng)費(fèi)和能力建設(shè)等支出。

第七條

補(bǔ)助資金應(yīng)按照?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)?中央對(duì)地方專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效目標(biāo)管理暫行辦法?的通知?（財(cái)預(yù)?2015?163號(hào)）要求，做好績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立、審核、下達(dá)工作。

第八條

補(bǔ)助資金標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)水平適時(shí)調(diào)整，確保公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目任務(wù)完成。

第九條

基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金根據(jù)各地實(shí)施基本公共衛(wèi)生服務(wù)常住人口數(shù)量、國(guó)家規(guī)定的人均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)籌考慮區(qū)域財(cái)力狀況和績(jī)效評(píng)價(jià)情況確定，對(duì)西部、中部地區(qū)分別按照80%、60%的比例，對(duì)東部地區(qū)按照50%-10%的不同比例予以補(bǔ)助；對(duì)中部地區(qū)“比照縣”，即根據(jù)?國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于中部六省比照實(shí)施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)有關(guān)政策范圍的通知?（國(guó)辦函?2007?2號(hào)）規(guī)定的比照實(shí)施西部大開發(fā)有關(guān)政策的縣（市、區(qū)）和?國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院西部開發(fā)辦關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實(shí)施意見的通知?（國(guó)辦發(fā)?2001?73號(hào)）規(guī)定的湖南湘西、湖北恩施、吉林延邊等民族自治州，比照西部地區(qū)按照80%的比例補(bǔ)助。重大公共衛(wèi)生 服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金根據(jù)任務(wù)量和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)確定對(duì)各地的補(bǔ)助金額，或根據(jù)項(xiàng)目分類特點(diǎn)，采取因素法進(jìn)行分配。

第十條

中央財(cái)政按照?預(yù)算法?和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，于每年9月30日前將下一補(bǔ)助資金預(yù)計(jì)數(shù)提前下達(dá)地方，并在全國(guó)人大批準(zhǔn)預(yù)算后九十日內(nèi)正式下達(dá)補(bǔ)助資金。省級(jí)財(cái)政部門在收到中央財(cái)政補(bǔ)助資金后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)正式下達(dá)到本行政區(qū)域縣級(jí)以上各級(jí)財(cái)政部門，并抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

第十一條

地方各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌使用上級(jí)和本級(jí)財(cái)政安排的相關(guān)資金，確保公共衛(wèi)生工作任務(wù)保質(zhì)保量完成。

第十二條

省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門要會(huì)同財(cái)政部門，根據(jù)國(guó)家確定的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)疾病譜、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)政承受能力，合理確定本地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及各項(xiàng)服務(wù)的數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 地方各級(jí)財(cái)政部門要積極推進(jìn)購(gòu)買服務(wù)機(jī)制，省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門要會(huì)同財(cái)政部門，做好各類公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的成本測(cè)算，合理制定成本補(bǔ)償參考標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生服務(wù)的機(jī)構(gòu)予以合理補(bǔ)償。

第十四條

各級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥部門以及補(bǔ)助資金具體使用單位，要按照財(cái)政預(yù)算和國(guó)庫(kù)管理有關(guān)規(guī)定，制定資金管理辦法，加強(qiáng)資金管理，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行管理。在核定服務(wù)任務(wù)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、績(jī)效評(píng)價(jià)補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)獲得的基本公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金，可統(tǒng)籌用于經(jīng)常性 支出。補(bǔ)助資金原則上應(yīng)在當(dāng)年執(zhí)行完畢，未支出的補(bǔ)助資金按財(cái)政部結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理有關(guān)規(guī)定管理。

補(bǔ)助資金支付按照國(guó)庫(kù)集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用過(guò)程中，涉及政府采購(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)有關(guān)法律法規(guī)及制度執(zhí)行。

第十五條

衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管和中醫(yī)藥部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理，會(huì)同財(cái)政部門建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，并對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)?？?jī)效考核內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目組織管理、資金使用情況、任務(wù)完成數(shù)量、質(zhì)量和時(shí)效，以及經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、可持續(xù)影響、社會(huì)滿意度等。

第十六條

中央財(cái)政補(bǔ)助資金分配與相關(guān)項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度、績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算監(jiān)管和監(jiān)督檢查結(jié)果適當(dāng)掛鉤。

第十七條

省級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門負(fù)責(zé)本地區(qū)補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局根據(jù)需要開展對(duì)各?。▍^(qū)、市）補(bǔ)助資金績(jī)效評(píng)價(jià)的抽查工作。

第十八條 績(jī)效評(píng)價(jià)原則上每年一次，也可根據(jù)需要，以一定的項(xiàng)目實(shí)施期為限，開展中期績(jī)效評(píng)價(jià)。

第十九條

省級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目資金監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正有關(guān)問(wèn)題，確保資金安全。財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處按規(guī)定對(duì)補(bǔ)助資金實(shí)施全面預(yù)算監(jiān)管。

第二十條

補(bǔ)助資金依法接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門監(jiān)督。必要時(shí)可以委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或具有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)開展補(bǔ)助 資金監(jiān)督檢查工作。

第二十一條

省級(jí)財(cái)政、衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品監(jiān)管、中醫(yī)藥部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，根據(jù)本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則，報(bào)財(cái)政部、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局備案，抄送財(cái)政部駐當(dāng)?shù)刎?cái)政監(jiān)察專員辦事處。

第二十二條

本辦法由財(cái)政部會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)解釋。

第二十三條

本辦法自印發(fā)之日起施行，?財(cái)政部 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)<中央補(bǔ)助地方衛(wèi)生事業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法>的通知?（財(cái)社?2004?24號(hào)）、?財(cái)政部 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助資金管理辦法的通知?（財(cái)社?2011?311號(hào)）、?財(cái)政部 衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理暫行辦法的通知?（財(cái)社?2009?36號(hào)）同時(shí)廢止。