第一篇：財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《水產(chǎn)種苗和病害防治補(bǔ)助費(fèi)使用管理暫行辦法》的通知

財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《水產(chǎn)種苗

和病害防治補(bǔ)助費(fèi)使用管理暫行辦法》的通知

(1999)財(cái)農(nóng)字第25號

各有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳（局）、水產(chǎn)廳（局）：

為了加強(qiáng)水產(chǎn)種苗培育，搞好水產(chǎn)病害防治，保證我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展，中央財(cái)政安排了水產(chǎn)種苗和病害防治補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。為管好、用好此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，特制定《水產(chǎn)種苗和病害防治補(bǔ)助費(fèi)使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

地方財(cái)政安排用于水產(chǎn)種苗和病害防治方面經(jīng)費(fèi)的使用管理，可參照本辦法執(zhí)行。

附件：水產(chǎn)種苗和病害防治補(bǔ)助費(fèi)使用管理暫行辦法

附件：

水產(chǎn)種苗和病害防治補(bǔ)助費(fèi)使用管理暫行辦法

第一條 水產(chǎn)種苗和病害防治補(bǔ)助費(fèi)是中央財(cái)政安排用于支持水產(chǎn)種苗培育和病害防治的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。為了加強(qiáng)這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用管理，特制定本辦法。

第二條 水產(chǎn)種苗培育和病害防治所需資金，按照“地方自籌為主，中央補(bǔ)助為輔”的原則籌集。第三條 水產(chǎn)種苗和病害防治補(bǔ)助費(fèi)的補(bǔ)助對象是各類從事水產(chǎn)種苗繁育、水產(chǎn)養(yǎng)殖及病害防治單位。

第四條 水產(chǎn)種苗和病害防治補(bǔ)助費(fèi)用于支持在一定區(qū)域內(nèi)具有示范、引導(dǎo)作用的種苗培育和對水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展有較大影響的病害防治。補(bǔ)助范圍包括：

一、水產(chǎn)原（良）種的引種、選育、繁育；

二、名、特、優(yōu)、新品種的試驗(yàn)、示范推廣；

三、水產(chǎn)病害防治技術(shù)的示范和推廣。

水產(chǎn)種苗和病害防治補(bǔ)助費(fèi)不得用于人員機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、非種苗培育和病害防治方面的開支。

第五條 水產(chǎn)種苗和病害防治補(bǔ)助費(fèi)必須按規(guī)定用途?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁挪用和擅自擴(kuò)大使用范圍。

第六條 申請水產(chǎn)種苗和病害防治補(bǔ)助費(fèi)的?。▍^(qū)、市），由省級財(cái)政部門、漁業(yè)主管部門聯(lián)合向財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部申報(bào)。申報(bào)內(nèi)容包括：申請項(xiàng)目的名稱、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃、投資概算及資金籌措；項(xiàng)目的組織及落實(shí)措施；項(xiàng)目預(yù)計(jì)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益等。水產(chǎn)種苗和病害防治補(bǔ)助費(fèi)的分配方案，由財(cái)政部商農(nóng)業(yè)部確定下達(dá)。

地方財(cái)政部門和漁業(yè)主管部門要保證水產(chǎn)種苗和病害防治補(bǔ)助費(fèi)及時(shí)足額到位。

第七條 各級財(cái)政部門、漁業(yè)主管部門要加強(qiáng)對水產(chǎn)種苗和病害防治補(bǔ)助費(fèi)使用情況的管理和監(jiān)督。年度終了后，省級財(cái)政部門、漁業(yè)主管部門要及時(shí)向財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部上報(bào)資金使用情況總結(jié)。

第八條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。第九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第二篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》的通知二

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理

暫行辦法》的通知二

摘要：本文主要介紹了財(cái)政部為進(jìn)一步加強(qiáng)中央級事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理，根據(jù)《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，制定的《中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》。

第二十四條 中央級事業(yè)單位應(yīng)在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的前提下，嚴(yán)格控制貨幣性資金對外投資。不得利用財(cái)政撥款和財(cái)政撥款結(jié)余對外投資。

第二十五條 中央級事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)無形資產(chǎn)對外投資的管理，防止國有資產(chǎn)流失。

第二十六條 中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù)。

第二十七條 中央級事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對外投資形成的股權(quán)的管理，依法履行出資人的職能。

第二十八條 中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資取得的收益，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

第二十九條 財(cái)政部、主管部門應(yīng)加強(qiáng)對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資的考核。中央級事業(yè)單位應(yīng)建立和完善國有資產(chǎn)內(nèi)控機(jī)制和保值增值機(jī)制，確保國有資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

第四章 出租、出借

第三十條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，資產(chǎn)單項(xiàng)或批量價(jià)值在800萬元人民幣以上(含800萬元)的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部審批;資產(chǎn)單項(xiàng)或批量價(jià)值在800萬元以下的，由主管部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批，并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果(一式三份)報(bào)財(cái)政部備案。

第三十一條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上提出申請，附相關(guān)材料，報(bào)主管部門審核或者審批。主管部門應(yīng)對中央級事業(yè)單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性進(jìn)行審查，按規(guī)定報(bào)財(cái)政部審批或者備案。

第三十二條 中央級事業(yè)單位申請出租、出借國有資產(chǎn)，應(yīng)提供如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

(一)中央級事業(yè)單位擬出租、出借事項(xiàng)的書面申請;

(二)擬出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件(加蓋單位公章);

(三)中央級事業(yè)單位進(jìn)行出租、出借的可行性分析報(bào)告;

(四)中央級事業(yè)單位同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決議或會議紀(jì)要復(fù)印件;

(五)中央級事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、擬出租出借方的事業(yè)單位法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、個(gè)人身份證復(fù)印件等;

(六)其他材料。

第三十三條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借;

(一)已被依法查封、凍結(jié)的;

(二)未取得其他共有人同意的;

(三)產(chǎn)權(quán)有爭議的;

(四)其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第三十四條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租，原則上應(yīng)采取公開招租的形式確定出租的價(jià)格，必要時(shí)可采取評審或者資產(chǎn)評估的辦法確定出租的價(jià)格。中央級事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過五年。

第三十五條 中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借取得的收入，應(yīng)按照預(yù)算管理及事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定納入單位預(yù)算，統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。

第五章 監(jiān)督管理

第三十六條 財(cái)政部、主管部門應(yīng)加強(qiáng)對中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為及其收入的日常監(jiān)督和專項(xiàng)檢查。

財(cái)政部駐各地財(cái)政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)對所在地的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十七條 財(cái)政部批復(fù)的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借文件，應(yīng)抄送相關(guān)的專員辦;中央級事業(yè)單位收到主管部門對其國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借的批復(fù)文件后，應(yīng)將復(fù)印件報(bào)當(dāng)?shù)貙T辦備案。

第三十八條 主管部門、中央級事業(yè)單位在國有資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為：

(一)未按規(guī)定權(quán)限申報(bào)，擅自對規(guī)定限額以上的國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資和出租、出借;

(二)對不符合規(guī)定的對外投資和出租、出借事項(xiàng)予以審批;

(三)串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)對外投資和出租、出借;

(四)其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。

第三十九條 主管部門、中央級事業(yè)單位違反本辦法規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。

第四十條 中央級事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》

等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)督管理。

第四十一條 中央級事業(yè)單位應(yīng)于每個(gè)會計(jì)終了后，按照財(cái)政部規(guī)定的部門決算報(bào)表格式、內(nèi)容和要求，對其國有資產(chǎn)使用情況做出報(bào)告，報(bào)主管部門的同時(shí)抄送當(dāng)?shù)貙T辦備案，由主管部門匯總后報(bào)財(cái)政部。

第六章 附則

第四十二條 參照《中華人民共和國公務(wù)員法》管理并執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，按照本辦法執(zhí)行。

執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》的中央級社會團(tuán)體及民辦非企業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的中央級事業(yè)單位，其國有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第四十三條 主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合本部門實(shí)際制定本部門所屬事業(yè)單位(包括駐外機(jī)構(gòu))國有資產(chǎn)使用的具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。主管部門可以根據(jù)實(shí)際工作需要，授予所屬事業(yè)單位一定限額的國有資產(chǎn)使用權(quán)限并報(bào)財(cái)政部備案。

第四十四條 對涉及國家安全的中央級事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理活動，應(yīng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

第四十五條 本辦法自2009年9月1日起施行。此前頒布的有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第三篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》的通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》的通知

(財(cái)綜[2007]26號)各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號)的相關(guān)規(guī)定，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部制定了《大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。關(guān)于跨省、自治區(qū)、直轄市的大中型水庫名單，具體負(fù)責(zé)征收大中型水庫庫區(qū)基金的財(cái)政部駐地方財(cái)政監(jiān)察專員辦事處名單，以及各水庫適用的大中型水庫庫區(qū)基金征收標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)，將另行通知。

附件：大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法

抄送：國家發(fā)展改革委，水利部，財(cái)政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政監(jiān)察專員辦事處。

2007年4月17日

大中型水庫庫區(qū)基金征收使用管理暫行辦法

第一條 為促進(jìn)庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)及社會發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號)的相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家將原庫區(qū)維護(hù)基金、原庫區(qū)后期扶持基金及經(jīng)營性大中型水庫承擔(dān)的移民后期扶持資金進(jìn)行整合，設(shè)立大中型水庫庫區(qū)基金(以下簡稱庫區(qū)基金)，主要用于以下方面：

(一)支持實(shí)施庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃；(二)支持庫區(qū)防護(hù)工程和移民生產(chǎn)、生活設(shè)施維護(hù)；(三)解決水庫移民的其他遺留問題。

第三條 庫區(qū)基金從有發(fā)電收入的大中型水庫發(fā)電收入中籌集，根據(jù)水庫實(shí)際上網(wǎng)銷售電量，按不高于8厘／千瓦時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)征收。

第四條 庫區(qū)基金屬于政府性基金，實(shí)行分省統(tǒng)籌，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。其中，省級轄區(qū)內(nèi)大中型水庫的庫區(qū)基金，由省級財(cái)政部門負(fù) 責(zé)征收；跨省、自治區(qū)、直轄市的大中型水庫庫區(qū)基金，由財(cái)政部駐發(fā)電企業(yè)所在地區(qū)財(cái)政監(jiān)察專員辦事處負(fù)責(zé)征收。

第五條 地方政府在安排庫區(qū)基金時(shí)，應(yīng)將其中的75％用于支持實(shí)施庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以及解決水庫移民的其他遺留問題，其余部分用于庫區(qū)防護(hù)工程及移民生產(chǎn)、生活設(shè)施維護(hù)。

第六條 庫區(qū)基金列入企業(yè)成本，按規(guī)定不征收企業(yè)所得稅。

第七條 應(yīng)繳納庫區(qū)基金的大中型水庫應(yīng)在每月終了后7日內(nèi)，按規(guī)定上繳庫區(qū)基金。

第八條 跨省、自治區(qū)、直轄市大中型水庫庫區(qū)基金，由相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市按照國家審定的相關(guān)大中型水庫移民人數(shù)比例分享。

第九條 跨省、自治區(qū)、直轄市的大中型水庫庫區(qū)基金，按照發(fā)電企業(yè)所在地區(qū)的庫區(qū)基金征收標(biāo)準(zhǔn)征收，全額繳入中央國庫，由中央財(cái)政按相關(guān)省份應(yīng)分享的比例，根據(jù)資金入庫情況按季撥付給相關(guān)省級財(cái)政。

第十條 相關(guān)省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門應(yīng)會同同級投資主管部門、價(jià)格主管部門、水行政主管部門、移民主管機(jī)構(gòu)，根據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際情況，制定本地區(qū)庫區(qū)基金征收使用管理實(shí)施細(xì)則上報(bào)財(cái)政部，由財(cái)政部會同發(fā)展改革委、水利部、國務(wù)院移民主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第十一條 庫區(qū)基金收入列《2007年政府收支分類科目》第103010401項(xiàng)“大中型水庫庫區(qū)基金收入”科目，該科目為中央與地方共用科目，反映按本辦法征收的庫區(qū)基金收入，同時(shí)取消原103010401項(xiàng)“庫區(qū)維護(hù)基金收入”、103010403項(xiàng)“庫區(qū)后期扶持基金收入”、103010404項(xiàng)“庫區(qū)移民后期扶持基金收入”、103010405項(xiàng)“庫區(qū)移民扶助金收入”和103010407項(xiàng)“棉花灘水電站庫區(qū)后期扶持基金收入”等科目；庫區(qū)基金支出，中央財(cái)政列《2007年政府收支分類科目》第2300401項(xiàng)“政府性基金補(bǔ)助支出”科目，反映中央用本級庫區(qū)基金收入安排的對省級財(cái)政庫區(qū)基金的補(bǔ)助支出，省級財(cái)政列《2007年政府收支分類科目》第2130336項(xiàng)“庫區(qū)基金支出”科目，反映地方用庫區(qū)基金收入安排的支出，同時(shí)取消2130321項(xiàng)“庫區(qū)維護(hù)基金支出”、2130323項(xiàng)“庫區(qū)后期扶持基金支出”、2130324項(xiàng)“庫區(qū)移民后期扶持基金支出”、2130325項(xiàng)“庫區(qū)移民扶助金支出”和2130327項(xiàng)“棉花灘水電站庫區(qū)后期扶持基金支出”科目。

第十二條 各級財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和移民管理機(jī)構(gòu)等部門應(yīng)按照職責(zé)分工，加強(qiáng)對庫區(qū)基金征收、撥付、使用的監(jiān)督檢查，以確保庫區(qū)基金及時(shí)足額征收和按規(guī)定使用。

第十三條 各省、自治區(qū)、直轄市要嚴(yán)格按照國發(fā)[2006]17號文件的要求，停止收取涉及水庫移民的各種其他基金、資金。對違反本規(guī)定，擅自改變庫區(qū)基金征收范圍、標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限，以及截留、擠占、挪用庫區(qū)基金的單位及個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十四條 三峽工程的庫區(qū)基金政策，由財(cái)政部按照《長江三峽工程建設(shè)移民條例》(國務(wù)院令第299號)的有關(guān)規(guī)定另行制定。

第十五條 本辦法中的大中型水庫是指裝機(jī)容量在25萬千瓦及以上有發(fā)電收入的水庫和水電站。

第十六條 本辦法由財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自2007年5月1日起施行。本辦法施行前印發(fā)的關(guān)于庫區(qū)基金的規(guī)定，與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第四篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知

財(cái)建?2006?237號

發(fā)展改革委、國土資源部、建設(shè)部、海洋局，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局）：

為進(jìn)一步緩解能源供應(yīng)壓力，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》的要求，中央財(cái)政設(shè)立了可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金。為了規(guī)范可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，我們制定了《可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。附件：可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

財(cái)政部（章）

二〇〇六年五月三十日

可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章

總則

第一條

為了加強(qiáng)對可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國可再生能源法》、《中華人民共和國預(yù)算法》等相關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱“可再生能源”是指《中華人民共和國可再生能源法》規(guī)定的風(fēng)能、太陽能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、海洋能等非化石能源?/p>

本辦法所稱“可再生能源發(fā)展專項(xiàng)資金”（以下簡稱發(fā)展專項(xiàng)資金）是指由國務(wù)院財(cái)政部門依法設(shè)立的，用于支持可再生能源開發(fā)利用的專項(xiàng)資金。

發(fā)展專項(xiàng)資金通過中央財(cái)政預(yù)算安排。

第三條

發(fā)展專項(xiàng)資金用于資助以下活動：

（一）可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究、標(biāo)準(zhǔn)制定

和示范工程；

（二）農(nóng)村、牧區(qū)生活用能的可再生能源利用項(xiàng)目；

（三）偏遠(yuǎn)地區(qū)和海島可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)建設(shè)；

（四）可再生能源的資源勘查、評價(jià)和相關(guān)信息系統(tǒng)建

設(shè)；

（五）促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用設(shè)備的本地化生產(chǎn)。

第四條

發(fā)展專項(xiàng)資金安排應(yīng)遵循的原則：

（一）突出重點(diǎn)、兼顧一般；

（二）鼓勵(lì)競爭、擇優(yōu)扶持；

（三）公開、公平、公正。

第二章

扶持重點(diǎn)

第五條

發(fā)展專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持潛力大、前景好的石油替代，建筑物供熱、采暖和制冷，以及發(fā)電等可再生能源的開發(fā)利用。

第六條

石油替代可再生能源開發(fā)利用，重點(diǎn)是扶持發(fā)展生物乙醇燃料、生物柴油等。

生物乙醇燃料是指用甘蔗、木薯、甜高梁等制取的燃料

乙醇。

生物柴油是指用油料作物、油料林木果實(shí)、油料水生植物等為原料制取的液體燃料。

第七條

建筑物供熱、采暖和制冷可再生能源開發(fā)利用，重點(diǎn)扶持太陽能、地?zé)崮艿仍诮ㄖ镏械耐茝V應(yīng)用。

第八條

可再生能源發(fā)電重點(diǎn)扶持風(fēng)能、太陽能、海洋

能等發(fā)電的推廣應(yīng)用。

第九條

國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)全國可再生能源開發(fā)利用

規(guī)劃確定的其他扶持重點(diǎn)。

第三章

申報(bào)及審批

第十條

根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要以及全國可再生能源開發(fā)利用規(guī)劃，國務(wù)院可再生能源歸口管理部門（以下簡稱國務(wù)院歸口管理部門）負(fù)責(zé)會同國務(wù)院財(cái)政部門組織專家編制、發(fā)布專項(xiàng)資金申報(bào)指南。

第十一條

申請使用發(fā)展專項(xiàng)資金的單位或者個(gè)人，根據(jù)國家專項(xiàng)資金申報(bào)指南，向所在地可再生能源歸口管理部門（以下簡稱地方歸口管理部門）和地方財(cái)政部門分別

進(jìn)行申報(bào)。

可再生能源開發(fā)利用的科學(xué)技術(shù)研究項(xiàng)目，需要申請國家資金扶持的，通過“863”、“973”等國家科技計(jì)劃（基金）渠道申請；農(nóng)村沼氣等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目，現(xiàn)已有資金渠道的，通過現(xiàn)行渠道申請支持。上述兩類項(xiàng)目，不得在發(fā)展專項(xiàng)資金中重復(fù)申請。

第十二條

地方歸口管理部門負(fù)責(zé)會同同級地方財(cái)政部門逐級向國務(wù)院歸口管理部門和國務(wù)院財(cái)政部門進(jìn)行申報(bào)。

第十三條

國務(wù)院歸口管理部門會同國務(wù)院財(cái)政部門，根據(jù)申報(bào)情況，委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對申報(bào)材料進(jìn)行評估或者組織

專家進(jìn)行評審。

對使用發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行重點(diǎn)支持的項(xiàng)目，凡符合招標(biāo)條件的，須實(shí)行公開招標(biāo)。招標(biāo)工作由國務(wù)院歸口管理部門會同國務(wù)院財(cái)政部門參照國家招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定組織

實(shí)施。

第十四條

根據(jù)專家評審意見、招標(biāo)結(jié)果，國務(wù)院歸口管理部門負(fù)責(zé)提出資金安排建議，報(bào)送國務(wù)院財(cái)政部門審

批。

國務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)可再生能源發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展專項(xiàng)資金預(yù)算安排額度審核、批復(fù)資金預(yù)算。

第十五條

各級財(cái)政部門按照規(guī)定程序辦理發(fā)展專項(xiàng)資金劃撥手續(xù)，及時(shí)、足額將專項(xiàng)資金撥付給項(xiàng)目承擔(dān)單位或

者個(gè)人。

第十六條

在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或者撤銷的，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照申報(bào)程序報(bào)批。

第四章

財(cái)務(wù)管理

第十七條

發(fā)展專項(xiàng)資金的使用方式包括：無償資助和

貸款貼息。

（一）無償資助方式。

無償資助方式主要用于盈利性弱、公益性強(qiáng)的項(xiàng)目。除標(biāo)準(zhǔn)制訂等需由國家全額資助外，項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人須提供與無償資助資金等額以上的自有配套資金。

（二）貸款貼息方式。

貸款貼息方式主要用于列入國家可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄、符合信貸條件的可再生能源開發(fā)利用項(xiàng)目。在銀行貸款到位、項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人已支付利息的前提下，才可以安排貼息資金。

貼息資金根據(jù)實(shí)際到位銀行貸款、合同約定利息率以及實(shí)際支付利息數(shù)額確定，貼息年限為1-3年，年貼息率最高

不超過3%。

第十八條

項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人獲得國家撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金后，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。

第十九條

獲得無償資助的單位和個(gè)人，在以下范圍內(nèi)

開支發(fā)展專項(xiàng)資金：

（一）人工費(fèi)。

人工費(fèi)是指直接從事項(xiàng)目工作人員的工資性費(fèi)用。

項(xiàng)目工作人員所在單位有財(cái)政事業(yè)費(fèi)撥款的，人工費(fèi)由所在單位按照國家有關(guān)規(guī)定從事業(yè)費(fèi)中足額支付給項(xiàng)目工作人員，并不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（二）設(shè)備費(fèi)。

設(shè)備費(fèi)是指購置項(xiàng)目實(shí)施所必需的專用設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

設(shè)備費(fèi)已由其他資金安排購置或者現(xiàn)有設(shè)備儀器能夠滿足項(xiàng)目工作需要的，不得在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中重復(fù)列支。

（三）能源材料費(fèi)。

能源材料費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中直接耗用的原材料、燃料及動力、低值易耗品等支出。

（四）租賃費(fèi)。

租賃費(fèi)是指租賃項(xiàng)目實(shí)施所必需的場地、設(shè)備、儀器等的費(fèi)用。

（五）鑒定驗(yàn)收費(fèi)。

鑒定驗(yàn)收費(fèi)是指項(xiàng)目實(shí)施過程中所必需的試驗(yàn)、鑒定、驗(yàn)收費(fèi)用。

（六）項(xiàng)目實(shí)施過程中其他必要的費(fèi)用支出。

以上各項(xiàng)費(fèi)用，國家有開支標(biāo)準(zhǔn)的，按照國家有關(guān)規(guī)定

執(zhí)行。第五章

考核與監(jiān)督

第二十條

國務(wù)院財(cái)政部門和國務(wù)院歸口管理部門對發(fā)展專項(xiàng)資金的使用情況進(jìn)行不定期檢查。

第二十一條

項(xiàng)目承擔(dān)單位或者個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定將發(fā)展專項(xiàng)資金具體執(zhí)行情況逐級上報(bào)國務(wù)院歸口管理部

門。

國務(wù)院歸口管理部門對發(fā)展專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行審核，編報(bào)發(fā)展專項(xiàng)資金決算，并在每年3月底前將上決算報(bào)國務(wù)院財(cái)政部門審批。

第二十二條

發(fā)展專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?，任何單位或者個(gè)

人不得截留、挪用。

對以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取、截留、挪用發(fā)展專項(xiàng)資金的，除按國家有關(guān)規(guī)定給予行政處罰外，必須將已經(jīng)撥付的發(fā)展專項(xiàng)資金全額收回上繳中央財(cái)政。

第六章

附則

第二十三條

國務(wù)院歸口管理部門依據(jù)本辦法會同國務(wù)院財(cái)政部門制定有關(guān)具體管理辦法。

第二十四條

本辦法由國務(wù)院財(cái)政部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條

本辦法自2006年5月30日起施行。

第五篇：財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理暫行辦法》的通知-財(cái)綜〔2010〕112號

財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理暫行

辦法》的通知

財(cái)綜〔2010〕112號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

為進(jìn)一步健全和完善財(cái)政票據(jù)管理制度，規(guī)范捐贈票據(jù)使用管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》以及國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)和財(cái)政票據(jù)管理的法律制度規(guī)定，我們制定了《公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

財(cái) 政 部

二〇一〇年十一月二十八日

公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為規(guī)范公益事業(yè)捐贈票據(jù)使用行為，加強(qiáng)公益事業(yè)捐贈收入財(cái)務(wù)監(jiān)督管理，促進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》以及國家有關(guān)財(cái)務(wù)會計(jì)和財(cái)政票據(jù)管理的法律制度規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的公益事業(yè)捐贈票據(jù)（以下簡稱捐贈票據(jù)），是指各級人民政府及其部門、公益性事業(yè)單位、公益性社會團(tuán)體及其他公益性組織（以下簡稱公益性單位）按照自愿、無償原則，依法接受并用于公益事業(yè)的捐贈財(cái)物時(shí)，向提供捐贈的自然人、法人和其他組織開具的憑證。

本辦法所稱的公益事業(yè)，是指下列非營利事項(xiàng)：

（一）救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會群體和個(gè)人的活動；

（二）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；

（三）環(huán)境保護(hù)、社會公共設(shè)施建設(shè)；

（四）促進(jìn)社會發(fā)展和進(jìn)步的其他社會公共和福利事業(yè)。

第三條 捐贈票據(jù)是會計(jì)核算的原始憑證，是財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門進(jìn)行監(jiān)督檢查的依據(jù)。

捐贈票據(jù)是捐贈人對外捐贈并根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定申請捐贈款項(xiàng)稅前扣除的有效憑證。

第四條 捐贈票據(jù)的印制、領(lǐng)購、核發(fā)、使用、保管、核銷、稽查等活動，適用本辦法。

第五條 各級人民政府財(cái)政部門（以下簡稱各級財(cái)政部門）是捐贈票據(jù)的主管部門，按照職能分工和管理權(quán)限負(fù)責(zé)捐贈票據(jù)的印制、核發(fā)、保管、核銷、稽查等工作。

第二章 捐贈票據(jù)的內(nèi)容和適用范圍

第六條 捐贈票據(jù)的基本內(nèi)容包括票據(jù)名稱、票據(jù)編碼、票據(jù)監(jiān)制章、捐贈人、開票日期、捐贈項(xiàng)目、數(shù)量、金額、實(shí)物（外幣）種類、接受單位、復(fù)核人、開票人及聯(lián)次等。

捐贈票據(jù)一般應(yīng)設(shè)置為三聯(lián)，包括存根聯(lián)、收據(jù)聯(lián)和記賬聯(lián)，各聯(lián)次以不同顏色加以區(qū)分。

第七條 下列按照自愿和無償原則依法接受捐贈的行為，應(yīng)當(dāng)開具捐贈票據(jù)：

（一）各級人民政府及其部門在發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)或者應(yīng)捐贈人要求接受的捐贈；

（二）公益性事業(yè)單位接受用于公益事業(yè)的捐贈；

（三）公益性社會團(tuán)體接受用于公益事業(yè)的捐贈；

（四）其他公益性組織接受用于公益事業(yè)的捐贈；

（五）財(cái)政部門認(rèn)定的其他行為。

第八條 下列行為，不得使用捐贈票據(jù)：

（一）集資、攤派、籌資、贊助等行為；

（二）以捐贈名義接受財(cái)物并與出資人利益相關(guān)的行為；

（三）以捐贈名義從事營利活動的行為；

（四）收取除捐贈以外的政府非稅收入、醫(yī)療服務(wù)收入、會費(fèi)收入、資金往來款項(xiàng)等應(yīng)使用其他相應(yīng)財(cái)政票據(jù)的行為；

（五）按照稅收制度規(guī)定應(yīng)使用稅務(wù)發(fā)票的行為；

（六）財(cái)政部門認(rèn)定的其他行為。

第三章 捐贈票據(jù)的印制、領(lǐng)購和核發(fā)

第九條 捐贈票據(jù)分別由財(cái)政部或省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門（以下簡稱省級政府財(cái)政部門）統(tǒng)一印制，并套印全國統(tǒng)一式樣的財(cái)政票據(jù)監(jiān)制章。

第十條 捐贈票據(jù)由獨(dú)立核算、會計(jì)制度健全的公益性單位向同級財(cái)政部門領(lǐng)購。

第十一條 捐贈票據(jù)實(shí)行憑證領(lǐng)購、分次限量、核舊購新的領(lǐng)購制度。

第十二條 公益性單位首次申領(lǐng)捐贈票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》和領(lǐng)購申請函，在領(lǐng)購申請中需詳細(xì)列明領(lǐng)購捐贈票據(jù)的使用范圍和項(xiàng)目。屬于公益性社會團(tuán)體的，還需提供社會團(tuán)體章程。

財(cái)政部門依照本辦法，對公益性單位提供的捐贈票據(jù)使用范圍和項(xiàng)目進(jìn)行審核，對符合捐贈票據(jù)適用范圍的，予以核準(zhǔn)；不符合捐贈票據(jù)適用范圍的，不予以核準(zhǔn)，并向領(lǐng)購單位說明原因。

公益性單位未取得《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》的，應(yīng)按照規(guī)定程序先辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》。

第十三條 公益性單位再次領(lǐng)購捐贈票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》，并提交前次領(lǐng)購捐贈票據(jù)的使用情況說明及存根，經(jīng)同級財(cái)政部門審驗(yàn)無誤并核銷后，方可繼續(xù)領(lǐng)購。

捐贈票據(jù)的使用情況說明應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：捐贈票據(jù)領(lǐng)購、使用、作廢、結(jié)存等情況，接受捐贈以及捐贈收入的使用情況等。

第十四條 公益性單位領(lǐng)購捐贈票據(jù)實(shí)行限量發(fā)放，每次領(lǐng)購數(shù)量一般不超過本單位6個(gè)月的需要量。

第十五條 公益性單位領(lǐng)購捐贈票據(jù)時(shí)，應(yīng)按照省級以上價(jià)格主管部門會同同級財(cái)政部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向財(cái)政部門支付財(cái)政票據(jù)工本費(fèi)。

第四章 捐贈票據(jù)的使用與保管

第十六條 公益性單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法規(guī)定和財(cái)政部門的要求開具捐贈票據(jù)。

第十七條 公益性單位接受貨幣（包括外幣）捐贈時(shí)，應(yīng)按實(shí)際收到的金額填開捐贈票據(jù)。

第十八條 公益性單位接受非貨幣性捐贈時(shí)，應(yīng)按其公允價(jià)值填開捐贈票據(jù)。

第十九條 公益性單位應(yīng)當(dāng)按票據(jù)號段順序使用捐贈票據(jù)，填寫捐贈票據(jù)時(shí)做到字跡清楚，內(nèi)容完整、真實(shí)，印章齊全，各聯(lián)次內(nèi)容和金額一致。填寫錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)另行填寫。因填寫錯(cuò)誤等原因作廢的票據(jù)，應(yīng)當(dāng)加蓋作廢戳記或者注明“作廢”字樣，并完整保存全部聯(lián)次，不得私自銷毀。

第二十條 捐贈票據(jù)的領(lǐng)用單位不得轉(zhuǎn)讓、出借、代開、買賣、銷毀、涂改捐贈票據(jù)，不得將捐贈票據(jù)與其他財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票互相串用。

第二十一條 公益性單位應(yīng)當(dāng)建立捐贈票據(jù)管理制度，設(shè)置管理臺賬，由專人負(fù)責(zé)捐贈票據(jù)的領(lǐng)購、使用登記與保管，并按規(guī)定向同級財(cái)政部門報(bào)送捐贈票據(jù)的領(lǐng)購、使用、作廢、結(jié)存以及接受捐贈和捐贈收入使用情況。

第二十二條 公益性單位領(lǐng)購捐贈票據(jù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查是否有缺頁、號碼錯(cuò)誤、毀損等情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回財(cái)政票據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)處理。

第二十三條 公益性單位遺失捐贈票據(jù)的，應(yīng)及時(shí)在縣級以上新聞媒體上聲明作廢，并將遺失票據(jù)名稱、數(shù)量、號段、遺失原因及媒體聲明資料等有關(guān)情況，以書面形式報(bào)送同級財(cái)政部門備案。

第二十四條 公益性單位應(yīng)當(dāng)妥善保管已開具的捐贈票據(jù)存根，票據(jù)存根保存期限一般為5年。

第二十五條 對保存期滿需要銷毀的捐贈票據(jù)存根和未使用的需要作廢銷毀的捐贈票據(jù)，由公益性單位負(fù)責(zé)登記造冊，報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門核準(zhǔn)后，由同級財(cái)政部門組織銷毀。

第二十六條 公益性單位撤銷、改組、合并的，在辦理《財(cái)政票據(jù)領(lǐng)購證》的變更或注銷手續(xù)時(shí)，應(yīng)對公益性單位已使用的捐贈票據(jù)存根及尚未使用的捐贈票據(jù)登記造冊，并交送同級財(cái)政部門統(tǒng)一核銷、過戶或銷毀。

第二十七條 省級政府財(cái)政部門印制的捐贈票據(jù)，一般應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)核發(fā)使用，不得跨行政區(qū)域核發(fā)使用，但本地區(qū)派駐其他省、自治區(qū)、直轄市的公益性單位除外。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十八條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況和管理需要，對捐贈票據(jù)的領(lǐng)購、使用、保管等情況進(jìn)行稽查，也可以進(jìn)行定期或者不定期的專項(xiàng)檢查。

第二十九條 公益性單位應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得隱瞞情況、弄虛作假或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。

第三十條 違反本辦法規(guī)定領(lǐng)購、使用、管理捐贈票據(jù)的，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令公益性單位限期整改，整改期間暫停核發(fā)該單位的捐贈票據(jù)，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等規(guī)定追究法律責(zé)任。

第三十一條 各級財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對捐贈票據(jù)使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊，不得向被查公益性單位收取任何費(fèi)用。

第六章 附

則

第三十二條 省級政府財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部備案。

第三十三條 本辦法自2011年7月1日起施行。

附：1.公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)（本裝票）式樣及印制說明〔略〕

2.公益事業(yè)捐贈統(tǒng)一票據(jù)（滾筒機(jī)打）式樣及印制說明〔略〕