第一篇：全面實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通_努力構(gòu)建新型廣播影視公共文化服務(wù)體系

關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建議

為了進(jìn)一步提升我縣廣播影視公共服務(wù)能力和水平，確保廣播電視村村通，戶戶通，全覆蓋，現(xiàn)就建立和晚上我縣基層廣播影視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建議：

一、落實(shí)機(jī)構(gòu)，建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視服務(wù)站

分別在中城，南岸，新灘，板栗，會(huì)議五個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視服務(wù)站，堅(jiān)持政府主導(dǎo)原則，實(shí)行“一塊牌子、一只隊(duì)伍、一套機(jī)制，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、分別核算、行業(yè)管理的模式”。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“村村通”、“戶戶通”、“全覆蓋”和“農(nóng)村電影放映”四項(xiàng)工程的安裝、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理、服務(wù)等工作為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視服務(wù)站，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，形成縣區(qū)有中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有站點(diǎn)、村辦有協(xié)管的自上而下、服務(wù)全面、機(jī)制健全、管理科學(xué)，運(yùn)行暢通的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

二、明確職責(zé)，建立完善運(yùn)行維護(hù)機(jī)制

（一）職能職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視服務(wù)站的主要職能職責(zé)為： 1．配合做好農(nóng)村廣播電視“村村通”用戶的維護(hù)和管理

2．配合做好農(nóng)村直播衛(wèi)星“戶戶通”、廣播電視有線、無(wú)線用戶的規(guī)劃及設(shè)備的銷售、安裝服務(wù)；

3．配合做好農(nóng)村廣播電視發(fā)射臺(tái)站、“村村響”工程及光纖桿路的管理維護(hù)；

4．配合做好農(nóng)村廣播電視“村村通”、直播衛(wèi)星“戶戶通”和廣播電視有線、無(wú)線用戶設(shè)備的售后維修服務(wù)；

5．配合做好農(nóng)村數(shù)字電影放映工作的組織協(xié)調(diào)；

6．配合做好農(nóng)村廣播影視方面的政策法規(guī)宣傳和技術(shù)推廣應(yīng)用； 7．完成主管部門安排的其他任務(wù)。

（二）工作機(jī)制。為落實(shí)好服務(wù)站的職能職責(zé)，更好的服務(wù)廣大群眾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視服務(wù)站擬建立以下運(yùn)行維護(hù)管理制度：

一是建立掛牌上崗制度。服務(wù)站要統(tǒng)一制作公示牌，公示牌上要標(biāo)明技術(shù)人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、工作職責(zé)、工作任務(wù)和業(yè)務(wù)范圍、承諾事項(xiàng)等。技術(shù)人員要統(tǒng)一掛證上崗，工作中要做到服裝整潔，儀表大方，舉止文明，熱情服務(wù)。

二是建立培訓(xùn)制度。服務(wù)站建成后，必須經(jīng)過縣臺(tái)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一集中培訓(xùn)，方能上崗。工作期間，要根據(jù)各時(shí)期的工程項(xiàng)目要求，適時(shí)組織開展有針對(duì)的技術(shù)培訓(xùn)，提高技能水平，提升服務(wù)能力，確保廣播電視真正做到村村通、戶戶通、全覆蓋。

三是建立跟蹤管理服務(wù)制度。服務(wù)站人員必須對(duì)轄區(qū)用戶進(jìn)行跟蹤服務(wù)管理，保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。服務(wù)站技術(shù)人員在收到廣播電視用戶收視故障申報(bào)后，應(yīng)按有關(guān)政策規(guī)定和職能職責(zé)及時(shí)組織維修，確保用戶的合法收視權(quán)利。

四是建立用戶檔案信息管理制度。服務(wù)站要建立用戶檔案信息，規(guī)范管理服務(wù)。服務(wù)站工作人員要經(jīng)常進(jìn)村入戶，主動(dòng)了解記錄設(shè)備運(yùn)行情況，征詢用戶意見建議，全面收集反饋用戶信息，整理后形成有保存價(jià)值的文件材料立卷歸檔，指定專職人員負(fù)責(zé)保管。同時(shí)每月按時(shí)上報(bào)各類報(bào)表和信息。

五是建立日?？己酥贫取７?wù)站要在縣臺(tái)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司的指導(dǎo)下形成具體的日?？己酥贫?，做到有規(guī)可循，有法可依。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為廣播影視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)提供有力保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，加強(qiáng)與綏江廣電網(wǎng)絡(luò)公司和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建廣電局和廣電網(wǎng)絡(luò)公司齊抓共管、社會(huì)力量積極參與的工作格局，確保于9月30日前基本完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。為保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播影視服務(wù)網(wǎng)絡(luò)正常有序運(yùn)行，服務(wù)站運(yùn)維經(jīng)費(fèi)采用“多方統(tǒng)籌、分別結(jié)算”的方式籌集?！按宕逋ā本S護(hù)經(jīng)費(fèi)由縣局在財(cái)政部門下?lián)艿膶ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)中調(diào)配。有線（無(wú)線）數(shù)字電視和“戶戶通”維護(hù)經(jīng)費(fèi)由云南廣電網(wǎng)絡(luò)公司昭通分公司負(fù)責(zé)籌集落實(shí)；今后若有變化，另文通知。

（三）加強(qiáng)資金管理。為切實(shí)規(guī)范專項(xiàng)資金管理，保障資金安全、高效運(yùn)行，發(fā)揮資金使用效益，特制定以下管理制度：

1、專項(xiàng)資金實(shí)行“專人管理、專戶儲(chǔ)存、專賬核算、專項(xiàng)使用”。

2、專項(xiàng)資金實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，資金撥付一律轉(zhuǎn)賬結(jié)算，杜絕現(xiàn)金支付。

3、資金的撥付本著?？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金批準(zhǔn)的使用計(jì)劃和項(xiàng)目批復(fù)內(nèi)容，不準(zhǔn)擅自調(diào)項(xiàng)、擴(kuò)項(xiàng)、縮項(xiàng)，更不準(zhǔn)拆借、挪用、擠占和隨意扣壓；資金撥付動(dòng)向，按不同專項(xiàng)資金的要求執(zhí)行，不準(zhǔn)任意改變；特殊情況，必須請(qǐng)示。

4、嚴(yán)格專項(xiàng)資金初審、審核、審核制度，不準(zhǔn)缺項(xiàng)和越程序辦理手續(xù)，各類專項(xiàng)資金審批程序，以該專項(xiàng)資金審批表所列內(nèi)容和文件要求為準(zhǔn)。

5、專項(xiàng)資金報(bào)賬撥付要附真實(shí)、有效、合法的憑證。

6、萬(wàn)元以上的專項(xiàng)購(gòu)置經(jīng)費(fèi)一律實(shí)行政府采購(gòu)或參與式采購(gòu)。

7、專項(xiàng)資金利息收入年終一律轉(zhuǎn)入本金滾動(dòng)使用。

8、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，實(shí)行單項(xiàng)工程決算審計(jì)，整體項(xiàng)目驗(yàn)收審計(jì)，年度資金收支審計(jì)。

9、對(duì)專項(xiàng)資金要定期或不定期進(jìn)行督查，確保項(xiàng)目資金?？顚Ｓ茫虆⑴c項(xiàng)目驗(yàn)收和采購(gòu)項(xiàng)目接交。

10、對(duì)工程類項(xiàng)目專項(xiàng)資金所發(fā)生的隱蔽工程，負(fù)責(zé)資金結(jié)算的工作人員，必須到現(xiàn)場(chǎng)簽證認(rèn)可，否則財(cái)政部門不予結(jié)算。

（四）嚴(yán)格考核管理，由縣臺(tái)和廣電網(wǎng)絡(luò)公司進(jìn)行考核，根據(jù)村村通、戶戶通、全覆蓋、電影放映的任務(wù)量、維修量、安裝量來(lái)進(jìn)行嚴(yán)格考核，并發(fā)放各項(xiàng)資金。

第二篇：全面實(shí)現(xiàn)廣播電視村村通,努力構(gòu)建新型廣播影視公共文化服務(wù)體系(修改稿).

全面完成“十一五”村村通工程 構(gòu)建完善新型農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系

三臺(tái)縣廣播電影電視局

三臺(tái)縣位于四川盆地中部偏北，屬典型川中丘陵地貌，幅員面積2661平方公里，轄63個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、935個(gè)村，總?cè)丝?47.81萬(wàn)人（農(nóng)業(yè)人口128.06萬(wàn)），是四川省百萬(wàn)人口大縣，四川省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣，全國(guó)文化體育先進(jìn)縣，全國(guó)文明縣城。

“十一五”期間，三臺(tái)縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以超強(qiáng)力度、超常措施大力推進(jìn)廣播影視“村村通”工程，全面提升農(nóng)村廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，嚴(yán)格落實(shí)“建管用”、“責(zé)職權(quán)”，建立健全“村村通”長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“符合實(shí)際、富有特色、西部領(lǐng)先、城鄉(xiāng)一體”的廣播影視公共服務(wù)體系，提前了完成了廣播“村村響”、電視“戶戶通”、電影“人人看”目標(biāo)，在西部縣（市、區(qū)）率先實(shí)現(xiàn)廣播影視服務(wù)城鄉(xiāng)同質(zhì)化和均等化。農(nóng)村群眾一致稱贊：“廣播電視村村通，通到百姓心坎中?！?/p>

目前，三臺(tái)縣已建成覆蓋縣域全境的廣播電視雙向光纖網(wǎng)絡(luò)，有線網(wǎng)絡(luò)主干光纜750公里，支干光纜2400余公里，電纜干線6300余公里，光接收機(jī)3000余臺(tái)，放大器24000余臺(tái)，實(shí)現(xiàn)光纖到村；廣播饋送線路6500余公里，專用地下管網(wǎng)338孔公里，高音喇叭17000余只；有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸37套電視節(jié)目和4套廣播節(jié) 目；無(wú)線傳輸覆蓋縣域全境；完成了1125個(gè)20戶以上自然村“村村通”建設(shè)，完成上級(jí)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)157%。其中，全縣有線電視用戶達(dá)28.45萬(wàn)戶，入網(wǎng)率70%，村通率100%；有線廣播覆蓋935個(gè)行政村，通播率100%；完成四川省農(nóng)村中央廣播電視節(jié)目無(wú)線覆蓋工程骨干臺(tái)大旗山廣播電視發(fā)射臺(tái)維修改造，播出兩套中央電視節(jié)目、一套中央廣播節(jié)目和一套自辦廣播節(jié)目，無(wú)線覆蓋率100%；加強(qiáng)電影放映隊(duì)伍建設(shè)，組建三個(gè)農(nóng)村公益電影民營(yíng)放映公司，確保了“一村一月一場(chǎng)電影”落實(shí)到位。

2008年４月，四川省廣播電視村村通工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在三臺(tái)縣召開，來(lái)自全省各市州的廣電同行對(duì)三臺(tái)縣村村通工作給予了高度評(píng)價(jià)。三臺(tái)縣廣電局先后榮獲省委宣傳部、省廣電局、省文化廳、省新聞出版局四部門聯(lián)合表彰的“雙服”（服務(wù)農(nóng)村、服務(wù)基層）先進(jìn)集體、全省有線廣播電視維護(hù)先進(jìn)集體、全省廣電系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位等百余項(xiàng)榮譽(yù)。國(guó)家廣電總局主辦的《廣播影視決策參考》（2007第12期、2008年第5期、2010年第5期）及《西部廣播電視學(xué)刊》等刊物，先后10余次刊發(fā)三臺(tái)縣廣播影視改革與實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)文章推廣交流。我們的主要做法是：

一、提升認(rèn)識(shí)——以“辦人民滿意的廣播影視”凝聚共識(shí)，爭(zhēng)取各級(jí)黨政高度重視和社會(huì)各界大力支持

縣委、縣政府高度重視“村村通”工作，成立了縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣級(jí)相關(guān)部門為成員的廣播電視“村村通”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將村 2 村通工作納入縣委縣政府重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，納入縣級(jí)公共財(cái)政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，納入全縣歷年“民生工程”，納入干部考核內(nèi)容，并對(duì)全縣“村村通”工作實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)多次深入邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組調(diào)研“村村通”工程實(shí)施情況；縣人大、縣政協(xié)年均組織2—3次專題視察；縣財(cái)政確保了縣級(jí)匹配資金的及時(shí)足額到位，五年來(lái)，中央投入40.4萬(wàn)元（用于無(wú)線覆蓋），省配套價(jià)值240萬(wàn)元器材，市財(cái)政配套20萬(wàn)元，縣財(cái)政匹配10萬(wàn)元，局臺(tái)自籌資金2000余萬(wàn)元，全額用于廣播、電影、電視覆蓋工程建設(shè)；縣級(jí)相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府將“村村通”任務(wù)層層分解落實(shí)，逗硬考核獎(jiǎng)懲，形成了層層有任務(wù)、人人有責(zé)任的工作格局。

縣廣電局始終把社會(huì)效益放在首位，將“村村通”作為新農(nóng)村文化建設(shè)一號(hào)工程，由技術(shù)層面上升到“確保政令暢通、構(gòu)建公共文化服務(wù)體系、維護(hù)人民群眾基本文化權(quán)益”的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)和推動(dòng)，充分利用自身“聲、屏、網(wǎng)”互動(dòng)優(yōu)勢(shì)，深入宣傳“村村通”工作的重大意義，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界支持“村村通”建設(shè)，在全縣上下形成了關(guān)注和支持“村村通”工作的強(qiáng)烈共識(shí)。在此基礎(chǔ)上，縣廣電局建立了班子成員聯(lián)系點(diǎn)制度，按照“針對(duì)一個(gè)片區(qū)，明確一個(gè)包抓領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)一個(gè)協(xié)調(diào)部門、制定一套推進(jìn)方案、安排一個(gè)督查人員”的“五個(gè)一”工作流程，層層簽訂 3 責(zé)任書，分片包干、強(qiáng)力推進(jìn)。在實(shí)施區(qū)域建立了廣電局分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村社干部、村民代表組成的聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開聯(lián)席會(huì)，提出具體要求，明確進(jìn)度安排，分析存在問題，研究解決辦法，提出推進(jìn)措施，形成了上下協(xié)同、左右互動(dòng)、整體聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局，確保了責(zé)任、資金、措施、機(jī)制等“四個(gè)到位”，有力推動(dòng)了“村村通”工程順利實(shí)施。

二、科學(xué)規(guī)劃——突出規(guī)劃的科學(xué)引領(lǐng)作用，整合資源實(shí)施“3+1”基礎(chǔ)工程

縣廣電局視“村村通”建設(shè)為推動(dòng)廣播影視事業(yè)跨越發(fā)展的現(xiàn)實(shí)機(jī)遇，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、全面覆蓋，因地制宜、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，突出科學(xué)規(guī)劃的引領(lǐng)支撐作用，既注重當(dāng)前“村村通”建設(shè)要“速度更快、標(biāo)準(zhǔn)更高、節(jié)目更多、效果更好、安全運(yùn)行保障能力更強(qiáng)”，又注重為將來(lái)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換、三網(wǎng)融合多業(yè)態(tài)全業(yè)務(wù)發(fā)展奠基，確立了“無(wú)線覆蓋為基礎(chǔ)、有線覆蓋為主體，全業(yè)務(wù)布局為主線”的廣播電視“村村通”建設(shè)模式，整合優(yōu)勢(shì)資源，聚全系統(tǒng)之力，統(tǒng)籌實(shí)施廣播、電視、電影及寬帶“3+1”基礎(chǔ)工程。首先于上世紀(jì)末建成大旗山無(wú)線發(fā)射臺(tái)，實(shí)現(xiàn)無(wú)線傳輸全覆蓋。2000年以來(lái)，采取“先點(diǎn)后線，由線到片，最終全縣大聯(lián)網(wǎng)”的規(guī)劃思路與“積累資金滾動(dòng)推進(jìn)，整村發(fā)展戶戶安裝”的發(fā)展思路，做到規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、施工、驗(yàn)收、管理“五統(tǒng)一”，科學(xué)務(wù)實(shí)、靈活高效地打好了“四步走”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是先發(fā)展人口 4 密集的縣城和集鎮(zhèn)，積累資金滾動(dòng)發(fā)展；二是光纜傳輸，實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)；三是2002年實(shí)現(xiàn)全縣光纖大聯(lián)網(wǎng)；四是2010年建成了全縣廣播電視雙向光纖骨干環(huán)網(wǎng)，為建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。尤其在廣電行業(yè)普遍“熱電視、冷廣播”的背景下，充分發(fā)揮公共財(cái)政的主導(dǎo)作用，不斷完善“城市反哺農(nóng)村、事業(yè)反哺產(chǎn)業(yè)、電視反哺廣播”的反哺機(jī)制，長(zhǎng)期致力于廣播電視村村通、同步通，在普及電視的同時(shí)促進(jìn)了廣播的良性發(fā)展，上世紀(jì)80年代到2005年期間常通常響率達(dá)85%以上。2007年至2010年，縣財(cái)政又投入1200萬(wàn)元支持廣電部門完成922個(gè)行政村通有線廣播的恢復(fù)建設(shè)與災(zāi)后重建，使全縣935個(gè)行政村“村村通”有線廣播村通率達(dá)到了100%，通響率達(dá)到了100%。電影管理職能并入廣電以后，縣廣電局及時(shí)制訂電影規(guī)劃，積極培養(yǎng)放映主體，建立健全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)主自主經(jīng)營(yíng)的電影產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)體系，實(shí)現(xiàn)了全縣所有放映設(shè)備數(shù)字化；同時(shí)，搶抓災(zāi)后重建機(jī)遇，建設(shè)1座三星級(jí)多功能縣級(jí)電影院及22座鎮(zhèn)鄉(xiāng)數(shù)字影院，積極開拓城鄉(xiāng)電影消費(fèi)市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)村電影放映規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化。預(yù)計(jì)“十二五”期間，全縣電影產(chǎn)業(yè)收入可到1000萬(wàn)元以上。

三、強(qiáng)力推動(dòng)——從大處著眼真情為民匯民意，從細(xì)處著手真抓實(shí)干為民生，從嚴(yán)處著力真誠(chéng)服務(wù)聚民心

縣廣電局堅(jiān)持將宣傳動(dòng)員貫穿“村村通”建設(shè)始終，切實(shí)做到“政策宣傳到家、思想工作入戶、技術(shù)服務(wù)到人”。一是組織專 5 業(yè)技術(shù)人員深入村社與農(nóng)戶座談，指導(dǎo)村社干部給群眾對(duì)比算帳，宣傳“村村通”的意義，解答農(nóng)村群眾的疑問和顧慮；利用廣播影視、新聞網(wǎng)站、散發(fā)資料、宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳車輛以及將客服電話印制成溫馨卡片和墻體廣告等方式，在城鄉(xiāng)營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍。二是降低安裝費(fèi)門檻，做到讓利于民，把入戶率高低與安裝費(fèi)價(jià)格掛鉤，對(duì)入網(wǎng)農(nóng)戶實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，鼓勵(lì)集體入網(wǎng)；還大力開展活動(dòng)營(yíng)銷，利用春節(jié)農(nóng)民工回家過年、秋后豐收等農(nóng)戶手頭寬裕時(shí)機(jī)，策劃優(yōu)惠安裝活動(dòng)，收到較好入網(wǎng)效果。三是張榜公示，陽(yáng)光作業(yè)，做好政務(wù)公開，增加工作透明度，讓群眾從內(nèi)心理解，用行動(dòng)支持，迅速形成“抓好村村通、服務(wù)千萬(wàn)家”的共識(shí)與共為。同時(shí)，加強(qiáng)硬件投入，成立三臺(tái)縣有線廣播電視村村通維護(hù)服務(wù)中心、客服投訴中心和投訴熱線，實(shí)行“四統(tǒng)一、兩掛鉤”：即把服務(wù)與責(zé)任掛鉤，責(zé)任區(qū)投訴與責(zé)任區(qū)員工工資掛鉤，形成“網(wǎng)格式”服務(wù)體系，做到巡回問診與“網(wǎng)點(diǎn)坐診”相結(jié)合，形成實(shí)時(shí)接聽投訴，即刻分區(qū)打單，當(dāng)天回訪的客服體系，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)加快農(nóng)戶入網(wǎng)。

在實(shí)施過程中，嚴(yán)把“六關(guān)”：一是方案關(guān)。嚴(yán)格按照《“村村通”廣播電視工程實(shí)施方案》要求，因地制宜，科學(xué)設(shè)計(jì)，一村一案，認(rèn)真實(shí)施。二是設(shè)備關(guān)。“村村通”所需設(shè)備全部由政府公開招投標(biāo)方式統(tǒng)一采購(gòu)，設(shè)備驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)、使用，均嚴(yán)格按照程序操作，做到不浪費(fèi)每一臺(tái)設(shè)備、每一米線纜、每一顆 6 鏍釘。三是資金使用關(guān)。嚴(yán)格規(guī)范資金管理，專項(xiàng)專戶、?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶收取費(fèi)用。四是質(zhì)量關(guān)。牢固樹立“抓質(zhì)量就是抓安全、抓效益”理念，規(guī)范施工行為，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，杜絕“豆腐渣”工程出現(xiàn)。五是督查關(guān)。市、縣廣電局隨時(shí)進(jìn)行“村村通”督查，市廣電局局長(zhǎng)親自聯(lián)系三臺(tái)縣，多次帶領(lǐng)相關(guān)部門實(shí)地督查指導(dǎo)。縣廣電局對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)各營(yíng)業(yè)部一周一報(bào)，及時(shí)向市、縣通報(bào)進(jìn)展情況；適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)加快推進(jìn)。六是驗(yàn)收關(guān)。所有“村村通”工程，均由縣廣電局統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)人員和縣級(jí)相關(guān)部門人員共同組成驗(yàn)收組初驗(yàn)，根據(jù)《有線電視廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GY/T106-1999）和《四川省村村通廣播電視工程驗(yàn)收大綱》規(guī)定，通過問卷調(diào)查和客觀測(cè)試，依照規(guī)劃圖紙實(shí)地查看、驗(yàn)收設(shè)備材料的使用情況，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，凡不合格工程一律返工整改，并追究相關(guān)人員責(zé)任。幾年來(lái)，在省、市組織的廣播電視“村村通”工程驗(yàn)收中，三臺(tái)縣建設(shè)的1225個(gè) “村村通”工程全部一次性合格，工程質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)。

四、災(zāi)后重建——弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感完成“跳起摸高”

三臺(tái)縣是“5〃12”特大地震災(zāi)難全省30個(gè)重災(zāi)縣之一，廣電系統(tǒng)直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)4319萬(wàn)元。震后半小時(shí)，局黨委啟動(dòng)緊急預(yù)案，成立了廣電抗震救災(zāi)指揮部，下設(shè)宣傳報(bào)道組、突擊搶修組、災(zāi)情核查組與抗災(zāi)自救組，班子成員靠前指揮，分頭組織搶救設(shè) 7 備、應(yīng)急恢復(fù)、避險(xiǎn)疏散、核查災(zāi)情。5月12日下午3時(shí)，在頻頻余震中搭建起“兩臺(tái)一站”（三臺(tái)人民廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站）臨時(shí)編輯制作間，率先開辟“抗震救災(zāi)、眾志成城”和“抗震救災(zāi)英雄譜”等專欄恢復(fù)節(jié)目播出，5時(shí)恢復(fù)無(wú)線信號(hào)應(yīng)急傳輸，災(zāi)后13天，全縣廣電網(wǎng)絡(luò)基本搶通。至6月12日，“兩臺(tái)一站”共計(jì)播發(fā)新聞稿件1932條，被中央、省、市臺(tái)采用稿件162條，網(wǎng)站編發(fā)圖片新聞666幅、視頻短片30個(gè)，大量政府、捐贈(zèng)、監(jiān)測(cè)、水質(zhì)等公告、通告、救災(zāi)標(biāo)語(yǔ)、避險(xiǎn)知識(shí)等，每半小時(shí)一次，全天36組（次）滾動(dòng)播出，確保了第一時(shí)間把黨和政府的聲音傳到災(zāi)區(qū)千家萬(wàn)戶。

面對(duì)地震后全縣網(wǎng)絡(luò)桿倒線斷、成片癱瘓、機(jī)房倒塌、設(shè)備損毀的現(xiàn)狀，全體廣電干部職工不等不靠，奮不顧身?yè)屧O(shè)備保播出、抓恢復(fù)保暢通，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)典型。地震襲來(lái)時(shí)，中太廣電站副站長(zhǎng)王紹倫看到機(jī)房搖晃不定、設(shè)備紛紛墜落，一邊冒險(xiǎn)沖進(jìn)機(jī)房關(guān)設(shè)備電源，一邊組織職工向安全地帶撤離，隨后抓緊搶救設(shè)備，保證了站內(nèi)工作人員與機(jī)器設(shè)備安全。而王紹倫在北川工作的妻子卻被埋在廢墟里，解放軍救出來(lái)時(shí)骨折達(dá)9處之多，先后送到綿陽(yáng)富臨醫(yī)院、市中心醫(yī)院搶救，由于傷情不斷惡化于5月27日被轉(zhuǎn)移到北京治療。王紹倫匆匆送別妻子赴京治療后，仍一直堅(jiān)守崗位，戰(zhàn)斗在抗震救災(zāi)一線，夜以繼日地抗震救災(zāi)、防洪搶險(xiǎn)、應(yīng)急恢復(fù)廣播電視線路，還與全系統(tǒng)職工一起 8 積極繳納“特殊黨費(fèi)”，支援極重災(zāi)區(qū)，以自己行動(dòng)生動(dòng)詮釋了三臺(tái)廣電人的本色。在抗震救災(zāi)中，縣廣電局被市人事局與市廣電局評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體，被縣委縣政府評(píng)為抗震救災(zāi)先進(jìn)集體，有5人評(píng)為市級(jí)先進(jìn)個(gè)人，1人被市委表彰為抗震救災(zāi)先進(jìn)個(gè)人。

根據(jù)省發(fā)改委?2008?2667號(hào)文件，三臺(tái)縣廣播影視災(zāi)后重建項(xiàng)目9個(gè)，總建筑面積60900m，總投資26063萬(wàn)元。中央資金12981萬(wàn)元，其中廣播電視6368萬(wàn)元，電影6613萬(wàn)元。災(zāi)后重建中，我們牢固樹立“艱苦奮戰(zhàn)一兩年，加快發(fā)展二十年”的理念，將災(zāi)后重建視為三臺(tái)廣電浴火重生和加快發(fā)展的特殊機(jī)遇，響亮喊出“再造一個(gè)新廣電”。建立了橫向到邊、縱向到底、斜向到角的責(zé)任制，制訂了《災(zāi)后重建項(xiàng)目推進(jìn)管理制度》、《災(zāi)后重建項(xiàng)目日?qǐng)?bào)告和周報(bào)告制度》、《災(zāi)后重建資金監(jiān)管辦法》等一系列規(guī)章制度，切實(shí)做到“決心下夠，力度加大，整體推進(jìn)，梯次突破，逐步完工”，確保了項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量高、成本低、速度快、效益好。2010年底，三臺(tái)縣廣播影視災(zāi)后重建任務(wù)基本完成，其中恢復(fù)建設(shè)廣播電視“村村通”778個(gè)自然村，災(zāi)后重建“村村通”447個(gè)自然村，全縣廣電事業(yè)不僅得到全面恢復(fù)，而且大大超越震前水平。縣廣電局還自加壓力，按照綿陽(yáng)市三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作的總體部署，相繼完成了廣電網(wǎng)絡(luò)資源整合、有線電視數(shù)字化雙向化骨干環(huán)網(wǎng)建設(shè)、有線數(shù)字電視前端平臺(tái)搭建、農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)數(shù)字電視影院建設(shè)等重大工程，正積極推進(jìn)縣城有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換，加9 快建設(shè)下一代廣播電視網(wǎng)（NGB），著力打造結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、網(wǎng)絡(luò)健全、覆蓋全面的廣播影視公共文化服務(wù)體系和市場(chǎng)服務(wù)體系，使廣播影視成為集公共傳播、文化娛樂和信息服務(wù)于一體的、連接千家萬(wàn)戶的多媒體信息終端。

五、注重長(zhǎng)效——?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，完善服務(wù)體系，構(gòu)建“村村通、戶戶通、長(zhǎng)期通、優(yōu)質(zhì)通”長(zhǎng)效機(jī)制

三臺(tái)縣于2000年率先實(shí)行縣鄉(xiāng)廣播電視垂直管理體制，促進(jìn)了全縣廣播電視規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、管理、經(jīng)營(yíng)“五統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。為確保廣播電視“村村通、戶戶通、長(zhǎng)期通、優(yōu)質(zhì)通”，我們不斷完善縣鄉(xiāng)廣播電視垂直管理體制，嚴(yán)格做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、管理、考核“五落實(shí)”，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視公共服務(wù)職能，夯實(shí)了農(nóng)村廣播影視事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的體制基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上，我們進(jìn)一步創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，制訂了城鄉(xiāng)廣播影視網(wǎng)絡(luò)“四位一體”整體推進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略，作出了“立足三臺(tái)實(shí)際，定位全省一流，明確八大方向，狠抓六個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)四下功夫，實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)型”的總體部署。一是目標(biāo)考核由村村通向戶戶通轉(zhuǎn)變。將用戶擴(kuò)張、提高入戶率和費(fèi)用回收率作為全縣光纖聯(lián)網(wǎng)、村村通后第三步戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)來(lái)實(shí)現(xiàn)，在全面加強(qiáng)用戶清查基礎(chǔ)上，把保證80%的網(wǎng)內(nèi)用戶率、95%的正常用戶收視費(fèi)“回收率”作為硬指標(biāo)來(lái)考核，通過考核杠桿促使員工將重心轉(zhuǎn)移到戶戶通上。二是增長(zhǎng)方式由投入拉動(dòng)型向管理效益型轉(zhuǎn)變。10 其一是查漏補(bǔ)缺，提高相符率；定期組織對(duì)私拉亂接開展拉網(wǎng)式巡查，對(duì)常年欠費(fèi)用戶給予一定的優(yōu)惠勸其入網(wǎng)，并逐戶上網(wǎng)登記、上門釘牌。其二是鞏固用戶，提高續(xù)費(fèi)率；全縣實(shí)行分片管理，落實(shí)“四定”目標(biāo)責(zé)任制，不僅提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)員工待遇，而且鞏固了回收率，提高了續(xù)費(fèi)率。其三是實(shí)行成本管理，提高利潤(rùn)率；把成本管理納入工程申報(bào)材料領(lǐng)取和工程驗(yàn)收的每個(gè)環(huán)節(jié)，出臺(tái)了《材料成本管理實(shí)施方案》，從制度上堵塞漏洞。同時(shí)，實(shí)行材料統(tǒng)一派送制，降低庫(kù)存，提高資金利用率。另一方面，核算維護(hù)成本，實(shí)行節(jié)約獎(jiǎng)勵(lì)，超額處罰的獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化員工節(jié)約意識(shí)，大大減少了材料、器件的浪費(fèi)與丟失現(xiàn)象。三是管理模式由粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變。其一是建立全縣信息化管理平臺(tái)，做到材料管理分級(jí)授權(quán)、信息資源城鄉(xiāng)共享、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，降低了管理成本，提高了辦事效率，還有效杜絕了“跑、冒、滴、漏”。其二是鼓勵(lì)管理創(chuàng)新。一年一度優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者創(chuàng)新獎(jiǎng)的設(shè)立，激發(fā)了員工自主創(chuàng)新熱情；其中，運(yùn)維部自主開發(fā)設(shè)計(jì)的有線電視網(wǎng)絡(luò)多功能運(yùn)用系統(tǒng)獲得縣政府科技創(chuàng)新二等獎(jiǎng)。其三是加強(qiáng)硬件投入，培育企業(yè)文化軟實(shí)力。與中國(guó)傳媒大學(xué)、西科大、綿陽(yáng)師院等高校建立院地共建機(jī)制，在組織員工開展拓展訓(xùn)練、培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神的基礎(chǔ)上，從企業(yè)的標(biāo)識(shí)、員工服裝、施工車輛、服務(wù)規(guī)范流程都進(jìn)行整體的文化包裝、設(shè)計(jì)，通過品牌形象的打造，增強(qiáng)了員工對(duì)企業(yè)的自豪感，責(zé)任感和使命感。

精彩屬于過去，開拓創(chuàng)造未來(lái)?！笆晃濉逼陂g，我們通過大力實(shí)施廣播電視“村村通”，實(shí)現(xiàn)了廣播、電視全覆蓋，電影全數(shù)字放映，較好地滿足了全縣148萬(wàn)人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，廣播影視不僅成了黨政部門的嘴、基層干部的腿，還讓廣大農(nóng)村群眾“耳朵有聽頭，眼睛有看頭，頭腦有學(xué)頭，生活有奔頭”，成為了解信息、學(xué)習(xí)科技、豐富生活的平臺(tái)。“十二五”期間，我們將搶抓“三網(wǎng)融合”戰(zhàn)略機(jī)遇，按照“高位求進(jìn)，加快發(fā)展”的要求，加快推進(jìn)宣傳戰(zhàn)略向精品化轉(zhuǎn)型、發(fā)展戰(zhàn)略向集約化轉(zhuǎn)型、管理戰(zhàn)略向精細(xì)化轉(zhuǎn)型、覆蓋戰(zhàn)略由村村通向戶戶通轉(zhuǎn)型；圍繞建設(shè)“一流體制機(jī)制、一流基礎(chǔ)設(shè)施、一流設(shè)備技術(shù)、一流服務(wù)內(nèi)容、一流監(jiān)管手段、一流經(jīng)營(yíng)效益”目標(biāo)，加快實(shí)施有線數(shù)字整體轉(zhuǎn)換和三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作，完成從模擬到數(shù)字、標(biāo)清到高清、單向到雙向、“看電視”到“用電視”的歷史轉(zhuǎn)變，建立健全新型廣播影視公共服務(wù)體系，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

二○一一年三月二日

第三篇：淺析構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中

淺析構(gòu)建公共文化服務(wù)體系 如何發(fā)揮教育技術(shù)的作用

關(guān)鍵詞:公共文化服務(wù)體系、教育技術(shù)、多媒體教學(xué)

公共文化服務(wù)體系是以保障公民的基本文化權(quán)益、滿足基本文化需求為目的，以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，以公益性文化單位為骨干，向社會(huì)提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的一種制度體系。公共文化服務(wù)體系建設(shè)是維護(hù)公民基本文化權(quán)益、滿足人民群眾基本文化需求的重要保障，是維護(hù)公共文化生活的公平與正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的必然要求，同時(shí)也是各級(jí)政府的基本職責(zé)。覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系是十七大報(bào)告中提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。

因此，建設(shè)公共文化服務(wù)體系是繁榮發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的主要途徑，對(duì)于促進(jìn)人的全面發(fā)展、提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)、建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，具有重大意義。在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中應(yīng)該大力發(fā)揮教育技術(shù)的作用，促進(jìn)公共文化服務(wù)體系的不斷完善，同時(shí)，也促進(jìn)教育技術(shù)自身的成熟。

所謂教育技術(shù)，就是指通過創(chuàng)造、使用、管理適當(dāng)?shù)募夹g(shù)性的過程和資源，以促進(jìn)學(xué)習(xí)和提高績(jī)效的研究與符合倫理道德的實(shí)踐。隨著社會(huì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，應(yīng)用于教育和教學(xué)過程的信息技術(shù)也在不斷的發(fā)展，它包括音像技術(shù)，衛(wèi)星廣播電視技術(shù)；計(jì)算機(jī)多媒體技術(shù)；互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)仿真技術(shù)等。在此，我們主要討論多媒體教學(xué)在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的作用。

多媒體教學(xué)就是綜合處理和控制符號(hào)、語(yǔ)言、文字、聲音、圖形、圖像、影像等多種媒體信息，把多媒體的各個(gè)要素按教學(xué)要求，進(jìn)行有機(jī)組合并通過屏幕或投影機(jī)投影顯示出來(lái)，同時(shí)按需要加上聲音的配合，以及使用者與計(jì)算機(jī)之間的人機(jī)交互操作，完成教學(xué)或訓(xùn)練過程。多媒體教學(xué)就是利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的可控性，教會(huì)學(xué)生有目的的觀察；利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的趣味性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣；利用現(xiàn)代教學(xué)媒體的表現(xiàn)力，提高學(xué)生的觀察效率；利用多媒體，拓展學(xué)生的思維空間。

由此可見，多媒體教學(xué)部?jī)H僅能用在教學(xué)中，還能夠充分發(fā)揮這種訓(xùn)練、傳播作用在宣傳公共文化服務(wù)體系上。多媒體教學(xué)不僅可以為學(xué)生展示生動(dòng)形象的信息促進(jìn)學(xué)習(xí)，虛擬仿真效果使學(xué)生如臨其境，還可以為社會(huì)各界提供繪聲繪色的文化服務(wù)宣傳，大力宣傳社會(huì)主義先進(jìn)文化，提高人們的社會(huì)主義先進(jìn)文明文化的意識(shí)，滿足人們的日益增長(zhǎng)的文化需求。多媒體教學(xué)不僅可以利用其優(yōu)越的表現(xiàn)力，提高學(xué)生的觀察學(xué)習(xí)的效率，還能夠進(jìn)一步增進(jìn)社會(huì)各界的學(xué)習(xí)文化的效益，使不可能進(jìn)行的實(shí)驗(yàn)在屏幕上展現(xiàn)，化微觀為直觀，化想象為直覺，化抽象為具體，向社會(huì)提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)的可視效益。多媒體教學(xué)用一種直觀的效果讓學(xué)生在直接接受中充分發(fā)揮自己的想象力，發(fā)揮創(chuàng)造力，同時(shí)，還可以在傳播社會(huì)文化的同時(shí)集思廣益，充分發(fā)揮社會(huì)群眾的創(chuàng)造力，讓社會(huì)文化服務(wù)體系在發(fā)展中不斷創(chuàng)新。多媒體教學(xué)在很大程度上能為學(xué)生提供更廣闊的的信息來(lái)源，拓寬學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道和失業(yè)，還能為社會(huì)各界提供廣博的文化信息，讓國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀文化相互交流相互補(bǔ)充，讓社會(huì)優(yōu)秀文化得以發(fā)揚(yáng)光大，不斷完善。多媒體教學(xué)通過普通的數(shù)字信息、視音頻信息、控制信息創(chuàng)設(shè)了開放、合作、和諧的課堂教育模式，同時(shí)，也為社會(huì)文化服務(wù)的建立創(chuàng)建一個(gè)開放式、創(chuàng)新性、交流性、互補(bǔ)性、和諧化、智能型、科學(xué)型的體系。

因此，要大力加強(qiáng)重大公益性文化工程建設(shè)，認(rèn)真組織實(shí)施廣播電視村村通、全國(guó)文化信息資源共享、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設(shè)、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設(shè)等公共文化服務(wù)工程。要建立健全公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮現(xiàn)有文化設(shè)施作用，積極開展公益性文化活動(dòng)，加大產(chǎn)業(yè)支撐和市場(chǎng)供給，增強(qiáng)公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)供給能力。要推進(jìn)文化事業(yè)單位改革，創(chuàng)新文化服務(wù)方式，創(chuàng)新公共文化服務(wù)技術(shù)，創(chuàng)新公共文化服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。

在完善公共文化服務(wù)體系的同時(shí)，促進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展。

第四篇：農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》的精神，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的基本文化權(quán)益，滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，加快構(gòu)建我縣農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系，根據(jù)全縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為

指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以滿足農(nóng)村廣大人民群眾聽廣播、看電視、看電影需要，充分享受文化娛樂和科普教育的基本文化權(quán)益，宣傳黨的路線方針政策，傳播各類科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)濟(jì)信息，提供豐富多彩的娛樂節(jié)目，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，提高廣大群眾的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，通過合理規(guī)劃、精心組織、科學(xué)實(shí)施，不斷擴(kuò)大廣播、電影、電視覆蓋面，提高服務(wù)水平，努力構(gòu)建農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

廣播電視村村通工程：在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大力度，因地制宜，講求實(shí)效，采用有線、數(shù)字多路微波、無(wú)線和直播衛(wèi)星等方式，逐步擴(kuò)大廣播電視的有效覆蓋。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的垂直管理體制建設(shè)，建立起三級(jí)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)營(yíng)體制（即縣有管理中心，鄉(xiāng)有廣播電視站，村有廣播電視室）。到2010年全面實(shí)現(xiàn)20戶以上已通電自然村廣播電視村村通，到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視戶戶通。

農(nóng)村電影放映工程：創(chuàng)造條件，深化改革，盡快推進(jìn)縣電影公司改制。多方爭(zhēng)取項(xiàng)目、設(shè)備和資金，力求在城鄉(xiāng)放映隊(duì)伍、設(shè)施建設(shè)上取得新突破，逐步推廣城鄉(xiāng)電影數(shù)字化放映服務(wù)。按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買、農(nóng)民受惠的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村公益性電影放映。同時(shí)，鼓勵(lì)各放映隊(duì)轉(zhuǎn)變觀念，打破長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)陳舊的工作方法，努力開拓農(nóng)村放映市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的電影放映環(huán)境，逐步建立起統(tǒng)一、活躍、有序的電影市場(chǎng)。到2010年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月放映1場(chǎng)電影。

三、實(shí)施方法

㈠廣播電視村村通工程

⒈現(xiàn)狀：全縣共建成廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)站4個(gè)，中繼站1個(gè)，村村通廣播電視鄉(xiāng)（村）收轉(zhuǎn)站（室）52個(gè)，有線小前端7個(gè)。全縣廣播電視綜合覆蓋率達(dá)90%，有線、數(shù)字微波電視用戶達(dá)10194戶。

⒉方法

⑴、全力提高廣播電視無(wú)線覆蓋水平。積極爭(zhēng)取中央廣播電視節(jié)目覆蓋工程，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案，合理規(guī)劃、精心組織、科學(xué)實(shí)施，著力完成***轉(zhuǎn)播站、***轉(zhuǎn)播站的更新改造建設(shè)，保證從2009年起讓覆蓋范圍內(nèi)的廣大群眾能夠收聽、收看到中央一套調(diào)頻廣播節(jié)目和中央一、七套無(wú)線電視節(jié)目。

⑵、努力鞏固“村村通”工程建設(shè)成果。根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定具體辦法，動(dòng)員和組織各方面力量建立無(wú)線收轉(zhuǎn)站（室）、有線小前端的有效管理和維護(hù)服務(wù)體系，切實(shí)解決設(shè)備運(yùn)行和維修經(jīng)費(fèi)，確?，F(xiàn)有7個(gè)有線小前端和52個(gè)無(wú)線收轉(zhuǎn)站(室)有效運(yùn)行。

⑶、大力發(fā)展數(shù)字多路微波網(wǎng)絡(luò)。川區(qū)農(nóng)村以大力發(fā)展數(shù)字多路微波電視為主，利用現(xiàn)有數(shù)字多路微波基站和網(wǎng)絡(luò)，在鞏固現(xiàn)有用戶的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“不間斷、高質(zhì)量、既經(jīng)濟(jì)、又安全”的技術(shù)維護(hù)方針，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理體系，進(jìn)一步完善農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、維護(hù)等有關(guān)規(guī)章，切實(shí)提高信號(hào)傳輸質(zhì)量和維護(hù)管理水平，確保永久暢通。同時(shí)，認(rèn)真研究制定具體辦法，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大群眾認(rèn)識(shí)，降低入戶門檻，減輕廣大群眾負(fù)擔(dān)，大力普及、發(fā)展數(shù)字多路微波用戶。力爭(zhēng)2010年數(shù)字多路微波電視入戶率達(dá)到30%以上;2020年基本實(shí)現(xiàn)川區(qū)農(nóng)村覆蓋范圍內(nèi)的數(shù)字多路微波廣播電視戶戶通。

⑷、以消除有線、數(shù)字多路微波網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲區(qū)為側(cè)重點(diǎn)，采用直播衛(wèi)星等方式，逐步擴(kuò)大廣播電視的有效覆蓋。山區(qū)農(nóng)村和川區(qū)數(shù)字多路微波覆蓋網(wǎng)外側(cè)重于依靠“村村通廣播電視工程”進(jìn)行建設(shè)。在進(jìn)一步調(diào)查摸底，核實(shí)盲點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家“村村通”工程實(shí)施政策，積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，采取直播衛(wèi)星等建設(shè)方式，力爭(zhēng)在2010年消除山區(qū)農(nóng)村和川區(qū)數(shù)字多路微波覆蓋網(wǎng)外的廣播電視盲點(diǎn)。

⑸、逐步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站管理體系。積極創(chuàng)造條件，落實(shí)三個(gè)統(tǒng)一，即人事統(tǒng)一管理，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)統(tǒng)一歸屬縣廣電局管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的垂直管理體制建設(shè)，真正建立起三級(jí)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)營(yíng)體制，為農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的建設(shè)奠定良好的體制保障。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的工作力量，配備一批熱愛和勝任廣電事業(yè)的干部職工，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站隊(duì)伍建設(shè)。

㈡農(nóng)村電影放映工程

⒈現(xiàn)狀：自1993年電影行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革后，由于種種原因，我縣電影事業(yè)大幅度滑波，原有的農(nóng)村放映隊(duì)已名存實(shí)亡，縣電影

第五篇：農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)方案

農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系建設(shè)方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》的精神，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾的基本文化權(quán)益，滿足廣大群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，加快構(gòu)建我縣農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系，根據(jù)全縣實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以滿足農(nóng)村廣大人民群眾聽廣播、看電視、看電影需要，充分享受文化娛樂和科普教育的基本文化權(quán)益，宣傳黨的路線方針政策，傳播各類科學(xué)文化知識(shí)和經(jīng)濟(jì)信息，提供豐富多彩的娛樂節(jié)目，促進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展，提高廣大群眾的思想道德、科學(xué)文化素質(zhì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，通過合理規(guī)劃、精心組織、科學(xué)實(shí)施，不斷擴(kuò)大廣播、電影、電視覆蓋面，提高服務(wù)水平，努力構(gòu)建農(nóng)村廣播影視公共服務(wù)體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

廣播電視村村通工程：在鞏固現(xiàn)有成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大力度，因地制宜，講求實(shí)效，采用有線、數(shù)字多路微波、無(wú)線和直播衛(wèi)星等方式，逐步擴(kuò)大廣播電視的有效覆蓋。同時(shí)，積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的 垂直管理體制建設(shè)，建立起三級(jí)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)營(yíng)體制。到XX年全面實(shí)現(xiàn)20戶以上已通電自然村廣播電視村村通，到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村廣播電視戶戶通。

農(nóng)村電影放映工程：創(chuàng)造條件，深化改革，盡快推進(jìn)縣電影公司改制。多方爭(zhēng)取項(xiàng)目、設(shè)備和資金，力求在城鄉(xiāng)放映隊(duì)伍、設(shè)施建設(shè)上取得新突破，逐步推廣城鄉(xiāng)電影數(shù)字化放映服務(wù)。按照企業(yè)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)運(yùn)作、政府購(gòu)買、農(nóng)民受惠的原則，積極推進(jìn)農(nóng)村公益性電影放映。同時(shí)，鼓勵(lì)各放映隊(duì)轉(zhuǎn)變觀念，打破長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)陳舊的工作方法，努力開拓農(nóng)村放映市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的電影放映環(huán)境，逐步建立起統(tǒng)一、活躍、有序的電影市場(chǎng)。到XX年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月放映1場(chǎng)電影。

三、實(shí)施方法

㈠廣播電視村村通工程

⒈現(xiàn)狀：全縣共建成廣播電視轉(zhuǎn)播臺(tái)站4個(gè)，中繼站1個(gè)，村村通廣播電視鄉(xiāng)收轉(zhuǎn)站52個(gè)，有線小前端7個(gè)。全縣廣播電視綜合覆蓋率達(dá)90%，有線、數(shù)字微波電視用戶達(dá)10194戶。

⒉方法

⑴、全力提高廣播電視無(wú)線覆蓋水平。積極爭(zhēng)取中央廣播電視節(jié)目覆蓋工程，嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方案，合理規(guī)劃、精心組織、科學(xué)實(shí)施，著力完成***轉(zhuǎn)播站、***轉(zhuǎn)播 站的更新改造建設(shè)，保證從XX年起讓覆蓋范圍內(nèi)的廣大群眾能夠收聽、收看到中央一套調(diào)頻廣播節(jié)目和中央一、七套無(wú)線電視節(jié)目。

⑵、努力鞏固“村村通”工程建設(shè)成果。根據(jù)實(shí)際情況，認(rèn)真研究制定具體辦法，動(dòng)員和組織各方面力量建立無(wú)線收轉(zhuǎn)站、有線小前端的有效管理和維護(hù)服務(wù)體系，切實(shí)解決設(shè)備運(yùn)行和維修經(jīng)費(fèi)，確保現(xiàn)有7個(gè)有線小前端和52個(gè)無(wú)線收轉(zhuǎn)站(室)有效運(yùn)行。

⑶、大力發(fā)展數(shù)字多路微波網(wǎng)絡(luò)。川區(qū)農(nóng)村以大力發(fā)展數(shù)字多路微波電視為主，利用現(xiàn)有數(shù)字多路微波基站和網(wǎng)絡(luò)，在鞏固現(xiàn)有用戶的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“不間斷、高質(zhì)量、既經(jīng)濟(jì)、又安全”的技術(shù)維護(hù)方針，實(shí)行科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的管理體系，進(jìn)一步完善農(nóng)村廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、管理、維護(hù)等有關(guān)規(guī)章，切實(shí)提高信號(hào)傳輸質(zhì)量和維護(hù)管理水平，確保永久暢通。同時(shí)，認(rèn)真研究制定具體辦法，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高廣大群眾認(rèn)識(shí)，降低入戶門檻，減輕廣大群眾負(fù)擔(dān)，大力普及、發(fā)展數(shù)字多路微波用戶。力爭(zhēng)XX年數(shù)字多路微波電視入戶率達(dá)到30%以上;2020年基本實(shí)現(xiàn)川區(qū)農(nóng)村覆蓋范圍內(nèi)的數(shù)字多路微波廣播電視戶戶通。

⑷、以消除有線、數(shù)字多路微波網(wǎng)絡(luò)覆蓋盲區(qū)為側(cè)重點(diǎn)，采用直播衛(wèi)星等方式，逐步擴(kuò)大廣播電視的有效覆蓋。山區(qū)農(nóng)村和川區(qū)數(shù)字多路微波覆蓋網(wǎng)外側(cè)重于依靠“村村通廣播 電視工程”進(jìn)行建設(shè)。在進(jìn)一步調(diào)查摸底，核實(shí)盲點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家“村村通”工程實(shí)施政策，積極爭(zhēng)取建設(shè)項(xiàng)目，采取直播衛(wèi)星等建設(shè)方式，力爭(zhēng)在XX年消除山區(qū)農(nóng)村和川區(qū)數(shù)字多路微波覆蓋網(wǎng)外的廣播電視盲點(diǎn)。

⑸、逐步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站管理體系。積極創(chuàng)造條件，落實(shí)三個(gè)統(tǒng)一，即人事統(tǒng)一管理，經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一管理，財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)統(tǒng)一歸屬縣廣電局管理，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的垂直管理體制建設(shè)，真正建立起三級(jí)聯(lián)動(dòng)的運(yùn)營(yíng)體制，為農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系的建設(shè)奠定良好的體制保障。同時(shí)，進(jìn)一步充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站的工作力量，配備一批熱愛和勝任廣電事業(yè)的干部職工，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視站隊(duì)伍建設(shè)。

㈡農(nóng)村電影放映工程

⒈現(xiàn)狀：自1993年電影行業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制改革后，由于種種原因，我縣電影事業(yè)大幅度滑波，原有的農(nóng)村放映隊(duì)已名存實(shí)亡，縣電影發(fā)行放映公司處于癱瘓狀態(tài)，從業(yè)人員僅剩8人，原有2座電影院，因設(shè)施、安全等方面的原因，已停止放映。同時(shí)，放映設(shè)備陳舊、破損，絕大部分已不能使用，庫(kù)存影片基本都是老舊過時(shí)影片，不能滿足農(nóng)村電影放映需要;經(jīng)費(fèi)缺乏，致使農(nóng)村電影放映工作難以為繼。目前，電影放映工作僅以完成省、市下達(dá)的一系列公益性放映任務(wù)為主。

⒉方法

⑴、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村電影放映工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將農(nóng)村電影放映工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門精神文明考核內(nèi)容，為農(nóng)村電影放映提供體制保障。并在大量調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，制定具體實(shí)施方案，落實(shí)放映經(jīng)費(fèi)，明確目標(biāo)任務(wù)，將任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各放映隊(duì)，實(shí)行責(zé)任制管理，保證全縣農(nóng)村電影放映工作順利實(shí)施。

⑵、創(chuàng)造條件，通過體制改革，進(jìn)一步加強(qiáng)縣電影公司職能?？h電影公司也要正視存在的問題，理清發(fā)展思路，拿出相應(yīng)的對(duì)策，在加強(qiáng)對(duì)放映隊(duì)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和保障片源的基礎(chǔ)上，積極探索有利于電影發(fā)行放映的新途徑，拓展城鄉(xiāng)放映市場(chǎng)，建立起既符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求，又富有生機(jī)活力的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

⑶、積極爭(zhēng)取國(guó)家資助設(shè)備，并選拔一批政治素質(zhì)高、文化水平好、熱愛電影放映工作的群眾，著力恢復(fù)農(nóng)村電影放映隊(duì)。力爭(zhēng)XX年組建6個(gè)放映隊(duì)；XX年組建2個(gè)放映隊(duì)；XX年根據(jù)國(guó)家數(shù)字電影設(shè)備爭(zhēng)取情況，再組建3個(gè)數(shù)字放映隊(duì)，使放映隊(duì)總數(shù)達(dá)到11個(gè)。

⑷、積極組織放映隊(duì)在完成省、市下達(dá)的一系列公益性放映服務(wù)的前提下，努力開拓農(nóng)村放映市場(chǎng)，創(chuàng)造良好的農(nóng)村電影放映環(huán)境。要與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作緊密結(jié)合，經(jīng)常性開展政策性宣傳放映活動(dòng)；與農(nóng)村廣大群眾脫貧致富 奔小康結(jié)合，積極開展送科技下鄉(xiāng)宣傳放映活動(dòng)；與青少年教育相結(jié)合，送愛國(guó)主義優(yōu)秀影片進(jìn)校園，積極配合學(xué)校搞好未成年人思想道德教育。通過與各行業(yè)宣傳教育相結(jié)合等方式，不斷增加放映場(chǎng)次，努力擴(kuò)大放映范圍，逐步建立統(tǒng)一、活躍、有序的農(nóng)村電影放映市場(chǎng)。力爭(zhēng)到XX年，基本實(shí)現(xiàn)交通便利的行政村每月放映1場(chǎng)電影，到XX年，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村每月放映1場(chǎng)電影。

⑸、著力加強(qiáng)電影放映事業(yè)建設(shè)，逐步推進(jìn)電影數(shù)字化進(jìn)程，提高縣城放映技術(shù)品位，構(gòu)建數(shù)字電影放映的新體系。積極爭(zhēng)取電影放映影院數(shù)字化改造建設(shè)項(xiàng)目，在縣城新建1座電影院和1—2個(gè)數(shù)字化放映廳，在土門鎮(zhèn)、大靖鎮(zhèn)各建一個(gè)數(shù)字放映廳，拓展城鎮(zhèn)電影放映市場(chǎng)，提升縣城文化品位。并充分利用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化的現(xiàn)代傳輸方式和技術(shù)手段，在經(jīng)濟(jì)條件較好、人口比較集中的**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)等集鎮(zhèn)建設(shè)室內(nèi)放映室，逐步實(shí)現(xiàn)由16毫米向35毫米、由露天放映向室內(nèi)放映、由免費(fèi)放映向低價(jià)有償放映過渡。