第一篇：信息資料

原陽民生實(shí)事托起群眾“幸福夢”

發(fā)布日期：2013-11-15

“關(guān)注民生，改善民生，提高全縣人民的幸福指數(shù)，構(gòu)建和諧幸福文明新原陽，讓全縣人民共享發(fā)展成果，一直是原陽縣本屆縣委、縣政府致力破解的難題?！痹柨h委書記李巨峰在談到如何惠及民生時(shí)動情地說。

社保加醫(yī)保，群眾兩樣寶。原陽縣獨(dú)創(chuàng)了讓年滿60歲失地老人每月能夠領(lǐng)到養(yǎng)老金的“原陽模式”，現(xiàn)已累計(jì)發(fā)放680萬元，受到了省、市相關(guān)部門的關(guān)注與肯定。目前，該縣有城鄉(xiāng)低保35765人，年發(fā)放低保金5550萬元。農(nóng)村五保對象3157人，年發(fā)放五保供養(yǎng)資金824萬元。

為讓更多困難群眾的安居夢變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，原陽縣開發(fā)建設(shè)了4個(gè)保障小區(qū)，解決了2404戶低收入家庭的住房問題。今年，該縣又開工建設(shè)了保障性住房5萬平方米，將解決1000戶低收入家庭的住房困難。

搞好文化服務(wù)，讓人民群眾品味“精神文化大餐”。該縣在加強(qiáng)“硬件”建設(shè)的同時(shí)，高度重視“軟件”建設(shè)，全縣14個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站以及495個(gè)農(nóng)家書屋全部免費(fèi)向公眾開放，讓群眾表演有舞臺，學(xué)習(xí)有地方。

產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，讓農(nóng)民工家口就業(yè)。該縣在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了人力資源社會保障服務(wù)所，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村城鄉(xiāng)一體化、服務(wù)均等化的就業(yè)服務(wù)體系，使群眾在家門口就能學(xué)到技能。

“民生觀要求我們要把人民群眾的事當(dāng)成大事，人民群眾所需所想所盼的，就是我們領(lǐng)導(dǎo)班子要做的，人民群眾對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！痹柨h委書記李巨峰告訴記者。

沙河站鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民致富“快捷鍵”

004km.cn 2012-12-19 來源：沙河站鎮(zhèn) 作者：關(guān)中運(yùn) 【大 中 小】

沙河站鎮(zhèn)結(jié)合自身實(shí)際，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)民增收的“助推劑”，致富的“快捷鍵”，通過大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，初步形成了以無公害土豆、白菜、西瓜；優(yōu)質(zhì)牛蒡、山藥；有機(jī)蘆筍、豆角為主導(dǎo)，大蔥、黃瓜、菜花為補(bǔ)充的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)格局。

以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基礎(chǔ)。扶持發(fā)展了濟(jì)南根生元生物科技、津東脫水菜、金海面粉、海珍木業(yè)等一大批“農(nóng)”字號龍頭企業(yè)，與亞細(xì)亞、農(nóng)源農(nóng)資建立了產(chǎn)、供銷合作關(guān)系，暢通了農(nóng)產(chǎn)品出路。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)通過訂單農(nóng)業(yè)、股份合作等方式，與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。目前，已形成東部8000畝牛蒡、西部2000畝保護(hù)地蔬菜、南部5000畝無公害土豆、北部10000畝裸地蔬菜、中部5000畝有機(jī)蘆筍、豆角、山藥、西瓜等四大特色農(nóng)業(yè)種植基地，獲得國家級無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證3個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證2個(gè)，綠色農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證1個(gè)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易批發(fā)市場4處，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社27家。

以科技服務(wù)為支撐。舉辦各類培訓(xùn)班6期，傳授實(shí)用技術(shù)13項(xiàng)，提供咨詢服務(wù)60多次，受訓(xùn)農(nóng)民5000多人次。依托鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，通過現(xiàn)場示范等形式，指導(dǎo)農(nóng)戶嚴(yán)格按照綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行生產(chǎn)。設(shè)立了農(nóng)資專用店26處，實(shí)行農(nóng)資專供，確保生產(chǎn)過程中不出現(xiàn)高毒高殘留農(nóng)藥。成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測服務(wù)隊(duì)，配備了農(nóng)藥殘留速測儀，明確專人負(fù)責(zé)，采取定期檢查和不定期抽查相結(jié)合的方法，深入生產(chǎn)基地、集貿(mào)市場、龍頭企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測，確保農(nóng)產(chǎn)品安全上市。

以設(shè)施建設(shè)為保障。投資2000余萬元，實(shí)施中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目1.4萬畝，土地整理項(xiàng)目5000畝，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)能力建設(shè)項(xiàng)目4000畝，新打機(jī)井67眼，維修舊井76眼，建機(jī)井屋143間，建橋涵750座，鋪設(shè)PVC管道18.4萬米，埋設(shè)地下電纜5.6萬米，疏挖排水溝11.2萬米，建生產(chǎn)路57公里，植樹38萬株，達(dá)到了“田成方、林成網(wǎng)、樹成行、井配套、路相通、溝相連、旱能澆、澇能排”的開發(fā)目標(biāo)，提高了土地的產(chǎn)出率和利用率。

目前，該鎮(zhèn)蔬菜種植面積達(dá)4.5萬畝，合理流轉(zhuǎn)土地2.3萬畝，有1.5萬名農(nóng)民從事特色瓜菜生產(chǎn)，種植戶人均增收8000多元，特色農(nóng)業(yè)真正成為農(nóng)民增收的“助推劑”，致富的“快捷鍵”。

上一篇：沙河站鎮(zhèn)“長效機(jī)制”根治環(huán)境綜合整治“頑疾”

沙河站鎮(zhèn)做好“五篇文章”全力奔向“小康” “建成小康社會”是十八大報(bào)告中的重要內(nèi)容。如何加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，讓農(nóng)民早日過上幸福美滿的生活，沙河站鎮(zhèn)通過作好“五篇文章”，引領(lǐng)農(nóng)民全力奔向“小康”。

“項(xiàng)目做好”。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的龍頭，只有做好項(xiàng)目，才能拉動地方經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村剩余勞動力就近就業(yè)問題。工作中，該鎮(zhèn)通過利用當(dāng)?shù)刭Y源招商、固定資產(chǎn)招商、閑置場所招商、企業(yè)老板招商、在外老鄉(xiāng)招商等多種形式，2012年，該鎮(zhèn)成功引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，其中引進(jìn)骨干項(xiàng)目9個(gè)，一是投資6000萬元的東平祐伊?xí)r裝加工項(xiàng)目，二是投資5000萬元的濟(jì)南根生元有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目，三是投資6000萬元的山東光源化工甲醛生產(chǎn)項(xiàng)目，四是投資4000萬元的泰安棉麻紡織品項(xiàng)目，五是投資3000萬元的魯東金海顆粒面粉擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目，六是投資6000萬元的聯(lián)華超市項(xiàng)目，七是投資800萬元的東平偉祥機(jī)械加工項(xiàng)目，八是投資600萬元的騰達(dá)木業(yè)項(xiàng)目，九是投資500萬元的路瑞通電力配件項(xiàng)目。完成工業(yè)生產(chǎn)總值24億元，同比增長62%；固定資產(chǎn)投資7.14億元，同比增長40%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入17.4億元，同比增長83%；利潤1.2億元，同比增長77%；安置就業(yè)人員570名。

“調(diào)整做優(yōu)”。沙河站鎮(zhèn)地肥水足，土層深厚，素有“東平糧倉”和“東有汶陽田，西有沙河站”的美譽(yù)，常年種植瓜菜4.5萬畝，平均畝產(chǎn)值在7000元以上。但由于該鎮(zhèn)人多地少，長期以來，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入一直難有大幅度的提高。為破除發(fā)展瓶頸，推行集約化、規(guī)?；l(fā)展經(jīng)營，該鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，積極與山東農(nóng)科院、泰安亞細(xì)亞、東平農(nóng)源農(nóng)資、壽光國際蔬菜批發(fā)市場聯(lián)合成立瓜菜合作社，并通過“訂單農(nóng)業(yè)”，對現(xiàn)有種植方式進(jìn)行了革新、調(diào)整，在確保農(nóng)產(chǎn)品銷路的前提下，調(diào)整種植有機(jī)蘆筍1000畝，有機(jī)山藥2000畝，無公害土豆8000畝，西瓜3000畝，大蔥4000畝，牛蒡1.8萬畝，丹參700畝，黃葵500畝，通過采取“三種三收”、“四種四收”等先進(jìn)種植模式，平均畝產(chǎn)值達(dá)7000元以上。在此基礎(chǔ)上，新增投資783萬元，建大棚、大拱棚1000多個(gè)，平均畝棚效益超萬元，瓜菜種植總收入達(dá)3億多元。

“環(huán)境做美”。在“幸福鄉(xiāng)村工程”建設(shè)中，該鎮(zhèn)以建設(shè)生態(tài)村莊入手，從農(nóng)民生產(chǎn)生活急需解決的街道硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化、環(huán)境美化“五化”入手，集中對鎮(zhèn)村環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。通過實(shí)施鎮(zhèn)村“靚化”工程，投資1000多萬元，硬化村內(nèi)街道100多公里，修建排水溝200多公里，粉刷墻面30萬平方米，安裝路燈110多盞，安裝電子監(jiān)控?cái)z像頭450多個(gè)，建垃圾池230多個(gè)，成立鎮(zhèn)保潔協(xié)會1個(gè)，組建村級保潔隊(duì)65個(gè)，每天早、晚兩次打掃街道，對生產(chǎn)生活垃圾做到了日產(chǎn)日清；通過實(shí)施“三網(wǎng)”綠化工程，植樹8.5萬株，沿街栽植花草1.7萬平方米，村莊綠化率均達(dá)100%；通過實(shí)施“一池三改”工程，建戶用沼氣池3000多個(gè)，改灶2900多個(gè)，改圈3200多個(gè)，改廁3000多個(gè)，安裝太陽能5000多個(gè)，解決了柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂扔、污水亂潑、畜禽亂跑的問題，凈化了農(nóng)村環(huán)境。

“民生做實(shí)”。為關(guān)注民生，解決人民群眾學(xué)有所教的問題，該鎮(zhèn)876萬元，新建2300平方米的中學(xué)綜合教學(xué)樓1棟，1400平方米的小學(xué)教學(xué)樓2棟，1200平方米的中學(xué)學(xué)生餐廳一處，購置電腦150臺，更新桌椅300余張,培訓(xùn)教師110多名；為解決農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)、貧有所救的問題，該鎮(zhèn)籌措資金420多萬元，為5.2萬名農(nóng)民辦理了新農(nóng)保，將975戶1815人納入了農(nóng)村新低保；為解決農(nóng)民群眾老有所醫(yī)的問題，該鎮(zhèn)投資270萬元，改造裝修了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，購置了全自動化分析儀、遙控?fù)u籃X光機(jī)、手術(shù)床、彩色B超等醫(yī)療設(shè)備，完成了35家村衛(wèi)生室市級規(guī)范化達(dá)標(biāo)；為解決農(nóng)民群眾看病貴的問題，該鎮(zhèn)籌措資金350萬元，為全鎮(zhèn)5.2萬名農(nóng)民辦理了新農(nóng)合。

“文化做精”。一是政府搭臺，農(nóng)村文化大院建起來。每逢周末，前河崖村“農(nóng)家書屋”內(nèi)總是座無虛席。村民吳海燕幾乎每周都要陪孩子來借閱圖書。她告訴筆者，孩子平時(shí)愛讀書，為孩子買書成為一項(xiàng)不小的家庭開支，現(xiàn)在村“農(nóng)家書屋”可以免費(fèi)借閱圖書，既方便又省錢。為豐富農(nóng)民群眾文化體育活動，該鎮(zhèn)多方籌措資金700多萬元，建村級文化大院32個(gè)，“農(nóng)家書屋”65家，居民健身廣場36個(gè)，購置圖 13萬冊，報(bào)刊50多種，電子音像制品100多種8000余張，樂器100多件，健身器材500多件。二是農(nóng)民上臺，歡樂秧歌扭起。為讓農(nóng)民“變身”文化主角，該鎮(zhèn)在“鄉(xiāng)村文明行動”中，始終堅(jiān)持“送文化”與“種文化”并重、鎮(zhèn)村結(jié)對幫扶與政府引導(dǎo)扶持并舉，借助縣文化“頂天立地”工程，定期開展“送文藝進(jìn)百村”、“三下鄉(xiāng)”活動，積極舉辦健身舞、秧歌舞、八卦掌、太極拳等各類文藝培訓(xùn)班。目前，該鎮(zhèn)已先后成立老年人秧歌隊(duì)、民間樂器演奏隊(duì)、老科協(xié)文藝演唱隊(duì)和農(nóng)民書畫協(xié)會等民間文藝宣傳組織16個(gè)，培訓(xùn)文藝骨干127人，舉辦秧歌比賽、歌詠比賽、書畫比賽、乒乓球比賽等文體活動21場。三是精品滿臺，草根藝術(shù)以精彩。該鎮(zhèn)老科協(xié)文藝演唱隊(duì)是個(gè)地地道道的“草根藝術(shù)團(tuán)”。他們不但能表演京劇、呂劇、豫劇、山東梆子等傳統(tǒng)劇目劇種，還自編自演了許多群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目。藝術(shù)演唱隊(duì)成立1年來，義務(wù)演出數(shù)十場次，備受歡迎。如今，沙河站鎮(zhèn)有越來越多的普通群眾從臺下走到臺上，“變身”農(nóng)村文化舞臺上的主角，演繹著城鄉(xiāng)文化的和諧與精彩。

004km.cn 2012-12-17 來源：沙河站鎮(zhèn) 作者：關(guān)中運(yùn) 【大 中 小】

新年將至，沙河站鎮(zhèn)采取部門聯(lián)動、全民參與等形式，深入開展鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治工作，村容村貌、村風(fēng)民俗和安全穩(wěn)定治理整頓活動，著力建設(shè)干凈整潔、環(huán)境優(yōu)美、文明有序、生態(tài)良好的新農(nóng)村，為民打造“靚”環(huán)境。

村容村貌規(guī)范化。著力打造村級示范點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)治理村容村貌，實(shí)施綠化、亮化、美化工程，為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)樹立典范。重點(diǎn)清除鎮(zhèn)駐地、集貿(mào)市場、交通主干道兩側(cè)、各村街道環(huán)境衛(wèi)生，整治亂貼亂畫、垃圾亂倒、雜物亂堆等。以整治臟亂差為突破口，組織鎮(zhèn)綜治辦、執(zhí)法中隊(duì)、農(nóng)民群眾和社會力量，對“建筑垃圾及生活垃圾亂堆”、“柴草堆及糞堆亂放”等嚴(yán)重影響村容村貌的現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理，實(shí)現(xiàn)村容村貌的規(guī)范化管理。

村風(fēng)民俗文明化。充分利用好農(nóng)家書屋、文化大院等文化娛樂場所，組織開展好貼近農(nóng)村生活、貼近農(nóng)民實(shí)際的文娛活動，吸引廣大農(nóng)民參與，讓農(nóng)民在參與活動中提高文明素質(zhì)，自覺摒棄舊習(xí)，形成崇尚科學(xué)，健康向上的文明生活方式。充分利用好遠(yuǎn)程教育設(shè)施，組織開展好農(nóng)民科技培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾增收致富的本領(lǐng)，提高生活水平和檔次。

安全穩(wěn)定常態(tài)化。深入開展矛盾糾紛大排查，了解和掌握農(nóng)民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，及時(shí)化解矛盾，及時(shí)處理糾紛，提高村級化解矛盾的能力和水平。對生產(chǎn)、消防、交通、校園及食品等涉及農(nóng)村群眾切身利益的安全問題進(jìn)行重點(diǎn)排查，消除隱患，做好農(nóng)村和諧穩(wěn)定工作。建立聯(lián)防聯(lián)動機(jī)制，對“兩搶一盜”等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)打擊，保持高壓態(tài)勢，為廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)安定詳和、公平有序、充滿陽光的生活環(huán)境。

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ONGPING.GOV.CN 2013-01-14 來源：沙河站鎮(zhèn) 作者：關(guān)中運(yùn) 【大 中 小】

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沙河站鎮(zhèn)：做好“五篇文章”全力奔向“小康”

“建成小康社會”是十八大報(bào)告中的重要內(nèi)容。如何加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，讓農(nóng)民早日過上幸福美滿的生活，沙河站鎮(zhèn)通過作好“五篇文章”，引領(lǐng)農(nóng)民全力奔向“小康”。

“項(xiàng)目做好”。項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的龍頭，只有做好項(xiàng)目，才能拉動地方經(jīng)濟(jì)，解決農(nóng)村剩余勞動力就近就業(yè)問題。工作中，該鎮(zhèn)通過利用當(dāng)?shù)刭Y源招商、固定資產(chǎn)招商、閑置場所招商、企業(yè)老板招商、在外老鄉(xiāng)招商等多種形式，2012年，該鎮(zhèn)成功引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，其中引進(jìn)骨干項(xiàng)目9個(gè)，一是投資6000萬元的東平祐伊?xí)r裝加工項(xiàng)目，二是投資5000萬元的濟(jì)南根生元有機(jī)肥生產(chǎn)項(xiàng)目，三是投資6000萬元的山東光源化工甲醛生產(chǎn)項(xiàng)目，四是投資4000萬元的泰安棉麻紡織品項(xiàng)目，五是投資3000萬元的魯東金海顆粒面粉擴(kuò)規(guī)項(xiàng)目，六是投資6000萬元的聯(lián)華超市項(xiàng)目，七是投資800萬元的東平偉祥機(jī)械加工項(xiàng)目，八是投資600萬元的騰達(dá)木業(yè)項(xiàng)目，九是投資500萬元的路瑞通電力配件項(xiàng)目。完成工業(yè)生產(chǎn)總值24億元，同比增長62%；固定資產(chǎn)投資7.14億元，同比增長40%；規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入17.4億元，同比增長83%；利潤1.2億元，同比增長77%；安置就業(yè)人員570名。

“調(diào)整做優(yōu)”。沙河站鎮(zhèn)地肥水足，土層深厚，素有“東平糧倉”和“東有汶陽田，西有沙河站”的美譽(yù)，常年種植瓜菜4.5萬畝，平均畝產(chǎn)值在7000元以上。但由于該鎮(zhèn)人多地少，長期以來，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入一直難有大幅度的提高。為破除發(fā)展瓶頸，推行集約化、規(guī)模化發(fā)展經(jīng)營，該鎮(zhèn)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，積極與山東農(nóng)科院、泰安亞細(xì)亞、東平農(nóng)源農(nóng)資、壽光國際蔬菜批發(fā)市場聯(lián)合成立瓜菜合作社，并通過“訂單農(nóng)業(yè)”，對現(xiàn)有種植方式進(jìn)行了革新、調(diào)整，在確保農(nóng)產(chǎn)品銷路的前提下，調(diào)整種植有機(jī)蘆筍1000畝，有機(jī)山藥2000畝，無公害土豆8000畝，西瓜3000畝，大蔥4000畝，牛蒡1.8萬畝，丹參700畝，黃葵500畝，通過采取“三種三收”、“四種四收”等先進(jìn)種植模式，平均畝產(chǎn)值達(dá)7000元以上。在此基礎(chǔ)上，新增投資783萬元，建大棚、大拱棚1000多個(gè)，平均畝棚效益超萬元，瓜菜種植總收入達(dá)3億多元。

“環(huán)境做美”。在“幸福鄉(xiāng)村工程”建設(shè)中，該鎮(zhèn)以建設(shè)生態(tài)村莊入手，從農(nóng)民生產(chǎn)生活急需解決的街道硬化、庭院凈化、街道亮化、村莊綠化、環(huán)境美化“五化”入手，集中對鎮(zhèn)村環(huán)境進(jìn)行了綜合整治。通過實(shí)施鎮(zhèn)村“靚化”工程，投資1000多萬元，硬化村內(nèi)街道100多公里，修建排水溝200多公里，粉刷墻面30萬平方米，安裝路燈110多盞，安裝電子監(jiān)控?cái)z像頭450多個(gè)，建垃圾池230多個(gè)，成立鎮(zhèn)保潔協(xié)會1個(gè)，組建村級保潔隊(duì)65個(gè)，每天早、晚兩次打掃街道，對生產(chǎn)生活垃圾做到了日產(chǎn)日清；通過實(shí)施“三網(wǎng)”綠化工程，植樹8.5萬株，沿街栽植花草1.7萬平方米，村莊綠化率均達(dá)100%；通過實(shí)施“一池三改”工程，建戶用沼氣池3000多個(gè)，改灶2900多個(gè)，改圈3200多個(gè)，改廁3000多個(gè)，安裝太陽能5000多個(gè)，解決了柴草亂垛、糞土亂堆、垃圾亂扔、污水亂潑、畜禽亂跑的問題，凈化了農(nóng)村環(huán)境。

“民生做實(shí)”。為關(guān)注民生，解決人民群眾學(xué)有所教的問題，該鎮(zhèn)876萬元，新建2300平方米的中學(xué)綜合教學(xué)樓1棟，1400平方米的小學(xué)教學(xué)樓2棟，1200平方米的中學(xué)學(xué)生餐廳一處，購置電腦150臺，更新桌椅300余張,培訓(xùn)教師110多名；為解決農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)、貧有所救的問題，該鎮(zhèn)籌措資金420多萬元，為5.2萬名農(nóng)民辦理了新農(nóng)保，將975戶1815人納入了農(nóng)村新低保；為解決農(nóng)民群眾老有所醫(yī)的問題，該鎮(zhèn)投資270萬元，改造裝修了鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，購置了全自動化分析儀、遙控?fù)u籃X光機(jī)、手術(shù)床、彩色B超等醫(yī)療設(shè)備，完成了35家村衛(wèi)生室市級規(guī)范化達(dá)標(biāo)；為解決農(nóng)民群眾看病貴的問題，該鎮(zhèn)籌措資金350萬元，為全鎮(zhèn)5.2萬名農(nóng)民辦理了新農(nóng)合。

“文化做精”。一是政府搭臺，農(nóng)村文化大院建起來。每逢周末，前河崖村“農(nóng)家書屋”內(nèi)總是座無虛席。村民吳海燕幾乎每周都要陪孩子來借閱圖書。她告訴筆者，孩子平時(shí)愛讀書，為孩子買書成為一項(xiàng)不小的家庭開支，現(xiàn)在村“農(nóng)家書屋”可以免費(fèi)借閱圖書，既方便又省錢。為豐富農(nóng)民群眾文化體育活動，該鎮(zhèn)多方籌措資金700多萬元，建村級文化大院32個(gè)，“農(nóng)家書屋”65家，居民健身廣場36個(gè)，購置圖 13萬冊，報(bào)刊50多種，電子音像制品100多種8000余張，樂器100多件，健身器材500多件。二是農(nóng)民上臺，歡樂秧歌扭起。為讓農(nóng)民“變身”文化主角，該鎮(zhèn)在“鄉(xiāng)村文明行動”中，始終堅(jiān)持“送文化”與“種文化”并重、鎮(zhèn)村結(jié)對幫扶與政府引導(dǎo)扶持并舉，借助縣文化“頂天立地”工程，定期開展“送文藝進(jìn)百村”、“三下鄉(xiāng)”活動，積極舉辦健身舞、秧歌舞、八卦掌、太極拳等各類文藝培訓(xùn)班。目前，該鎮(zhèn)已先后成立老年人秧歌隊(duì)、民間樂器演奏隊(duì)、老科協(xié)文藝演唱隊(duì)和農(nóng)民書畫協(xié)會等民間文藝宣傳組織16個(gè)，培訓(xùn)文藝骨干127人，舉辦秧歌比賽、歌詠比賽、書畫比賽、乒乓球比賽等文體活動21場。三是精品滿臺，草根藝術(shù)以精彩。該鎮(zhèn)老科協(xié)文藝演唱隊(duì)是個(gè)地地道道的“草根藝術(shù)團(tuán)”。他們不但能表演京劇、呂劇、豫劇、山東梆子等傳統(tǒng)劇目劇種，還自編自演了許多群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目。藝術(shù)演唱隊(duì)成立1年來，義務(wù)演出數(shù)十場次，備受歡迎。如今，沙河站鎮(zhèn)有越來越多的普通群眾從臺下走到臺上，“變身”農(nóng)村文化舞臺上的主角，演繹著城鄉(xiāng)文化的和諧與精彩。

上一篇：無

沙河站鎮(zhèn)“農(nóng)家書屋”成農(nóng)民致富好“幫手”

眼下，已進(jìn)入冬季麥田管理的大好時(shí)機(jī)。在沙河站鎮(zhèn)，許多農(nóng)民查找農(nóng)業(yè)科技、致富信息等，第一個(gè)想到的就是農(nóng)家書屋，“農(nóng)家書屋”成為許多農(nóng)民淘寶的好去處。

該鎮(zhèn)應(yīng)農(nóng)民求知、求樂、求富的需要，在部分經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較好的村率先建起了“農(nóng)家書屋”，購置了時(shí)事政治、農(nóng)業(yè)科技、法制法規(guī)、養(yǎng)殖天地、致富信息等方面的書籍。并配備了圖書管理員，向村民發(fā)放了借書證，村民憑借書證免費(fèi)，就可以在“農(nóng)家書屋”里閱讀書籍，查找到想要找的資料，十分方便。小辛莊村是有名的瓜菜生產(chǎn)專業(yè)村，“農(nóng)家書屋”存書量達(dá)到5000多冊，群眾在瓜菜生產(chǎn)過程中遇到的很多問題，大多數(shù)都是靠“農(nóng)家書屋”的科技書籍來解決的，科技書籍成為該村群眾的好幫手。

上一篇：沙河站鎮(zhèn)：“袖珍項(xiàng)目”讓5千名農(nóng)民有“用武之地”

沙河站鎮(zhèn)：“三引領(lǐng)”增強(qiáng)農(nóng)民“致富本領(lǐng)”

在實(shí)施“鄉(xiāng)村文明行動”、開展“新農(nóng)村新生活”教育培訓(xùn)活動中，沙河站鎮(zhèn)以“三引領(lǐng)”工作為抓手，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大農(nóng)民群眾的致富本領(lǐng)。

引領(lǐng)農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型。結(jié)合城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，依托新建設(shè)的沙北社區(qū)，集中開展新型農(nóng)民“新居民”培訓(xùn)工作，讓群眾在居住環(huán)境改善的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)思想意識、生活方式、行為習(xí)慣等方面的提前轉(zhuǎn)變。

引領(lǐng)農(nóng)民向技術(shù)性農(nóng)民轉(zhuǎn)型。結(jié)合廠礦企業(yè)、勞務(wù)市場、建筑行業(yè)等不同行業(yè)的用工需求，有針對性地對務(wù)工農(nóng)民開展各類專業(yè)培訓(xùn)，分類定級，按等次向用工單位定向輸送。鎮(zhèn)人力資源和社會勞動保障所充分發(fā)揮鎮(zhèn)“農(nóng)”字號企業(yè)發(fā)達(dá)、個(gè)體工商從業(yè)者眾多的優(yōu)勢，對有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民，聯(lián)系縣勞動服務(wù)公司開展創(chuàng)業(yè)技能、現(xiàn)代企業(yè)管理等教育培訓(xùn)；對學(xué)習(xí)技術(shù)技能的，開展會計(jì)、面點(diǎn)、食品檢驗(yàn)、脫水蔬菜、營養(yǎng)配餐等技能培訓(xùn)；對從事個(gè)體經(jīng)營的，開設(shè)工商、稅務(wù)和法律知識培訓(xùn)；對外出打工的，開設(shè)電氣焊、裝飾裝潢、泥瓦大工、家政服務(wù)等技能培訓(xùn)，全面改善知識架構(gòu)，提升整體知識水平。

引領(lǐng)農(nóng)民向產(chǎn)業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型。依托有機(jī)蔬菜種植、脫水蔬菜生產(chǎn)、木器加工、手工藝品編制、獺兔飼養(yǎng)、生豬繁育、苗木花卉特色產(chǎn)業(yè)基地，著力引領(lǐng)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，積極發(fā)展壯大“一村一品”，帶富一方農(nóng)民。目前，該鎮(zhèn)已發(fā)展蔬菜種植、良種繁育、木器加工、竹制品編制、手工藝品編織、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、糧油購銷等各種類型的專業(yè)村42個(gè)，從業(yè)人員1萬余人，農(nóng)民年均增收7000多元。

上一篇：沙河站鎮(zhèn)：春節(jié)計(jì)生“查缺補(bǔ)漏”

：“科技媳婦”巧致富

沙河站鎮(zhèn)既是農(nóng)業(yè)科技示范鎮(zhèn)，又是勞務(wù)輸出大鎮(zhèn)。近年來，隨著外出務(wù)工人員的增多，婦女成了家庭的頂梁柱，一批懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的留守婦女脫穎而出，成為科技致富能手，被人們譽(yù)為“科技媳婦”。

為更好地發(fā)揮農(nóng)村婦女在新農(nóng)村建設(shè)中半邊天的作用，鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)隊(duì)、鎮(zhèn)婦聯(lián)、鎮(zhèn)計(jì)劃生育協(xié)會針對婦女就業(yè)愿望和自身?xiàng)l件的不同，從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行不同層次的培訓(xùn)：對有創(chuàng)業(yè)愿望的婦女進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；對想進(jìn)企業(yè)工作的婦女進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)；對一些家務(wù)纏身、年齡偏大的婦女進(jìn)行手工加工技能培訓(xùn)。同時(shí)，組織創(chuàng)業(yè)型黨員干部、鄉(xiāng)土人才、致富能手與她們結(jié)成“創(chuàng)業(yè)對子”，將婦女直接送上創(chuàng)業(yè)快車道。去年以來，該鎮(zhèn)共舉辦各類培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)留守婦女3000多人次，發(fā)放宣傳資料3000余份，讓全鎮(zhèn)2300多名留守“科技媳婦”掌握了2-3門致富技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了科技致富。

上一篇：沙河站鎮(zhèn)農(nóng)民“鍵盤”演奏“致富曲”

第二篇：資料信息

工程名稱：

施工單位：

建設(shè)單位：

監(jiān)理單位：

設(shè)計(jì)院名稱：

工程地址：

單棟的建筑面積：

結(jié)構(gòu)類型:

層數(shù)：

建筑高度:

外墻保溫隔熱做法:

保溫層厚度：

項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量員、資料怎么做？是分棟還是幾棟做一起？要幾份？ 有不知道麻煩把圖紙發(fā)給我，謝謝！

第三篇：稅務(wù)信息資料

*指導(dǎo)型信息*------------“指路牌” 例文一：

稅務(wù)總局要求進(jìn)一步做好納稅服務(wù)

近年來，全國稅務(wù)機(jī)關(guān)在提高納稅服務(wù)認(rèn)識、規(guī)范行為、完善機(jī)制、運(yùn)用科技手段創(chuàng)新服務(wù)方式等方面作出了一定成績。為了進(jìn)一步做好納稅服務(wù)工作，近日，稅務(wù)總局發(fā)出通知，對2004年納稅服務(wù)工作提出更高要求。

一、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為適應(yīng)新形勢下稅收工作的需要，要堅(jiān)持以人為本，樹立和落實(shí)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，將納稅服務(wù)與依法治稅、稅收改革、征收管理、信息化建設(shè)、人事制度改革、隊(duì)伍建設(shè)等工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要從講政治、講大局的高度，將納稅服務(wù)擺上重要議事日程，從機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，切實(shí)把這項(xiàng)工作做好。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的主要領(lǐng)導(dǎo)要深入實(shí)際和基層，求真務(wù)實(shí)，研究解決納稅服務(wù)工作中的困難和問題，為做好稅收工作創(chuàng)造良好的環(huán)境與條件。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管部門或納稅服務(wù)專門工作機(jī)構(gòu)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，做好組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施工作。

二、強(qiáng)化服務(wù)措施，維護(hù)好納稅人合法權(quán)益

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要寓服務(wù)于管理、執(zhí)法等各項(xiàng)工作之中，齊抓并舉，相得益彰。要進(jìn)一步完善納稅服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)體系，加強(qiáng)考核和管理，確保各項(xiàng)服務(wù)措施落到實(shí)處。要按照《中華人民共和國行政許可法》的有關(guān)要求減少行政審批事項(xiàng)、環(huán)節(jié)和程序，清理和簡并要求納稅人報(bào)送的各種報(bào)表和資料，改進(jìn)工作流程，減輕納稅人負(fù)擔(dān)。要積極推行一窗式管理的理念和方法，提高辦稅服務(wù)廳征管和服務(wù)水平。通過各種途徑和方式傾聽納稅人的呼聲，針對社會上比較關(guān)心的稅收熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，及時(shí)研究有效措施，維護(hù)好納稅人合法權(quán)益，切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

三、進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)方式，努力提高服務(wù)水平

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要大力推進(jìn)和規(guī)范多元化申報(bào)和繳稅方式，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和創(chuàng)新服務(wù)手段。加強(qiáng)和規(guī)范“12366”建設(shè)，構(gòu)建功能齊全、操作規(guī)范、方便納稅人的納稅服務(wù)熱線。同一地區(qū)的國、地稅務(wù)機(jī)關(guān)要統(tǒng)一開發(fā)、建設(shè)和使用“12366”服務(wù)平臺，共享網(wǎng)絡(luò)資源，避免重復(fù)開發(fā)、資源浪費(fèi)和效率不高現(xiàn)象，充分發(fā)揮其服務(wù)和辦稅效能。加強(qiáng)對咨詢服務(wù)人員的考核與管理，提高服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，完善服務(wù)功能和內(nèi)容。

四、積極推進(jìn)納稅信用等級評定管理工作

建立和完善稅收信用體系有利于促進(jìn)納稅人依法納稅，提高納稅人權(quán)利保障意識和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政與納稅服務(wù)的水平。各地要嚴(yán)格按照《試行辦法》的有關(guān)規(guī)定、內(nèi)容和要求，積極穩(wěn)妥地開展納稅信用等級評定管理工作。國稅局、地稅局必須聯(lián)合進(jìn)行評定管理工作，禁止各搞一套。尚未開展評定管理工作的地區(qū)，要在條件成熟的情況下加快工作步伐，擴(kuò)大試行范圍。為保證試行效果，總局將適時(shí)組成督查組赴各地了解和檢查工作進(jìn)展情況。各地要不斷總結(jié)和完善工作中的有益經(jīng)驗(yàn)和做法，積極構(gòu)筑誠信、和諧、協(xié)調(diào)、互動的征納關(guān)系，加強(qiáng)和完善稅收信用體系建設(shè)。

五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高人員素質(zhì)

各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)政治思想教育、職業(yè)道德教育和稅收業(yè)務(wù)教育工作，提高廣大稅務(wù)人 員的服務(wù)本領(lǐng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。要選派政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的人員充實(shí)到納稅服務(wù)崗位，確保新形勢下納稅服務(wù)工作開展的需要。

*調(diào)研型信息*--------------“錦囊袋”

例文二：

創(chuàng)新個(gè)體稅收管理模式 提高個(gè)體稅收管理效率

——市區(qū)個(gè)體稅收管理現(xiàn)狀分析與對策

在市委、市政府明確將“利用外資，發(fā)展民資”確立為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動“雙輪”以來，我市個(gè)體經(jīng)濟(jì)保持一個(gè)高速發(fā)展趨勢，個(gè)體地方稅收在去年高幅增長（40%）基礎(chǔ)上，今年呈現(xiàn)出強(qiáng)勁上升趨勢。上半年，市區(qū)共組織入庫地方稅收860.91萬元，其他收入16.62萬元（不含不在個(gè)體分局征管的個(gè)體出租車，個(gè)體貨運(yùn)，私人機(jī)動車車船使用稅，農(nóng)民私人建房，屠宰環(huán)節(jié)個(gè)人所得稅等），完成稅收計(jì)劃53.81%，比去年同期665.85萬元增收195.06萬元，增長29.29%；比2000年同期420萬元增收440.91萬元，增長一倍多，預(yù)測全年可達(dá)收入1650萬元。

一、突破了傳統(tǒng)觀念，個(gè)體經(jīng)營結(jié)構(gòu)發(fā)生變化

1、個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員成份多樣化。近年來，個(gè)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員由原來的待業(yè)青年、下崗職工居多，向大學(xué)畢業(yè)生、機(jī)關(guān)干部、科研人員，轉(zhuǎn)業(yè)軍人、文藝、醫(yī)務(wù)工作者等多種成份過渡。上半年新辦的近千戶個(gè)體工商戶中，出現(xiàn)2戶個(gè)體科研所，5戶培訓(xùn)班，20多戶個(gè)體診所。

2、個(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營投資規(guī)?；６嗄陙?，市區(qū)傳統(tǒng)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)一直局限在小飯店、小浴室、小百貨、理發(fā)、美容等服務(wù)行業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模較小。2001年初個(gè)體分局成立時(shí)，市區(qū)個(gè)體地方稅收總量在750萬左右，其中年稅收在5萬元左右的只有8家，10萬元以上的一戶也沒有，在大戶中幾乎清一色為幾家飯店，其規(guī)模不足200平方米的營業(yè)面積。近兩年來，市委、市政府重視對投資軟環(huán)境的整治，促發(fā)了個(gè)體經(jīng)濟(jì)的投資熱，個(gè)體戶敢于投資，不僅原有的個(gè)體戶擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，如奧林酒家、銀都酒店、日月潭休閑中心等均投入數(shù)十萬元擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，新開辦的如昊天大酒店、西部牛扒城、金玉滿堂大酒店等投資均達(dá)百萬元以上，走上了高起點(diǎn)、大規(guī)模、上檔次的發(fā)展軌道。目前市區(qū)個(gè)體戶年地方稅收超過10萬元以上的已達(dá)16戶，占年稅收收入13%。

3、個(gè)體經(jīng)濟(jì)新興行業(yè)異軍突起。一是隨著科技的發(fā)展，市區(qū)網(wǎng)吧業(yè)發(fā)展迅猛，去年上半年只10多戶，電腦500多臺；今年上半年一下涌現(xiàn)出200多戶，每戶均在30臺以上，增加電腦7800臺，此項(xiàng)稅收從每月數(shù)千元上升到每月7萬元左右，全年稅收接近100萬元，占個(gè)體分局總收入的5%左右。二是城市品牌的效應(yīng)促使臺灣的連鎖集團(tuán)如名典、上島、老樹咖啡等在揚(yáng)投資連鎖店，已成為個(gè)體納稅大戶，預(yù)計(jì)年稅收均在5萬元以上。三是從傳統(tǒng)的休閑沐浴業(yè)派生出的泡腳、修腳等足保行業(yè)，今年上半年新辦5-6家。

二、納稅環(huán)境的優(yōu)化，促進(jìn)了稅收的穩(wěn)定增長

自去年市委、市政府作出加快發(fā)展私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)，舉全市之力推動招商引資的決定以來，我市各方面認(rèn)真貫徹，“親商、安商、富商”的觀念已成為社會各界的共識。有關(guān)部門簡化 2 行政審批手續(xù)，幫助個(gè)體工商戶牽線搭橋，協(xié)助解決投資難點(diǎn)，協(xié)調(diào)解決資金貸款等，營造了一個(gè)良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境。

為積極貫徹市委、市政府決定，市局圍繞優(yōu)化稅收服務(wù)，轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事效率，采取一系列具體有效措施，優(yōu)化個(gè)體稅收納稅環(huán)境。一是派人入駐工商局的辦證大廳，簡化稅務(wù)登記辦證手續(xù)，發(fā)放新辦企業(yè)納稅須知，使納稅人在投資初期就了解有關(guān)稅收政策和稅收負(fù)擔(dān)。二是簡化納稅申報(bào)環(huán)節(jié)，與市工商銀行對定期定額戶以及共管戶采取銀行劃卡申報(bào)繳納，實(shí)行稅銀一體化，方便納稅人申報(bào)。今年以來共建立2400戶劃卡申報(bào)納稅，占定額戶的40%。三是公開辦稅程序，特別是將定額張榜公布，并試行在《揚(yáng)州晚報(bào)》公布定額，做到公開、公平稅負(fù)，讓納稅人交“放心稅”。四是結(jié)合稅法宣傳月活動，大力開展誠信納稅，提高個(gè)體納稅人自覺、自行、自愿申報(bào)納稅的責(zé)任感和榮譽(yù)感，打造誠信納稅平臺。通過一系列措施，使得個(gè)體新辦稅務(wù)登記率達(dá)95%、申報(bào)率達(dá)91%、稅款入庫率達(dá)98%以上，營造了良好的納稅環(huán)境，促使個(gè)體稅收收入的快速增長。

三、加強(qiáng)了依法治稅，征管秩序逐步規(guī)范

按照市局狠抓依法治稅、推行稅收征管規(guī)范化管理的要求，今年以來，個(gè)體分局對市區(qū)個(gè)體稅收征管采取了以下措施：一是規(guī)范定額管理，對部分行業(yè)開展典型調(diào)查，進(jìn)行行業(yè)性的跟蹤管理，隨時(shí)采集有關(guān)數(shù)據(jù)，重新測算相關(guān)行業(yè)的定額參照指標(biāo)。二是與公安辦連手，每月安排“拔釘”檢查，重點(diǎn)整治釘子戶。三是對國地稅共管戶改委托國稅代征為直接征收，此項(xiàng)稅款由去年月收入4萬元上升到現(xiàn)在每月12萬元。四是對市場個(gè)體征管開展專項(xiàng)檢查，建立代征協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，將市場個(gè)體稅收征管逐步納入軌道，年稅收可達(dá)100萬元。

四、喜中有憂，個(gè)體稅收征管難矛盾仍然突出

近年來，隨著征管改革的不斷深入，依法治稅力度的不斷加大，外部的納稅環(huán)境和內(nèi)部征管質(zhì)量均有很大的提高，但個(gè)體工商戶漏征漏管、偷逃稅發(fā)生概率仍居高不下。今年年初，市局組織拉網(wǎng)清查漏征漏管戶，一次就清理未登記的個(gè)體工商戶近千戶，除了少數(shù)稅務(wù)干部工作責(zé)任心不強(qiáng)、管理措施不力外，個(gè)體工商戶面廣量大、稅源分散、成份復(fù)雜以及政策法規(guī)和管理制度的不完善、征管手段落后也是造成個(gè)體稅收征管難的重要原因。主要表現(xiàn)為：

1、落后的征管手段，難以適應(yīng)全體經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。個(gè)體經(jīng)濟(jì)由于區(qū)域分布廣、規(guī)模小、數(shù)量多，監(jiān)控難度較大。目前對個(gè)體工商戶的征管除了在征收、統(tǒng)計(jì)等方面采取計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理外，在日常管理過程中基本上仍采取專管員片管制，對95%以上的個(gè)體戶仍采取定期定額管理的征收方式，盡管近年來一直努力在擴(kuò)大建賬建制，但收效甚微。在定額核定方面，一般仍采用傳統(tǒng)的一看（看場地面積）二查（查生產(chǎn)工具、經(jīng)營設(shè)備）三參照（參照同行業(yè)、同規(guī)模、同地段）但對一些新興行業(yè)，如家庭裝璜、清洗、保潔等，其標(biāo)準(zhǔn)、等級難以劃分，定額核定缺少科學(xué)界定方式，難以進(jìn)行精確測算，因而存在定額隨意性和不公正性。另一方面，個(gè)體經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，個(gè)體工商戶每年以30%—40%左右的速度遞增，但由于稅務(wù)人員偏緊等原因，在稅務(wù)機(jī)關(guān)新辦稅務(wù)登記的卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于這個(gè)增長數(shù)，漏征漏管情況仍然相當(dāng)嚴(yán)重。因此，目前只能靠突擊性拉網(wǎng)清查，而每次拉網(wǎng)清查后又有大批漏管戶出現(xiàn)，靠這種突擊性的手段很難治本。

2、復(fù)雜的成份結(jié)構(gòu)，緩慢了納稅意識的提高。一是個(gè)體經(jīng)濟(jì)由于投資額小，創(chuàng)業(yè)簡便，包容性強(qiáng)，造成個(gè)體從業(yè)人員組成較為復(fù)雜，有高級知識分子、科技工作者、藝術(shù)名人、工人、農(nóng)民、退伍軍人、下崗職工、無業(yè)人員、“兩勞”人員等，其中下崗職工、農(nóng)民進(jìn)城打工、無業(yè)人員、“兩勞”人員又占大部分，稅法意識淡薄。二是由于近幾年發(fā)展起來個(gè)體工商戶絕大部分“初涉商?！?，缺乏對經(jīng)濟(jì)法規(guī)、稅收法規(guī)等行政法規(guī)的一般了解，法制觀念淡薄。三是盡管稅務(wù)部門多年來一直重視稅法宣傳，但由于稅法宣傳的單一性、稅法普及教育的不系統(tǒng)性和個(gè)體經(jīng)濟(jì)納稅人的易變性,使得個(gè)體工商戶的納稅意識難以明顯提高。

3、低廉的處罰代價(jià)，促使個(gè)體工商戶敢于冒偷逃稅的風(fēng)險(xiǎn)。個(gè)體納稅人偷逃稅的比例 居高不下的另一重要因素是稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰力度不足。造成處罰力度不足的原因主要有：

一是取證難。由于受經(jīng)營規(guī)模、核算能力、消費(fèi)者索要發(fā)票的意識不強(qiáng)等因素和利益驅(qū)動的影響，大部分個(gè)體工商戶都不建帳、不愿建賬或建假賬。同時(shí)，個(gè)體工商戶進(jìn)、銷都采取現(xiàn)金交易，無發(fā)票憑證，經(jīng)營收入和經(jīng)營成果難以核實(shí)，這給稅務(wù)部門對納稅人的違法行為取證帶來極大的難度。有時(shí)處罰一起偷逃稅行為，取證調(diào)查要往返數(shù)十次，還不容易取準(zhǔn)、取全。客觀上，稅務(wù)部門往往抓大放小、避難就易，使得處罰力度下降。

二是法難罰眾。由于個(gè)體經(jīng)營以及商品勞務(wù)交易簡便性，無證經(jīng)營、流動攤販走街串巷、有證不登記、無證不納稅，稅務(wù)部門受人力、精力、財(cái)力局限，防不勝防，罰不勝罰，其處罰率只占偷逃率的百分之幾甚至更小，使得處罰震懾力下降。

三是《征管法》本身的剛性不足也造成處理難、執(zhí)法難。如《征管法》對保全和強(qiáng)制措施規(guī)定可以扣押，查封商品、財(cái)物和其他財(cái)產(chǎn)或凍結(jié)、扣繳納稅人銀行存款，這兩條措施對個(gè)體工商戶，尤其是對營業(yè)稅的生產(chǎn)經(jīng)營個(gè)體納稅人局限性很大。一是個(gè)體納稅人的銀行存款、賬號很難查獲；二是營業(yè)稅的納稅人往往是提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，很難有商品、貨物和其它財(cái)產(chǎn)可執(zhí)行，造成地稅部門無法進(jìn)行保全、強(qiáng)制措施。三是《征管法》對欠稅清繳賦于稅務(wù)機(jī)關(guān)加收滯納金、阻止出境、行使代征權(quán)、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行等，但這些對個(gè)體戶的欠稅清繳作用不大，因?yàn)閭€(gè)體戶開關(guān)頻繁，而欠稅、入庫信息的傳遞一個(gè)滯延期，等發(fā)現(xiàn)形成欠稅，個(gè)體納稅人早已人去樓空，難以清繳。去年底，個(gè)體分局選擇30戶欠稅戶請公安部門協(xié)助，動用公安部門戶口居（暫）住管理網(wǎng)進(jìn)行跟蹤追繳，在當(dāng)?shù)貞艏瘏f(xié)助，花了一個(gè)月的時(shí)間也只追繳了80%，同時(shí)這些欠稅又夠不上偷稅罪，公安部門又不能采取在全國進(jìn)行網(wǎng)上追捕刑事犯罪人的做法，所以造成處罰難、執(zhí)行難。

4、條塊分割，缺乏信息資源共享的渠道。稅務(wù)部門對個(gè)體納稅人只能從稅收的角度去進(jìn)行管理。從個(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營來看，在稅務(wù)登記之前的許可、確認(rèn)有工商、物價(jià)、衛(wèi)生、房管等部門，在日常管理中除上述部門外，還有銀行、技監(jiān)、公安等相關(guān)部門；在稅務(wù)部門還有國稅、地稅之分。但由于受法規(guī)、技術(shù)、財(cái)力等相關(guān)因素的限制，上述的部門未能形成一個(gè)綜合管理網(wǎng)絡(luò)，對各部門的信息資源不能進(jìn)行共享，特別是進(jìn)入信息社會，上述各部門幾乎都有各自的計(jì)算機(jī)管理信息網(wǎng)，但各自為政，未能形成信息聯(lián)網(wǎng)，信息不暢，資源浪費(fèi)，缺乏綜合管理的整體性，這對個(gè)體稅收征管的效力提高也帶來了一定的難度。

5、較高的稅收征管成本，限制了征收管理的投入。個(gè)體稅源的零散和戶多的特性導(dǎo)致征管成本加大。由于稅務(wù)部門人員、經(jīng)費(fèi)均有一定限額，對個(gè)體稅收的征管高成本的投入一直是困擾各級基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的難題。一是從人力資源投入來看，遠(yuǎn)高于其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的納稅人的征管，以個(gè)體分局為例，今年稅收任務(wù)收入計(jì)劃1600萬元，占市局稅收總收入的5%，而個(gè)體分局現(xiàn)有干部、助征人員近50人，占市局征管一線人數(shù)的30%左右；征管戶數(shù)近萬戶，人員人均管轄近250余戶，是其他分局人均管戶數(shù)的數(shù)倍；二是個(gè)體工商戶主動申請辦理稅務(wù)登記只占60%，準(zhǔn)期申報(bào)率只能在90%左右，違章稅收征管行為和偷逃稅案件每月占征管戶數(shù)的10%-15%，查處難、處罰難、執(zhí)行難造成違章查處的成本要高于其他經(jīng)濟(jì)性質(zhì)違章查處幾十倍；三是個(gè)體地方稅收的征管需要各方面的配合和支持，如工商、公安、房管和國稅等，但協(xié)調(diào)費(fèi)用太高，對信息的采集、交流極不暢通，征管的間接費(fèi)用也居高不下。在目前有限的人力、物力條件影響下，客觀上決定了個(gè)體稅收管理投入無法進(jìn)一步加大,制約了個(gè)體稅收征管水平的提高。

五、加強(qiáng)個(gè)體稅收征管的思考、對策及設(shè)想

加入WTO以后，盡管我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向產(chǎn)業(yè)化、集團(tuán)化管理現(xiàn)代化的方向發(fā)展，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡、地域廣、人口多、市場空間巨大，在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，我國個(gè)體經(jīng)濟(jì)仍將高速發(fā)展，加強(qiáng)個(gè)體稅收征管仍然是各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的一個(gè)重要工作內(nèi)容，如何強(qiáng)化個(gè)體稅收征管仍然是當(dāng)前稅務(wù)機(jī)關(guān)的一個(gè)重要課題。根據(jù)個(gè)體稅收征管工作現(xiàn)狀，我們認(rèn)為 4 加強(qiáng)個(gè)體稅收征管重點(diǎn)要抓好以下幾點(diǎn)：

1、建立實(shí)體協(xié)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行委托代征。對個(gè)體稅收的征管，過去一直強(qiáng)調(diào)在內(nèi)部采取切實(shí)措施，強(qiáng)化稅收征管，因此，在人力、財(cái)力均緊張的情況下，仍然加大人力和經(jīng)費(fèi)的投入，但仍未能解決人少事多、管理難到位的矛盾；過去建立的協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，只局限于有關(guān)綜合部門如工商、公安等部門，是松散的和外圍式的網(wǎng)絡(luò)，只起到輔助性、非主動式協(xié)助作用。因此要轉(zhuǎn)變觀念，解放思想，在定額確定權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)不變的情況下，對個(gè)體稅收實(shí)行委托代征，將個(gè)體稅收征收實(shí)行社會化，建立實(shí)體組織的協(xié)護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，在這方面具體做法是，1、對私房出租房產(chǎn)稅委托公安部門代征；

2、各類專業(yè)集貿(mào)市場委托各市場主辦主體代征；

3、對固定工商戶、臨時(shí)流動攤販，全面委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代征，將個(gè)體稅收與目前社區(qū)、村鎮(zhèn)建設(shè)同步結(jié)合起來。

4、委托銀行實(shí)行稅銀一體化和銀行代征點(diǎn)，簡化辦稅程序，轉(zhuǎn)移稅務(wù)部門征收服務(wù)廳功能，撤消合并辦稅窗口，降低稅務(wù)部門人力資源的投入。

2、加大科技投入，開發(fā)定額管理軟件，提高定額核定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在實(shí)行委托代征的同時(shí)，要加快研制開發(fā)定額核定軟件，對定額數(shù)據(jù)的采集（如場地、從業(yè)人員、資金投入、耗材等數(shù)據(jù)）通過計(jì)算機(jī)進(jìn)行技術(shù)處理，確定定額，減少人為因素，使之科學(xué)、合理、準(zhǔn)確，做到公平稅負(fù)，增強(qiáng)透明度。

3、加大執(zhí)法力度，打擊偷漏稅行為。實(shí)行委托社會征收以后，稅務(wù)部門可騰出精力，工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到納稅檢查、違章處罰和定額核定等方面來，切實(shí)加大稽查力度，打擊偷漏稅行為，以查促管，提高個(gè)體稅收的征管質(zhì)量。

*經(jīng)驗(yàn)型信息* 例文三：

開設(shè)“稅收服務(wù)超市”，實(shí)現(xiàn)征納雙方共贏

高郵市局第一稅務(wù)分局于去年5月份建立“稅收服務(wù)超市”，他們充分利用信息化的技術(shù)手段和書籍、報(bào)刊閱覽等快捷、便利的服務(wù)，創(chuàng)新服務(wù)方式，延伸服務(wù)內(nèi)涵，充分體現(xiàn)稅收服務(wù)的時(shí)代性、特色性、人文性，為納稅人提供學(xué)習(xí)、交流、查詢的場所。

1、“稅收服務(wù)超市”的三大功能：

一是利用計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)資料為納稅人提供服務(wù)。納稅人可以利用“超市”提供的計(jì)算機(jī)有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備進(jìn)行稅收政策、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)信息等方面的檢索和查詢，也可登錄網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)、涉稅辦理、公告查閱、稅案舉報(bào)、提出意見和建議，并免費(fèi)提供納稅資料的打印和復(fù)印，方便納稅人當(dāng)場報(bào)送相關(guān)文書、報(bào)表等資料。二是利用書籍、報(bào)刊、雜志、文書等文字資料為納稅提供服務(wù)。在我的左側(cè)就是閱覽室，納稅人可自由選擇閱覽各類稅收、財(cái)經(jīng)、法規(guī)、廉政、新聞等書籍、報(bào)刊資料，并可提供書、報(bào)、刊的借閱、贈閱及訂購服務(wù)，滿足納稅人獲得相關(guān)的資料。三是配備專職服務(wù)人員提供咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。指導(dǎo)納稅人計(jì)算機(jī)操作和上網(wǎng)瀏覽，幫助納稅人實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上電子申報(bào)，現(xiàn)場解答納稅人提出的稅收政策的疑問，協(xié)助辦理各項(xiàng)涉稅事項(xiàng)。

2、“稅收服務(wù)超市”的十項(xiàng)服務(wù)：

一是敞開式服務(wù)。在法定工作日內(nèi)，免費(fèi)向納稅人開放；二是查詢服務(wù)。納稅人可以自行上網(wǎng)查詢和查閱書報(bào)刊資料；三是咨詢服務(wù)?，F(xiàn)場解答納稅人的咨詢；四是輔導(dǎo)服務(wù)?，F(xiàn)場輔導(dǎo)納稅人計(jì)算機(jī)操作及財(cái)務(wù)稅收等方面的知識，幫助納稅人掌握信息技術(shù)，提高辦稅能 力；五是引導(dǎo)服務(wù)。引導(dǎo)納稅人自由選擇需要的有關(guān)服務(wù)項(xiàng)目；六是培訓(xùn)服務(wù)。分期分批在超市舉辦各類專題的納稅人培訓(xùn)班；七是涉稅服務(wù)。與辦稅大廳窗口相連接，完成各類涉稅事項(xiàng)的報(bào)送及處理工作；八是預(yù)約服務(wù)。納稅人需要借閱訂閱有關(guān)資料或需要提前為其準(zhǔn)備的稅收服務(wù)，在預(yù)先約定的情況下為其辦理；九是中介服務(wù)。接受納稅人的委托，代理各項(xiàng)稅收事宜。十是其他服務(wù)。滿足納稅人提出的各項(xiàng)合理、期望的服務(wù)需求。

3、“稅收服務(wù)超市”網(wǎng)站的十個(gè)版塊

一是組織機(jī)構(gòu)：介紹高郵市地稅局組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和主要職能；二是工作動態(tài)：以文字和圖片的形式介紹包括文明創(chuàng)建在內(nèi)的最新的稅收工作新聞；三是神州稅訊：介紹全國范圍內(nèi)的最新稅收新聞；四是涉稅法規(guī)：提供了現(xiàn)行的稅收法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和主要稅種的征管規(guī)定、減免政策等；五是納稅服務(wù)：為納稅人提供稅收政策咨詢等各類服務(wù)；六是地稅公告：主要公告當(dāng)前最新稅收政策法規(guī)，公告納稅人注銷、非正常戶等情況，定期公告納稅人欠稅情況，文明辦稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，公告稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅流程及時(shí)限、納稅人的權(quán)利和義務(wù)等等。七是信息調(diào)研：刊登地稅干部撰寫的信息宣傳報(bào)道和理論研討文章；八是政務(wù)公開：介紹高郵地稅系統(tǒng)政務(wù)公開工作開展情況，創(chuàng)建園地。此外，還開辟了下崗再就業(yè)稅收政策公告專題，使廣大下崗職工及時(shí)了解和掌握各級部門發(fā)布的下崗失業(yè)稅收優(yōu)惠政策。九是網(wǎng)上申報(bào)：為轄區(qū)內(nèi)納稅人提供的網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)，企業(yè)辦稅人員可以使用統(tǒng)一的辦稅軟件，通過互聯(lián)網(wǎng)向地稅局辦理納稅申報(bào)。納稅人足不出戶就可以自動完成稅款的申報(bào)和繳納，在提高了征管效率和為納稅人服務(wù)的水平。十是稅收論壇：供稅務(wù)工作人員內(nèi)部交流，也可供納稅人上網(wǎng)提出問題，由稅務(wù)人員解答，是聯(lián)系稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人的橋梁和紐帶。此外，還可以通過注冊用戶，在網(wǎng)站發(fā)布自己的文章?！岸愂辗?wù)超市”的開設(shè)，不僅有效增強(qiáng)了納稅人的納稅意識，而且極大地方便了納稅人辦稅，降低了納稅成本，達(dá)到了征納雙方共贏互利的效果。

例文四：

一季度全市地方涉外稅收猛增64%

一季度我市共入庫涉外營業(yè)稅、個(gè)人所得稅、印花稅、城市房地產(chǎn)稅等共計(jì)5299萬元，同比增收2076萬元，增幅達(dá)64.41%。除個(gè)人所得稅因扣除標(biāo)準(zhǔn)提高而同比下降217萬元外，其他稅種均大幅上升，營業(yè)稅表現(xiàn)最為明顯，增收1781萬元，比去年一季度收入還多197萬元。

增收的原因主要有：一是我市招商引資力度加大，“三資”企業(yè)數(shù)量增多、規(guī)模不斷擴(kuò)大，使稅源增寬變厚，稅收收入總量增加，在城市房地產(chǎn)稅、印花稅等稅種上表現(xiàn)明顯；二是房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，營業(yè)稅收入上升；三是省局征管軟件的推廣和多元化電子申報(bào)手段的采用，各征收單位加強(qiáng)征管，收入上升。

*問題型信息*--------------“預(yù)警器”

例文五：

國地稅聯(lián)合執(zhí)法三大問題有待重視

近期，總局要求國、地稅定期交換納稅人戶籍、貨運(yùn)發(fā)票、收入等數(shù)據(jù)信息，并從共同開展稅收宣傳、共同辦好12366服務(wù)熱線、聯(lián)合加強(qiáng)稅務(wù)登記管理、聯(lián)合核定個(gè)體納稅戶的稅額、聯(lián)合核定企業(yè)所得稅等多個(gè)方面密切配合，通力協(xié)作。但是基層稅務(wù)局在貫徹落實(shí)過程中卻存在諸多問題：一是信息平臺不兼容性。各地國、地稅均擁有相對獨(dú)立的信息化平臺，國地稅聯(lián)網(wǎng)水平參差不齊，征管信息傳輸渠道不暢；二是目標(biāo)口徑不對稱性。國、地稅是兩個(gè)互為獨(dú)立的執(zhí)法主體，且計(jì)劃、工作目標(biāo)、工作側(cè)重點(diǎn)有所不同，聯(lián)合開展各項(xiàng)涉稅工作步調(diào)難以統(tǒng)一；三是數(shù)據(jù)資料不一致性。國、地稅納稅人代碼不一致，導(dǎo)致征 管資料比對難度加大，數(shù)據(jù)篩選易“塞車”。

建議：一是建立國、地稅協(xié)調(diào)機(jī)制。對定額管理、所得稅管理和稽查等工作定期磋商，研究聯(lián)合執(zhí)法的可行性方案。二是整合信息資源優(yōu)勢，自上加大信息平臺的統(tǒng)一進(jìn)程，增強(qiáng)信息平臺的兼容性和延展性，暢通信息流。三是切實(shí)落實(shí)新的稅務(wù)登記管理辦法，并結(jié)合換證工作，統(tǒng)一稅務(wù)登記信息，增強(qiáng)數(shù)據(jù)可比性。

例文六：

新疆國稅公正執(zhí)法先拿自己開刀

日前，新疆國稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法清理工作正在展開，其內(nèi)容包括清理欠稅、清理超范圍收取的發(fā)票保證金、清理稅款“過渡戶”、清理稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員占用納稅戶的錢物、清理稅務(wù)代理機(jī)構(gòu)與稅務(wù)機(jī)關(guān)在人、財(cái)、物等方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及清理稅收政策執(zhí)行情況。

在這次清理中，鄯善縣國稅局歸還了當(dāng)初與企業(yè)換用的小轎車。1998年9月，原鄯善縣水泥廠因跑礦區(qū)需要越野車，就與鄯善縣國稅局協(xié)議，將一臺桑塔納2000與國稅局的北京吉普車交換，由國稅局更換一個(gè)價(jià)值3萬元的新發(fā)動機(jī)作為車輛差價(jià)補(bǔ)給了水泥廠。這件事在清理國稅機(jī)關(guān)和人員占、換用納稅人錢物時(shí)，被鄯善縣國稅局自查出來。鄯善縣國稅局黨組先后3次召開會議研究退還事宜，并責(zé)成專人協(xié)調(diào)解決。

新疆國稅局局長蔣立勛說，公正執(zhí)法要求國稅機(jī)關(guān)及其工作人員自身行為首先是端正的，與納稅人及社會的關(guān)系是正常的。稅收執(zhí)法清理工作就是要排除一切有可能干擾公正執(zhí)法、嚴(yán)格征管的障礙，進(jìn)而創(chuàng)造出一個(gè)依法治稅、依法行政的良好環(huán)境。

*知識型信息*---------------“小辭典”

例文七：

如何區(qū)分納稅人 “工資薪金”和“勞務(wù)報(bào)酬”

工資薪金和勞務(wù)報(bào)酬是納稅人產(chǎn)品成本的重要組成部分，但筆者在納稅檢查中發(fā)現(xiàn)部分納稅人為了避稅，將勞務(wù)報(bào)酬支出以工資表代替稅務(wù)發(fā)票，造成國家稅收的流失。區(qū)分一項(xiàng)

勞動支出是工資薪金還是勞

務(wù)報(bào)酬，可從以下幾個(gè)方面考慮：

從法律角度看?！秳趧臃ā返?6 條規(guī)定所有的用工單位都必須和勞動者簽訂勞動合同，而勞務(wù)報(bào)酬一般根據(jù)《合同法》的有關(guān)承攬合同、技術(shù)合同、居間合同等合同簽訂的，顯然簽訂勞動合同的員工，享有《勞動法》的權(quán)利義務(wù)和用工單位存在著雇傭被雇傭的關(guān)系；勞務(wù)報(bào)酬則不存在這種關(guān)系，其勞動具有獨(dú)立性、自由性，行為受《合同法》調(diào)整。從日常管 7 理形式看。工資薪金支付的員工都記載在企業(yè)的職工名冊中，并且企業(yè)日常都進(jìn)行考勤或簽到，而一般的勞務(wù)報(bào)酬則不存在。從財(cái)務(wù)核算內(nèi)容看。工資薪金支付一般通過“應(yīng)付工資”科目核算，其貸方反映應(yīng)發(fā)的工資總額，借方反映支付的工資總額；勞務(wù)報(bào)酬一般通過“生產(chǎn)成本”“管理費(fèi)用”“銷售費(fèi)用”科目核算。從稅務(wù)管理角度看。工資薪金支付應(yīng)用工資表按實(shí)列支，并按規(guī)定代扣代繳工資薪金類個(gè)人所得稅，如果納稅人支付工資薪金總額超計(jì)稅工資的標(biāo)準(zhǔn)，則需要做企業(yè)所得稅相關(guān)的納稅項(xiàng)目調(diào)整；納稅人勞務(wù)報(bào)酬支付則需要取得相應(yīng)的勞務(wù)發(fā)票，并按規(guī)定代扣代繳勞務(wù)報(bào)酬類個(gè)人所得稅。

*采風(fēng)型信息*---------------“標(biāo)兵榜”

例文八：

人生，在創(chuàng)新與奉獻(xiàn)中升華

——記寶應(yīng)縣地稅局二分局局長伏玉玲

在寶應(yīng)，提起地稅系統(tǒng)很少沒有人不嘖嘖稱贊的：這是一個(gè)先進(jìn)高效的集體；而在寶應(yīng)地稅系統(tǒng)，提起伏玉玲，又很少沒有人不給予她高度的評價(jià)。今年３８歲的伏玉玲，１９８５年１月就參加了稅收工作，這些年來，她城里鄉(xiāng)下，基層到機(jī)關(guān)，換過很多的崗位。無論干什么，她始終保持著敬業(yè)勤勉奉獻(xiàn)的本色，年年都出色地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。自１９９５年起連續(xù)三年分別被市縣評為先進(jìn)稅務(wù)工作者，１９９６年被市地稅局評為征管能手，１９９９年被縣直機(jī)關(guān)黨委評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，２０００年被縣委縣政府評為優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，２００３年被市地稅局評為基層干部標(biāo)兵。

透過這些沉甸甸的榮譽(yù)，我們不難掂量出這些光環(huán)的背后是她付出的幾多汗水，我們更不難感受到一位地稅人情系事業(yè)，赤忱奉獻(xiàn)的高尚情懷。

二分局歷來是縣局的一個(gè)先進(jìn)集體，對于２００３年初剛剛走上分局長崗位的她來說，無疑是一種壓力。伏玉玲深知?jiǎng)?chuàng)業(yè)難，守業(yè)更難。她暗暗下定決心，要把這種壓力化為動力，和同志們一道用實(shí)實(shí)在在的奮斗，鞏固這個(gè)集體的成果，更要與時(shí)俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新，加快發(fā)展，創(chuàng)造出新的業(yè)績。圍繞創(chuàng)新思維，伏玉玲把全分局人員的思想進(jìn)一步統(tǒng)一到“服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”上來。她和同志們經(jīng)常深入企業(yè)，調(diào)查研究。了解情況，宣傳稅收政策，宣傳誠信納稅，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。多次參加地方政府組織的招商引資活動，及時(shí)解答有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，主動幫助企業(yè)辦證，辦理發(fā)票和其他納稅事宜，受到外商的一致好評。為了提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平和辦稅能力，她十分注重對企業(yè)的稅收輔導(dǎo)。在2003匯算清繳和稅務(wù)檢查前，分局舉辦了２期培訓(xùn)班，轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)法人和財(cái)務(wù)人員都參加了培訓(xùn)，收到了顯著效果。在分局的直接輔導(dǎo)下，有４戶企業(yè)免受了稅務(wù)行政處罰，既提高了企業(yè)依法納稅的自覺性，又規(guī)避了稽查風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)了企業(yè)的合法權(quán)益。實(shí)踐中，她圍繞創(chuàng)建一流辦稅廳，把納稅人滿意不滿意作為衡量地稅工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，全面推行首問負(fù)責(zé)制，服務(wù)承諾制，實(shí)行“一條龍”服務(wù)、“保姆式”服務(wù)、“零距離”服務(wù)等新型服務(wù)模式，得到市縣部門領(lǐng)導(dǎo)多次肯定，更被廣大納稅人親切的稱之為“納稅人之家”。針對分局的實(shí)際，她率先在基層分局提出“構(gòu)筑長期性教育平臺，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅分局”口號，把學(xué)習(xí)列入日常工作考核，動真碰硬，嚴(yán)格檢查，并結(jié)合創(chuàng)建活動的開展，促進(jìn)了干部職工綜合素質(zhì)和分局整體執(zhí)法水平的提高。2003 8 年，分局與所在地范水鎮(zhèn)黨委政府聯(lián)合舉辦了“地稅杯”“奔向小康萬戶行”活動，在群眾中掀起“萬人學(xué)用科技、萬人致富能手、萬人讀書學(xué)習(xí)、萬人觀看電影”高潮，擴(kuò)大了地稅在人民群眾中的影響。針對分局領(lǐng)導(dǎo)班子成員都是女同志的特點(diǎn)，在做好爭創(chuàng)“省市級文明單位”、“最佳群眾滿意基層站所”活動同時(shí)，適時(shí)提出爭創(chuàng)“省市級巾幗示范崗”和“三八紅旗手”的目標(biāo)，使分局創(chuàng)建活動多處開花，多頭結(jié)果。分局先后被市委、市政府評為“文明單位”，被市“巾幗建功”領(lǐng)導(dǎo)小組、市婦聯(lián)授予“巾幗示范崗”，在范水鎮(zhèn)組織“最佳群眾滿意基層站所”初評、復(fù)評和考核評中，分局在２７個(gè)參評部門的激烈競爭中脫穎而出，均名列第一名。

伏玉玲的創(chuàng)新精神很快得到了大家的贊揚(yáng)，而了解她的人卻更敬佩她身上的那股“沖勁”、“狠勁”。1999年，她在直屬分局查處某公司拖欠稅款案件的過程中，該公司老板一面故意拖延時(shí)間，一面請出很多領(lǐng)導(dǎo)打招呼，“對違法者妥協(xié)，就是對稅法褻瀆”，她用這句硬梆梆的話把說情者頂了回去，依法對該戶實(shí)施了稅收強(qiáng)制執(zhí)行措施，一次性通過銀行劃款４０多萬元。這是縣地稅局成立以來的第一例稅收強(qiáng)制執(zhí)行案例，在納稅人中引起強(qiáng)烈反響。２０００年，時(shí)任稅政股副股長的她，發(fā)現(xiàn)某外資公司在個(gè)人所得稅和對外勞務(wù)營業(yè)稅等方面存在問題。在取得大量第一手資料的基礎(chǔ)上，反復(fù)同企業(yè)交換思想，據(jù)理力爭，以精湛的業(yè)務(wù)水平和務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，贏得了納稅人的贊譽(yù)，最終同意自行申報(bào)補(bǔ)繳了４０多萬元個(gè)人所得稅和７００多萬元營業(yè)稅。這筆稅款的順利入庫不僅使國家稅收免受重大損失，更維護(hù)了中國稅法的尊嚴(yán)和地稅部門的執(zhí)法權(quán)威。這是寶應(yīng)地稅稽查和稅收審計(jì)歷史上最大的一筆稅款。來二分局任局長后，她又面臨了一個(gè)新情況。分局所在地范水鎮(zhèn)是她的老家，親戚朋友很多，不少親戚朋友還是轄區(qū)內(nèi)的納稅人。有一次，一個(gè)做小生意的親戚找她，請她在稅收定額上開個(gè)“綠燈”，她一次一次地來到他家中，與之促膝談心：“收稅是我的工作職責(zé)，我要對得起身上的這套稅服，你是我的親戚，更要支持我的工作”，最終以入情入理的話說服了親戚。一次，她的同窗好友，轄區(qū)一個(gè)體私營企業(yè)老板因少申報(bào)繳納房產(chǎn)稅，找到她要求免征稅務(wù)罰款。她說“拿稅收交換友情，我沒有這個(gè)權(quán)力”，一口予以拒絕。事后這位老板雖然交了罰款，但卻與她“冷戰(zhàn)”了好長時(shí)間。在主持二分局工作以來，諸如此類的事情也不知有多少回了，時(shí)間一長，親戚朋友都說她在稅收執(zhí)法上是個(gè)“六親不認(rèn)”的人。對于這些不理解，甚至譏諷挖苦，伏玉玲無怨無悔。她深知作為一個(gè)基層單位的領(lǐng)頭人，表率作用尤其重要。為此，她響亮地提出：“向我看齊”，事事處處注意維護(hù)黨員和地稅干部的形象。一是管住自己的嘴。平時(shí)從不接受納稅人的吃請；二是管住自己的手。由于２００３年初剛到任，臨近春節(jié)，很多納稅人找上門來“拜早年”，都被她斷然謝絕。一年來，她拒收禮品、禮金達(dá)數(shù)千元。

在她的影響下，規(guī)范行為，公正執(zhí)法，文明服務(wù)成為全局同志的自覺行動，社會各界用“三個(gè)看不到”高度評價(jià)分局：街上看不到地稅人員紅臉紅腮；休閑場所看不到地稅人員的身影；納稅人的社交應(yīng)酬中也看不到地稅人員的身影。

伏玉玲說，能夠成為一名地稅人，她深感自豪。她把最美好的青春奉獻(xiàn)給了地稅，地稅培養(yǎng)、鍛煉了她，她熱愛珍惜這份事業(yè)。為了地稅事業(yè)，她甘愿付出畢生的努力。

第四篇：信息資料三

如何寫好黨委信息的體會

一、我縣黨委系統(tǒng)信息工作存在的主要問題

一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，圍繞縣委、縣政府中心工作上報(bào)信息的意識不強(qiáng)，不能及時(shí)反映各個(gè)時(shí)段的工作動態(tài)和取得的成就及存在的問題；二是著眼點(diǎn)不高，主題不夠突出，報(bào)送的信息加工和提煉不足，其經(jīng)驗(yàn)性、指導(dǎo)性不強(qiáng)，失去了信息本身的作用；三是對信息的概念把握不準(zhǔn)，與新聞的寫法沒有區(qū)別開來，造成重特大緊急信息不能及時(shí)上報(bào)，并且還缺少上報(bào)重特大緊急信息的意識；四是信息隊(duì)伍建設(shè)滯后，首先是數(shù)量不足，有些地方未按規(guī)定配備信息人員；其次是素質(zhì)不適應(yīng)，一些信息工作人員缺乏搞好信息工作的責(zé)任感和積極性，敬業(yè)精神不夠，創(chuàng)新精神不足，缺乏搞好信息工作的必備素質(zhì)，發(fā)現(xiàn)和綜合分析問題的能力還需進(jìn)一步提高。

二、信息與新聞的區(qū)別

概念:信息就是反映黨務(wù)、政務(wù)管理活動的文稿，是領(lǐng)導(dǎo)所不了解的、有價(jià)值的、客觀情況的反映。主要是為領(lǐng)導(dǎo)提供決策服務(wù)，它所產(chǎn)生的效應(yīng)直接或間接體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)決策方面。

這點(diǎn)可能相當(dāng)一部分信息員都相當(dāng)迷惘，同時(shí)也是寫好信息的關(guān)鍵。信息與新聞的區(qū)別表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）服務(wù)對象不同。信息是為上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)服務(wù)的，為正確決策提供依據(jù)，并及時(shí)反饋決策落實(shí)情況。而新聞是面向不同層次社會群體的社會輿論工具，他的服務(wù)對象主要是大眾。所以工作上存在的問題和困難不報(bào)，領(lǐng)導(dǎo)何以知曉，又如何決策。

（二）傳播范圍不同。信息具有很強(qiáng)的內(nèi)部性，傳播范圍有專指性，有些政治性、機(jī)密性強(qiáng)的信息甚至只有少數(shù)人掌握。而新聞則力求“廣而告之”，其傳播范圍廣、發(fā)行量大、受眾越多，表明它的效果越好。

（三）取舍原則不同。由于服務(wù)對象不同，新聞在選材和剪裁上則重于新鮮性、重要性、知識性、趣聞性、接近性，注重寓教于樂，善于“以小見大”，運(yùn)用典型報(bào)道來引導(dǎo)社會輿論和影響社會風(fēng)氣。而信息注重選取那些對決策有作用或較高參考價(jià)值的宏觀材料，力求使決策層從總體上來把握事態(tài)的發(fā)展，以達(dá)到全局在胸、高瞻遠(yuǎn)矚。

（四）時(shí)效原則不同。信息和新聞雖然都強(qiáng)調(diào)時(shí)效性，但各自的內(nèi)涵不一樣。新聞是“新近發(fā)生的事實(shí)的報(bào)道”，也就是說，只有既成事實(shí)之后，才能以最快的速度發(fā)布或傳播。而信息則不同，他不但要迅速報(bào)送已發(fā)生的重要事實(shí)，特別是突發(fā)性事件，而且更需要根據(jù)一些苗頭和傾向作出超前的預(yù)測，這也是高層次信息的一種。

（五）編寫技巧不同。比喻新聞的標(biāo)題制作形式多樣，可用單行題，也可用多行題，形式多樣。而信息的標(biāo)題則不同，一般一單句實(shí)題為主，要求簡潔明快、一語破的。再如行文方式和與技巧也不同。新聞常用描繪性語言和渲染性材料，力求將枯燥的東西寫的生動引人；而信息則力戒冗詞，要求“文無一句可刪，句無一字可除”，力求以最少的文字傳遞最大的信息量。同時(shí)，新聞必須注重五要素（時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件等），但信息不需要，直接進(jìn)入主題。所以一般性的背景材料都可舍去，只講新情況。對于一些必不可少的背景也要言簡意賅。

二、黨委信息的寫作要點(diǎn)

黨委系統(tǒng)信息工作是為黨委的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的，服務(wù)的質(zhì)量取決于信息的適用性，只有適用對路的信息才具有使用價(jià)值和較高的參考價(jià)值。因此，我們在搜集、編報(bào)信息時(shí)，必須緊緊圍繞各級黨委的中心工作和領(lǐng)導(dǎo)需求。

（一）收集信息抓好“四點(diǎn)”

一是抓好工作中的“重點(diǎn)”。信息工作一定要圍繞“中心”，服務(wù)于黨委、政府的決策部署。即縣委、縣政府年初安排的每項(xiàng)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)和開展過程中進(jìn)展情況、取得具有創(chuàng)造性、科學(xué)性、前瞻性的做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，以及在開展過程中遇到的實(shí)際問題。如新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)心弱勢群體等。

二是抓好改革發(fā)展中的“熱點(diǎn)”?！盁狳c(diǎn)”往往是苗頭性、傾向性的問題，是與群眾利益直接相關(guān)的問題，這些問題常常成為引發(fā)社會予盾的“導(dǎo)火線”，給工作造成被動，甚至帶來巨大的社會危害和經(jīng)濟(jì)損失。因此此類問題了解的多少、處理得好壞，直接關(guān)系到黨和政府的威信，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。所以，我們要深入實(shí)際，深入基層，多收集整理和編報(bào)了此類信息，及時(shí)為上級黨委決策提供了依據(jù)和參考。

三是抓好工作中的“難點(diǎn)”。即在實(shí)際工作中遇到的解決起來難度較大需要上級予以協(xié)調(diào)解決的問題。如及時(shí)上報(bào)此類信息，易引起有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視，促進(jìn)問題的解決。

四是抓好工作安排和政策執(zhí)行中的“盲點(diǎn)”。即上級黨委在決策和安排工作時(shí)未考慮到的或不完面的，我們就要及時(shí)給上級黨委提建議，否則在執(zhí)行過程中因此會遇到困難。

（二）采編信息堅(jiān)持四原則

一是需求性原則。把工作重點(diǎn)放在研究同級和上級黨委的決策需求、領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)的決策意圖上，及時(shí)編報(bào)適用對路信息。

二是真實(shí)性原則。對“信息源”和各種信息要素進(jìn)行去粗取精、去偽存真、由表及里的分析綜合，努力做到“四要四不要”，即反映要客觀，不要主觀臆斷；內(nèi)容要真實(shí)，不要有虛假成分；情況要全面，不要斷章取義；數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確，不要摻雜水分。特別是在處理報(bào)喜與報(bào)憂的關(guān)系上，堅(jiān)持喜憂兼報(bào)，如實(shí)報(bào)喜，勇于報(bào)憂。2005年我們報(bào)送的《農(nóng)村稅費(fèi)改革后宜賓縣面臨的問題及建議》引起了省、市委領(lǐng)導(dǎo)同志的重視，而且大部分部門報(bào)送的反映真實(shí)性的普遍問題，省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)都相當(dāng)關(guān)注，采取率也相當(dāng)高。但對反映敏感問題的信息，要認(rèn)真核實(shí)，必須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)或者是主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格把關(guān)后上報(bào)。

三是效用性原則。采編上報(bào)信息，要充分考慮決策效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，要擴(kuò)大有重要參考價(jià)值的信息比例。從目前我縣黨委信息來看，絕大部分信息的效用性較差，一方面不能宣揚(yáng)自己的成績和經(jīng)驗(yàn)；另一方面更不能為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作提供參考。現(xiàn)在大家都熱忠于簡單動態(tài)信息，如開個(gè)會，下次鄉(xiāng)，沒有充分體現(xiàn)黨委信息的作用。

四是快捷性原則。為了保持上報(bào)信息的鮮、活、新，要做到當(dāng)日信息當(dāng)日編發(fā)，緊急信息隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)編報(bào)。同時(shí)，我們還注重續(xù)報(bào)此類事件的進(jìn)展情況、處置措施、發(fā)生原因、造成后果等情況，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。

（三）編輯信息突出“四要”

一是標(biāo)題要明。擬定標(biāo)題時(shí)要做到領(lǐng)導(dǎo)一閱標(biāo)題就知道此信息的大概內(nèi)容和反映的問題，千萬要注意信息標(biāo)題原則不用修飾性的語言，的。

二是行文要簡。要求“文無一句可刪，句無一字可除”大的信息量。同時(shí)，信息一般性不用背景材料，一、二、三、四直接進(jìn)入主題。除調(diào)研信息外，一般信息原則上在500

三是內(nèi)容要深。即要有深度，要做到每篇信息“有血有肉”決策的深度。

四是起點(diǎn)要高。即著眼點(diǎn)必須要高，相應(yīng)層次領(lǐng)導(dǎo)者的高度來審視、考慮問題。

如何發(fā)揮黨委信息的主渠道作用發(fā)布日期：2011-06-14 瀏覽次數(shù)：

信息科

黨委信息是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)掌握情況的耳目、作的手段、聯(lián)系群眾的渠道，具有較強(qiáng)的政治性、政策性、綜合性和機(jī)密性。黨委信息的主渠道作用，即指黨委信息是各級黨委獲取信息的主要渠道，渠道報(bào)送，經(jīng)篩選、加工后，為黨委決策提供參考。發(fā)揮黨委信息主渠道作用，需從以下三方面入手：

一、強(qiáng)化信息工作意識。縱橫交錯(cuò)，缺乏信息意識，沒有信息能力，在工作中容易短視、麻木和被動，決策就難以做到科學(xué)和及時(shí)，執(zhí)行效果大打折扣。會、提高執(zhí)政能力和水平，對各級黨委提出了新的更高的要求?？茖W(xué)決策、把握全局的基礎(chǔ)性工作，作用巨大。強(qiáng)化信息意識，提高信息能力，是做好辦公室工作，為領(lǐng)導(dǎo)服好務(wù)的基點(diǎn)。作，重新認(rèn)識和定位黨委系統(tǒng)信息工作，發(fā)揮黨委信息主渠道作用，快速、真實(shí)、準(zhǔn)確的反

一般以一單句實(shí)題為主，信息寫作者在捕捉信息時(shí)，必須要有換位意識，要站在59 字號：[ 21世紀(jì)是信息爆炸的時(shí)代，信息來源渠道眾多，良莠不齊，一是單位領(lǐng)導(dǎo)重視。作為黨委辦公室工作人員，要求簡潔明快、一語破或輕描淡寫，就事論事，] 見微知著的助手、指導(dǎo)工各地、各部門信息通過黨委信息信息工作是新時(shí)期各級黨委要求我們以新眼光來看待信息工，力求以通俗的、最少的文字傳遞最字以內(nèi)。不能僅僅停留在一些零碎的表面現(xiàn)象。主題深刻有助于信息需求者對信息內(nèi)涵的把握，有利于領(lǐng)導(dǎo)大 中 小 科學(xué)決策的參謀、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社饋黨委領(lǐng)導(dǎo)需要的各類信息，發(fā)揮信息作用，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。二是上級考核嚴(yán)格。近年來，信息工作仍然是各級黨委辦公室對下級黨委辦公室量化考核的重要內(nèi)容，信息工作作為考核最嚴(yán)、指標(biāo)最硬、評分最細(xì)的工作之一的地位沒有動搖。信息工作的成績，在一定程度上反映著該地黨委辦公室的工作成績。三是信息作用明顯。信息工作的有序運(yùn)轉(zhuǎn)，不僅能通過信息這一載體將本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好經(jīng)驗(yàn)及時(shí)總結(jié)和上報(bào)，引起領(lǐng)導(dǎo)重視，贏得領(lǐng)導(dǎo)對成績的肯定，獲得領(lǐng)導(dǎo)支持，而且通過將工作中發(fā)現(xiàn)的新情況新問題進(jìn)行收集和分析，將問題原因、發(fā)展趨勢及提出的意見建議及時(shí)向各級領(lǐng)導(dǎo)反映，有助于從源頭上化解和減少矛盾，掌握解決問題的主動權(quán)，為領(lǐng)導(dǎo)解決問題贏得時(shí)間。

二、創(chuàng)新信息工作理念。信息無所不在，瞬息萬變，要求信息工作人員必須具有較強(qiáng)的信息敏感性，時(shí)刻關(guān)注和收集各類信息，細(xì)微處著眼，創(chuàng)新信息工作理念，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、整理、挖掘深層次信息。一是在思想認(rèn)識上創(chuàng)新。信息工作要?jiǎng)?chuàng)新，首先必須在思想觀念上創(chuàng)新，不斷深化對信息工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，不斷增強(qiáng)做好信息工作的責(zé)任感和使命感。黨委信息工作是一項(xiàng)政治性很強(qiáng)的工作，講政治是信息工作的最基本要求。信息工作中，要學(xué)會用政治眼光分析和看待問題，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象中及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地收集、報(bào)送各類重要信息，主動為各級黨委提供優(yōu)質(zhì)高效的信息服務(wù)。二是在內(nèi)容取向上創(chuàng)新。信息來源量巨大，要求我們在報(bào)送信息時(shí)必須去粗取精、由表及里，圍繞黨委工作，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供熱點(diǎn)、難點(diǎn)和亮點(diǎn)信息，為領(lǐng)導(dǎo)節(jié)約時(shí)間。報(bào)送熱點(diǎn)信息，及時(shí)反映群眾意見建議和呼聲，確保各級黨委領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)把握群眾的思想脈搏，及時(shí)消滅各類影響社會穩(wěn)定的苗頭、隱患。剖析難點(diǎn)，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的深層次問題,善于發(fā)現(xiàn)和反映問題，深入剖析原因，對決策實(shí)施中未落實(shí)、落實(shí)不到位的問題，積極查找原因，有針對性地提出對策性建議，確保領(lǐng)導(dǎo)掌握真實(shí)情況，及時(shí)、徹底解決問題。捕捉亮點(diǎn)，尊重群眾首創(chuàng)精神，深入總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，逐步推廣，以點(diǎn)帶面，為推動全局工作提供借鑒作用。三是在反饋效果上創(chuàng)新。做好信息工作，不僅有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、反映問題，而且可以通過發(fā)揮信息工作的跟蹤反饋促進(jìn)問題的解決。認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)在信息刊物上批示精神的落實(shí)，是確保各項(xiàng)工作落實(shí)的重要手段。對領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、批示的、在大會上或考察中明確指出的問題，要盯住不放，不斷跟蹤，連續(xù)反饋，直至問題解決。

三、提高信息工作能力。做好新形勢下黨委信息工作，要求我們進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識、拓寬服務(wù)領(lǐng)域、充實(shí)信息內(nèi)容、提高信息實(shí)效，具有較高的信息工作素質(zhì)，做到“大”與“小”、“熱”與“冷”、“上”與“下”的結(jié)合，不斷提高信息質(zhì)量，努力確保信息工作滿足新時(shí)期各級黨委工作的需要，有效地為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。一是“大”和“小”的結(jié)合?！按蟆笔侵笇Q策能產(chǎn)生重大影響的重要信息，如涉及全局工作的總體思路、工作部署和一些有重要價(jià)值的思想、觀點(diǎn)等。這類信息牽涉廣、影響大，要站在全局高度，圍繞中心，把握大局，準(zhǔn)確分析，及時(shí)編寫?！靶　笔侵富鶎有畔?、個(gè)例信息，能小中見大、一葉知秋，小事情中蘊(yùn)含大趨勢，通過分析提煉小信息的價(jià)值，實(shí)現(xiàn)“小題大做”。二是“熱”和“冷”的結(jié)合。信息工作要善于“抓熱門”，突出一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)工作和中心工作、社會各界共同關(guān)心的熱點(diǎn)問題，集中力量采寫和編輯，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。同時(shí)，也要注重抓好“冷門”信息，對社會關(guān)注較少的信息，要通過另辟蹊徑的方式，善于挖掘內(nèi)涵，“老瓶裝新酒”，轉(zhuǎn)變編寫角度，實(shí)現(xiàn)主題新、角度新、觀點(diǎn)新，內(nèi)容深刻，通過“人無我有，人有我新”的辦法，增強(qiáng)吸引力，促使“老觀點(diǎn)”重新煥發(fā)生機(jī)，引發(fā)關(guān)注和思考。三是“上”與“下”的結(jié)合。信息工作既需吃透上情，也需摸清下情。不清楚上級工作部署及政策，就不能很好地圍繞領(lǐng)導(dǎo)和上級需求收集、整理和提供信息，難以寫出有價(jià)值、易采用的好信息。同樣，不了解基層情況，不深入基層調(diào)查研究，收集的信息素材不足，寫出的信息難以生動，缺乏生命力。

論現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達(dá)背景下如何發(fā)揮黨委信息效能提高信息效益

作者：陳順平

文章來源：富寧縣文聯(lián)

點(diǎn)擊數(shù)：1399

更新時(shí)間：2010-1-5

子數(shù)據(jù)化的高度發(fā)達(dá)態(tài)勢，特別是互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、移動通訊等傳媒發(fā)展速度驚人。發(fā)達(dá)的傳媒為黨委信息營造了廣闊的信息共享平臺，信息傳閱、效能發(fā)揮和效益提升等造成了極大的沖擊。

探索

果的重要途徑，及效能發(fā)揮方面作了積極探索和嘗試，升。

了黨委信息目標(biāo)管理制度、創(chuàng)新地制定出臺月度、季度、“最佳信息”評比制度和信息處理流程，修訂完善了黨委系統(tǒng)信息工作目標(biāo)管理考核評比辦法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也建立信息收集、考核、報(bào)送、制度。二是抓目標(biāo)管理。度信息考核任務(wù)，性指標(biāo)，納入個(gè)人責(zé)任目標(biāo)管理，化、規(guī)范化、制度化的軌道發(fā)展。

需要，我縣適時(shí)對信息刊物進(jìn)行改版組合，規(guī)范信息服務(wù)方式和方法，集中發(fā)揮信息效能，更好地為上級、的原則，對《富寧今日信息》等4個(gè)，刊物設(shè)置更加合理，內(nèi)容更加充實(shí)，成了領(lǐng)導(dǎo)決策“精品”輔助工具。如：原《每日快遞》、《每日要情》組合的《今日簡訊》本情況，極大地增強(qiáng)了信息刊物的參謀效能。

反映機(jī)制，暢通信息報(bào)送渠道，設(shè)，優(yōu)先配備信息工作設(shè)施。信息報(bào)送查詢系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了全縣黨委信息收集報(bào)送“內(nèi)線通”話、郵箱報(bào)送制度，拓寬了信息工作視角。

一、在現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達(dá)情況下我縣對強(qiáng)化黨委信息工作主導(dǎo)地位的

我縣把黨委信息工作作為反映社情民意、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策、創(chuàng)新舉措，在強(qiáng)化黨委信息工作的參政議政、謀政輔政作用黨委信息工作制度更加完善，服務(wù)質(zhì)量和水平明顯提

創(chuàng)新工作機(jī)制，規(guī)范全縣信息工作體系。一是抓制度建設(shè)。建立和完善量化考核制度、采用通報(bào)制度、審批上報(bào)制度、每年初都對信息工作進(jìn)行統(tǒng)一部署，及時(shí)下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門把信息任務(wù)作為硬形成了全員辦信息的良好局面，全縣信息工作正朝著科學(xué)

創(chuàng)新辦刊載體，充分發(fā)揮信息服務(wù)效能。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和領(lǐng)導(dǎo)決策為群眾服務(wù)。今年，縣委辦本著精減、整合、實(shí)用和等6個(gè)刊物進(jìn)行歸類組合，整合刊物內(nèi)容，領(lǐng)導(dǎo)在此刊物中就能了解全縣到全國當(dāng)天的基

抓信息化建設(shè)，拓展信息收集報(bào)送渠道。為建立完善信息收集報(bào)送快速確保信息傳閱比傳媒快、比傳媒準(zhǔn)，我縣十分注重信息化建2007年，率先在全州安裝開通了縣直部門和88個(gè)，并定期或不定期組織技術(shù)員對各單位的系統(tǒng)進(jìn)行檢查維護(hù)和調(diào)試。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也與各站、所建立信息及時(shí)收集農(nóng)村、社區(qū)動態(tài)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況經(jīng)系統(tǒng)上傳，形成了縱向

高度同時(shí)，也對黨委展示發(fā)展成獎(jiǎng)懲“減刊不減容”《決策參考》13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委QQ、電

隨著科技快速發(fā)展，現(xiàn)代傳媒更替日新月異，呈現(xiàn)出多樣化、智能化、電

近年來，不斷更新觀念，（一）內(nèi)部分工制度等，增強(qiáng)各級各部門的目標(biāo)意識和責(zé)任感。

（二）為領(lǐng)導(dǎo)、改版為

（三）到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、橫向到村組的信息收集報(bào)送網(wǎng)絡(luò)，黨委信息化建設(shè)步伐明顯加快，信息觸角得到進(jìn)一步延伸，收集來源不斷拓寬。

（四）把握三大關(guān)系，信息效能發(fā)揮有的放矢。在信息報(bào)送工作過程中，我縣妥善處理質(zhì)與量、憂與喜、快與準(zhǔn)的關(guān)系，緊扣全縣的工作中心和重點(diǎn)，堅(jiān)持有喜報(bào)喜、有憂報(bào)憂，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)社會和群眾生活中的苗頭性、傾向性問題開展信息工作，既報(bào)送好的做法、成功的經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)異的成效和正面的典型，又準(zhǔn)確、及時(shí)、全面報(bào)送各類重大突發(fā)事件、社情民意，做到急情速報(bào)、要事先報(bào)、常規(guī)跟報(bào)，力求信息編報(bào)更具有前瞻性、預(yù)見性和參謀性，信息效能發(fā)揮有的放矢。

（五）緊扣決策需求，提高信息參政輔政效益。一是緊扣上級領(lǐng)導(dǎo)需求抓信息。堅(jiān)持站在上級的角度去洞察秋毫、見微知著、廣采博取、超前考慮和分析，及時(shí)挖掘上報(bào)上級需要的信息，使信息成為上級黨委決策的“引線”。今年來，在上報(bào)處理中越邊境管理工作遇到的困難和問題、涉邊地區(qū)矛盾糾紛調(diào)處困難等問題信息時(shí)，及時(shí)被上級黨委采用和重視，為上級黨委科學(xué)決策發(fā)揮了基層的“耳目”作用。二是緊扣本級領(lǐng)導(dǎo)需求抓信息。根據(jù)本縣的產(chǎn)業(yè)培育和重大項(xiàng)目實(shí)施的需要，通過《決策參考》、《今日要情》、《信息交流》等刊物定期刊發(fā)甘蔗種植、糖廠建設(shè)、油茶種植、保障性住房建設(shè)等方面的專題信息，及時(shí)送縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，確?？h委、政府隨時(shí)掌握工程進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)培育進(jìn)度、存在的困難及問題，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供及時(shí)高效、準(zhǔn)確全面的信息服務(wù)。

總之，做好黨委信息工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是前提保障，強(qiáng)化培訓(xùn)是動力源泉，完善制度是關(guān)鍵所在，應(yīng)用和發(fā)揮新型傳媒優(yōu)勢是手段方法。

二、現(xiàn)代傳媒高度發(fā)達(dá)情況下黨委信息工作面臨的挑戰(zhàn)和困難

（一）現(xiàn)代傳媒載體的多樣性致使黨委信息傳播載體面臨新挑戰(zhàn)。媒體傳播的信息，與黨委信息既有本質(zhì)區(qū)別，又有相似之處，同一事件比如某地發(fā)生特大地震，此消息可以通過互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、手機(jī)短信等形式告知領(lǐng)導(dǎo)。而黨委信息只能以特定的、單一的信息刊物送領(lǐng)導(dǎo)，單一的傳播形式很大程度上影響了黨委信息效能的發(fā)揮和效益的最大化。

（二）現(xiàn)代傳媒傳播的快速性致使黨委信息傳播速度面臨新挑戰(zhàn)。傳播速度快是傳媒最優(yōu)越的特點(diǎn)之一，且媒體信息在審核上較之黨委信息環(huán)節(jié)少，更是提升了媒體的傳播速度。如：某地發(fā)生重大山洪災(zāi)害，媒體消息寫清事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)和總體危害程度，即可通過網(wǎng)站、廣播、電視發(fā)布，而信息既要寫清災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，又要核實(shí)損失情況，并經(jīng)信息員編稿、分管領(lǐng)導(dǎo)核稿、主要領(lǐng)導(dǎo)審稿等多道程序后才送達(dá)上級，否則就有可能因失誤和信息失實(shí)，而給領(lǐng)導(dǎo)造成決策錯(cuò)誤，復(fù)雜的審核程序，既延誤時(shí)間又影響信息傳播速度。

（三）現(xiàn)代傳媒發(fā)布的廣闊性致使黨委信息發(fā)布范圍面臨新挑戰(zhàn)。黨委信息側(cè)重反映實(shí)際工作情況，包括工作進(jìn)程、工作中存在的問題和解決問題的對策、建議，內(nèi)部保密性、機(jī)密性強(qiáng)，不宜大范圍公開。而新聞則主要宣傳黨的路線、方針、政策，推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，褒揚(yáng)好人好事，內(nèi)容廣泛而大眾化，凡是不會造成負(fù)面影響的內(nèi)容均可上載傳播。

（四）現(xiàn)代傳媒讀者的眾多性致使黨委信息服務(wù)效能面臨新挑戰(zhàn)。黨委信息工作是黨的內(nèi)務(wù)活動，屬黨委機(jī)關(guān)行政工作的重要組成部分，信息僅在黨（機(jī)關(guān)）內(nèi)傳閱，服務(wù)對象均為各級黨委及其機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。而媒體信息為大眾化、社會化的活動，內(nèi)容可以公開和共享，服務(wù)對象為社會大眾，不分年齡、性別、職業(yè)和文化程度，人人都能分享傳媒帶來的消息。

（五）傳媒信息上載的隨意性致使黨委信息保密安全面臨新挑戰(zhàn)。由于傳播媒體形式眾多，任何社會團(tuán)體和個(gè)人都可以提供或參與信息的發(fā)布、傳遞，每個(gè)成員都能成為某些信息的制造者和發(fā)布者，而國家在這方面又缺乏有效的法律監(jiān)督和約束，造成傳媒信息隨意傳載，信息垃圾和信息失真、失實(shí)、錯(cuò)誤現(xiàn)象突出，一些不該公開的信息被發(fā)布，而某些信息又是黨委信息的重要來源，嚴(yán)重沖擊黨委信息的安全性和保密性。

三、新形勢下如何做好黨委信息工作

（一）要把握“三個(gè)關(guān)系”。一是把握好“質(zhì)”與“量”的關(guān)系。數(shù)量是基礎(chǔ)，質(zhì)量是關(guān)鍵，信息編寫既要有數(shù)量更要有質(zhì)量，在保證數(shù)量不減的情況，要致力于挖掘編報(bào)精品信息，提高信息針對性和實(shí)用性。二是把握好“憂”與“喜”的關(guān)系。“喜”是好的做法、成功的經(jīng)驗(yàn)、取得的成績和正面的典型；“憂”是失敗的教訓(xùn)、存在的問題、反面的事例和突發(fā)的事件。“報(bào)喜不報(bào)憂”是信息編報(bào)工作常見的誤區(qū)。在不違反信息編報(bào)工作制度和要求的前提下，應(yīng)該堅(jiān)持喜憂并重，有喜報(bào)喜，有憂報(bào)憂。報(bào)喜時(shí)要實(shí)事求是，恰如其分，不夸大；報(bào)憂時(shí)“敢”字當(dāng)頭，抓住要害。只有這樣，才能更好地體現(xiàn)信息編寫的作用和意義，才更有效地為領(lǐng)導(dǎo)處理重大問題、重大事件提供最佳的決策服務(wù)。三是把握好“快”與“準(zhǔn)”的關(guān)系?！翱臁狈从车氖切畔⒐ぷ餍剩皽?zhǔn)”反映的是信息工作的質(zhì)量，信息報(bào)送及時(shí)、內(nèi)容準(zhǔn)確，有助于領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)確決策；反饋“遲到”，內(nèi)容失真，不但會影響信息價(jià)值，甚至?xí)`導(dǎo)決策，給工作帶來損失。因此，做信息工作既不能單純求快而失準(zhǔn)，也不能單純?yōu)闇?zhǔn)而失快，兩者要同時(shí)兼顧，不可偏廢。

（二）要圍繞“三需求”。一要圍繞上級的需求。報(bào)送信息不但要把握好報(bào)送時(shí)機(jī)，還要在信息的編寫上、內(nèi)容上符合上級黨委不同時(shí)期的“口味”（用稿需求），投其所好、報(bào)其所需，但要實(shí)事求，不能胡亂編報(bào)假信息。二要圍繞領(lǐng)導(dǎo)的需求。黨委開展信息工作，首要目的是為領(lǐng)導(dǎo)決策和開展工作做好參謀服務(wù)，在開展信息工作過程中，要確立信息服務(wù)與領(lǐng)導(dǎo)工作同頻共振，與領(lǐng)導(dǎo)所謀有效對接的理念，堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的、正在思考的、有待了解的問題，作為信息工作的切入點(diǎn)和重點(diǎn)，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)同志提供有價(jià)值、高質(zhì)量的信息，充分發(fā)揮好信息工作的“參政輔政”作用，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手。三要圍繞基層的需求。報(bào)送信息要做到既服務(wù)上級領(lǐng)導(dǎo)，又服務(wù)基層群眾，始終堅(jiān)持信息從基層來又服務(wù)基層的理念，從基層的實(shí)際工作中、從群眾的反映中捕捉信息，積極反映社情、民意，發(fā)揮信息工作的紐帶作用，使信息工作成為“民情通道”，成為領(lǐng)導(dǎo)決策的“千里眼”和了解情況的“順風(fēng)耳”。

（三）立足“三個(gè)狠抓”。一是狠抓隊(duì)伍建設(shè)。要加強(qiáng)對黨委信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把信息工作列入重要議事日程，指定專人負(fù)責(zé)抓信息工作，把政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、有事業(yè)心且能吃苦耐勞的同志安排到信息工作崗位上來，配齊配強(qiáng)信息工作力量，保證信息工作人員的相對穩(wěn)定。二是狠抓制度建設(shè)。要建立健全包括采編、報(bào)送、激勵(lì)、責(zé)任追究等制度在內(nèi)的黨委信息工作機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)信息工作者的責(zé)任意識和主動意識，促進(jìn)信息工作優(yōu)質(zhì)高效地開展。三是狠抓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。首先，抓好對上的信息報(bào)送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極主動地與上級部門聯(lián)系，了解上級各個(gè)時(shí)段的信息報(bào)送需求和工作方向，根據(jù)上級的工作要求，有針對性地配合做好信息報(bào)送工作，暢通信息報(bào)送渠道，確保本部門、本單位的信息第一時(shí)間傳到上級部門。其次，抓好對下的信息收集網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通信息收集采編渠道，拓展基層信息來源，增加本單位的信息數(shù)量。

文章錄入：黃梅１

責(zé)任編輯：黃梅

準(zhǔn)確把握黨委信息編報(bào)的關(guān)鍵

2011年03月07日 星期一 09:54

經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展進(jìn)步，對信息工作提出更新更高的要求，黨委信息作為信息工作的主渠道，必須全面把握編報(bào)的關(guān)鍵。結(jié)合工作實(shí)踐，我認(rèn)為要把握12個(gè)字：“報(bào)什么，報(bào)給誰，怎么報(bào)，何時(shí)報(bào)”。

一、報(bào)什么：報(bào)送需要領(lǐng)導(dǎo)知道和領(lǐng)導(dǎo)需要知道的信息

向黨委報(bào)送信息是為黨委工作服務(wù)的。這種服務(wù)能否有力、能否有意義，取決于所報(bào)送信息對黨委工作的貼近程度。向黨委報(bào)送信息只有圍繞黨的中心工作，才具有較高的參考價(jià)值；只有適應(yīng)黨委的需求，才能使用對路。現(xiàn)在信息渠道和手段很多，現(xiàn)今的領(lǐng)導(dǎo)掌握的各類信息很多，但就其某一方面、某一行業(yè)、某一領(lǐng)域的信息來說，領(lǐng)導(dǎo)也存在知之不多、知之不詳?shù)那闆r，所以信息工作就承擔(dān)了黨委領(lǐng)導(dǎo)了解情況、指導(dǎo)工作、科學(xué)決策的“耳目”、“參謀”重任。一是報(bào)送需要領(lǐng)導(dǎo)知道的信息。一個(gè)地方、一個(gè)部門的工作和其它重要情況，領(lǐng)導(dǎo)并未要求必須知道，但從下情上報(bào)的角度考慮，應(yīng)該讓領(lǐng)導(dǎo)知道。比如，落實(shí)上級黨委的重大決策的重要工作部署，各項(xiàng)工作落實(shí)中遇到的問題和矛盾，需要上報(bào)黨委了解和掌握。二是報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)需要知道的信息。無論是落實(shí)黨委的重大決策還是有重大突發(fā)事件發(fā)生，上級黨委迫切需要及時(shí)掌握情況，以便正確決策、指導(dǎo)工作，信息報(bào)送就會“正逢其時(shí)”。三是報(bào)送全方位各領(lǐng)域的信息。在經(jīng)濟(jì)和社會生活中，有很多信息是領(lǐng)導(dǎo)欲知未知的，應(yīng)該及時(shí)報(bào)送給各級領(lǐng)導(dǎo)，便于領(lǐng)導(dǎo)總攬全局、正確決策。因此說，我們的信息工作是“一項(xiàng)讓領(lǐng)導(dǎo)耳聰目明的偉大事業(yè)”，但不是什么信息都報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，而需要報(bào)送那些有利于領(lǐng)導(dǎo)決策、指導(dǎo)工作的信息。

二、報(bào)給誰：根據(jù)信息內(nèi)容分層次報(bào)送

溫家寶同志曾經(jīng)說過：“衡量信息質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，首先主要看信息本身的價(jià)值，同時(shí)還要看是否針對不同服務(wù)對象提供了他所需要的信息?！边@就說明，黨委信息報(bào)送有一個(gè)層次性的要求，即報(bào)給中央的、報(bào)給省委的、報(bào)給地委的、報(bào)給縣委的，層次、對象要分清，不能“眉毛胡子一把抓”，不分層次，搞“多頭報(bào)送”。對每一條信息，要衡量它的適應(yīng)和適用性，特別是一些工作經(jīng)驗(yàn)類信息，要充分考慮它對哪一個(gè)層面具有普遍指導(dǎo)意義，該向哪一級報(bào)送就報(bào)給哪一級，否則就是無效勞動。

三、怎么報(bào)：選擇影響和引導(dǎo)全局工作的信息報(bào)送 黨委辦公系統(tǒng)信息工作有其特定的內(nèi)容要求，那就是緊緊圍繞黨的中心工作需求提供信息。黨委辦公系統(tǒng)信息工作搞得好不好，參謀助手作用體現(xiàn)的充分不充分，一個(gè)很重要的標(biāo)準(zhǔn)就是提供的信息是否真正緊扣中央和各級黨委的中心工作及其需求，是否對黨委決策有幫助。黨委重大決策制定前，要提供情況，反映各方面的意見和要求，反映有參考價(jià)值的預(yù)案和建議；黨委決策做出后，要及時(shí)反饋下級黨委的貫徹落實(shí)情況以及修正、完善決策的意見、建議。報(bào)送的信息之所以有價(jià)值，主要是因?yàn)樗m用、對路，有利于各級領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策、指導(dǎo)工作。我們每天收集到的大量信息并不是全部有價(jià)值，特別是一些原始、初級信息，有一個(gè)篩選、加工處理過程。這就需要我們善于謀篇布局、選取角度、深入挖掘，選抓那些能夠指導(dǎo)全局工作、具有較強(qiáng)影響力的信息，通過“去粗取精、去偽存真、內(nèi)表及里、內(nèi)此及彼”的加工處理，形成對全局工作具有普遍指導(dǎo)意義的信息，入領(lǐng)導(dǎo)決策的過程。怎么報(bào)，也需要在實(shí)際工作中認(rèn)真地進(jìn)行揣摩、理解，并消化吸收。

四、何時(shí)報(bào)：把握領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者需求擇機(jī)報(bào)送

領(lǐng)導(dǎo)需不需要、什么時(shí)候需要，決定了信息是否有用。黨委信息工作是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治性、政策性、全局性很強(qiáng)的工作，必須堅(jiān)持及時(shí)、務(wù)，一切上報(bào)的信息必須真實(shí)可靠，這有這樣，才能發(fā)揮信息的作用，實(shí)現(xiàn)信息的價(jià)值。另外，信息的時(shí)效性，決定了它的有用性。今天的一條好信息，到了明天就成了“昨日黃花”在時(shí)機(jī)的選擇上也有規(guī)律性。從一般意義上講，常規(guī)信息什么時(shí)候收到，什么時(shí)候報(bào)送；重大緊急信息，隨時(shí)發(fā)生，及時(shí)報(bào)送；重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)信息，要抓住領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注度、興奮點(diǎn)擇機(jī)報(bào)送。

（注明：發(fā)表于《大興安嶺日報(bào)》

2010年縣府辦公室信息科工作總結(jié)

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2010年縣府辦公室信息科工作總結(jié)

2010年以來，在上級信息主管部門關(guān)心指導(dǎo)下，在縣政府辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)下，信息科緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，定的成績?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、工作情況 2010-11-20 才能進(jìn)入上級信息機(jī)構(gòu)的視野，進(jìn)

準(zhǔn)確、全面提供信息的基本原則來提供信息服全面反映情況，這是中央及各級黨委對信息的基本要求。農(nóng)民種田要唱“四季歌”，信息報(bào)送2011年1月15日）

2406 信息工作和文明科室創(chuàng)建工作取得了一

閱讀次數(shù)：認(rèn)真履行科室職責(zé)，2010年，信息科扎實(shí)做好信息上報(bào)下發(fā)工作，尤其加大直報(bào)點(diǎn)信息報(bào)送力度，嚴(yán)格落實(shí)量化考核制度。繼續(xù)完善全員辦信息制度、信息工作目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲制度；圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出信息工作時(shí)效性和前瞻性，抓住苗頭性、傾向性問題，及時(shí)編發(fā)了大量高質(zhì)量的信息。截至目前，共編發(fā)政務(wù)信息1148條，其中上報(bào)826條，下發(fā)322條；物價(jià)、化肥、柳編等102篇信息報(bào)省，26篇被省辦要情·專報(bào)采用并報(bào)國辦。其中《基層對實(shí)施國家基本藥物制度的反映》被國辦綜合采用、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)作出批示，《魯蘇邊界地區(qū)新麥上市多主體“搶糧”農(nóng)民并未真正獲益》、《臨沂市反映部分勞動密集型行業(yè)出現(xiàn)用工趨緊現(xiàn)象》等被省專報(bào)采用、省政府領(lǐng)導(dǎo)作出批示。截至目前，信息采用量和綜合評分位居全市12個(gè)縣區(qū)第一名，編發(fā)《信息摘編》148期，以文輔政，參謀助手作用更加凸顯。文明科室創(chuàng)建活動再上新水平。信息科同志認(rèn)真遵守辦公室和信息科的各種規(guī)章制度，在總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)提高業(yè)務(wù)技能，積極學(xué)習(xí)兄弟科室好的做法，文明科室創(chuàng)建活動有序開展；服務(wù)理念進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)創(chuàng)建文明科室的要求，進(jìn)一步提升了服務(wù)水平，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)撰寫了大量有價(jià)值的信息為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有益參考。

二、存在的問題

一是對信息編寫的重視不夠。對信息工作重視程度還有待提高，信息質(zhì)量還有欠缺，工作職責(zé)履行還不到位，致使信息數(shù)量不多、質(zhì)量不高。二是對直報(bào)點(diǎn)信息報(bào)送重視不夠。2009年，信息考核位次繼續(xù)保持全市第一，被列入省政府政務(wù)信息直報(bào)點(diǎn)，今年以來，在直報(bào)點(diǎn)信息保送上存在報(bào)送信息質(zhì)量偏低，篇數(shù)偏少，采用率偏低的情況。三是對文明科室創(chuàng)建工作重視不夠。文明科室創(chuàng)建工作開展以來，雖然取得一定成績，但總體來看，工作措施有待加強(qiáng)，具體工作應(yīng)該再細(xì)化，考核量化應(yīng)該再具體。

三、下步打算

（一）切實(shí)加強(qiáng)信息調(diào)度。切實(shí)重視信息工作，制定切實(shí)可行的信息工作計(jì)劃，做到有部署、有檢查。研究制定一套行之有效的管理制度，通過制度來要求專職人員、鼓勵(lì)全體干部人人動手寫信息，形成信息工作熱潮。每個(gè)單位至少固定一名專職信息人員，較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門至少要確定兩名，加強(qiáng)信息調(diào)度。把那些文字水平高、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)全面的同志及時(shí)充實(shí)到工作隊(duì)伍中來，并認(rèn)真做好傳幫帶，加強(qiáng)對他們的指導(dǎo)、培訓(xùn)，使之盡快進(jìn)入角色，提高服務(wù)水平。

（二）著力完善工作網(wǎng)絡(luò)。抓好信息工作，網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)，隊(duì)伍是根本。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，要本著鞏固現(xiàn)有，向下延伸，往外拓展的原則，使信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣各行各業(yè)的方方面面。建立以干代訓(xùn)制度，定期從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門選拔優(yōu)秀信息工作人員到信息科跟班培訓(xùn)。同時(shí)在有信息潛力的典型村居、龍頭企業(yè)建立信息直報(bào)點(diǎn)。

（三）不斷健全考評機(jī)制。進(jìn)一步健全信息考評機(jī)制，對各單位嚴(yán)格量化排名，繼續(xù)堅(jiān)持月通報(bào)機(jī)制，直接向單位一把手通報(bào)信息工作情況；對年終考核沒有完成目標(biāo)值50%的單位信息人員，一律不得在本單位評先樹優(yōu)。年底，對在政務(wù)信息方面做出突出成績的同志予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）繼續(xù)提升文明科室創(chuàng)建水平。認(rèn)真總結(jié)上一創(chuàng)建文明科室的經(jīng)驗(yàn)做法，在“全員辦信息”的濃烈氣氛中，進(jìn)一步細(xì)化創(chuàng)建文明科室的具體工作職責(zé)，做到各盡其責(zé)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善長效機(jī)制，把文明科室創(chuàng)建工作推向一個(gè)更高水平。

縣委辦信息科2011年工作總結(jié)

2011-10-15 作者: 個(gè)人工作總結(jié) 325人讀過 | 我要投稿

信息是科學(xué)管理的前提，是“上情下達(dá)、下情上報(bào)”的重要途徑，也是領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策的基礎(chǔ)和依據(jù)。一年來，縣委辦信息科在努力做好“三服務(wù)”的同時(shí)，緊緊圍繞縣委中心工作，圍繞參政議政主題，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)，從加強(qiáng)信息工作規(guī)范化建設(shè)入手，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善制度、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，努力提高信息工作質(zhì)量和水平，為領(lǐng)導(dǎo)決策發(fā)揮了積極作用，具體做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，不斷提高信息業(yè)務(wù)工作能力

做好信息工作學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)，創(chuàng)新是關(guān)鍵。一年來，信息科把建設(shè)一支高水平的信息工作人員隊(duì)伍擺在重要位置，利用辦公室政治理論學(xué)習(xí)、參加會議培訓(xùn)、自學(xué)等方式，加強(qiáng)了對政治理論和業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)了黨的十六大和十六屆五中、六中全會精神及省、市、縣各級黨代會精神，用先進(jìn)的理論武裝頭腦；對黨委信息工作的有關(guān)材料和文件進(jìn)行了全面學(xué)習(xí)，提高了信息業(yè)務(wù)能力和水平。通過理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)實(shí)踐，強(qiáng)化了信息意識，增強(qiáng)了信息敏感性，在政治理論素養(yǎng)、信息業(yè)務(wù)能力等方面均有所提高。

二、抓住重點(diǎn)、制定計(jì)劃，不斷加大信息報(bào)送工作力度

一是把握領(lǐng)導(dǎo)思路，找準(zhǔn)上報(bào)信息的切入點(diǎn)。

強(qiáng)化信息服務(wù)意識，提高信息工作的主動性?？朔恕白刃畔ⅰ焙汀岸魇帧钡淖鞣ǎ瑫r(shí)刻注意決策活動的動向，自覺主動地掌握上級對信息需求的情況；提高信息工作與決策思維的貼近度；主動向領(lǐng)導(dǎo)了解各項(xiàng)工作的進(jìn)展情況、主動掌握基層各項(xiàng)工作的部署、落實(shí)情況，提高信息的準(zhǔn)確度。做到了信息工作思路能超前，決策會追蹤，經(jīng)驗(yàn)會總結(jié)，問題會分析。在收集、選編信息的過程中，努力擴(kuò)大視野，從全局出發(fā)，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求和工作需要，觀察思考問題，掌握領(lǐng)導(dǎo)最關(guān)心的問題，努力使上報(bào)的信息適用對路，對推進(jìn)工作，促進(jìn)發(fā)展起到了積極的作用。

二是探索信息工作規(guī)律，抓住上報(bào)信息的著重點(diǎn)。針對上報(bào)信息具有的宏觀性、政策性等顯著特點(diǎn)，側(cè)重于從四個(gè)方面著手挖掘上報(bào)信息的內(nèi)涵，力求上報(bào)信息符合上級黨委的要求，提高信息的參考價(jià)值。

1、圍繞上級黨委、政府的方針、政策和重大決策反饋信息，吃透上級精神。經(jīng)常組織信息人員學(xué)習(xí)和研究上級黨委、政府方針政策，從上級文件和會議精神中抓住領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注點(diǎn)，從上級政策與**縣情的結(jié)合點(diǎn)上找準(zhǔn)突破口。尤其是注意及時(shí)報(bào)送基層貫徹上級決策的具體部署和做法，跟蹤反饋決策落實(shí)中存在的問題和建議，充分體現(xiàn)信息為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)公文寫作的職能。

2、圍繞縣內(nèi)一段時(shí)期的工作重點(diǎn)反饋信息。認(rèn)真閱讀分析縣委書記及其他領(lǐng)導(dǎo)的重要言論、講話文件，尋找華寧縣工作的閃光點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，從發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)、對外招商引資、社會主義新農(nóng)村建設(shè)、下派干部等方面破題立意，進(jìn)行綜合提煉，撰寫出一批推介華寧縣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的信息。

3、圍繞群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題反饋信息。針對一段時(shí)期內(nèi)群眾關(guān)心的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題展開調(diào)研，深入基層了解動態(tài)，了解民眾對上級決策的反映，緊緊圍繞焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題和群眾關(guān)注問題采編信息，提高信息報(bào)送的對路性、實(shí)用性，針對基層群眾所思所想所盼，為上級黨委提供重要情況。

4、圍繞縣委、政府出臺的相關(guān)政策措施編報(bào)信息。信息工作是下情上報(bào)的重要途徑，為此，信息科及時(shí)收集整理縣委、政府出臺的相關(guān)政策措施，挖掘其中的亮點(diǎn)，先后分類上報(bào)了**縣就工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、新農(nóng)村建設(shè)、下崗職工再就業(yè)等方面的新思路、新舉措，引起了上級黨委的關(guān)注，上報(bào)的采用率也大大提高。

三是進(jìn)一步增強(qiáng)信息意識，把握上報(bào)信息的時(shí)間點(diǎn)。

對重大突發(fā)性事件、緊急災(zāi)情疫情、重大交通事故、重要社會動態(tài)等重大緊急信息，做到反映敏捷，采編迅速，報(bào)送及時(shí)，并針對采編信息的內(nèi)容，跟蹤調(diào)研，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息續(xù)報(bào)，受到了領(lǐng)導(dǎo)的一致好評。

一年來，縣委辦信息科在分管領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任的大力關(guān)心下，力，共編輯上報(bào)**信息

三、存在的問題

1、在寫作方法、內(nèi)容組織、文體格式等方面沒有實(shí)質(zhì)性突破，缺乏創(chuàng)新性，編輯信息仍然靠舊有思路、老的手法。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門信息工作以動態(tài)性、新聞性居多，高質(zhì)量的綜合性信息偏少，給編輯上報(bào)高質(zhì)量的信息造成了一定難度。

3、滿足于完成上級信息考核任務(wù)，在上級考核與為縣委、為基層服務(wù)的關(guān)系處理上有待進(jìn)一步改進(jìn)。

4、辦公室其它科室人員動手寫作報(bào)送的信息不多，員”的良好工作氛圍不夠濃厚。470期，市級采用

77期，在全市*縣“全員做好信息工作，通過科室成員的不懈努*區(qū)非直報(bào)點(diǎn)中排名第一。

人人都是信息

第五篇：信息網(wǎng)絡(luò)安全資料

信息網(wǎng)絡(luò)安全

主要內(nèi)容

u

基礎(chǔ)概述

u

風(fēng)險(xiǎn)威脅

u

建設(shè)應(yīng)用

u

安全管理

第一部分

信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)概述

虛擬世界

虛擬世界：高科技的網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，把意識形態(tài)中的社會結(jié)構(gòu)以數(shù)字

化形式展示出來。

虛擬世界：數(shù)字空間、網(wǎng)絡(luò)空間、信息空間。

現(xiàn)實(shí)世界與虛擬世界的不同：

交往方式不同，（面對面，視距；點(diǎn)對點(diǎn)，非視距）

生存基礎(chǔ)不同（自然，科技）

實(shí)體形態(tài)不同（原子，比特）

自由空間不同（心靈空間，網(wǎng)絡(luò)空間）

科技是第七種生命形態(tài)

人類已定義的生命形態(tài)僅包括

植物、動物、原生生物、真菌、原細(xì)菌、真細(xì)菌，人造物表現(xiàn)得越來越像生命體；生命變得越來越工程化。

失控——全人類的最終命運(yùn)和結(jié)局

信息的及時(shí)傳輸和處理技術(shù)變成當(dāng)代社會的生產(chǎn)力、競爭力和發(fā)展成功的關(guān)鍵。

一、基本概念

信息

定義1：信息是事物現(xiàn)象及其屬性標(biāo)識的集合。

定義2：以適合于通信、存儲或處理的形式來表示的知識或消息。

信息構(gòu)成是由：

（1）信息源（2）內(nèi)容（3）載體（4）傳輸（5）接受者

信息一般有4種形態(tài)：①數(shù)據(jù)

②文本

③聲音

④圖像

人類信息活動經(jīng)歷：

1、語言的獲得

2、文字的創(chuàng)造

人類四大古文字體系：

①古埃及圣書文字

②蘇美爾楔形文字（伊拉克東南部幼發(fā)拉底河和底格里斯河下游）

③印地安人瑪雅文字

④中國甲古文

3、印刷術(shù)的發(fā)明

唐朝有印刷；宋代畢升創(chuàng)造活字印刷術(shù)；元代王禎創(chuàng)造木活字，又發(fā)明轉(zhuǎn)輪排字盤；明代銅活字出現(xiàn)；再到油印,發(fā)展到現(xiàn)在利用磁的性質(zhì)來復(fù)印。

4、摩爾斯電報(bào)技術(shù)的應(yīng)用

5、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用

網(wǎng)絡(luò)

一、概念

定義1：由具有無結(jié)構(gòu)性質(zhì)的節(jié)點(diǎn)與相互作用關(guān)系構(gòu)成的體系。

定義2：在物理上或/和邏輯上,按一定拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)連接在一起的多個(gè)節(jié)點(diǎn)和鏈路的集合。

★

計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)

指由計(jì)算機(jī)及其相關(guān)的和配套的設(shè)備、設(shè)施（含網(wǎng)絡(luò)）構(gòu)成的，按照一定的應(yīng)用目標(biāo)和規(guī)則對信息進(jìn)行采集、加工、存儲、傳輸、檢索等處理的人機(jī)系統(tǒng)。（94年國務(wù)院147號令）

信息網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)人機(jī)系統(tǒng)。

基本組成：網(wǎng)絡(luò)實(shí)體、信息和人。

★

信息網(wǎng)絡(luò)安全

保護(hù)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)免遭拒絕服務(wù)，未授權(quán)（意外或有意）泄露、修改和數(shù)據(jù)破壞的措施和控制。

信息網(wǎng)絡(luò)安全包括：①

實(shí)體安全

②

信息安全

③

運(yùn)行安全

④人員安全

二、特點(diǎn)與屬性

1、特點(diǎn)：①開放性

②互動性

③虛擬性

④便捷性

⑤全球性

⑥脆弱性

★2、屬性：①保密性

②完整性

③可控性

④可用性

⑤不可否認(rèn)性

如果有一條出現(xiàn)問題就不安全了

三、發(fā)展現(xiàn)狀

網(wǎng)民

5.13億互聯(lián)網(wǎng)普及率為38.3%

手機(jī)網(wǎng)民

3.56億

微博用戶達(dá)2.5億

第二部分

信息網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)威脅

中國面臨的威脅

1、來自外部威脅：政治軍事上、經(jīng)濟(jì)上、思想文化上、自然資源和生態(tài)環(huán)境上等

2、潛藏在內(nèi)部的威脅：信仰和價(jià)值取向的偏失；國民整個(gè)心態(tài)失衡；腐敗的威脅；貧富分化日益嚴(yán)重的威脅；大部分甚至絕大部分地區(qū)和人民仍然面臨基本溫飽和生存的表面繁榮；東西部和南北方在經(jīng)濟(jì)和文化諸方面差距越來越大的威脅等。

3、非傳統(tǒng)威脅：金融安全、環(huán)境安全、信息安全、流行疾病、人口安全、民族分裂主義等。

網(wǎng)絡(luò)安全從其本質(zhì)上來講就是網(wǎng)絡(luò)上的信息安全。

從國家安全、社會穩(wěn)定角度

從社會教育和意識形態(tài)角度

從單位組織和用戶角度

⑴從國家安全、社會穩(wěn)定角度：

n

美國利用互聯(lián)網(wǎng)對我”西化””分化”和遏制的戰(zhàn)略圖謀更加突出

n

境外敵對勢力的網(wǎng)上煽動破壞活動更加突出

n

群體性事件從網(wǎng)上發(fā)端的情況更加突出

n

網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動更加突出

n

互聯(lián)新技術(shù)新應(yīng)用對我工作挑戰(zhàn)更加突出

建立隱形網(wǎng)絡(luò)（帶天線的手提箱基站、沒有中央集線器的無線網(wǎng)絡(luò)）

觸犯他國法律（美國在觸犯他國法律的時(shí)候卻說，如果網(wǎng)絡(luò)安全遭到爽破壞并導(dǎo)致嚴(yán)重后果，將動用高精度武器，包括巡航導(dǎo)彈）

打響新信息戰(zhàn)（占領(lǐng)信息空間、掌握信息資源）

超級網(wǎng)絡(luò)武器：

決定未來戰(zhàn)爭勝負(fù)

美軍網(wǎng)絡(luò)武器可分為四類

1、計(jì)算機(jī)病毒類：包括“邏輯炸彈”、“軟件嗅探”、“蠕蟲”等破壞性病毒。

2、電磁脈沖類：位于新墨西哥州的洛斯阿拉莫斯國家實(shí)驗(yàn)室，研制出一種手提箱大小、能產(chǎn)生高能量電磁脈沖的設(shè)備。

3、電子生物類：能吞噬計(jì)算機(jī)電子器件，并使電子線路絕緣，就像普通微生物吞噬垃圾

和石油廢料一樣；或?qū)ψ鲬?zhàn)人員產(chǎn)生電子生物方面的干擾破壞，使之喪失戰(zhàn)斗力?！吧窠?jīng)電子”武器，產(chǎn)生神經(jīng)性頭痛，并損壞視覺細(xì)胞。

4、計(jì)算機(jī)黑客類：“無線空中監(jiān)視平臺”。能破解手機(jī)的PIN碼，黑客能借此竊聽手機(jī)通話，甚至假冒手機(jī)信號發(fā)射塔。

⑵從社會教育和意識形態(tài)角度

十七屆六中全會:中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定。①積極利用

②科學(xué)發(fā)展

③依法管理

④確保安全

加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理，必須依靠政府、業(yè)界、公眾三方同努力，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律與公眾監(jiān)督相結(jié)合的格局。法律規(guī)范

行政監(jiān)管

利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行意識形態(tài)滲透和文化侵略

美國的“三片”文化：

薯片

控制了我們的胃。通過胃感受到一種外來文化的重量。

大片

控制了我們視覺娛樂。東方審美欣賞的習(xí)慣已經(jīng)被美國人改造了。

芯片

控制了我們的創(chuàng)造性和文化安全性?？梢酝ㄟ^特殊技術(shù)把我們電

腦里所有的材料復(fù)制拿走

文化是什么？文化是一種社會現(xiàn)象，是人們長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物。同時(shí)又是一種歷史現(xiàn)象，是社會歷史的積淀物。確切地說，文化是指一個(gè)國家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價(jià)值觀念等。

中國具有向世界貢獻(xiàn)“文明、公平、正義”價(jià)值觀

①“禮”，即以文明方式行為是超越“自由”的價(jià)值觀。

②“仁”

“公平”是比“平等”更高水平的社會進(jìn)步。

③“義”

可譯為“正義”或“道義”

⑶從單位和用戶角度

★

安全威脅從方式上分類：

①殃及信息網(wǎng)：911事件等、雷擊、斷電等

②針對信息網(wǎng)絡(luò)：如非法侵入他人的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、破壞計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)、在互聯(lián)網(wǎng)上傳輸計(jì)算機(jī)病毒等等。

③利用信息網(wǎng)絡(luò)：

主要包括：A、利用互聯(lián)網(wǎng)危害國家安全和社會穩(wěn)定的犯罪行為；B、利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的破壞社會主要市場經(jīng)濟(jì)和社會管理秩序的犯罪，例如網(wǎng)上銷售偽劣產(chǎn)品、侵害他人商業(yè)信譽(yù)、做虛假宣傳、侵害金融秩序等等；C、利用計(jì)算機(jī)來實(shí)施侵害他人的人身權(quán)利或合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的行為，例如網(wǎng)上盜竊、詐騙、敲詐勒索、侮辱誹謗他人等等。

★惡意病毒“四大家族”

：①宏病毒

②CIH病毒

③蠕蟲病毒

④木馬病毒

計(jì)算機(jī)犯罪的種類及特征

分類標(biāo)準(zhǔn)

特點(diǎn)

常見形式

以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)作為生存空間

被動性質(zhì)，引誘一般人進(jìn)入

1、色情網(wǎng)站

2、六合彩站點(diǎn)

以互聯(lián)網(wǎng)作為犯罪工具

針對特定目標(biāo)進(jìn)行侵害，使用網(wǎng)絡(luò)作為犯罪工具

1、在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行恐嚇、誹謗

2、網(wǎng)絡(luò)詐騙

3、傳播有害信息

以互聯(lián)網(wǎng)作為犯罪客體

對網(wǎng)絡(luò)或計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行破壞、攻擊

1、入侵網(wǎng)絡(luò)

2、散布病毒

★系統(tǒng)的物理故障：

①硬件故障與軟件故障

②計(jì)算機(jī)病毒

③人為的失誤

④網(wǎng)絡(luò)故障和設(shè)備環(huán)境故障

不屬于安全策略所涉及的方面是：

①物理安全策略

②訪問控制策略

③信息加密策略

④防火墻策略

第三部分

信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用

實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的四個(gè)要素：

1．通信線路和通信設(shè)備2.有獨(dú)立功能的計(jì)算機(jī)3.網(wǎng)絡(luò)軟件支持

4.實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)通信與資源共享

⑴電子商務(wù)

⑵網(wǎng)絡(luò)媒體

一定的組織或個(gè)人，在以計(jì)算機(jī)為核心的各種多媒體交互式數(shù)字化信息傳輸網(wǎng)絡(luò)上，建立的提供各種新聞與信息服務(wù)的相對獨(dú)立的站點(diǎn)。搜索引擎、門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站、社交網(wǎng)站與視頻網(wǎng)站正在構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)媒體的主流。

⑶

物聯(lián)網(wǎng)

物聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)是物聯(lián)

物聯(lián)網(wǎng)三個(gè)特征：全面感知（感知層）、可靠傳遞（網(wǎng)絡(luò)層）、智能處理（應(yīng)用層）

廣義物：人、物、工具、車輛、任務(wù)、過程等

⑷公安信息網(wǎng)絡(luò)

一級網(wǎng)絡(luò)公安部至各省級公安廳的主干網(wǎng)絡(luò)。

二級網(wǎng)指連接公安廳、局至所轄地市的主干網(wǎng)絡(luò)。

三級網(wǎng)連接市局至分、縣局的主干網(wǎng)絡(luò)。

四級網(wǎng)接入公安主干網(wǎng)的基層科、所、隊(duì)的網(wǎng)絡(luò)。

公安無線通信系統(tǒng)

以公安專用頻率為載體,采取不同技術(shù)體制,實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)通信功能的系統(tǒng)。

常規(guī)移動通信系統(tǒng)、集群移動通信系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、微波通信系統(tǒng)等、基于公網(wǎng)實(shí)現(xiàn)的公安移動通信系統(tǒng)。

公安專用衛(wèi)星通信網(wǎng)

公安衛(wèi)星通信網(wǎng)是指利用衛(wèi)星頻率資源以公安部衛(wèi)星主站為管理中心，提供語音、數(shù)據(jù)、圖像等業(yè)務(wù)服務(wù)的公安專用衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)。主要用于公安應(yīng)急通信、擴(kuò)大公安信息通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和支持邊遠(yuǎn)地區(qū)的信息化應(yīng)用。

u

公安視頻網(wǎng)絡(luò)

u

電視電話會議系統(tǒng)

u

視頻指揮系統(tǒng)

u

交通管理視頻監(jiān)控系統(tǒng)

u

治安視頻報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)

u

警務(wù)督察視頻管理系統(tǒng)

u

其它

公安四大技術(shù)：①刑偵技術(shù)

②技偵技術(shù)

③網(wǎng)偵技術(shù)

④圖偵技術(shù)

安全技術(shù)防范：起步于入侵檢測、發(fā)展于視頻監(jiān)控、完善于特征識別。

《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》規(guī)定，國家對計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全專用產(chǎn)品的銷售實(shí)行

許可證制度。

大情報(bào)系統(tǒng)

公安“大情報(bào)”系統(tǒng)是一個(gè)以信息化應(yīng)用為支撐,以情報(bào)信息分析研判為主要內(nèi)容,以服務(wù)于警務(wù)決策為目標(biāo)的工作體系，是一項(xiàng)涉及眾多環(huán)節(jié)的綜合性工作。

大情報(bào)系統(tǒng)可以把它簡稱為

“四有”：

有一個(gè)平臺（情報(bào)信息綜合應(yīng)用平臺）、有一支隊(duì)伍（各級情報(bào)信息分析研判專業(yè)機(jī)構(gòu)）、有一套制度（公安情報(bào)系統(tǒng)運(yùn)行管理制度）、有一系列工作模型。

隊(duì)伍+工具+工作機(jī)制+工作方法=大情報(bào)系統(tǒng)

大情報(bào)”系統(tǒng)基本架構(gòu)特點(diǎn)

:

一是匯集大量信息

二是服務(wù)各個(gè)警種

三是具有強(qiáng)大的研判能力

四是部、省、市三級平臺具有“縱向貫通、橫向共享、互為一體”

公安信息網(wǎng)絡(luò)防護(hù)

u

防火墻

u

防毒軟件

u

PKI/PMI系統(tǒng)

u

一機(jī)兩用監(jiān)控

u

邊界接入平臺

u

其它

防火墻在邏輯上，是一個(gè)分離器，一個(gè)限制器，也是一個(gè)分析器。防火墻的重要行為

A準(zhǔn)許

B限制

C日志記錄

D問候訪問者

建立有效計(jì)算機(jī)病毒防御體系所需要的技術(shù)措施

A

殺毒軟件

B

補(bǔ)丁管理系統(tǒng)

C防火墻

D網(wǎng)絡(luò)入侵檢測

E漏洞掃描

公安網(wǎng)絡(luò)泄密案件：

①計(jì)算機(jī)木馬

②U盤泄密

③出賣內(nèi)部文件

④翻墻上傳文件

⑤入侵?jǐn)?shù)據(jù)中心

1.2G丟失

⑥內(nèi)部文件互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布

⑸互聯(lián)網(wǎng)影響

第四部分

信息網(wǎng)絡(luò)安全管理

網(wǎng)絡(luò)安全體系結(jié)構(gòu)

信息載體：系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)

信息本身：數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)內(nèi)容

安全要從三個(gè)方面入手：①安全法規(guī)

②安全技術(shù)

③安全管理

一、安全法規(guī)

法

律：是指由全國人民代表大會及其常委會通過的法律規(guī)范。

行政法規(guī)：是指國務(wù)院為執(zhí)行憲法和法律而制定的法灋律規(guī)范。

我國與網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)的法律主要有：

《憲法》《人民警察法》《刑法》《治安管理處罰法》《刑事訴訟法》《國家安全法》

《保守國家秘密法》《行政處罰法》《行政訴訟法》《行政復(fù)議法》《國家賠償法》

《立法法》《中華人民共和國電子簽名法》《全國人大常委會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》

與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的行政法規(guī)主要有：

國務(wù)院令147號：《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》

國務(wù)院令195號：《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》

公安部令33號：

《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》

國務(wù)院令273號：《商用密碼管理?xiàng)l例》國務(wù)院令291號：《中華人民共和國電信條例》

國務(wù)院令292號：《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》國務(wù)院令339號：《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》

相關(guān)規(guī)章規(guī)定：

《公安計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)規(guī)定》《公安信息通信網(wǎng)運(yùn)行管理規(guī)定》

《公安部關(guān)于禁止公安業(yè)務(wù)用計(jì)算機(jī)“一機(jī)兩用”的通知》

《公安機(jī)關(guān)人民警察使用公安信息網(wǎng)違規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》

《公安信息通信網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)設(shè)備及應(yīng)用系統(tǒng)注冊管理辦法》

兩高司法解釋

司法解釋是指司法機(jī)關(guān)在具體適用法律過程中對法律規(guī)范的內(nèi)容和含義所作的解答和說明，或者是對法律規(guī)范的定義及所使用的概念、術(shù)語、定義的進(jìn)一步說明。

法治理念：

依法治國（核心內(nèi)容）執(zhí)法為民（本質(zhì)要求）公平正義（價(jià)值追求）服務(wù)大局（重要使命）

黨的領(lǐng)導(dǎo)

（根本保證）

核心價(jià)值觀：忠誠、為民、公正、廉潔

個(gè)人信息安全法未入立法程序

《信息安全技術(shù)、公共及商用服務(wù)信息系統(tǒng)個(gè)人信息保護(hù)指南》已正式通過評審，正報(bào)批國家標(biāo)準(zhǔn)。

對個(gè)人信息的處理包括收集、加工、轉(zhuǎn)移和刪除四個(gè)主要環(huán)節(jié)，并提出了個(gè)人信息保護(hù)的原則。這個(gè)原則包括目的明確、最少使用、公開告知、個(gè)人同意、質(zhì)量保證、安全保障、誠信履行和責(zé)任明確等八項(xiàng)。

“最少使用”的原則就是獲取一個(gè)人的信息量時(shí)，只要能滿足使用的目的就行。

個(gè)人信息保護(hù)指南正式報(bào)批

非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)效力待查

國家標(biāo)準(zhǔn)分為三種，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)性技術(shù)文，標(biāo)準(zhǔn)可以作為參考。

讓人擔(dān)憂的是，這個(gè)指南標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，甚至也不是推薦性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)通過會對行業(yè)起到多大的規(guī)范效力，仍待觀察。

二、安全技術(shù)

應(yīng)用層面

系統(tǒng)層面

網(wǎng)絡(luò)層面

物理層面

技術(shù)理念

第一絕對安全與可靠的信息系統(tǒng)并不存在。第二安全是一個(gè)過程而不是目的。

信息安全等級保護(hù)

指將安全策略、安全責(zé)任和安全保障等計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)安全需求劃分不同的等級，國家、企業(yè)和個(gè)人依據(jù)不同等級的要求有針對性地保護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)安全。

關(guān)鍵技術(shù)：

1．防電磁輻射

2．訪問控制技術(shù)

3．安全鑒別技術(shù)

4．權(quán)限控制

5．通信保密

6．?dāng)?shù)據(jù)完整性

7．實(shí)現(xiàn)身份鑒別

8．安全審計(jì)9．病毒防范及系統(tǒng)安全備份10．加密方法

11．網(wǎng)絡(luò)的入侵檢測和漏洞掃描12．應(yīng)用系統(tǒng)安全13．文件傳送安全14．郵件安全

難點(diǎn)問題

1、需要海量的客戶端（云安全探針）；

2、需要專業(yè)的反病毒技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)；

3、需要大量的資金和技術(shù)投入；

4、必須是開放的系統(tǒng)，而且需要大量合作伙伴的加入。

三、安全管理

社會是由人群組成，有人群就要管理。社會管理就是社會關(guān)系的調(diào)整。虛擬社會現(xiàn)實(shí)化管理

人過留名、雁過留聲、網(wǎng)過留痕。管理理念：社會化、多元化、法治化、專業(yè)化

管理區(qū)別：

管理對象：（社會人，信息）

管理領(lǐng)域：（地域空間，數(shù)字空間）

管理手段不同（法律、道德，高科技術(shù)）

安全管理

實(shí)體層面

網(wǎng)絡(luò)層面

系統(tǒng)層面

應(yīng)用層面

管理層面

管理層面貫穿了其他幾個(gè)層面

監(jiān)控方式：不限時(shí)間、不限地域?？梢允侨坑脩?，也可以是重點(diǎn)用戶。

監(jiān)控內(nèi)容：用戶行蹤、用戶有關(guān)個(gè)人資料，使用的電子郵件、社交網(wǎng)站、聊天工具等信息。

監(jiān)控分析：掌握監(jiān)控對象的活動規(guī)律，關(guān)注的內(nèi)容、行為特點(diǎn)等信息。

落實(shí)手機(jī)和筆記本電腦使用安全管理規(guī)定

嚴(yán)禁在通信中涉及涉密內(nèi)容

嚴(yán)禁帶入涉密場所

嚴(yán)禁使用無線上網(wǎng)功能處理、存儲、傳輸涉密信息。

涉密筆記本電腦一律拆除無線上網(wǎng)設(shè)備。

要害部門嚴(yán)禁使用通過3G網(wǎng)卡、無線路由等方式連

接互聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)禁使用無線鼠標(biāo)、無線鍵盤、攝像頭、麥克風(fēng)等設(shè)備

強(qiáng)化保密檢查

提高技術(shù)防范能力

加強(qiáng)保密教育

安全提示

手機(jī)可能泄露哪些信息？

回應(yīng)：通信錄、密碼、短信、照片都可能被竊取。

手機(jī)泄密的渠道有哪些？

回應(yīng)：手機(jī)木馬與惡意軟件最危險(xiǎn)；隱私竊取木馬會監(jiān)聽并上傳通話錄音；一些看似普通的軟件可能讀取私人短信。

公共場所使用免費(fèi)wifi安全嗎？

回應(yīng)：未經(jīng)加密處理的用戶名和密碼信息可能被竊取，手機(jī)網(wǎng)銀等加密資料不易被竊。

禁止利用互聯(lián)網(wǎng)等從事違法活動

根據(jù)《中華人民共和國憲法》和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在保護(hù)公民合法言論自由的同時(shí)，禁止利用互聯(lián)網(wǎng)、通訊工具、媒體以及其他方式從事以下行為：

一、組織、煽動抗拒、破壞憲法和法律、法規(guī)實(shí)施的。

二、捏造或者歪曲事實(shí)，散布謠言，妨害社會管理秩序的。

三、組織、煽動非法集會、游行、示威，擾亂公共場所秩序的。

四、從事其他侵犯國家、社會、集體利益和公民合法權(quán)益的。

管理部門將依法嚴(yán)加監(jiān)管上述行為并予以處理；對構(gòu)成犯罪的，司法機(jī)關(guān)將追究刑事責(zé)任。

法律規(guī)定

刑法第一百零五條

組織、策劃、實(shí)施顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，對首要分子或者罪行重大的，處無期徒刑或者十年以上有期徒刑；對積極參加的，處三年以上十年以下有期徒刑；對其他參加的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。

以造謠、誹謗或者其他方式煽動顛覆國家政權(quán)、推翻社會主義制度的，處五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利；首要分子或者罪行重大的，處五年以上有期徒刑。

世界各國互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管消息

·德國：加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)管理

打擊網(wǎng)絡(luò)違法行為

·法國：八國集團(tuán)峰會將集中討論互聯(lián)網(wǎng)問題

·美國：參議員拋出新提案：授權(quán)總統(tǒng)緊急關(guān)閉互聯(lián)網(wǎng)

·新加坡：互聯(lián)網(wǎng)管理:法律規(guī)范和技術(shù)保障雙管齊下

·日本：呼吁加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管

警惕美國網(wǎng)絡(luò)帝國主義

·英國：互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管疏而不漏

倡導(dǎo)行業(yè)的自律和協(xié)調(diào)

·韓國：《電氣通信事業(yè)法》危險(xiǎn)通信信息為管制對象

·意大利：出臺網(wǎng)站視頻審查法令

上傳視頻需要審核

·澳大利亞：多“管”齊下治理互聯(lián)網(wǎng)

·俄羅斯：讓網(wǎng)民遠(yuǎn)離有害信息

微博

微博的媒體性質(zhì)與社交功能混合，導(dǎo)致了諸多的不便以及虛偽的表演性。

把微博視為自媒體的，即發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)尤其是時(shí)事評論為主。

由系統(tǒng)自動產(chǎn)生的關(guān)注“僵尸粉”、傳播謠言和虛假信息、買賣‘粉絲’、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行欺詐等。例：油價(jià)哥

不講臟話無話可說

政治謠言

微博實(shí)名制執(zhí)行力度成關(guān)鍵

微博女王

受眾超人民日報(bào)發(fā)行量的八倍

虛擬網(wǎng)絡(luò)不能變成虛假網(wǎng)絡(luò)

謠言傳播的名言：“當(dāng)真理還在穿鞋，謠言已經(jīng)走遍了天下?！?/p>

德國納粹戈培爾也曾說過，“重復(fù)是一種力量，謊言重復(fù)一百次就會

成為真理?！?/p>

謠言一旦見于網(wǎng)絡(luò)，就像病毒的傳播，無形而迅猛。

從“藥家鑫不死則法律死”，到“張顯不坐牢，全民學(xué)造謠”，輿論

前后呈現(xiàn)出冰火兩重天的分化.死刑不是靈丹妙藥，民意不能替代法官審判

用輿論的方式來判定一個(gè)人的生死，是人治赤裸裸的重現(xiàn)。

輿情不能反映真相，盡管網(wǎng)民在選擇時(shí)是真誠的。

如：A美女盛裝在鎂光燈下飄過，B美女戴口罩站在黑糊糊的角落，觀眾百分之百真誠選A為冠軍，其實(shí)說明的真相是鎂光燈來錯(cuò)，口罩捂的嚴(yán)實(shí)。

輿情真實(shí)反映客觀的三個(gè)前題：

討論是否自由？

觀念是否多元？

信息是否充分？

結(jié)語

組成:網(wǎng)絡(luò)實(shí)體、信息和人

實(shí)質(zhì):信息安全

人是第一生產(chǎn)力

安全理念是最好的防火墻