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      上海市食品藥品監(jiān)督管理局閔行分局文件

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      第一篇:上海市食品藥品監(jiān)督管理局閔行分局文件

      上海市食品藥品監(jiān)督管理局閔行分局文件

      滬食藥監(jiān)閔[2006]5號

      關(guān)于印發(fā)2006年閔行食品藥品監(jiān)管分局

      工作要點的通知

      局機(jī)關(guān)各科室、區(qū)食品藥品監(jiān)督所:

      現(xiàn)將《2006年閔行食品藥品監(jiān)管分局工作要點》印發(fā)給你們,請按照通知要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

      上海市食品藥品監(jiān)督管理局閔行分局

      二00六年三月二日

      主題詞:政務(wù)工作 印發(fā) 要點 通知

      抄送:上海市食品藥品監(jiān)管局 閔行區(qū)政府

      上海市食品藥品監(jiān)管局閔行分局辦公室 2006年3月10日印發(fā)

      (共印

      11份)閔行食品藥品監(jiān)管分局2006年工作要點

      食品藥品安全事關(guān)人民群眾的生命和健康,是重大的民生問題。本區(qū)食品藥品監(jiān)督管理責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、情況復(fù)雜,為了監(jiān)管工作體現(xiàn)有效性、及時性、科學(xué)性,提出2006年工作要點如下:

      一、指導(dǎo)思想

      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實區(qū)委三屆六次全會提出的“進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,保障公共安全”的指示精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作,堅持“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的方針,堅持主動思考、主動探索、主動出擊;以控制和預(yù)防食物中毒和食源性疾病為基本目標(biāo),鞏固和擴(kuò)大GMP、GSP認(rèn)證的成果,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新食品藥品監(jiān)督管理新機(jī)制,要用有效的合力認(rèn)真抓好食品藥品安全,促進(jìn)區(qū)域食品藥品經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

      二、主要任務(wù)

      (一)嚴(yán)格行政許可,完成全面換證 要按照市局換證統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真細(xì)致地做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和餐飲單位的全面換證工作。分局機(jī)關(guān)要深入食監(jiān)所開展協(xié)助和督察工作,要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格審核,并在工作推進(jìn)中及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決困難。在全面換證的基礎(chǔ)上,完善行政許可網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),切實提高行政許可管理的質(zhì)量和效率,確保按市局要求全面完成食品衛(wèi)生許可證的換證工作。

      (二)加大執(zhí)法力度,保持高壓態(tài)勢

      1、繼續(xù)開展食品專項行動。按照市局的統(tǒng)一部署,充分發(fā)揮食品安全聯(lián)席會議作用,組織開展以“食監(jiān)行動”命名的食品、化妝品、保健食品為主題的專項執(zhí)法行動;聯(lián)合區(qū)工商、農(nóng)綠、質(zhì)監(jiān)等部門,落實各項食品聯(lián)合執(zhí)法和專項整治,重點是取締地下食品加工窩點和無證經(jīng)營行為。

      2、加強(qiáng)藥械市場專項整治。按照市局的部署,結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況,有計劃、有針對性地開展專項整治行動,對制售假劣藥品和無證經(jīng)營藥品等違法行為保持高壓態(tài)勢。今年,要重點打擊制售假劣藥品和從非法渠道購藥;整治義齒、骨科等器械;開展對民營醫(yī)院、個體診所用藥用械檢查;開展對醫(yī)療器械質(zhì)量、說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識的專項檢查等。

      3、加大行政執(zhí)法與刑事司法銜接的力度。健全與區(qū)檢察院、區(qū)法院之間的通氣制度,進(jìn)一步強(qiáng)化相互間的聯(lián)系溝通和協(xié)助配合,進(jìn)一步做好食品藥品涉嫌犯罪案件的移送工作,加大對破壞食品藥品市場經(jīng)濟(jì)秩序犯罪活動的打擊力度。

      (三)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出監(jiān)管重點

      1、食品監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)。以食品批發(fā)市場、零售企業(yè)和超市(大賣場)為食品監(jiān)管的重點環(huán)節(jié),確保主渠道供應(yīng)食品安全。加強(qiáng)對食品批發(fā)市場的監(jiān)督檢查,明確檢查頻率和周期,行政監(jiān)管常態(tài)化,企業(yè)自律制度化,把對市場的抽檢制度落到實處;把超市(大賣場)作為龍頭,健全內(nèi)部質(zhì)控體系,重點抓經(jīng)營場所的動態(tài)監(jiān)管;全面落實食品終端經(jīng)營企業(yè)(零售、集貿(mào)市場等)基本管理制度和日常監(jiān)管措施。

      2、食品監(jiān)管的重點領(lǐng)域。以大型餐飲、集體供餐、集體食堂等高風(fēng)險環(huán)節(jié)為食品監(jiān)管的重點領(lǐng)域,防控集體性食物中毒的發(fā)生。一是進(jìn)一步貫徹落實《上海市集體供餐配送監(jiān)督管理辦法》,對集體供餐實行嚴(yán)密監(jiān)控,全覆蓋檢查,消除重大隱患。在盒飯(桶飯)生產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)推行HACCP管理;盒飯(桶飯)生產(chǎn)企業(yè)食品原料實行備案制,并定期對原料供貨商的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢;要求桶飯生產(chǎn)企業(yè),建立全程加工記錄臺帳,并做好就餐點留樣工作。二是加強(qiáng)對建筑工地、民工子弟學(xué)校、小型企業(yè)等集體食堂的重點指導(dǎo)。學(xué)校和幼托機(jī)構(gòu)集體用餐要嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》,繼續(xù)落實以學(xué)校校長第一責(zé)任人為重點的食品安全管理制度。對學(xué)校食堂以學(xué)校等級計分管理實施監(jiān)督。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位集體食堂要嚴(yán)格執(zhí)行《上海市食堂衛(wèi)生管理辦法》,落實食品進(jìn)貨驗收、生產(chǎn)加工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的預(yù)防措施。三是根據(jù)《上海市餐飲業(yè)基本衛(wèi)生設(shè)施分類要求》和《上海市餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督等級管理辦法》,在全面換證基礎(chǔ)上,對餐飲業(yè)實行分局推動、食品行業(yè)協(xié)會實施分類分級管理,把加入行業(yè)協(xié)會的企業(yè)按考核(認(rèn)證)標(biāo)準(zhǔn),分為A、B、C、D級,定A級的企業(yè),行業(yè)協(xié)會掛A牌(放心店牌),加強(qiáng)企業(yè)自律。四是按照工作規(guī)范和規(guī)程,保障區(qū)域內(nèi)重大活動等特殊餐飲的安全。五是加強(qiáng)對農(nóng)村自辦酒席的宣傳、指導(dǎo)和檢查。

      3、食品監(jiān)管的重點產(chǎn)品。以肉類、乳品、保健食品為食品監(jiān)管的重點產(chǎn)品,對肉類及其制品,強(qiáng)化對經(jīng)營戶的管理,嚴(yán)防“瘦肉精”超標(biāo)肉品進(jìn)入市場;對乳品,推進(jìn)全程冷鏈;對蔬菜,全面遏制高毒農(nóng)藥的蔬菜上市;對保健食品,嚴(yán)密控制非法摻藥產(chǎn)品進(jìn)入市場。

      4、強(qiáng)化藥械證后監(jiān)管。進(jìn)一步規(guī)范藥品經(jīng)營企業(yè)藥品質(zhì)量管理,加強(qiáng)證后監(jiān)管,對轄區(qū)內(nèi)未開展GSP認(rèn)證跟蹤檢查的藥品零售企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。在保健食品生產(chǎn)企業(yè)全面推行GMP認(rèn)證達(dá)標(biāo)工作。重點加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,堵住制售假冒偽劣藥品源頭;加強(qiáng)對醫(yī)院藥房、企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室、農(nóng)村衛(wèi)生室和個體診所用藥的監(jiān)管,確保人民群眾用藥安全有效。

      5、加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)管。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《麻醉藥品監(jiān)督管理條例》等法規(guī),建立特殊藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)管責(zé)任制和完善特殊藥品監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),重點對轄區(qū)內(nèi)血液制品企業(yè)、特殊藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管;繼續(xù)加強(qiáng)對毒麻藥品、精神藥品的計劃審批和日常監(jiān)管工作;加強(qiáng)對免疫制劑、不合格血漿的監(jiān)督和銷毀工作。

      6、深化藥學(xué)服務(wù)和藥品分類管理。推進(jìn)藥店藥學(xué)服務(wù),對零售藥店藥師上崗加強(qiáng)檢查,引導(dǎo)藥品零售企業(yè)深入社區(qū)為居民開展藥學(xué)服務(wù),普及市民安全用藥知識。繼續(xù)開展指導(dǎo)市民清理“家庭小藥箱”活動。繼續(xù)抓好藥品分類管理的培訓(xùn)工作。在藥店中繼續(xù)實行在藥師的指導(dǎo)下憑患者病歷卡上的醫(yī)囑登記銷售處方藥。

      7、規(guī)范醫(yī)院藥房和鞏固農(nóng)村用藥規(guī)范。鞏固《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥劑質(zhì)量管理規(guī)范》的成果,推進(jìn)新辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房的規(guī)范化管理,使其藥劑管理達(dá)到“合格藥房”標(biāo)準(zhǔn),在衛(wèi)生局對新辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)驗收時,實施提前介入。在全面推進(jìn)一、二級醫(yī)院藥房的規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上,重點推進(jìn)民營醫(yī)院藥房的規(guī)范化管理。監(jiān)督、指導(dǎo)個體診所建立藥品質(zhì)量管理制度,消除用藥安全隱患。了解和掌握農(nóng)村用藥與管理的新情況、新問題,統(tǒng)一、簡化村衛(wèi)生室藥品質(zhì)量管理制度、臺帳、表式;加強(qiáng)監(jiān)督檢查,鞏固農(nóng)村用藥規(guī)范。

      (四)加強(qiáng)日常抽檢,確保食品藥品安全

      按照市局下達(dá)的抽檢任務(wù),增強(qiáng)食品、保健品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械抽檢的計劃性、針對性和有效性。要擴(kuò)大食品抽檢的覆蓋面,以集市、批發(fā)市場等流通領(lǐng)域和餐飲單位環(huán)節(jié)采樣為重點,發(fā)揮快速檢測與監(jiān)督執(zhí)法的匹配和互動作用,及時處理投訴舉報案件的檢測。保健品重點抽檢商場、超市。化妝品重點抽檢化妝品生產(chǎn)企業(yè)、化妝品專賣店、商場等,全面實施質(zhì)量監(jiān)控。按照市局藥品和醫(yī)療器械質(zhì)量抽驗的部署,制定好轄區(qū)內(nèi)抽樣方案,年內(nèi)組織完成1050件藥品與醫(yī)療器械的抽樣任務(wù),強(qiáng)化針對性和有效性,力爭藥品抽樣陽性率不低于全市平均水平。

      (五)加強(qiáng)宣傳培訓(xùn),促進(jìn)公眾自律 要按照食品藥品安全宣傳工作計劃,堅持“貼進(jìn)社區(qū)、貼進(jìn)群眾”的方針。一是組建“社區(qū)宣傳員隊伍”,落實好黨員干部義務(wù)擔(dān)任所在居委會食品藥品安全宣傳員的工作,定期深入各鎮(zhèn)、街道和村、居委廣泛開展“食品藥品安全知識”宣傳、接受舉報和咨詢,發(fā)放宣傳資料等系列活動,增強(qiáng)公眾防范意識,提高自我保護(hù)能力。二是在區(qū)政府的網(wǎng)站上建立閔行分局的專門網(wǎng)頁,要充分發(fā)揮新聞媒體在食品藥品安全宣傳和輿論監(jiān)督方面的作用,在閔行電視臺或《閔行報》開辟《食品藥品安全知識進(jìn)萬家》專欄,不斷提高市民的食品藥品安全意識和自我保護(hù)意識。三是加強(qiáng)食品藥品安全各類培訓(xùn),針對食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等行業(yè)人員,組織開展不同層次、不同內(nèi)容的各項培訓(xùn),以提高企業(yè)的自律。

      三、主要措施

      (一)嚴(yán)格行政許可,把好市場準(zhǔn)入

      根據(jù)《食品衛(wèi)生法》、《藥品管理法》和《行政許可法》、結(jié)合《上海市食品經(jīng)營衛(wèi)生許可證發(fā)放管理辦法》的實施,將食品藥品安全監(jiān)督管理關(guān)卡前移,變事后查處為事前監(jiān)控。完善行政許可責(zé)任制,嚴(yán)格資格認(rèn)定和現(xiàn)場審核,堅持公平、公開、公正的原則,堅持依法行政,嚴(yán)把食品藥品市場準(zhǔn)入關(guān)。

      (二)完善運行機(jī)制,落實監(jiān)管責(zé)任

      1、健全首接負(fù)責(zé)制。對群眾的投訴、舉報或媒體曝光的問題,先得到信息的部門或人員,一定要迅速派人到現(xiàn)場,屬于本部門職能范圍內(nèi)的,要及時立案查處。不屬于本部門職能的,要按照規(guī)定的程序和時限,抄告和移送相關(guān)部門處理。

      2、完善監(jiān)管責(zé)任制。按照“重心下移、分片負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的監(jiān)管思路,繼續(xù)推行區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制。明確7個食監(jiān)分所所轄的食品安全監(jiān)管責(zé)任,明確具體的區(qū)域責(zé)任人和職責(zé),實行以路段為主,責(zé)任到人,形成上下聯(lián)動、左右協(xié)調(diào)、網(wǎng)格化的食品安全監(jiān)管體系。建立節(jié)日長假、重要會議、重大活動的日報制度,在夏、秋節(jié)高溫季節(jié),試行行政執(zhí)法人員輪班工作制,加強(qiáng)節(jié)假日和晨晚時間段的巡查力度;還要選擇一個有條件的食監(jiān)分所,積極探索“食藥合一”的綜合性一體化監(jiān)管模式。

      3、落實執(zhí)法責(zé)任制。要修訂完善和落實分局《行政執(zhí)法責(zé)任制》,制定落實稽查辦案操作規(guī)程(SOP),進(jìn)一步規(guī)范食品和藥品行政許可、行政檢查、行政處罰、行政復(fù)議等各類具體行政行為;落實“舉報-審核-查處-反饋”環(huán)環(huán)相扣的舉報制度;調(diào)整完善案件的內(nèi)部審核機(jī)制,把好食品藥品案件定性、執(zhí)法程序及文書質(zhì)量關(guān);建立定期的行政許可、處罰質(zhì)量的抽查制度,構(gòu)建互相促進(jìn)、交流探討的平臺,強(qiáng)化內(nèi)部制約機(jī)制,以確保行政執(zhí)法的質(zhì)量。

      4、完善應(yīng)急處置制。按照市局和《閔行區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(試行)》的要求,健全分局食品藥品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案,做好人力、設(shè)備、技術(shù)的儲備工作,形成發(fā)現(xiàn)問題、快速反應(yīng)、快速處理的機(jī)制,提高處理突發(fā)事件的能力。

      5、建立督查督辦制。建立對機(jī)關(guān)各科室和食監(jiān)所食品藥品安全監(jiān)管工作目標(biāo)進(jìn)展情況的督查督辦制度,并將督查督辦的結(jié)果納入對機(jī)關(guān)科室及食監(jiān)所的考核內(nèi)容,以促進(jìn)今年各項工作的按質(zhì)、按量、按時完成。

      6、健全責(zé)任追究制。建立行政效能督察工作小組,健全行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。督察工作小組要定期下基層對重點工作進(jìn)行階段性督察,在督察中對工作力度大、辦事效率高、服務(wù)好的要及時總結(jié)和推廣做法,對失職瀆職引發(fā)食品藥品安全監(jiān)管事故、工作拖拉、影響執(zhí)法形象或有投訴舉報經(jīng)核情況屬實的應(yīng)追究責(zé)任。

      7、推行績效考核制。制定分局績效考核標(biāo)準(zhǔn),納入對機(jī)關(guān)各科室、食監(jiān)所的考核內(nèi)容,并與獎懲制度掛鉤,利用績效考核充分調(diào)動機(jī)關(guān)各科室及食監(jiān)所監(jiān)管工作的積極性。

      (三)推行企業(yè)誠信,加強(qiáng)行業(yè)自律

      1、推進(jìn)企業(yè)誠信制。協(xié)助去年推行誠信制試點的食品藥品經(jīng)營企業(yè),建全和完善信用檔案管理制度,積極推進(jìn)企業(yè)誠信,加強(qiáng)行業(yè)自律。積極開展形式多樣的企業(yè)誠信的創(chuàng)建活動,努力營造企業(yè)誠實守信的社會氛圍。

      2、建全預(yù)警公示制。一是在實行重點路段食品衛(wèi)生監(jiān)督公示制度基礎(chǔ)上,今年要擴(kuò)大在大型超市、賣場、平價藥房建立食品藥品公示欄。將當(dāng)月食品藥品監(jiān)督檢查和食品藥品抽檢情況、單位自身管理情況、查實的投訴情況以及食品藥品安全預(yù)警信息等情況,通過公示欄形式向社會公示,利用社會輿論的壓力、信用懲戒和安全預(yù)警機(jī)制,開展社會監(jiān)督,形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督、群眾自愿的良性互動。二是通過手機(jī)群發(fā)短信,將有關(guān)食品藥品安全預(yù)警信息傳遞給市民,以提示加以防范。

      3、建立企業(yè)互動制。按監(jiān)管區(qū)域分別組建大型餐飲業(yè)“HACCP”推進(jìn)組和中小餐飲業(yè)“五常法”以及餐飲一條街餐具集中式消毒互動組,積極發(fā)揮區(qū)大型餐飲食品衛(wèi)生行業(yè)協(xié)會的作用,實行由分局推動、行業(yè)協(xié)會推進(jìn)、企業(yè)間互動的運行模式。重點是在全區(qū)推進(jìn)“五常法”餐飲管理,鞏固和推進(jìn)“HACCP”認(rèn)證成果以及餐具集中式消毒工作。

      4、建立單位監(jiān)督員制。今年,擬在學(xué)校、建筑工地以及大型企業(yè)食堂內(nèi)部建立食品安全監(jiān)督員制度,明確單位監(jiān)督員的職責(zé)和任務(wù),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和溝通,形成政府監(jiān)管、企業(yè)自律的良性互動。

      (四)完善組織體系,形成監(jiān)管合力

      一要在區(qū)食品藥品安全監(jiān)管聯(lián)席會議的基礎(chǔ)上,各鎮(zhèn)、街道、莘莊工業(yè)區(qū)要相應(yīng)健全塊上的聯(lián)席會議制度,并明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員。二要建立村、居委會食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò),完善區(qū)、鎮(zhèn)街道、莘莊工業(yè)區(qū)和村、居委聯(lián)絡(luò)員三級組織網(wǎng)絡(luò),實行“橫向到邊,縱向到底,信息暢通,反應(yīng)快速”的監(jiān)管網(wǎng)格化管理;三要繼續(xù)探索食品安全服務(wù)員隊伍組建模式。總結(jié)和推廣組建七寶食品安全服務(wù)員隊伍成功經(jīng)驗,在全區(qū)各鎮(zhèn)街道逐步建立不同模式的食品安全服務(wù)員隊伍,彌補(bǔ)監(jiān)管力量的不足,在依法監(jiān)管的同時,向服務(wù)轉(zhuǎn)變,取得食品藥品安全工作的新突破。四要繼續(xù)做好監(jiān)督員的培訓(xùn)工作,提高其法制水平和監(jiān)督能力。五要建立方便、暢通的舉報渠道,建立和完善舉報獎勵制度,拓寬執(zhí)法監(jiān)管部門的信息來源,充分調(diào)動群眾參與的積極性,增強(qiáng)市場監(jiān)管工作的針對性和有效性。

      (五)落實督查督辦,建立綜合評價

      區(qū)食品藥品安全聯(lián)席會議辦公室重點對各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行食品藥品安全監(jiān)管目標(biāo)進(jìn)展情況;群眾反映集中的地區(qū)或問題等進(jìn)行檢查督辦。對各鎮(zhèn)、街道和相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行管理指標(biāo)、檢測指標(biāo)和消費者對實施食品放心工程滿意度等內(nèi)容綜合評價,使之成為食品安全監(jiān)管工作績效評價和一個地區(qū)食品安全總體評價的較為完善的制度規(guī)范。

      (六)積極深入基層,加強(qiáng)課題研究

      要積極深入基層,深入企業(yè),深入社區(qū),認(rèn)真開展有關(guān)食品藥品安全監(jiān)管的課題調(diào)研。所選課題要結(jié)合區(qū)域特點以及食品藥品監(jiān)管工作實際,要有針對性、前瞻性和實用性。要通過多領(lǐng)域、多層次、多角度開展課題調(diào)研,為進(jìn)一步探索和建立符合閔行特點的食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制提供依據(jù)。通過開展對老年福利院用藥、用械的調(diào)研,制訂監(jiān)管的重點,加強(qiáng)老年福利院用藥和用械的規(guī)范性,確保老年人用藥的安全。

      (七)加強(qiáng)隊伍建設(shè),提高綜合素質(zhì)

      以創(chuàng)建 “文明機(jī)關(guān)(單位)”、開展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)(單位)”和爭當(dāng)“食品藥品監(jiān)管衛(wèi)士”活動為載體,結(jié)合分局工作實際,加強(qiáng)干部職工政治思想、業(yè)務(wù)專業(yè)及法律法規(guī)的教育培訓(xùn),增強(qiáng)依法行政、依法監(jiān)管、組織協(xié)調(diào)的能力。按照“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的要求,加強(qiáng)職工學(xué)習(xí)和教育,加強(qiáng)制度建設(shè),增強(qiáng)抵制各種腐蝕思想的侵蝕能力。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),優(yōu)化窗口服務(wù),規(guī)范行政行為,增強(qiáng)服務(wù)意識與責(zé)任意識,提高執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì),不斷提高行政效能與服務(wù)質(zhì)量。要聘請社會各界人士作為本系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)揮社會監(jiān)督作用,切實加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),樹立社會良好形象,努力建設(shè)一支“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷”的食品藥品監(jiān)管專業(yè)隊伍。

      上海市食品藥品監(jiān)督管理局閔行分局

      二00六年三月二日

      第二篇:上海市食品藥品監(jiān)督管理局虹口分局文件

      上海市食品藥品監(jiān)督管理局虹口分局文件

      滬食藥監(jiān)虹?2010?13號

      關(guān)于開展“百家藥店融入世博 規(guī)范經(jīng)營百日競賽”

      活動的通知

      各藥品經(jīng)營企業(yè):

      根據(jù)市委、市政府關(guān)于《上海市迎世博600天窗口服務(wù)行業(yè)行動綱要》(滬府辦發(fā)[2008]36號精神,抓住世博會在本市召開這一重大歷史任務(wù)和契機(jī),以推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)環(huán)境的全面提升,特制定本實施方案。

      一、競賽目標(biāo)

      要把本次競賽活動作為推進(jìn)藥品零售企業(yè)窗口服務(wù)建設(shè)的重要抓手,以提升藥品零售企業(yè)服務(wù)能力為主線,著重于規(guī)范經(jīng)營服務(wù)、改善服務(wù)環(huán)境、改進(jìn)服務(wù)態(tài)度、提高專業(yè)服務(wù)水平、增強(qiáng)服務(wù)特色,以優(yōu)良的窗口服務(wù)體現(xiàn)本轄區(qū)藥品零售企業(yè)的形象,確保世博期間藥品零售市場藥品質(zhì)量

      安全可控,確保人民群眾用藥安全。

      二、競賽范圍

      本轄區(qū)各藥品零售經(jīng)營企業(yè)

      三、競賽內(nèi)容

      (一)加強(qiáng)藥品分類管理,處方藥必須憑處方銷售。

      嚴(yán)格執(zhí)行國家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類管理實施工作的通知》及市局《關(guān)于貫徹國家食品藥品監(jiān)督管理局<關(guān)于做好處方藥與非處方藥分類管理實施工作的通知>的試行意見》(滬食藥監(jiān)流通[2005]783號)的有關(guān)規(guī)定,處方藥必須憑處方(就醫(yī)記錄冊)銷售。登記銷售的藥品銷售記錄真實完整并有簽章。

      (二)含麻黃堿復(fù)方制劑的限量銷售。

      嚴(yán)格執(zhí)行“國食藥監(jiān)安[2009]503號”文件精神,銷售含麻黃堿類復(fù)方制劑的同類藥品,一次總量不超過5個最小包裝,不采取一次超限量銷售且分次付款的方式結(jié)算。

      (三)禁止非藥品冒充藥品或與藥品名稱相同的非藥品上柜銷售。遵照國務(wù)院關(guān)于整治非藥品冒充藥品專項行動的指示和衛(wèi)生部等六部門《藥品安全專項整治工作方案》精神,不銷售與藥品包裝相似、與藥品同名或名稱相仿、宣傳功能主治的非藥品類產(chǎn)品。

      (四)加強(qiáng)營業(yè)場所環(huán)境管理,保持店堂整潔。

      店堂整潔無雜物,商品陳列規(guī)范合理,藥品區(qū)和非藥品區(qū)明確區(qū)分,分類擺放整齊,標(biāo)識清晰。合理安放不合格藥品回收箱。公布監(jiān)督電話,設(shè)置顧客意見簿,認(rèn)真對待顧客的批評建議。

      (五)杜絕非法廣告,過期廣告。

      店堂內(nèi)無雜亂廣告或宣傳品,廣告張貼規(guī)范、美觀,不出現(xiàn)處方藥促銷的廣告或提示。

      (六)確保營業(yè)時間藥師在崗服務(wù),規(guī)范營業(yè)員著裝、掛牌服務(wù)。設(shè)立藥品咨詢服務(wù)區(qū),加強(qiáng)藥學(xué)服務(wù),營業(yè)時間保證藥師在崗,在營業(yè)店堂內(nèi)顯著位置設(shè)置“今日藥師當(dāng)班”牌,駐點藥師和營業(yè)人員佩戴胸牌,正確指導(dǎo)合理用藥。藥師暫時離崗時停止銷售處方藥和甲類非處方藥。

      (七)自覺向顧客提供規(guī)范的銷售憑證。

      銷售憑證應(yīng)載明藥品名稱、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、批號、價格等內(nèi)容。

      三、組織實施

      加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確?;顒訉嵭?。分局成立藥品零售企業(yè)規(guī)范經(jīng)營百日競賽領(lǐng)導(dǎo)小組,由杜力晟調(diào)研員、張珺副局長任組長,孫焰、徐宏春科長任副組長,具體負(fù)責(zé)指揮、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作,藥品監(jiān)管科、稽查科負(fù)責(zé)本次活動的方案制定、組織推進(jìn)、檢查考核、表彰獎勵等工作。

      四、時間節(jié)點

      第一階段:2010年7月19日至7月23日組織動員

      第二階段:2010年7月24日至10月31日開展競賽活動

      第三階段:2010年11月15日至11月19日總結(jié)表彰

      五、競賽優(yōu)勝標(biāo)準(zhǔn)

      在競賽期間,認(rèn)真執(zhí)行國家法律、法規(guī),無因違法案件被市局或分局

      立案查處,在市局巡查組和分局飛行檢查中無違規(guī)行為被通報或整改的。

      在平時工作中遵守國家的法律、法規(guī),認(rèn)真執(zhí)行GSP有關(guān)規(guī)定,在GSP日常檢查(跟蹤檢查)等方面得到分局檢查組認(rèn)可,在同行中成績突出的。

      通過本次競賽活動,推薦出優(yōu)勝單位10家,優(yōu)勝個人10名,分局將給與獎勵(以精神獎勵為主),鼓勵先進(jìn),激勵后者,以期共同提高本轄區(qū)藥品服務(wù)和質(zhì)量水平,保證人民群眾用藥的安全有效。

      二〇一〇年七月七日

      主題詞:監(jiān)管百日競賽通知

      食藥監(jiān)虹口分局辦公室2010年7月8日印發(fā)

      (共印45份)

      第三篇:上海市食品藥品監(jiān)督管理局奉賢分局

      上海市食品藥品監(jiān)督管理局奉賢分局

      滬奉食藥監(jiān)(2008)6號

      上海市食品藥品監(jiān)督管理局奉賢分局

      關(guān)于開展國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動實施方案

      根據(jù)《奉賢區(qū)開展國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動實施方案的通知》(滬奉府辦[2008]52號)精神,結(jié)合分局的工作職責(zé)和創(chuàng)建任務(wù),制訂關(guān)于開展國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動實施方案。

      一、指導(dǎo)思想

      以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“強(qiáng)化監(jiān)管,注重長效”的工作思路,進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任體系,促進(jìn)食品安全監(jiān)管責(zé)任的落實,進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,逐步建立健全食品安全長效機(jī)制,規(guī)范食品經(jīng)營行為,提高食品安全保障能力和工作水平,為構(gòu)建和諧奉賢提供食品安全保障。

      二、組織領(lǐng)導(dǎo)

      成立分局食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組,由分局局長任組長,食監(jiān)所所長任副組長,食品監(jiān)察科科長、食監(jiān)所副所長、辦公室主任、食監(jiān)所各科室負(fù)責(zé)人為成員,統(tǒng)籌安排部署創(chuàng)建工作。領(lǐng)導(dǎo)小組分設(shè)協(xié)調(diào)組、宣傳組和監(jiān)督組,落實有關(guān)創(chuàng)建任務(wù),完成工作目標(biāo)。

      三、工作目標(biāo)及任務(wù)措施

      1、食品安全監(jiān)管體系完善,區(qū)、鎮(zhèn)(開發(fā)區(qū))、村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%,區(qū)政府對各食品安全監(jiān)管部門和鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)政府食品安全工作考核達(dá)到100%。

      進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào),督促各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)完善食品安全管理機(jī)構(gòu),充實管理隊伍,健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高管理能力和水平。在區(qū)政府的統(tǒng)一部署下,牽頭制定各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)食品安全考核辦法,并組織相關(guān)部門實施考核。

      責(zé)任部門:食品監(jiān)察科

      配合部門:食監(jiān)所、辦公室

      2、流通環(huán)節(jié)特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范,檢測手段有保障。100%的鎮(zhèn)、90%的行政村建立“食品安全示范店”,食品統(tǒng)一配送率達(dá)到80%。

      進(jìn)一步提高對集貿(mào)市場的食品安全監(jiān)管水平,督促集貿(mào)市場落實食品快速檢測制度和索證索票制度。全面推進(jìn)百村“食品安全放心示范店”建設(shè),建立覆蓋全區(qū)的農(nóng)村食品安全供應(yīng)網(wǎng),實行“六個統(tǒng)一”管理。

      責(zé)任部門:食監(jiān)所、食品監(jiān)察科

      3、農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上,學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)到100%,農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到80%以上。

      進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生的監(jiān)管,通過劃分監(jiān)管責(zé)任區(qū)域、落實責(zé)任人、發(fā)揮專管員作用、運用宣傳培訓(xùn)等手段,使農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生管理有明顯的改觀,食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上。創(chuàng)建20家餐飲單位“六T實務(wù)”管理示范店。加強(qiáng)對集體食堂的監(jiān)管與指導(dǎo),全面實行學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化等級管理,創(chuàng)建20家集體食堂用餐管理示范店。加強(qiáng)對農(nóng)村家庭自辦酒席的指導(dǎo)管理,農(nóng)村家庭自辦酒席戶、辦酒廚師培訓(xùn)率為90%以上,5桌以上辦酒戶申報和備案率為100%,對農(nóng)村家庭辦酒戶上門宣傳指導(dǎo)率為100%。

      責(zé)任部門:食監(jiān)所

      配合部門:食品監(jiān)察科、辦公室

      4、食品經(jīng)營單位進(jìn)貨記錄齊全,可追溯率達(dá)到100%。

      進(jìn)一步加強(qiáng)對食品經(jīng)營單位的檢查,督促其建立完整的產(chǎn)品信息可追溯制度,實行缺陷食品召回制度。創(chuàng)建2條食品安全示范街和20家超市食品安全示范店。

      責(zé)任部門:食監(jiān)所

      5、食品安全檢測資源得到整合,檢測計劃和信息發(fā)布實現(xiàn)統(tǒng)一。

      進(jìn)一步發(fā)揮檢測資源的作用,收集農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)測和食品生產(chǎn)、經(jīng)營檢測、食品安全保障快速檢測信息,實行統(tǒng)一發(fā)布。

      責(zé)任部門:食品監(jiān)察科

      配合單位:食監(jiān)所、辦公室

      6、食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),2個行業(yè)40家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點。

      進(jìn)一步推進(jìn)食品行業(yè)食品安全信用體系建設(shè),在食品超市賣場和大中型餐飲單位2個行業(yè)中分別選擇20家企業(yè)開展信用體系建設(shè)試點。

      責(zé)任部門:食監(jiān)所

      7、食品安全應(yīng)急體系健全,應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%。

      進(jìn)一步完善食品安全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急預(yù)案,按照職責(zé),加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練。

      責(zé)任部門:辦公室

      配合部門:食品監(jiān)察科、食監(jiān)所

      8、食品安全宣傳教育生動活潑,形式多樣。公眾對食品安全滿意率達(dá)到70%以上。

      進(jìn)一步開展食品安全“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)部隊、進(jìn)機(jī)關(guān)”的“六走進(jìn)”宣傳活動,發(fā)放宣傳資料,組織知識競賽、宣傳巡回展、文

      藝演出、問卷調(diào)查、各類咨詢服務(wù)活動等,提高居民對食品安全知識的知曉率和滿意率。

      責(zé)任部門:辦公室

      配合部門:食品監(jiān)察科、食監(jiān)所

      四、實施步驟

      1、準(zhǔn)備啟動階段(2008年4月-2008年5月)

      制定創(chuàng)建活動方案,召開創(chuàng)建工作會議,明確目標(biāo),分解任務(wù),啟動創(chuàng)建工作。

      2、全面實施階段:(2008年6月-2008年11月)

      各部門根據(jù)任務(wù)要求,認(rèn)真實施組織,結(jié)合日常工作狠抓落實,按時間節(jié)點努力完成各項工作。

      3、迎接驗收階段:(2008年12月)

      分局組織自檢自查,全面完成迎檢各項資料,迎接國家的驗收。

      4、總結(jié)提高階段(2009年1月)

      認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作成效,建立長效管理機(jī)制,進(jìn)一步提高食品安全監(jiān)管水平。

      五、工作要求

      1、提高認(rèn)識,明確責(zé)任。開展國家食品安全示范區(qū)創(chuàng)建活動,逐步建立健全食品安全長效機(jī)制是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是加快建設(shè)新農(nóng)村、構(gòu)建平安和諧奉賢的重要內(nèi)容,對推動全區(qū)食品安全工作深入開展,提高食品安全綜合監(jiān)管效能,促進(jìn)食品行業(yè)又好又快發(fā)展具有重要作用。各部門要充分認(rèn)識做好創(chuàng)建工作的重要意義,明確責(zé)任與目標(biāo),精心組織,狠抓落實,確保各項任務(wù)如期完成。

      2、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。各部門要注重工作措施、工作經(jīng)驗、工作成效的歸納、總結(jié)與提煉,加大報道與宣傳,發(fā)揮新聞宣傳教育和輿論監(jiān)督作用,引導(dǎo)社會各方積極參與創(chuàng)建工作,營造人人關(guān)心、參與食品安全的良好社會氛圍。

      3、加強(qiáng)督查,確保實效。各部門在創(chuàng)建過程中要對照工作目標(biāo)加強(qiáng)自查,尋找不足、分析研究、采取措施、盡快整改、積極推進(jìn),促進(jìn)我區(qū)食品安全工作深入開展,確保創(chuàng)建活動取得實效。

      附:上海市食品藥品監(jiān)督管理局奉賢分局創(chuàng)建國家食品安全示范區(qū)工作任務(wù)分解表

      上海市食品藥品監(jiān)督管理局奉賢分局

      二00八年五月十五日

      第四篇:云南省食品藥品監(jiān)督管理局文件.

      云南省食品藥品監(jiān)督管理局文件 云食藥監(jiān)市〔2005〕10號

      關(guān)于調(diào)整明確云南省藥品監(jiān)督辦公室與昆明市藥品監(jiān)督管理局

      對昆明市轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)監(jiān)督職責(zé)的通知 云南省藥品監(jiān)督辦公室、昆明市藥品監(jiān)督管理局:

      針對我省藥品批發(fā)企業(yè)相對集中在昆明市轄區(qū)內(nèi)的實際,為整合監(jiān)督資源,緩解昆明市監(jiān)督管理局 監(jiān)督力量不足、監(jiān)管范圍過大的矛盾,避免對企業(yè)的重復(fù)檢查,經(jīng)省局研究決定,將對昆明市轄區(qū)內(nèi)的 50戶藥品批發(fā)企業(yè)及所屬分支機(jī)構(gòu)(具體名單見附件)的監(jiān)督管理職能,調(diào)整由云南省藥品監(jiān)督辦公室 履行?,F(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下:

      一、對名單范圍內(nèi)的企業(yè)、單位的日常檢查、專項檢查、案件查辦職能由云南省藥品監(jiān)督辦公室履 行,對名單以外的昆明市轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的日常檢查、專項檢查、案件查辦,除省局安排省監(jiān)督辦介入之外,均由昆明市藥品監(jiān)督管理局履行。

      二、省監(jiān)督辦要盡快建立完善管理相對人檔案,并認(rèn)真研究制定監(jiān)督管理措施,切實強(qiáng)化監(jiān)管。

      二、省監(jiān)督辦要按相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真履行所監(jiān)管企業(yè)涉及《藥品經(jīng)營許可證》相關(guān)內(nèi)容變更的現(xiàn)場驗 收、復(fù)核等初審工作,并及時上報初審材料。附件:《由省監(jiān)督辦行使監(jiān)督、稽查職能的藥品批發(fā)企業(yè)名單》 二OO五年三月十一日 主題詞: 市場監(jiān)督 批發(fā)企業(yè) 監(jiān)管范圍 調(diào)整 通知 抄送:各相關(guān)企業(yè) 云南省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2005年3月11日印發(fā)

      附件: 由省藥監(jiān)辦行使監(jiān)督、檢查的藥品批發(fā)企業(yè)名單 編號

      企業(yè)名稱

      經(jīng)營地址 法人代表 1 云南省醫(yī)藥有限公司 昆明市環(huán)城北路212號 張思建 2 云南雙鶴醫(yī)藥有限公司及大藥房連鎖總部 昆明市南屏街88號世紀(jì)廣場C1棟19樓 金忠毅 3 云南藥材有限公司 吳井路378號 高渝文 4 昆明福林堂藥業(yè)有限公司及連鎖總部 昆明市三市街32號 紀(jì)文鳳 5 云南醫(yī)藥工業(yè)股份有限公司及福生大藥房連鎖總部 昆明市新聞路365、367號 楊保民 6 云南白藥大藥房有限公司及連鎖總部 昆明市北京路547號 王明輝 7 云南鴻翔

      藥業(yè)有限公司及一心堂分公司 昆明市人民西路延長線230號 阮鴻獻(xiàn) 8 云南恩紅藥業(yè)有限公司及連鎖總部 昆明市西二環(huán)路158號西苑商城1-10軸 王恩紅 9 云南東駿藥業(yè)有限公司及連鎖總部 昆明市西南段西苑商城 李衛(wèi)東 10 云南昊邦醫(yī)藥銷售有限公司及連鎖總部 昆明市人民中路如意大廈16樓C、D座 李彪 11 云南英茂藥業(yè)有限公司及連鎖總部 昆明國家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)起步區(qū)A1-2號 吳志明 12 云南健

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      第五篇:吉林省食品藥品監(jiān)督管理局文件

      吉林省食品藥品監(jiān)督管理局文件

      吉食藥監(jiān)發(fā)[2009]289號

      關(guān)于對全省食品藥品安全監(jiān)管工作 責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核的通知

      各市州人民政府、長白山管委會:

      經(jīng)省政府同意,由省食品藥品監(jiān)督管理局會同有關(guān)部門對年初省人民政府與各市(州)人民政府、長白山管委會簽訂的《吉林省食品藥品安全監(jiān)管工作責(zé)任書》的落實情況進(jìn)行考核,現(xiàn)將考核的有關(guān)事宜通知如下:

      一、考核任務(wù)和目標(biāo)

      通過考核,進(jìn)一步貫徹落實《藥品管理法》、《食品安全法》等法律法規(guī),建立健全各市(州)人民政府、長白山管委會對食品藥品安全負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系,切實加強(qiáng)對食品藥品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)和目標(biāo),落實保障措施,確保人民群眾飲食用藥安全,進(jìn)一步推動本地區(qū)的食品藥品安全監(jiān)督管理工作。

      二、考核對象和主要內(nèi)容

      2、看,查看各市(州)政府、長白山管委會貫徹落實食品藥品安全監(jiān)管工作出臺的相關(guān)文件、部署工作的會議記錄、紀(jì)要及相關(guān)文字資料,以及對食品藥品企業(yè)監(jiān)督檢查與處罰的記錄和案卷;

      3、訪,對相關(guān)的企業(yè)進(jìn)行走訪,召開座談會,聽取企業(yè)的意見。

      對市(州)政府檢查考核中,抽查一個縣(市、區(qū)),聽取縣(市、區(qū))政府的匯報,查閱有關(guān)資料、記錄和案卷;并隨機(jī)進(jìn)行抽訪。

      具體考核安排:

      1、各地自查(12月1日至12月10日)。各市(州)政府、長白山管委會對本級政府、食品藥品監(jiān)督管理部門及有關(guān)部門,依照與省政府簽訂的《吉林省食品藥品安全監(jiān)管工作責(zé)任書》進(jìn)行自查,并形成自查報告,上報省食品藥品監(jiān)督管理局。

      各市(州)、長白山食品藥品監(jiān)督管理部門根據(jù)與省食品藥品監(jiān)督管理部門簽訂的責(zé)任書進(jìn)行自查,形成自查報告后上報省食品藥品監(jiān)督管理局。

      2、現(xiàn)場檢查考核(12月11日至12月31日)。檢查考核組到各地進(jìn)行現(xiàn)場檢查考核。

      四、考核組織領(lǐng)導(dǎo)與人員安排

      此次考核工作由省食品藥品監(jiān)督管理部門牽頭,會同省

      力謀取私利,以及失職、瀆職、嚴(yán)重?fù)p害國家和群眾利益的違法違紀(jì)案件。

      特此通知。

      附件1:吉林省地方政府食品藥品安全監(jiān)管工作責(zé)任落實情況評估指標(biāo)(試行)

      附件2:吉林省地方食品藥品監(jiān)管部門食品藥品安全監(jiān)管工作責(zé)任落實情況評估指標(biāo)(試行)

      主題詞:食品藥品監(jiān)管 責(zé)任制 考核 通知

      抄送:省直各有關(guān)廳局,各市(州)長白山食品藥品監(jiān)督管理局

      省局直屬單位,局機(jī)關(guān)各處(室)

      吉林省食品藥品監(jiān)督管理局辦公室 2009年11月27日印發(fā) 共印35份

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