第一篇：應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制范文

南大港管理區(qū)應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制

為有效整合南大港管理區(qū)相關(guān)力量和社會公共資源，對 管理區(qū)范

圍

內(nèi)的突

發(fā)事

件

和

應(yīng)急求助進(jìn)行應(yīng)急處置的職能 機(jī)構(gòu)和指揮平臺。南大港管理區(qū)成立應(yīng)急聯(lián)動中心，其職責(zé) 是統(tǒng)一受理管理區(qū)各類突發(fā)事件和應(yīng)急求助的報(bào)警，組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)聯(lián)動單位應(yīng)急處置一般突發(fā)事件和求 助；

遇有重特大突發(fā)事件，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度相關(guān)聯(lián)動單位開展應(yīng)急處置。牽頭負(fù)責(zé)對管理區(qū)應(yīng)急聯(lián)

動工作的機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、裝備、預(yù)案、制度、經(jīng)費(fèi)等方面工作

進(jìn)行規(guī)劃、組織、協(xié)調(diào)。應(yīng)急聯(lián)動中心的職責(zé)：

（1）受理管理區(qū)范圍內(nèi)突發(fā)公共事件的報(bào)警。應(yīng)急聯(lián)

動中心受理通過“ 110 ”報(bào)警電話或者其他方式的突發(fā)公共 事件報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即予以核實(shí)，啟動相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)動處置

專項(xiàng)預(yù)案，并向有關(guān)聯(lián)動單位的指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)指令，組織，協(xié)調(diào)，指揮，調(diào)度有關(guān)聯(lián)動單位進(jìn)行處置。（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急聯(lián)動處置一般突發(fā)公共事件。在處置過 程中，應(yīng)急聯(lián)動中心應(yīng)當(dāng)收集，匯總突發(fā)公共事件有關(guān)情況，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際或征詢有關(guān)專家意見，對突發(fā)公共事件進(jìn)行綜

合研判，確定突發(fā)公共事件的等級。屬于一般突發(fā)公共事件 的，要直接組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)聯(lián)動單位開展應(yīng)急

聯(lián)動處置。

（3）負(fù)責(zé)組織聯(lián)動單位對重特大突發(fā)事件進(jìn)行先期應(yīng)

急處置，并協(xié)助管委會組織實(shí)施緊急處置。

對屬于重大以上突發(fā)公共事件的，要立即組織實(shí)施先期 應(yīng)急處置，同時(shí)上報(bào)管委會同意后，征詢有關(guān)專家意見，做 好后續(xù)應(yīng)急處置隊(duì)伍和資源的組織，調(diào)度等準(zhǔn)備工作，協(xié)助 管委會組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)聯(lián)動單位實(shí)施緊急處置；

屬于特大突發(fā)公共事件的，還應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)聯(lián)動單位指

揮人員和專家進(jìn)駐應(yīng)急聯(lián)動中心。

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)急聯(lián)動中心可以根據(jù)現(xiàn) 場處置的工作需要，開設(shè)現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場 處置的組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度。應(yīng)急聯(lián)動中心配合現(xiàn)場應(yīng)

急聯(lián)動處置，負(fù)責(zé)現(xiàn)場外應(yīng)急處置隊(duì)伍、資源的組織、協(xié)調(diào)、調(diào)度。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)為現(xiàn)場指揮部的開設(shè)提供必要的場地，并提供現(xiàn)場指揮部運(yùn)作所需的后勤保障。

（4）負(fù)責(zé)對南大港管理區(qū)應(yīng)急聯(lián)動工作的指導(dǎo)。

（5）政府授予的其他職責(zé)。

應(yīng)急聯(lián)動單位的職責(zé)

公安、衛(wèi)生、安監(jiān)、建設(shè)、交通等部門以及各企事業(yè)單 位（以下統(tǒng)稱為聯(lián)動單位），在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)下列的 應(yīng)急聯(lián)動處置工作：

（1）設(shè)立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，建立 24 小時(shí)值班備勤機(jī)

制，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；

（2）加強(qiáng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測和預(yù)警，對發(fā)生或者

可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，及時(shí)報(bào)告南大港管理區(qū)應(yīng)急聯(lián)動 中心；（3）按照應(yīng)急處置的實(shí)際需要，組建和管理應(yīng)急處置

隊(duì)伍，專家隊(duì)伍，組織開展應(yīng)急處置隊(duì)伍的訓(xùn)練和演練；

（4）按規(guī)定配備、管理、使用應(yīng)急處置的專業(yè)設(shè)備，器材、車輛、通信工具等裝備、物資和經(jīng)費(fèi)，保持應(yīng)急處置

裝備，物資 的完好，確保應(yīng)急通信的暢通；

（5）根據(jù)應(yīng)急聯(lián)動中心指令，按照職責(zé)分工和應(yīng)急聯(lián)

動處置預(yù)案的要求，迅速指揮，調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍，專家隊(duì)伍和資源，相互協(xié)同，密切配合，快速高效的處置突

發(fā)公共事件。處置過程中，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急聯(lián)動中心反饋處置

情況和有關(guān)信息。

（6）加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置信息資源的交流與共

享，為突發(fā)公共事件的預(yù)防，預(yù)警和應(yīng)急處置提供及時(shí)、準(zhǔn)

確、全面的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況及其他有關(guān)信息；

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

其他工作

發(fā)生重特大突發(fā)公共事件，由應(yīng)急聯(lián)動中心向管委會匯 報(bào)，管委會按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

應(yīng)急聯(lián)動處置工作終止后，有關(guān)聯(lián)動單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向應(yīng) 急聯(lián)動中

心

報(bào)告

處

置情

況

和

有關(guān)信息。應(yīng)急聯(lián)動中心匯總 后，按照規(guī)定報(bào)告上級政府和部門。

第二篇：云縣應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制

云縣應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制

發(fā)布時(shí)間：2012-07-13

來源：慶云縣

為全面整合我縣現(xiàn)有應(yīng)急救援力量，建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮體系，使各部門、各社會救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作，確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù)，制定本機(jī)制。

一、建立健全縣應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

（一）縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全縣各有關(guān)部門開展較大以上突發(fā)事件應(yīng)對處置工作。主要職責(zé)是：

1．健全組織機(jī)構(gòu)，完善預(yù)警聯(lián)動機(jī)制和應(yīng)急救援工作機(jī)制。

2．掌握各類應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應(yīng)急救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練。

3．協(xié)調(diào)專業(yè)、專家、志愿者、企（事）業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，將其納入綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍的動員、訓(xùn)練、調(diào)度、救援體系。

4．加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練及管理。

5．組織應(yīng)急救援裝備、物資配備和儲備，建立健全應(yīng)急救援物資、應(yīng)急處置裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲備保障制度，統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)，并建立全縣范圍內(nèi)的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道。

6．整合應(yīng)急指揮資源，建立應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)整合應(yīng)急物資儲備資源，建立便捷、快速的保障渠道，防止應(yīng)急物資資源儲備浪費(fèi)。

7．組織應(yīng)急知識普及、宣傳教育活動。

8．及時(shí)收集、核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)情需要及時(shí)調(diào)度、指揮相關(guān)力量進(jìn)行處置。

9．依照相關(guān)規(guī)定，發(fā)布應(yīng)急救援信息。

（二）縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣應(yīng)急辦，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急救援工作，具體履行應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、應(yīng)對處置突發(fā)事件職責(zé)。辦公室主任由縣應(yīng)急辦主任兼任?？傊笓]長由分管應(yīng)急救援工作的副縣長擔(dān)任（必要時(shí)由縣長擔(dān)任），指揮長由相關(guān)副縣長擔(dān)任，副指揮長由縣政府辦公室主任及縣應(yīng)急辦、安監(jiān)、公安、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)和突發(fā)事件主管單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，承擔(dān)應(yīng)急救援職責(zé)的部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。

二、應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位和工作職責(zé)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國防空法》等法律法規(guī)和國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國發(fā)〔2006〕24號）、省政府《關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（魯政發(fā)〔2007〕53號）、省政府辦公室《關(guān)于印發(fā)山東省應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)調(diào)運(yùn)行辦法（試行）的通知》（魯政辦發(fā)〔2009〕131號）、市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制的通知》（德政辦發(fā)〔2011〕28號)、縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)慶云縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（慶政辦發(fā)〔2008〕2號），在對全縣各社會應(yīng)急救援力量進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，成立以縣消防大隊(duì)為主體的應(yīng)急救援力量體系。

（一）縣應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位?？h委宣傳部、縣政府辦公室、應(yīng)急辦、發(fā)改局、經(jīng)信局、商務(wù)局、住建局、規(guī)劃辦、城管執(zhí)法局、交通運(yùn)輸局、國土資源局、人防辦、環(huán)保局、財(cái)政局、文廣新局、教育局、衛(wèi)生局（紅十字會）、食品藥品監(jiān)管局、科技局、旅游局、人社局、民政局、安監(jiān)局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、林業(yè)局、水務(wù)局、公安局、人武部、武警中隊(duì)、團(tuán)縣委、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、氣象局、電業(yè)公司、漳衛(wèi)南運(yùn)河慶云河務(wù)局。

（二）縣應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位共同職責(zé)。

1．組織制定和完善本單位應(yīng)急救援方案、操作手冊、制度，明確人員職責(zé)。

2．加強(qiáng)本單位應(yīng)急救援力量的管理、訓(xùn)練，不斷提高相應(yīng)的應(yīng)急救援技術(shù)、技能。

3．督促檢查本單位應(yīng)急救援力量、裝備、物資，按要求落實(shí)值班備勤制度。

4．落實(shí)上級關(guān)于應(yīng)急救援工作的指示和措施；參與綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓(xùn)練、演練和應(yīng)急救援。

5．及時(shí)調(diào)整應(yīng)急救援聯(lián)動單位通訊錄，定期更換本單位應(yīng)急救援物資，充實(shí)應(yīng)急救援人員和力量。

6．突發(fā)事件主管單位在接到突發(fā)事件情況報(bào)告后，必須第一時(shí)間向縣應(yīng)急指揮中心報(bào)告（電話：3321062），按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各成員單位參與應(yīng)急救援。

7．接到應(yīng)急救援的命令后，指揮本單位應(yīng)急救援力量和裝備迅速出動，按要求到達(dá)現(xiàn)場，完成所分配的處置任務(wù)。

8．突發(fā)事件主管單位主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人要全面掌握突發(fā)事件的原因、基本情況、施救措施及結(jié)果，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，接受記者采訪，召開新聞發(fā)布會，為縣領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備新聞發(fā)布會相關(guān)材料。

（三）各應(yīng)急救援聯(lián)動單位職責(zé)。

縣委宣傳部：督促縣電視臺、慶云報(bào)等新聞媒體做好經(jīng)常性應(yīng)急救援宣傳報(bào)道工作；接到氣象、科技等部門的預(yù)警信息后，安排新聞媒體按要求及時(shí)發(fā)布；發(fā)生災(zāi)害事故和突發(fā)事件后，及時(shí)組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場，開展宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會輿論；大力宣傳報(bào)道應(yīng)急救援英雄模范人物事跡；負(fù)責(zé)對來慶記者的接待聯(lián)系和陪同服務(wù)。

縣政府辦公室：在事故現(xiàn)場附近迅速成立現(xiàn)場指揮部；負(fù)責(zé)上級領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門工作小組、救援專家等來慶人員的接待安排；組織有關(guān)部門處理死亡人員的善后工作；視事故情況向市政府匯報(bào)，請求有 關(guān)縣（市）政府幫助做好傷亡人員的救治及善后工作；協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件工作中的涉外事務(wù)；完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

縣應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮部組織、協(xié)調(diào)工作；及時(shí)掌握和報(bào)告縣內(nèi)外相關(guān)重大情況和動態(tài)。綜合重大突發(fā)事件的信息，及時(shí)報(bào)送縣領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)市政府，向社會公布；組織協(xié)調(diào)縣突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、應(yīng)急救援聯(lián)動成員單位和應(yīng)急專家參與救援。

縣發(fā)改局：安排重大救災(zāi)基建項(xiàng)目，協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。

縣經(jīng)信局：協(xié)調(diào)郵政、電業(yè)等骨干企業(yè)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)；組織安排應(yīng)急物資的生產(chǎn)運(yùn)輸；督促協(xié)調(diào)各通信公司做好應(yīng)急通訊保障工作，并按要求及時(shí)發(fā)布部門提供的氣象、地震等災(zāi)害預(yù)警信息。

縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急救援物資供應(yīng)和保障工作；協(xié)助做好事故現(xiàn)場需轉(zhuǎn)移的受困人員的臨時(shí)安置工作。

縣住建局、規(guī)劃辦：參與震區(qū)建筑物的抗震性能評估鑒定，開展震后工程調(diào)查，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)制定和實(shí)施重建規(guī)劃；按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，調(diào)集施工工程車輛和大型機(jī)械到現(xiàn)場參與搶險(xiǎn)救援；負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場建筑物及相關(guān)設(shè)施的設(shè)計(jì)資料，對事故現(xiàn)場損毀建筑物進(jìn)行必要的遮掩保護(hù)。負(fù)責(zé)指揮供熱、供氣經(jīng)營單位做好突發(fā)事件應(yīng)對工作，督促相關(guān)單位做好搶險(xiǎn)物資保障工作；定期檢查隱患，避免事故災(zāi)害發(fā)生；及時(shí)上報(bào)供熱、供氣突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)聯(lián)系供熱、供氣專家針對突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援提出相應(yīng)意見。

縣城管執(zhí)法局：負(fù)責(zé)組織城區(qū)防汛、除冰掃雪工作；負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)被損毀的城市道路、排水等市政基礎(chǔ)設(shè)施的搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)和修復(fù)工作；協(xié)助相關(guān)部門執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場秩序維護(hù)。

縣交通運(yùn)輸局：建立應(yīng)急救援運(yùn)輸隊(duì)伍（運(yùn)輸救災(zāi)物資卡車10輛、運(yùn)送救援人員客車5輛，建立數(shù)據(jù)庫，組織演練，發(fā)生突發(fā)事件時(shí)征用）；修復(fù)被毀損的干線公路、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施，保障災(zāi)區(qū)干線公路暢通；協(xié)調(diào)、組織營運(yùn)車輛，運(yùn)送搶險(xiǎn)救援人員、傷病員和救災(zāi)物資等。

縣國土資源局：組織技術(shù)力量、有關(guān)專家迅速做好災(zāi)情調(diào)查、險(xiǎn)情分析、次生災(zāi)害防范等應(yīng)急處置工作；組織災(zāi)情監(jiān)測和評估，分析、預(yù)測災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急對策；做好恢復(fù)重建中用地規(guī)劃和供地保障工作。

縣人防辦：利用人民防空指揮、信息系統(tǒng)，為防災(zāi)救災(zāi)提供指揮場所和指揮手段；利用人防工程及疏散體系，為居民提供應(yīng)急避難場所；利用人防專業(yè)隊(duì)伍，參與城市防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援；利用防空警報(bào)系統(tǒng)，發(fā)布災(zāi)情警報(bào)信號；利用人民防空宣傳教育體系，普及防災(zāi)減災(zāi)知識。

縣環(huán)保局：承擔(dān)災(zāi)害和事故救援現(xiàn)場對環(huán)境的監(jiān)測工作；發(fā)生可能導(dǎo)致環(huán)境污染事件的火災(zāi)等次生災(zāi)害后，為現(xiàn)場處置提供技術(shù)和專業(yè)人員支持；發(fā)生?；锲泛头派湫晕锲沸孤?、燃燒、爆炸等事故后，為現(xiàn)場指揮部科學(xué)決策提供依據(jù)；危化物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸事故等搶險(xiǎn)救援任務(wù)完成后，協(xié)同消防大隊(duì)對現(xiàn)場進(jìn)行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。根據(jù)實(shí)際，儲備洗消和清理?；锲返奶胤N救援物資。

縣財(cái)政局：安排縣級災(zāi)害事故救濟(jì)支出預(yù)算；會同縣民政局申請救災(zāi)應(yīng)急資金，管理、分配、撥付救災(zāi)資金；對救災(zāi)資金使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣文廣新局：負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮大型賽事或大眾文體活動突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作，制定預(yù)案，組織演練。

縣教育局：在中小學(xué)生中普及應(yīng)急逃生知識，經(jīng)常組織中小學(xué)生緊急疏散演練，提高中小學(xué)生自救、互救能力；收集、匯總因?yàn)?zāi)害事故導(dǎo)致的學(xué)校校舍損毀情況；協(xié)助災(zāi)區(qū)政府轉(zhuǎn)移被困師生，組建臨時(shí)校舍，恢復(fù)正常教學(xué)秩序；指導(dǎo)災(zāi)后校舍恢復(fù)重建。負(fù)責(zé)教育系統(tǒng)突發(fā)事件的處置，同學(xué)校一起配合有關(guān)部門做好事件處置。

縣衛(wèi)生局（紅十字會）：組織救治突發(fā)事件造成的傷員，安置好遇難人員；發(fā)揮應(yīng)急信息快捷的優(yōu)勢，保持與縣應(yīng)急指揮中心的聯(lián)動機(jī)制，為組織救援贏得時(shí)間；做好災(zāi)區(qū)傷病員醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制和疫情監(jiān)測工作；組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入災(zāi)區(qū)，提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，宣傳衛(wèi)生防病知識，指導(dǎo)群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生；發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，及時(shí)組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查與處理；組織專家對突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評估，提出啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的級別；根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥；組織專家對事件的處理情況進(jìn)行綜合評估。

突發(fā)事件發(fā)生后，按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織社會捐款、捐物，申請市紅十字會援助，支持突發(fā)事件應(yīng)急救援。

縣食品藥品監(jiān)管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，牽頭會同有關(guān)部門組成聯(lián)合調(diào)查組，依法對重大食品安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

縣科技局：向社會普及地震災(zāi)害逃生知識及自救互救能力，增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識；及時(shí)對地震災(zāi)害進(jìn)行監(jiān)測和預(yù)報(bào)，研究利用人防等警報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并將預(yù)警信息報(bào)送縣應(yīng)急辦等有關(guān)部門和新聞媒體發(fā)布；參與地震災(zāi)害現(xiàn)場救援，組織地震現(xiàn)場監(jiān)視；組織有關(guān)部門對次生災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測，提供震情發(fā)展趨勢分析會商情況；組織地震現(xiàn)場災(zāi)害調(diào)查、損失評估和科學(xué)考察等工作，并協(xié)調(diào)市地震災(zāi)害評定委員會審定災(zāi)害損失評估結(jié)果。

縣旅游局：配合有關(guān)部門，盡快妥善疏散滯留游客，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全，與相關(guān)部門一起做好善后處理工作。

縣人社局：表彰在救災(zāi)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位和個(gè)人。

縣民政局：建立應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫，與經(jīng)銷商簽訂合同，足額儲備，定期更新，保證供應(yīng)；準(zhǔn)確掌握社會應(yīng)急物資的存有狀況，及時(shí)征用；組織、協(xié)調(diào)抗災(zāi)救災(zāi)工作，組織核查災(zāi)情并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)實(shí)施災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置；管理、分配救災(zāi)款物；組織實(shí)施救災(zāi)捐款、捐物；開展應(yīng)急救助和災(zāi)后民房恢復(fù)重建；儲備、調(diào)撥救災(zāi)物資。

縣安監(jiān)局：排查安全生產(chǎn)隱患，預(yù)防事故發(fā)生；參與較大以上生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮；處置較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)，為現(xiàn)場處置指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和服務(wù)，并調(diào)集相關(guān)專家、技術(shù)人員到場；執(zhí)行現(xiàn)場處置指揮部的決策和部署，協(xié)同各救援單位完成較大以上生產(chǎn)安全事故的處置任務(wù)；參與安全生產(chǎn)事故原因調(diào)查；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)企業(yè)做 好恢復(fù)生產(chǎn)中的安全生產(chǎn)工作。

縣農(nóng)業(yè)局：對農(nóng)作物災(zāi)害進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)；參與農(nóng)作物災(zāi)害的災(zāi)情評估；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救；指導(dǎo)開展實(shí)施政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作；配合財(cái)政部門落實(shí)災(zāi)害減免政策。

縣畜牧局：組織處置動物災(zāi)害事件，制定預(yù)案，組織演練；組織實(shí)施動物疫情的綜合防控措施，依法提出對有關(guān)區(qū)域?qū)嵤┓怄i的建議，組織調(diào)撥疫苗、消毒藥品等應(yīng)急防疫物資等。

縣林業(yè)局：參與相關(guān)災(zāi)害評估；指導(dǎo)開展林業(yè)有害生物災(zāi)害的治理。

縣水務(wù)局：成立防汛應(yīng)急救援隊(duì)伍，定期組織演練，備足應(yīng)急救援物資，組織協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)；負(fù)責(zé)水情、汛情、旱情監(jiān)測；參與旱災(zāi)洪澇災(zāi)害的災(zāi)情評估；搞好水源調(diào)度；組織實(shí)施災(zāi)后水利設(shè)施的修復(fù)；負(fù)責(zé)指揮供水突發(fā)事件的應(yīng)對工作，做好搶險(xiǎn)物資保障工作；及時(shí)上報(bào)供水突發(fā)事件信息；負(fù)責(zé)聯(lián)系供水專家針對突發(fā)事件應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援提出相應(yīng)意見。

縣公安局：組織公安干警參與災(zāi)區(qū)緊急救援；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)治安管理，預(yù)防和打擊違法犯罪，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安和交通秩序；參與責(zé)任事故的調(diào)查，控制可疑人員；指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)要害部位、救災(zāi)物資等安全保衛(wèi)工作。

縣人武部：發(fā)生較大以上突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，組織、指揮轄區(qū)內(nèi)民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與突發(fā)事件的處置。

縣武警中隊(duì)：根據(jù)現(xiàn)場指揮部的決策，進(jìn)行救援現(xiàn)場的警戒、疏散群眾和搶救物資；協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場管制；對聚眾妨礙救援行動和救援現(xiàn)場秩序、危害救援力量、物資和對象安全的，采取必要措施予以制止、驅(qū)散。

團(tuán)縣委：建立50人的應(yīng)急救援志愿者隊(duì)伍，組織專業(yè)知識培訓(xùn)，定期組織演練；按照縣突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要求，組織志愿者隊(duì)伍參與應(yīng)急救援。

縣消防大隊(duì)：組織指揮較大以上突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作；組織以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的應(yīng)急救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

縣交警大隊(duì)：完善道路交通設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)法管理，增強(qiáng)群眾法律意識，避免和減少道路交通事故發(fā)生；轄區(qū)內(nèi)發(fā)生交通事故和其他災(zāi)害事故時(shí)，迅速掌握事故和災(zāi)害情況，全力搶救人員，維護(hù)現(xiàn)場交通，疏散事故區(qū)人員和車輛，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大；配合有關(guān)部門實(shí)施救援；根據(jù)現(xiàn)場救援工作的需要，制定交通管制，維護(hù)救援現(xiàn)場秩序，確保安全；調(diào)集事故清障車輛，清理事故現(xiàn)場，利用先進(jìn)裝備，提高救援速度和水平。

縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)調(diào)查處理在食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故和相關(guān)技術(shù)鑒定。

縣氣象局：準(zhǔn)確發(fā)布災(zāi)害性天氣警報(bào)或預(yù)警信息，及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、縣應(yīng)急辦及有關(guān)單位、新聞媒體、通信公司通報(bào)，并根據(jù)變化情況及時(shí)補(bǔ)充和更正，研究制定公眾信息發(fā)布機(jī)制，及時(shí)向社會發(fā)布預(yù)警信息；及時(shí)提出氣象災(zāi)害防御措施，并對重大氣象災(zāi)害作出評估，為防御氣象災(zāi)害提供決策依據(jù)；發(fā)生較大以上自然災(zāi)害事故和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時(shí)，向現(xiàn)場處置指揮部提供氣象信息，為指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和參考。

縣電業(yè)公司：定期檢查電力基礎(chǔ)設(shè)施，排查企業(yè)、居民用電安全隱患，及時(shí)維修，避免事故災(zāi)害發(fā)生；突發(fā)事件發(fā)生后，承擔(dān)電力基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、事故應(yīng)急搶修；發(fā)生電力火災(zāi)事故后，為現(xiàn)場處置提供技術(shù)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持；在可能引發(fā)電擊事故的火災(zāi)、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時(shí)排除險(xiǎn)情，確保電力設(shè)施、設(shè)備安全；完成應(yīng)急救援現(xiàn)場斷電、緊急供電任務(wù)；組織調(diào)度全縣電力專業(yè)技術(shù)力量協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和有關(guān)部門對較大以上突發(fā)事件的搶險(xiǎn)救援實(shí)施緊急處置；協(xié)助消防部門實(shí)施消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查。

漳衛(wèi)南運(yùn)河慶云河務(wù)局：對漳衛(wèi)新河進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)，掌握防汛動態(tài)，對重大險(xiǎn)情搶護(hù)、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用等提出建議意見，參與漳衛(wèi)新河防汛和搶險(xiǎn)。

三、應(yīng)急救援工作制度

（一）應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)員工作制度。

1．縣應(yīng)急辦和應(yīng)急救援聯(lián)動單位要確定1名聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本情況書面報(bào)縣應(yīng)急辦備案。

2．聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如確需變更，須及時(shí)將變更情況書面報(bào)縣應(yīng)急辦。

3．聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)：收集本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的應(yīng)急管理工作情況，反饋應(yīng)急管理工作的建議和意見，落實(shí)應(yīng)急指揮中心交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）應(yīng)急救援工作督查制度。

1．重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間，縣應(yīng)急辦會同有關(guān)單位對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的應(yīng)急救援工作情況進(jìn)行督查。

2．工作督查實(shí)行指定成員單位帶隊(duì)負(fù)責(zé)制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查和本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急工作督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對督查對象落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制及專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

3．每次督查結(jié)束后，寫出督查情況報(bào)告，并及時(shí)通報(bào)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見。

4．縣應(yīng)急辦要及時(shí)對督查情況進(jìn)行收集，并形成總結(jié)材料報(bào)縣政府。

（三）應(yīng)急救援值班工作制度。

1．各應(yīng)急救援聯(lián)動單位制定日常值班制度，設(shè)置值班專用電話，安排專門值班人員。

2．值班人員要確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

3．接到縣應(yīng)急辦的調(diào)集命令后，值班人員應(yīng)迅速向本單位主管應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動，趕赴現(xiàn)場。

4．本單位應(yīng)急救援力量出動后，值班人員應(yīng)隨時(shí)保持與救援人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。

5．縣應(yīng)急辦根據(jù)需要，不定期對各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行抽查。

6．各聯(lián)動單位值班人員、聯(lián)系方式有變化時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間向縣應(yīng)急辦報(bào)告并備案。

四、應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮體系

發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)事故類型和事故等級迅速成立現(xiàn)場總指揮部。

總指揮：現(xiàn)場最高政府首長。發(fā)生較大突發(fā)事件，縣政府分管副縣長必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，指揮應(yīng)急救援；發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件，縣政府常務(wù)副縣長、縣長必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，指揮 應(yīng)急救援。

副總指揮：縣政府辦公室主任，應(yīng)急辦、各應(yīng)急救援聯(lián)動單位負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：制定處理突發(fā)事件的處置方案，根據(jù)需要調(diào)集相關(guān)聯(lián)動單位參與救援。

指揮部下設(shè)6個(gè)工作組：

（一）應(yīng)急救援組。

組長：縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人。

成員：縣消防大隊(duì)、事故主管單位負(fù)責(zé)人，參與控制險(xiǎn)情、處置事故聯(lián)動單位負(fù)責(zé)人，事故單位負(fù)責(zé)人等。

職責(zé)：迅速掌握現(xiàn)場險(xiǎn)情、災(zāi)情，制定科學(xué)合理的處置措施和方案，全面貫徹落實(shí)現(xiàn)場總指揮部的決策，有效控制現(xiàn)場局勢和險(xiǎn)情，防止事態(tài)和險(xiǎn)情擴(kuò)大及次生災(zāi)害的發(fā)生；做好不可避免的次生災(zāi)害的預(yù)防和救援；將災(zāi)害事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度。

（二）應(yīng)急救援專家組。

組長：突發(fā)事件主管單位分管負(fù)責(zé)人。

成員：按照現(xiàn)場指揮部的命令調(diào)集到現(xiàn)場的應(yīng)急救援專家組相關(guān)專家和技術(shù)人員。

職責(zé)：對現(xiàn)場險(xiǎn)情、災(zāi)情和突發(fā)事件的性質(zhì)進(jìn)行全面分析，確定科學(xué)合理的現(xiàn)場應(yīng)急救援處置措施，指導(dǎo)救援力量安全、科學(xué)處置突發(fā)事件，針對現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件隨時(shí)進(jìn)行研究，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和險(xiǎn)情進(jìn)一步惡化，避免不應(yīng)有的損失發(fā)生。

（三）應(yīng)急救援現(xiàn)場警戒組。

組長：縣公安局分管負(fù)責(zé)人。

成員：縣交警大隊(duì)、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人，調(diào)集到現(xiàn)場的交警、駐軍、派出所等警力。

職責(zé)：維護(hù)城區(qū)主要道路、事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的交通秩序，確保參戰(zhàn)各單位力量及時(shí)、迅速、安全到達(dá)現(xiàn)場；按現(xiàn)場指揮部命令，在事故區(qū)域內(nèi)設(shè)置警戒線，疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行。

（四）應(yīng)急救援宣傳報(bào)道組。

組長：縣委宣傳部分管負(fù)責(zé)人。

成員：突發(fā)事件主管單位、縣文廣新局負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：組織新聞媒體趕赴現(xiàn)場進(jìn)行宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)社會輿論；組織召開新聞發(fā)布會。

（五）應(yīng)急救援后勤保障組。

組長：突發(fā)事件主管單位分管負(fù)責(zé)人。

成員：各參與救援單位后勤保障部門負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：按照現(xiàn)場總指揮的命令，保障應(yīng)急救援所需的各種物資。保證現(xiàn)場救援單位和人員的飲食及各項(xiàng)物資供應(yīng)，并及時(shí)向現(xiàn)場調(diào)運(yùn)。

（六）應(yīng)急救援善后工作組。

組長：縣政府辦公室主任。

成員：突發(fā)事件主管單位、縣法制辦、民政局、各社會保險(xiǎn)單位負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：完成突發(fā)事件中受傷、死亡人員及受災(zāi)群眾的妥善安置和善后處理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

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第三篇：XX鎮(zhèn)應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制

XX鎮(zhèn)應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制

一、總則

（一）工作目的按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針，為全面整合全鎮(zhèn)現(xiàn)有應(yīng)急救援力量,建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急救援指揮體系,建立健全應(yīng)對安全事故的運(yùn)行機(jī)制，使各單位與部門、各社會救援力量在處置災(zāi)害和突發(fā)事件中分工明確、密切協(xié)作,確保完成各類應(yīng)急救援任務(wù)，有效預(yù)防、及時(shí)控制減少突發(fā)事故的危害，保障公眾的身體健康和生命安全，維護(hù)正常社會秩序，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定，制定本機(jī)制。

（二）工作原則

1.以人為本，最大限度地保護(hù)人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全，將危害程度降到最低。

2.以預(yù)防為主，群防群控。從生產(chǎn)、流通、儲藏到消防等環(huán)節(jié)，要建立和健全完善的預(yù)警機(jī)制，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。

3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)安全事故處置的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，各有關(guān)部門、行政村、企事業(yè)單位按照預(yù)案規(guī)定和職責(zé)分工，嚴(yán)格履行各自職責(zé)，開展安全事故應(yīng)急處置工作。

4.反應(yīng)及時(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。對安全事故要迅速反應(yīng)，準(zhǔn)確決策，及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，有效開展應(yīng)急工作。

二、建立健全鎮(zhèn)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

鎮(zhèn)政府成立重大安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

組??長：XX??鎮(zhèn)長

副組長：XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)黨委委員

XX???鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長

各成員單位負(fù)責(zé)人為成員

成員單位：黨政辦、財(cái)政所、民政辦、綜治辦、派出所、衛(wèi)生院、國土所、各村兩委。

成員單位按職能組成警戒組、救護(hù)組、后勤保障組、調(diào)查組、善后處理組。

2.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)辦，由朱獻(xiàn)虎兼任辦公室主任，主持辦公室日常工作。

（二）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1.研究確定安全事故應(yīng)急處理工作的方針、政策和預(yù)案。

2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各成員單位的應(yīng)急處理工作。

3.組織指揮對重大案件的查處工作。

4.定期聽取各成員單位應(yīng)急處置工作情況匯報(bào)，督促指導(dǎo)各部門開展工作。

5.及時(shí)向縣委、縣政府和上級有關(guān)部門報(bào)告事態(tài)的進(jìn)展情況。

（三）救援聯(lián)動工作職責(zé)：

1.警戒組：由派出所、綜治辦負(fù)責(zé)，組織警力對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒、保護(hù)和控制。

2.救護(hù)組：由民政辦、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，組織人員對事故人員進(jìn)行醫(yī)療救治和技術(shù)支持。

3.后勤保障組：由財(cái)政所、國土所負(fù)責(zé)，保障應(yīng)急救援資金、物資、運(yùn)輸?shù)轿还ぷ骱妥o(hù)理工作。

4.事故調(diào)查組：由派出所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，依法對事故進(jìn)行調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。

5.善后組：由黨政辦、財(cái)政所、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)，包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。

（四）應(yīng)急辦公室的工作職責(zé)：

1.貫徹落實(shí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)部署，協(xié)調(diào)指揮安全事故的應(yīng)急處理工作。

2.負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處理，信息的日常管理工作。

3.研究、協(xié)調(diào)、解決安全事故應(yīng)急處理工作的具體問題。

4.向縣政府、縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處理工作情況。

5.完成縣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他任務(wù)。

三、預(yù)警和預(yù)警機(jī)制

（一）建立監(jiān)測系統(tǒng)

鎮(zhèn)、村、組三級建立安全管理網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建鎮(zhèn)域內(nèi)信息溝通網(wǎng)絡(luò)單位。實(shí)現(xiàn)與市場、衛(wèi)生和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門建立暢通的信息監(jiān)測和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和資源共享，形成統(tǒng)一、科學(xué)的預(yù)警體系。

（二）建立安全事故報(bào)告制度

1.安全事故發(fā)生單位報(bào)告：安全事故發(fā)生以后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接報(bào)后，應(yīng)按相關(guān)規(guī)定立即向當(dāng)?shù)卣?、?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及有關(guān)部門報(bào)告，必要時(shí)可以直接向上級安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

2.責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人：鎮(zhèn)政府各部門，各行政村、各企事業(yè)單位及個(gè)人都有權(quán)利對安全事故進(jìn)行報(bào)告，任何單位和個(gè)人對安全事故不得隱瞞、緩報(bào)、疏報(bào)或阻礙他人報(bào)告。

3.舉報(bào)制度：任何單位和個(gè)人有權(quán)向政府有關(guān)部門舉報(bào)安全事故和隱患，以及相關(guān)責(zé)任部門、單位和人員部履行或不按規(guī)定履行工作職責(zé)的行為。相關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)該及時(shí)對舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。

四、突發(fā)事件的應(yīng)急保障和處理程序

（一）應(yīng)急保障

1.信息保障：鎮(zhèn)政府建立安全事故信息平臺，由鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)承擔(dān)安全事故信息的收集、分析、處理和通報(bào)工作。

2.人員保障：根據(jù)應(yīng)急救援的需要，鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)安全事故應(yīng)急處理中需要的醫(yī)務(wù)、公安、交通等人員保障。

3.物質(zhì)保障：鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急物資儲備制度，保障安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，必要時(shí)由縣政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)解決。

（二）應(yīng)急處理程序

1.建立24小時(shí)值班制度。

2.接到突發(fā)事件報(bào)告時(shí)，值班人員應(yīng)詳細(xì)詢問事故發(fā)生的情況，并認(rèn)真填寫報(bào)告時(shí)間、報(bào)告人、聯(lián)系電話，同時(shí)應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組確保必須啟動應(yīng)急程序的，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場展開調(diào)查處理。同時(shí)向相關(guān)部門通報(bào)情況，爭取配合和支持。

第四篇：張家界市應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制

登封市市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動機(jī)制

為全面整合我市現(xiàn)有的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量，建立統(tǒng)一、完善的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮調(diào)度體系，使各部門、各社會協(xié)調(diào)救援力量在處臵各類災(zāi)害和突發(fā)事件中能密切協(xié)同、形成合力，圓滿完成各類應(yīng)急協(xié)調(diào)救援任務(wù)，特制定登封市市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動機(jī)制。

一、建立健全市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮機(jī)構(gòu)

（一）市突發(fā)事件應(yīng)急委員會（以下簡稱應(yīng)急委）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市各有關(guān)部門開展較大以上突發(fā)事件應(yīng)對處臵工作。主要職責(zé)是：

1．健全組織機(jī)構(gòu)，完善預(yù)警聯(lián)動機(jī)制和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作機(jī)制；

2．掌握各類應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍建設(shè)和突發(fā)事件情況，制定完善應(yīng)急協(xié)調(diào)救援預(yù)案并組織聯(lián)合演練；

3．協(xié)調(diào)專業(yè)、志愿、企（事）業(yè)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍，將其納入綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍的動員、訓(xùn)練、調(diào)度、作戰(zhàn)體系；

4．加強(qiáng)各類應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、訓(xùn)練、演練及管理；

5．組織應(yīng)急協(xié)調(diào)救援裝備、物資配備和儲備，建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)救援物資、應(yīng)急處臵裝備和生活必需品等應(yīng)急物資的儲備

保障制度，統(tǒng)籌各類應(yīng)急物資日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的生產(chǎn)、調(diào)配、供應(yīng)，并建立全市范圍內(nèi)跨區(qū)域的應(yīng)急物資調(diào)劑供應(yīng)渠道；

6．組織應(yīng)急知識普及宣傳教育活動；

7．及時(shí)收集、核實(shí)、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息，根據(jù)災(zāi)情需要及時(shí)調(diào)度、指揮相關(guān)力量進(jìn)行處臵；

8．依照相關(guān)規(guī)定，發(fā)布應(yīng)急協(xié)調(diào)救援信息。

（二）應(yīng)急委下設(shè)應(yīng)急指揮中心，具體履行應(yīng)急委統(tǒng)一指揮應(yīng)對處臵突發(fā)事件職責(zé)。總指揮長由分管應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任（必要時(shí)由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任），指揮長由政府各分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副指揮長由市政府辦、政府應(yīng)急管理、公安、安監(jiān)、駐地人民武裝警察部隊(duì)、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)和突發(fā)事件相關(guān)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，承擔(dān)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援職責(zé)的部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。應(yīng)急指揮中心設(shè)在市政府辦，應(yīng)急指揮中心辦公室主任由市政府辦分管負(fù)責(zé)人兼任。應(yīng)急指揮中心辦公室指導(dǎo)、督辦各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室開展應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作。

二、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動單位職責(zé)

（一）依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國消防法》、《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法〉辦法》、《湖南省應(yīng)急協(xié)調(diào)救援實(shí)施辦法》和《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于組建綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍的通知》精神，在

對全市各社會應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量進(jìn)行整合的基礎(chǔ)上，成立以公安消防部隊(duì)為主體的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量體系。

（二）市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動成員單位包括市委宣傳部、登封市軍分區(qū)司令部、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市國土資源局、市建設(shè)局、市交通局、市公路局、市海事局、市林業(yè)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)生局、市急救中心、市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)（消防支隊(duì)）、武警市支隊(duì)、市交警支隊(duì)、市政府應(yīng)急辦、市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市人防辦、市地震局、市文化廣電新聞出版局、市質(zhì)監(jiān)局、市城市行政執(zhí)法管理局、登封市日報(bào)社、登封市電視臺、市氣象局、市政府新聞辦、登封市電業(yè)局、登封市市中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司、市自來水公司、電信登封市分公司、移動登封市分公司、聯(lián)通登封市分公司、中石化登封市分公司、中石油登封市分公司、廣鐵集團(tuán)登封市車務(wù)段、廣鐵集團(tuán)登封市工務(wù)段、省機(jī)場管理集團(tuán)有限公司荷花機(jī)場分公司、高速公路交警支隊(duì)天門山中隊(duì)、高速公路交警支隊(duì)慈利中隊(duì)等單位和部門。

（三）各成員單位共同職責(zé)

1．組織制訂和完善本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援方案、制度，明確人員職責(zé)。

2．加強(qiáng)本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量的管理、訓(xùn)練，不斷提高相應(yīng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援技術(shù)、技能。

3．督促檢查本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量、裝備，按要求落實(shí)值班、備勤制度。

4．定期參加市應(yīng)急委組織召開的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作會議，落實(shí)上級關(guān)于應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的相關(guān)指示和工作措施；參與綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍統(tǒng)一組織的聯(lián)合訓(xùn)練、演練和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援作戰(zhàn)。

5．本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援人員和力量發(fā)生變動時(shí)，及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急委備案。

6.突發(fā)事件各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室所在單位，在接到突發(fā)事件情況報(bào)告后，必須第一時(shí)間報(bào)告指揮部領(lǐng)導(dǎo)，按照指揮部決定，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各成員單位參與應(yīng)急協(xié)調(diào)救援。

7．接到應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮部或應(yīng)急委（應(yīng)急指揮中心）的命令后，指揮本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量和裝備迅速出動，按要求到達(dá)現(xiàn)場，受領(lǐng)并完成總指揮部分配的作戰(zhàn)任務(wù)。

（四）各應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動單位內(nèi)部職責(zé)

市政府應(yīng)急辦

1．按照相關(guān)法律法規(guī)完善應(yīng)急預(yù)案。

2．協(xié)調(diào)應(yīng)急委各成員單位和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動成員單位參與應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作。

市委宣傳部、市政府新聞辦

1．督促市直各新聞媒體做好經(jīng)常性應(yīng)急協(xié)調(diào)救援宣傳報(bào)道工作。

2．發(fā)生各類災(zāi)害事故和突發(fā)事件后，及時(shí)組織各新聞媒體組織宣傳報(bào)道人員趕赴現(xiàn)場，開展正面宣傳報(bào)道工作，正確引導(dǎo)社會輿論。

3．大力宣傳報(bào)道應(yīng)急協(xié)調(diào)救援英雄模范人員的事跡。市公安局

1．發(fā)生較大以上火災(zāi)和突發(fā)災(zāi)害事故時(shí)，市局領(lǐng)導(dǎo)到場，擔(dān)任滅火協(xié)調(diào)救援和災(zāi)害事故處臵指揮工作，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)到場后，移交指揮權(quán)，參與指揮決策；

2．根據(jù)較大以上火災(zāi)和災(zāi)害事故現(xiàn)場需要或按現(xiàn)場指揮部的命令，調(diào)集治安、交警、派出所等相關(guān)單位警力到現(xiàn)場承擔(dān)警戒、人員疏散、轉(zhuǎn)移、維護(hù)現(xiàn)場秩序等工作任務(wù)；

3．涉及縱火、暴力破壞活動的突發(fā)災(zāi)害事故，迅速到場控制現(xiàn)場，現(xiàn)場取證，調(diào)查案情。

4．視情參與事故調(diào)查。

登封市軍分區(qū)司令部

發(fā)生較大以上突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)上級命令調(diào)動轄區(qū)內(nèi)的駐軍或民兵、預(yù)備役部隊(duì)參與災(zāi)害和事件處臵。

市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)（市公安消防支隊(duì)）

1．組織指揮或指導(dǎo)較大以上突發(fā)事件搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)救援工作。

2．組織以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作，并參與配合處臵水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

3．統(tǒng)籌制定各類綜合應(yīng)急協(xié)調(diào)救援預(yù)案，并組織演練。

4．負(fù)責(zé)市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)的日常工作。

市武警支隊(duì)

1．發(fā)生較大以上突發(fā)事件時(shí)，參與事件處臵。2．根據(jù)現(xiàn)場總指揮部的決策，進(jìn)行協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場的警戒、疏散群眾和搶救物資。

3．協(xié)助執(zhí)行道路交通管制或者現(xiàn)場管制。

4．對聚眾妨礙協(xié)調(diào)救援行動和協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場秩序、危害協(xié)調(diào)救援力量、物資和對象安全的，采取必要措施予以制止、驅(qū)散。

市安全監(jiān)管局

1．參與較大以上生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場指揮；

2．處臵較大以上生產(chǎn)安全事故時(shí)為指揮部科學(xué)決策提供技術(shù)支持和服務(wù)，并調(diào)集相關(guān)專家、技術(shù)人員到場；

3．執(zhí)行指揮部的決策和部署，協(xié)同各參戰(zhàn)單位完成較大以上生產(chǎn)安全事故的處臵任務(wù)；

4．參與生產(chǎn)安全事故原因調(diào)查。

市財(cái)政局

統(tǒng)籌安排各類應(yīng)急協(xié)調(diào)救援日常準(zhǔn)備和應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的資金。

市民政局

發(fā)生較大以上自然災(zāi)害時(shí)，負(fù)責(zé)調(diào)配現(xiàn)場急需的救災(zāi)、救濟(jì)物資，保障災(zāi)民的基本生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安臵工作。

市旅游局

1．負(fù)責(zé)景區(qū)各企業(yè)及相關(guān)從業(yè)人員的協(xié)調(diào)配合； 2．與民政部門一道做好事故發(fā)生后的善后處理工作。市建設(shè)局

1．指導(dǎo)因?yàn)?zāi)被損毀的房屋修復(fù)和重建工作；

2．發(fā)生較大以上火災(zāi)、建筑物倒塌、燃?xì)庑孤┑葠盒允鹿蕰r(shí)，參加滅火協(xié)調(diào)救援指揮部，參與決策；

3．應(yīng)現(xiàn)場總指揮部的要求，調(diào)集施工工程車輛和大型機(jī)械到現(xiàn)場參與搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)救援。

4、負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)因?yàn)?zāi)損壞的燃?xì)?、供水等設(shè)施的修復(fù)和重建。

市林業(yè)局

1．發(fā)生較大以上森林火災(zāi)事故時(shí)，擔(dān)負(fù)現(xiàn)場主要滅火協(xié)調(diào)救援組織工作；

2．參加森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場指揮部，制定滅火措施及方案；

3．按指揮部的命令，組織和調(diào)集人員、森林滅火器材裝備到場；

4．與到場的消防部隊(duì)協(xié)作，合力控制和撲救森林火災(zāi)。

市環(huán)保局

1．承擔(dān)災(zāi)害和事故協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場對環(huán)境的監(jiān)測工作； 2．發(fā)生可能導(dǎo)致引發(fā)環(huán)境污染事件的火災(zāi)、突發(fā)災(zāi)害等事故后，為現(xiàn)場處臵提供技術(shù)和專業(yè)人員支持；

3．發(fā)生化危物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸等事故后，為指揮部進(jìn)行科學(xué)決策提供依據(jù)；

4．化危物品和放射性物品泄漏、燃燒、爆炸事故等搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)救援任務(wù)完成后，協(xié)同消防部隊(duì)對現(xiàn)場進(jìn)行洗消和清理，清除環(huán)境危害隱患。

市衛(wèi)生局、市急救中心

1．在可能發(fā)生人員傷亡事故的滅火協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場待命，隨時(shí)準(zhǔn)備實(shí)施現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)；

2．對在滅火協(xié)調(diào)救援和處臵突發(fā)事件中的受傷消防指戰(zhàn)員、受傷群眾實(shí)施現(xiàn)場急救，迅速控制傷情，視情轉(zhuǎn)送醫(yī)院進(jìn)行急救；

3．在處臵危險(xiǎn)物品泄漏、燃燒、爆炸事故現(xiàn)場為作戰(zhàn)人員安全防護(hù)工作提供合理化建議。

市交通局、市公路局

1．根據(jù)處臵較大以上突發(fā)事件的需要，按照現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一部署，負(fù)責(zé)提供事故現(xiàn)場的交通運(yùn)輸保障。

2．負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)被損毀公路的搶修，確保道路暢通。市質(zhì)監(jiān)局

負(fù)責(zé)對食品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)造成的突發(fā)食品安全事故原因調(diào)查處理和相關(guān)技術(shù)鑒定。

市城市行政執(zhí)法管理局

1．負(fù)責(zé)組織因?yàn)?zāi)被損毀的城市道路搶修，指導(dǎo)因?yàn)?zāi)被損毀的城市房屋修復(fù)和重建工作；

2．協(xié)助相關(guān)部門執(zhí)行交通管制和現(xiàn)場秩序維護(hù)。市地震局

1．隨時(shí)掌握本市及周邊地區(qū)地震災(zāi)害情況； 2．負(fù)責(zé)建立地震監(jiān)測預(yù)報(bào)工作體系，會同有關(guān)部門建立震災(zāi)預(yù)防工作體系和緊急協(xié)調(diào)救援工作體系；

3．承擔(dān)市人民政府抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)職能；

4．為現(xiàn)場指揮部組織開展地震災(zāi)害及次生災(zāi)害事故提供技術(shù)服務(wù)。

市國土資源局

1．隨時(shí)掌握本市及周邊地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害情況； 2．負(fù)責(zé)建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)報(bào)工作體系和緊急協(xié)調(diào)救援工作體系；

3．承擔(dān)市人民政府地質(zhì)災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)職能；

4．為現(xiàn)場指揮部組織開展地質(zhì)災(zāi)害事故提供技術(shù)服務(wù)。

市人防辦

1．發(fā)生較大以上與之相關(guān)的突發(fā)事件時(shí)，負(fù)責(zé)發(fā)布警報(bào)和組織實(shí)施燈火管制；

2．組織與之相關(guān)突發(fā)事件的人員疏散和隱蔽；

3．協(xié)助相關(guān)部門做好生活供應(yīng)和其他保障工作； 4．協(xié)助有關(guān)部門恢復(fù)正常的生產(chǎn)和生活秩序。

市氣象局

1．隨時(shí)掌握氣象變化情況，做好災(zāi)害天氣的預(yù)警預(yù)報(bào)服務(wù)，及時(shí)向社會發(fā)布較大以上自然災(zāi)害時(shí)期的天氣預(yù)報(bào)工作。

2．發(fā)生較大以上自然災(zāi)害事故和火災(zāi)及其他災(zāi)害事故時(shí)，向現(xiàn)場指揮部提供有關(guān)氣象信息，為指揮部進(jìn)行科學(xué)決策提供技術(shù)支持和參考。

市海事局

1．承擔(dān)水上搜救、船舶大面積污染水域應(yīng)急處臵的日常組織、指揮和協(xié)調(diào)工作；

2．負(fù)責(zé)調(diào)動專業(yè)和社會資源參與水上搜救； 3．發(fā)生水上交通事故、火災(zāi)、爆炸等事故時(shí)，根據(jù)指揮部的部署，調(diào)集水上交通工具、協(xié)調(diào)救援設(shè)備到現(xiàn)場，與消防部門協(xié)同撲救火災(zāi)和處臵事故。

登封市電視臺、市文化廣電新聞出版局、登封市日報(bào)社 1．制定市直廣播電視、報(bào)紙等媒體宣傳報(bào)道方案，加大應(yīng)急宣傳力度，正確引導(dǎo)社會輿論；

2．組織廣播電視、報(bào)紙等媒體廣泛開展應(yīng)急公益宣傳，普及應(yīng)急知識，提高全民應(yīng)急意識。

電信登封市分公司、移動登封市分公司、聯(lián)通登封市分公司

1．突發(fā)事件發(fā)生后，確保和隨時(shí)維護(hù)通信設(shè)施的安全和正常運(yùn)行；

2．保障應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場通信暢通，優(yōu)先傳遞各類應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮、調(diào)度信息。

登封市電業(yè)局

1．承擔(dān)城市電力基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)、事故應(yīng)急搶修；

2．發(fā)生電力火災(zāi)、事故后，為現(xiàn)場處臵提供技術(shù)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持；

3．在可能引發(fā)電擊事故的火災(zāi)、建筑倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時(shí)排除險(xiǎn)情，確保電力設(shè)施、設(shè)備安全；

4．完成應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮部部署的現(xiàn)場斷電、緊急供電任務(wù)。

5．組織調(diào)度全市電力專業(yè)技術(shù)力量協(xié)助各級政府和有關(guān)部門對較大以上突發(fā)事件的搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)救援實(shí)施緊急處臵。

6．協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)實(shí)施消防監(jiān)督檢查和火災(zāi)事故調(diào)查。

登封市市中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司

1．承擔(dān)城市天燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施維護(hù)、事故應(yīng)急搶修；

2．發(fā)生天燃?xì)庑孤⑷紵?、爆炸事故后，為現(xiàn)場處臵提供技術(shù)、搶險(xiǎn)隊(duì)伍支持；

3．在可能引發(fā)燃?xì)獯紊鸀?zāi)害的火災(zāi)、建筑物倒塌、群體性事件、暴力恐怖事件現(xiàn)場提供技術(shù)支持和服務(wù)，隨時(shí)排除險(xiǎn)情，確保燃?xì)獍踩?/p>

4．完成應(yīng)急協(xié)調(diào)救援指揮部部署的其他任務(wù)。市自來水公司

1．發(fā)生較大以上火災(zāi)和與之相關(guān)的突發(fā)事件時(shí)，關(guān)注和維護(hù)市政供水管網(wǎng)的運(yùn)行狀況；

2．按現(xiàn)場指揮部的命令，根據(jù)突發(fā)事件（事故）現(xiàn)場的需要，到現(xiàn)場對市供消火栓系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，對事故現(xiàn)場供水管網(wǎng)進(jìn)行局部增壓，確?，F(xiàn)場滅火協(xié)調(diào)救援供水保障。

中石化登封市分公司、中石油登封市分公司 1．發(fā)生火災(zāi)和其他災(zāi)害事故，消防部隊(duì)長時(shí)間作戰(zhàn)時(shí)，按總指揮部的命令，出動油罐車至現(xiàn)場，確保滅火協(xié)調(diào)救援作戰(zhàn)車輛的作戰(zhàn)油料保障；

2．發(fā)生石油化工產(chǎn)品火災(zāi)，油罐、槽罐車、加油站等火災(zāi)事故時(shí)，按指揮部的要求，調(diào)集專家、技術(shù)人員到達(dá)現(xiàn)場，參加總指揮部，為指揮部現(xiàn)場決策提供技術(shù)支持；

3．指導(dǎo)參戰(zhàn)消防部隊(duì)現(xiàn)場滅火，展開關(guān)閥、堵漏、斷源、防爆、洗消等工作；

4．調(diào)集石油槽罐車，為實(shí)施現(xiàn)場倒罐作業(yè)提供支持。高速公路交警支隊(duì)天門山中隊(duì)、高速公路交警支隊(duì)慈利中隊(duì)

1．轄區(qū)內(nèi)高速公路發(fā)生交通事故和其他災(zāi)害事故時(shí)，迅速掌握事故和災(zāi)害情況，全力搶救人員，維護(hù)現(xiàn)場交通，疏散事故區(qū)人員和車輛，防止災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大；

2．引導(dǎo)消防部隊(duì)搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)救援力量正確、及時(shí)、安全的進(jìn)入事故地段；

3．根據(jù)現(xiàn)場協(xié)調(diào)救援工作的實(shí)際需要，視情制定高速公路管制措施，維護(hù)協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場秩序，確保安全；

4．調(diào)集事故清障車輛，清理事故現(xiàn)場。

三、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作制度

（一）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)席會議制度

1．應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)席會議每半年召開一次。遇有特殊情況，可隨時(shí)召開。聯(lián)席會議在報(bào)經(jīng)市應(yīng)急指揮中心總指揮長同意后，由市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)負(fù)責(zé)人組織召開。

2．應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)席會議可以通過工作總結(jié)會、工作部署會、電視電話會、座談會、研討會或現(xiàn)場會等形式召開，每次會議應(yīng)明確主題和具體內(nèi)容。

3．聯(lián)席會議主要分析研究全市在貫徹執(zhí)行應(yīng)急法律法規(guī)方面存在的突出問題，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的難點(diǎn)問題，研究表彰、獎勵(lì)應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人等。

4．聯(lián)系會議議定事項(xiàng)以《登封市市應(yīng)急指揮中心會議紀(jì)要》的形式公布。

（二）工作會議制度

市應(yīng)急指揮中心每年召開一次工作會議，由總指揮長主持，市應(yīng)急委成員單位、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動單位和區(qū)縣相關(guān)人員參加，會議主題是總結(jié)講評工作，安排部署下一應(yīng)急管理工作。

（三）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)絡(luò)員工作制度

1．市應(yīng)急委和應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動單位要確定一名聯(lián)絡(luò)員，參與市應(yīng)急指揮中心辦公室的日常工作。聯(lián)絡(luò)員一般由負(fù)責(zé)安全管理和保衛(wèi)工作的綜合業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。聯(lián)絡(luò)員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本情況應(yīng)書面報(bào)市應(yīng)急指揮中心備案。

2．聯(lián)絡(luò)員應(yīng)保持相對穩(wěn)定，如確需變更，必須及時(shí)將變更情況書面報(bào)市應(yīng)急指揮中心。

3．聯(lián)絡(luò)員的主要職責(zé)是：收集本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位的應(yīng)急管理工作情況，反饋應(yīng)急管理工作的建議和意見，落實(shí)應(yīng)急指揮中心交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

（四）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作督查制度

1．重要節(jié)日、重要活動、特殊季節(jié)期間，市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)可以對各縣(市)區(qū)、各行業(yè)、各系統(tǒng)、各單位的應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作情況進(jìn)行督查。

2．工作督查實(shí)行指定成員單位帶隊(duì)負(fù)責(zé)制，可采取聯(lián)合督查、分片包干督查和本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急工作督查等形式進(jìn)行。工作督查主要對督查對象落實(shí)應(yīng)急工作責(zé)任制以及專項(xiàng)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行督促、檢查和指導(dǎo)。

3．每次督查結(jié)束后，應(yīng)寫出督查情況報(bào)告，并及時(shí)向督查對象通報(bào)，提出改進(jìn)和加強(qiáng)工作的意見；

4．市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)要及時(shí)對督查情況進(jìn)行收集，并形成總結(jié)材料上報(bào)市應(yīng)急委和市人民政府。

（五）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援值班工作制度

1．各應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動單位應(yīng)制定日常值班制度，設(shè)臵值班專用電話，安排和落實(shí)專門的值班人員。

2．值班人員要確保24小時(shí)聯(lián)絡(luò)暢通。

3．接到應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場總指揮部的調(diào)集命令后，值班人員應(yīng)迅速向本單位主管應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按要求調(diào)集相關(guān)人員、器材裝備迅速出動，趕赴現(xiàn)場。

4．本單位應(yīng)急協(xié)調(diào)救援力量出動后，值班人員應(yīng)隨時(shí)保持與參戰(zhàn)人員的前后方通信聯(lián)絡(luò)。

5．市應(yīng)急指揮中心根據(jù)需要，應(yīng)不定期對各單位值班和通信聯(lián)絡(luò)工作進(jìn)行抽查。

6．各聯(lián)動單位值班人員、聯(lián)系方式有變化時(shí)，應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急指揮中心報(bào)告，并備案。

四、應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場指揮體系

發(fā)生突發(fā)事件后，根據(jù)事故類型和事故等級迅速成立現(xiàn)場總指揮部。

總指揮：現(xiàn)場最高政府首長（一般情況下，發(fā)生較大突發(fā)事件，市政府分管副市長必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急協(xié)調(diào)救 16

援；發(fā)生重大或特別重大突發(fā)事件，市政府常務(wù)副市長、市長必須第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場指揮應(yīng)急協(xié)調(diào)救援）。

副總指揮：到場的應(yīng)急指揮中心成員（或到場的各應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)動單位負(fù)責(zé)人）。

指揮部職責(zé)：制定處理突發(fā)事件的處臵方案和戰(zhàn)略決策，根據(jù)需要調(diào)集各聯(lián)動單位相關(guān)力量到場協(xié)同作戰(zhàn)。

指揮部下設(shè)7個(gè)工作組：

（一）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援作戰(zhàn)組

組長：應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)負(fù)責(zé)人。

成員：應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)主管應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的副支隊(duì)長、參謀長，參與控制險(xiǎn)情、處臵事故的各聯(lián)動單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，事故單位負(fù)責(zé)人等。

職責(zé)：迅速掌握現(xiàn)場險(xiǎn)情、災(zāi)情，制定科學(xué)合理的處臵措施和方案，全面貫徹落實(shí)現(xiàn)場總指揮部的戰(zhàn)略決策，有效控制現(xiàn)場局勢和險(xiǎn)情，防止事態(tài)和險(xiǎn)情擴(kuò)大；正確處臵，將災(zāi)害事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降低到最低限度。

（二）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援專家組

組長：突發(fā)事件所涉及到的主管單位分管負(fù)責(zé)人。成員：應(yīng)現(xiàn)場指揮部的命令調(diào)集到現(xiàn)場的市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援專家組相關(guān)專家和技術(shù)人員。

職責(zé)：對現(xiàn)場險(xiǎn)情、災(zāi)情和突發(fā)事件的性質(zhì)進(jìn)行全面分析，確定科學(xué)合理的現(xiàn)場應(yīng)急協(xié)調(diào)救援處臵措施，指導(dǎo)作戰(zhàn)力量安全、科學(xué)的處臵，隨時(shí)針對現(xiàn)場出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行研究，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和險(xiǎn)情進(jìn)一步惡化。

（三）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場警戒組

組長：市公安局分管負(fù)責(zé)人。

成員：市交警支隊(duì)支隊(duì)長、市武警支隊(duì)支隊(duì)長（或帶隊(duì)負(fù)責(zé)人）、市應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)防火處處長及調(diào)集到現(xiàn)場的駐軍、治安、派出所等警戒組警力。

職責(zé)：維護(hù)市區(qū)主要道路、事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的交通秩序，確保參戰(zhàn)各單位力量及時(shí)、迅速、安全到達(dá)現(xiàn)場；按指揮部的命令，在事故區(qū)域內(nèi)設(shè)臵警戒線，疏散警戒區(qū)域內(nèi)的人員,維護(hù)現(xiàn)場正常秩序,確保應(yīng)急協(xié)調(diào)救援工作的順利進(jìn)行。

（四）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援宣傳報(bào)導(dǎo)組

組長：市政府新聞辦負(fù)責(zé)人。

成員：登封市電視臺、登封市日報(bào)社主管負(fù)責(zé)人，應(yīng)急協(xié)調(diào)救援支隊(duì)政治處主任及各參戰(zhàn)單位宣傳報(bào)導(dǎo)工作負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：組織各新聞單位、媒體趕赴現(xiàn)場進(jìn)行正面宣傳報(bào)導(dǎo),正確引導(dǎo)社會輿論;適時(shí)召開新聞發(fā)布會,根據(jù)現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一安排,發(fā)布實(shí)時(shí)新聞。

（五）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援聯(lián)勤保障組

組長：市建設(shè)局分管公用事業(yè)科負(fù)責(zé)人。

成員：電力、自來水、環(huán)保、城管、氣象、燃?xì)狻⒔煌?、公路、海事等各?lián)動單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：各單位按各自應(yīng)急協(xié)調(diào)救援現(xiàn)場職責(zé)展開工作，完成總指揮部部署的各項(xiàng)工作。

（六）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援后勤保障組

組長：市財(cái)政局分管負(fù)責(zé)人。

成員：各參戰(zhàn)單位后勤保障部門負(fù)責(zé)人。

職責(zé)：保證現(xiàn)場參戰(zhàn)單位和人員的飲食、飲水和各項(xiàng)物資供應(yīng)；按現(xiàn)場總指揮部的命令，向現(xiàn)場調(diào)運(yùn)作戰(zhàn)物資器材等。

（七）應(yīng)急協(xié)調(diào)救援善后工作組

組長：市民政局分管負(fù)責(zé)人。

成員：民政局下屬各機(jī)構(gòu)，各社會保險(xiǎn)單位。

職責(zé)：完成突發(fā)事件中受傷、死亡人員及受災(zāi)群眾的妥善安臵和事后處理工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。

第五篇：應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制2

防汛應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制

為有效整合公司各個(gè)項(xiàng)目相關(guān)力量和公共資源，對物業(yè)公司管轄協(xié)管范圍內(nèi)的防汛突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急求助應(yīng)急處置，現(xiàn)公司建立防汛應(yīng)急聯(lián)動三級管理機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)和保證防汛的應(yīng)急處置和通訊聯(lián)絡(luò)，保障損失減小到最低。

（1）聯(lián)動機(jī)制三級管理

在處置過程中，項(xiàng)目應(yīng)急聯(lián)動中心應(yīng)當(dāng)收集、匯總突發(fā)公共事件有關(guān)情況，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際，對突發(fā)公共事件進(jìn)行綜合研判，確定突發(fā)公共事件的等級。

（2）項(xiàng)目受理本項(xiàng)目范圍內(nèi)突發(fā)防汛的報(bào)警，（小雨、陣雨）由項(xiàng)目直接組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)部門開展應(yīng)急聯(lián)動處置。項(xiàng)目應(yīng)急聯(lián)動中心受理通過報(bào)警電話或者其他方式的報(bào)警后，應(yīng)當(dāng)立即予以核實(shí)，啟動項(xiàng)目相應(yīng)的應(yīng)急聯(lián)動處置專項(xiàng)預(yù)案，并向下轄部門機(jī)構(gòu)下達(dá)指令，組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)部門人員進(jìn)行處置。項(xiàng)目可自己解決的屬于一級聯(lián)動處置。

(3)項(xiàng)目受理本項(xiàng)目范圍內(nèi)突發(fā)防汛的報(bào)警，（中雨、大雨）由項(xiàng)目直接組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度有關(guān)部門開展應(yīng)急聯(lián)動處置。持續(xù)時(shí)間較長且情況緊急的，需要臨近項(xiàng)目及時(shí)解決幫助的，(防汛物資和相關(guān)人員共享)屬二級聯(lián)動處置。

（4）對突發(fā)性大雨到暴雨且持續(xù)時(shí)間較長的，要立即組織實(shí)施先期應(yīng)急處置，同時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，需要公司相關(guān)部門或者全公司各個(gè)部門給予支持和人員物質(zhì)支援的，公司配合做好后續(xù)應(yīng)急處置隊(duì)伍和資源的組織、調(diào)度等準(zhǔn)備工作，可以根據(jù)現(xiàn)場處置的工作需要，開設(shè)現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場處置的組織、協(xié)調(diào)、指揮、調(diào)度。情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)立即通知有關(guān)消防安全等聯(lián)動單位指揮人員和專家現(xiàn)場指揮處置。以上屬于屬三級聯(lián)動處置。

相關(guān)要求：

（1）公司設(shè)立應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)，建立24小時(shí)值班備勤機(jī)制，做好應(yīng)急處置準(zhǔn)備；

（2）每天保持對天氣預(yù)報(bào)的收聽，對發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)防汛事件，及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目應(yīng)急聯(lián)動中心；

（3）按照應(yīng)急處置的實(shí)際需要，組建和管理應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家隊(duì)伍，組織開展應(yīng)急處置隊(duì)伍的訓(xùn)練和演練；

（4）按規(guī)定配備、管理、使用應(yīng)急處置的專業(yè)設(shè)備、器材、車輛、通信工具等裝備、物資和經(jīng)費(fèi)，保持應(yīng)急處置裝備（排污泵可自動、手動雙重開啟使用）物資（沙袋、手電、雨衣、對講機(jī)等）的完好。

（5）根據(jù)應(yīng)急聯(lián)動中心指令，按照職責(zé)分工和應(yīng)急聯(lián)動處置預(yù)案的要求，迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和資源，相互協(xié)同、密切配合，快速高效的處置突發(fā)公共事件。處置過程中，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急聯(lián)動中心反饋處置情況和有關(guān)信息。

（6）加強(qiáng)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置信息資源的交流與共享，為突發(fā)公共事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的基礎(chǔ)材料、數(shù)據(jù)、情況及其他有關(guān)信息；（如各個(gè)項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急小組名單、通訊錄聯(lián)絡(luò)方式、找不到主管負(fù)責(zé)人時(shí)，要有熟悉現(xiàn)場的第二責(zé)任人等）

（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

其他工作

應(yīng)急聯(lián)動處置工作終止后，有關(guān)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司匯報(bào)處置情況和有關(guān)信息。

秩序維護(hù)部

2013年4月16日