第一篇:385農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法.doc
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農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為鼓勵和支持農民使用先進適用的農業(yè)機械,加快推進農業(yè)機械化進程,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)增產增效、農民節(jié)本增收,中央財政設立農業(yè)機械購置補貼專項資金(以下簡稱“補貼資金”)。為加強補貼資金管理,提高資金使用效益,根據財政農業(yè)專項資金管理有關辦法,制定本暫行辦法。
第二條 農機補貼專項由財政部和農業(yè)部共同組織實施,指導地方各級財政部門和農機管理部門組織落實。各級農機和財政部門應根據職責分工,加強協(xié)調,密切配合。
財政部門的主要職責是落實補貼資金預算,及時撥付補貼資金,對資金的分配使用進行監(jiān)督檢查等。
農機管理部門的主要職責是具體負責補貼專項的組織實施和管理,包括編制實施方案、制定補貼機具目錄和組織開展購機申請、審核、登記、公示等。
第三條 補貼資金的使用應遵循公開、公正、農民直接受益的原則。
公開,指補貼政策、辦法公開,補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農民充分了解補貼政策等信息。
公正,指資金分配、補貼機具目錄、補貼對象確定等全過程公正。按照事先公布的優(yōu)先補貼條件,公正確定享受補貼的農民名單,并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內公示,接受監(jiān)督。
農民直接受益,指保證補貼資金全部補貼到農民,做到資金到位,機具到位,服務到位,使補貼的農業(yè)機械切實在農業(yè)生產中發(fā)揮作用,確保農民受益。
第二章 補貼的對象、標準和種類
第四條 補貼對象是符合補貼條件的農民(農場職工)和直接從事農業(yè)生產的農機服務組織。
第五條 中央財政資金的補貼標準:按不超過機具價格的30%進行補貼。
第六條 補貼的農業(yè)機械應符合國家農業(yè)產業(yè)政策、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的要求,且經農機鑒定機構檢測合格。重點補貼:
(一)大中型拖拉機等農用動力機械;
(二)農田作業(yè)機具,主要包括:耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機具;
(三)糧食及農副產品的產后處理機械;
(四)秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機械。
第三章 補貼資金的申報與下達
第七條 根據中央財政年度預算安排、國家農業(yè)和農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點及各地的需求狀況,農業(yè)部、財政部制定并下達年度《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,確定國家年度補貼機具種類、實施范圍、補貼資金額度、工作進度及要求等。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團(以下簡稱省、區(qū)、市)根據《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,組織編制本轄區(qū)的年度《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》,確定實施縣名單、資金配置、補貼機具種類、工作進度安排等,由省級財政部門、農機主管部門聯合上報財政部、農業(yè)部。
第九條 農業(yè)部、財政部對《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》進行審核和批復。財政部將中央財政補貼資金直接撥付到省級財政部門。各省、區(qū)、市按照農業(yè)部、財政部的批復要求和本辦法規(guī)定組織實施。
經批復下達的《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》原則上不得變更。
第四章 補貼資金的發(fā)放程序
第十條 年度補貼機具須根據《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,采取競爭擇優(yōu)篩選的方式確定,形成年度補貼機具目錄。各省、區(qū)、市年度補貼機具目錄需報農業(yè)部備案。
第十一條 各省、區(qū)、市的年度補貼專項實施范圍、補貼機具目錄、申請程序和相關要求等,應通過媒體及鄉(xiāng)村公告等形式,及時向農民公布。
第十二條 實施區(qū)內的農民購買補貼機具時,須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構向縣級農機主管部門提出申請,并填寫購機申請表(格式見附1)。
縣級農機主管部門根據《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》和優(yōu)先補貼條件進行審查,確定購機者名單和數量,經張榜公示后,與購機者簽訂購機補貼協(xié)議(格式見附2),并報省級農機主管部門和同級財政部門備案(匯總表格式見附3)。
第十三條 省級農機主管部門根據匯總結果,統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜,并報省級財政部門備案。
第十四條 購機者購機時應向供貨方提交購機補貼協(xié)議,并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨,供貨方出具購機發(fā)票??h級農機主管部門應根據購機者的需求,提供相應的組織協(xié)調服務工作。
縣級農機主管部門應對本轄區(qū)購機情況進行核實,并將核實結果報省級農機主管部門。
第十五條 供貨方憑補貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級農機主管部門提出結算申請。
省級農機主管部門核實無誤后,出具結算確認清單,并向省級財政部門提出結算申請。省級財政部門在接到申請后10個工作日內,予以審核并與供貨方結算補貼資金。
第五章 管理與監(jiān)督
第十六條 地方各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作,增加資金投入,并保證必要的組織管理經費。
第十七條 補貼資金必須??顚S?,不得擠占、截留、挪用。各級農機主管部門應建立和落實工作責任制,加強對資金使用情況的管理和檢查,自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第十八條 縣級農機主管部門應對已購補貼機具及時進行登記、編號,建立購機補貼檔案,并負責在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一標記。檔案內容包括:購機者姓名、身份證號碼、地址、聯系方式、機具型號、購置數量、補貼金額及機具編號等。
省級以上農機主管部門應分別建立購機補貼檔案庫,實行計算機管理。
第十九條 各級農機主管部門和財政部門應對購機補貼情況進行跟蹤檢查,督促供貨方搞好售后服務,為購機者提供技術、信息等服務,切實讓農民得到實惠。
第二十條 享受補貼購買的農機具,原則上二年內不得轉賣或轉讓。
第二十一條 省級農機主管部門會同財政部門在當年11月底前將補貼資金使用情況及購機補貼電子檔案資料報農業(yè)部和財政部。
第六章 附 則
第二十二條 各省、區(qū)、市可根據本暫行辦法,制定農業(yè)機械購置補貼的實施細則;中央直屬墾區(qū)根據本辦法的原則精神,本著公開、公正、直補的原則,制定農機購置補貼的實施辦法,并報財政部和農業(yè)部備案。
第二十三條 本辦法由財政部、農業(yè)部負責解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法(試行)》(農財發(fā)〔2004〕6號)同時廢止。
第二篇:農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法(精選)
財政部、農業(yè)部文件
財農〔2005〕11號
農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法
各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農機管理局(辦公室、中
心),新疆生產建設兵團財務局、農機局:
農業(yè)機械購置補貼資金是中央財政為鼓勵和支持農民使用先進適用的農業(yè)機械,推進農業(yè)機械化進程,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)增產增效、農民節(jié)本增收而設立的專項資金。為加強資金的管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,根據財政農業(yè)專項資金管理的有關規(guī)定,特制定《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。附件: 農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法
中華人民共和國財政部
中華人民共和國農業(yè)部
二○○五年二月二十五日
農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為鼓勵和支持農民使用先進適用的農業(yè)機械,加快推進農業(yè)機械化進程,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)增產增效、農民節(jié)本增收,中央財政設立農業(yè)機械購置補貼專項資金(以下簡稱“補貼資金”)。為加強補貼資金管理,提高資金使用效益,根據財政農業(yè)專項資金管理有關辦法,制定本暫行辦法。
第二條 農機補貼專項由財政部和農業(yè)部共同組織實施,指導地方各級財政部門和農機管理部門組織落實。各級農機和財政部門應根據職責分工,加強協(xié)調,密切配合。
財政部門的主要職責是落實補貼資金預算,及時撥付補貼資金,對資金的分配使用進行監(jiān)督檢查等。
農機管理部門的主要職責是具體負責補貼專項的組織實施和管理,包括編制實施方案、制定補貼機具目錄和組織開展購機申請、審核、登記、公示等。
第三條 補貼資金的使用應遵循公開、公正、農民直接受益的原則。公開,指補貼政策、辦法公開,補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農民充分了解補貼政策等信息。
公正,指資金分配、補貼機具目錄、補貼對象確定等全過程公正。按照事先公布的優(yōu)先補貼條件,公正確定享受補貼的農民名單,并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內公示,接受監(jiān)督。
農民直接受益,指保證補貼資金全部補貼到農民,做到資金到位,機具到位,服務到位,使補貼的農業(yè)機械切實在農業(yè)生產中發(fā)揮作用,確保農民受益。
第二章 補貼的對象、標準和種類
第四條 補貼對象是符合補貼條件的農民(農場職工)和直接從事農業(yè)生產的農機服務組織。
第五條 中央財政資金的補貼標準:按不超過機具價格的30%進行補貼。
第六條 補貼的農業(yè)機械應符合國家農業(yè)產業(yè)政策、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的要求,且經農機鑒定機構檢測合格。重點補貼:
(一)大中型拖拉機等農用動力機械;
(二)農田作業(yè)機具,主要包括:耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機具;
(三)糧食及農副產品的產后處理機械;
(四)秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機械。
第三章 補貼資金的申報與下達
第七條 根據中央財政預算安排、國家農業(yè)和農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點及各地的需求狀況,農業(yè)部、財政部制定并下達《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,確定國家補貼機具種類、實施范圍、補貼資金額度、工作進度及要求等。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團(以下簡稱省、區(qū)、市)根據《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,組織編制本
轄區(qū)的《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》,確定實施縣名單、資金配置、補貼機具種類、工作進度安排等,由省級財政部門、農機主管部門聯合上報財政部、農業(yè)部。
第九條 農業(yè)部、財政部對《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》進行審核和批復。財政部將中央財政補貼資金直接撥付到省級財政部門。各省、區(qū)、市按照農業(yè)部、財政部的批復要求和本辦法規(guī)定組織實施。
經批復下達的《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》原則上不得變更。
第四章 補貼資金的發(fā)放程序
第十條 補貼機具須根據《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,采取競爭擇優(yōu)篩選的方式確定,形成補貼機具目錄。各省、區(qū)、市補貼機具目錄需報農業(yè)部備案。
第十一條 各省、區(qū)、市的補貼專項實施范圍、補貼機具目錄、申請程序和相關要求等,應通過媒體及鄉(xiāng)村公告等形式,及時向農民公布。第十二條 實施區(qū)內的農民購買補貼機具時,須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構向縣級農機主管部門提出申請,并填寫購機申請表(格式見附1)。
縣級農機主管部門根據《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》和優(yōu)先補貼條件進行審查,確定購機者名單和數量,經張榜公示后,與購機者簽訂購機補貼協(xié)議(格式見附2),并報省級農機主管部門和同級財政部門備案(匯總表格式見附3)。
第十三條 省級農機主管部門根據匯總結果,統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜,并報省級財政部門備案。
第十四條 購機者購機時應向供貨方提交購機補貼協(xié)議,并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨,供貨方出具購機發(fā)票。縣級農機主管部門應根據購機者的需求,提供相應的組織協(xié)調服務工作。
縣級農機主管部門應對本轄區(qū)購機情況進行核實,并將核實結果報省級農機主管部門。
第十五條 供貨方憑補貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級農機主管部門提出結算申請。
省級農機主管部門核實無誤后,出具結算確認清單,并向省級財政部門提出結算申請。省級財政部門在接到申請后10個工作日內,予以審核并與供貨方結算補貼資金。
第五章 管理與監(jiān)督
第十六條 地方各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作,增加資金投入,并保證必要的組織管理經費。
第十七條 補貼資金必須??顚S茫坏脭D占、截留、挪用。各級農機主管部門應建立和落實工作責任制,加強對資金使用情況的管理和檢查,自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第十八條 縣級農機主管部門應對已購補貼機具及時進行登記、編號,建立購機補貼檔案,并負責在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一標記。檔案內容包括:購機者姓名、身份證號碼、地址、聯系方式、機具型號、購置數量、補貼金額及機具編號等。
省級以上農機主管部門應分別建立購機補貼檔案庫,實行計算機管理。第十九條 各級農機主管部門和財政部門應對購機補貼情況進行跟蹤檢查,督促供貨方搞好售后服務,為購機者提供技術、信息等服務,切實讓農民得到實惠。
第二十條 享受補貼購買的農機具,原則上二年內不得轉賣或轉讓。第二十一條 省級農機主管部門會同財政部門在當年11月底前將補貼資金使用情況及購機補貼電子檔案資料報農業(yè)部和財政部。
第六章 附 則
第二十二條 各省、區(qū)、市可根據本暫行辦法,制定農業(yè)機械購置補貼的實施細則;中央直屬墾區(qū)根據本辦法的原則精神,本著公開、公正、直補的原則,制定農機購置補貼的實施辦法,并報財政部和農業(yè)部備案。第二十三條 本辦法由財政部、農業(yè)部負責解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法(試行)》(農財發(fā)〔2004〕6號)同時廢止。
第三篇:《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》, Microsoft Word 文檔(精選)
財政部、農業(yè)部關于印發(fā)《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》的通知
【發(fā)布單位】財政部國家稅務總局【發(fā)布文號】財農〔2005〕11號【發(fā)布日期】2005-02-25各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、農機管理局(辦公室、中心),新疆生產建設兵團財務局、農機局:
農業(yè)機械購置補貼資金是中央財政為鼓勵和支持農民使用先進適用的農業(yè)機械,推進農業(yè)機械化進程,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)增產增效、農民節(jié)本增收而設立的專項資金。為加強資金的管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,根據財政農業(yè)專項資金管理的有關規(guī)定,特制定《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
附件: 農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法
中華人民共和國財政部
中華人民共和國農業(yè)部
二○○五年二月二十五日
(稿件來源:財政部提供)附件:農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為鼓勵和支持農民使用先進適用的農業(yè)機械,加快推進農業(yè)機械化進程,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)增產增效、農民節(jié)本增收,中央財政設立農業(yè)機械購置補貼專項資金(以下簡稱“補貼資金”)。為加強補貼資金管理,提高資金使用效益,根據財政農業(yè)專項資金管理有關辦法,制定本暫行辦法。
第二條 農機補貼專項由財政部和農業(yè)部共同組織實施,指導地方各級財政部門和農機管理部門組織落實。各級農機和財政部門應根據職責分工,加強協(xié)調,密切配合。
財政部門的主要職責是落實補貼資金預算,及時撥付補貼資金,對資金的分配使用進行監(jiān)督檢查等。
農機管理部門的主要職責是具體負責補貼專項的組織實施和管理,包括編制實施方案、制定補貼機具目錄和組織開展購機申請、審核、登記、公示等。1
第三條 補貼資金的使用應遵循公開、公正、農民直接受益的原則。
公開,指補貼政策、辦法公開,補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農民充分了解補貼政策等信息。
公正,指資金分配、補貼機具目錄、補貼對象確定等全過程公正。按照事先公布的優(yōu)先補貼條件,公正確定享受補貼的農民名單,并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內公示,接受監(jiān)督。
農民直接受益,指保證補貼資金全部補貼到農民,做到資金到位,機具到位,服務到位,使補貼的農業(yè)機械切實在農業(yè)生產中發(fā)揮作用,確保農民受益。
第二章 補貼的對象、標準和種類
第四條 補貼對象是符合補貼條件的農民(農場職工)和直接從事農業(yè)生產的農機服務組織。
第五條 中央財政資金的補貼標準:按不超過機具價格的30%進行補貼。
第六條 補貼的農業(yè)機械應符合國家農業(yè)產業(yè)政策、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的要求,且經農機鑒定機構檢測合格。重點補貼:
(一)大中型拖拉機等農用動力機械;
(二)農田作業(yè)機具,主要包括:耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機具;
(三)糧食及農副產品的產后處理機械;
(四)秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機械。
第三章 補貼資金的申報與下達
第七條 根據中央財政預算安排、國家農業(yè)和農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點及各地的需求狀況,農業(yè)部、財政部制定并下達《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,確定國家補貼機具種類、實施范圍、補貼資金額度、工作進度及要求等。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團(以下簡稱省、區(qū)、市)根據《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,組織編制本轄區(qū)的《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》,確定實施縣名單、資金配置、補貼機具
種類、工作進度安排等,由省級財政部門、農機主管部門聯合上報財政部、農業(yè)部。
第九條 農業(yè)部、財政部對《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》進行審核和批復。財政部將中央財政補貼資金直接撥付到省級財政部門。各省、區(qū)、市按照農業(yè)部、財政部的批復要求和本辦法規(guī)定組織實施。
經批復下達的《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》原則上不得變更。
第四章 補貼資金的發(fā)放程序
第十條 補貼機具須根據《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,采取競爭擇優(yōu)篩選的方式確定,形成補貼機具目錄。各省、區(qū)、市補貼機具目錄需報農業(yè)部備案。
第十一條 各省、區(qū)、市的補貼專項實施范圍、補貼機具目錄、申請程序和相關要求等,應通過媒體及鄉(xiāng)村公告等形式,及時向農民公布。
第十二條 實施區(qū)內的農民購買補貼機具時,須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構向縣級農機主管部門提出申請,并填寫購機申請表(格式見附1)。
縣級農機主管部門根據《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》和優(yōu)先補貼條件進行審查,確定購機者名單和數量,經張榜公示后,與購機者簽訂購機補貼協(xié)議(格式見附2),并報省級農機主管部門和同級財政部門備案(匯總表格式見附
3)。
第十三條 省級農機主管部門根據匯總結果,統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜,并報省級財政部門備案。
第十四條 購機者購機時應向供貨方提交購機補貼協(xié)議,并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨,供貨方出具購機發(fā)票。縣級農機主管部門應根據購機者的需求,提供相應的組織協(xié)調服務工作。
縣級農機主管部門應對本轄區(qū)購機情況進行核實,并將核實結果報省級農機主管部門。
第十五條 供貨方憑補貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級農機主管部門提出結算申請。
省級農機主管部門核實無誤后,出具結算確認清單,并向省級財政部門提出結算申請。省級財政部門在接到申請后10個工作日內,予以審核并與供貨方結算補貼資金。
第五章 管理與監(jiān)督
第十六條 地方各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作,增加資金投入,并保證必要的組織管理經費。
第十七條 補貼資金必須??顚S茫坏脭D占、截留、挪用。各級農機主管部門應建立和落實工作責任制,加強對資金使用情況的管理和檢查,自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第十八條 縣級農機主管部門應對已購補貼機具及時進行登記、編號,建立購機補貼檔案,并負責在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一標記。檔案內容包括:購機者姓名、身份證號碼、地址、聯系方式、機具型號、購置數量、補貼金額及機具編號等。
省級以上農機主管部門應分別建立購機補貼檔案庫,實行計算機管理。第十九條 各級農機主管部門和財政部門應對購機補貼情況進行跟蹤檢查,督促供貨方搞好售后服務,為購機者提供技術、信息等服務,切實讓農民得到實惠。
第二十條 享受補貼購買的農機具,原則上二年內不得轉賣或轉讓。
第二十一條 省級農機主管部門會同財政部門在當年11月底前將補貼資金使用情況及購機補貼電子檔案資料報農業(yè)部和財政部。
第六章 附則
第二十二條 各省、區(qū)、市可根據本暫行辦法,制定農業(yè)機械購置補貼的實施細則;中央直屬墾區(qū)根據本辦法的原則精神,本著公開、公正、直補的原則,制定農機購置補貼的實施辦法,并報財政部和農業(yè)部備案。
第二十三條 本辦法由財政部、農業(yè)部負責解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法(試行)》(農財發(fā)〔2004〕6號)同時廢止。
附:1農業(yè)機械購置申請表
2農業(yè)機械購置補貼協(xié)議
3 年農業(yè)機械購置專項補貼資金申請匯總表(稿件來源:財政部提供)
第四篇:農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法[推薦]
農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法
財農〔2005〕11號
2005-02-25
第一章 總則
第一條 為鼓勵和支持農民使用先進適用的農業(yè)機械,加快推進農業(yè)機械化進程,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農業(yè)增產增效、農民節(jié)本增收,中央財政設立農業(yè)機械購置補貼專項資金(以下簡稱“補貼資金”)。為加強補貼資金管理,提高資金使用效益,根據財政農業(yè)專項資金管理有關辦法,制定本暫行辦法。
第二條 農機補貼專項由財政部和農業(yè)部共同組織實施,指導地方各級財政部門和農機管理部門組織落實。各級農機和財政部門應根據職責分工,加強協(xié)調,密切配合。
財政部門的主要職責是落實補貼資金預算,及時撥付補貼資金,對資金的分配使用進行監(jiān)督檢查等。
農機管理部門的主要職責是具體負責補貼專項的組織實施和管理,包括編制實施方案、制定補貼機具目錄和組織開展購機申請、審核、登記、公示等。
第三條 補貼資金的使用應遵循公開、公正、農民直接受益的原則。公開,指補貼政策、辦法公開,補貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農民充分了解補貼政策等信息。
公正,指資金分配、補貼機具目錄、補貼對象確定等全過程公正。按照事先公布的優(yōu)先補貼條件,公正確定享受補貼的農民名單,并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內公示,接受監(jiān)督。
農民直接受益,指保證補貼資金全部補貼到農民,做到資金到位,機具到位,服務到位,使補貼的農業(yè)機械切實在農業(yè)生產中發(fā)揮作用,確保農民受益。
第二章 補貼的對象、標準和種類
第四條 補貼對象是符合補貼條件的農民(農場職工)和直接從事農業(yè)生產的農機服務組織。
第五條 中央財政資金的補貼標準:按不超過機具價格的30%進行補貼。
第六條 補貼的農業(yè)機械應符合國家農業(yè)產業(yè)政策、農業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的要求,且經農機鑒定機構檢測合格。重點補貼:
(一)大中型拖拉機等農用動力機械;
(二)農田作業(yè)機具,主要包括:耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機具;
(三)糧食及農副產品的產后處理機械;
(四)秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機械。
第三章 補貼資金的申報與下達
第七條 根據中央財政預算安排、國家農業(yè)和農業(yè)機械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點及各地的需求狀況,農業(yè)部、財政部制定并下達《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,確定國家補貼機具種類、實施范圍、補貼資金額度、工作進度及要求等。
第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產建設兵團(以下簡稱省、區(qū)、市)根據《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,組織編制本轄區(qū)的《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》,確定實施縣名單、資金配置、補貼機具
種類、工作進度安排等,由省級財政部門、農機主管部門聯合上報財政部、農業(yè)部。
第九條 農業(yè)部、財政部對《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》進行審核和批復。財政部將中央財政補貼資金直接撥付到省級財政部門。各省、區(qū)、市按照農業(yè)部、財政部的批復要求和本辦法規(guī)定組織實施。
經批復下達的《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》原則上不得變更。
第四章 補貼資金的發(fā)放程序
第十條 補貼機具須根據《農業(yè)機械購置補貼專項實施方案》,采取競爭擇優(yōu)篩選的方式確定,形成補貼機具目錄。各省、區(qū)、市補貼機具目錄需報農業(yè)部備案。
第十一條 各省、區(qū)、市的補貼專項實施范圍、補貼機具目錄、申請程序和相關要求等,應通過媒體及鄉(xiāng)村公告等形式,及時向農民公布。
第十二條 實施區(qū)內的農民購買補貼機具時,須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構向縣級農機主管部門提出申請,并填寫購機申請表(格式見附1)。
縣級農機主管部門根據《農業(yè)機械購置補貼資金使用方案》和優(yōu)先補貼條件進行審查,確定購機者名單和數量,經張榜公示后,與購機者簽訂購機補貼協(xié)議(格式見附2),并報省級農機主管部門和同級財政部門備案(匯總表格式見附
3)。
第十三條 省級農機主管部門根據匯總結果,統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜,并報省級財政部門備案。
第十四條 購機者購機時應向供貨方提交購機補貼協(xié)議,并按扣除補貼金額后的機具差價款交款提貨,供貨方出具購機發(fā)票??h級農機主管部門應根據購機者的需求,提供相應的組織協(xié)調服務工作。
縣級農機主管部門應對本轄區(qū)購機情況進行核實,并將核實結果報省級農機主管部門。
第十五條 供貨方憑補貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級農機主管部門提出結算申請。
省級農機主管部門核實無誤后,出具結算確認清單,并向省級財政部門提出結算申請。省級財政部門在接到申請后10個工作日內,予以審核并與供貨方結算補貼資金。
第五章 管理與監(jiān)督
第十六條 地方各級財政部門要積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作,增加資金投入,并保證必要的組織管理經費。
第十七條 補貼資金必須??顚S?,不得擠占、截留、挪用。各級農機主管部門應建立和落實工作責任制,加強對資金使用情況的管理和檢查,自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。
第十八條 縣級農機主管部門應對已購補貼機具及時進行登記、編號,建立購機補貼檔案,并負責在機具顯著位置做出國家補貼機具和編號的統(tǒng)一標記。檔案內容包括:購機者姓名、身份證號碼、地址、聯系方式、機具型號、購置數量、補貼金額及機具編號等。
省級以上農機主管部門應分別建立購機補貼檔案庫,實行計算機管理。第十九條 各級農機主管部門和財政部門應對購機補貼情況進行跟蹤檢查,督促供貨方搞好售后服務,為購機者提供技術、信息等服務,切實讓農民得到實惠。
第二十條 享受補貼購買的農機具,原則上二年內不得轉賣或轉讓。
第二十一條 省級農機主管部門會同財政部門在當年11月底前將補貼資金使用情況及購機補貼電子檔案資料報農業(yè)部和財政部。
第六章 附則
第二十二條 各省、區(qū)、市可根據本暫行辦法,制定農業(yè)機械購置補貼的實施細則;中央直屬墾區(qū)根據本辦法的原則精神,本著公開、公正、直補的原則,制定農機購置補貼的實施辦法,并報財政部和農業(yè)部備案。
第二十三條 本辦法由財政部、農業(yè)部負責解釋。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《農業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理辦法(試行)》(農財發(fā)〔2004〕6號)同時廢止。
附:1農業(yè)機械購置申請表
2農業(yè)機械購置補貼協(xié)議
3 年農業(yè)機械購置專項補貼資金申請匯總表
第五篇:上海市農業(yè)機械購置補貼管理暫行辦法
上海市農業(yè)機械購置補貼管理暫行辦法
第一章總則
第一條 為進一步規(guī)范本市財政補貼的農業(yè)機械(以下簡稱“補貼機具”)購置和財政補貼資金使用管理,推進農業(yè)機械化又好又快發(fā)展,加快農業(yè)生產方式轉變,提高農業(yè)綜合生產能力,促進農民增收,根據《中華人民共和國農業(yè)機械化促進法》,以及農業(yè)部、財政部有關規(guī)定,制定本暫行辦法。
第二條 本市補貼機具購置(以下簡稱“購機”)和市財政安排的購機補貼專項資金(以下簡稱“補貼資金”)的使用管理適用本暫行辦法。
第三條 補貼資金使用應遵循的原則:
合理配置原則。根據農機發(fā)展規(guī)劃要求,并結合本市農業(yè)生產布局特點、產業(yè)規(guī)模和實際需求,科學合理確定配置和補貼計劃,逐步優(yōu)化本市農業(yè)機械裝備結構。
公開公正原則。通過媒體、網絡、宣傳欄、明白紙等方式,公開補貼政策、補貼目錄、資金計劃等信息,按規(guī)定程序確定補貼對象并予以公示,確保政策執(zhí)行和資金管理全過程公正、公開、透明,主動接受社會監(jiān)督。
直接受益原則。補貼資金必須及時足額發(fā)放,做到資金到位、機具到位、服務到位,確保補貼機具切實發(fā)揮作用和補貼對象直接受益。
第四條 各部門應根據職責分工,加強協(xié)調配合。
市農機管理部門主要負責對全市農機布局和結構進行統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、分類指導,組織編制購機補貼目錄、申報指南及補貼資金預算,審核下達補貼計劃,加強補貼農機經銷商(以下簡稱“經銷商”)管理,并指導監(jiān)督各區(qū)縣和市有關單位開展購機補貼管理等工作。
市財政部門主要負責審核購機補貼預算,配合下達購機補貼計劃,撥付補貼資金,指導區(qū)縣和市有關單位做好補貼資金結算使用管理工作,對補貼資金的使用管理實行檢查監(jiān)督。
區(qū)縣和市有關單位農機管理部門主要負責研究制定本區(qū)域農業(yè)機械配置規(guī)劃,審核、匯總上報購機補貼計劃,協(xié)調、組織購機,并做好公示、登記、資金結算工作,加強對經銷商及其產品售后服務管理。
區(qū)縣財政部門和市有關單位農機管理部門主要配合落實購機計劃,及時撥付、結算補貼資金。加強購機補貼政府采購管理,做好資金使用管理和檢查監(jiān)督等工作。
第二章 補貼對象、范圍和標準
第五條 補貼對象是本市轄區(qū)內以從事農業(yè)生產、農產品初加工為目的而購置農業(yè)機械的本市農民(農場職工)、農業(yè)生產經營組織或農村集體經濟組織。
第六條 補貼機具必須是納入當《上海市農業(yè)機械購置補貼目錄》的產品。
第七條 補貼資金實行定額補貼,即同一種類、同一檔次的補貼機具在全市實行統(tǒng)一的定額補貼標準,市財政補貼定額原則上按不超過本市補貼機具市場平均價格的50%測算。各區(qū)縣根據實際情況安排配套資金,原則上不高于補貼補貼定額的20%。中央財政補貼資金與市財政補貼資金合并下達。
對部分公益性強、節(jié)能效果好、本市急需推廣的補貼機具,市可在一定期限內適當提高補貼標準,具體補貼種類和補貼額由市農機管理部門會市財政部門商定,并及時向社會公布。
第三章 補貼資金的申報、下達和結算
第八條 根據農業(yè)部、財政部購機補貼實施指導意見和本市農機化發(fā)展目標,市農機管理部門會同市財政部門編制并公布購機補貼申報指南,明確農機化技術推廣重點、補貼對象優(yōu)選條件以及具體工作要求等,并向社會公布。
第九條 市農機管理部門會同財政部門編制《上海市農業(yè)機械購置補貼目錄》,明確補貼機具品種、型號、補貼額等相關購機信息,并向社會發(fā)布。
第十條 區(qū)縣和市有關單位農機管理部門根據購機補貼申報指南要求、補貼資金規(guī)模以及購機需求,制定補貼計劃并上報市農機管理部門。第十一條 市農機管理部門、財政部門于預算批復后,盡快審核下達補貼計劃,市財政部門將補貼資金及時撥付至區(qū)縣財政部門和市有關單位。經審核下達的補貼計劃原則上不得變更,特殊原因需調整計劃的,須報市農機管理部門和財政部門審批,結余補貼資金可結轉下使用。
第十二條 區(qū)縣和市有關單位農機管理部門依據經審核下達的補貼計劃及優(yōu)選條件審核確定補貼對象。在同等條件下,若申請數量超過計劃數,須在當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督下,采取公開抽簽、搖號等方式確定補貼對象。抽簽、搖號公告須提前5個工作日在所在村公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市農機化網站上公示。補貼對象名單在同樣范圍公示10個工作日無異議后,將補貼指標確認通知書發(fā)放給補貼對象,并組織協(xié)調購機事宜。
第十三條 經銷商完成供貨后,應將全額購機發(fā)票復印件、補貼農機送達驗收單等證明材料送交區(qū)縣和市有關單位農機管理部門,提出資金結算申請。第十四條 區(qū)縣和市有關單位農機管理部門、財政部門應在經銷商完成供貨三個月內審核并結算補貼資金,并于每年11月30日前向市農機管理部門和財政部門報送計劃執(zhí)行情況和資金使用情況。市財政部門與區(qū)縣財政部門、市有關單位實施資金結算。
第四章 購機程序
第十五條 補貼對象通過所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機管理機構(農墾系統(tǒng)農場)向區(qū)縣或市有關單位農機管理部門提出申請,填寫《上海市農業(yè)機械購置申請表》(附
件1)。對拖拉機、聯合收割機等須持證操作的農機,憑有效操作證件進行申購(操作證復印件交送區(qū)縣農機管理部門備案)。
第十六條 補貼對象可憑區(qū)縣和市有關單位發(fā)放的《上海市農業(yè)機械購置補貼指標確認通知書》(附件2)在有效期內自行選擇經銷商聯系購機,按扣除補貼金額后的差價支付價款,也可委托區(qū)縣或市有關單位農機管理部門代理購機并繳付購機差價款。代理購機須由區(qū)縣農機管理部門按照政府采購規(guī)定開展統(tǒng)一采購,市有關單位按《中華人民共和國招標投標法》等規(guī)定的規(guī)范程序實施統(tǒng)一采購。
第十七條 經銷商對補貼對象出具的《上海市農業(yè)機械購置補貼指標確認通知書》等資料審核無誤后,及時在本市購機補貼管理系統(tǒng)中錄入相關信息,并向補貼對象出具合法的全額購機發(fā)票,將所購機具按約定送達并與補貼對象簽訂《上海市補貼農機送達驗收單》(附件3),第五章 監(jiān)督管理
第十八條 區(qū)縣和市有關單位農機管理部門應對補貼機具及時進行登記、編號、機具標注,實行檔案管理,檔案應包含下列內容:購機者姓名(購機組織名稱)、身份證號碼(機構代碼)、地址、聯系方式、購機日期、機具品種型號、購置數量、補貼金額、安裝地址(存放地點)、發(fā)動機號、機架號、補貼機具編號、牌證號等。
第十九條 各級農機管理部門應充分利用購機補貼管理系統(tǒng)、涉農資金監(jiān)管平臺等信息化手段,加強對購機和補貼資金發(fā)放各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。
本市在上海農委政務網和上海農機化信息網上公開設立舉報熱線,實行舉報獎勵制度,鼓勵社會各界對購機及補貼資金使用實行監(jiān)督。經查明舉報情況屬實的,按有關規(guī)定對舉報人實施獎勵。
第二十條 補貼對象收到指標確認通知書后無故放棄購機的,停止其三年申請購機資格。在規(guī)定期限內(拖拉機八年,其它機具五年)不得擅自轉賣或以租賃等名義變相轉賣補貼機具。受本市重大建設規(guī)劃調整等特殊因素影響確需轉賣的,須經所在區(qū)縣和市有關單位農機管理部門審核并報市農機管理部門批準。對擅自轉賣補貼機具套取補貼資金的,一經查實,追回補貼機具或補貼資金,情節(jié)嚴重的移交司法部門依法追究法律責任。對發(fā)生倒賣補貼機具案件的區(qū)縣或市有關單位,核減其下一補貼資金計劃額度。
第二十一條 經銷商須經工商部門注冊登記,取得經銷農機產品營業(yè)執(zhí)照,具備一定的人員、場地和技術服務能力等條件,并由農機生產企業(yè)自主推薦,報市農機管理部門匯總后予以公布。
第二十二條 補貼機具生產企業(yè)和經銷商按規(guī)定做好農機供應和售后服務工作,并接受市、區(qū)縣農機管理部門、財政部門和補貼對象的監(jiān)督。有下列情況之一的,市農機管理部門可作出相應處理:
(一)協(xié)助他人非法套取補貼資金或協(xié)助倒賣補貼機具的,取消該經銷商經營補貼機具資格;
(二)同一產品補貼機具售價高于本市市場上非補貼機具價格的,停止該產品或經銷商經營該農機的補貼資格;
(三)新購補貼機具(一年內)出現30%以上維修率或20%以上購機者公開投訴,或經相關機構鑒定確存在嚴重質量問題、安全問題的,停止該產品一年的補貼資格;上述問題重復出現的,停止該產品的補貼資格。
(四)拒不履行售后服務承諾的,停止該產品一年的補貼資格;經督促后仍不能整改的,取消該經銷商經營補貼機具資格。
第六章 附則
第二十三條 本暫行辦法由上海市農業(yè)委員會、上海市財政局負責解釋。第二十四條 本暫行辦法自公布之日起30日后實行,區(qū)縣、市有關單位可根據本暫行辦法制定實施細則?!渡虾J修r業(yè)機械購置補貼實施細則》(滬農委
[2005]83號)同時廢止。
附件:
1、上海市農業(yè)機械購置申請表(略);
2、上海市農業(yè)機械購置補貼指標確認通知書(略);
3、上海市補貼農機送達驗收單(略)。