第一篇：汝城20152017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼

汝城縣2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼

實(shí)施方案

為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策，根據(jù)湖南省農(nóng)委、省財(cái)政廳《湖南省2015—2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》（湘農(nóng)聯(lián)〔2015〕40號(hào)）精神，今年始，方案一定三年，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

通過(guò)農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)）購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)業(yè)從業(yè)者購(gòu)買(mǎi)使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)機(jī)化作業(yè)能力和水平提升，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。全面貫徹“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”原則，通過(guò)改革創(chuàng)新和完善制度，實(shí)現(xiàn)“操作更規(guī)范、辦理更便捷、資金更安全、政策更高效”的目標(biāo)。實(shí)施中，注重突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)糧油茶等主要農(nóng)作物全程機(jī)械化。

二、實(shí)施范圍與補(bǔ)貼資金分配

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。補(bǔ)貼資金為中央專項(xiàng)資金，按照申請(qǐng)錄入順序排隊(duì)，先購(gòu)先補(bǔ)，在我省確定的補(bǔ)貼范圍內(nèi)的機(jī)具，原則上全部敞開(kāi)補(bǔ)貼，實(shí)行普惠制。

三、補(bǔ)貼范圍與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼范圍。根據(jù)省農(nóng)機(jī)局發(fā)布的《湖南省2015—2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》和《2015—2017

限額不超過(guò)15萬(wàn)元，具體按《湖南省2015—2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》和《2015—2017年湖南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指南》執(zhí)行。

四、補(bǔ)貼對(duì)象與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的確定

補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人（含農(nóng)牧漁民、居民）和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（含合作社和涉農(nóng)企業(yè)等）。個(gè)人購(gòu)買(mǎi)同一品目機(jī)具，補(bǔ)貼額≤1000元的不超過(guò)5臺(tái)，補(bǔ)貼額＞1000元的不超過(guò)2臺(tái)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織購(gòu)買(mǎi)同一品目機(jī)具，補(bǔ)貼額≤1000元的不超過(guò)10臺(tái)，補(bǔ)貼額＞1000元的不超過(guò)5臺(tái)。對(duì)超過(guò)限制臺(tái)數(shù)，確有必要的由縣購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定。個(gè)人或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額30萬(wàn)元以上的，由縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組審定；個(gè)人或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額50萬(wàn)元以上的，報(bào)省農(nóng)機(jī)局審定。

補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商應(yīng)在《湖南省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息網(wǎng)》和補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中注冊(cè)，并將注冊(cè)信息表抄送經(jīng)營(yíng)門(mén)店所在地縣農(nóng)機(jī)局和省農(nóng)機(jī)局。

補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件，自主確定并公布補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商，向確定的經(jīng)銷商出具授權(quán)銷售產(chǎn)品及其質(zhì)量承諾書(shū)，并將授權(quán)經(jīng)銷商的信息文件和承諾書(shū)報(bào)省農(nóng)機(jī)局并錄入補(bǔ)貼信息系統(tǒng)。補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)及時(shí)將機(jī)具供貨信息準(zhǔn)確錄入補(bǔ)貼信息系統(tǒng)。按照“誰(shuí)確定、復(fù)印件、《經(jīng)銷企業(yè)供貨表》原件、惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”存折原件及復(fù)印件（存折姓名與申請(qǐng)人姓名不一致時(shí)，要攜帶戶口簿并復(fù)印戶主頁(yè)和本人頁(yè)）、實(shí)行牌證管理的機(jī)具的《行駛證》原件及復(fù)印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站“補(bǔ)貼受理點(diǎn)”申請(qǐng)辦理補(bǔ)貼手續(xù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“補(bǔ)貼受理點(diǎn)”工作人員受理審核申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)資料（證、票、存折，只留復(fù)印件），核對(duì)無(wú)誤后，登錄補(bǔ)貼信息系統(tǒng)錄入相關(guān)信息，向申請(qǐng)人發(fā)放《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策與流程告知書(shū)》，進(jìn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳和違規(guī)補(bǔ)貼風(fēng)險(xiǎn)提示，向符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人出具《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)受理通知單》，將相關(guān)資料整理分戶建檔。不符合條件的或資料不全的，不予受理，并當(dāng)場(chǎng)作出說(shuō)明。

3、補(bǔ)貼公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站應(yīng)及時(shí)（每周至少一次）登錄補(bǔ)貼系統(tǒng)打印《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具公示表》，在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象所在村的村部或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公示，同時(shí)公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門(mén)的舉報(bào)電話，公示期為7天，公示期內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所對(duì)公示信息進(jìn)行檢查監(jiān)督。機(jī)具核實(shí)、統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)、補(bǔ)貼審批及申請(qǐng)結(jié)算可與公示同步進(jìn)行。

4、機(jī)具核實(shí)?！把a(bǔ)貼受理點(diǎn)”受理申請(qǐng)后15日內(nèi)，由核查人員核實(shí)所購(gòu)機(jī)具，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站長(zhǎng)為主核查員，村委會(huì)主干為核查員。核查人員見(jiàn)人（申請(qǐng)人）見(jiàn)機(jī)（申請(qǐng)人購(gòu)置的機(jī)具）見(jiàn)票（購(gòu)機(jī)發(fā)票）查參數(shù)（核查補(bǔ)貼機(jī)具銘牌上標(biāo)明的參數(shù)是否達(dá)到省里補(bǔ)貼信息系統(tǒng)公布的一覽表中參數(shù)要

審批通過(guò)，并在《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼審批表》簽字?？h農(nóng)機(jī)局每月（至少一次）匯總編制《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表》和《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》，出具農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)算文件報(bào)送縣財(cái)政局?？h財(cái)政局應(yīng)及時(shí)審核，公示期滿無(wú)異議的予以審核通過(guò)，并將補(bǔ)貼資金通過(guò)惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”發(fā)放到卡（戶），或通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織帳戶。補(bǔ)貼資金爭(zhēng)取每月發(fā)放一次，當(dāng)月農(nóng)機(jī)局未通過(guò)審批，或財(cái)政局未通過(guò)審核發(fā)放補(bǔ)貼的，轉(zhuǎn)下月發(fā)放。

六、退貨規(guī)定

符合農(nóng)機(jī)產(chǎn)品“三包”退貨規(guī)定的購(gòu)機(jī)者要求退貨或購(gòu)銷雙方協(xié)商同意退貨的，可以退貨。已申請(qǐng)補(bǔ)貼但補(bǔ)貼資金尚未發(fā)放的, 補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“同意退貨”并加蓋公章,及時(shí)告知縣農(nóng)機(jī)局，縣農(nóng)機(jī)局在系統(tǒng)中將相關(guān)補(bǔ)貼信息作廢；鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政所或縣財(cái)政局在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼未發(fā)，可退貨”意見(jiàn)，并加蓋公章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨。補(bǔ)貼資金已發(fā)放的，補(bǔ)貼對(duì)象須及時(shí)告知縣農(nóng)機(jī)局（農(nóng)機(jī)局在補(bǔ)貼系統(tǒng)中就相關(guān)信息進(jìn)行備注說(shuō)明），并將所領(lǐng)補(bǔ)貼款全額匯入財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼賬戶，縣財(cái)政局在購(gòu)機(jī)發(fā)票上簽署“補(bǔ)貼已退，可退貨”意見(jiàn)并加蓋公章后，補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商方可退貨。

6、縣農(nóng)機(jī)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)審批員、核查員和補(bǔ)貼系統(tǒng)操作員的授權(quán)及其工作監(jiān)管負(fù)責(zé)。

7、審批員、核查員和補(bǔ)貼系統(tǒng)操作員對(duì)具體操作負(fù)責(zé)。審批員由縣農(nóng)機(jī)推廣站站長(zhǎng)擔(dān)任，主核查員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站站長(zhǎng)擔(dān)任。核查人員為駐村干部和村委會(huì)負(fù)責(zé)人。

縣農(nóng)機(jī)局制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼績(jī)效管理考核辦法，注重工作績(jī)效，加大工作考核力度。

（二）強(qiáng)化管理，規(guī)范操作

一是切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)銷商管理，實(shí)行補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量追溯制和責(zé)任承諾制。農(nóng)機(jī)局在上牌上戶、核機(jī)和審批環(huán)節(jié)，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)貼產(chǎn)品銘牌及編碼不規(guī)范、配置參數(shù)與目錄不符、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品的，不予批準(zhǔn)上牌上戶和補(bǔ)貼。經(jīng)銷商要（在供貨表上）向購(gòu)機(jī)者承諾，凡因產(chǎn)品配置不全、銘牌編碼不規(guī)范、以小套大、以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品，導(dǎo)致購(gòu)機(jī)者不能獲得補(bǔ)貼者，由經(jīng)銷商和生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)；經(jīng)銷商必須對(duì)其所經(jīng)銷的補(bǔ)貼產(chǎn)品實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，明示配置和技術(shù)參數(shù)，并做好售后服務(wù)工作。

二是嚴(yán)格按照本方案規(guī)定的流程實(shí)施補(bǔ)貼操作。補(bǔ)貼受理人員、核查員、系統(tǒng)操作員、審批員各司其職，在補(bǔ)貼信息系統(tǒng)中實(shí)名授權(quán)操作，整理并保存好檔案資料，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼操作全過(guò)程可視、可查、可糾、可控。

三是加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉

補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模、實(shí)施結(jié)算進(jìn)度等內(nèi)容公開(kāi)；縣農(nóng)機(jī)局把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況在縣人民政府門(mén)戶網(wǎng)站以及全省統(tǒng)一的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄上公布，確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)懲違規(guī)

縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局全面履行監(jiān)管職責(zé)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面貫徹落實(shí)監(jiān)督檢查各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)購(gòu)機(jī)大戶和重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)具進(jìn)行組織復(fù)核?？h財(cái)政局充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門(mén)，按照不低于申請(qǐng)補(bǔ)貼人5%的比例，對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼人的購(gòu)機(jī)及其使用情況進(jìn)行抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，并上報(bào)省財(cái)政廳、農(nóng)機(jī)局。

縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和督促檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼監(jiān)管工作，加強(qiáng)對(duì)購(gòu)機(jī)大戶和重點(diǎn)機(jī)具的監(jiān)控。不定期地組織明查暗訪，深入了解基層農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策執(zhí)行落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)曝光，及時(shí)處理，把問(wèn)題遏制在萌芽狀態(tài)。

高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)

第二篇：淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼

行政0720705012063梁雙鑫

淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼

摘要：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼作為世界絕大多數(shù)國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家支持和保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)的一種基本政策，近幾年我國(guó)也開(kāi)始對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施保護(hù)，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼則是其中的一種方式。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，農(nóng)民，實(shí)惠，評(píng)價(jià)

2004年正式啟動(dòng)的國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼這項(xiàng)“惠農(nóng)”政策是國(guó)家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措，這項(xiàng)政策已經(jīng)實(shí)施了6年，它對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求的拉動(dòng)作用有目共睹，對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域及用戶需求的影響都非常顯著。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于“兩減免、三補(bǔ)貼” 支農(nóng)惠農(nóng)政策重要內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼在我國(guó)實(shí)行以來(lái)，農(nóng)戶購(gòu)機(jī)積極性高漲，農(nóng)民收益很大，同時(shí)對(duì)購(gòu)置補(bǔ)貼的依賴性也在增加，補(bǔ)貼政策對(duì)全年需求的影響力也在增大，農(nóng)民短期內(nèi)持幣待購(gòu)、等待補(bǔ)貼的現(xiàn)象較為普遍。以昆明市元謀縣為例，截止07年，該縣有63戶農(nóng)戶購(gòu)置了農(nóng)業(yè)耕作機(jī)，2戶農(nóng)戶購(gòu)置了聯(lián)合收割機(jī)，去年全縣農(nóng)機(jī)耕地4萬(wàn)畝，占全縣耕地種植面積的36%。在農(nóng)作物播種當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，并產(chǎn)生了良好的效益。農(nóng)耕機(jī)及收割機(jī)在該縣年平均工作時(shí)間為60天左右，每天可完成20-30畝（正常工作時(shí)間10小時(shí)∕天），按每畝收60-80元計(jì)算，直接收入為7萬(wàn)元左右，除去作業(yè)及維修成本2萬(wàn)元，盈利可達(dá)5萬(wàn)元，2年左右就可收回購(gòu)機(jī)成本。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠

實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼后，各類先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械正式進(jìn)入了我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)了我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，并給我國(guó)農(nóng)民帶來(lái)了四大好處：首先是農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策直補(bǔ)農(nóng)民，減少了農(nóng)民購(gòu)機(jī)的一次性投入。各級(jí)政府也相應(yīng)制定了補(bǔ)貼措施，在政策上就直接給了農(nóng)民實(shí)惠，引導(dǎo)更多的農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。一改千百年來(lái)農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”的牛耕犁，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕地，及大的提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，改變了雙搶時(shí)機(jī)的窘境。三是在減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)，也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。以往農(nóng)村雇請(qǐng)勞動(dòng)力搶收搶種，每畝要付出100-160元的工資，而機(jī)耕則只需70元左右，僅此一項(xiàng)可為農(nóng)民節(jié)約開(kāi)支50%以上。四是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)調(diào)查得知，機(jī)耕可使糧食增產(chǎn)10％以上，另一方面，由于機(jī)耕速度快，縮短了雙搶時(shí)間，爭(zhēng)取了良好的搶種時(shí)機(jī)。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)展中存在的問(wèn)題

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作給我國(guó)農(nóng)民帶來(lái)了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增收節(jié)支等方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，但在開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置直補(bǔ)工作中，也存在一些亟待解決的問(wèn)題。

（一）部分機(jī)具不符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要。

（二）產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機(jī)，選購(gòu)機(jī)具“摸著石頭過(guò)河”。

（三）大中型機(jī)具補(bǔ)貼比例偏低。

（四）補(bǔ)貼銷售的機(jī)具售價(jià)偏高。

（五）農(nóng)用燃油價(jià)格的居高不下制約了農(nóng)民購(gòu)機(jī)、用機(jī)積極性。

四、對(duì)策及建議

（一）財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)體現(xiàn)多樣化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。

（二）加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。

（三）實(shí)施購(gòu)置大中型農(nóng)機(jī)具的信貸政策。

（四）供貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)把補(bǔ)貼機(jī)具以批發(fā)價(jià)格銷售，讓利于購(gòu)機(jī)戶。

（五）實(shí)行燃油補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第三篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案的通知》（云農(nóng)（計(jì)財(cái)）字〔〕67號(hào)）文件精神，切實(shí)做好我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨十七屆三中、四

中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收目標(biāo)，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民實(shí)際需求，以農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，以推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、以設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程為重點(diǎn)，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；完善設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉管理模式；規(guī)范程序操作，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)自主權(quán)；最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)的積極性，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)種類結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（三）加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，促進(jìn)山區(qū)半山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

（四）提高生鮮乳收購(gòu)站機(jī)械裝備水平；推動(dòng)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；提高農(nóng)產(chǎn)品初加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)效益。

（五）實(shí)施“以機(jī)代?！?，提高全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導(dǎo)、做好規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，兼顧特色，優(yōu)先保證抗旱機(jī)械補(bǔ)貼，推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具。

（三）向農(nóng)機(jī)示范區(qū)、服務(wù)組織、種植大戶、生鮮乳收購(gòu)站、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

（四）充分尊重農(nóng)民購(gòu)機(jī)自主選擇權(quán)。

（五）操作程序科學(xué)、簡(jiǎn)便、高效。

四、實(shí)施范圍及資金，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳安排到我縣的第一批中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金規(guī)模為505萬(wàn)元，在縣范圍內(nèi)實(shí)施。

五、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具

根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，納入補(bǔ)貼的機(jī)具由國(guó)家通用類和國(guó)家非通用類及省自選產(chǎn)品組成，共有12大類34個(gè)小類81個(gè)品目2779個(gè)產(chǎn)品，主要包括：

1.耕整地機(jī)械（2小類7品目577個(gè)產(chǎn)品）。

2.種植施肥機(jī)械（4小類8品目60個(gè)產(chǎn)品）。

3.田間管理機(jī)械（3小類11品目149個(gè)產(chǎn)品）。

4.收獲機(jī)械（7小類13品目242個(gè)產(chǎn)品）。

5.收獲后處理機(jī)械（4小類5品目65個(gè)產(chǎn)品）。

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械（4小類7品目192個(gè)產(chǎn)品）。

7.排灌機(jī)械（2小類4品目108個(gè)產(chǎn)品）。

8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械（3小類9品目361個(gè)產(chǎn)品）。

9.動(dòng)力機(jī)械（1小類3品目861個(gè)產(chǎn)品）。

10.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械（1小類2品目16個(gè)產(chǎn)品）。

11.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備（2小類10品目130個(gè)產(chǎn)品）。

12.其他機(jī)械（1小類2品目18個(gè)產(chǎn)品）。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，總體上執(zhí)行30%的補(bǔ)貼比例，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)5萬(wàn)元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼不超過(guò)12萬(wàn)元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過(guò)20萬(wàn)元。

中央和省、市鼓勵(lì)地方財(cái)政、煙草部門(mén)、企業(yè)及其它社會(huì)資金對(duì)本地重點(diǎn)推廣的機(jī)具進(jìn)行累加補(bǔ)貼，不得使用中央資金對(duì)目錄外的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。

六、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為全縣符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織、取得我縣工商登記的奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站。設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉補(bǔ)貼申報(bào)，企業(yè)不是補(bǔ)貼對(duì)象。

申請(qǐng)補(bǔ)貼超過(guò)計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營(yíng)的生鮮乳收購(gòu)站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購(gòu)站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購(gòu)置主機(jī)并同時(shí)購(gòu)置配套農(nóng)具的優(yōu)先補(bǔ)貼。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平、公正、公開(kāi)的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。

（二）補(bǔ)貼

數(shù)量

一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具的數(shù)量原則上不超過(guò)1套（即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶內(nèi)享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)數(shù)量原則上不超過(guò)3套（即3臺(tái)主機(jī)和其匹配的9臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；直接從事植保工作的植保專業(yè)服務(wù)組織內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過(guò)12臺(tái)；一個(gè)生鮮乳收購(gòu)站內(nèi)享受

補(bǔ)貼購(gòu)機(jī)的數(shù)量不超過(guò)1套（即3臺(tái)，包括1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶罐、1個(gè)冷藏罐）；一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置增氧機(jī)、投餌機(jī)的數(shù)量分別不超過(guò)6臺(tái)。

七、經(jīng)銷商的確定

補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的經(jīng)銷商由省農(nóng)業(yè)廳按照公開(kāi)透明的原則，在全省范圍內(nèi)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，省農(nóng)業(yè)廳匯總統(tǒng)一公布并確定，供農(nóng)民自主選擇?？h農(nóng)機(jī)主管部門(mén)和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。

為增強(qiáng)農(nóng)民自主選擇權(quán)，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購(gòu)機(jī)，確定的經(jīng)銷商可在全省范圍內(nèi)進(jìn)行銷售。

八、執(zhí)行政策中的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

（一）時(shí)間安排

《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作的通知》（云農(nóng)（計(jì)財(cái)）字〔〕383號(hào)）已安排我縣項(xiàng)目補(bǔ)貼資金250萬(wàn)元，收取申報(bào)補(bǔ)貼資金材料時(shí)間為5月30日前；其余的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金收取申報(bào)材料時(shí)間為8月30日前。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼公示制度

補(bǔ)貼對(duì)象向縣農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng)，縣農(nóng)機(jī)局按照規(guī)定審查補(bǔ)貼對(duì)象，確定補(bǔ)貼對(duì)象名單和補(bǔ)貼機(jī)具的型號(hào)、數(shù)量后，按照相關(guān)制度進(jìn)行補(bǔ)貼公示。為方便農(nóng)民，對(duì)產(chǎn)品補(bǔ)貼額在600元以下（包括600元）的機(jī)具可采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。

（三）價(jià)格洽談和優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象問(wèn)題

《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中明確了各類產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價(jià)，補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)格由補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商根據(jù)市場(chǎng)情況自行談判確定。

優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶。

（四）關(guān)于供貨

補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行價(jià)格洽談后，由縣農(nóng)機(jī)局督促補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商簽訂購(gòu)機(jī)合同，并監(jiān)督經(jīng)銷商及補(bǔ)貼對(duì)象履行好合同。

（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉項(xiàng)目操作要求

為規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，省農(nóng)業(yè)廳制定了《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和機(jī)械節(jié)水灌溉工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范的通知》（云農(nóng)（機(jī)）字〔〕15號(hào)），在進(jìn)行以上產(chǎn)品的補(bǔ)貼工作時(shí)，要按工程建設(shè)項(xiàng)目的要求向省農(nóng)業(yè)廳購(gòu)機(jī)辦上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)并進(jìn)行批復(fù)，經(jīng)銷商與農(nóng)戶按項(xiàng)目建議書(shū)內(nèi)容要求簽訂施工合同，縣（鄉(xiāng)）農(nóng)機(jī)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目全程監(jiān)管，填寫(xiě)工程建設(shè)驗(yàn)收記錄表，項(xiàng)目竣工后各級(jí)按職責(zé)要求組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，填寫(xiě)竣工驗(yàn)收證明書(shū)。待項(xiàng)目驗(yàn)收通過(guò)后再按農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的要求申報(bào)補(bǔ)貼資金。

鼓勵(lì)農(nóng)戶連片種植、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，節(jié)水灌溉連片規(guī)模原則上不少于1000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)連片規(guī)模不少于50畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉項(xiàng)目列入購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼仍處于試點(diǎn)階段，今年用于設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及節(jié)水灌溉的資金規(guī)?？刂圃?0%以內(nèi)。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合實(shí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是中央制定的一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把握機(jī)遇認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，對(duì)進(jìn)一步提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要高度重視。為確實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長(zhǎng)蘇國(guó)林任組長(zhǎng)，縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)周路昆、縣財(cái)政局書(shū)記駱喬林任副組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)趙春生、縣畜牧局副局長(zhǎng)趙學(xué)富、縣煙草專賣(mài)局副局長(zhǎng)袁國(guó)慶、縣工商局副局長(zhǎng)許春錦、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)高祖明、縣廣電局副局長(zhǎng)太中良、縣農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)姚志剛、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)和華僑管理區(qū)管委會(huì)副主任張宏強(qiáng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)機(jī)局，由縣農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)周路昆兼任辦公室主任，工作人員由縣農(nóng)機(jī)局從本系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)，縣直有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確責(zé)任、密切配合、抓好落實(shí)?？h農(nóng)機(jī)局要根據(jù)省、市相關(guān)要求，做好受理農(nóng)民購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、組織農(nóng)機(jī)供驗(yàn)貨、發(fā)放補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等工作；縣財(cái)政局要根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼情況，積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、煙草專賣(mài)局等相關(guān)部門(mén)要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草等發(fā)展實(shí)際，對(duì)納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、烤煙和設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員符合條件的農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)職工）或農(nóng)業(yè)合作組織購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具；縣工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；縣廣電局要適時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策、進(jìn)度、成效進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置先進(jìn)適用、安全可靠的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要從本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，通過(guò)各種渠道讓農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策做到家喻戶曉，讓農(nóng)民充分享受到購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)惠。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理

全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要加大對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，強(qiáng)化補(bǔ)貼對(duì)象公示環(huán)節(jié)。充分尊重農(nóng)民自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品的權(quán)利，由農(nóng)民同經(jīng)銷商根據(jù)市場(chǎng)情況洽談銷售價(jià)格。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，進(jìn)一步加強(qiáng)購(gòu)機(jī)的核實(shí)工作，包括是否購(gòu)機(jī)、購(gòu)買(mǎi)機(jī)具是否為合同規(guī)定的機(jī)具等。今年啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，管理軟件操作人員要按照規(guī)程，規(guī)范操作。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，宏觀調(diào)控

縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要正確把握政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀引導(dǎo)作用，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培育農(nóng)機(jī)大戶、扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)水稻機(jī)械化示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧機(jī)械化示范區(qū)的建設(shè)。主要引導(dǎo)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化，特別是插秧機(jī)、收割機(jī)；壩區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)具，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織及農(nóng)機(jī)大戶，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)；山區(qū)半山區(qū)引導(dǎo)發(fā)展小型機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要積極配合做好工作。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管

全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力；嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品；嚴(yán)禁借國(guó)家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳的“四個(gè)嚴(yán)禁收費(fèi)”，即嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)；嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理的“四項(xiàng)制度”,即補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制；受益對(duì)象公示制；執(zhí)行過(guò)程監(jiān)督制；實(shí)施效果考核制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”,即不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象；不得將國(guó)家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼名義召開(kāi)機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強(qiáng)對(duì)倒賣(mài)補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車(chē)收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)厲查處，決不姑息。

第四篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼協(xié)議

甲方（縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門(mén)）：_________

乙方（購(gòu)機(jī)者）：___________________

為落實(shí)中央財(cái)政購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，做好購(gòu)機(jī)工作，經(jīng)雙方協(xié)商，訂立本協(xié)議。

一、乙方根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的規(guī)定，自愿購(gòu)買(mǎi)如下機(jī)具：

機(jī)具名稱

機(jī)具型號(hào)

生產(chǎn)廠家

數(shù)量

價(jià)格

中央財(cái)政補(bǔ)貼金額

地方財(cái)政補(bǔ)貼金額

實(shí)際支付金額

二、乙方在_________月_________日至_________月______日期間，到甲方指定地點(diǎn)購(gòu)機(jī)，交納扣除補(bǔ)貼資金后的機(jī)具差價(jià)款____元，并提交本協(xié)議。

三、甲方責(zé)任：

1．落實(shí)中央與地方補(bǔ)貼資金；

2．協(xié)調(diào)供貨。

四、乙方承諾：

1．按規(guī)定時(shí)間及時(shí)繳款購(gòu)機(jī)。如放棄購(gòu)機(jī)，應(yīng)在本協(xié)議第二條約定的時(shí)間至少10天前通知甲方，并交回本協(xié)議；

2．二年內(nèi)不擅自轉(zhuǎn)讓所購(gòu)機(jī)具。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)甲方同意。

五、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。

六、本協(xié)議一式三份。甲方一份，乙方二份（購(gòu)機(jī)時(shí)提交供貨商一份）。

七、本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

代表（簽字）：_________代表（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

第五篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作總結(jié)

我縣中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作在省農(nóng)業(yè)廳、州購(gòu)機(jī)辦、州農(nóng)機(jī)管理總站的領(lǐng)導(dǎo)下、縣農(nóng)業(yè)局購(gòu)機(jī)辦按照云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案、結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際開(kāi)展中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作、為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、機(jī)手致富作出了較大貢獻(xiàn)。

一、基本情況

2019年省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)我縣第一期縣級(jí)資金為900元，實(shí)際完成900萬(wàn)元，購(gòu)置機(jī)具8000臺(tái)，受益農(nóng)戶5000戶、省扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資金50萬(wàn)元。其中：拖拉機(jī)19臺(tái)、補(bǔ)貼資金130.08萬(wàn)元；殺蟲(chóng)燈1453臺(tái)、補(bǔ)貼資金72.65萬(wàn)元；植保機(jī)械3300臺(tái)、補(bǔ)貼資金66.018萬(wàn)元；微耕機(jī)3030臺(tái)、補(bǔ)貼資金569.53萬(wàn)元；旋耕機(jī)28臺(tái)、補(bǔ)貼資金9.18萬(wàn)元；鏵式犁1臺(tái)、補(bǔ)貼資金0.11萬(wàn)元；插秧機(jī)9臺(tái)、補(bǔ)貼資金24.15萬(wàn)元；冷庫(kù)4臺(tái)、補(bǔ)貼資金10.88萬(wàn)元；烘干機(jī)33臺(tái)、補(bǔ)貼資金17.82萬(wàn)元；收割機(jī)4臺(tái)、補(bǔ)貼資金2.32萬(wàn)元；沼液車(chē)8臺(tái)、補(bǔ)貼資金7.2萬(wàn)元；于2019年10月前全部進(jìn)行逐機(jī)核實(shí)，報(bào)帳材料上報(bào)州購(gòu)機(jī)辦審核合格通過(guò)。

二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼是一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要農(nóng)機(jī)科技措施，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)十分重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府牽頭、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門(mén)組成的購(gòu)機(jī)領(lǐng)導(dǎo)組，從年初就開(kāi)展調(diào)研工作，上報(bào)規(guī)劃項(xiàng)目資金900萬(wàn)元、經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)后項(xiàng)目資金為910萬(wàn)元，根據(jù)省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案及資金批復(fù)制出我縣2019年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案。

結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)發(fā)展際實(shí)需求最初進(jìn)行資金分配為縣級(jí)留20%、80%平均分配到十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50萬(wàn)元，后期結(jié)合項(xiàng)目工作開(kāi)展情況進(jìn)行了科學(xué)調(diào)配。

三、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。

按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼施方案》要求，規(guī)范操作。

1、確定補(bǔ)貼對(duì)象及購(gòu)置機(jī)具數(shù)量。確定補(bǔ)貼對(duì)象是縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)嚴(yán)格按照相關(guān)要求確定購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象及購(gòu)置數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度。對(duì)補(bǔ)貼額在2500元以下（含2500元）的機(jī)具采取購(gòu)機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行。2500元以上的在行政村公示不少于7天、同時(shí)電腦錄入公示7天，無(wú)異議后，確定為購(gòu)機(jī)者、打印申請(qǐng)表。補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣購(gòu)機(jī)辦以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)部門(mén)網(wǎng)站上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。

2、強(qiáng)化機(jī)具核實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化補(bǔ)貼核實(shí)工作，重點(diǎn)核實(shí)：是否購(gòu)機(jī)；進(jìn)行購(gòu)買(mǎi)者、機(jī)具及縣農(nóng)機(jī)核實(shí)人三合影，三合影到每一臺(tái)機(jī)具、不留死角、共核實(shí)機(jī)具8000臺(tái)；核對(duì)購(gòu)買(mǎi)機(jī)具是否與《一覽表》中的“基本配置和參數(shù)”一致；農(nóng)戶出具的購(gòu)機(jī)發(fā)票金額是否與成交價(jià)格（含農(nóng)戶差價(jià)購(gòu)機(jī)款和補(bǔ)貼額）一致；發(fā)票上是否注明補(bǔ)貼額等。經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可，方能出具核實(shí)表，按規(guī)定要求需注冊(cè)登記的購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具100%進(jìn)行了注冊(cè)登記。

3、杜絕套購(gòu)行為。注重公平、公正，陽(yáng)光操作，與補(bǔ)貼對(duì)象簽訂“購(gòu)機(jī)承諾書(shū)”，并要求補(bǔ)貼對(duì)象履行“購(gòu)機(jī)承諾書(shū)”內(nèi)容，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行購(gòu)機(jī)前培訓(xùn)，重點(diǎn)講解購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策要求及補(bǔ)貼對(duì)象、經(jīng)銷商和管理部門(mén)的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。嚴(yán)禁套購(gòu)、倒賣(mài)行為發(fā)生。

4、規(guī)范審核報(bào)帳材料。2019年購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行省級(jí)集中報(bào)帳、縣級(jí)審核報(bào)帳材料。經(jīng)銷商向縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼辦公室提交報(bào)賬材料，縣級(jí)上報(bào)補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)、補(bǔ)貼資金匯總表、補(bǔ)貼資金明細(xì)表等，農(nóng)戶申請(qǐng)表，指標(biāo)確認(rèn)通知書(shū)、企業(yè)供貨表和核實(shí)表等具體材料蓋章簽字齊全后裝訂成冊(cè)由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)保管，紙質(zhì)申報(bào)材料信息應(yīng)與購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)信息一致。

5、規(guī)范檔案管理。按照檔案管理要求，強(qiáng)化檔案管理，做到規(guī)范存檔。存檔資料主要有：工作文件、會(huì)議記錄、自檢自查報(bào)告、驗(yàn)收總結(jié)、報(bào)賬材料、歸檔表、承諾書(shū)、“三合影”、公示公布原件和影像文檔等。對(duì)所有報(bào)賬材料留底存檔。

三、加強(qiáng)宣傳、搞好服務(wù)

農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金下達(dá)后我縣及時(shí)在消息報(bào)、有線電視臺(tái)、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、張貼等形式向社會(huì)公布2018年資金使用實(shí)施方案、相關(guān)政策等五次，充分利用宣傳單，標(biāo)語(yǔ)、信息大力宣傳購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策，發(fā)政策宣傳、報(bào)名通告等3000份，特別做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求，搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真解答問(wèn)題。

開(kāi)展了集中報(bào)名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名兩種方式，按照?qǐng)?bào)名開(kāi)展了摸底調(diào)查、2019年報(bào)名、購(gòu)機(jī)只要是符合規(guī)定的實(shí)行按報(bào)名先后將初選購(gòu)機(jī)人員分鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼公示，無(wú)異議后確定購(gòu)機(jī)農(nóng)戶。

通過(guò)各級(jí)部門(mén)的共同努力扎實(shí)開(kāi)展，使我縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作取得了顯著成效，提升了農(nóng)業(yè)裝備水平，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、特別是引進(jìn)了新型插秧機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)及植保機(jī)械，使我縣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕、耙、收、插、植保等全程化科技服務(wù)；提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，促進(jìn)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。在萬(wàn)畝機(jī)械化插秧示范中實(shí)現(xiàn)了精耕細(xì)作，2019年廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線科技人員扎實(shí)開(kāi)展機(jī)械化示范工作，共投入先進(jìn)適宜插秧機(jī)50臺(tái)套，抽水機(jī)100臺(tái)套，歷經(jīng)45天、創(chuàng)建3個(gè)機(jī)插秧示范區(qū)，培訓(xùn)機(jī)插秧操作手4場(chǎng)次200人、開(kāi)展微耕機(jī)安全操作技能培訓(xùn)8場(chǎng)次900人，實(shí)現(xiàn)機(jī)械插秧苗面積2.5萬(wàn)畝，完成機(jī)械化收割6萬(wàn)畝，高質(zhì)高效的機(jī)械化作業(yè)服務(wù)為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作出了較大貢獻(xiàn)；增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合能力，促進(jìn)了穩(wěn)產(chǎn)和持續(xù)增收，收獲后處理機(jī)械及其他機(jī)械引進(jìn)推廣使增產(chǎn)的糧作加工后帶來(lái)更大的增收。