第一篇：2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼方案

2016年農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼方案

為切實(shí)做好2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件，提升農(nóng)機(jī)作業(yè)水平。根據(jù)《2016年市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求 緊緊圍繞縣委、縣政府確定的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平為主要任務(wù)，鞏固提升小麥生產(chǎn)機(jī)械化，加快推進(jìn)以莖穗兼收為主的玉米收獲機(jī)械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、水稻生產(chǎn)機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)村各業(yè)機(jī)械化全面發(fā)展。注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具；注重陽光操作，加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；注重發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

二、實(shí)施范圍及補(bǔ)貼規(guī)模

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策在全縣范圍內(nèi)實(shí)施，我縣第一批國家財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1370萬元。三、八八）核資金金使用管理暫行辦法》和實(shí)施方案，規(guī)范操作，統(tǒng)一管理。三補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具種類

列入國家或我省《2016--2016年支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄》的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，屬于我省補(bǔ)貼范圍的，均可享受我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，供農(nóng)民自主選購。

對(duì)莖穗兼收型玉米聯(lián)合收獲機(jī)、100馬力以上四輪驅(qū)動(dòng)拖拉機(jī)、深松機(jī)械、小麥寬幅精播機(jī)、免耕播種保護(hù)性耕作機(jī)械等優(yōu)先滿足農(nóng)民需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。玉米小麥兩用收割機(jī)作為小麥聯(lián)合收割機(jī)和單獨(dú)的玉米收割割臺(tái)分別補(bǔ)貼。免耕播種機(jī)必須為非全旋軸，全旋軸的一律不予補(bǔ)貼。手扶拖拉機(jī)在我縣不予補(bǔ)貼。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳規(guī)定，2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金繼續(xù)執(zhí)行定額補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額不超過近三年市場平均價(jià)格30%。按照“同一種類、同一檔次、同一補(bǔ)貼額”、“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)機(jī)局分別確定了通用類和非通用類補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼限額。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《省2016年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》確定的補(bǔ)貼額度。不允許對(duì)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具實(shí)行產(chǎn)地差別對(duì)待的政策。

四、補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商確定

補(bǔ)貼對(duì)象為我縣范圍內(nèi)符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場（林場）職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。對(duì)于購買重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具、單獨(dú)購買配套作業(yè)機(jī)具、脫貧奔康農(nóng)戶、第一書記幫扶村、種糧大戶、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社優(yōu)先補(bǔ)貼。

補(bǔ)貼額在1萬元以上（含）的機(jī)具，每戶農(nóng)民、農(nóng)場（林場）職工年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)限制為1臺(tái)（套），農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)限制為6臺(tái)（套）。補(bǔ)貼額在1萬元以下（不含）的機(jī)具，每戶農(nóng)民、農(nóng)場（林場）職工年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額不超過3萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金總額不超過10萬元。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商資質(zhì)條件、確定程序由省農(nóng)機(jī)局按照《省農(nóng)機(jī)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》（魯農(nóng)機(jī)計(jì)字〔2016〕11號(hào)）和有關(guān)規(guī)定確定備案。補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商必須規(guī)范操作，誠信經(jīng)營。嚴(yán)禁經(jīng)銷商或生產(chǎn)企業(yè)代辦補(bǔ)貼報(bào)名手續(xù)。補(bǔ)貼對(duì)象在本縣獲得補(bǔ)貼資格后，可以在本縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)，也可以在全省范圍內(nèi)跨縣選擇經(jīng)銷商購機(jī)。

五、工作程序

（一）制定實(shí)施方案

縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局制定《2016年縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作實(shí)施方案》報(bào)市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局備案。

（二）對(duì)補(bǔ)貼政策及報(bào)名辦法進(jìn)行公告

在縣農(nóng)機(jī)局及各鎮(zhèn)政府（辦事處）政務(wù)公開欄，對(duì)補(bǔ)貼政策及報(bào)名辦法進(jìn)行公告，并通過縣級(jí)新聞媒體進(jìn)行宣傳。

（三）確定補(bǔ)貼對(duì)象

購機(jī)農(nóng)民自主確定購機(jī)品目后，本人持身份證、加蓋村委會(huì)公章的購機(jī)申請(qǐng)到所在鎮(zhèn)（辦事處）報(bào)名申請(qǐng)，鎮(zhèn)政府（辦事處）對(duì)購機(jī)者身份等進(jìn)行初審，加蓋鎮(zhèn)政府（辦事處）公章。購機(jī)農(nóng)民本人持身份證、加蓋鎮(zhèn)（辦事處）村公章的購機(jī)申請(qǐng)到縣農(nóng)機(jī)局確認(rèn)補(bǔ)貼資格和購機(jī)品目，并進(jìn)行公示，公示到村。公示無異議后，縣農(nóng)機(jī)局通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理系統(tǒng)打印自動(dòng)生成的《省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》一式三份，縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局簽字蓋章后生效。一份由縣農(nóng)機(jī)局留存，一份由縣財(cái)政局留存，一份交購機(jī)農(nóng)民留存。

（四）供貨及核實(shí)

補(bǔ)貼對(duì)象本人持身份證和《省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》在全省范圍內(nèi)自主選擇經(jīng)銷商，并辦理購機(jī)手續(xù)，經(jīng)銷商查看《省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》，根據(jù)農(nóng)戶需求及時(shí)在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼系統(tǒng)中選擇機(jī)具品牌、型號(hào)等，打印系統(tǒng)自動(dòng)生成的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具供貨確認(rèn)表》。同時(shí)，在補(bǔ)貼機(jī)具上噴涂補(bǔ)貼標(biāo)識(shí)及編號(hào)，并負(fù)責(zé)督促拖拉機(jī)、聯(lián)合收獲機(jī)購機(jī)戶及時(shí)到縣農(nóng)機(jī)局辦理掛牌落戶手續(xù)?？h農(nóng)機(jī)局收到經(jīng)銷商報(bào)送的《供貨確認(rèn)表》后，會(huì)同縣財(cái)政局進(jìn)行入戶核實(shí)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并將核實(shí)情況及處理情況逐級(jí)上報(bào)省農(nóng)機(jī)局、省財(cái)政廳，核實(shí)情況存檔備查。核實(shí)無誤的，及時(shí)在《供貨確認(rèn)表》上蓋章，在網(wǎng)上進(jìn)行供貨確認(rèn)，并加強(qiáng)補(bǔ)貼檔案管理工作。

（五）資金結(jié)算

縣農(nóng)機(jī)局入戶核實(shí)、網(wǎng)上確認(rèn)供貨、市農(nóng)機(jī)局進(jìn)行抽查審核通過后，生產(chǎn)廠家憑手續(xù)齊全的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼機(jī)具供貨確認(rèn)表》和銷售發(fā)票復(fù)印件，按照要求打印、整理相關(guān)紙質(zhì)結(jié)算匯總資料，及時(shí)向縣農(nóng)機(jī)局提出結(jié)算申請(qǐng)?？h農(nóng)機(jī)局審核后向縣財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)?？h財(cái)政局審核無誤后，將補(bǔ)貼資金撥付至農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)?？h農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局將高度重視資金結(jié)算工作，增加結(jié)算頻次，補(bǔ)貼資金結(jié)算工作12月中旬完成。

（六）信息報(bào)送

縣農(nóng)機(jī)局將認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼宣傳、信息報(bào)送工作，每周至少向市農(nóng)機(jī)局報(bào)送一期補(bǔ)貼工作簡報(bào)。

（七）工作總結(jié)與考核

縣農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局將認(rèn)真搞好補(bǔ)貼工作總結(jié)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找并解決存在問題，年底進(jìn)行績效分析。上半年和全年總結(jié)分別于6月5日、11月15日前報(bào)送市農(nóng)機(jī)局、市財(cái)政局。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合?？h農(nóng)機(jī)局、縣財(cái)政局將進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，明確任務(wù)和責(zé)任。在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與檢查、檔案管理等方面，建立“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實(shí)、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。建立健全農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作機(jī)制，成立由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、農(nóng)口相關(guān)部門參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究補(bǔ)貼工作，并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)，強(qiáng)化縣農(nóng)機(jī)局內(nèi)部約束機(jī)制，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與，對(duì)補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等問題的初步意見，經(jīng)縣補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定，上報(bào)市農(nóng)機(jī)局備案后實(shí)施。縣財(cái)政局將按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》（財(cái)農(nóng)〔2016〕11號(hào)）要求，積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。我縣將嚴(yán)格按照市實(shí)施方案的有關(guān)規(guī)定，組織開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。

公平公正公開確定補(bǔ)貼對(duì)象。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不優(yōu)親厚友，不人為設(shè)置購機(jī)條件。嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，縣農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)為公示無異議的農(nóng)民辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書，經(jīng)與縣財(cái)政局聯(lián)合確認(rèn)后，交申請(qǐng)購機(jī)農(nóng)民。對(duì)價(jià)格較低的機(jī)具將購機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。

不采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，對(duì)所有生產(chǎn)同一品目機(jī)具的企業(yè)一視同仁。不強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。

全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)購機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，提高工作透明度和工作效率。

加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具的牌證管理。享受補(bǔ)貼政策的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)購機(jī)后，其所有人必須及時(shí)向縣農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站申請(qǐng)登記。

（三）公開信息，接受監(jiān)督。嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開工作的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2016〕33號(hào)）要求，及時(shí)主動(dòng)通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人。

縣農(nóng)機(jī)局將及時(shí)公開補(bǔ)貼實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、操作程序、投訴舉報(bào)電話、資金規(guī)模等內(nèi)容，至少每半月公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，及時(shí)公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購機(jī)戶的購買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址（不涉及個(gè)人隱私部分）等信息。在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣農(nóng)機(jī)局將以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在政務(wù)網(wǎng)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)、村、組，所購機(jī)具型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等；縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補(bǔ)貼資金使用情況。將享受農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容?？h農(nóng)機(jī)局將按規(guī)定設(shè)置固定專欄，公開補(bǔ)貼信息。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。嚴(yán)格紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及我省“21條”規(guī)定的要求落實(shí)到實(shí)處，深入領(lǐng)會(huì)貫徹《省農(nóng)機(jī)局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的通知》精神。

縣農(nóng)機(jī)局將加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、騙取補(bǔ)貼資金的行為。落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制，實(shí)行“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制。

加大財(cái)政部門監(jiān)管力度?？h財(cái)政局將按照《省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施監(jiān)管工作的通知》要求，主動(dòng)參與農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策具體實(shí)施工作，在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼種類確定、農(nóng)民實(shí)際購機(jī)情況核實(shí)等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢。嚴(yán)格管理補(bǔ)貼產(chǎn)品產(chǎn)銷企業(yè)。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部及我省關(guān)于補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定，重拳打擊違法違規(guī)行為，實(shí)行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)；對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼資格，非法侵占補(bǔ)貼資金應(yīng)足額退回財(cái)政部門；對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。

建立健全投訴舉報(bào)制度，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為?？h農(nóng)機(jī)局將安排專人受理農(nóng)民投訴，對(duì)投訴舉報(bào)的問題和線索，做到凡報(bào)必查、一查到底。對(duì)于農(nóng)民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)、國家公職人員和農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)厲懲處。

（五）及時(shí)結(jié)算、搞好服務(wù)。縣農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局將進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化溝通配合，確保購機(jī)補(bǔ)貼政策不折不扣地落到實(shí)處。高度重視補(bǔ)貼資金的結(jié)算兌付工作，在認(rèn)真核查購機(jī)情況的基礎(chǔ)上，提高工作效率，增加結(jié)算頻次，減輕農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。依法加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，對(duì)存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

第二篇：淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼

行政0720705012063梁雙鑫

淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼

摘要：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼作為世界絕大多數(shù)國家尤其是發(fā)達(dá)國家支持和保護(hù)本國農(nóng)業(yè)的一種基本政策，近幾年我國也開始對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施保護(hù)，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼則是其中的一種方式。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，農(nóng)民，實(shí)惠，評(píng)價(jià)

2004年正式啟動(dòng)的國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這項(xiàng)“惠農(nóng)”政策是國家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措，這項(xiàng)政策已經(jīng)實(shí)施了6年，它對(duì)農(nóng)機(jī)市場需求的拉動(dòng)作用有目共睹，對(duì)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域及用戶需求的影響都非常顯著。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是黨中央國務(wù)院關(guān)于“兩減免、三補(bǔ)貼” 支農(nóng)惠農(nóng)政策重要內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼在我國實(shí)行以來，農(nóng)戶購機(jī)積極性高漲，農(nóng)民收益很大，同時(shí)對(duì)購置補(bǔ)貼的依賴性也在增加，補(bǔ)貼政策對(duì)全年需求的影響力也在增大，農(nóng)民短期內(nèi)持幣待購、等待補(bǔ)貼的現(xiàn)象較為普遍。以昆明市元謀縣為例，截止07年，該縣有63戶農(nóng)戶購置了農(nóng)業(yè)耕作機(jī)，2戶農(nóng)戶購置了聯(lián)合收割機(jī)，去年全縣農(nóng)機(jī)耕地4萬畝，占全縣耕地種植面積的36%。在農(nóng)作物播種當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，并產(chǎn)生了良好的效益。農(nóng)耕機(jī)及收割機(jī)在該縣年平均工作時(shí)間為60天左右，每天可完成20-30畝（正常工作時(shí)間10小時(shí)∕天），按每畝收60-80元計(jì)算，直接收入為7萬元左右，除去作業(yè)及維修成本2萬元，盈利可達(dá)5萬元，2年左右就可收回購機(jī)成本。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來實(shí)惠

實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼后，各類先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械正式進(jìn)入了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場，推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，并給我國農(nóng)民帶來了四大好處：首先是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策直補(bǔ)農(nóng)民，減少了農(nóng)民購機(jī)的一次性投入。各級(jí)政府也相應(yīng)制定了補(bǔ)貼措施，在政策上就直接給了農(nóng)民實(shí)惠，引導(dǎo)更多的農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。一改千百年來農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”的牛耕犁，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕地，及大的提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，改變了雙搶時(shí)機(jī)的窘境。三是在減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)，也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。以往農(nóng)村雇請(qǐng)勞動(dòng)力搶收搶種，每畝要付出100-160元的工資，而機(jī)耕則只需70元左右，僅此一項(xiàng)可為農(nóng)民節(jié)約開支50%以上。四是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)調(diào)查得知，機(jī)耕可使糧食增產(chǎn)10％以上，另一方面，由于機(jī)耕速度快，縮短了雙搶時(shí)間，爭取了良好的搶種時(shí)機(jī)。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼發(fā)展中存在的問題

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作給我國農(nóng)民帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增收節(jié)支等方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，但在開展農(nóng)機(jī)購置直補(bǔ)工作中，也存在一些亟待解決的問題。

（一）部分機(jī)具不符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要。

（二）產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機(jī)，選購機(jī)具“摸著石頭過河”。

（三）大中型機(jī)具補(bǔ)貼比例偏低。

（四）補(bǔ)貼銷售的機(jī)具售價(jià)偏高。

（五）農(nóng)用燃油價(jià)格的居高不下制約了農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)積極性。

四、對(duì)策及建議

（一）財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)體現(xiàn)多樣化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。

（二）加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。

（三）實(shí)施購置大中型農(nóng)機(jī)具的信貸政策。

（四）供貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)把補(bǔ)貼機(jī)具以批發(fā)價(jià)格銷售，讓利于購機(jī)戶。

（五）實(shí)行燃油補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第三篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案的通知》（云農(nóng)（計(jì)財(cái)）字〔〕67號(hào)）文件精神，切實(shí)做好我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨十七屆三中、四

中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收目標(biāo)，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民實(shí)際需求，以農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，以推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、以設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程為重點(diǎn)，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；完善設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉管理模式；規(guī)范程序操作，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)自主權(quán)；最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)種類結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（三）加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，促進(jìn)山區(qū)半山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

（四）提高生鮮乳收購站機(jī)械裝備水平；推動(dòng)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；提高農(nóng)產(chǎn)品初加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)化經(jīng)營效益。

（五）實(shí)施“以機(jī)代牛”，提高全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導(dǎo)、做好規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，兼顧特色，優(yōu)先保證抗旱機(jī)械補(bǔ)貼，推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具。

（三）向農(nóng)機(jī)示范區(qū)、服務(wù)組織、種植大戶、生鮮乳收購站、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

（四）充分尊重農(nóng)民購機(jī)自主選擇權(quán)。

（五）操作程序科學(xué)、簡便、高效。

四、實(shí)施范圍及資金，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳安排到我縣的第一批中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模為505萬元，在縣范圍內(nèi)實(shí)施。

五、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具

根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，納入補(bǔ)貼的機(jī)具由國家通用類和國家非通用類及省自選產(chǎn)品組成，共有12大類34個(gè)小類81個(gè)品目2779個(gè)產(chǎn)品，主要包括：

1.耕整地機(jī)械（2小類7品目577個(gè)產(chǎn)品）。

2.種植施肥機(jī)械（4小類8品目60個(gè)產(chǎn)品）。

3.田間管理機(jī)械（3小類11品目149個(gè)產(chǎn)品）。

4.收獲機(jī)械（7小類13品目242個(gè)產(chǎn)品）。

5.收獲后處理機(jī)械（4小類5品目65個(gè)產(chǎn)品）。

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械（4小類7品目192個(gè)產(chǎn)品）。

7.排灌機(jī)械（2小類4品目108個(gè)產(chǎn)品）。

8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械（3小類9品目361個(gè)產(chǎn)品）。

9.動(dòng)力機(jī)械（1小類3品目861個(gè)產(chǎn)品）。

10.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械（1小類2品目16個(gè)產(chǎn)品）。

11.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備（2小類10品目130個(gè)產(chǎn)品）。

12.其他機(jī)械（1小類2品目18個(gè)產(chǎn)品）。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，總體上執(zhí)行30%的補(bǔ)貼比例，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼不超過12萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過20萬元。

中央和省、市鼓勵(lì)地方財(cái)政、煙草部門、企業(yè)及其它社會(huì)資金對(duì)本地重點(diǎn)推廣的機(jī)具進(jìn)行累加補(bǔ)貼，不得使用中央資金對(duì)目錄外的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。

六、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為全縣符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得我縣工商登記的奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉補(bǔ)貼申報(bào)，企業(yè)不是補(bǔ)貼對(duì)象。

申請(qǐng)補(bǔ)貼超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場所辦生鮮乳收購站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購置主機(jī)并同時(shí)購置配套農(nóng)具的優(yōu)先補(bǔ)貼。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平、公正、公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。

（二）補(bǔ)貼

數(shù)量

一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼購買農(nóng)機(jī)具的數(shù)量原則上不超過1套（即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過3套（即3臺(tái)主機(jī)和其匹配的9臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；直接從事植保工作的植保專業(yè)服務(wù)組織內(nèi)享受補(bǔ)貼購置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過12臺(tái)；一個(gè)生鮮乳收購站內(nèi)享受

補(bǔ)貼購機(jī)的數(shù)量不超過1套（即3臺(tái)，包括1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶罐、1個(gè)冷藏罐）；一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)享受補(bǔ)貼購置增氧機(jī)、投餌機(jī)的數(shù)量分別不超過6臺(tái)。

七、經(jīng)銷商的確定

補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的經(jīng)銷商由省農(nóng)業(yè)廳按照公開透明的原則，在全省范圍內(nèi)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，省農(nóng)業(yè)廳匯總統(tǒng)一公布并確定，供農(nóng)民自主選擇。縣農(nóng)機(jī)主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。

為增強(qiáng)農(nóng)民自主選擇權(quán)，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購機(jī)，確定的經(jīng)銷商可在全省范圍內(nèi)進(jìn)行銷售。

八、執(zhí)行政策中的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

（一）時(shí)間安排

《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作的通知》（云農(nóng)（計(jì)財(cái)）字〔〕383號(hào)）已安排我縣項(xiàng)目補(bǔ)貼資金250萬元，收取申報(bào)補(bǔ)貼資金材料時(shí)間為5月30日前；其余的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金收取申報(bào)材料時(shí)間為8月30日前。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公示制度

補(bǔ)貼對(duì)象向縣農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng)，縣農(nóng)機(jī)局按照規(guī)定審查補(bǔ)貼對(duì)象，確定補(bǔ)貼對(duì)象名單和補(bǔ)貼機(jī)具的型號(hào)、數(shù)量后，按照相關(guān)制度進(jìn)行補(bǔ)貼公示。為方便農(nóng)民，對(duì)產(chǎn)品補(bǔ)貼額在600元以下（包括600元）的機(jī)具可采取購機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。

（三）價(jià)格洽談和優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象問題

《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中明確了各類產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價(jià)，補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)格由補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商根據(jù)市場情況自行談判確定。

優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶。

（四）關(guān)于供貨

補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行價(jià)格洽談后，由縣農(nóng)機(jī)局督促補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商簽訂購機(jī)合同，并監(jiān)督經(jīng)銷商及補(bǔ)貼對(duì)象履行好合同。

（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉項(xiàng)目操作要求

為規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，省農(nóng)業(yè)廳制定了《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和機(jī)械節(jié)水灌溉工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范的通知》（云農(nóng)（機(jī)）字〔〕15號(hào)），在進(jìn)行以上產(chǎn)品的補(bǔ)貼工作時(shí)，要按工程建設(shè)項(xiàng)目的要求向省農(nóng)業(yè)廳購機(jī)辦上報(bào)項(xiàng)目建議書并進(jìn)行批復(fù)，經(jīng)銷商與農(nóng)戶按項(xiàng)目建議書內(nèi)容要求簽訂施工合同，縣（鄉(xiāng)）農(nóng)機(jī)部門對(duì)項(xiàng)目全程監(jiān)管，填寫工程建設(shè)驗(yàn)收記錄表，項(xiàng)目竣工后各級(jí)按職責(zé)要求組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，填寫竣工驗(yàn)收證明書。待項(xiàng)目驗(yàn)收通過后再按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的要求申報(bào)補(bǔ)貼資金。

鼓勵(lì)農(nóng)戶連片種植、規(guī)模經(jīng)營，節(jié)水灌溉連片規(guī)模原則上不少于1000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)連片規(guī)模不少于50畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉項(xiàng)目列入購機(jī)補(bǔ)貼仍處于試點(diǎn)階段，今年用于設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及節(jié)水灌溉的資金規(guī)?？刂圃?0%以內(nèi)。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是中央制定的一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把握機(jī)遇認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，對(duì)進(jìn)一步提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義，全縣各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視。為確實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長蘇國林任組長，縣農(nóng)機(jī)局局長周路昆、縣財(cái)政局書記駱喬林任副組長，縣農(nóng)業(yè)局副局長趙春生、縣畜牧局副局長趙學(xué)富、縣煙草專賣局副局長袁國慶、縣工商局副局長許春錦、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長高祖明、縣廣電局副局長太中良、縣農(nóng)機(jī)局副局長姚志剛、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和華僑管理區(qū)管委會(huì)副主任張宏強(qiáng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)機(jī)局，由縣農(nóng)機(jī)局局長周路昆兼任辦公室主任，工作人員由縣農(nóng)機(jī)局從本系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)，縣直有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確責(zé)任、密切配合、抓好落實(shí)?？h農(nóng)機(jī)局要根據(jù)省、市相關(guān)要求，做好受理農(nóng)民購機(jī)申請(qǐng)、組織農(nóng)機(jī)供驗(yàn)貨、發(fā)放補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等工作；縣財(cái)政局要根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼情況，積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、煙草專賣局等相關(guān)部門要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草等發(fā)展實(shí)際，對(duì)納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、烤煙和設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員符合條件的農(nóng)民（農(nóng)場職工）或農(nóng)業(yè)合作組織購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具；縣工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場的監(jiān)督管理和對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；縣廣電局要適時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策、進(jìn)度、成效進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用、安全可靠的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要從本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，通過各種渠道讓農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策做到家喻戶曉，讓農(nóng)民充分享受到購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)惠。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理

全縣各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要加大對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，強(qiáng)化補(bǔ)貼對(duì)象公示環(huán)節(jié)。充分尊重農(nóng)民自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品的權(quán)利，由農(nóng)民同經(jīng)銷商根據(jù)市場情況洽談銷售價(jià)格。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，進(jìn)一步加強(qiáng)購機(jī)的核實(shí)工作，包括是否購機(jī)、購買機(jī)具是否為合同規(guī)定的機(jī)具等。今年啟動(dòng)實(shí)施全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)購機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，管理軟件操作人員要按照規(guī)程，規(guī)范操作。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，宏觀調(diào)控

縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要正確把握政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀引導(dǎo)作用，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培育農(nóng)機(jī)大戶、扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)水稻機(jī)械化示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧機(jī)械化示范區(qū)的建設(shè)。主要引導(dǎo)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化，特別是插秧機(jī)、收割機(jī)；壩區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)具，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織及農(nóng)機(jī)大戶，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)；山區(qū)半山區(qū)引導(dǎo)發(fā)展小型機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要積極配合做好工作。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管

全縣各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力；嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品；嚴(yán)禁借國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳的“四個(gè)嚴(yán)禁收費(fèi)”，即嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)；嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理的“四項(xiàng)制度”,即補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制；受益對(duì)象公示制；執(zhí)行過程監(jiān)督制；實(shí)施效果考核制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”,即不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象；不得將國家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強(qiáng)對(duì)倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，決不姑息。

第四篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼協(xié)議

甲方（縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門）：_________

乙方（購機(jī)者）：___________________

為落實(shí)中央財(cái)政購機(jī)補(bǔ)貼政策，做好購機(jī)工作，經(jīng)雙方協(xié)商，訂立本協(xié)議。

一、乙方根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的規(guī)定，自愿購買如下機(jī)具：

機(jī)具名稱

機(jī)具型號(hào)

生產(chǎn)廠家

數(shù)量

價(jià)格

中央財(cái)政補(bǔ)貼金額

地方財(cái)政補(bǔ)貼金額

實(shí)際支付金額

二、乙方在_________月_________日至_________月______日期間，到甲方指定地點(diǎn)購機(jī)，交納扣除補(bǔ)貼資金后的機(jī)具差價(jià)款____元，并提交本協(xié)議。

三、甲方責(zé)任：

1．落實(shí)中央與地方補(bǔ)貼資金；

2．協(xié)調(diào)供貨。

四、乙方承諾：

1．按規(guī)定時(shí)間及時(shí)繳款購機(jī)。如放棄購機(jī)，應(yīng)在本協(xié)議第二條約定的時(shí)間至少10天前通知甲方，并交回本協(xié)議；

2．二年內(nèi)不擅自轉(zhuǎn)讓所購機(jī)具。因特殊情況需轉(zhuǎn)讓的，須經(jīng)甲方同意。

五、本協(xié)議未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。

六、本協(xié)議一式三份。甲方一份，乙方二份（購機(jī)時(shí)提交供貨商一份）。

七、本協(xié)議自雙方簽字蓋章后生效。

甲方（蓋章）：_________乙方（蓋章）：_________

代表（簽字）：_________代表（簽字）：_________

_________年____月____日_________年____月____日

第五篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作總結(jié)

農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作總結(jié)

我縣中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作在省農(nóng)業(yè)廳、州購機(jī)辦、州農(nóng)機(jī)管理總站的領(lǐng)導(dǎo)下、縣農(nóng)業(yè)局購機(jī)辦按照云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案、結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際開展中央財(cái)政農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼工作、為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、機(jī)手致富作出了較大貢獻(xiàn)。

一、基本情況

2019年省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)我縣第一期縣級(jí)資金為900元，實(shí)際完成900萬元，購置機(jī)具8000臺(tái)，受益農(nóng)戶5000戶、省扶持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社資金50萬元。其中：拖拉機(jī)19臺(tái)、補(bǔ)貼資金130.08萬元；殺蟲燈1453臺(tái)、補(bǔ)貼資金72.65萬元；植保機(jī)械3300臺(tái)、補(bǔ)貼資金66.018萬元；微耕機(jī)3030臺(tái)、補(bǔ)貼資金569.53萬元；旋耕機(jī)28臺(tái)、補(bǔ)貼資金9.18萬元；鏵式犁1臺(tái)、補(bǔ)貼資金0.11萬元；插秧機(jī)9臺(tái)、補(bǔ)貼資金24.15萬元；冷庫4臺(tái)、補(bǔ)貼資金10.88萬元；烘干機(jī)33臺(tái)、補(bǔ)貼資金17.82萬元；收割機(jī)4臺(tái)、補(bǔ)貼資金2.32萬元；沼液車8臺(tái)、補(bǔ)貼資金7.2萬元；于2019年10月前全部進(jìn)行逐機(jī)核實(shí)，報(bào)帳材料上報(bào)州購機(jī)辦審核合格通過。

二、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要農(nóng)機(jī)科技措施，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)部門、財(cái)政部門十分重視，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府牽頭、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、工商、公安等部門組成的購機(jī)領(lǐng)導(dǎo)組，從年初就開展調(diào)研工作，上報(bào)規(guī)劃項(xiàng)目資金900萬元、經(jīng)省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)后項(xiàng)目資金為910萬元，根據(jù)省級(jí)項(xiàng)目實(shí)施方案及資金批復(fù)制出我縣2019年購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案。

結(jié)合農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)發(fā)展際實(shí)需求最初進(jìn)行資金分配為縣級(jí)留20%、80%平均分配到十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50萬元，后期結(jié)合項(xiàng)目工作開展情況進(jìn)行了科學(xué)調(diào)配。

三、規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。

按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》、《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼施方案》要求，規(guī)范操作。

1、確定補(bǔ)貼對(duì)象及購置機(jī)具數(shù)量。確定補(bǔ)貼對(duì)象是縣、鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門嚴(yán)格按照相關(guān)要求確定購機(jī)補(bǔ)貼對(duì)象及購置數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度。對(duì)補(bǔ)貼額在2500元以下（含2500元）的機(jī)具采取購機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行。2500元以上的在行政村公示不少于7天、同時(shí)電腦錄入公示7天，無異議后，確定為購機(jī)者、打印申請(qǐng)表。補(bǔ)貼工作結(jié)束后，縣購機(jī)辦以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站和農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。

2、強(qiáng)化機(jī)具核實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化補(bǔ)貼核實(shí)工作，重點(diǎn)核實(shí)：是否購機(jī)；進(jìn)行購買者、機(jī)具及縣農(nóng)機(jī)核實(shí)人三合影，三合影到每一臺(tái)機(jī)具、不留死角、共核實(shí)機(jī)具8000臺(tái)；核對(duì)購買機(jī)具是否與《一覽表》中的“基本配置和參數(shù)”一致；農(nóng)戶出具的購機(jī)發(fā)票金額是否與成交價(jià)格（含農(nóng)戶差價(jià)購機(jī)款和補(bǔ)貼額）一致；發(fā)票上是否注明補(bǔ)貼額等。經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可，方能出具核實(shí)表，按規(guī)定要求需注冊登記的購機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具100%進(jìn)行了注冊登記。

3、杜絕套購行為。注重公平、公正，陽光操作，與補(bǔ)貼對(duì)象簽訂“購機(jī)承諾書”，并要求補(bǔ)貼對(duì)象履行“購機(jī)承諾書”內(nèi)容，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行購機(jī)前培訓(xùn)，重點(diǎn)講解購機(jī)補(bǔ)貼政策要求及補(bǔ)貼對(duì)象、經(jīng)銷商和管理部門的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利。嚴(yán)禁套購、倒賣行為發(fā)生。

4、規(guī)范審核報(bào)帳材料。2019年購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)行省級(jí)集中報(bào)帳、縣級(jí)審核報(bào)帳材料。經(jīng)銷商向縣級(jí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼辦公室提交報(bào)賬材料，縣級(jí)上報(bào)補(bǔ)貼資金結(jié)算申請(qǐng)、補(bǔ)貼資金匯總表、補(bǔ)貼資金明細(xì)表等，農(nóng)戶申請(qǐng)表，指標(biāo)確認(rèn)通知書、企業(yè)供貨表和核實(shí)表等具體材料蓋章簽字齊全后裝訂成冊由縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門保管，紙質(zhì)申報(bào)材料信息應(yīng)與購機(jī)補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)信息一致。

5、規(guī)范檔案管理。按照檔案管理要求，強(qiáng)化檔案管理，做到規(guī)范存檔。存檔資料主要有：工作文件、會(huì)議記錄、自檢自查報(bào)告、驗(yàn)收總結(jié)、報(bào)賬材料、歸檔表、承諾書、“三合影”、公示公布原件和影像文檔等。對(duì)所有報(bào)賬材料留底存檔。

三、加強(qiáng)宣傳、搞好服務(wù)

農(nóng)機(jī)購機(jī)補(bǔ)貼項(xiàng)目資金下達(dá)后我縣及時(shí)在消息報(bào)、有線電視臺(tái)、縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、張貼等形式向社會(huì)公布2018年資金使用實(shí)施方案、相關(guān)政策等五次，充分利用宣傳單，標(biāo)語、信息大力宣傳購機(jī)補(bǔ)貼政策，發(fā)政策宣傳、報(bào)名通告等3000份，特別做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求，搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真解答問題。

開展了集中報(bào)名和鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名兩種方式，按照?qǐng)?bào)名開展了摸底調(diào)查、2019年報(bào)名、購機(jī)只要是符合規(guī)定的實(shí)行按報(bào)名先后將初選購機(jī)人員分鄉(xiāng)鎮(zhèn)張貼公示，無異議后確定購機(jī)農(nóng)戶。

通過各級(jí)部門的共同努力扎實(shí)開展，使我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作取得了顯著成效，提升了農(nóng)業(yè)裝備水平，優(yōu)化了農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、特別是引進(jìn)了新型插秧機(jī)、半喂入聯(lián)合收割機(jī)及植保機(jī)械，使我縣實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化耕、耙、收、插、植保等全程化科技服務(wù)；提升了農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，促進(jìn)了生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變。在萬畝機(jī)械化插秧示范中實(shí)現(xiàn)了精耕細(xì)作，2019年廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線科技人員扎實(shí)開展機(jī)械化示范工作，共投入先進(jìn)適宜插秧機(jī)50臺(tái)套，抽水機(jī)100臺(tái)套，歷經(jīng)45天、創(chuàng)建3個(gè)機(jī)插秧示范區(qū)，培訓(xùn)機(jī)插秧操作手4場次200人、開展微耕機(jī)安全操作技能培訓(xùn)8場次900人，實(shí)現(xiàn)機(jī)械插秧苗面積2.5萬畝，完成機(jī)械化收割6萬畝，高質(zhì)高效的機(jī)械化作業(yè)服務(wù)為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)創(chuàng)建和發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作出了較大貢獻(xiàn)；增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合能力，促進(jìn)了穩(wěn)產(chǎn)和持續(xù)增收，收獲后處理機(jī)械及其他機(jī)械引進(jìn)推廣使增產(chǎn)的糧作加工后帶來更大的增收。