第一篇：安徽省縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼操作暫行辦法

安徽省縣級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼操作暫行辦法

第一章

總

則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)機(jī)械購臵補(bǔ)貼工作，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購臵補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》和省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械購臵補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于省內(nèi)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)機(jī)械購臵補(bǔ)貼工作。省屬國有農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼工作參照本辦法執(zhí)行。

第三條

縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要加強(qiáng)協(xié)作、密切配合，按照職責(zé)分工，共同做好本地農(nóng)業(yè)機(jī)械購臵補(bǔ)貼工作。

第二章

操作程序

第四條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼操作按下列程序進(jìn)行：制定農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼資金使用實(shí)施方案（以下簡稱“實(shí)施方案”），宣傳補(bǔ)貼政策，受理購機(jī)申請(qǐng)，審核申請(qǐng)對(duì)象，確定補(bǔ)貼對(duì)象，公示補(bǔ)貼對(duì)象，簽訂補(bǔ)貼協(xié)議，督促農(nóng)民差額購機(jī)，補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)編號(hào)噴漆，統(tǒng)計(jì)建檔。

第五條 制定實(shí)施方案

（一）方案內(nèi)容

指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、工作要求、補(bǔ)貼資金規(guī)模及實(shí)施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具種類、各類補(bǔ)貼機(jī)具資金的分配比例、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼對(duì)象確定方式、補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí)間安排、操作程序、檢查監(jiān)督安排和完成時(shí)間等。

（二）制定方法

縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門根據(jù)全省購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定年度實(shí)施方案，經(jīng)同級(jí)人民政府同意后，報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審批。

（三）方案要求

1．根據(jù)本地農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)民需求，在《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械購臵補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》（以下簡稱《補(bǔ)貼目錄》）內(nèi)確定本年度本地農(nóng)業(yè)機(jī)械購臵補(bǔ)貼機(jī)具種類。不得擅自增加補(bǔ)貼機(jī)具品目，不能違背農(nóng)民意愿就《補(bǔ)貼目錄》中某一品目的生產(chǎn)企業(yè)和機(jī)具型號(hào)進(jìn)行取舍。

2．合理確定本縣各類補(bǔ)貼機(jī)具的補(bǔ)貼數(shù)額，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)具種類、品目的補(bǔ)貼資金分配比例。

3．補(bǔ)貼資金安排應(yīng)突出重點(diǎn)，向重點(diǎn)作物及關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜，向血吸蟲病疫區(qū)縣傾斜，向農(nóng)機(jī)專業(yè)合作服務(wù)組織傾斜。

4．補(bǔ)貼實(shí)施范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。不得將補(bǔ)貼機(jī)具數(shù)或資金數(shù)分配到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但對(duì)血防村可明確補(bǔ)貼資金數(shù)。

5．縣級(jí)實(shí)施方案應(yīng)在省級(jí)實(shí)施方案下發(fā)10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)市級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審核、批準(zhǔn)。

第六條 宣傳補(bǔ)貼政策

（一）宣傳內(nèi)容

國家農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼政策、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和要求，《補(bǔ)貼目錄》、本縣實(shí)施方案、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具種類、各類機(jī)具補(bǔ)貼數(shù)量和資金比例、補(bǔ)貼申請(qǐng)程序、申請(qǐng)材料、申請(qǐng)時(shí)間、申請(qǐng)地點(diǎn)、補(bǔ)貼對(duì)象確定方式、補(bǔ)貼率、補(bǔ)貼額、政策咨詢和投訴電話等。

（二）宣傳方法

集中宣傳和常規(guī)宣傳相結(jié)合，通過公告、報(bào)刊、電視、宣傳手冊(cè)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳。

（三）宣傳要求

1．宣傳補(bǔ)貼政策必須全面、準(zhǔn)確、及時(shí)、通俗易懂，做到家喻戶曉、人人皆知、不留死角。

2．公布農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼政策咨詢投訴專線，安排專人受理群眾咨詢和投訴。

3．真實(shí)及時(shí)地宣傳購機(jī)補(bǔ)貼資金使用進(jìn)展情況。4．全面、客觀地宣傳農(nóng)機(jī)購臵補(bǔ)貼政策的實(shí)施成效和經(jīng)驗(yàn)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。

5．集中宣傳時(shí)間從市級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審批縣級(jí)實(shí)施方案之日起，在全縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)連續(xù)密集宣傳不少于7天。常規(guī)宣傳全年開展。

第七條 受理購機(jī)申請(qǐng)

（一）申請(qǐng)內(nèi)容

農(nóng)戶姓名、地址、聯(lián)系方式，擬購機(jī)具的種類名稱、型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)，登記時(shí)間，順序等。

（二）申請(qǐng)方法

1．購機(jī)申請(qǐng)者本人攜帶相關(guān)證件原件到縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門或其指定地點(diǎn)申請(qǐng)登記，填寫《申請(qǐng)登記表》。

2．根據(jù)農(nóng)民需求和補(bǔ)貼資金情況，采取集中受理或分段受理的方式。

（三）申請(qǐng)要求

1．嚴(yán)格審查個(gè)人身份證和戶口簿原件，農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶、專業(yè)服務(wù)組織、科技示范戶、“平安農(nóng)機(jī)”示范戶需提供縣級(jí)以上機(jī)關(guān)的正式認(rèn)定或行政部門正式登記的相關(guān)證明原件。

2．受理申請(qǐng)要積極主動(dòng)、熱情服務(wù)、方便快捷，指導(dǎo)農(nóng)民正確填寫《申請(qǐng)登記表》。3．充分尊重農(nóng)民購機(jī)意愿，不對(duì)申請(qǐng)農(nóng)民購買機(jī)型進(jìn)行暗示。4．向農(nóng)民公開安徽省購機(jī)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)上的本地資金使用進(jìn)度信息。

5．省補(bǔ)貼方案下發(fā)后，按實(shí)施方案確定的時(shí)間開始受理當(dāng)年農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)，到當(dāng)?shù)乇灸甓荣Y金結(jié)算使用完畢停止受理。

第八條

審核申請(qǐng)對(duì)象

（一）審核內(nèi)容

1．購機(jī)申請(qǐng)人是否屬本縣農(nóng)牧漁民（含農(nóng)場(chǎng)職工）或農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

2．申請(qǐng)購買的機(jī)具是否是本縣實(shí)施方案中確定的《補(bǔ)貼目錄》中的產(chǎn)品。

3．有無一戶多人和一人多次申請(qǐng)現(xiàn)象。4．有無他人代為申請(qǐng)或弄虛作假現(xiàn)象。

（二）審核方法

查看購機(jī)申請(qǐng)人的有關(guān)證件原件，對(duì)照《補(bǔ)貼目錄》審查申請(qǐng)機(jī)具，到購機(jī)申請(qǐng)人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解農(nóng)戶購機(jī)的具體情況。

（三）審核要求

1．仔細(xì)查看每位購機(jī)申請(qǐng)人的證件，全面掌握每位購機(jī)申請(qǐng)人的具體情況，及時(shí)取消不符合購機(jī)條件的農(nóng)民申請(qǐng)并注明、告之原因。2．購機(jī)申請(qǐng)者申請(qǐng)登記后，在每批補(bǔ)貼對(duì)象確定之前進(jìn)行審核。

第九條

確定補(bǔ)貼對(duì)象

（一）確定內(nèi)容

1．確定各類機(jī)具補(bǔ)貼對(duì)象的申報(bào)人數(shù)和資金量。

2．確定符合優(yōu)選條件的補(bǔ)貼對(duì)象，如農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶；農(nóng)民專業(yè)合作組織（包括農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購站；配套購臵機(jī)具的（購臵主機(jī)和與其匹配的作業(yè)機(jī)具）；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。

3．確定購機(jī)申請(qǐng)人申請(qǐng)登記的先后順序。

（二）確定方法

1．采取集中確定或分段確定方式進(jìn)行。

2．申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)未超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，可直接確定。

3．申請(qǐng)人數(shù)超過補(bǔ)貼機(jī)具計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，先補(bǔ)貼符合優(yōu)選條件的申請(qǐng)對(duì)象。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，在優(yōu)先安排沒有享受過補(bǔ)貼的農(nóng)民和同一年度上一批次已申請(qǐng)但未能得到補(bǔ)貼的農(nóng)民基礎(chǔ)上，按公開抽簽或搖號(hào)等公開公正方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。符合優(yōu)選條件人數(shù)較多時(shí)，可采取分類公開抽簽或搖號(hào)的辦法確定補(bǔ)貼對(duì)象。

（三）確定要求

1．確定補(bǔ)貼對(duì)象過程符合國家有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公平、公正、公開，防止暗箱操作。

2．確定補(bǔ)貼對(duì)象的方法、時(shí)間及時(shí)告知申請(qǐng)對(duì)象，保證所有符合補(bǔ)貼條件的申請(qǐng)人員都能參加補(bǔ)貼對(duì)象的確定過程。

3．確定補(bǔ)貼對(duì)象的過程必須有購機(jī)農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加，同時(shí)商請(qǐng)當(dāng)?shù)丶o(jì)委、監(jiān)察、新聞等相關(guān)部門參加并進(jìn)行監(jiān)督。

4．對(duì)未能享受購機(jī)補(bǔ)貼的申請(qǐng)農(nóng)民，做好耐心細(xì)致的思想工作。第十條

公示補(bǔ)貼對(duì)象

（一）公示內(nèi)容

擬受益購機(jī)者姓名，地址，擬購機(jī)具名稱，型號(hào)，數(shù)量，生產(chǎn)廠家，補(bǔ)貼額，農(nóng)民簽訂協(xié)議的具體時(shí)間段，舉報(bào)電話等。

（二）公示方法

1．將補(bǔ)貼對(duì)象的名單在所在村的宣傳欄和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）人民政府公告欄公示。

2．通過報(bào)紙或電視在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行公示。

（三）公示要求

1．公示補(bǔ)貼對(duì)象的信息具體、準(zhǔn)確，便于廣大農(nóng)民、社會(huì)各界知曉和監(jiān)督。

2．補(bǔ)貼對(duì)象名單一經(jīng)公示，補(bǔ)貼對(duì)象的姓名、地址、擬購機(jī)具的廠家、型號(hào)名稱不得更改。

3．及時(shí)調(diào)查、處理有疑問的補(bǔ)貼對(duì)象，整理匯總公示期間的反饋信息，形成公示結(jié)果意見。

4．確定每批補(bǔ)貼對(duì)象后立即公示，公示時(shí)間不少于7天。第十一條

簽訂補(bǔ)貼協(xié)議

（一）協(xié)議內(nèi)容

購機(jī)者的姓名、住址、身份證號(hào)碼、聯(lián)系電話，補(bǔ)貼機(jī)具的名稱、型號(hào)、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、銷售價(jià)（在農(nóng)民購買核實(shí)后填寫）、補(bǔ)貼額，購機(jī)時(shí)間段等基本信息。

（二）簽訂方法

購機(jī)農(nóng)戶與縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門簽訂補(bǔ)貼協(xié)議。

（三）簽訂要求

1．及時(shí)和農(nóng)民簽訂補(bǔ)貼協(xié)議，不得拖延、刁難農(nóng)戶。補(bǔ)貼協(xié)議一式三聯(lián)，縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門、經(jīng)銷商和農(nóng)民各留一聯(lián)。

2．縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門不得委托經(jīng)銷商或其他任何組織與農(nóng)民簽訂補(bǔ)貼協(xié)議。

3．協(xié)議按統(tǒng)一格式，正確、完整、規(guī)范地填寫；甲乙雙方親筆簽名，并加蓋縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門公章；協(xié)議內(nèi)容如有改動(dòng)，在改動(dòng)處加蓋經(jīng)辦人印章或縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門公章；申請(qǐng)人獲得補(bǔ)貼指標(biāo)后，更改申請(qǐng)人姓名、地址或補(bǔ)貼機(jī)具的生產(chǎn)廠家、型號(hào)名稱，協(xié)議失效。4．申請(qǐng)購機(jī)農(nóng)民經(jīng)公示無異議后，15個(gè)工作日內(nèi)與縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門簽訂補(bǔ)貼協(xié)議，逾期視為自動(dòng)放棄申請(qǐng)，空缺名額的遞補(bǔ)仍按本操作辦法第九條至第十一條執(zhí)行。

第十二條

指導(dǎo)和督促農(nóng)民差額購機(jī)

（一）購機(jī)內(nèi)容

差額購臵的機(jī)具必須與協(xié)議標(biāo)注的一致。

（二）購機(jī)方法

購機(jī)農(nóng)民憑與縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門簽定的協(xié)議（購機(jī)補(bǔ)貼憑證——交供貨商）到生產(chǎn)企業(yè)指定的經(jīng)銷商處，自行議價(jià)，按減去國家補(bǔ)貼金額后的價(jià)款交款并提取補(bǔ)貼機(jī)具。

（三）購機(jī)要求

1．補(bǔ)貼機(jī)具基本型價(jià)格不能超過本年度最高銷售價(jià)。

2．購機(jī)補(bǔ)貼金額應(yīng)符合國家規(guī)定的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，每臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)具按購機(jī)農(nóng)民自行與經(jīng)銷商議定的價(jià)格，減去國家補(bǔ)貼金額后的差價(jià)款提（供）貨。

3．農(nóng)民必須在簽訂補(bǔ)貼協(xié)議后一個(gè)月內(nèi)購機(jī)，如不能及時(shí)購機(jī)，應(yīng)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門報(bào)告并說明原因，否則協(xié)議失效。

第十三條

補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)編號(hào)噴漆

（一）核實(shí)編號(hào)噴漆內(nèi)容

1．核實(shí)內(nèi)容：包括購機(jī)者信息（姓名、地址、身份證、聯(lián)系電話），機(jī)具信息（生產(chǎn)廠家、型號(hào)名稱、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、臺(tái)架號(hào)、出廠編號(hào)等），補(bǔ)貼額和機(jī)具價(jià)格及發(fā)票開具時(shí)間等。

2．編號(hào)噴漆內(nèi)容：包括“國家補(bǔ)貼機(jī)具”字樣和機(jī)具編號(hào)兩部分。

（二）核實(shí)編號(hào)噴漆方法

購機(jī)農(nóng)民本人攜帶機(jī)具、發(fā)票到縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門進(jìn)行編號(hào)、噴漆、登記、備案。

（三）核實(shí)編號(hào)噴漆要求

1．補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門核實(shí)編號(hào)噴漆后，縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門方可上報(bào)購機(jī)者信息，供貨企業(yè)才能憑補(bǔ)貼協(xié)議與省級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門進(jìn)行資金結(jié)算。

2．核實(shí)應(yīng)兩人以上參加，完整、準(zhǔn)確地記錄核實(shí)內(nèi)容，縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門負(fù)責(zé)核實(shí)的責(zé)任人簽字。

3．每臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)在顯著位臵噴字（按農(nóng)業(yè)部辦公廳《國家補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)規(guī)則》編號(hào)），字跡應(yīng)醒目美觀，兩年內(nèi)不脫落。核實(shí)噴字后，購機(jī)農(nóng)戶本人與補(bǔ)貼機(jī)具（噴字處）合影留照。

第十四條 統(tǒng)計(jì)建檔

（一）統(tǒng)計(jì)建檔內(nèi)容

1．統(tǒng)計(jì)本年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購臵專項(xiàng)補(bǔ)貼資金、機(jī)具核實(shí)匯總情況和購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施進(jìn)度情況。2．建檔：經(jīng)市局審核批準(zhǔn)的本縣補(bǔ)貼實(shí)施方案；購機(jī)補(bǔ)貼相關(guān)會(huì)議記錄；宣傳補(bǔ)貼政策、受理農(nóng)民購機(jī)申請(qǐng)、審核申請(qǐng)對(duì)象、確定補(bǔ)貼對(duì)象程序、公示補(bǔ)貼對(duì)象以及有關(guān)購機(jī)補(bǔ)貼培訓(xùn)、示范、實(shí)施成效方面的紙質(zhì)、圖片和影像資料；申請(qǐng)農(nóng)民的《申請(qǐng)登記表》；相關(guān)證件、購機(jī)發(fā)票復(fù)印件；購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議（縣農(nóng)機(jī)局存檔聯(lián)）原件；補(bǔ)貼機(jī)具合格證復(fù)印件；登記機(jī)具編號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、臺(tái)架號(hào)；本年度農(nóng)業(yè)機(jī)械購臵專項(xiàng)補(bǔ)貼資金、機(jī)具核實(shí)匯總表、明細(xì)表、實(shí)施進(jìn)度表；半年及全年工作總結(jié)等。

（二）統(tǒng)計(jì)建檔方法

1．縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門按有關(guān)規(guī)定直接進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。2．將農(nóng)民購機(jī)發(fā)票復(fù)印存檔。3．將相關(guān)紙質(zhì)、圖片資料存入電腦。

（三）統(tǒng)計(jì)建檔要求

1．購機(jī)補(bǔ)貼檔案能復(fù)原購機(jī)補(bǔ)貼全過程，便于自查自糾和接受上級(jí)部門的檢查和指導(dǎo)。

2．所有存檔的資料應(yīng)清晰，專人保管。定期檢查檔案和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)是否完整、準(zhǔn)確等。

3．各類表格不得任意刪除、增減或修改。

4．購機(jī)補(bǔ)貼檔案分為紙質(zhì)、電子兩種資料，長期保存。5．本地全年購機(jī)補(bǔ)貼工作結(jié)束時(shí)，完成全部建檔工作。

第三章

監(jiān)督檢查

第十五條

監(jiān)督檢查內(nèi)容

縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼工作進(jìn)行如下監(jiān)督檢查：

（一）農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員預(yù)留、私分指標(biāo)，指定產(chǎn)品，代收購機(jī)款，搭車收費(fèi)等違規(guī)行為。

（二）企業(yè)虛假宣傳，漲價(jià)，搭售，轉(zhuǎn)讓倒賣補(bǔ)貼機(jī)具，套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。

（三）農(nóng)民轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓兩年內(nèi)的補(bǔ)貼機(jī)具，倒賣補(bǔ)貼機(jī)具或指標(biāo)等違規(guī)行為。

第十六條

監(jiān)督檢查要求

（一）檢查工作要認(rèn)真、細(xì)致，發(fā)現(xiàn)問題實(shí)事求是。

（二）成立檢查組，明確責(zé)任人員，制訂監(jiān)管細(xì)則，全年監(jiān)管并作為購機(jī)補(bǔ)貼工作的重點(diǎn)。

（三）發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為，責(zé)令其立即糾正并及時(shí)上報(bào)。

（四）發(fā)現(xiàn)操作中的違法違紀(jì)行為，移交相關(guān)部門處理。第十七條

違規(guī)處罰

（一）對(duì)公示及監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)違規(guī)申請(qǐng)及購機(jī)者，自違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)之日起，兩年內(nèi)不予安排購機(jī)補(bǔ)貼資金。已購補(bǔ)貼機(jī)具，追回補(bǔ)貼資金。

（二）購機(jī)戶違規(guī)轉(zhuǎn)讓和買賣兩年內(nèi)新購補(bǔ)貼機(jī)具的，追回補(bǔ)貼資金，兩年內(nèi)不得享受購機(jī)補(bǔ)貼政策。

（三）檢查發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商有違規(guī)行為的，建議生產(chǎn)企業(yè)取消其經(jīng)銷補(bǔ)貼機(jī)具資格。違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的，一并取消生產(chǎn)企業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼資格。

第十八條

處理投訴

建立購機(jī)補(bǔ)貼政策投訴處理制度，向社會(huì)公布舉報(bào)和投訴的地址、電話、電子信箱，明確專人負(fù)責(zé)處理，確保農(nóng)民反映購機(jī)補(bǔ)貼問題的方式、途徑的暢通，認(rèn)真負(fù)責(zé)地對(duì)待農(nóng)民投訴，及時(shí)解決農(nóng)民訴求。

第十九條

工作保障

（一）各縣成立有農(nóng)機(jī)、財(cái)政等部門參加的購機(jī)補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)購機(jī)補(bǔ)貼工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作，確定專人負(fù)責(zé)購機(jī)補(bǔ)貼工作，配備必要的辦公設(shè)備，建立健全內(nèi)部約束機(jī)制。

（二）縣級(jí)財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)本地購機(jī)補(bǔ)貼工作任務(wù)安排工作經(jīng)費(fèi)，保障購機(jī)補(bǔ)貼工作正常開展。

第四章

附

則

第二十條

本辦法自2010年1月1日起實(shí)施。

第二十一條

本辦法由省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

第二篇：淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼

行政0720705012063梁雙鑫

淺談農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼

摘要：農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼作為世界絕大多數(shù)國家尤其是發(fā)達(dá)國家支持和保護(hù)本國農(nóng)業(yè)的一種基本政策，近幾年我國也開始對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施保護(hù)，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼力度，財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼則是其中的一種方式。

關(guān)鍵字：農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼，農(nóng)民，實(shí)惠，評(píng)價(jià)

2004年正式啟動(dòng)的國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼這項(xiàng)“惠農(nóng)”政策是國家穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要舉措，這項(xiàng)政策已經(jīng)實(shí)施了6年，它對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)需求的拉動(dòng)作用有目共睹，對(duì)我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用，對(duì)農(nóng)機(jī)行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)、流通領(lǐng)域及用戶需求的影響都非常顯著。

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置現(xiàn)狀

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是黨中央國務(wù)院關(guān)于“兩減免、三補(bǔ)貼” 支農(nóng)惠農(nóng)政策重要內(nèi)容之一。農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼在我國實(shí)行以來，農(nóng)戶購機(jī)積極性高漲，農(nóng)民收益很大，同時(shí)對(duì)購置補(bǔ)貼的依賴性也在增加，補(bǔ)貼政策對(duì)全年需求的影響力也在增大，農(nóng)民短期內(nèi)持幣待購、等待補(bǔ)貼的現(xiàn)象較為普遍。以昆明市元謀縣為例，截止07年，該縣有63戶農(nóng)戶購置了農(nóng)業(yè)耕作機(jī)，2戶農(nóng)戶購置了聯(lián)合收割機(jī)，去年全縣農(nóng)機(jī)耕地4萬畝，占全縣耕地種植面積的36%。在農(nóng)作物播種當(dāng)中發(fā)揮了重要作用，并產(chǎn)生了良好的效益。農(nóng)耕機(jī)及收割機(jī)在該縣年平均工作時(shí)間為60天左右，每天可完成20-30畝（正常工作時(shí)間10小時(shí)∕天），按每畝收60-80元計(jì)算，直接收入為7萬元左右，除去作業(yè)及維修成本2萬元，盈利可達(dá)5萬元，2年左右就可收回購機(jī)成本。

二、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼給農(nóng)民帶來實(shí)惠

實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼后，各類先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械正式進(jìn)入了我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)市場(chǎng)，推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程，并給我國農(nóng)民帶來了四大好處：首先是農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策直補(bǔ)農(nóng)民，減少了農(nóng)民購機(jī)的一次性投入。各級(jí)政府也相應(yīng)制定了補(bǔ)貼措施，在政策上就直接給了農(nóng)民實(shí)惠，引導(dǎo)更多的農(nóng)民從事農(nóng)機(jī)服務(wù)。二是農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，大大減輕了農(nóng)民的勞動(dòng)強(qiáng)度。一改千百年來農(nóng)民“臉朝黃土背朝天”的牛耕犁，實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕地，及大的提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收，改變了雙搶時(shí)機(jī)的窘境。三是在減輕勞動(dòng)強(qiáng)度的同時(shí)，也降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。以往農(nóng)村雇請(qǐng)勞動(dòng)力搶收搶種，每畝要付出100-160元的工資，而機(jī)耕則只需70元左右，僅此一項(xiàng)可為農(nóng)民節(jié)約開支50%以上。四是增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技含量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。根據(jù)調(diào)查得知，機(jī)耕可使糧食增產(chǎn)10％以上，另一方面，由于機(jī)耕速度快，縮短了雙搶時(shí)間，爭取了良好的搶種時(shí)機(jī)。

三、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼發(fā)展中存在的問題

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作給我國農(nóng)民帶來了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增收節(jié)支等方面發(fā)揮了重要的推動(dòng)作用，但在開展農(nóng)機(jī)購置直補(bǔ)工作中，也存在一些亟待解決的問題。

（一）部分機(jī)具不符合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)需要。

（二）產(chǎn)品宣傳力度不夠，農(nóng)民看不到樣機(jī)，選購機(jī)具“摸著石頭過河”。

（三）大中型機(jī)具補(bǔ)貼比例偏低。

（四）補(bǔ)貼銷售的機(jī)具售價(jià)偏高。

（五）農(nóng)用燃油價(jià)格的居高不下制約了農(nóng)民購機(jī)、用機(jī)積極性。

四、對(duì)策及建議

（一）財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)體現(xiàn)多樣化、靈活性、經(jīng)濟(jì)性的特點(diǎn)。

（二）加大各類先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具的宣傳和推廣力度。

（三）實(shí)施購置大中型農(nóng)機(jī)具的信貸政策。

（四）供貨企業(yè)應(yīng)當(dāng)把補(bǔ)貼機(jī)具以批發(fā)價(jià)格銷售，讓利于購機(jī)戶。

（五）實(shí)行燃油補(bǔ)貼，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

第三篇：上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理暫行辦法

上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼管理暫行辦法

第一章總則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范本市財(cái)政補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械（以下簡稱“補(bǔ)貼機(jī)具”）購置和財(cái)政補(bǔ)貼資金使用管理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》，以及農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 本市補(bǔ)貼機(jī)具購置（以下簡稱“購機(jī)”）和市財(cái)政安排的購機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”）的使用管理適用本暫行辦法。

第三條 補(bǔ)貼資金使用應(yīng)遵循的原則：

合理配置原則。根據(jù)農(nóng)機(jī)發(fā)展規(guī)劃要求，并結(jié)合本市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)際需求，科學(xué)合理確定配置和補(bǔ)貼計(jì)劃，逐步優(yōu)化本市農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)。

公開公正原則。通過媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、明白紙等方式，公開補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼目錄、資金計(jì)劃等信息，按規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象并予以公示，確保政策執(zhí)行和資金管理全過程公正、公開、透明，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

直接受益原則。補(bǔ)貼資金必須及時(shí)足額發(fā)放，做到資金到位、機(jī)具到位、服務(wù)到位，確保補(bǔ)貼機(jī)具切實(shí)發(fā)揮作用和補(bǔ)貼對(duì)象直接受益。

第四條 各部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

市農(nóng)機(jī)管理部門主要負(fù)責(zé)對(duì)全市農(nóng)機(jī)布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、優(yōu)化配置、分類指導(dǎo)，組織編制購機(jī)補(bǔ)貼目錄、申報(bào)指南及補(bǔ)貼資金預(yù)算，審核下達(dá)補(bǔ)貼計(jì)劃，加強(qiáng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商（以下簡稱“經(jīng)銷商”）管理，并指導(dǎo)監(jiān)督各區(qū)縣和市有關(guān)單位開展購機(jī)補(bǔ)貼管理等工作。

市財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)審核購機(jī)補(bǔ)貼預(yù)算，配合下達(dá)購機(jī)補(bǔ)貼計(jì)劃，撥付補(bǔ)貼資金，指導(dǎo)區(qū)縣和市有關(guān)單位做好補(bǔ)貼資金結(jié)算使用管理工作，對(duì)補(bǔ)貼資金的使用管理實(shí)行檢查監(jiān)督。

區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門主要負(fù)責(zé)研究制定本區(qū)域農(nóng)業(yè)機(jī)械配置規(guī)劃，審核、匯總上報(bào)購機(jī)補(bǔ)貼計(jì)劃，協(xié)調(diào)、組織購機(jī)，并做好公示、登記、資金結(jié)算工作，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商及其產(chǎn)品售后服務(wù)管理。

區(qū)縣財(cái)政部門和市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門主要配合落實(shí)購機(jī)計(jì)劃，及時(shí)撥付、結(jié)算補(bǔ)貼資金。加強(qiáng)購機(jī)補(bǔ)貼政府采購管理，做好資金使用管理和檢查監(jiān)督等工作。

第二章 補(bǔ)貼對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 補(bǔ)貼對(duì)象是本市轄區(qū)內(nèi)以從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品初加工為目的而購置農(nóng)業(yè)機(jī)械的本市農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)職工）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織。

第六條 補(bǔ)貼機(jī)具必須是納入當(dāng)《上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼目錄》的產(chǎn)品。

第七條 補(bǔ)貼資金實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次的補(bǔ)貼機(jī)具在全市實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，市財(cái)政補(bǔ)貼定額原則上按不超過本市補(bǔ)貼機(jī)具市場(chǎng)平均價(jià)格的50%測(cè)算。各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況安排配套資金，原則上不高于補(bǔ)貼補(bǔ)貼定額的20%。中央財(cái)政補(bǔ)貼資金與市財(cái)政補(bǔ)貼資金合并下達(dá)。

對(duì)部分公益性強(qiáng)、節(jié)能效果好、本市急需推廣的補(bǔ)貼機(jī)具，市可在一定期限內(nèi)適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，具體補(bǔ)貼種類和補(bǔ)貼額由市農(nóng)機(jī)管理部門會(huì)市財(cái)政部門商定，并及時(shí)向社會(huì)公布。

第三章 補(bǔ)貼資金的申報(bào)、下達(dá)和結(jié)算

第八條 根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部購機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見和本市農(nóng)機(jī)化發(fā)展目標(biāo)，市農(nóng)機(jī)管理部門會(huì)同市財(cái)政部門編制并公布購機(jī)補(bǔ)貼申報(bào)指南，明確農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣重點(diǎn)、補(bǔ)貼對(duì)象優(yōu)選條件以及具體工作要求等，并向社會(huì)公布。

第九條 市農(nóng)機(jī)管理部門會(huì)同財(cái)政部門編制《上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼目錄》，明確補(bǔ)貼機(jī)具品種、型號(hào)、補(bǔ)貼額等相關(guān)購機(jī)信息，并向社會(huì)發(fā)布。

第十條 區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門根據(jù)購機(jī)補(bǔ)貼申報(bào)指南要求、補(bǔ)貼資金規(guī)模以及購機(jī)需求，制定補(bǔ)貼計(jì)劃并上報(bào)市農(nóng)機(jī)管理部門。第十一條 市農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門于預(yù)算批復(fù)后，盡快審核下達(dá)補(bǔ)貼計(jì)劃，市財(cái)政部門將補(bǔ)貼資金及時(shí)撥付至區(qū)縣財(cái)政部門和市有關(guān)單位。經(jīng)審核下達(dá)的補(bǔ)貼計(jì)劃原則上不得變更，特殊原因需調(diào)整計(jì)劃的，須報(bào)市農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門審批，結(jié)余補(bǔ)貼資金可結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第十二條 區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門依據(jù)經(jīng)審核下達(dá)的補(bǔ)貼計(jì)劃及優(yōu)選條件審核確定補(bǔ)貼對(duì)象。在同等條件下，若申請(qǐng)數(shù)量超過計(jì)劃數(shù)，須在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督下，采取公開抽簽、搖號(hào)等方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。抽簽、搖號(hào)公告須提前5個(gè)工作日在所在村公告欄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市農(nóng)機(jī)化網(wǎng)站上公示。補(bǔ)貼對(duì)象名單在同樣范圍公示10個(gè)工作日無異議后，將補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書發(fā)放給補(bǔ)貼對(duì)象，并組織協(xié)調(diào)購機(jī)事宜。

第十三條 經(jīng)銷商完成供貨后，應(yīng)將全額購機(jī)發(fā)票復(fù)印件、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)送達(dá)驗(yàn)收單等證明材料送交區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門，提出資金結(jié)算申請(qǐng)。第十四條 區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門應(yīng)在經(jīng)銷商完成供貨三個(gè)月內(nèi)審核并結(jié)算補(bǔ)貼資金，并于每年11月30日前向市農(nóng)機(jī)管理部門和財(cái)政部門報(bào)送計(jì)劃執(zhí)行情況和資金使用情況。市財(cái)政部門與區(qū)縣財(cái)政部門、市有關(guān)單位實(shí)施資金結(jié)算。

第四章 購機(jī)程序

第十五條 補(bǔ)貼對(duì)象通過所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)（農(nóng)墾系統(tǒng)農(nóng)場(chǎng)）向區(qū)縣或市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門提出申請(qǐng)，填寫《上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置申請(qǐng)表》（附

件1）。對(duì)拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等須持證操作的農(nóng)機(jī)，憑有效操作證件進(jìn)行申購（操作證復(fù)印件交送區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理部門備案）。

第十六條 補(bǔ)貼對(duì)象可憑區(qū)縣和市有關(guān)單位發(fā)放的《上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》（附件2）在有效期內(nèi)自行選擇經(jīng)銷商聯(lián)系購機(jī)，按扣除補(bǔ)貼金額后的差價(jià)支付價(jià)款，也可委托區(qū)縣或市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門代理購機(jī)并繳付購機(jī)差價(jià)款。代理購機(jī)須由區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理部門按照政府采購規(guī)定開展統(tǒng)一采購，市有關(guān)單位按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等規(guī)定的規(guī)范程序?qū)嵤┙y(tǒng)一采購。

第十七條 經(jīng)銷商對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象出具的《上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》等資料審核無誤后，及時(shí)在本市購機(jī)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)中錄入相關(guān)信息，并向補(bǔ)貼對(duì)象出具合法的全額購機(jī)發(fā)票，將所購機(jī)具按約定送達(dá)并與補(bǔ)貼對(duì)象簽訂《上海市補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)送達(dá)驗(yàn)收單》（附件3），第五章 監(jiān)督管理

第十八條 區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)進(jìn)行登記、編號(hào)、機(jī)具標(biāo)注，實(shí)行檔案管理，檔案應(yīng)包含下列內(nèi)容：購機(jī)者姓名（購機(jī)組織名稱）、身份證號(hào)碼（機(jī)構(gòu)代碼）、地址、聯(lián)系方式、購機(jī)日期、機(jī)具品種型號(hào)、購置數(shù)量、補(bǔ)貼金額、安裝地址（存放地點(diǎn)）、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、機(jī)架號(hào)、補(bǔ)貼機(jī)具編號(hào)、牌證號(hào)等。

第十九條 各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門應(yīng)充分利用購機(jī)補(bǔ)貼管理系統(tǒng)、涉農(nóng)資金監(jiān)管平臺(tái)等信息化手段，加強(qiáng)對(duì)購機(jī)和補(bǔ)貼資金發(fā)放各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。

本市在上海農(nóng)委政務(wù)網(wǎng)和上海農(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)上公開設(shè)立舉報(bào)熱線，實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界對(duì)購機(jī)及補(bǔ)貼資金使用實(shí)行監(jiān)督。經(jīng)查明舉報(bào)情況屬實(shí)的，按有關(guān)規(guī)定對(duì)舉報(bào)人實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條 補(bǔ)貼對(duì)象收到指標(biāo)確認(rèn)通知書后無故放棄購機(jī)的，停止其三年申請(qǐng)購機(jī)資格。在規(guī)定期限內(nèi)（拖拉機(jī)八年，其它機(jī)具五年）不得擅自轉(zhuǎn)賣或以租賃等名義變相轉(zhuǎn)賣補(bǔ)貼機(jī)具。受本市重大建設(shè)規(guī)劃調(diào)整等特殊因素影響確需轉(zhuǎn)賣的，須經(jīng)所在區(qū)縣和市有關(guān)單位農(nóng)機(jī)管理部門審核并報(bào)市農(nóng)機(jī)管理部門批準(zhǔn)。對(duì)擅自轉(zhuǎn)賣補(bǔ)貼機(jī)具套取補(bǔ)貼資金的，一經(jīng)查實(shí)，追回補(bǔ)貼機(jī)具或補(bǔ)貼資金，情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門依法追究法律責(zé)任。對(duì)發(fā)生倒賣補(bǔ)貼機(jī)具案件的區(qū)縣或市有關(guān)單位，核減其下一補(bǔ)貼資金計(jì)劃額度。

第二十一條 經(jīng)銷商須經(jīng)工商部門注冊(cè)登記，取得經(jīng)銷農(nóng)機(jī)產(chǎn)品營業(yè)執(zhí)照，具備一定的人員、場(chǎng)地和技術(shù)服務(wù)能力等條件，并由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主推薦，報(bào)市農(nóng)機(jī)管理部門匯總后予以公布。

第二十二條 補(bǔ)貼機(jī)具生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商按規(guī)定做好農(nóng)機(jī)供應(yīng)和售后服務(wù)工作，并接受市、區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門和補(bǔ)貼對(duì)象的監(jiān)督。有下列情況之一的，市農(nóng)機(jī)管理部門可作出相應(yīng)處理：

（一）協(xié)助他人非法套取補(bǔ)貼資金或協(xié)助倒賣補(bǔ)貼機(jī)具的，取消該經(jīng)銷商經(jīng)營補(bǔ)貼機(jī)具資格；

（二）同一產(chǎn)品補(bǔ)貼機(jī)具售價(jià)高于本市市場(chǎng)上非補(bǔ)貼機(jī)具價(jià)格的，停止該產(chǎn)品或經(jīng)銷商經(jīng)營該農(nóng)機(jī)的補(bǔ)貼資格；

（三）新購補(bǔ)貼機(jī)具（一年內(nèi)）出現(xiàn)30%以上維修率或20%以上購機(jī)者公開投訴，或經(jīng)相關(guān)機(jī)構(gòu)鑒定確存在嚴(yán)重質(zhì)量問題、安全問題的，停止該產(chǎn)品一年的補(bǔ)貼資格；上述問題重復(fù)出現(xiàn)的，停止該產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。

（四）拒不履行售后服務(wù)承諾的，停止該產(chǎn)品一年的補(bǔ)貼資格；經(jīng)督促后仍不能整改的，取消該經(jīng)銷商經(jīng)營補(bǔ)貼機(jī)具資格。

第六章 附則

第二十三條 本暫行辦法由上海市農(nóng)業(yè)委員會(huì)、上海市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第二十四條 本暫行辦法自公布之日起30日后實(shí)行，區(qū)縣、市有關(guān)單位可根據(jù)本暫行辦法制定實(shí)施細(xì)則?！渡虾Ｊ修r(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》（滬農(nóng)委

[2005]83號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1、上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置申請(qǐng)表（略）；

2、上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書（略）；

3、上海市補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)送達(dá)驗(yàn)收單（略）。

第四篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法（精選）

財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部文件

財(cái)農(nóng)〔2005〕11號(hào)

農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、農(nóng)機(jī)管理局(辦公室、中

心)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局、農(nóng)機(jī)局：

農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金是中央財(cái)政為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收而設(shè)立的專項(xiàng)資金。為加強(qiáng)資金的管理和監(jiān)督，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理的有關(guān)規(guī)定，特制定《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。附件： 農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

中華人民共和國財(cái)政部

中華人民共和國農(nóng)業(yè)部

二○○五年二月二十五日

農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為鼓勵(lì)和支持農(nóng)民使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民節(jié)本增收，中央財(cái)政設(shè)立農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金（以下簡稱“補(bǔ)貼資金”）。為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)辦法，制定本暫行辦法。

第二條 農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼專項(xiàng)由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部共同組織實(shí)施，指導(dǎo)地方各級(jí)財(cái)政部門和農(nóng)機(jī)管理部門組織落實(shí)。各級(jí)農(nóng)機(jī)和財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。

財(cái)政部門的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，對(duì)資金的分配使用進(jìn)行監(jiān)督檢查等。

農(nóng)機(jī)管理部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)補(bǔ)貼專項(xiàng)的組織實(shí)施和管理，包括編制實(shí)施方案、制定補(bǔ)貼機(jī)具目錄和組織開展購機(jī)申請(qǐng)、審核、登記、公示等。

第三條 補(bǔ)貼資金的使用應(yīng)遵循公開、公正、農(nóng)民直接受益的原則。公開，指補(bǔ)貼政策、辦法公開，補(bǔ)貼資金操作過程透明。通過公示、公布等多種形式使農(nóng)民充分了解補(bǔ)貼政策等信息。

公正，指資金分配、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、補(bǔ)貼對(duì)象確定等全過程公正。按照事先公布的優(yōu)先補(bǔ)貼條件，公正確定享受補(bǔ)貼的農(nóng)民名單，并在縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)公示，接受監(jiān)督。

農(nóng)民直接受益，指保證補(bǔ)貼資金全部補(bǔ)貼到農(nóng)民，做到資金到位，機(jī)具到位，服務(wù)到位，使補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械切實(shí)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮作用，確保農(nóng)民受益。

第二章 補(bǔ)貼的對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)和種類

第四條 補(bǔ)貼對(duì)象是符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)職工）和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織。

第五條 中央財(cái)政資金的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按不超過機(jī)具價(jià)格的30%進(jìn)行補(bǔ)貼。

第六條 補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的要求，且經(jīng)農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格。重點(diǎn)補(bǔ)貼：

（一）大中型拖拉機(jī)等農(nóng)用動(dòng)力機(jī)械；

（二）農(nóng)田作業(yè)機(jī)具，主要包括：耕整、種植、植保、收獲和秸稈還田等機(jī)具；

（三）糧食及農(nóng)副產(chǎn)品的產(chǎn)后處理機(jī)械；

（四）秸稈、飼草加工處理及養(yǎng)殖機(jī)械。

第三章 補(bǔ)貼資金的申報(bào)與下達(dá)

第七條 根據(jù)中央財(cái)政預(yù)算安排、國家農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃、階段性工作重點(diǎn)及各地的需求狀況，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部制定并下達(dá)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》，確定國家補(bǔ)貼機(jī)具種類、實(shí)施范圍、補(bǔ)貼資金額度、工作進(jìn)度及要求等。

第八條 各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下簡稱省、區(qū)、市）根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》，組織編制本

轄區(qū)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》，確定實(shí)施縣名單、資金配置、補(bǔ)貼機(jī)具種類、工作進(jìn)度安排等，由省級(jí)財(cái)政部門、農(nóng)機(jī)主管部門聯(lián)合上報(bào)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部。

第九條 農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部對(duì)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》進(jìn)行審核和批復(fù)。財(cái)政部將中央財(cái)政補(bǔ)貼資金直接撥付到省級(jí)財(cái)政部門。各省、區(qū)、市按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部的批復(fù)要求和本辦法規(guī)定組織實(shí)施。

經(jīng)批復(fù)下達(dá)的《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》原則上不得變更。

第四章 補(bǔ)貼資金的發(fā)放程序

第十條 補(bǔ)貼機(jī)具須根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施方案》，采取競(jìng)爭擇優(yōu)篩選的方式確定，形成補(bǔ)貼機(jī)具目錄。各省、區(qū)、市補(bǔ)貼機(jī)具目錄需報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。

第十一條 各省、區(qū)、市的補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施范圍、補(bǔ)貼機(jī)具目錄、申請(qǐng)程序和相關(guān)要求等，應(yīng)通過媒體及鄉(xiāng)村公告等形式，及時(shí)向農(nóng)民公布。第十二條 實(shí)施區(qū)內(nèi)的農(nóng)民購買補(bǔ)貼機(jī)具時(shí)，須通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理機(jī)構(gòu)向縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出申請(qǐng)，并填寫購機(jī)申請(qǐng)表（格式見附1）。

縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案》和優(yōu)先補(bǔ)貼條件進(jìn)行審查，確定購機(jī)者名單和數(shù)量，經(jīng)張榜公示后，與購機(jī)者簽訂購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議（格式見附2），并報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門和同級(jí)財(cái)政部門備案（匯總表格式見附3）。

第十三條 省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門根據(jù)匯總結(jié)果，統(tǒng)一與供貨方協(xié)商確定供貨事宜，并報(bào)省級(jí)財(cái)政部門備案。

第十四條 購機(jī)者購機(jī)時(shí)應(yīng)向供貨方提交購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議，并按扣除補(bǔ)貼金額后的機(jī)具差價(jià)款交款提貨，供貨方出具購機(jī)發(fā)票?？h級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)根據(jù)購機(jī)者的需求，提供相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)對(duì)本轄區(qū)購機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門。

第十五條 供貨方憑補(bǔ)貼協(xié)議和發(fā)票存根定期向省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門提出結(jié)算申請(qǐng)。

省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門核實(shí)無誤后，出具結(jié)算確認(rèn)清單，并向省級(jí)財(cái)政部門提出結(jié)算申請(qǐng)。省級(jí)財(cái)政部門在接到申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)，予以審核并與供貨方結(jié)算補(bǔ)貼資金。

第五章 管理與監(jiān)督

第十六條 地方各級(jí)財(cái)政部門要積極支持和參與補(bǔ)貼資金落實(shí)和監(jiān)督工作，增加資金投入，并保證必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。

第十七條 補(bǔ)貼資金必須專款專用，不得擠占、截留、挪用。各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理和檢查，自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第十八條 縣級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)對(duì)已購補(bǔ)貼機(jī)具及時(shí)進(jìn)行登記、編號(hào)，建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案，并負(fù)責(zé)在機(jī)具顯著位置做出國家補(bǔ)貼機(jī)具和編號(hào)的統(tǒng)一標(biāo)記。檔案內(nèi)容包括：購機(jī)者姓名、身份證號(hào)碼、地址、聯(lián)系方式、機(jī)具型號(hào)、購置數(shù)量、補(bǔ)貼金額及機(jī)具編號(hào)等。

省級(jí)以上農(nóng)機(jī)主管部門應(yīng)分別建立購機(jī)補(bǔ)貼檔案庫，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理。第十九條 各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)對(duì)購機(jī)補(bǔ)貼情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促供貨方搞好售后服務(wù)，為購機(jī)者提供技術(shù)、信息等服務(wù)，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。

第二十條 享受補(bǔ)貼購買的農(nóng)機(jī)具，原則上二年內(nèi)不得轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓。第二十一條 省級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門會(huì)同財(cái)政部門在當(dāng)年11月底前將補(bǔ)貼資金使用情況及購機(jī)補(bǔ)貼電子檔案資料報(bào)農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部。

第六章 附 則

第二十二條 各省、區(qū)、市可根據(jù)本暫行辦法，制定農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼的實(shí)施細(xì)則；中央直屬墾區(qū)根據(jù)本辦法的原則精神，本著公開、公正、直補(bǔ)的原則，制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的實(shí)施辦法，并報(bào)財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部備案。第二十三條 本辦法由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法（試行）》（農(nóng)財(cái)發(fā)〔2004〕6號(hào)）同時(shí)廢止。

第五篇：農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》、《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用方案的通知》（云農(nóng)（計(jì)財(cái)）字〔〕67號(hào)）文件精神，切實(shí)做好我縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施工作，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨十七屆三中、四

中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，按照農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收目標(biāo)，結(jié)合我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)民實(shí)際需求，以農(nóng)機(jī)裝備總量、改善裝備結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)機(jī)化水平、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，以推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化、特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化、以設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工程為重點(diǎn)，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；突出先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具推廣應(yīng)用；完善設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉管理模式；規(guī)范程序操作，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)自主權(quán)；最大限度發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)

（一）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性，擴(kuò)大農(nóng)戶直接受益范圍，促進(jìn)農(nóng)民增收。

（二）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,減輕農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度，優(yōu)化農(nóng)機(jī)種類結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)機(jī)服務(wù)范圍，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

（三）加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣應(yīng)用力度，提高主要農(nóng)作物和養(yǎng)殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平，促進(jìn)山區(qū)半山區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

（四）提高生鮮乳收購站機(jī)械裝備水平；推動(dòng)畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展；提高農(nóng)產(chǎn)品初加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值；促進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)化經(jīng)營效益。

（五）實(shí)施“以機(jī)代牛”，提高全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

三、基本原則

（一）因地制宜、分類指導(dǎo)、做好規(guī)劃、務(wù)求實(shí)效。

（二）突出重點(diǎn)，兼顧特色，優(yōu)先保證抗旱機(jī)械補(bǔ)貼，推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具。

（三）向農(nóng)機(jī)示范區(qū)、服務(wù)組織、種植大戶、生鮮乳收購站、重點(diǎn)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)傾斜。

（四）充分尊重農(nóng)民購機(jī)自主選擇權(quán)。

（五）操作程序科學(xué)、簡便、高效。

四、實(shí)施范圍及資金，省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳安排到我縣的第一批中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金規(guī)模為505萬元，在縣范圍內(nèi)實(shí)施。

五、補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）補(bǔ)貼機(jī)具

根據(jù)《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》，納入補(bǔ)貼的機(jī)具由國家通用類和國家非通用類及省自選產(chǎn)品組成，共有12大類34個(gè)小類81個(gè)品目2779個(gè)產(chǎn)品，主要包括：

1.耕整地機(jī)械（2小類7品目577個(gè)產(chǎn)品）。

2.種植施肥機(jī)械（4小類8品目60個(gè)產(chǎn)品）。

3.田間管理機(jī)械（3小類11品目149個(gè)產(chǎn)品）。

4.收獲機(jī)械（7小類13品目242個(gè)產(chǎn)品）。

5.收獲后處理機(jī)械（4小類5品目65個(gè)產(chǎn)品）。

6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械（4小類7品目192個(gè)產(chǎn)品）。

7.排灌機(jī)械（2小類4品目108個(gè)產(chǎn)品）。

8.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械（3小類9品目361個(gè)產(chǎn)品）。

9.動(dòng)力機(jī)械（1小類3品目861個(gè)產(chǎn)品）。

10.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械（1小類2品目16個(gè)產(chǎn)品）。

11.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備（2小類10品目130個(gè)產(chǎn)品）。

12.其他機(jī)械（1小類2品目18個(gè)產(chǎn)品）。

（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

同一種類、同一檔次的產(chǎn)品在全省的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，總體上執(zhí)行30%的補(bǔ)貼比例，單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元；100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼不超過12萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額不超過20萬元。

中央和省、市鼓勵(lì)地方財(cái)政、煙草部門、企業(yè)及其它社會(huì)資金對(duì)本地重點(diǎn)推廣的機(jī)具進(jìn)行累加補(bǔ)貼，不得使用中央資金對(duì)目錄外的補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼。

六、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼數(shù)量

（一）補(bǔ)貼對(duì)象

補(bǔ)貼對(duì)象為全縣符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)（林場(chǎng)）職工、直接從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、取得我縣工商登記的奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購站和乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站。設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉補(bǔ)貼申報(bào)，企業(yè)不是補(bǔ)貼對(duì)象。

申請(qǐng)補(bǔ)貼超過計(jì)劃指標(biāo)時(shí)，補(bǔ)貼對(duì)象的優(yōu)選條件是：農(nóng)民專業(yè)合作組織；農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶；乳品生產(chǎn)企業(yè)參股經(jīng)營的生鮮乳收購站、奶農(nóng)專業(yè)合作社、奶畜養(yǎng)殖場(chǎng)所辦生鮮乳收購站；列入農(nóng)業(yè)部科技入戶工程中的科技示范戶；“平安農(nóng)機(jī)”示范戶。同時(shí)，對(duì)報(bào)廢更新農(nóng)業(yè)機(jī)械、購置主機(jī)并同時(shí)購置配套農(nóng)具的優(yōu)先補(bǔ)貼。申請(qǐng)人員的條件相同或不易認(rèn)定時(shí)，按照公平、公正、公開的原則，采取農(nóng)民易于接受的方式確定。

（二）補(bǔ)貼

數(shù)量

一戶農(nóng)民內(nèi)享受補(bǔ)貼購買農(nóng)機(jī)具的數(shù)量原則上不超過1套（即1臺(tái)主機(jī)和與其匹配的3臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶內(nèi)享受補(bǔ)貼的購機(jī)數(shù)量原則上不超過3套（即3臺(tái)主機(jī)和其匹配的9臺(tái)作業(yè)機(jī)具）；直接從事植保工作的植保專業(yè)服務(wù)組織內(nèi)享受補(bǔ)貼購置植保機(jī)械的數(shù)量原則上不超過12臺(tái)；一個(gè)生鮮乳收購站內(nèi)享受

補(bǔ)貼購機(jī)的數(shù)量不超過1套（即3臺(tái)，包括1臺(tái)擠奶機(jī)、1個(gè)儲(chǔ)奶罐、1個(gè)冷藏罐）；一戶農(nóng)民（漁民）內(nèi)享受補(bǔ)貼購置增氧機(jī)、投餌機(jī)的數(shù)量分別不超過6臺(tái)。

七、經(jīng)銷商的確定

補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的經(jīng)銷商由省農(nóng)業(yè)廳按照公開透明的原則，在全省范圍內(nèi)由具備相應(yīng)資質(zhì)條件的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主提出，省農(nóng)業(yè)廳匯總統(tǒng)一公布并確定，供農(nóng)民自主選擇?？h農(nóng)機(jī)主管部門和生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。

為增強(qiáng)農(nóng)民自主選擇權(quán)，農(nóng)民可以在省域內(nèi)跨縣自主購機(jī)，確定的經(jīng)銷商可在全省范圍內(nèi)進(jìn)行銷售。

八、執(zhí)行政策中的幾個(gè)重要環(huán)節(jié)

（一）時(shí)間安排

《云南省農(nóng)業(yè)廳云南省財(cái)政廳關(guān)于做好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目工作的通知》（云農(nóng)（計(jì)財(cái)）字〔〕383號(hào)）已安排我縣項(xiàng)目補(bǔ)貼資金250萬元，收取申報(bào)補(bǔ)貼資金材料時(shí)間為5月30日前；其余的項(xiàng)目補(bǔ)貼資金收取申報(bào)材料時(shí)間為8月30日前。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼公示制度

補(bǔ)貼對(duì)象向縣農(nóng)機(jī)局提出申請(qǐng)，縣農(nóng)機(jī)局按照規(guī)定審查補(bǔ)貼對(duì)象，確定補(bǔ)貼對(duì)象名單和補(bǔ)貼機(jī)具的型號(hào)、數(shù)量后，按照相關(guān)制度進(jìn)行補(bǔ)貼公示。為方便農(nóng)民，對(duì)產(chǎn)品補(bǔ)貼額在600元以下（包括600元）的機(jī)具可采取購機(jī)和公示同時(shí)進(jìn)行的辦法。

（三）價(jià)格洽談和優(yōu)先補(bǔ)貼對(duì)象問題

《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄》中明確了各類產(chǎn)品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，不再公布補(bǔ)貼產(chǎn)品的承諾最高銷售價(jià)，補(bǔ)貼產(chǎn)品銷售價(jià)格由補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商根據(jù)市場(chǎng)情況自行談判確定。

優(yōu)先補(bǔ)貼農(nóng)民專業(yè)合作組織（含農(nóng)機(jī)專業(yè)化組織）、農(nóng)機(jī)大戶、種糧大戶。

（四）關(guān)于供貨

補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行價(jià)格洽談后，由縣農(nóng)機(jī)局督促補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷商簽訂購機(jī)合同，并監(jiān)督經(jīng)銷商及補(bǔ)貼對(duì)象履行好合同。

（五）設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水灌溉項(xiàng)目操作要求

為規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，省農(nóng)業(yè)廳制定了《云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范和機(jī)械節(jié)水灌溉工程建設(shè)技術(shù)規(guī)范的通知》（云農(nóng)（機(jī)）字〔〕15號(hào)），在進(jìn)行以上產(chǎn)品的補(bǔ)貼工作時(shí)，要按工程建設(shè)項(xiàng)目的要求向省農(nóng)業(yè)廳購機(jī)辦上報(bào)項(xiàng)目建議書并進(jìn)行批復(fù)，經(jīng)銷商與農(nóng)戶按項(xiàng)目建議書內(nèi)容要求簽訂施工合同，縣（鄉(xiāng)）農(nóng)機(jī)部門對(duì)項(xiàng)目全程監(jiān)管，填寫工程建設(shè)驗(yàn)收記錄表，項(xiàng)目竣工后各級(jí)按職責(zé)要求組織相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，填寫竣工驗(yàn)收證明書。待項(xiàng)目驗(yàn)收通過后再按農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的要求申報(bào)補(bǔ)貼資金。

鼓勵(lì)農(nóng)戶連片種植、規(guī)模經(jīng)營，節(jié)水灌溉連片規(guī)模原則上不少于1000畝，設(shè)施農(nóng)業(yè)連片規(guī)模不少于50畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉項(xiàng)目列入購機(jī)補(bǔ)貼仍處于試點(diǎn)階段，今年用于設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼及節(jié)水灌溉的資金規(guī)模控制在20%以內(nèi)。

九、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合實(shí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是中央制定的一項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，把握機(jī)遇認(rèn)真組織實(shí)施好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，對(duì)進(jìn)一步提高我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的意義，全縣各級(jí)各有關(guān)部門要高度重視。為確實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府副縣長蘇國林任組長，縣農(nóng)機(jī)局局長周路昆、縣財(cái)政局書記駱喬林任副組長，縣農(nóng)業(yè)局副局長趙春生、縣畜牧局副局長趙學(xué)富、縣煙草專賣局副局長袁國慶、縣工商局副局長許春錦、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理局副局長高祖明、縣廣電局副局長太中良、縣農(nóng)機(jī)局副局長姚志剛、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管農(nóng)業(yè)的副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長和華僑管理區(qū)管委會(huì)副主任張宏強(qiáng)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣農(nóng)機(jī)局，由縣農(nóng)機(jī)局局長周路昆兼任辦公室主任，工作人員由縣農(nóng)機(jī)局從本系統(tǒng)內(nèi)抽調(diào)。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)，縣直有關(guān)單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，明確責(zé)任、密切配合、抓好落實(shí)?？h農(nóng)機(jī)局要根據(jù)省、市相關(guān)要求，做好受理農(nóng)民購機(jī)申請(qǐng)、組織農(nóng)機(jī)供驗(yàn)貨、發(fā)放補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)等工作；縣財(cái)政局要根據(jù)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼情況，積極協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)；縣農(nóng)業(yè)局、畜牧局、煙草專賣局等相關(guān)部門要根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、煙草等發(fā)展實(shí)際，對(duì)納入補(bǔ)貼范圍的農(nóng)、林、牧、漁業(yè)、烤煙和設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)行廣泛宣傳，動(dòng)員符合條件的農(nóng)民（農(nóng)場(chǎng)職工）或農(nóng)業(yè)合作組織購置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具；縣工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要根據(jù)《農(nóng)業(yè)機(jī)械監(jiān)督管理?xiàng)l例》認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)督管理和對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查；縣廣電局要適時(shí)對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的政策、進(jìn)度、成效進(jìn)行宣傳報(bào)道，引導(dǎo)農(nóng)民購置先進(jìn)適用、安全可靠的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要從本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，通過各種渠道讓農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策做到家喻戶曉，讓農(nóng)民充分享受到購機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)惠。

（二）規(guī)范操作，嚴(yán)格管理

全縣各級(jí)各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《云南省農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。要加大對(duì)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的宣傳力度，強(qiáng)化補(bǔ)貼對(duì)象公示環(huán)節(jié)。充分尊重農(nóng)民自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品的權(quán)利，由農(nóng)民同經(jīng)銷商根據(jù)市場(chǎng)情況洽談銷售價(jià)格。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，進(jìn)一步加強(qiáng)購機(jī)的核實(shí)工作，包括是否購機(jī)、購買機(jī)具是否為合同規(guī)定的機(jī)具等。今年啟動(dòng)實(shí)施全國農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)購機(jī)申請(qǐng)、審核、結(jié)算、檔案管理等信息化網(wǎng)絡(luò)化，管理軟件操作人員要按照規(guī)程，規(guī)范操作。

（三）加強(qiáng)引導(dǎo)，宏觀調(diào)控

縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要正確把握政策，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的宏觀引導(dǎo)作用，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，注重培育農(nóng)機(jī)大戶、扶持農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展壯大，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進(jìn)水稻機(jī)械化示范區(qū)、設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū)、畜牧機(jī)械化示范區(qū)的建設(shè)。主要引導(dǎo)發(fā)展水稻生產(chǎn)機(jī)械化，特別是插秧機(jī)、收割機(jī)；壩區(qū)主要引導(dǎo)發(fā)展大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械及配套機(jī)具，培育發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作組織及農(nóng)機(jī)大戶，鼓勵(lì)做大做強(qiáng)；山區(qū)半山區(qū)引導(dǎo)發(fā)展小型機(jī)械及農(nóng)副產(chǎn)品初加工機(jī)械等；經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地方優(yōu)先發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、華僑管理區(qū)要積極配合做好工作。

（四）嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管

全縣各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，即嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力；嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品；嚴(yán)禁借國家擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼之際亂漲價(jià)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部辦公廳的“四個(gè)嚴(yán)禁收費(fèi)”，即嚴(yán)禁向農(nóng)民收費(fèi)；嚴(yán)禁向農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁向補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)收費(fèi)；嚴(yán)禁以工作經(jīng)費(fèi)不足為由向企業(yè)及農(nóng)民收費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理的“四項(xiàng)制度”,即補(bǔ)貼資金省級(jí)集中支付制；受益對(duì)象公示制；執(zhí)行過程監(jiān)督制；實(shí)施效果考核制。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”,即不得指定經(jīng)銷商；不得違反規(guī)定程序確定補(bǔ)貼對(duì)象；不得將國家和省級(jí)推廣目錄外的產(chǎn)品納入補(bǔ)貼目錄；不得保護(hù)落后強(qiáng)行向農(nóng)民推薦補(bǔ)貼產(chǎn)品；不得向農(nóng)民和企業(yè)以任何形式收取任何額外費(fèi)用；不得以任何理由拖延辦理農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼手續(xù)和補(bǔ)貼資金結(jié)算手續(xù)；不得委托經(jīng)銷商代辦代簽補(bǔ)貼協(xié)議或機(jī)具核實(shí)手續(xù)；不得以購機(jī)補(bǔ)貼名義召開機(jī)具展示會(huì)、展銷會(huì)、訂貨會(huì)。

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查。嚴(yán)查違規(guī)違紀(jì)行為，特別要加強(qiáng)對(duì)倒賣補(bǔ)貼指標(biāo)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，決不姑息。