第一篇：建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)應(yīng)注重的三個(gè)方面

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)應(yīng)注重的三個(gè)方面

資中食品藥品監(jiān)督管理局 易正才

建設(shè)節(jié)約型社會，是黨中央、國務(wù)院根據(jù)我國基本國情和新時(shí)期新階段經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要做出的一項(xiàng)重大決策。建設(shè)節(jié)約型社會，首先要建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。抓好資源節(jié)約工作，對于加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提高行政效能，節(jié)能降耗、降低行政成本，密切干群關(guān)系、樹立良好形象，進(jìn)一步形成艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好風(fēng)氣，具有十分重要的意義。筆者認(rèn)為，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)應(yīng)注重以下三個(gè)方面。

一、注重節(jié)約意識的培養(yǎng)

“居安思危，戒奢以儉”，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的首要任務(wù)是增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的節(jié)約意識。在七屆二中全會上，毛澤東同志高瞻遠(yuǎn)矚地告誡全黨，“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”。行政機(jī)關(guān)應(yīng)繼續(xù)開展堅(jiān)持“兩個(gè)務(wù)必”的教育，發(fā)揮表率作用，帶領(lǐng)機(jī)關(guān)工作人員艱苦創(chuàng)業(yè)，要求下級做到的，上級首先要做到，一級帶一級，一級抓一級，形成良好的節(jié)約風(fēng)尚。人的行動是受思想意識支配的，對節(jié)約的重要性認(rèn)識不足，了解不夠，是不可能做到勤儉節(jié)約的，機(jī)關(guān)工作人員要在思想上樹立勤儉節(jié)約、勤儉辦一切事業(yè)的 精神，把重視節(jié)約的精神轉(zhuǎn)化為日常工作的實(shí)際行動。從現(xiàn)在做起，從自己做起，從身邊小事做起，從細(xì)微處培養(yǎng)節(jié)約意識，自覺養(yǎng)成勤儉節(jié)約、珍惜公物的良好習(xí)慣，做節(jié)約資源的表率，逐漸培養(yǎng)起節(jié)約意識和節(jié)約習(xí)慣。在機(jī)關(guān)努力營造艱苦奮斗光榮，奢侈浪費(fèi)、貪圖享樂可恥的良好氛圍，形成崇尚節(jié)約的良好風(fēng)氣，讓勤儉節(jié)約這一中華民族的傳統(tǒng)美德在機(jī)關(guān)得以傳承并發(fā)揚(yáng)光大。

二、注重節(jié)約內(nèi)容的全方位

節(jié)約是中華民族的傳統(tǒng)美德，同時(shí)節(jié)約也是一種理財(cái)方式。機(jī)關(guān)的節(jié)約潛力很大，不自覺中浪費(fèi)一滴水、一度電、一張紙……，是一些“芝麻”般的小事，在人們眼里似乎微不足道，但積少成多，聚沙成塔，決不能小看這里面的節(jié)約潛力?！耙伙堃恢喈?dāng)思來之不易，半絲半縷恒念物力維艱?！眲?chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)就是從一滴水、一度電、一張紙這些“芝麻”小事做起的。現(xiàn)在辦公條件改善了,但艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)不能變，只有我們習(xí)慣與艱苦奮斗相伴,以艱苦奮斗為榮,凡事都要從大處著眼，從小事做起，決不容許漠視細(xì)節(jié)的現(xiàn)象存在，反對不計(jì)成本、大手大腳、隨意浪費(fèi)；堅(jiān)決糾正比排場、擺闊氣、揮霍浪費(fèi)的行為。

在經(jīng)費(fèi)管理方面：用需求管理理念，治 “跑、冒、滴、漏”之弊病。從控制辦公費(fèi)用著手，嚴(yán)格招待費(fèi)支出，合理安排車輛運(yùn)行，提高現(xiàn)代化辦公工具利用效率。防止人為的 創(chuàng)造條件開支，把一些不該開支的，可支可不支的，找理由名正言順去開支，造成浪費(fèi)；遵循事權(quán)決定財(cái)權(quán)的原則，變湊合、組合為整合，將各專項(xiàng)整頓行動同日常監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，長遠(yuǎn)計(jì)劃，綜合考量，減少工作的隨意性，辟免因工作的盲動導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)支出的無效性或低效益發(fā)生。

一種文明進(jìn)步的形式就是利用較小的資源獲得較大的效能，是現(xiàn)代社會尤其注重的，也是必須大力倡導(dǎo)和履行的，開展的每項(xiàng)工作都應(yīng)遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，量力而行，精打細(xì)算，講求實(shí)效。要把有限的資金用在刀刃上，該花的經(jīng)費(fèi)不吝嗇，不當(dāng)“守財(cái)漢”；做好經(jīng)費(fèi)支出的計(jì)劃安排，做到應(yīng)保盡保，加大支付力度，防止負(fù)債運(yùn)行，減少時(shí)間成本支出，真正把“節(jié)約”落實(shí)到管理的各個(gè)方面，滲透到了各項(xiàng)管理當(dāng)中，形成一個(gè)全方位的節(jié)約型機(jī)關(guān)。

三、注重節(jié)約機(jī)制的長效性

全面推進(jìn)資源節(jié)約，加快建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，必須采取綜合措施，建立深層次、根本性的節(jié)約體制,形成長效機(jī)制，所以說:制度的及時(shí)跟進(jìn)是創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)強(qiáng)有力的保障和支撐體系。

一是建立健全物資管理制度。固定資產(chǎn)要明確專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格落實(shí)管理與使用人具體負(fù)責(zé)相結(jié)合的管理制度，合理配置資源，提高固定資產(chǎn)的使用效率；合理控制公用部位的用水用電及各種耗能設(shè)施、水電設(shè)備的日常維 護(hù)，采取有效措施切實(shí)降低公務(wù)用車油耗，嚴(yán)禁各種物資失管失控。

二是建立管理工作手段的信息化、程序化，提高行政效率是進(jìn)行主動節(jié)約的先進(jìn)模式。利用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公手段，建立局域網(wǎng)絡(luò)，逐步提高政務(wù)信息化，辦公無紙化的廣度和深度，同時(shí)，對工作流程進(jìn)行整合，減少中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，使管理層次清晰精確，提高行政效能。

三是建立健全節(jié)約責(zé)任制。要增強(qiáng)政治責(zé)任感，切實(shí)把創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)作為一項(xiàng)重要工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自抓，層層抓落實(shí)，建立健全工作責(zé)任制。更好地推動建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的工作。

第二篇：建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)

為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》和四川省、成都市人民政府《關(guān)于深入開展全民節(jié)能行動的通知》精神，成華區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)公共構(gòu)節(jié)能工作，努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，充分發(fā)揮了機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在節(jié)能中的表率作用。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理體系

區(qū)委、區(qū)政府高度重視節(jié)能減排工作，為切實(shí)達(dá)到節(jié)能發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，區(qū)政府在機(jī)關(guān)事務(wù)管理局房產(chǎn)科增掛公共機(jī)構(gòu)節(jié)能辦公室，明確辦公室的職責(zé)，區(qū)級各部門、各街道辦事處結(jié)合自身實(shí)際指定專人負(fù)責(zé)。從而明確了區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在全區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能中的監(jiān)管和考核職能，有效避免了因公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理主管部門不明確、職責(zé)交叉而造成的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能責(zé)任難落實(shí)、監(jiān)管不到位的問題。

二、加大宣傳，不斷提高節(jié)能意識

2010年，成華區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能辦圍繞全國節(jié)能宣傳周、全國城市節(jié)水宣傳周和世界環(huán)境日、地球日、水日等宣傳活動，認(rèn)真協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)開展經(jīng)常性節(jié)能環(huán)保宣傳。特別是在全國節(jié)能宣傳周活動者中，圍繞“節(jié)能攻堅(jiān)、全民行動”的活動主題，以《節(jié)約能源法》的宣傳貫徹為主線，以節(jié)電、節(jié)水、節(jié)油等為重點(diǎn)，對今年的宣傳周活動進(jìn)行了總體部署，并開展形式多樣的活動。一在區(qū)政府一辦公區(qū)、二辦公區(qū)、文化活動中心等醒目位置張貼公共機(jī)構(gòu)節(jié)能宣傳畫。二是將6月17日定為“能源緊缺體驗(yàn)日”，開展了各單位停用一天空調(diào)、電梯五層以下停用等體驗(yàn)活動。三是指導(dǎo)各單位深入企業(yè)、工地宣傳節(jié)能知識和國家有關(guān)節(jié)能的法律法規(guī)。廣泛開展“少開一次空調(diào)、少坐一次電梯、少開一天車、出門關(guān)燈、隨手關(guān)水、節(jié)約用紙”等活動。進(jìn)一步提高人民群眾和機(jī)關(guān)干部職工的節(jié)能意識。

三、加強(qiáng)管理，狠抓節(jié)能降耗工作

為使能耗資源消耗統(tǒng)計(jì)信息準(zhǔn)確，我局于2010年6月21日組織全區(qū)145個(gè)單位進(jìn)行公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計(jì)工作集中培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，建立完善了成華區(qū)能耗信息管理平臺，區(qū)屬各單位還指定專人負(fù)責(zé)能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量統(tǒng)計(jì)，對能耗實(shí)行公示制度，發(fā)現(xiàn)用能浪

費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)進(jìn)行糾正。今年以來，為創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，首先從節(jié)約一滴水、一度電、一粒米、一張紙、一升油的小事入手抓管理。一是加強(qiáng)節(jié)約用電管理。投入30多萬元對一、二、三辦公區(qū)照明進(jìn)行節(jié)能燈具改造；對電梯運(yùn)行模式按上級規(guī)定實(shí)行優(yōu)化調(diào)整；對使用空調(diào)實(shí)行強(qiáng)制規(guī)定，夏季室溫不得低于26℃，冬季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得高于20℃，開空調(diào)時(shí)不開窗戶；對辦公樓大廳、走廊、衛(wèi)生間等公共區(qū)域的照明電線進(jìn)行分路式控制改造；對計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備，要求減少待機(jī)消耗；淘汰能耗大、維修費(fèi)用高的舊設(shè)備。二是加強(qiáng)節(jié)約用水管理。定期對供水管線進(jìn)行檢查維修，杜絕跑、冒、滴、漏現(xiàn)象；適當(dāng)減少洗手盆、沖水馬桶、小便斗、拖布池的水龍頭出水量；做到勤開關(guān)水龍頭，杜絕長流水；開水僅供飲用，不得用于洗滌等其他用途；綠地養(yǎng)護(hù)根據(jù)天氣預(yù)報(bào)情況，科學(xué)、適時(shí)地進(jìn)行噴灌，提高雨水利用率；機(jī)關(guān)各樓層的開水器在晚間不用時(shí)定時(shí)關(guān)閉。三是加強(qiáng)辦公用品管理。積極推行電子政務(wù)，盡量在電子媒介上修改文稿，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行紙張雙面使用制度。四是加強(qiáng)車輛節(jié)能管理。禁止公車私用，提倡公務(wù)活動合乘車輛；合理確定車輛使用年限，對環(huán)保不達(dá)標(biāo)、油耗高的車輛及時(shí)報(bào)廢或淘汰，有效地降低了行政運(yùn)行成本。

通過以上工作和措施，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部職工的資源憂患意識和節(jié)約意識，提高了資產(chǎn)管理水平，獲得了寶貴經(jīng)驗(yàn)，收到了現(xiàn)實(shí)成效。在今后的節(jié)能工作中，不僅要保證各項(xiàng)節(jié)能措施落到實(shí)處，還要加大資源節(jié)約宣傳、教育力度,使廣大干部職工從自身做起,從身邊的小事做起，提高節(jié)約意識；努力轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、把提高工作效率與開展資源節(jié)約活動有機(jī)地結(jié)合起來；切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)日常管理；不斷總結(jié)和探索,挖掘潛力，采用新辦法、新措施。只有這樣，才能在全社會資源節(jié)約活動中作表率，才能為建設(shè)資源節(jié)約型社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：著力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)

節(jié)約型機(jī)關(guān)就是在機(jī)關(guān)的組織、建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，在機(jī)關(guān)的人力、財(cái)力、物力各個(gè)方面，切實(shí)合理利用各種資源，提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗獲得最大的公共管理和服務(wù)保障效益。從本質(zhì)上講，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，是提高投入與產(chǎn)出效率，解決好成本和效益之間關(guān)系的問題。任何一個(gè)社會組織，只要它存在和發(fā)展，就脫離不了這種經(jīng)濟(jì)屬性。

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)是機(jī)關(guān)科學(xué)化管理的本質(zhì)要求。無論從財(cái)政支出分析，還是從實(shí)際現(xiàn)象觀察，當(dāng)前黨政機(jī)關(guān)在整體上存在行政成本過高的問題，主要表現(xiàn)在人、樓、車、錢、能5個(gè)方面。人員上，“吃飯財(cái)政”的人數(shù)逐年增加，比例偏高，不少單位機(jī)構(gòu)臃腫，人浮于事，效率低下。基建上，超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所屢禁不止。某地方煤礦管理局，編制內(nèi)只有10人，卻建造了建筑面積2557平方米的辦公樓，人均255.7平方米，平均一人半層樓。用車上，公車運(yùn)行成本居高不下。用錢上，公款消費(fèi)開支增大。能耗上，全國黨政機(jī)關(guān)能源消費(fèi)占全國終端能源消費(fèi)總量的7％左右，接近全國8億農(nóng)村人口生活用電水平。

造成機(jī)關(guān)行政成本過高的原因是多方面的，主要表現(xiàn)在體制、制度、觀念三個(gè)方面。

管理體制不完善。一是行政管理體制不順暢?？v向上，政府級次較多，增加了人員、機(jī)構(gòu)和成本；橫向上，存在分工過細(xì)、職能交叉等問題，造成政出多門、多頭管理和相互推諉，協(xié)調(diào)成本高，工作效率低。同時(shí)，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，政府權(quán)力和社會職能混淆，導(dǎo)致管理費(fèi)支出不斷增加。二是預(yù)算和資產(chǎn)管理體制不完善。部門預(yù)算改革不完善，強(qiáng)調(diào)財(cái)權(quán)的高度集中，忽略事業(yè)主管部門管好錢的積極性；強(qiáng)調(diào)國有資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的審批，忽略國有資產(chǎn)實(shí)物管理責(zé)任體系的建立；強(qiáng)調(diào)公共財(cái)政預(yù)算的歸口管理，忽略政府機(jī)構(gòu)功能預(yù)算的基礎(chǔ)管理。三是監(jiān)督約束體制不健全。目前，我國行政監(jiān)督的懲戒力度不夠，審計(jì)、監(jiān)察等部門對黨政機(jī)關(guān)行政成本的監(jiān)督比較軟化，容易形成“上級不好監(jiān)督、同級不愿監(jiān)督、下級不敢監(jiān)督”的死角。

管理制度不健全。一是績效考核制度不健全。目前，黨政機(jī)關(guān)的績效管理目標(biāo)和考核制度還不夠嚴(yán)格，成本控制的責(zé)任主體不明確，缺乏有效的獎懲措施，導(dǎo)致機(jī)關(guān)工作人員缺乏用好公共資源的積極性。二是公務(wù)消費(fèi)的量化標(biāo)準(zhǔn)不完善。對職務(wù)消費(fèi)的范圍與標(biāo)準(zhǔn)界定不嚴(yán)，吃大鍋飯式的統(tǒng)一支付消費(fèi)方式，往往造成職務(wù)消費(fèi)的膨脹。能源資源消耗沒有統(tǒng)一的消耗定額和標(biāo)準(zhǔn)，總體上處于粗放管理狀態(tài)。三是日常成本管理不嚴(yán)格，使得辦公、辦會等日常事務(wù)鋪張浪費(fèi)問題突出，跑冒滴漏現(xiàn)象嚴(yán)重。

節(jié)約行政成本的觀念不強(qiáng)。一是成本效益觀念缺失。長期以來，人們認(rèn)為講成本是企業(yè)的事，黨政機(jī)關(guān)只要把社會事務(wù)辦好，投入再大也是值得的，導(dǎo)致機(jī)關(guān)運(yùn)行管理中只看結(jié)果，不講成本。二是責(zé)任意識不強(qiáng)。由于行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算的編制和使用責(zé)任主體不到位，不少機(jī)關(guān)工作人員缺乏節(jié)約意識。三是傳統(tǒng)影響深重。很多單位求有獨(dú)立的院落、辦公樓和后勤服務(wù)系統(tǒng)，搞大而全、小而全，不注重資源的共享與共用。

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)既是一種體察物力艱辛、應(yīng)對物資匱乏的生活理念，也是一種渴望提高效益、追求興業(yè)強(qiáng)國的生產(chǎn)理念，更是一種秉承歷史傳統(tǒng)、體現(xiàn)未來戰(zhàn)略的發(fā)展理念?？偨Y(jié)多年來的實(shí)踐，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在公共決策中貫徹節(jié)約效率理念，在公共行政中貫徹成本效益理念，在機(jī)關(guān)運(yùn)行中貫徹儉樸適用理念，在實(shí)際工作中建立科學(xué)有效的體制機(jī)制。

要加快改革，建立集中統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制。首先，要優(yōu)化行政組織結(jié)構(gòu)，積極推行大部制，減少部門間的摩擦和職能交叉，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)行效率。其次，要積極推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)管理體制改革，加快政務(wù)和事務(wù)工作的合理分離，建立集中統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事務(wù)行業(yè)管理體制。第三，要加快整合行政資源，推進(jìn)機(jī)關(guān)行政事業(yè)性資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理，共享行政資源，提高機(jī)關(guān)資源使用效率。

要加強(qiáng)管理，以先進(jìn)的管理技術(shù)降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。一是健全規(guī)章制度，推進(jìn)制度化管理。重點(diǎn)是要建立和完善節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)，明確機(jī)關(guān)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。二是研究制定支出標(biāo)準(zhǔn)和能耗標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。要綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政收入狀況和實(shí)際需要，完善政府機(jī)關(guān)能源資源消耗指標(biāo)體系和公務(wù)人員經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)，使預(yù)算定額符合支出的實(shí)際水平，提高預(yù)算的科學(xué)性。三是加強(qiáng)成本效益控制，推進(jìn)精細(xì)化管理。加快建立機(jī)關(guān)能源管理的“鐵算盤”，實(shí)現(xiàn)合理用能、精益用能、科學(xué)用能。四是加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)信息化管理。要抓住國家“十二金”工程建設(shè)契機(jī)，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)網(wǎng)絡(luò)資源共建共享共用，降低行政成本，提高政府效能。

要突出重點(diǎn)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)資源、能源和資金節(jié)約。在節(jié)約資源方面，首先要集約用地，發(fā)展節(jié)能省地型住宅和辦公建筑，提高土地資源利用效率；其次要節(jié)約用水，推廣應(yīng)用節(jié)水設(shè)備，加強(qiáng)日常管理，防止跑冒滴漏；第三要節(jié)約辦公耗材，嚴(yán)格辦公材料消耗核算制度，推行無紙化辦公，搞好回收利用。在節(jié)約能源方面，要制定節(jié)能規(guī)劃，抓好建筑節(jié)能改造，加快推進(jìn)公務(wù)用車改革，不斷完善政府節(jié)能采購制度。在節(jié)約資金方面，要從機(jī)關(guān)資金使用管理的源頭出發(fā)，完善黨政機(jī)關(guān)預(yù)算體制，強(qiáng)化政府機(jī)構(gòu)功能預(yù)算的基礎(chǔ)管理，以提高財(cái)政資金使用效益。同時(shí)，要抓住資金使用的主要方面，有效控制支出，解決好標(biāo)準(zhǔn)不全、管理不嚴(yán)、開支隨意等實(shí)際問題。

要強(qiáng)化監(jiān)督，建立權(quán)責(zé)一致、客觀公正的監(jiān)督考核體系。一是加強(qiáng)績效評估。逐步推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，規(guī)范和明確剛性量化指標(biāo)，從資金、土地、服務(wù)、辦公效率以及水、電、氣等資源能源消耗方面加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。二是建立激勵約束機(jī)制。在堅(jiān)持正確績效導(dǎo)向和科學(xué)設(shè)定績效評估指標(biāo)體系的同時(shí)，建立和完善考核獎懲機(jī)制，對于完成節(jié)約指標(biāo)的單位和個(gè)人進(jìn)行適當(dāng)獎勵，對于嚴(yán)重超標(biāo)的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。三是推行行政成本問責(zé)制。按照依法有序、客觀公正的原則，建立“行政首長負(fù)責(zé)、具體人員執(zhí)行”的雙向問責(zé)制，對于因失職等原因造成成本失控問題，要切實(shí)追究行政首長和具體負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

要以人為本，加快機(jī)關(guān)事務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)。管理水平高低，管理效果怎樣，成本的高低，花錢的多少，關(guān)鍵在人，在各級管理者。機(jī)關(guān)事務(wù)管理是政府自身建設(shè)的重要組成部分，當(dāng)前加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，對機(jī)關(guān)事務(wù)工作和管理者提出了新的要求。相關(guān)部門要高度重視機(jī)關(guān)事務(wù)管理人才隊(duì)伍的建設(shè)，注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作人才的培養(yǎng)、選拔、使用和交流工作。只有這樣，才能真正做到以人為本，實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源資源、降低行政成本的目標(biāo)，才能從根本上加強(qiáng)政府自身建設(shè)，建成節(jié)約政府、責(zé)任政府、法治政府和效能政府。

第四篇：節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案

節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)市政府辦公室《關(guān)于做好節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動有關(guān)工作的通知》精神，切實(shí)做好xx局節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)工作，特制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義恩想為指導(dǎo)，推動黨政機(jī)關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪衰，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，推行綠色辦公，引導(dǎo)干部職工養(yǎng)成簡約適度，綠色低碳的生活和工作方式，形成崇尚綠色生活的良好氛圍。

二、工作目標(biāo)

節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)要發(fā)揮機(jī)關(guān)人員在建設(shè)節(jié)約型社會中的表率作用，培養(yǎng)和倡導(dǎo)數(shù)儉節(jié)約之風(fēng)。全局子部職工要從現(xiàn)在做起，從自身做起，從身邊事做起，自覺養(yǎng)成節(jié)約一度電、一杯水、一張紙、一滴油、一分話費(fèi)的良好習(xí)慣，在機(jī)關(guān)內(nèi)形成以節(jié)約為榮、以浪費(fèi)為恥的良好風(fēng)尚，完成創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)的目標(biāo)，2022年較2021年要實(shí)現(xiàn)人均綜合能耗下降2％以上，單位建筑面積能耗下降2％以上，人均用水量基本保持。

三、工作措施

（一）節(jié)約用水。

為了加強(qiáng)全局節(jié)水工作，提高水資源利用效率，嚴(yán)禁長流水，全局予部職工在各樓層洗手間使用自來

水后，要自覺關(guān)好水龍頭，務(wù)求有效減少水資源浪費(fèi)。全局千部職工發(fā)現(xiàn)損壞的管道、水閥和水龍頭等，應(yīng)立即通知物業(yè)公司或局辦公室，辦公室接到維修通知后立即聯(lián)系物業(yè)人員修復(fù)。辦公室督促物業(yè)管理定期對辦公區(qū)域內(nèi)的水設(shè)施進(jìn)行巡視檢查，對違章用水、浪囊現(xiàn)象嚴(yán)重的科室和個(gè)人進(jìn)行張貼公示。

（二）節(jié)約用電。

上班時(shí)為了保持室內(nèi)空氣流遇，請打開窗戶通風(fēng)、換氣。需要使用空調(diào)時(shí)，要關(guān)閉窗戶后，再打開空

調(diào)。要嚴(yán)格控制辦公室內(nèi)的空調(diào)溫度，做到夏季不低子攝氏26度。要合理使用光照，做到人走燈滅和走廊隔盞開燈，杜絕長明燈、白晝燈。辦公室、會議室等場所內(nèi)自然光亮度足夠時(shí)不開燈，做到人走燈煉。使用各類辦公自動化設(shè)備時(shí)，盡量減少待機(jī)消耗，減少開啟和使用耗電量大的設(shè)備，長時(shí)間不使用或下班時(shí)間應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源（傳真機(jī)除外），有效地減少電力資源的開支。

（三）節(jié)約用油。

嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車派車制度。落實(shí)好機(jī)關(guān)公務(wù)用車《派車單》制度，在全局予部職工中，提倡坐公共交通或步行往返上下班。

（四）節(jié)約話費(fèi)。

各科室工作人員要自覺遂于局里的各項(xiàng)規(guī)定，在使用電話時(shí)（市話、長途）本著簡明扼要、長話短說的原則，盡量減少通話時(shí)間；本局人員之間通話盡量使用子機(jī)短號，嚴(yán)禁因私占用、使用公用電話，有效地減少信息靜用開支。

（五）節(jié)約用品。

要加強(qiáng)政府采購的監(jiān)督和管理，增強(qiáng)采購的計(jì)劃性；采取招標(biāo)采購、談判采購、網(wǎng)上商城等市場手?jǐn)?shù)，采購節(jié)能產(chǎn)品，避免多頭采購和無序采購，從源頭上節(jié)約成本。要從嚴(yán)從緊配置辦公設(shè)備，責(zé)任到人。規(guī)范辦公用品的配備、采購、領(lǐng)用制度。局機(jī)關(guān)各科室使用0A辦文，減少紙質(zhì)文件的印發(fā)，盡量在電子媒介修改文稿，減少重復(fù)清印次數(shù)，非密級的文件、資料，提倡直接分送，避免浪費(fèi)。科室內(nèi)的涉密廢紙請交局辦公室統(tǒng)一處理，防止失泄密現(xiàn)象的發(fā)生。打印采用雙面打印，充分利用資源，減少浪費(fèi)。

（六）節(jié)約辦會。

進(jìn)一步精簡文件和會議。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文風(fēng)，減少發(fā)文數(shù)量，通過會議或其他形式已作出安排部署、上級部門已明確任務(wù)的，不再發(fā)文。對子必須下發(fā)的文件，也要提綱挈領(lǐng)，言簡意賅，壓縮篇幅，提高行文效率。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會風(fēng)，凡是能通過視頻會議召開的會議培訓(xùn)，不再利用現(xiàn)場形式開會培訓(xùn)；必須集中召開的會議培訓(xùn)，也要盡量壓縮會議培訓(xùn)規(guī)模，減少與會人員。嚴(yán)格執(zhí)行會務(wù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)和會議培訓(xùn)經(jīng)幕預(yù)算，避免超限額花費(fèi)。

（七）節(jié)約經(jīng)費(fèi)。

貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于過”緊日子”和堅(jiān)持厲行節(jié)約反對浪費(fèi)有關(guān)要求，要本著”量入為出”的原則，從嚴(yán)掌握行政經(jīng)費(fèi)開支，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。杜絕高預(yù)算、松管理，造成浪費(fèi)的現(xiàn)象。一是堅(jiān)持勤儉節(jié)約，從嚴(yán)從緊編制預(yù)算，大力壓減一般性支出，將預(yù)算資金用子重點(diǎn)項(xiàng)目和重大改革領(lǐng)域。二是切實(shí)規(guī)范預(yù)算執(zhí)行。堅(jiān)持精打細(xì)算、勤儉節(jié)約，嚴(yán)禁鋪張浪費(fèi)和大手大腳花錢，對不該開支或不必開支的事項(xiàng)一律不得開支。三是持續(xù)強(qiáng)化”三公”經(jīng)費(fèi)管理，公務(wù)接待嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（八）節(jié)約糧食。

倡導(dǎo)厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi)，踐行”光盤行動”，按照餐廳不多點(diǎn)、食堂不多打、廚房不多做的原則，在公務(wù)活動、家庭生活中養(yǎng)成珍借糧食、后行節(jié)約反對浪費(fèi)的良好習(xí)慣。

（九）節(jié)約時(shí)間。

要樹立時(shí)間就是資源的恩想，不斷強(qiáng)化干部職工的時(shí)間觀念和效率意識，科學(xué)合理地安排工作。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部考核，堅(jiān)決糾正辦事拖拉、推諉扯皮、不講效率的現(xiàn)象，提高辦事效率和水平。

（十）愛護(hù)公用設(shè)施。

樓內(nèi)的各種公用物品不準(zhǔn)隨意挪動、占用；不得在室內(nèi)和樓道內(nèi)亂貼、亂畫，嚴(yán)禁在樓道內(nèi)堆放各種物品，嚴(yán)禁破壞樓內(nèi)房間結(jié)構(gòu)。尊重物業(yè)人員的勞動，樓內(nèi)嚴(yán)禁隨地吐痰、亂丟紙屑、煙頭、雜物等；廢棄物品、垃圾應(yīng)按規(guī)定放置在指定的分類垃圾桶內(nèi)；辦公室內(nèi)的桌椅、文件櫥等要經(jīng)常擦洗，正確使用，避免造成不必要的維修。要自覺地養(yǎng)成愛護(hù)公共財(cái)物的好習(xí)慣，有效地減少維修經(jīng)費(fèi)的開支。

各科室要把節(jié)約工作落實(shí)到每個(gè)人，做到人人有賁、人人負(fù)責(zé)，注意每一個(gè)節(jié)約環(huán)節(jié)，加強(qiáng)節(jié)約的些督檢查，把節(jié)約變成自覺的行動，為建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)貢獻(xiàn)應(yīng)有的力量。

第五篇：建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作制度

建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)工作制度

為深入開展創(chuàng)建“節(jié)約型機(jī)關(guān)”活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，提高行政效能，減少行政開支，降低行政成本。對提倡和形成艱苦奮斗、厲行節(jié)約的良好風(fēng)氣，具有十分重要的意義。經(jīng)局黨組研究，決定制定我局的節(jié)約型機(jī)關(guān)工作制度：

第一章組織機(jī)構(gòu)

為認(rèn)真落實(shí)本制度，局成立節(jié)約型機(jī)關(guān)督查小組，組長：鄭良棋，成員：莊林順,鄭啟發(fā),余杰,蔡仰明。督查工作，每月督查二次，并把督查情況登記備案，作為年終績效評估的依據(jù)之一。

第二章控制源頭，實(shí)行長效管理

局所有工作人員要切實(shí)形成求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，杜絕形式主義，可發(fā)可不發(fā)的文件一律不行文下發(fā)，可開可不開的會議一律不通知召開，通過打電話、發(fā)傳真、電子郵件能處理的工作一律不單獨(dú)派車前往；平時(shí)要愛護(hù)公共財(cái)物，妥善保管并科學(xué)使用辦公用品，延長使用壽命；對目前尚能使用的辦公設(shè)備，不輕易更換；全體工作人員要從現(xiàn)在做起，從自身做起，從身邊小事做起，養(yǎng)成自覺節(jié)約一度電、一杯水、一張紙、一支筆、一滴油的良好習(xí)慣，做資源節(jié)約的表率，通過全局人員的共同努力，切實(shí)打造節(jié)約型機(jī)關(guān)。

第三章節(jié)約時(shí)間，提高辦事效率

全體工作人員要把創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)同創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)緊密結(jié)合起來，以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，增強(qiáng)時(shí)間觀念，只爭朝夕，切實(shí)提高工作時(shí)效，努力做好機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作。

1、工作時(shí)間。在工作時(shí)間內(nèi)應(yīng)集中精力辦公，不允許上班串崗、聊天以及上網(wǎng)游戲；遇到突擊性或者業(yè)務(wù)量大的工作時(shí)，必須加班加點(diǎn)完成，“今天”的事不拖到“明天”。

2、上班下班。上班下班準(zhǔn)時(shí)，不允許出現(xiàn)遲到、早退、溜崗現(xiàn)象。

3、辦事效率。對待工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)要做到有計(jì)劃、早準(zhǔn)備、想辦法、保質(zhì)保量按時(shí)完成；堅(jiān)決克服辦事拖拉、推諉扯皮、不講效率的現(xiàn)象。

4、精神狀態(tài)。要時(shí)時(shí)保持良好的工作狀態(tài)和精神面貌，對工作要滿腔熱忱。

第四章減少開支，節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)

5、公務(wù)用車。正常公務(wù)外出提倡乘坐公交車，公務(wù)需要用車的，一律按程序批準(zhǔn)后使用；公務(wù)出車按出車事由（要列出具體詳細(xì)辦事項(xiàng)目）、時(shí)間、地點(diǎn)和乘坐人員，填寫《因公出差、外出報(bào)備單》，實(shí)行每天股室用車登記；公務(wù)用車統(tǒng)一調(diào)度，多人共同外出，要統(tǒng)籌安排，節(jié)省不必要的消耗；公務(wù)用車實(shí)行IC卡加油，做到定車、定卡、定量加油，并建立車輛百公里油耗考核制度；實(shí)行車輛定點(diǎn)維修和定期保養(yǎng)；節(jié)假日非公務(wù)時(shí)不得使用公務(wù)車輛；不斷提高車輛管理人員和駕駛?cè)藛T的業(yè)務(wù)操作技能。

6、辦公用品：局按時(shí)、按需發(fā)放筆、墨、紙、筆記本等辦公用品，并實(shí)行登記、公布。

7、文檔打印。修改文檔盡量在計(jì)算機(jī)上完成，打印提倡雙面用紙，所有文檔都要在單位內(nèi)完成，非經(jīng)局辦公室審核，不允許拿到外面打字室打?。粚ξ母宓男薷?，能不打印的盡量不打印，減少重復(fù)打印，打印用紙由辦公室統(tǒng)一管理，郵遞文稿、報(bào)告、書信等文書資料，提倡利用電子郵件等電子方式，減少使用紙張、信封和郵票等。

8、復(fù)印。為了減少復(fù)印文件的隨意性，外來人員需要復(fù)印文件的，須經(jīng)辦公室主任同意后，方可復(fù)印，杜絕人情復(fù)印、關(guān)系復(fù)印。

9、辦公電話。各股室電話使用應(yīng)本著節(jié)約的原則；平時(shí)打電話提倡長話短說，需要打長途電話的，一律要在號碼前加撥17909；一律不允許用單位電話聯(lián)系個(gè)人事宜，堅(jiān)決杜絕用電話聊天、開設(shè)電話增值服務(wù)等行為。

10、公務(wù)接待。所有接待（包括工作餐）都要經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。本著熱情、節(jié)儉的原則，做好會務(wù)和公務(wù)接待工作。嚴(yán)格控制宴請次數(shù)和宴請標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制接待人員和陪請人員；接待按業(yè)務(wù)往來對口接待，確實(shí)需要相關(guān)股室參加陪客的，每桌陪客人員不得超過2人數(shù)。

11、差旅：工作人員因公出差，要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)差旅、交通、食宿規(guī)定，節(jié)省差旅費(fèi)用。

12、財(cái)務(wù)管理。股室收取的費(fèi)用必須當(dāng)日上交局財(cái)務(wù)入賬,不得拖拉、挪用、更不能坐支；單位所有開支，一律經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意后方可支出；單位正常使用的辦公用品，由需用股室造表報(bào)辦公室匯總把關(guān)后報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批后購買，各股室可不定期領(lǐng)用；凡一次性購買物品超過1000元的，采購工作小組須由二人以上參與購買、要貨、價(jià)比三家，并共同簽署經(jīng)手人后方可簽核入帳；對局所有固定資產(chǎn)實(shí)行登記管理制度，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意購置的辦公用品（屬于零星自行采購范圍的），應(yīng)在購買后三天內(nèi)到賬務(wù)室或辦公室進(jìn)行登記，并明確專人保管。

13、衛(wèi)生管理。每天應(yīng)提早5－10分鐘上班，延遲5-10分鐘下班，進(jìn)行巡視檢查，清潔衛(wèi)生，負(fù)責(zé)關(guān)好門窗和水電開關(guān)；機(jī)關(guān)工作人員每天要擦拭桌面，不留灰塵，桌面上只能放置電話機(jī)、臺歷（臺簽）、筆筒、文件夾和水杯，不得放置其他雜物。局長室、副局長室和局會議室衛(wèi)生工作由專人負(fù)責(zé)，其他各股室由本股室人員負(fù)責(zé)；定期組織環(huán)境衛(wèi)生檢查和評比。

14、公共管理。局每一位工作人員都要注意節(jié)約用電、用水。所有用電設(shè)備下班后一律要關(guān)機(jī)、斷電，不要待機(jī)，更不允許下班時(shí)間還在運(yùn)行；平時(shí)要養(yǎng)成隨手關(guān)開關(guān)、關(guān)水龍頭的良好習(xí)慣；辦公室、會議室等夏季空調(diào)溫度設(shè)置不得低于22攝氏度，做到無人時(shí)不開空調(diào)，開空調(diào)時(shí)不開門窗；加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，用水時(shí)水龍頭盡量開小，用完隨手關(guān)閉，防止“長流水”和“滴漏”現(xiàn)象發(fā)生。

第五章強(qiáng)化監(jiān)督，明確責(zé)任

采取定期和不定期的形式，對節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)約辦公耗材等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，找出存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)；對在節(jié)約活動中取得成績的，予以適當(dāng)形式的表揚(yáng)表彰，對違反本制度規(guī)定嚴(yán)重浪費(fèi)的責(zé)任人員予以批評教育，屢教不改的給予效能告誡，造成嚴(yán)重浪費(fèi)資源的，要視其情節(jié)予以黨紀(jì)、政紀(jì)處分。

本制度從下發(fā)之日起執(zhí)行。