第一篇：湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助四年行動(dòng)計(jì)劃

湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助四年行動(dòng)計(jì)劃

（2017-2020年）（征求意見(jiàn)稿）

為加快構(gòu)建布局合理、服務(wù)面廣、規(guī)范高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)》《“十三五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于嚴(yán)格專(zhuān)利保護(hù)的若干意見(jiàn)》，以及《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

以知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理改革為統(tǒng)攬，以全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)“四抓”工作體系為主線(xiàn)，以構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)保護(hù)、大保護(hù)、快保護(hù)、同保護(hù)格局為目標(biāo)，積極完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，推進(jìn)全面維權(quán)、能動(dòng)維權(quán)、創(chuàng)新維權(quán)，為實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起戰(zhàn)略，加快建設(shè)支撐型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省作出貢獻(xiàn)。

二、總體目標(biāo)

構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助體系，維權(quán)援助服務(wù)效能大幅提升，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助“湖南業(yè)績(jī)、湖南模式、湖南品牌”，促進(jìn)形成維權(quán)援助公共服務(wù)與行政保護(hù)、司法保護(hù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有機(jī)銜接的保護(hù)維權(quán)大格局，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合力。

——建成一個(gè)中部地區(qū)具有影響力知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)品牌

2機(jī)制，重點(diǎn)配合執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展好展會(huì)執(zhí)法維權(quán)、電子商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法維權(quán)等行動(dòng)。強(qiáng)化維權(quán)援助服務(wù)對(duì)湖南重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的支撐，到2020年，維權(quán)援助服務(wù)率先覆蓋先進(jìn)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)、工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)、智能制造、新材料、電力裝備、文化創(chuàng)意等6大產(chǎn)業(yè)，聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)200家，重點(diǎn)涉外企業(yè)50家。

4、介入重點(diǎn)項(xiàng)目、對(duì)接高層次人才，開(kāi)展維權(quán)援助服務(wù)，積極支持本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)。為我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、特色行業(yè)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題開(kāi)展分析論證、提供咨詢(xún)意見(jiàn)和預(yù)警等服務(wù)，提升維權(quán)援助機(jī)構(gòu)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理各個(gè)環(huán)節(jié)中的橋梁紐帶作用。

5、推進(jìn)跨省跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。整合優(yōu)勢(shì)資源，多層次、寬領(lǐng)域、高精準(zhǔn)為企業(yè)或社會(huì)組織應(yīng)對(duì)跨省跨國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛或發(fā)生的重大、疑難知識(shí)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題提供法律咨詢(xún)、分析論證、司法鑒定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助事項(xiàng)。2018年起每年為20起以上的跨省維權(quán)案件、10起以上的跨國(guó)維權(quán)案件提供援助服務(wù)。

6、引導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟，幫助企業(yè)在當(dāng)?shù)丶皶r(shí)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。引導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)提高海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)處理能力，為企業(yè)“走出去”提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

（四）創(chuàng)新多元化解

1、填補(bǔ)我省維權(quán)援助公共服務(wù)與司法銜接方面的政策空白，聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)政策文件。推動(dòng)省高級(jí)人民法院與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化解機(jī)制的意見(jiàn)》、省人民檢察院與省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)公益訴訟的意見(jiàn)》等文件。

2、加強(qiáng)與湘江新區(qū)管委會(huì)、中南大學(xué)對(duì)接，加快推進(jìn)中心選地、智庫(kù)遴選、規(guī)程制定、人員培訓(xùn)等工作。整合社會(huì)資源、行政資源，司法資源，實(shí)現(xiàn)調(diào)解中心2017年正式掛牌運(yùn)行。

3、加快維權(quán)中心跨部門(mén)、跨中心的案件轉(zhuǎn)交或共同辦理效率，支持和協(xié)助專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)行政執(zhí)法部門(mén)開(kāi)展工作，加快各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的調(diào)處化解工作。

4、創(chuàng)新完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)多元化解案件司法確認(rèn)工作，推動(dòng)多元化解工作可持續(xù)性發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)調(diào)解與司法調(diào)解的有機(jī)銜接。

5、探索推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公益訴訟，聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)和社會(huì)公益組織，在食品藥品、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的領(lǐng)域，協(xié)同開(kāi)展公益訴訟，服務(wù)民生，助力發(fā)展。

（五）規(guī)范司法鑒定 1、2018年，理順湘知司法鑒定所管理體系，執(zhí)行司法鑒定工作規(guī)程，推進(jìn)鑒定所規(guī)范運(yùn)營(yíng)。

2、嚴(yán)格把關(guān)，廣納人才，吸引集聚一批專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)等領(lǐng)域的優(yōu)秀司法鑒定人，建立20人以上的專(zhuān)業(yè)化、6促進(jìn)形成“同”為核心的團(tuán)隊(duì)文化，營(yíng)造同志相得、同仁相憂(yōu)、同聲相應(yīng)、同氣相感，同道相成的良好氛圍。促進(jìn)形成“干”為核心的執(zhí)行文化，讓每位干部想干能干、實(shí)干精干、干好干成。促進(jìn)形成“恕”為核心的心態(tài)文化，倡導(dǎo)理性平和、達(dá)觀(guān)包容、向上向善的和諧人際關(guān)系與工作生態(tài)。

4、打造維權(quán)援助智庫(kù)，借力聚智，在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原有的侵權(quán)判定專(zhuān)家咨詢(xún)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，組建集專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)“三位一體”的高水準(zhǔn)的援助專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，力爭(zhēng)到2020年專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)人數(shù)達(dá)到50人的規(guī)模。

5、放眼大保護(hù)、大維權(quán)，在全省高校、知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)所、律師事務(wù)所、行業(yè)協(xié)會(huì)中，逐步遴選出30家機(jī)構(gòu)納入省知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助協(xié)助單位。

6、壯大維權(quán)援助志愿者隊(duì)伍，拓展志愿服務(wù)的領(lǐng)域與方式，發(fā)揮志愿者維權(quán)援助、普法宣傳中的積極作用。

（九）開(kāi)展培訓(xùn)宣傳

1、扎實(shí)開(kāi)展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)維權(quán)‘三湘行’”活動(dòng)，推進(jìn)維權(quán)援助進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)院所、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)，提升維權(quán)援助的社會(huì)參與度、認(rèn)同度、關(guān)注度，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公益服務(wù)深入人心。

2、每年舉辦湘知大講堂、湘知文化沙龍等培訓(xùn)交流活動(dòng)5期次以上，提升論壇品位，打造集“名校、名企、名家、名權(quán)”于一體的高端講堂、論壇。

3、依托湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院、湖南省保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)志愿者聯(lián)盟，高質(zhì)量舉辦湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)答賽，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，傳遞知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)，打造“享譽(yù)湖南，輻射全國(guó)”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)推廣平臺(tái)。

4、繼續(xù)與省內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企合作，在機(jī)場(chǎng)、高鐵、地鐵等場(chǎng)所推送宣傳12330公益宣傳廣告，讓“12330維權(quán)110”走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

（十）開(kāi)展評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)

1、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合協(xié)同省委政法委、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳等單位，推動(dòng)設(shè)立湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)獎(jiǎng)暨“國(guó)知器——和氏璧獎(jiǎng)”，面向司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、公益組織、大眾媒體等維權(quán)主體，開(kāi)展全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)優(yōu)秀案例評(píng)選活動(dòng)，倡導(dǎo)“尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、保護(hù)產(chǎn)權(quán)”的精神，努力營(yíng)造大保護(hù)、大維權(quán)的良好氛圍。

2、落實(shí)維權(quán)援助獎(jiǎng)勵(lì)政策，出臺(tái)印發(fā)《湖南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，激勵(lì)維權(quán)，震懾違法行為。

第二篇：長(zhǎng)沙知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法暫行（最終版）

長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助管理辦法（暫行）

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)和規(guī)范長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人及其利害關(guān)系人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)知發(fā)管字?2007?157號(hào)）、長(zhǎng)沙市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（長(zhǎng)政發(fā)?2014?33號(hào)）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助，適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)維權(quán)援助，是指長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)”）為符合本辦法規(guī)定的申請(qǐng)人就專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)和商標(biāo)權(quán)等方面的維權(quán)活動(dòng)提供的智力援助和資金援助。

第三條 長(zhǎng)沙市財(cái)政在知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)下設(shè)立維權(quán)援助專(zhuān)項(xiàng)資金，納入預(yù)算，在預(yù)算內(nèi)專(zhuān)款專(zhuān)用。

維權(quán)援助專(zhuān)項(xiàng)資金主要用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)、政府購(gòu)買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)、補(bǔ)助企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警分析和無(wú)力支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理和訴訟費(fèi)用的中小微企業(yè)及發(fā)生涉外、重大影響

——

知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè)等。

第四條 長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作遵循依法援助、程序公開(kāi)、服務(wù)至上的原則。

第五條 維權(quán)援助依申請(qǐng)啟動(dòng)。

對(duì)于重大知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)可根據(jù)情況征得當(dāng)事人同意后，主動(dòng)介入，協(xié)助當(dāng)事人及時(shí)有效地開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)活動(dòng)。

第二章 智力援助

第六條 智力援助分為一般咨詢(xún)服務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)維權(quán)援助服務(wù)。一般咨詢(xún)服務(wù)是指市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)為申請(qǐng)人就知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)、申請(qǐng)授權(quán)、法律狀態(tài)、糾紛解決等問(wèn)題提供解答。

專(zhuān)項(xiàng)維權(quán)援助服務(wù)是指市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)直接或者組織相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)家”）對(duì)援助事項(xiàng)進(jìn)行研討論證，以書(shū)面報(bào)告的形式為申請(qǐng)人提供以下維權(quán)援助意見(jiàn)：

（一）知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定咨詢(xún)意見(jiàn)；

（二）涉外、疑難知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件解決方案的咨詢(xún)意見(jiàn)；

（三）重大的研發(fā)、經(jīng)貿(mào)、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析論證；

（四）其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)。

涉外是指糾紛一方當(dāng)事人為不具有中華人民共和國(guó)籍的自— 2 —

然人、法人和其他組織。

第七條 自然人、法人和其他組織，可以通過(guò)電話(huà)（知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公益服務(wù)熱線(xiàn)“0731-12330-2”）、網(wǎng)絡(luò)（網(wǎng)址http://004km.cn）、來(lái)訪(fǎng)等途徑申請(qǐng)一般咨詢(xún)服務(wù)，即時(shí)咨詢(xún)、即時(shí)解答。

第八條 具有長(zhǎng)沙市戶(hù)籍的公民（含長(zhǎng)沙縣、瀏陽(yáng)市、寧鄉(xiāng)縣）、在長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、登記的法人和其他組織，可以申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)維權(quán)援助服務(wù)，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提交以下材料：

（一）《長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)智力援助申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件1)；

（二）申請(qǐng)人為公民的，應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)人的有效身份證明原件和復(fù)印件（復(fù)印件本人簽章）；申請(qǐng)人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)提供單位主體資格的證明文件（企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書(shū)或者社會(huì)團(tuán)體法人登記證書(shū)、組織機(jī)構(gòu)代碼證）原件或者復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章）；

（三）申請(qǐng)人為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)提交權(quán)利的證明原件和復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章或者本人簽章）；

（四）援助事項(xiàng)和事由的說(shuō)明文件，包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、進(jìn)展等相關(guān)材料；

（五）市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)人提交的材料后，對(duì)材料進(jìn)行審

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查。材料齊全的，3個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予援助的書(shū)面通知；材料不全的，通知申請(qǐng)人在10日內(nèi)作出補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正齊全的，視為撤回申請(qǐng)；按要求補(bǔ)正的，市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)自材料補(bǔ)正之日起3個(gè)工作日內(nèi)作出是否給予援助的書(shū)面通知。

第九條 申請(qǐng)專(zhuān)項(xiàng)維權(quán)援助服務(wù)獲得批準(zhǔn)的，市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)決定是自行處理還是選定專(zhuān)家處理。

（一）自行處理的，5個(gè)工作日內(nèi)完成并將結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。

（二）選定專(zhuān)家處理的，按照本辦法第十八條、第十九條和第二十條的規(guī)定完成。市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)應(yīng)在收到維權(quán)援助意見(jiàn)書(shū)后5個(gè)工作日內(nèi)，將結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人。

第三章 資金援助

第十條 長(zhǎng)沙市行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)、登記的企業(yè)法人與長(zhǎng)沙行政區(qū)域外的自然人、法人或者其他組織發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的，可以申請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)資金援助。資金援助優(yōu)先資助發(fā)生涉外或者國(guó)內(nèi)具有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的企業(yè)法人、無(wú)力支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理或者訴訟費(fèi)用的中小微企業(yè)法人。

第十一條 申請(qǐng)資金援助的，應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式提交以下材料：

（一）《長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)資金援助申請(qǐng)表》(見(jiàn)附件2)；

（二）企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和法定代表人身份證明的原件和復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章）；

（三）申請(qǐng)人為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的，應(yīng)當(dāng)提交權(quán)利的證明原件和復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章）；

（四）法院或者行政管理部門(mén)出具的生效法律文書(shū)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件相關(guān)維權(quán)費(fèi)用憑證的原件和復(fù)印件（復(fù)印件加蓋公章）；

（五）支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理或者訴訟費(fèi)用有困難的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)提供近兩年本單位經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)負(fù)債等證明經(jīng)濟(jì)困難的材料；

（六）市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提供的其他材料。第十二條 對(duì)申請(qǐng)人的資金援助請(qǐng)求，市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)依申請(qǐng)按以下標(biāo)準(zhǔn)酌情給予援助：

（一）一般的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，援助金額不超過(guò)5萬(wàn)元；同一申請(qǐng)人每個(gè)內(nèi)累計(jì)最多資助10萬(wàn)元。

（二）國(guó)內(nèi)具有重大影響的知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，援助金額不超過(guò)20萬(wàn)元；同一申請(qǐng)人每個(gè)內(nèi)累計(jì)最多資助50萬(wàn)元。

（三）重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件，援助金額不超過(guò)50萬(wàn)元；同一申請(qǐng)人每個(gè)內(nèi)累計(jì)最多資助100萬(wàn)元。

第十三條 市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)每組織一次資金援助工作：

——

（一）市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)收到申請(qǐng)人提交的材料后，對(duì)材料進(jìn)行審查。材料不全的，通知申請(qǐng)人在10日內(nèi)作出補(bǔ)正，逾期未補(bǔ)正齊全的，視為撤回申請(qǐng)；

（二）對(duì)材料齊全的申請(qǐng)進(jìn)行整理分類(lèi)，并根據(jù)本辦法第十二條的規(guī)定制作知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)資金援助申報(bào)表，報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局審批；

（三）根據(jù)審批結(jié)果對(duì)資金援助事項(xiàng)進(jìn)行公示，公示期滿(mǎn)后5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出給予援助的書(shū)面通知。

第十四條 申請(qǐng)資金援助獲得批準(zhǔn)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在給予援助的書(shū)面通知書(shū)規(guī)定的時(shí)間內(nèi)領(lǐng)取援助資金，逾期視為放棄。

市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人援助資金的用途進(jìn)行監(jiān)督。

第四章 專(zhuān)家管理

第十五條 市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家?guī)?。?zhuān)家?guī)斓慕⒆裱y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)進(jìn)出、公正審核的原則，由市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)按照公開(kāi)征集、自愿申請(qǐng)或者邀請(qǐng)參加的方式，通過(guò)資格審核、初審結(jié)果公示、正式聘任的程序，按專(zhuān)業(yè)選定一定數(shù)量的專(zhuān)家組成。

專(zhuān)家?guī)烀麊螆?bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局備案。

第十六條 知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家的征集范圍包括國(guó)家機(jī)關(guān)、高等院校、科研院所、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)團(tuán)體等機(jī)構(gòu)中具有— 6 —

知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員。

第十七條 納入知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)家?guī)斓膶?zhuān)家應(yīng)符合下列基本條件：

（一）熟悉國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，身體健康，熱心長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)；

（二）從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判、行政執(zhí)法工作八年以上；或者具有副高級(jí)以上職稱(chēng)或者博士學(xué)位，從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究工作五年以上；或者在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)中擔(dān)任知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)主管；或者在律師事務(wù)所、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理機(jī)構(gòu)中從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)實(shí)務(wù)工作八年以上；

（三）自愿承擔(dān)相關(guān)保密義務(wù)，自覺(jué)遵守本辦法，無(wú)違法記錄。

第十八條 市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)維權(quán)援助服務(wù)選定專(zhuān)家處理的，根據(jù)援助事項(xiàng)所涉行業(yè)及難易程度，決定是由單個(gè)專(zhuān)家處理還是由專(zhuān)家組參與處理，并確定承辦的專(zhuān)家：

（一）由單個(gè)專(zhuān)家處理的，從專(zhuān)家?guī)煜鄳?yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的專(zhuān)家中隨機(jī)抽取一名專(zhuān)家；

（二）由專(zhuān)家組參與處理的，從專(zhuān)家?guī)煜鄳?yīng)專(zhuān)業(yè)類(lèi)別的專(zhuān)家中選取一個(gè)以上、單數(shù)個(gè)專(zhuān)家組成專(zhuān)家組，并指定專(zhuān)家組組長(zhǎng)。

第十九條 由單個(gè)專(zhuān)家處理的，市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作

——

日內(nèi)確定承辦的專(zhuān)家，并與承辦的專(zhuān)家簽訂協(xié)議，同時(shí)將申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料一并移交承辦的專(zhuān)家。

承辦的專(zhuān)家應(yīng)在協(xié)議規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成援助事項(xiàng)，并向市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)提交一式兩份維權(quán)援助意見(jiàn)書(shū)，同時(shí)將辦理援助事項(xiàng)過(guò)程中的相關(guān)材料整理歸檔，提交市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)備案。市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)收到相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。

第二十條 由專(zhuān)家組參與處理的，市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)在3個(gè)工作日內(nèi)確定參與研討的專(zhuān)家組組長(zhǎng)和組員名單、以及進(jìn)行研討的時(shí)間和地點(diǎn)等，并將進(jìn)行研討的事項(xiàng)、時(shí)間和地點(diǎn)通知專(zhuān)家組成員。

市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按通知時(shí)間組織專(zhuān)家開(kāi)展研討，專(zhuān)家組成員均應(yīng)當(dāng)對(duì)援助事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)，并按意見(jiàn)一致的多數(shù)專(zhuān)家意見(jiàn)形成專(zhuān)家組意見(jiàn)。

在研討會(huì)結(jié)束后的3個(gè)工作日內(nèi)，專(zhuān)家組組長(zhǎng)根據(jù)專(zhuān)家組意見(jiàn)向市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)提交一式兩份維權(quán)援助意見(jiàn)書(shū)，同時(shí)將援助事項(xiàng)過(guò)程中的相關(guān)材料整理歸檔，提交市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)備案。市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)收到相關(guān)材料后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。

由專(zhuān)家組參與處理的，市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在發(fā)出給予援助的書(shū)面通知后30日內(nèi)完成援助事項(xiàng)。

第二十一條 專(zhuān)家的維權(quán)援助服務(wù)費(fèi)用，包括專(zhuān)家參與援助— 8 —

事項(xiàng)的差旅費(fèi)和專(zhuān)家的勞務(wù)費(fèi)兩項(xiàng)。市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)應(yīng)在援助事項(xiàng)完成后15日內(nèi)，報(bào)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和市財(cái)政局審批專(zhuān)家的維權(quán)援助服務(wù)費(fèi)用。

第二十二條 專(zhuān)家參與援助事項(xiàng)的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照《湖南省省直機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》（2014年7月1日起施行）的規(guī)定。專(zhuān)家的勞務(wù)費(fèi)根據(jù)援助事項(xiàng)的難易程度，按以下標(biāo)準(zhǔn)支付：

（一）由單個(gè)專(zhuān)家處理的援助事項(xiàng)的勞務(wù)費(fèi)，按2000至3000元/件的標(biāo)準(zhǔn)支付；

（二）由專(zhuān)家組參與處理的援助事項(xiàng)的勞務(wù)費(fèi)，按1000、2000、3000元/半天的標(biāo)準(zhǔn)支付；每件專(zhuān)家組參與處理案件的援助服務(wù)費(fèi)用不超過(guò)5萬(wàn)元。

第二十三條 專(zhuān)家辦理援助事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律，為申請(qǐng)人提供規(guī)范的服務(wù)，接受市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)監(jiān)督，依法維護(hù)申請(qǐng)人的合法權(quán)益。

第二十四條 同一專(zhuān)家不得同時(shí)為具有利害關(guān)系的當(dāng)事人雙方提供維權(quán)援助服務(wù)或者有償服務(wù)。

第二十五條 專(zhuān)家確因客觀(guān)原因需要終止援助事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)書(shū)面報(bào)請(qǐng)市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)同意。

第二十六條 市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)每對(duì)專(zhuān)家開(kāi)展維權(quán)援助工作進(jìn)行考核，對(duì)工作成績(jī)突出的優(yōu)先推薦申報(bào)長(zhǎng)沙市保護(hù)知識(shí)

——

產(chǎn)權(quán)市長(zhǎng)獎(jiǎng)；對(duì)違反國(guó)家法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，視情節(jié)輕重分別給予警告、勸退、除名或者按規(guī)定提請(qǐng)有關(guān)單位追究其相關(guān)責(zé)任。

第五章 其他規(guī)定

第二十七條 維權(quán)援助因如下事由終止：

（一）維權(quán)援助事項(xiàng)辦理完畢；

（二）申請(qǐng)人不再符合接受維權(quán)援助的條件；

（三）申請(qǐng)人以不正當(dāng)手段獲得援助或者嚴(yán)重違反本辦法的；

（四）市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終止的其他情形。第二十八條 市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)工作人員與申請(qǐng)人、待審查的援助申請(qǐng)事項(xiàng)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)自行回避；申請(qǐng)人也有權(quán)申請(qǐng)市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)工作人員予以回避。

第二十九條 市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)參與維權(quán)援助工作的人員進(jìn)行維權(quán)援助服務(wù)能力提升培訓(xùn)。

第三十條 申請(qǐng)人以欺詐或者隱瞞重要信息等不正當(dāng)手段獲得資金援助的，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向申請(qǐng)人追回援助資金，依法追究其責(zé)任，并在三年內(nèi)不再受理其援助申請(qǐng)。

申請(qǐng)人獲得資金援助后，不按原申請(qǐng)用途使用資金的，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，追回援助資金。

第三十一條 市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，妥善保管維權(quán)援助檔案材料。

第三十二條 市維權(quán)援助機(jī)構(gòu)工作人員有下列行為的，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局予以處理。

（一）在辦理援助案件中借機(jī)斂財(cái)?shù)模?/p>

（二）泄露在援助過(guò)程中獲悉的技術(shù)或者商業(yè)等相關(guān)秘密的；

（三）侵占、私分、挪用援助資金的；

（四）弄虛作假、騙取援助資金的；

（五）有其他違法違紀(jì)行為的。

第六章 附則

第三十三條 本辦法提供的知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)智力援助意見(jiàn)僅供申請(qǐng)人參考。

第三十四條 本辦法自2014年10月13日起施行。

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第三篇：知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)典維權(quán)案例

知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)典維權(quán)案例

案例

1申請(qǐng)人“死磕”偉哥專(zhuān)利

針對(duì)美國(guó)輝瑞公司的偉哥案，2004年7月5日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)以“專(zhuān)利說(shuō)明書(shū)不夠完整、準(zhǔn)確”為由裁定輝瑞偉哥專(zhuān)利無(wú)效引發(fā)廣泛爭(zhēng)議。一個(gè)自然人潘華平，以及包括廣州白云山醫(yī)藥科技發(fā)展有限公司、地奧醫(yī)藥集團(tuán)在內(nèi)的12家制藥企業(yè)聯(lián)合對(duì)輝瑞公司偉哥專(zhuān)利提出無(wú)效請(qǐng)求，歷時(shí)3年終于換來(lái)“偉哥”專(zhuān)利被宣告無(wú)效的復(fù)審結(jié)果。

1991年，輝瑞公司發(fā)現(xiàn)，一種治療心臟病的藥物，用于治療男性勃起障礙癥療效更佳，于是1993年在英國(guó)申請(qǐng)了專(zhuān)利。該專(zhuān)利也同時(shí)在中國(guó)內(nèi)地提起申請(qǐng)。偉哥于1998年和2002年先后獲得歐洲和美國(guó)專(zhuān)利。2001年，中國(guó)也批準(zhǔn)了偉哥的專(zhuān)利申請(qǐng)。這些專(zhuān)利只保護(hù)偉哥的新型應(yīng)用，而不是保護(hù)藥物配方本身。12家國(guó)內(nèi)制藥企業(yè)聯(lián)合向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出該專(zhuān)利保護(hù)無(wú)效申請(qǐng)。而在此之前，國(guó)際知名的幾家制藥企業(yè)禮來(lái)來(lái)（Eli Lilly）、伊科斯(ICOS)和拜耳(Bayer)等公司也在力爭(zhēng)推翻偉哥在歐洲的專(zhuān)利保護(hù)。1999年，英國(guó)一家法院撤消了偉哥的專(zhuān)利申請(qǐng)，歐洲專(zhuān)利局也于2001年取消了偉哥在歐洲的專(zhuān)利。

中國(guó)公司提出的抗辯理由與英國(guó)、歐洲的理由相似。他們認(rèn)為輝瑞公司的專(zhuān)利并無(wú)獨(dú)創(chuàng)性，只停留在該領(lǐng)域科學(xué)家的已知水平。他們還提出，輝瑞公司對(duì)相關(guān)信息披露不足。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專(zhuān)利復(fù)審委員會(huì)以說(shuō)明書(shū)不夠完整、準(zhǔn)確為由宣告其專(zhuān)利無(wú)效。

輝瑞已就該案提起了行政訴訟。因?yàn)槿蕉疾粫?huì)輕易放棄，輝瑞公司與中國(guó)制藥企業(yè)的這場(chǎng)官司恐怕將會(huì)在一個(gè)時(shí)期內(nèi)繼續(xù)糾纏不清、沒(méi)完沒(méi)了。

案例

2微軟選錯(cuò)被告成笑談

引起各界廣泛關(guān)注的全國(guó)首例軟件終端用戶(hù)因用盜版成被告案—微軟狀告亞都，于1999年12月17日上午在北京市第一中級(jí)人民法院一審判決，其頗有戲劇性的結(jié)果是，亞都科技集團(tuán)不是本案被告，駁回微軟訴訟請(qǐng)求。

此前，微軟的授權(quán)代理人中聯(lián)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查中心在亞都大廈發(fā)現(xiàn)了盜版光盤(pán)，包括微軟享有著作權(quán)的MSDOS、MSWindows95等十余套軟件，當(dāng)時(shí)海淀區(qū)工商局的執(zhí)法人員對(duì)這些軟件進(jìn)行了清查，現(xiàn)場(chǎng)情況由公證人員做了公證。這份公證書(shū)成為微軟公司最有力的一份證據(jù)。微軟認(rèn)為亞都的侵權(quán)行為給他們?cè)斐闪酥卮蟮慕?jīng)濟(jì)損失，因此要求其賠償150萬(wàn)元。

亞都科技集團(tuán)則拒不承認(rèn)使用盜版軟件，他們稱(chēng)中聯(lián)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)查中心沒(méi)有去過(guò)他們的辦公場(chǎng)所，所以不可能發(fā)現(xiàn)盜版軟件，工商局的人也從未對(duì)他們進(jìn)行調(diào)查，所以公證書(shū)是虛假證據(jù)。

在公開(kāi)庭審中，亞都科技集團(tuán)解釋了此事的前因后果。他們說(shuō)當(dāng)時(shí)微軟的人所清查的辦公場(chǎng)所是亞都大廈中的另一家公司—亞都科技有限公司，而非被告亞都科技集團(tuán)，這是兩家獨(dú)立法人的公司，所以微軟告錯(cuò)了人，亞都科技集團(tuán)不應(yīng)是被告。鑒于這些情況，法院最終認(rèn)定，亞都科技集團(tuán)不是本案被告，公證書(shū)雖指明侵權(quán)行為發(fā)生在亞都大廈，但都無(wú)法得出侵權(quán)人是亞都科技集團(tuán)。由于微軟提供證據(jù)不足，法院駁回了微軟的訴訟請(qǐng)求。

ETS訴新東方侵權(quán)勝訴

2003年9月27日，歷時(shí)一年多的美國(guó)教育考試服務(wù)中心（ETS）和GMAC告新東方學(xué)校侵犯著作權(quán)及商標(biāo)權(quán)案一審判決，北京市一中院判令新東方學(xué)校立即停止侵權(quán)行為，并賠償原告方各項(xiàng)損失共計(jì)人民幣1000余萬(wàn)元。

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，TOEFL試題由ETS主持開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)，具有獨(dú)創(chuàng)性，屬于中國(guó)著作權(quán)法意義上的作品，由此匯編而成的整套試題也應(yīng)該受到保護(hù)。新東方學(xué)校未經(jīng)ETS許可，以商業(yè)經(jīng)營(yíng)為目的，擅自復(fù)制并公開(kāi)銷(xiāo)售TOEFL試題，侵犯了ETS的著作權(quán)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。新東方學(xué)校在其發(fā)行的TOEFL考試題出版物的封面上以醒目字體標(biāo)明TOEFL字樣，且商品類(lèi)別與ETS注冊(cè)的商品類(lèi)別相同，新東方學(xué)校的行為侵犯了ETS的注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。判決新東方學(xué)校停止侵犯著作權(quán)和注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為，賠償損失1000余萬(wàn)元，并消除影響和賠禮道歉。

北京新東方學(xué)校不服一審判決，提起上訴。

北京市高級(jí)人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，一審判決對(duì)新東方學(xué)校侵犯ETS著作權(quán)的認(rèn)定正確，應(yīng)予維持，但對(duì)侵犯ETS注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)及賠償數(shù)額的認(rèn)定和處理不當(dāng)，應(yīng)予酌情糾正。據(jù)此于2004年12月27日依法判決，維持一審判決有關(guān)著作權(quán)的判項(xiàng)，撤消一審判決有關(guān)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的判項(xiàng)。

朗科訴華旗侵權(quán)案一審勝訴

被稱(chēng)為中國(guó)IT 界第一起知識(shí)產(chǎn)權(quán)案的郎科起訴華旗資訊侵犯專(zhuān)利權(quán)一案，于2003年6月1日在深圳市中級(jí)人民法院作出一審判決。深圳市中級(jí)人民法院判決書(shū)稱(chēng)，被告華旗公司、深圳富光輝電子有限公司（華旗代工工廠(chǎng)）和深圳市星之島貿(mào)易有限公司（華旗的代理商）立即停止侵害朗科公司發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的行為。立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售愛(ài)國(guó)者迷你王閃存盤(pán)，包括迷你型MP3閃存盤(pán)產(chǎn)品；判決被告向郎科公司賠償侵權(quán)損失合計(jì)100萬(wàn)元人民幣。

2002年9月，郎科以閃存盤(pán)發(fā)明專(zhuān)利受到侵犯為由將華旗告上法庭。郎科方面稱(chēng)，1999年郎科公司于首屆高交會(huì)上推出世界第一款優(yōu)盤(pán)。并因此而獲得閃存盤(pán)的全球基礎(chǔ)性發(fā)明專(zhuān)利“用于數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的快閃電子式外存儲(chǔ)方法及其裝置”。

華旗則提出，郎科采用的USB技術(shù)及閃存技術(shù)實(shí)則是幾種共知技術(shù)，任何此領(lǐng)域廠(chǎng)商的產(chǎn)品都不可能不涉及USB和Flash這些公用標(biāo)準(zhǔn)與公知技術(shù)，經(jīng)過(guò)3年的發(fā)展，閃盤(pán)行業(yè)在國(guó)內(nèi)已具有相當(dāng)?shù)囊?guī)模。專(zhuān)利的意義在于推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展，而不是被個(gè)別廠(chǎng)商鉆空子、濫用專(zhuān)利，據(jù)公眾權(quán)利為私有。

一審法院審理認(rèn)為，閃存盤(pán)采用了USB技術(shù)與閃存技術(shù)，但不是簡(jiǎn)單地對(duì)上述公知技術(shù)的移植和疊加，而是包含了通過(guò)創(chuàng)造性勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)快閃電子式外存的存儲(chǔ)管理方法、供電系統(tǒng)策略、連接關(guān)系、物理結(jié)構(gòu)和可靠性等關(guān)鍵技術(shù)。被告雖以公知技術(shù)進(jìn)行了不侵權(quán)抗辯，但提出抗辯的公知技術(shù)存在于3份單獨(dú)的技術(shù)文件中而不是存在于一份獨(dú)立的技術(shù)文件中，故法院認(rèn)為被告提出的以公知技術(shù)抗辯事由不符合公知技術(shù)抗辯的條件，對(duì)被告公知技術(shù)抗辯主張不予支持。

中國(guó)電池沖破海外專(zhuān)利阻擊

2004年10月4日，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（ITC）就關(guān)于無(wú)汞堿錳電池專(zhuān)利侵權(quán)調(diào)查（337電池調(diào)查案）正式公布最終結(jié)果：“原告美國(guó)勁量公司709專(zhuān)利不具備確定性而無(wú)效，中國(guó)電池企業(yè)可以繼續(xù)向美國(guó)出口無(wú)汞堿電池?！甭?tīng)到這一消息，中國(guó)電池聯(lián)合企業(yè)應(yīng)訴團(tuán)成員無(wú)不擊掌歡呼。據(jù)稱(chēng)，這次勝訴，是目前中國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易糾紛中唯一獲得全勝的一場(chǎng)官司。

2003年4月28日，美國(guó)勁量控股集團(tuán)和EVEREADY電池公司指控中國(guó)內(nèi)地、日本、中國(guó)香港、印尼等國(guó)家和地區(qū)25個(gè)生產(chǎn)無(wú)汞堿錳電池和零件的企業(yè)侵害其“無(wú)汞堿錳電池”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)而開(kāi)展的”337調(diào)查”。

近些年來(lái)，中國(guó)的電池產(chǎn)量占全球1/3，而其中70%的產(chǎn)品用于出口。美國(guó)正是中國(guó)無(wú)汞堿錳電池出口的一個(gè)大市場(chǎng)。美國(guó)勁量公司希望利用自己“無(wú)汞堿錳電池”的專(zhuān)利（簡(jiǎn)稱(chēng)709專(zhuān)利），一舉封殺美國(guó)市場(chǎng)的中國(guó)電池.在整個(gè)行業(yè)生死攸關(guān)的關(guān)鍵時(shí)刻，面對(duì)著一些被訴侵權(quán)的國(guó)外電池企業(yè)紛紛向勁量妥協(xié)，中國(guó)電池行業(yè)作出了迅速的反應(yīng)。在中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)組織下，以及中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)等部門(mén)的支持與配合下，18家電池企業(yè)組成了聯(lián)合應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)，迅速組織了由20多名電池行業(yè)專(zhuān)家學(xué)者參加的應(yīng)訴專(zhuān)家工作組，并采用招標(biāo)的方式選取稱(chēng)職的律師事務(wù)所。

2004年6月2日，ITC初裁，判定包括中國(guó)在內(nèi)的電池生產(chǎn)商侵犯了原告專(zhuān)利。中國(guó)應(yīng)訴團(tuán)隊(duì)仍然沒(méi)有放棄，要求ITC復(fù)議，并提交了100多頁(yè)的復(fù)議報(bào)告，針對(duì)初裁法官的錯(cuò)誤一一駁斥，并列舉了大量的案例。

2004年10月4日，復(fù)議結(jié)果出來(lái)了。美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)的決定包括3項(xiàng)：停止一切應(yīng)訴的調(diào)查；中國(guó)企業(yè)沒(méi)有違反美國(guó)“337”條款；勁量公司在訴訟中所稱(chēng)的專(zhuān)利無(wú)效。

第四篇：關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市創(chuàng)建市、試點(diǎn)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：

現(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，并將落實(shí)中的情況和意見(jiàn)及時(shí)報(bào)我局。

特此通知。

二○○七年十一月七日

電 話(huà)：010—62083631 62086566 傳真：010—6208309

1電子郵件：zhifa@sipo.gov.cn

通訊地址：北京市海淀區(qū)薊門(mén)橋西土城路6號(hào)

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局協(xié)調(diào)管理司執(zhí)法管理處

郵 編：100088

關(guān)于開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的指導(dǎo)意見(jiàn)

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作在我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化生活中的重要性日益凸顯，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作，大力提高全社會(huì)保護(hù)和運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力，已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在需要。同時(shí)，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作已開(kāi)展20多年，培養(yǎng)了一支素質(zhì)較高的隊(duì)伍，積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)與資源，一些地方在知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助方面進(jìn)行了有益的探索，這為有效開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作打下了一定基礎(chǔ)。胡錦濤總書(shū)記在黨的十七大報(bào)告中指出，要

加強(qiáng)行政管理體制改革，建設(shè)服務(wù)型政府，完善公共服務(wù)體系，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)。為深入貫徹十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，積極履行公共服務(wù)與社會(huì)管理職能，為發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家提供有力支撐，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展，我局決定在全國(guó)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助公共服務(wù)工作，有序推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）建設(shè)工作。

一、工作原則

（一）發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)社會(huì)需求重點(diǎn)，充分利用和發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)維權(quán)援助工作，不斷完善維權(quán)援助工作機(jī)制。

（二）整合資源，協(xié)調(diào)運(yùn)行。中心的運(yùn)行要與現(xiàn)有的管理與服務(wù)工作機(jī)制相協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)和整合社會(huì)各界資源，為維權(quán)援助對(duì)象提供有效服務(wù)。要通過(guò)維權(quán)援助工作，積極推動(dòng)、支持各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。

（三）公開(kāi)公平，優(yōu)質(zhì)高效。要公開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的政策、措施與方式，向符合條件者公平地提供服務(wù)與支持。要不斷提高維權(quán)援助工作的質(zhì)量，向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。維權(quán)援助工作人員與案件有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

二、維權(quán)援助對(duì)象

（一）因經(jīng)濟(jì)困難，不能支付知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛處理和訴訟費(fèi)用的中國(guó)公民與法人 ；

（二）遇到難以解決的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事項(xiàng)或案件的中國(guó)公民、法人或其他組織。

三、維權(quán)援助內(nèi)容

（一）組織提供有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)、申請(qǐng)授權(quán)的程序與法律狀態(tài)、糾紛處理和訴訟咨詢(xún)及推介服務(wù)機(jī)構(gòu)等服務(wù)；

（二）組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)判定及賠償額估算的參考意見(jiàn)；

（三）為具有較大影響的涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛以及無(wú)能力支付糾紛處理和訴訟費(fèi)用的中國(guó)當(dāng)事人提供一定的經(jīng)費(fèi)資助；

（四）協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)，研究促進(jìn)重大涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛與爭(zhēng)端合理解決的方案；

（五）對(duì)疑難知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)和不侵權(quán)訴訟的案件，組織研討論證并提供咨詢(xún)意見(jiàn)；

（六）為重大的研發(fā)、經(jīng)貿(mào)、投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移活動(dòng)組織提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析論證和知識(shí)產(chǎn)權(quán)預(yù)警服務(wù)；

（七）對(duì)大型體育賽事、文化活動(dòng)、展會(huì)、博覽會(huì)和海關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事項(xiàng)，組織提供快捷的法律狀態(tài)查詢(xún)及侵權(quán)判定等服務(wù)。

各地可以結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作現(xiàn)狀，根據(jù)實(shí)際需求，對(duì)中心的援助內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

四、維權(quán)援助程序

（一）申請(qǐng)人可以向申請(qǐng)人住所地、經(jīng)常居住地，侵權(quán)行為地，或?qū)Ψ疆?dāng)事人住所地、經(jīng)常居住地的中心提出維權(quán)援助申請(qǐng)。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的雙方當(dāng)事人，符合本意見(jiàn)規(guī)定條件的，均可向中心提出維權(quán)援助申請(qǐng)。

（三）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助申請(qǐng)必須以書(shū)面形式提出，同時(shí)遞交下列材料：申請(qǐng)人身份證明文件；申請(qǐng)?jiān)马?xiàng)的基本情況；援助對(duì)象屬于經(jīng)濟(jì)困難的，應(yīng)提交有關(guān)單位出具的申請(qǐng)人及其家庭成員經(jīng)濟(jì)狀況證明；中心認(rèn)為需要提供的其他材料。

（四）中心在收到維權(quán)援助申請(qǐng)后，應(yīng)審查是否符合第（一）項(xiàng)和其他條款所規(guī)定的條件。

中心認(rèn)為申請(qǐng)人提供的材料不完備或有疑義的，應(yīng)通知申請(qǐng)人作必要的補(bǔ)充，并可視情況進(jìn)行調(diào)查。

中心應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)維權(quán)援助申請(qǐng)作出是否予以維權(quán)援助的決定：對(duì)符合條件者，應(yīng)作出同意提供維權(quán)援助的書(shū)面決定，并盡快組織落實(shí)；對(duì)不符合條件的，作出不予援助的決定，并通知申請(qǐng)人。

申請(qǐng)人對(duì)中心作出的不予援助的決定有異議的，可以申請(qǐng)當(dāng)?shù)刂R(shí)產(chǎn)權(quán)局重新審議一次。

五、中心的建設(shè)與運(yùn)行

（一）設(shè) 置

各中心可以結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際設(shè)置。設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市的中心，工作人員不得少于6人；設(shè)在地級(jí)市的中心，工作人員不得少于4人。中西部地區(qū)可以適當(dāng)放寬條件。

（二）條件保障

我局根據(jù)中心的運(yùn)行情況提供適當(dāng)?shù)闹С郑鞯胤街R(shí)產(chǎn)權(quán)局主要依靠地方財(cái)政給予中心必要的資金支持。要?jiǎng)?chuàng)造條件，協(xié)調(diào)有關(guān)機(jī)構(gòu)與組織，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助資金。

各中心必須具備一定的場(chǎng)地、辦公設(shè)備等條件，設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市的中心，辦公場(chǎng)地不得少于80平方米；設(shè)在地級(jí)市的中心，辦公場(chǎng)地不得少于50平方米。中西部地區(qū)可以適當(dāng)放寬條件。

（三）工作機(jī)制

中心通過(guò)組織協(xié)調(diào)有關(guān)中介機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體與專(zhuān)家，依照規(guī)定開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作。

各地應(yīng)根據(jù)本意見(jiàn)，結(jié)合本地實(shí)際，制定中心的工作方案或操作辦法，報(bào)我局審批后施行。

對(duì)維權(quán)援助中的侵權(quán)判定、論證分析和代理等服務(wù)工作，中心應(yīng)組織不具有公務(wù)員身份的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)人員和其他機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)人員承擔(dān)。

各中心應(yīng)積極開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助合作單位庫(kù)、專(zhuān)家?guī)斓缺匾幕A(chǔ)工程建設(shè)。合作單位名單、專(zhuān)家名單應(yīng)報(bào)我局審核備案。合作單位與專(zhuān)家名單的確定與調(diào)整，采用自愿申報(bào)、公正審核、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、動(dòng)態(tài)進(jìn)出的工作機(jī)制。

各中心應(yīng)根據(jù)工作需求，結(jié)合工作經(jīng)費(fèi)、人員數(shù)量等條件，確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助規(guī)模，確保維權(quán)援助的質(zhì)量與水平。

六、監(jiān)督管理

地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)中心的日常監(jiān)督和管理。

地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局要積極組織開(kāi)展對(duì)中心及其工作人員的指導(dǎo)、培訓(xùn)和監(jiān)督工作，按表彰獎(jiǎng)勵(lì)維權(quán)援助先進(jìn)工作者，通過(guò)培訓(xùn)等方式，不斷提高維權(quán)援助工作人員的業(yè)務(wù)能力與水平；要建立健全維權(quán)援助檔案；要對(duì)違紀(jì)違法的工作人員按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；要積極防范騙取援助資金事件的發(fā)生，對(duì)弄虛作假，騙取援助資金者，要依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

我局對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作的重要事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，建立對(duì)中心的指導(dǎo)、監(jiān)督、規(guī)范和扶持機(jī)制，組織條件成熟、工作基礎(chǔ)好的中心，在海外主要國(guó)家和地區(qū)開(kāi)展相應(yīng)工作。

我局對(duì)中心的工作組織檢查，進(jìn)行總結(jié)部署，對(duì)工作突出的，予以重點(diǎn)支持；對(duì)工作不到位的，提出整改要求；對(duì)違章運(yùn)行的，停止其運(yùn)行。

我局對(duì)中心的工作人員組織上崗培訓(xùn)和業(yè)務(wù)研修，對(duì)表現(xiàn)突出的維權(quán)援助工作人員給予獎(jiǎng)勵(lì)。

七、中心的申報(bào)與審批

中心設(shè)立的條件為：能保證一定的工作人員、場(chǎng)所和經(jīng)費(fèi)，當(dāng)?shù)卣匾曋R(shí)產(chǎn)權(quán)工作，有比較好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作體系和工作基礎(chǔ)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作發(fā)展態(tài)勢(shì)較好，當(dāng)?shù)貙?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助的需求較強(qiáng)。

省、自治區(qū)、直轄市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助工作有較強(qiáng)需求的城市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，可以向我局申請(qǐng)?jiān)诋?dāng)?shù)卦O(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心。提交的申報(bào)材料中，除工作方案外，還應(yīng)包括對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作人員詳細(xì)情況、辦公場(chǎng)所、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)軟硬件條件配備，以及經(jīng)費(fèi)保障的說(shuō)明。我局協(xié)調(diào)管理司負(fù)責(zé)申請(qǐng)的受理。我局將綜合考慮各地實(shí)際工作開(kāi)展情況、條件配備、人員情況和工作需求，進(jìn)行審批。

第五篇：南昌工業(yè)四年倍增行動(dòng)計(jì)劃

南昌工業(yè)四年倍增行動(dòng)計(jì)劃

（2017—2020年）

為深入實(shí)施新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略，促進(jìn)南昌工業(yè)實(shí)現(xiàn)四年倍增，加快做大工業(yè)總量，強(qiáng)力支撐南昌經(jīng)濟(jì)大發(fā)展，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)市委十一屆二次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持新型工業(yè)化核心戰(zhàn)略，強(qiáng)攻產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)工業(yè)，全面對(duì)接《中國(guó)制造2025》《江西省強(qiáng)攻工業(yè)制造升級(jí)三年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2018年）》，以發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、培育新動(dòng)能為著力點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、政策鏈、資金鏈、平臺(tái)鏈深度融合，加快壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過(guò)四年努力，實(shí)施一批重大項(xiàng)目，培育一批骨干企業(yè)，做大一批產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)南昌工業(yè)總量擴(kuò)張、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、方式轉(zhuǎn)變、效益提升，全面邁向中高端，為南昌經(jīng)濟(jì)大發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。

二、總體目標(biāo)

舉全市之力決戰(zhàn)工業(yè)，用四年（2017—2020年）時(shí)間，全力推進(jìn)實(shí)施“十百千萬(wàn)”工程（即實(shí)施“十億”項(xiàng)目、培育“百億”企業(yè)、打造“千億”產(chǎn)業(yè)、決戰(zhàn)“萬(wàn)億”目標(biāo)），確保實(shí)現(xiàn)“一倍增、兩突破、三提升”的總體目標(biāo)。

“一倍增”：

規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入實(shí)現(xiàn)倍增。2017—2020年四年間，全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入四年年均增長(zhǎng)18.9%；到2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入在2016年計(jì)劃目標(biāo)5800億元的基礎(chǔ)上翻一倍，總量達(dá)到11600億元。

“兩突破”：

工業(yè)固定資產(chǎn)投資總量突破萬(wàn)億元。2017—2020年四年間，全市累計(jì)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資突破10000億元，年均增長(zhǎng)15%以上。

規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)突破兩千戶(hù)。2017—2020年四年間，每年全市凈增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200戶(hù)以上；到2020年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶(hù)數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到2200戶(hù)。

“三提升”：

總量規(guī)模位次提升。確保工業(yè)發(fā)展速度高于全國(guó)、全省平均水平，全市規(guī)模以上工業(yè)總量占全省比重年均提高1個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在全國(guó)省會(huì)城市排位力爭(zhēng)前移。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次提升。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，到2020年，力爭(zhēng)戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占全市工業(yè)的比重超過(guò)40%。

百億企業(yè)數(shù)量提升。從2017年起，全市每年新增一戶(hù)百億企業(yè)。到2020年，全市新增1戶(hù)千億企業(yè)、2戶(hù)500億企業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)都有百億企業(yè)。

三、發(fā)展路徑

通過(guò)明產(chǎn)業(yè)方向、優(yōu)產(chǎn)業(yè)布局、晰產(chǎn)業(yè)鏈條、轉(zhuǎn)招商方式、招領(lǐng)袖企業(yè)、定產(chǎn)業(yè)政策、搭產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、籌產(chǎn)業(yè)基金、攬產(chǎn)業(yè)人才等有力舉措，全面推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展。

（一）堅(jiān)持大規(guī)劃引領(lǐng)

依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及稟賦條件科學(xué)規(guī)劃，著力打造“三核、五區(qū)、多群”的工業(yè)發(fā)展區(qū)域布局，構(gòu)建“4+4+X”新型產(chǎn)業(yè)體系。

1．優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。以工業(yè)園區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，構(gòu)建“三核、五區(qū)、多群”的工業(yè)發(fā)展區(qū)域格局，依托各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，按照國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展3—5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，省級(jí)工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展2—3個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的原則，打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊。

“三核”：即以三大國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)作為工業(yè)發(fā)展核心區(qū)域。南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（南昌臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）重點(diǎn)發(fā)展電子信息、汽車(chē)和新能源汽車(chē)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，南昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子信息、航空裝備、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)和新能源汽車(chē)、食品醫(yī)藥、智能制造產(chǎn)業(yè)。到2020年，高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)（含臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)）、小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別超過(guò)4000億元、3000億元和2000億元?！拔鍏^(qū)”：即以五大省級(jí)工業(yè)園區(qū)構(gòu)成的工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域。長(zhǎng)堎工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，昌東工業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展紡織服裝、電子信息產(chǎn)業(yè)，安義工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展新型建材和門(mén)窗幕墻產(chǎn)業(yè)，進(jìn)賢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)，昌南工業(yè)園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展都市工業(yè)。到2020年，長(zhǎng)堎工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)1000億元，昌東工業(yè)區(qū)、安義工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均超過(guò)500億元，進(jìn)賢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)300億元，昌南工業(yè)園區(qū)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)50億元。

“多群”：即把產(chǎn)業(yè)集群作為工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主抓手，以“提升規(guī)模、培育龍頭、發(fā)展集群、打造品牌”為方向，進(jìn)一步加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，打造差異化、特色化、高端化產(chǎn)業(yè)集群。到2020年，全市力爭(zhēng)形成1個(gè)1000億以上產(chǎn)業(yè)集群，即：南昌小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)集群；4個(gè)500億以上產(chǎn)業(yè)集群，即：南昌高新區(qū)光電及通訊產(chǎn)業(yè)集群、南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)集群、南昌小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、青山湖區(qū)針織服裝產(chǎn)業(yè)集群；4個(gè)300億以上產(chǎn)業(yè)集群，即：南昌高新區(qū)軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集群、進(jìn)賢縣醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)集群、安義縣鋁型材和門(mén)窗幕墻產(chǎn)業(yè)集群、新建區(qū)汽車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群。

2．構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)打造四大戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)（汽車(chē)和新能源汽車(chē)、電子信息、生物醫(yī)藥、航空裝備）、四大特色優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（食品、紡織服裝、材料制造、機(jī)電制造）和若干生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（工業(yè)設(shè)計(jì)、科技咨詢(xún)、檢驗(yàn)檢測(cè)、信息服務(wù)、金融服務(wù)、眾創(chuàng)開(kāi)發(fā)、智慧物流等），形成“4+4+X”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。到2020年，汽車(chē)和新能源汽車(chē)、食品兩大產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均突破2000億元，電子信息產(chǎn)業(yè)突破1300億元，生物醫(yī)藥、紡織服裝、材料制造、機(jī)電制造四大產(chǎn)業(yè)均突破1000億元，航空裝備產(chǎn)業(yè)突破500億元。

（二）堅(jiān)持大產(chǎn)業(yè)支撐

始終堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心地位，通過(guò)培育壯大四大戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)、改造提升四大特色優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展層級(jí)向中高端跨越，鍛造工業(yè)四年倍增發(fā)展的主引擎。

1．培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大汽車(chē)和新能源汽車(chē)、電子信息、生物醫(yī)藥、航空裝備等四個(gè)市級(jí)重點(diǎn)推進(jìn)的戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)，到2020年，全市四大戰(zhàn)略性新興支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入力爭(zhēng)突破4800億元，占全市工業(yè)比重超過(guò)40%。汽車(chē)和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)、南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)和長(zhǎng)堎工業(yè)園區(qū)三個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，擴(kuò)大產(chǎn)能并增加輕型客車(chē)、輕型貨車(chē)和經(jīng)濟(jì)型SUV等整車(chē)品種，打造全國(guó)重要的輕型商用車(chē)基地。積極推進(jìn)新能源汽車(chē)城建設(shè)，大力支持江鈴集團(tuán)、百路佳客車(chē)公司新能源汽車(chē)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)總投資200億元以上的協(xié)鑫新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地項(xiàng)目和總投資100億元規(guī)劃總產(chǎn)能30萬(wàn)輛/年的觀(guān)致新能源汽車(chē)整車(chē)制造項(xiàng)目投產(chǎn)見(jiàn)效，著力壯大全市新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模。電子信息產(chǎn)業(yè)：推進(jìn)“南昌光谷”建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展南昌高新區(qū)、南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)和昌東工業(yè)區(qū)三大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)LED、光電顯示、移動(dòng)通訊終端、光電子器件等行業(yè)加快發(fā)展，支持歐菲光、智慧海派、聯(lián)創(chuàng)電子等龍頭企業(yè)領(lǐng)銜增長(zhǎng)，推進(jìn)實(shí)施總投資49億元的與德通訊“智造+綜?！表?xiàng)目和總投資30億元的業(yè)際光電觸摸屏、顯示屏生產(chǎn)項(xiàng)目等一批重大項(xiàng)目，使南昌成為全國(guó)重要的智能手機(jī)生產(chǎn)基地；以南昌紅谷灘新區(qū)為載體，大力推動(dòng)VR/AR產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)VR產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，加快建設(shè)中國(guó)（南昌）虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展南昌高新區(qū)、南昌經(jīng)開(kāi)區(qū)桑海產(chǎn)業(yè)園、小藍(lán)經(jīng)開(kāi)區(qū)、進(jìn)賢縣四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，致力于構(gòu)建中成藥、化學(xué)藥、生物藥和現(xiàn)代醫(yī)療器械全面發(fā)展格局，積極推進(jìn)中國(guó)（南昌）中醫(yī)藥科創(chuàng)城和南昌國(guó)家醫(yī)藥國(guó)際創(chuàng)新園建設(shè)，力爭(zhēng)在細(xì)胞工程、基因工程等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。大力支持濟(jì)民可信、江中藥業(yè)、匯仁藥業(yè)、三鑫醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)率先發(fā)力，積極加快總投資30億元的濟(jì)民可信新藥及總部基地等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。航空裝備產(chǎn)業(yè)：以南昌高新區(qū)為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，依托洪都航空、洪都商飛、昌飛公司等龍頭骨干企業(yè)，推動(dòng)軍民融合，推進(jìn)南昌航空工業(yè)城建設(shè)，加快通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造航空研發(fā)、航空制造、民航運(yùn)輸、通用航空、臨空經(jīng)濟(jì)“五位一體”協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

2．改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。采用高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息技術(shù)改造提升食品、紡織服裝、材料制造、機(jī)電制造等四個(gè)特色優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更加注重運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)手段、法治辦法化解和淘汰部分行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能，清理僵尸企業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展、品牌發(fā)展、新型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。食品產(chǎn)業(yè)：著力發(fā)展食品制造行業(yè)，開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)潛力的方便休閑食品、營(yíng)養(yǎng)保健食品，提升食品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品附加值。紡織服裝產(chǎn)業(yè)：以總投資30億元的中國(guó)（江西）針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為載體，提高創(chuàng)意設(shè)計(jì)水平，促進(jìn)紡織服裝產(chǎn)業(yè)由 “加工型”向“加工型+品牌經(jīng)營(yíng)型”轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)品向外衣化、品牌化、內(nèi)銷(xiāo)化轉(zhuǎn)型。材料制造產(chǎn)業(yè)：推動(dòng)南昌高新區(qū)江銅產(chǎn)業(yè)園壯大規(guī)模，提高銅精深加工產(chǎn)品市場(chǎng)占有率；推動(dòng)安義工業(yè)園區(qū)依托鋁型材產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化調(diào)整鋁型材產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，主攻高端系統(tǒng)門(mén)窗、工程幕墻及防水材料等產(chǎn)品方向，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+建材”運(yùn)營(yíng)模式，唱響“中國(guó)門(mén)窗·安義制造”品牌，做大民用型材，發(fā)展工業(yè)型材；推動(dòng)鎢精深加工、稀土材料、陶瓷材料、金屬和非金屬功能材料等行業(yè)的發(fā)展。機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)：重點(diǎn)打造南昌高新區(qū)智能制造基地，主攻智能機(jī)電產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)機(jī)電產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化方向發(fā)展，力爭(zhēng)在智能機(jī)器人、高檔數(shù)控機(jī)床、智能測(cè)控裝置、智能化發(fā)電機(jī)組、智能儀器儀表、智能化環(huán)保設(shè)備、智能化成套設(shè)備等高端裝備產(chǎn)品上取得新突破。

（三）堅(jiān)持大項(xiàng)目帶動(dòng)

牢固樹(shù)立“一切為著項(xiàng)目想，一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)，一切盯著項(xiàng)目干”的項(xiàng)目意識(shí)，深入實(shí)施一批符合我市產(chǎn)業(yè)定位的關(guān)鍵性、龍頭型、基地型的大項(xiàng)目，筑牢工業(yè)四年倍增發(fā)展的基礎(chǔ)與支撐。

1．深入挖潛項(xiàng)目資源。圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)，充分挖潛項(xiàng)目資源。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中挖掘一批產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸項(xiàng)目，從大中型企業(yè)裂變中挖掘一批集群衍生項(xiàng)目，從龍頭骨干企業(yè)發(fā)展中挖掘一批協(xié)作配套項(xiàng)目，從科技型中小企業(yè)中挖掘一批科技創(chuàng)新項(xiàng)目。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)存量企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和裝備進(jìn)行技術(shù)改造，加快擴(kuò)能增效、提檔升級(jí)，實(shí)施“機(jī)器換人”工程，市級(jí)財(cái)政加大對(duì)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目的扶持力度，促進(jìn)南昌工業(yè)存量提升。

2．強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。工業(yè)縣區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親力親為推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施。在策劃包裝、推進(jìn)實(shí)施產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目上，按照“專(zhuān)業(yè)（工信委產(chǎn)業(yè)處室、專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)）、專(zhuān)圖（產(chǎn)業(yè)鏈全景圖）、專(zhuān)班（產(chǎn)業(yè)掛點(diǎn)聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位、專(zhuān)業(yè)招商團(tuán)隊(duì)）、專(zhuān)策（產(chǎn)業(yè)扶持政策）、專(zhuān)資（產(chǎn)業(yè)基金）”的思路，全面實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)“六個(gè)一”機(jī)制，全力促進(jìn)在談項(xiàng)目早落戶(hù)、落戶(hù)項(xiàng)目早開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)標(biāo)。突出抓好協(xié)鑫新能源汽車(chē)及智慧制造等百億級(jí)重特大項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)業(yè)際光電、與德通訊、中國(guó)鐵塔、國(guó)泰工業(yè)、濟(jì)民可信、針織服裝創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等一批投資30億元以上重大項(xiàng)目的實(shí)施及達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)，加快康萊特生物、卡耐新能源、科陸智能、洪都飛機(jī)部裝中心、東海藍(lán)玉、力波釀造等一批投資10億元以上項(xiàng)目的建設(shè)力度。依托增量引進(jìn)、存量盤(pán)活，加速擴(kuò)容全市工業(yè)項(xiàng)目總量規(guī)模，確保工業(yè)重點(diǎn)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)每年有一批億元以上、10億元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，有30億元以上重大項(xiàng)目落地實(shí)施。

3．積極培育百億企業(yè)。培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)，打造百億企業(yè)方陣。制定實(shí)施《南昌市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)培育工程實(shí)施意見(jiàn)》，每個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)選2—5個(gè)企業(yè)有爆發(fā)空間、項(xiàng)目有增長(zhǎng)后勁、技術(shù)有突破潛力、團(tuán)隊(duì)有管理優(yōu)勢(shì)的企業(yè)或項(xiàng)目，實(shí)施產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目、技術(shù)、團(tuán)隊(duì)“五位一體”重點(diǎn)培育。到2020年，全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過(guò)百億工業(yè)企業(yè)達(dá)到15戶(hù)（含4戶(hù)省屬企業(yè)），其中：江鈴集團(tuán)突破千億級(jí)，力爭(zhēng)達(dá)到1500億元，歐菲光達(dá)600億元，正邦科技達(dá)500億元，雙胞胎股份達(dá)300億元，濟(jì)民可信、江西中煙、洪都集團(tuán)達(dá)200億元，方大特鋼、智慧海派等企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入均達(dá)到100億元以上。圍繞龍頭企業(yè)完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加快引進(jìn)和發(fā)展一批中小配套企業(yè)，對(duì)市場(chǎng)前景較好，成長(zhǎng)性、創(chuàng)新性較強(qiáng)的工業(yè)中小企業(yè)加大培育力度，形成以重大項(xiàng)目為支撐，大、中、小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的生動(dòng)局面。

（四）堅(jiān)持大招商突破

緊緊咬住招商引資“生命線(xiàn)”，堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”工程，把招商引資作為積蓄工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的重要抓手，增強(qiáng)招商工作的針對(duì)性、實(shí)效性，提升招商引資的水平和質(zhì)量。

1．創(chuàng)新方式招商引資。各縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每年三分之一以上的時(shí)間、三分之一以上的精力投入到招商引資和項(xiàng)目推進(jìn)上，做到重要客商親自會(huì)見(jiàn)，重大項(xiàng)目親自洽談，重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)，重大考察團(tuán)親自陪同。突出“輕資產(chǎn)、重資本”招商，靈活運(yùn)用專(zhuān)業(yè)平臺(tái)招商、產(chǎn)業(yè)基金招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、市場(chǎng)資源招商、創(chuàng)意招商、文化招商等方法，敢于無(wú)中生有、筑巢引鳳、借雞生蛋、借船出海，全力招引項(xiàng)目、資金、人才。充分發(fā)揚(yáng)“釘釘子精神”和“螞蟥精神”，組織招商小分隊(duì)，對(duì)認(rèn)準(zhǔn)的項(xiàng)目持之以恒、緊盯不放，確保招商項(xiàng)目落地。

2．開(kāi)拓視野招大引強(qiáng)。搶抓國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略、長(zhǎng)江中游城市群、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與泛珠三角合作區(qū)域等發(fā)展機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，加強(qiáng)與世界500強(qiáng)、大型央企、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)的聯(lián)系對(duì)接，尋找投資切入點(diǎn)，加快項(xiàng)目引進(jìn)。充分發(fā)揮已落戶(hù)我市的國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的影響力和帶動(dòng)力，利用行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的資源，“以外引外”、“以大引外”、“以?xún)?yōu)引外”，積極吸引國(guó)內(nèi)外企業(yè)來(lái)昌投資。

3．聚焦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。圍繞汽車(chē)和新能源汽車(chē)、電子信息、生物醫(yī)藥、航空裝備、食品、紡織服裝、材料制造、機(jī)電制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈招商。以企業(yè)和項(xiàng)目為載體，充分發(fā)揮企業(yè)招商的積極性，及時(shí)捕捉有關(guān)信息，切實(shí)做好招商項(xiàng)目的調(diào)查摸底、策劃包裝、對(duì)接洽談和跟蹤服務(wù)等工作，做到有效招商，針對(duì)招商，精準(zhǔn)招商。

（五）堅(jiān)持大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

深入貫徹“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”的理念，進(jìn)一步推動(dòng)以要素驅(qū)動(dòng)為主的外延式增長(zhǎng)向以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主的內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，突出企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，提升全市工業(yè)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

1．增強(qiáng)創(chuàng)新要素供給。加大科技研發(fā)投入，形成加大政府投入、鼓勵(lì)企業(yè)投入、引導(dǎo)社會(huì)投入的多元化技術(shù)創(chuàng)新投入機(jī)制；建設(shè)一批制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心、打造一批制造業(yè)創(chuàng)新載體、搭建一批專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建一批眾創(chuàng)空間，到2020年，新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心5家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心40家，市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心50家，新增國(guó)家級(jí)孵化器3個(gè)，省級(jí)孵化器8個(gè)；深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，繼續(xù)實(shí)施“洪城特聘專(zhuān)家”計(jì)劃；全力打造以高新區(qū)為龍頭的鄱陽(yáng)湖國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，加快建設(shè)南昌國(guó)家大學(xué)科技城，加速科技創(chuàng)新要素向我市集聚。同時(shí)，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力發(fā)展以新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式為主要特征的新經(jīng)濟(jì)，培育南昌工業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。

2．提升企業(yè)創(chuàng)新能力。強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)能力建設(shè)，發(fā)展一批國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，扶持和培育一批科技小巨人企業(yè)，力爭(zhēng)每年凈增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)80家以上，到2020年全市國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到700家以上。推進(jìn)企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研用合作和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮大型企業(yè)在創(chuàng)新中的骨干作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。支持企業(yè)聯(lián)合高校和科研院所共建產(chǎn)學(xué)研用合作平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的開(kāi)發(fā)推廣應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)建立健全科技成果股權(quán)及分紅激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造崇尚創(chuàng)新的良好環(huán)境。

3．推動(dòng)“兩化”深度融合。大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，在汽車(chē)和新能源汽車(chē)、電子信息、生物醫(yī)藥、航空裝備、食品、紡織服裝、材料制造、機(jī)電制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推廣“智能工廠(chǎng)”、“機(jī)聯(lián)網(wǎng)”、“廠(chǎng)聯(lián)網(wǎng)”等試點(diǎn)示范，推動(dòng)更多企業(yè)采用“智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制”的智能制造模式。到2020年，著力培育10個(gè)兩化融合示范標(biāo)桿企業(yè)，重點(diǎn)打造50家分層、分類(lèi)智能制造示范企業(yè)。同時(shí)，大力推動(dòng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)及服務(wù)等環(huán)節(jié)的智能決策水平和經(jīng)營(yíng)效率。支持工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)管理、工程服務(wù)等制造資源的開(kāi)放共享，推進(jìn)制造需求和社會(huì)化制造資源的無(wú)縫對(duì)接。

四、保障措施

緊緊圍繞“一核兩重”推進(jìn)實(shí)施工業(yè)四年倍增行動(dòng)計(jì)劃，堅(jiān)定不移強(qiáng)化新型工業(yè)化核心地位，在全市上下形成高度共識(shí)，凝聚強(qiáng)大合力，使各方力量向工業(yè)聚合，各種要素向工業(yè)聚集，各項(xiàng)服務(wù)向工業(yè)聚焦，營(yíng)造工業(yè)趕超發(fā)展的濃厚氛圍。

（一）組織保障。成立市新型工業(yè)化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、分管市領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，高位推動(dòng)工業(yè)四年倍增行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市工信委，負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施和日常調(diào)度協(xié)調(diào)等工作，同時(shí)在市工信委增設(shè)產(chǎn)業(yè)處室，與市重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)相對(duì)應(yīng)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)研究推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全市各級(jí)要把工業(yè)作為日常工作的頭等大事來(lái)抓，縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)及市直部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為本地區(qū)、本單位推進(jìn)實(shí)施工業(yè)四年倍增行動(dòng)計(jì)劃的第一責(zé)任人，縣區(qū)明確一名常委分管工業(yè)。

（二）政策保障。用好用足國(guó)家、省支持工業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，積極爭(zhēng)取上級(jí)賦予南昌更多先行先試的工業(yè)發(fā)展政策支持。按照“管用、好用、實(shí)用”的原則，完善、優(yōu)化我市工業(yè)發(fā)展政策扶持體系，圍繞工業(yè)四年倍增目標(biāo)，進(jìn)一步加大對(duì)工業(yè)投資、項(xiàng)目引進(jìn)、企業(yè)培育、平臺(tái)建設(shè)、園區(qū)發(fā)展等方面的扶持力度，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)扶持政策，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)超常規(guī)發(fā)展，及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)現(xiàn)行扶持工業(yè)發(fā)展的政策措施。同時(shí)，按照“給資金不如給項(xiàng)目，給項(xiàng)目不如給市場(chǎng)”的理念，在市政工程和政府采購(gòu)等方面推動(dòng)地產(chǎn)品產(chǎn)地銷(xiāo)，落實(shí)“首發(fā)采購(gòu)”等政策。市直有關(guān)部門(mén)、工業(yè)縣區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)要圍繞工業(yè)四年倍增行動(dòng)計(jì)劃，認(rèn)真研究，整合資源，制定配套政策措施，合力推動(dòng)南昌工業(yè)發(fā)展。

（三）要素保障。強(qiáng)化資金保障。逐年增加市扶持制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)模，統(tǒng)籌用于工業(yè)發(fā)展，縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)相應(yīng)設(shè)立工業(yè)發(fā)展和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，支持本地工業(yè)企業(yè)發(fā)展。加大市科技、人才等專(zhuān)項(xiàng)資金向工業(yè)發(fā)展傾斜的力度。進(jìn)一步做大做強(qiáng)市級(jí)產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)，全市每年新增400億元以上規(guī)模的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，以政府投資引導(dǎo)金融“脫虛入實(shí)”，滿(mǎn)足重大工業(yè)項(xiàng)目投融資需求。支持和鼓勵(lì)縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)建立縣區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)投融資平臺(tái)。引導(dǎo)駐昌金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大對(duì)工業(yè)企業(yè)的信貸投放規(guī)模，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)和金融產(chǎn)品，大力推廣融資租賃、“財(cái)園信貸通”、“助保貸”等融資模式，支持企業(yè)通過(guò)銀行、保險(xiǎn)、債券、上市等多渠道進(jìn)行融資，加快推動(dòng)產(chǎn)融結(jié)合。強(qiáng)化用地保障。按照工業(yè)用地應(yīng)保盡保的原則，突出“產(chǎn)業(yè)定位、集群發(fā)展、集約用地”，積極盤(pán)活存量土地，調(diào)整優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障工業(yè)園區(qū)、工業(yè)配套基礎(chǔ)設(shè)施和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)助資金支持等方式，建設(shè)一批規(guī)劃布局合理、產(chǎn)業(yè)定位明確、建設(shè)規(guī)模適度、功能配套齊全的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房，四年間全市每年力爭(zhēng)新建400萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房。強(qiáng)化人才保障。進(jìn)一步配優(yōu)配強(qiáng)工業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)干部隊(duì)伍，加大工業(yè)干部培訓(xùn)力度，推動(dòng)市工信部門(mén)與國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，縣區(qū)工信部門(mén)與省級(jí)工業(yè)園區(qū)干部之間的雙向交流和交叉任職機(jī)制，每年遴選一批副縣級(jí)后備干部到開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)和工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉；大力引進(jìn)我市工業(yè)發(fā)展急需的高端技術(shù)人才、高層管理人才和專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)；充分利用南昌職教優(yōu)勢(shì)，建立校企聯(lián)盟，開(kāi)展校企合作，加大技能人才培訓(xùn)力度，完善企業(yè)務(wù)工人員戶(hù)籍和社會(huì)保障等政策，吸引和留住城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大中專(zhuān)（職）院校畢業(yè)生在昌就業(yè)，造就一支高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。強(qiáng)化平臺(tái)保障。加快建立和完善一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的研發(fā)、檢測(cè)、設(shè)計(jì)、展示展銷(xiāo)等公共服務(wù)平臺(tái)，并加快發(fā)展與工業(yè)配套的工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、信息服務(wù)、電子商務(wù)、商務(wù)會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，為南昌工業(yè)大發(fā)展提供強(qiáng)力支持。強(qiáng)化能源保障。加強(qiáng)規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)調(diào)運(yùn)，切實(shí)保障南昌工業(yè)倍增所需的煤電油氣等能源供給。

（四）機(jī)制保障。加密協(xié)調(diào)調(diào)度。建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)月調(diào)度、季推進(jìn)、半年督查、考核工作機(jī)制。市四套班子會(huì)每半年聽(tīng)取一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作匯報(bào)，市委常委會(huì)每季聽(tīng)取一次工業(yè)經(jīng)濟(jì)匯報(bào)，市政府每月調(diào)度一至兩次工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)情況。每年3月份舉辦全市招商引資產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約儀式，6月份舉辦全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式，9月份舉辦全市產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“三看”活動(dòng)。加強(qiáng)掛點(diǎn)幫扶。建立和完善市委常委和市直部門(mén)掛點(diǎn)幫扶企業(yè)及重大項(xiàng)目工作機(jī)制，建立“企聲通道”和“企業(yè)直通車(chē)”機(jī)制，開(kāi)通規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)訴求電話(huà)專(zhuān)線(xiàn)，做實(shí)“重點(diǎn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)”，對(duì)企業(yè)訴求，市直部門(mén)、縣區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)限時(shí)解決反饋。建立企業(yè)提交問(wèn)題的臺(tái)賬、督導(dǎo)和銷(xiāo)號(hào)制度，將解決企業(yè)發(fā)展問(wèn)題和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。加大考核激勵(lì)。制定工業(yè)四年倍增行動(dòng)計(jì)劃考核辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)工業(yè)發(fā)展主要指標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)的考核力度。對(duì)工業(yè)項(xiàng)目投資進(jìn)行第三方評(píng)價(jià)，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，重獎(jiǎng)為工業(yè)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，把工業(yè)發(fā)展和推進(jìn)服務(wù)工業(yè)工作作為干部任用的重要依據(jù)，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，獎(jiǎng)快促慢。加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，深化“放、管、服”改革，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。進(jìn)一步聚焦企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，清理和取消不合理收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境。加力宣傳鼓勁。在南昌日?qǐng)?bào)、南昌廣播電視臺(tái)開(kāi)辟南昌工業(yè)宣傳專(zhuān)欄，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況的宣傳報(bào)道，跟蹤進(jìn)度，樹(shù)立典型，鞭策后進(jìn)，營(yíng)造“大抓工業(yè)、抓大工業(yè)”的濃厚氛圍。