第一篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目情況匯報(bào)

太和縣2018年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工程

情況匯報(bào)材料

按照市委、市政府“十三五”期間高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目“五年任務(wù)，三年完成”的要求，我局將“十三五”期間建設(shè)任務(wù)剩余27.5萬畝全部啟動。因我縣脫貧攻堅(jiān)“摘帽”，按照脫貧攻堅(jiān)涉農(nóng)資金整合要求，全部納入扶貧項(xiàng)目范圍。

項(xiàng)目涉及阮橋鎮(zhèn)、雙廟鎮(zhèn)、倪邱鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)、桑營鎮(zhèn)、清淺鎮(zhèn)、墳臺鎮(zhèn)、三塔鎮(zhèn)、稅鎮(zhèn)鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)、雙浮鎮(zhèn)、三堂鎮(zhèn)等12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及貧困村10個，建檔立卡貧困人口達(dá)18257人。經(jīng)公開招標(biāo),項(xiàng)目總中標(biāo)報(bào)價(jià)近2.26億元，工程內(nèi)容包括新打機(jī)井2333眼；新建800mm涵管橋466座，1000mm涵管橋525座；新建3米跨農(nóng)橋140座，4米跨農(nóng)橋89座，5米跨農(nóng)橋24座，6米跨農(nóng)橋40座，8米跨農(nóng)橋1座；新建3.5米寬田間道89087米，4米寬田間道156742米，5米寬田間道910米；溝渠清淤16949米；護(hù)砌256米。

項(xiàng)目工程于2018年5月正式開工建設(shè)，截止6月20日晚,共完成機(jī)井721眼；800mm涵管橋119座；1000mm涵管橋154座；3米跨農(nóng)橋47座；4米跨農(nóng)橋29座；5米跨農(nóng)橋6座；6米跨農(nóng)橋15座；8米跨農(nóng)橋1座；3.5米寬田間道路灰土基礎(chǔ)31151米、砼路面2442米； 4米寬田間道灰土

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基礎(chǔ)87190米,砼路面18465米；5米寬田間道灰土基礎(chǔ)910米。清淤完成1100米，整體施工進(jìn)度約28％。

一、當(dāng)前該項(xiàng)目主要存在問題主要有以下幾點(diǎn)：

（一）、因5月中旬陰雨天氣和午收影響，工程整體進(jìn)度偏慢。

（二）、由于全國進(jìn)入防汛期，河內(nèi)禁止采砂，導(dǎo)致沙子、石子等原材料價(jià)格上漲幅度較大，且供不應(yīng)求，對工程進(jìn)度特別是混凝土工程進(jìn)度存在較大的影響。

（三）、雨季即將來臨，可能給施工進(jìn)度帶來一定的影響。

二、采取措施

（一）、繼續(xù)緊盯各施工單位，督促施工單位加派施工班組，加快施工進(jìn)度，同時加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，指導(dǎo)各施工單位調(diào)整施工方案，在雨季來臨之前將橋、清淤等時間周期較長的工程優(yōu)先完成。確保8月底保質(zhì)保量的完成所有建設(shè)內(nèi)容。

（二）、繼續(xù)加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子督查力度，同時要求我局派駐各工地的工作人員必須吃住在工地，督促施工單位施工，并確保工程質(zhì)量。

（三）、按照6月15日報(bào)縣政辦項(xiàng)目階段任務(wù)分解表（6月中旬完成總體工程量25％，6月底完成總工程量的35％，7月中旬完成總工程量60％，8月20日完成總體工程量100％。）制定施工單位、監(jiān)理單位的考核辦法，對未能按要

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求完成任務(wù)的施工單位進(jìn)行處罰，同時針對工程質(zhì)量問題，對監(jiān)理單位進(jìn)行處罰。

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第二篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建議書

**縣**鄉(xiāng)**村 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目 建 議 書

**縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

二0一一年三月

目錄

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況????????????????1

二、項(xiàng)目開發(fā)的必要性和可行性???????????2

（一）開發(fā)的必要性????????????????2

（二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性??????????????4

三、項(xiàng)目區(qū)基本條件????????????????4

（一）項(xiàng)目區(qū)水文氣象???????????????4

（二）項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)及農(nóng)田水利現(xiàn)狀???????????5

四、建設(shè)范圍、規(guī)劃及主要治理措施??????????6

（一）項(xiàng)目范圍??????????????????6

（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模????????????????6

（三）項(xiàng)目建設(shè)主要治理措施?????????????7

五、投資估算及來源????????????????8

（一）投資估算????????????????8

（二）資金來源????????????????9

六、效益預(yù)測????????????????9

（一）經(jīng)濟(jì)效益????????????????9

（二）社會效益????????????????10

（三）生態(tài)效益????????????????11

七、結(jié)論????????????????12

**鄉(xiāng)**高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

項(xiàng)目建議書

一、項(xiàng)目區(qū)基本情況

**縣位于****地區(qū)中部，界于N45o00ˊ－48o10ˊ，E87o00ˊ－89o04ˊ。全縣南北長350公里，東西寬25至150公里，總面積36543.9平方公里。是一個以牧為主，農(nóng)牧結(jié)合的農(nóng)業(yè)大縣。

**鄉(xiāng)位于縣境中北部**縣城西3公里處，下設(shè)18個行政村，其中12個農(nóng)業(yè)村，6個牧業(yè)村。據(jù)2008年底統(tǒng)計(jì)，全鄉(xiāng)總?cè)丝?3140人，共2716戶（包括非農(nóng)業(yè)戶），哈薩克族占總?cè)丝诘?5％；耕地總面積7.5萬畝，牲畜最高飼養(yǎng)量22.6萬頭（只），年末牲畜存欄18185頭（只），農(nóng)牧民人均純收入5308元。

**鄉(xiāng)相鄰省道318線。烏倫古河是鄉(xiāng)境主要灌溉水源，境內(nèi)有烏倫古河、額爾齊斯河兩大河流，水資源豐富。該鄉(xiāng)土地肥活，水草豐美，東北西與蒙古國接壤，是一個以哈薩克為主、多民族聚居的以農(nóng)為主、農(nóng)牧結(jié)合的民族邊境鄉(xiāng)。由于自治條件和歷史原因，**鄉(xiāng)長期以來地下水排泄方式及灌排渠系不配套，造成土地鹽堿化嚴(yán)重，目前有中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3.8萬畝（含棄耕地），迫切需要改造。

**鄉(xiāng)**高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有牧民160戶,878人，全村勞動力為293人,哈族（主體民族）占99%。其中貧困人口46 3

胡195人，總耕地面積18000畝，項(xiàng)目區(qū)距鄉(xiāng)政府駐地以北16公里，項(xiàng)目區(qū)東面以闊克阿尕什鄉(xiāng)為界，南面以烏倫古河為界，系**烏倫古河灌區(qū)。該區(qū)交通便利，地勢平坦，土地面積廣闊，地理?xiàng)l件優(yōu)越。二十世紀(jì)八十年代初，該項(xiàng)目區(qū)土質(zhì)肥活，水源充足，農(nóng)作物連年豐收。目前，由于該片區(qū)位于烏河下游，引水渠滲漏嚴(yán)重，農(nóng)田水利設(shè)施不配套，運(yùn)行時間較長，設(shè)施已老化，致使耕地次生鹽堿化日益嚴(yán)重，而且有部分耕地已棄耕。

**縣委政府結(jié)合實(shí)際，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的條件理出了針對該項(xiàng)目區(qū)實(shí)施的節(jié)水實(shí)施方案，計(jì)劃于2014年實(shí)施該項(xiàng)工程建設(shè)，改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)1萬畝。

二、項(xiàng)目開發(fā)的必要性和可行性

（一）開發(fā)的必要性

1、該項(xiàng)目是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的需要。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力提高農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平，逐步建立新型城鎮(zhèn)和農(nóng)村，全面建設(shè)小康社會是黨的“十七大”提出的戰(zhàn)略構(gòu)想，也是建設(shè)和諧新農(nóng)村的主要內(nèi)容之一。全面建設(shè)小康社會，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村，沒有農(nóng)牧民的小康，就沒有全社會的小康。傳統(tǒng)的灌溉方式使本來就高的地下水位更高，而又無處排水，致使土地下潮，再加上農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不配套，耕作粗放，管理不善，致使耕地鹽堿化嚴(yán)重，造成農(nóng)作物低產(chǎn)，草場嚴(yán)重退化，草的質(zhì)量數(shù)量均很低，草場載畜量不斷下降，已不能滿足畜牧業(yè)發(fā) 4

展的需要，嚴(yán)重制約了農(nóng)牧業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展，影響了鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，阻礙了農(nóng)牧民增收的步伐。

2、該項(xiàng)目是農(nóng)牧民增收的有力保障，**鄉(xiāng)農(nóng)牧用地主要分布在烏倫古河河谷和烏河間平原，為供水沖積傾斜平原，其基底下伏不透水第三紀(jì)地層，土地鹽堿化嚴(yán)重，加之地下水位的上升，造成土地鹽漬化，渠系設(shè)施年久失修。灌區(qū)內(nèi)絕大多數(shù)村民耕地少，人均占有耕地不足5.2畝，種植方式落后，粗耕簡播，高投低產(chǎn)，造成收入低下，發(fā)展落后。灌排渠系配套后，經(jīng)過1－2年的運(yùn)行，將徹底改變項(xiàng)目區(qū)土地堿漬化狀況，提高種植產(chǎn)量，增加農(nóng)牧民收入，加快農(nóng)牧民脫貧致富的步伐。

3、該項(xiàng)目是發(fā)展畜牧業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的需要。**鄉(xiāng)**高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目可大大提高牧區(qū)防災(zāi)、抗災(zāi)能力，改變以往傳統(tǒng)畜牧業(yè)“夏肥、秋壯、冬瘦、春乏（死）”的惡性循環(huán)，改變正如牧民所說“大災(zāi)大損失，小災(zāi)小損失，無災(zāi)也損失，年年有損失”致使牧民生活水平仍很低的現(xiàn)狀。因此，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提高總產(chǎn)，同時建成一個穩(wěn)固高產(chǎn)高效的飼草料基地，對大大提高防災(zāi)保畜能力，做大、做強(qiáng)畜牧業(yè)，從傳統(tǒng)型逐步向效益型和現(xiàn)代型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，恢復(fù)植被，徹底改變牧區(qū)落后面貌，使牧民盡快脫貧致富，具有十分重要的長遠(yuǎn)意義。

4、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目可讓農(nóng)牧民增加收入、安心定居，是鞏固邊疆、促進(jìn)社會安定的要求。項(xiàng)目區(qū)以哈薩克牧民為主，有 5

了充足的飼草料做保證，有了種植業(yè)收入的提高，有了牧民定居的保障，從而改變以往的游牧生產(chǎn)、生活方式解放出來，提高生產(chǎn)生活水平和收入，也必將促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)又快又好的發(fā)展。

（二）項(xiàng)目建設(shè)的可行性

1、該村最大的優(yōu)勢是地處布倫托海平原區(qū)，土地平整、土層較厚、耕性良好、靠近318省道交通便利。

2、該村距鄉(xiāng)政府和縣城較近，便于發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而搞活流通，拓寬增收渠道。項(xiàng)目實(shí)施后將給當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民帶來豐厚效益。

3、目前土地生產(chǎn)率很低，高投入低收入，生產(chǎn)潛力還未挖掘出來，只要適當(dāng)投入，改良土壤條件，進(jìn)行節(jié)水灌溉，經(jīng)濟(jì)和社會效益將十分可觀。

4、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，并大力支持，廣大農(nóng)牧民有脫貧致富的強(qiáng)烈愿望，積極性很高，有良好的社會環(huán)境。得到項(xiàng)目支持后，項(xiàng)目實(shí)施將會得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的極大支持。

三、項(xiàng)目區(qū)基本條件

（一）項(xiàng)目區(qū)水文氣象

本項(xiàng)目區(qū)屬于大陸性溫帶寒冷區(qū)氣候，特點(diǎn)為春旱多風(fēng)，夏季炎熱，秋季涼爽，冬季嚴(yán)寒，年氣溫平均為3.4℃，農(nóng)作物生長季節(jié)月平均氣溫在11℃以上，最大可達(dá)22.3℃。全年極端最低氣溫為－42.7℃。年平均降水為112.7mm。作物生長季節(jié)4－9月，各月蒸發(fā)量為182.2mm－339.9mm。本項(xiàng)目區(qū)日照時數(shù)為2889.9小時，日照百分率為65％。全年總光輻射量平均達(dá)131千卡／cm。積溫是評價(jià)一個地區(qū)熱量條件的重要指標(biāo)，≥10℃的積溫**為2890.3℃。本項(xiàng)目區(qū)屬平原地帶，無霜期平均為149天，終霜和初霜出現(xiàn)最早和最晚年份可相差一個月，年際變化可達(dá)30－40天。本項(xiàng)目區(qū)年平均大風(fēng)天數(shù)為33－55天，多發(fā)生于4－5月，風(fēng)向以西北風(fēng)為主，最大風(fēng)速34m/s。寒潮各月平均為0.4－1.1次，最多1－3次，多發(fā)生于冬季。項(xiàng)目區(qū)是種植玉米、打瓜、油葵、苜蓿等作物的良好區(qū)域。

（二）項(xiàng)目區(qū)地質(zhì)及農(nóng)田水利現(xiàn)狀

1、地形、地貌及土壤

**鄉(xiāng)**高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)地形特征：項(xiàng)目區(qū)地處布倫托海平原，地形為北高南低，東高西低，地勢比較平坦。內(nèi)局部沙丘固定，地形無大的變化，全區(qū)呈四邊形，本項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃改造的10000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，土壤質(zhì)地為沙壤至中壤。據(jù)實(shí)地調(diào)查采樣分析，土層較厚，厚度在0.4－0.9米之間，耕地優(yōu)良，肥力較高，有機(jī)質(zhì)含量大于4％ 的占24.5％，2－3％的占23.7％，1－2％的占28.5％，小于1％的占19.3％。含氮0.04－0.196％，堿解36－108ppm，速效磷3－4ppm，速效鉀152－541ppm，土壤呈中性，PH值大于等于7。

2、水資源及排水出路

本灌區(qū)地表水源豐富，屬中線干渠灌區(qū)用水，中線干渠年徑流量1.8億／m，**年用水量0.24億／m，水質(zhì)較好，宜于飲用和灌溉，地下水資源豐富。項(xiàng)目區(qū)臨近阿克達(dá)拉水庫，屬**灌區(qū)，年來水量2.0億m。該項(xiàng)目區(qū)進(jìn)水水量3 m／秒，計(jì)劃灌溉面積1萬畝，可以滿足項(xiàng)目區(qū)的供水要求。

四、建設(shè)范圍、規(guī)劃及主要治理措施

（一）項(xiàng)目范圍

項(xiàng)目區(qū)距**縣駐地以北10公里，項(xiàng)目區(qū)東面以北屯鎮(zhèn)為界，南接318省道，西鄰**縣城，北鄰烏倫古湖，系**中線干渠灌區(qū)。

（二）項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

項(xiàng)目實(shí)施高效節(jié)水10000畝，建設(shè)期為一年。

（三）項(xiàng)目建設(shè)主要治理措施

項(xiàng)目區(qū)建設(shè)遵循灌排配套，條田、林網(wǎng)、道路規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造，保持原有渠系的走勢，局部改造并完善農(nóng)水配套體系，使項(xiàng)目區(qū)耕地形成合理布局，最大限度地有效利用資金。項(xiàng)目實(shí)施后，可改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10000畝，完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并把改造后的土地重新交給廣大牧民，推動農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)的整體發(fā)展，進(jìn)而推動全鄉(xiāng)及該村社會經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。

1、水利措施

管網(wǎng)埋設(shè)50.22公里，渠系防滲長16公里，水工建筑物16

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座，輸變電線路10公里。

2、農(nóng)業(yè)措施

（1）實(shí)行深翻、秋翻帶肥下地等多項(xiàng)措施，保持土壤肥力，合理施肥，多施發(fā)酵好的農(nóng)家肥，適量使用化肥。

（2）完善田間道路修建，修建標(biāo)準(zhǔn)按照田間道路要求，寬8米，高0.5米，長13公里。

3、林業(yè)措施

營造農(nóng)田防風(fēng)林，分別在斗、農(nóng)田級渠系上配植防風(fēng)林，主林帶寬6米，次林帶寬3米，共營造防風(fēng)林700畝。

4、科技推廣和培訓(xùn)

（1）根據(jù)縣內(nèi)外市場需求，合理調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。（2）引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，先示范后推廣，如打瓜、玉米的地膜栽培技術(shù)。大力推廣青黃貯技術(shù)，提高科技飼養(yǎng)水平。

（3）做好對農(nóng)牧民的科技培訓(xùn)，每年充分利用科技之夏、科技之冬等活動每年培訓(xùn)農(nóng)牧民450人（次）。

五、投資估算及來源

（一）投資估算

1、水利措施

（1）管網(wǎng)全長50.22公里，需資金582.9萬元.（2）渠系防滲長16公里，需資金185.3萬元。（3）水工建筑物16座，需資金64.8萬元。

（4）輸變電線路10公里，需資金160萬元。以上合計(jì)投資993萬元。

2、農(nóng)業(yè)措施

改良土壤，新技術(shù)推廣，完善田間道路25公里，需資金137.5萬元。

3、林業(yè)措施

營造農(nóng)田防護(hù)林700畝，需資金58.5萬元。

4、技術(shù)推廣及培訓(xùn)

（1）引進(jìn)先進(jìn)實(shí)用的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，進(jìn)行示范推廣3500畝，需資金51萬元。

（2）進(jìn)行農(nóng)牧民科技培訓(xùn)450人（次），需資金12萬元。以上兩項(xiàng)合計(jì)需資金63萬元。

5、項(xiàng)目管理費(fèi)

（1）項(xiàng)目管理費(fèi)需資金26萬元。（2）項(xiàng)目管護(hù)費(fèi)需資金12萬元。以上兩項(xiàng)合計(jì)需資金38萬元。

6、投工投勞

項(xiàng)目區(qū)受益群眾的積極性很高，在農(nóng)田渠系防滲、林網(wǎng)配置、管網(wǎng)埋設(shè)方面預(yù)計(jì)投工投勞0.86萬個工日。

（二）資金來源

該項(xiàng)目總投資為1290萬元，其中，申請中央財(cái)政資金860萬 10

元，地方財(cái)政配套資金344萬元，自籌資金86萬元。

六、效益預(yù)測

（一）經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目區(qū)建成后，除少量種植優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿、油料外，全部用于種植打瓜和優(yōu)質(zhì)玉米。建成的優(yōu)質(zhì)作物基地，將為加快**鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)大發(fā)展奠定一個堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)具體效益分析如下：

種植小麥3500畝，改造后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田每畝可增產(chǎn)80公斤，總產(chǎn)量可增加280噸，按市場價(jià)2.4元計(jì)算，可增加產(chǎn)值67.2萬元，新增利潤40.3萬元。

種植油料2000畝，改造后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田每畝可增產(chǎn)40公斤，總產(chǎn)量可增加80噸，按市場價(jià)4元計(jì)算，可增加產(chǎn)值32萬元，新增利潤19.2萬元。

種植苜蓿2000畝，改造后的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田每畝可增產(chǎn)100公斤，總產(chǎn)量可增加80噸，按市場價(jià)元1.3計(jì)算，可增加產(chǎn)值26萬元，新增利潤15.6萬元。

綜合以上效益分析，**村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，每年可新增種植業(yè)總產(chǎn)值125.2萬元，新增利潤75.12萬元，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

（二）社會效益

**村項(xiàng)目區(qū)的合理改造，將使農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件得到了徹底的改善，農(nóng)牧民人均增收顯著，地方財(cái)政收入有所增加，對于做大 11

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，鞏固和完善農(nóng)村承包經(jīng)營體制，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營都有著深遠(yuǎn)的社會意義。

（三）生態(tài)效益

**村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)，對改善生態(tài)環(huán)境有著積極的意義，防護(hù)林的建設(shè)使灌區(qū)林業(yè)覆蓋率達(dá)10％以上，加上牧草和種植業(yè)面積，全灌區(qū)的綠色覆蓋率可達(dá)20％，對防風(fēng)治沙改善氣溫環(huán)境也有很大幫助。有效地控制了灌區(qū)的水土流失問題，逐步減少土地鹽堿化危害，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)形成綠樹成蔭，水土平衡的綠洲生態(tài)環(huán)境。

七、結(jié)論

綜上所述，鄉(xiāng)鎮(zhèn)府領(lǐng)導(dǎo)給予大力支持，符合**鄉(xiāng)“十二五規(guī)劃”，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)牧民積極性高，建成后將產(chǎn)生極大地綜合效益。

第三篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)淺析

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)淺析

眾所周知，糧食安全關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家自立的重大問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展及人口增加、人民生活水平提高，糧食消費(fèi)需求呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化又制約糧食生產(chǎn)，因此保障糧食安全是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。中央一號文件提出確保國家糧食安全，必須擁有充足的耕地資源，而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是耕地的精華部分，是確保國家糧食安全的關(guān)鍵。國家農(nóng)業(yè)部提出，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是集合現(xiàn)代管理理念、良好配套基礎(chǔ)設(shè)施、高級農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)管理理念的高生產(chǎn)能力的系統(tǒng)工程。國家通過政策拉動、資金投入進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，但達(dá)到怎樣的標(biāo)準(zhǔn)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是目前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的研究重點(diǎn)。

一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從根本上提高糧食生產(chǎn)保障水平的重大前舉措。各地在政策配套、資金保障、體制運(yùn)行上已經(jīng)進(jìn)行了深入的研究和推進(jìn)，已然產(chǎn)生了一批豐碩的成果和豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)而言，1988年以來，我們一直在著力進(jìn)行中低產(chǎn)田改造的相關(guān)工作，面對建設(shè)背景、內(nèi)在規(guī)律、運(yùn)行機(jī)制等都發(fā)生了根本性變化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門在思想觀念、建設(shè)模式、推進(jìn)機(jī)制上均未完全作出適應(yīng)性調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中應(yīng)釋放出的潛能受到了一定的制約。對此，我們應(yīng)保持高度的警醒，及早作出謀劃，制定出適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的方案和模式并加以推進(jìn)，才能確保其建設(shè)過程的科學(xué)和順暢，也才能防止在造勢上轟轟烈烈，在實(shí)際成效上卻與中低產(chǎn)田改造并無二致的局面出現(xiàn)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不同于中、低產(chǎn)田改造，而是在中、低產(chǎn)田改造基礎(chǔ)上進(jìn)行的。模式是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，是針對當(dāng)?shù)匕l(fā)展存在的缺陷而尋求的一種可持續(xù)發(fā)展的方式，具有廣泛的指導(dǎo)意義。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，模式一般包括經(jīng)營模式、種植模式和工程模式，建設(shè)模式則是以當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定的工程模式與種植模式的結(jié)合，適合于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、XX省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田發(fā)展淺析

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在XX省內(nèi)也得到了迅速的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，以下對XX省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的發(fā)展提出幾點(diǎn)建議：

一要科學(xué)把握高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的內(nèi)涵

當(dāng)前，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中有一種傾向值得我們高度關(guān)注，那就是認(rèn)為所謂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，就是單位投資額度高一點(diǎn)。這種認(rèn)識，是對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)涵的嚴(yán)重誤讀。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的內(nèi)涵應(yīng)具備以下幾個要點(diǎn)：具有良好的自然生態(tài)境及土地、氣候等基本條件（體現(xiàn)基礎(chǔ)性）；能切實(shí)保障糧食生產(chǎn)的持續(xù)、安全（體現(xiàn)安全性或抗風(fēng)險(xiǎn)性）；具備很高的符合市場需求的糧食生產(chǎn)能力（體現(xiàn)產(chǎn)出能力）；擁有素質(zhì)較高、呈現(xiàn)鏈狀分布的耕作、管理、經(jīng)營者（體現(xiàn)經(jīng)營能力）；整體農(nóng)業(yè)狀態(tài)處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系初具雛形（體現(xiàn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體的和諧度）。

二要明確高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容與要求

目前，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)潛力主要來源于增加有效耕地面積和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力兩個方面。通過整理增加有效耕地面積；

通過采取技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和行政措施，對糧食主產(chǎn)區(qū)內(nèi)農(nóng)田進(jìn)行田、水、路、林、村綜合整治，完善排灌體系，改善農(nóng)田生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田旱澇保收率和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，建成設(shè)施配套、能排能灌、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。

從各地高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃可知，目前高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)主要基于對土地整理，集中在田塊整理、農(nóng)田水利工程、道路工程和農(nóng)田生態(tài)工程建設(shè)等方面，對工程方面的標(biāo)準(zhǔn)與要求也較細(xì)致，但在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田土壤肥力建設(shè)方面明顯不足。從高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的內(nèi)涵看，維持農(nóng)田系統(tǒng)生產(chǎn)力健康發(fā)展的核心是保持土壤肥力，而現(xiàn)行土地整理中的土地平整，道路、溝渠與其他工程只是農(nóng)田質(zhì)量提高的配套設(shè)施，是外在的影響因素。隨著土地整理的全面深化，在一般整理工程基礎(chǔ)上實(shí)施必要的土壤改良措施應(yīng)是今后土地整理的重要內(nèi)容之一，也是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)在要求。

三要建立促進(jìn)農(nóng)戶保護(hù)與養(yǎng)護(hù)耕地的激勵機(jī)制

耕地是關(guān)系到我國糧食安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)安全和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源基礎(chǔ)，保護(hù)耕地是國家、地方政府和農(nóng)戶共同的責(zé)任。而農(nóng)戶作為耕地的直接使用者，在耕地保護(hù)特別是耕地質(zhì)量保護(hù)中扮演著十分重要的角色

。因此，農(nóng)戶保護(hù)耕地的積極性和責(zé)任性將在很多程度上影響著高質(zhì)量農(nóng)田的持久性，但在實(shí)際中忽視的也恰恰是這些最重要的主體。農(nóng)民對耕地投入不足，耕地地力下降較為嚴(yán)重。因此，為了改變我國農(nóng)業(yè)利益低下的現(xiàn)狀，需建立農(nóng)民種糧基本收益保障制度。今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)范耕地保護(hù)方面的立法，這樣才能通過提高農(nóng)戶保護(hù)耕地的積極性與主動性來提高農(nóng)田質(zhì)量與提高糧食生產(chǎn)力。此外，耕地作為一種公共資源，需要對種植耕地的農(nóng)區(qū)和農(nóng)民給予相應(yīng)的社會和生態(tài)效益補(bǔ)償，特別要加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，激勵農(nóng)戶用地養(yǎng)地。

四要充分理清高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的脈絡(luò)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田功效的完全發(fā)揮，一要依賴于基礎(chǔ)設(shè)施水平的高標(biāo)準(zhǔn)；二要依賴于扎實(shí)的“軟實(shí)力”的強(qiáng)力支撐；三則要依賴于建設(shè)過程中有一個合理的切入點(diǎn)、科學(xué)的實(shí)施流程。從我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蛻變中，我們可以觀察出各地在農(nóng)田建設(shè)、經(jīng)營模式上均有不同的實(shí)踐形態(tài)，這也讓我們有機(jī)會逐步廓清了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的思路和脈絡(luò)。其間的關(guān)鍵詞包括：一是土地規(guī)模經(jīng)營。零散的地塊、一戶一品的種植模式，農(nóng)田的高標(biāo)準(zhǔn)就無從談起，對小麥、水稻等農(nóng)作物尤其如此；二是設(shè)施農(nóng)業(yè)。這是高效農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營的必備條件；三是經(jīng)營管理者培訓(xùn)，這是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，也是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運(yùn)行機(jī)制是否能夠最終建立的關(guān)鍵；四是合作組織的建立。合作組織是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場最大程度對接的必備條件。

第四篇：土地整理、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目施工管理工作總結(jié)

2013年內(nèi)蒙古農(nóng)村土地整治重點(diǎn)工程 克什克騰旗土城子鎮(zhèn)子項(xiàng)目第四標(biāo)段

施工管理工作總結(jié)報(bào)告

華北有色工程勘察院有限公司

2015年6月 我公司承擔(dān)的《2011年內(nèi)蒙古農(nóng)村土地整治重點(diǎn)工程克什克騰旗土城子鎮(zhèn)子項(xiàng)目第四標(biāo)段》施工于2014年5月4日正式開工，在項(xiàng)目相關(guān)單位的大力支持下，經(jīng)過12個多月的緊張施工，至2015年5月18日，完成了如下任務(wù)工程，具體匯報(bào)如下。

一、工程概況

（一）項(xiàng)目地點(diǎn)：土城子鎮(zhèn)天保同號村的大營子組、炒蛋房組、書聲組。

（二）本標(biāo)段設(shè)計(jì)主要工程內(nèi)容：

1、土地平整74252m3；

2、機(jī)井工程：機(jī)井成孔（50m）15眼，750m；

3、井房工程：18座；

4、管道工程：φ160PVC-M管道鋪設(shè)安裝30675m，排水井36座；

5、田間道路工程：改建田間道(路面寬4m)5500m，改建生產(chǎn)路（路面寬2.6m)550m；

6、農(nóng)田防護(hù)工程：推土機(jī)推樹根2000株；

7、采購設(shè)備：水泵及附屬設(shè)備（200QJ80-55-5）15套，減壓起動器15套，井房門（2000×900）18套。

（三）工程中標(biāo)情況

根據(jù)《招投標(biāo)法》，克什克騰旗國土資源局委托內(nèi)蒙古招標(biāo)有限責(zé)任公司對該項(xiàng)目進(jìn)行了公開招標(biāo)，2014年4月1日，我公司以2560237.27元中標(biāo)。

二、工程進(jìn)度及工程量完成情況

1、土地平整工程：2014年10月26日至11月16日、2015年3月 30日至至4月15日完成土地平整分部工程全部施工任務(wù)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)平整田塊8個，應(yīng)項(xiàng)目區(qū)群眾的建議，克旗國土局土地整理中心和監(jiān)理同意，對設(shè)計(jì)的8個田塊工作量進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整，同時新增56號、68號、69號3個田塊，共完成工程量為73937m3。

2、機(jī)電井工程：2014年5月4日至2014年8月30日，新打機(jī)電井15眼，完成機(jī)電井全部施工任務(wù)，設(shè)計(jì)工程量750m，完成總工程量為919m，較設(shè)計(jì)工程量增加229m。

3、井房工程：2014年7月27日至2014年11月6日，完成井房工程全部施工任務(wù)，按設(shè)計(jì)變更要求共修建井房18座。

4、管道工程：2014年10月24日至2014年11月20日，完成管道工程全部施工任務(wù)，設(shè)計(jì)工程量30675m，完成（φ160PVC-M）28017m，較設(shè)計(jì)工程量減少2658m。

5、排水井工程：2015年4月7日至2015年4月30日，完成排水井工程全部施工任務(wù)，設(shè)計(jì)工程量36座，共修建排水井42座，較設(shè)計(jì)工程量增加6座。

6、道路工程：2015年5月4日至2015年5月18日，完成道路工程全部施工任務(wù)，設(shè)計(jì)改建田間道路5500m,完成5442m、設(shè)計(jì)改建生產(chǎn)路550m,完成401m。

三、設(shè)計(jì)變更情況

一、機(jī)電井設(shè)計(jì)井深為50m；與其相鄰的第二標(biāo)段位于天保同村的機(jī)電井設(shè)計(jì)井深為100m。近年來現(xiàn)有井水位下降嚴(yán)重，從長遠(yuǎn)考慮，申請加深機(jī)井深度。原設(shè)計(jì)每眼井深50米變更為每眼井鉆進(jìn)至基巖。

二、井房面積的增大。為了以后項(xiàng)目區(qū)實(shí)施膜下滴灌等項(xiàng)目，方便安裝過濾器將井房面積增大。井房由原來的2.7*3m變更為2.5*4m，增大1.9m2。

三、水泵型號變更。因部分機(jī)電井的加深，原設(shè)計(jì)水泵型號80-55與實(shí)際成井的出水量和揚(yáng)程不符，共涉及變更9臺套水泵，80-66型號7臺套、80-77型號2臺套。

四、因機(jī)電井及管道布置圖的變更，為防止冬季管道排不出水而凍裂，每個田塊根據(jù)實(shí)際情況安放排水井，導(dǎo)致部分地塊排水井?dāng)?shù)量增加。排水井增加6個，按投標(biāo)價(jià)增加。

四、項(xiàng)目實(shí)施情況

（一）土地平整工程

依據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)及圖紙，結(jié)合實(shí)際地形、采納項(xiàng)目區(qū)群眾建議和耕作習(xí)慣以及雨季防洪排水特點(diǎn)，以滿足項(xiàng)目區(qū)群眾耕作要求為目的，對56號、57號、61號、64號、65號、66號、67號、68號、69號、70號、91號11個田塊進(jìn)行平整。土地平整施工以機(jī)械施工為主，人工施工為輔，采用設(shè)計(jì)田塊內(nèi)推土平整。土地平整前，測量人員進(jìn)入項(xiàng)目區(qū)對需平整田塊進(jìn)行面積測繪及高程點(diǎn)的采集，測繪結(jié)束后方可進(jìn)行土地平整。土地平整結(jié)束后及時通知監(jiān)理工程師，經(jīng)檢驗(yàn)合格后，測量人員方可進(jìn)行復(fù)測，憑此計(jì)算土方量。

（二）機(jī)井工程

項(xiàng)目區(qū)的所有井位按照“便于管理、交通便利、地下水資源情況較好”的原則進(jìn)行了適當(dāng)調(diào)整。本標(biāo)段地下水儲量較好，根據(jù)地形地勢等地質(zhì)條件不同，靜水位一般在10-20m左右，水質(zhì)較好，新打15眼機(jī)電井，經(jīng)抽水試驗(yàn)測得出水量均達(dá)到設(shè)計(jì)出水量80m3/h；新打15眼機(jī)電井，在成井質(zhì)量、井管安裝、洗井、水泵安裝等施工工序上，都達(dá)到設(shè)計(jì)及規(guī)范要求，監(jiān)理工程師現(xiàn)場都給予確認(rèn)，新打15眼機(jī)電井全部合格，共完成工程量為887.5m。

（三）管道工程

本標(biāo)段共完成18個地塊的管道鋪設(shè)，干管、支管材質(zhì)為PVC-M，工作壓力為0.6MPa。管道埋深2.25m，不足部分以PVC-M管補(bǔ)，管徑為Φ160mm。

1、管槽開挖

以挖掘機(jī)開挖溝槽，按設(shè)計(jì)要求溝槽深度2.25mm，完成后進(jìn)行自檢和監(jiān)理抽檢，合格才能進(jìn)行下一道工序。

2、管路鋪設(shè)

（1）本工程施工中采用Φ160mmPVC-M塑管，壁厚3.2mm以上；經(jīng)監(jiān)理抽樣送檢合格后才可以施工。采用涂膠承插方式，先安裝干管后支管，插口在上游，承口在下游，依次施工，承插深度在18-20cm。

（2）出水栓為鐵質(zhì)涂防銹漆，其中鐵質(zhì)豎管段長1.5m，高出土地30cm,上端焊接防盜式給水栓。下端連接三通或四通、彎頭，插承長度符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。出水栓間距50m；支管間距100m。

（3）管道布置情況

由于設(shè)計(jì)的田塊與實(shí)際田塊面積有所不同，所以每塊地根據(jù)實(shí)際情況及項(xiàng)目區(qū)群眾意見，管道布置長度、方向也有所變化，但工程總量無較大變化。

（4）管槽回填

人工回填30cm,進(jìn)行抽水試驗(yàn)管道，仔細(xì)檢查管道承接是否嚴(yán)密，確保無滲漏的情況下進(jìn)行機(jī)械回填，回填土按設(shè)計(jì)要求分層回填夯實(shí)、刮平并高出地面30cm,以備沉降。

（四）井房工程

本標(biāo)段共建設(shè)18座井房，原設(shè)計(jì)井房面積8.1㎡，因考慮地下水逐年遞減，后期項(xiàng)目區(qū)考慮節(jié)水灌溉工程，變更為井房面積為10㎡。井房的砌筑按照施工設(shè)計(jì)方案的要求施工，井房采用磚混結(jié)構(gòu)，墻體為24cm厚M7.5水泥砂漿砌磚墻，外墻刷涂料，井房屋頂為彩鋼瓦尖頂結(jié)構(gòu)。砌筑井房采用325#水泥每座1.5噸以上。抹灰厚度：內(nèi)墻1.5cm以上，外墻2.0cm以上。彩鋼瓦壁厚0.4mm以上。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)每眼機(jī)電井修建井房一座，共需修建井房18座，井房尺寸為2.5m×4.0m。

井房工程施工前項(xiàng)目部技術(shù)人員認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙，并對采購原材料質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場及時通知監(jiān)理工程師，對原材料現(xiàn)場檢測，如混凝土鋼筋圈梁中鋼筋的直徑、砌體工程中磚的尺寸，另外根據(jù)要求將施工主要用料水泥、砂、石子送予第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行物理性能的檢測，并做了C20混凝土、M7.5砂漿的配比試驗(yàn)，得到試驗(yàn)通過的檢測報(bào)告及配比單后，方施工，涉及隱蔽工程時及時通知監(jiān)理工程師對隱蔽工程評價(jià)，檢查合格后方進(jìn)行下道工序。

（五）改建田間道路與生產(chǎn)路

應(yīng)村委會及村民小組長建議，田間道路與生產(chǎn)路本著少占耕地的原則，按照傳統(tǒng)走向，隨彎就彎，按照設(shè)計(jì)方案，田間道路基為素土路基，路基寬（5m）、路面寬度（4m）、路肩（50cm）、坡度1:

1、素土厚度(30cm)、砂石厚度(15cm)施工；生產(chǎn)路路面寬2m，路基寬2.60m，坡度1:1，改生產(chǎn)路在原路況的基礎(chǔ)上，整平壓實(shí)方可。

（六）排水井

根據(jù)管道的走向及實(shí)地情況設(shè)置泄水井，放置在管道最低處，避免造成管道凍脹，保證管道正常運(yùn)行。

泄水井采用圓形磚混結(jié)構(gòu)，井口內(nèi)徑尺寸為0.8m，墻體采用24cm厚M10水泥砂漿砌磚墻，井底鋪筑砂礫石墊層，厚20cm；井蓋板為預(yù)制C20鋼筋混凝土板，厚10cm；泄水井井臺高出地面30cm。為方便管理，在井內(nèi)設(shè)鋼筋爬梯，爬梯間距為30cm。

五、項(xiàng)目質(zhì)量管理情況

在整個施工過程中，我公司嚴(yán)格貫徹執(zhí)行三級質(zhì)保體系，確保工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工，保證工程進(jìn)度。從總體施工安排、施工技術(shù)方案選擇和施工總進(jìn)度安排上進(jìn)行優(yōu)化，合理配置資源，選派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍精心組織施工，不斷總結(jié)施工經(jīng)驗(yàn)和成果，并結(jié)合本項(xiàng)目設(shè)計(jì)要求和實(shí)際情況及時調(diào)整施工方法。

監(jiān)理人員在整個施工過程中堅(jiān)持旁站制度，在現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量跟蹤檢查，對各道工序特別是關(guān)鍵部位進(jìn)行專職檢查，嚴(yán)格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促有關(guān)人員改正，對施工中存在的問題責(zé)令返工處理，達(dá)不到質(zhì)量或工藝要求的工序不得進(jìn)入下道工序。

六、施工經(jīng)驗(yàn)

（1）地方群眾、村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、發(fā)包方對工程施工的支持、密切配合和協(xié)調(diào)，是搞好該項(xiàng)工程的有力保障。

（2）充分做好施工前準(zhǔn)備工作。人力、財(cái)力、物力、機(jī)械、材料等五大要素齊全，是搞好該項(xiàng)工程的基礎(chǔ)，是使工程順利完工的保證。

（3）認(rèn)真貫徹落實(shí)發(fā)包方及設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)要求，按圖施工，按規(guī)范要求施工，才能確保工程符合設(shè)計(jì)要求，才能保證工程質(zhì)量。

通過此項(xiàng)工程的施工，公司不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，在零事故零傷亡的基礎(chǔ)上，保證工程質(zhì)量，保證工程如期交工的同時力爭打造同行業(yè)“精品工程”。

華北有色工程勘察院有限公司 2015年6月

第五篇：XX市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)制度

XX市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)制度

按照‘誰受益、誰管護(hù)，誰使用、誰管護(hù)’的原則明確工程管護(hù)主體，擬定管護(hù)制度，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，保證工程在設(shè)計(jì)使用期限內(nèi)正常運(yùn)行”的要求，制定XX市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施管護(hù)制度。

一、農(nóng)田管護(hù)范圍

已驗(yàn)收合格并上圖入庫的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)施。

二、管護(hù)內(nèi)容

建成的田間機(jī)耕道路、灌排系統(tǒng)（三面光水渠、高效節(jié)水灌溉）等農(nóng)田設(shè)施。

三、管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

（一）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田田間機(jī)耕道路管護(hù)要維持路面平整，路沿石、磚完好平直，無雜草，無雜物，保持暢通，排水溝無堵塞。

（二）灌排系統(tǒng)（三面光水渠、高效節(jié)水灌溉）水利設(shè)施要定期檢查，確保井、泵、井房、管道、橋、涵、閘、井臺、渠道、出水口、配電等設(shè)施完好，保證正常運(yùn)行，渠道要及時除草、疏浚。

四、管護(hù)主體與監(jiān)管主體

（一）已規(guī)模流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，管護(hù)實(shí)施主體為取得土地經(jīng)營權(quán)的專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

（二）未流轉(zhuǎn)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，管護(hù)實(shí)施主體為當(dāng)?shù)厥芤婧褪褂玫拇迕裥〗M或村民，如屬于多個受益和使用的，則多個當(dāng)?shù)厥芤婧褪褂玫拇迕裥〗M或村民為共同管護(hù)主體。

（三）建后管護(hù)監(jiān)管主體為當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府。

五、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建后移交程序

（一）高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)縣級初步驗(yàn)收后，及時辦理資產(chǎn)交付手續(xù)，與管護(hù)主體簽訂資產(chǎn)移交文件，鎮(zhèn)人民政府作為管護(hù)監(jiān)管主體要在資產(chǎn)移交文件簽字。

（二）資產(chǎn)移交文件要把資產(chǎn)列表成冊，標(biāo)明內(nèi)容、規(guī)格、位置以及坐標(biāo)。

（三）資產(chǎn)移交文件要簽訂協(xié)議，落實(shí)管護(hù)責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任。

六、管護(hù)保障

（一）當(dāng)農(nóng)田設(shè)施發(fā)生損壞時，按照“誰受益、誰管護(hù)，誰使用、誰管護(hù)”的原則，由管護(hù)主體對損壞的設(shè)施進(jìn)行管護(hù)修復(fù)。

（二）當(dāng)農(nóng)田設(shè)施損壞嚴(yán)重，修復(fù)工程量大，資金缺口較大時，管護(hù)主體可向當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府申請綜合維修資金，當(dāng)?shù)劓?zhèn)人民政府對其申請情況進(jìn)行核查，符合管護(hù)維修要求的，可在本級政府的農(nóng)田維修資金開支，如鎮(zhèn)級綜合維修資金不足，再向市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請維修資金。

（三）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)鎮(zhèn)政府申請以及維修資金存量情況，對維修項(xiàng)目按輕重緩急進(jìn)行補(bǔ)助。

（四）農(nóng)田設(shè)施損壞維修資金來源：一是在每年財(cái)政安排的農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金提取1%之內(nèi)的工程管護(hù)費(fèi)據(jù)實(shí)列支（依據(jù)《XX自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金管理實(shí)施細(xì)則》第十一條第(五）項(xiàng)）。

七、監(jiān)督管理

管護(hù)主體要明確管護(hù)人員，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保農(nóng)田設(shè)施能正常運(yùn)行。監(jiān)護(hù)主體要落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任，對上報(bào)的農(nóng)田設(shè)施損壞情況進(jìn)行核實(shí)，提出處理意見，并對維修工程進(jìn)行監(jiān)督和核實(shí)。