第一篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)監(jiān)理評估報告

高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目

工 程 質(zhì) 量 評 估 報 告

總監(jiān)理工程師： 監(jiān)理單位： 編制時間：

日期：2018.08.08

工程質(zhì)量評估報告

安徽鼎立監(jiān)理咨詢有限公司（監(jiān)理單位）受***（建設(shè)單位）的委托，對貴***高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目實施階段進(jìn)行監(jiān)理，于2018年8月8日派駐項目監(jiān)理部開始對該工程進(jìn)行施工階段質(zhì)量控制。通過建設(shè)單位、設(shè)計單位、承包單位、監(jiān)理單位的共同努力，于2018年12月 8日該工程達(dá)到竣工條件，經(jīng)承包單位申請，我項目監(jiān)理部于2018年12月8 日牽頭組織了由建設(shè)單位、設(shè)計單位、承包單位組成的驗收小組，對該工程進(jìn)行了竣工預(yù)驗收。我項目監(jiān)理部將該工程的質(zhì)量評估報告出具如下：

一、工程參見單位基本情況

1、建設(shè)單位：

2、項目區(qū)政府：

3、設(shè)計單位：

4、承包單位：

5、監(jiān)理單位：*****

二、工程概況

1、工程名稱：***高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目

2、工程地點：

3、工程規(guī)模：建設(shè)規(guī)模825.21公頃，整治耕地面積419.6公頃 總 投 資：施工合同金額862.338087萬元

4、計劃開工日期：2018年8月8日，計劃竣工日期：2018年12月8日

5、項目建設(shè)的主要內(nèi)容和工程量：

1）灌溉與排水工程新建50m3蓄水池12座；新建0.3m*0.3m截流溝12條，長766m；改建0.4m*0.3m農(nóng)渠1條，長245m；新建0.4m涵洞6個，長32m，2.4m*0.5m*0.12m的預(yù)制空心板2塊。

2）田間道工程：新建3條3.0m寬田間道，長1773m；改建田間道1條，長2564m，改建田間道3.0m寬7條，長3902m（包括擴(kuò)建5條2.0m左右的生產(chǎn)路至3.0m寬田間道，長2970m，改建2條3.0m寬田間道，長932m）；新建2.0m寬生

產(chǎn)路2條，總長1764m；新建1.0m寬生產(chǎn)路3條,長2225m；新建會車點16座，混凝土路面；新建1.5m高擋土墻，長79m，新建3.0m高擋土墻，長190m，3）其他工程：新建長8.0m，寬5.0m曬谷場1座，標(biāo)識牌1座。

三、質(zhì)量評估依據(jù)

1、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》、《土地開發(fā)整理項目監(jiān)理規(guī)范》、《水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范》等有關(guān)監(jiān)理規(guī)范；

2、《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（TD/T1041-2013）；

3、《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1013-2013）；

4、國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范；

5、建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的工程建設(shè)監(jiān)理合同和補充文件；

6、經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程項目文件和設(shè)計文件（規(guī)劃文件、設(shè)計文件、施工圖紙、設(shè)計變更、有關(guān)記錄）；

7、建設(shè)單位與工程承包單位、設(shè)備供應(yīng)單位、材料供應(yīng)單位依法簽訂的建設(shè)工程施工合同、設(shè)備采購合同、材料供應(yīng)合同；

8、承包單位編制的并經(jīng)建設(shè)單位、監(jiān)理單位審查同意的施工組織設(shè)計；

9、工程實施過程中有關(guān)會議記錄、函電及其他有效的文字記錄。

10、國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他有關(guān)規(guī)定；

四、監(jiān)理工作情況

1、監(jiān)理工作就是“四控兩管兩協(xié)調(diào)”，而質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的核心，質(zhì)量控制主要有：

1）事前控制：

熟悉掌握施工圖紙和有關(guān)的技術(shù)規(guī)范和驗評標(biāo)準(zhǔn)；審查施工單位資質(zhì)、施工組織設(shè)計及施工方案；進(jìn)場材料報驗；施工現(xiàn)場檢查驗收及核查工程質(zhì)量保證措施等。對重點工序質(zhì)量控制關(guān)鍵點進(jìn)行技術(shù)交底。在整個監(jiān)理過程中，我們堅持以事前控制和主動控制為主，依據(jù)合同和設(shè)計文件編制了監(jiān)理規(guī)劃，制訂了具體的監(jiān)理工作程序，明確了工作內(nèi)容，行為主體，驗收標(biāo)準(zhǔn)及工作要求。本工程開工前，依據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求，我們審查了施工單位的資質(zhì)，現(xiàn)場質(zhì)量管理、技術(shù)管

理組織機(jī)構(gòu)、人員、制度及特殊工種操作人員的資格、上崗證等。依據(jù)承包單位報送的施工組織設(shè)計方案報審表，對施工組織設(shè)計進(jìn)行了審查，并相應(yīng)編制了《監(jiān)理規(guī)劃》,開工前進(jìn)行監(jiān)理交底，編制相應(yīng)的《監(jiān)理細(xì)則》。對工程的測量、定位放線，包括軸線尺寸、水平標(biāo)高進(jìn)行了現(xiàn)場復(fù)核，進(jìn)一步明確了監(jiān)理目標(biāo)和要求，為監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造了條件。

2）事中控制：對施工過程進(jìn)行全面控制，主要采用巡視、旁站、平行等檢驗方法。嚴(yán)格執(zhí)行隱蔽工程驗收和見證取樣送檢制度，強(qiáng)化驗收過程控制。

（1）嚴(yán)把原材料、半成品進(jìn)場關(guān)凡是進(jìn)場原材料、半成品首先要進(jìn)行書面檢查，即查驗合格證、準(zhǔn)用證、質(zhì)保單等，符合要求后進(jìn)行外觀檢查，沒有異常情況后監(jiān)理見證取樣送市檢測中心復(fù)檢，做到材料進(jìn)場先復(fù)檢后使用，不合格的材料拒絕用于工程上。本工程建筑材料合格證、質(zhì)保單齊全，其中我們共查驗鋼材合格證、質(zhì)保單、復(fù)檢報告共份，水泥出廠合格證、質(zhì)保單、復(fù)檢報告份，對鋼材、水泥、石子、黃沙等主要材料都進(jìn)行了進(jìn)場后的抽檢復(fù)驗，全部達(dá)到合格要求。

（2）嚴(yán)格工序檢查，強(qiáng)化過程控制在施工監(jiān)督過程中，強(qiáng)化了施工工序報驗手段，做到先報驗后施工，上道工序未經(jīng)驗收不得進(jìn)入下道工序的施工，對隱蔽工程的驗收我們項目監(jiān)理部尤其重視，現(xiàn)場監(jiān)理人員對重點、關(guān)鍵部位進(jìn)行了旁站監(jiān)督，如溝渠基槽開挖、渠底砼、路基工程、道路墊層面層施工等。施工中，我們對砼的配合比、坍落度和養(yǎng)護(hù)等方面作為重點來控制，以確保砼的施工質(zhì)量。在漿砌石溝渠施工中，我們抓了以下關(guān)鍵：一是毛石的質(zhì)量；二是砂漿的正確拌制；三是砌筑的質(zhì)量，其中砂漿的飽滿度、粘結(jié)度、垂直平整度渠道漿砌石墻后部回填土作為關(guān)鍵來監(jiān)督。在溝渠預(yù)制板安裝時，我們抓了以下關(guān)鍵：一是混凝土構(gòu)件的驗收，主要是一看資料，二實測，對于資料不全或不符要求的一律不予進(jìn)入現(xiàn)場，對實測不符要求的，要求立即予以整改；二是現(xiàn)場鋪設(shè)進(jìn)行抽樣檢查，土基夯實進(jìn)行旁站監(jiān)理；三是拉長線及平整度檢查，不符要求不予進(jìn)行下序施工；在現(xiàn)場旁站監(jiān)理中，共抽查送檢水泥復(fù)檢 組，碎石復(fù)檢 組，砂復(fù)檢 組，C20砼配合比試塊 組，砂漿試塊 組，評定結(jié)果均達(dá)到合格要求。在監(jiān)理工

作過程中，共發(fā)出監(jiān)理工程師聯(lián)系單 份，監(jiān)理工程師通知單 份，監(jiān)理工程師備忘錄 份；工程施工中我們實行每周一次的由三方參加的現(xiàn)場監(jiān)理例會，及時處理解決施工中的有關(guān)問題。

3）事后控制：對已完成的單元、子分部、分部工程及時組織驗收；審核材料抽檢試驗結(jié)果；及時跟蹤工程內(nèi)業(yè)資料整理。

（1）本工程在施工全過程中沒有發(fā)生質(zhì)量事故，作為一般性質(zhì)量問題，施工單位通過自查、自檢后內(nèi)部整改；另一方面，通過監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)后通知施工單位整改。

（2）及時督促施工單位收集整理好各種工程資料，并認(rèn)真做好自己的監(jiān)理資料。

（3）要求施工單位做好已完工程的成品保護(hù)工作?？偟恼f，本工程通過監(jiān)理的嚴(yán)格控制，施工質(zhì)量取得了較好的效果，工程內(nèi)在的質(zhì)量安全可靠，漿砌石砌筑工程總體質(zhì)量較好，渠道底面未發(fā)現(xiàn)裂縫，無滲漏現(xiàn)象。

五、工程實施情況

***高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目未能實施情況：

1、土地平整工程：

因當(dāng)?shù)卮迕煌庹加猛恋?，?dǎo)致土地平整工程未能實施。

2、灌溉與排水工程：

因當(dāng)?shù)卮迕煌庹加猛恋?，?dǎo)致灌溉與排水工程未能實施。

3、田間道路及新建生產(chǎn)道工程：

因當(dāng)?shù)卮迕煌庹加猛恋?，?dǎo)致田間道工程變更如下：

1）新建田間道1-

1、新建田間道1-

2、新建田間道1-

3、新建田間道1-

5、新建田間道1-

6、新建田間道1-

7、新建田間道1-

8、新建田間道1-

9、新建田間道2-

1、新建田間道2-

2、新建田間道2-3共12條田間道未能實施。其余田間道按設(shè)計要求實施完成。

2）新建生產(chǎn)道-

1、新建生產(chǎn)道-

2、新建生產(chǎn)道-

3、新建生產(chǎn)道-

4、新建生產(chǎn)道-5共5條新建生產(chǎn)道未能實施。

六、工程監(jiān)理實施情況

1、工程開工前督促施工單位建立健全質(zhì)量保證體系，重點落實責(zé)任到位，檢查各項管理制度是否健全，加強(qiáng)對每道工序進(jìn)行自檢、互檢和交工藝、交措施、交標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家的驗評標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，加強(qiáng)質(zhì)量管理，通過一些強(qiáng)有力的措施，使工程質(zhì)量達(dá)到控制目標(biāo)。

2、開工前進(jìn)行圖紙會審和技術(shù)交底，嚴(yán)格監(jiān)控施工單位按圖施工，按規(guī)程操作。土建專業(yè)監(jiān)理師跟蹤檢查，按施工圖嚴(yán)格監(jiān)控，施工單位予以配合，對檢查出來的質(zhì)量問題，先通知施工單位責(zé)任人，再研究整改方案，上報監(jiān)理部，由總監(jiān)簽字認(rèn)可后，按方案實施整改，并派專業(yè)監(jiān)理師跟蹤整改情況，整改合格才能進(jìn)入下一道工序。

3、定期召開工地例會，組織項目經(jīng)理、施工員和專業(yè)施工隊負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流，解決工地存在的質(zhì)量問題，協(xié)調(diào)各工種之間關(guān)系，很好解決了各工種之間施工矛盾。土建專業(yè)監(jiān)理師就工地現(xiàn)場存在的質(zhì)量問題逐一通報給各責(zé)任人，各責(zé)任人制訂下一步如何加強(qiáng)質(zhì)量管理方案，并上報監(jiān)理部，監(jiān)理師則督促施工單位按方案執(zhí)行。

4、監(jiān)理部檢測使用主要儀器：水準(zhǔn)儀、經(jīng)緯儀、靠尺、對角檢測尺、塞尺、反光鏡、百格網(wǎng)、焊接檢測尺、內(nèi)外直角尺、卷線尺器、鋼卷尺、游標(biāo)卡尺、空鼓錘、砼回彈儀等。

5、對各種原材料進(jìn)場嚴(yán)格按批量進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢合格后才能使用在該工程上，否則下達(dá)通知撤出現(xiàn)場。嚴(yán)禁不合格偽劣產(chǎn)品用到工程上，任何材料在使用前，監(jiān)理工程師均要求施工單位填寫材料、報驗單，詳細(xì)說明材料來源、產(chǎn)地、規(guī)格、使用部位、見證取樣后，見證施工單位送檢。施工過程中水泥、砂石、進(jìn)行見證取樣送檢，并實行報驗許可制度。由于監(jiān)理人員工作到位，施工單位予以配合，從而保證了原材料的質(zhì)量。各種設(shè)備在開工前報驗，均能正常工作，滿足該工程項目的要求。

七、分部工程質(zhì)量評估

項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計圖紙及經(jīng)批準(zhǔn)的項目劃分，分批、分層次按照單元工程、分部工程、單位工程逐級驗收。

1、單元工程驗收：

按保證項目、基本項目、允許偏差項目進(jìn)行。含隱蔽工程項目的單元工程首先驗收隱蔽工程，隱蔽工程質(zhì)量合格后方可進(jìn)行下一步工程施工。驗收要求保證項目必須符合施工規(guī)范及驗收規(guī)范要求；基本項目參照施工驗收規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)劃分不合格、合格、二個等級進(jìn)行；允許偏差項目必須符合規(guī)范要求。本工程共劃分為152個單元工程，實際驗收71個單元工程。各分部工程所含單元工程施工記錄完整，自檢、交接檢、互檢記錄完整；相關(guān)施工人員簽字齊全；所用材料質(zhì)量證明資料齊全，復(fù)檢合格；施工資料、證明資料完整、齊全；現(xiàn)場報驗、監(jiān)理檢查驗收符合規(guī)定要求。

2、分部工程驗收: 依據(jù)國土資源部《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》（TD/T1041-2013）的驗收內(nèi)容、程序、方法由監(jiān)理機(jī)構(gòu)主持對分部工程進(jìn)行了驗收，驗收的方法是全數(shù)檢查單元工程質(zhì)量評定資料的完備性，并查看工程現(xiàn)場觀感質(zhì)量，從而認(rèn)定分部工程質(zhì)量等級，并付遺留問題提出處理意見。分部工程驗收主要檢查其所含單元工程是否全部完成施工任務(wù)，有無漏項，施工、技術(shù)、質(zhì)量證明資料是否完整、齊全，相關(guān)簽字人員是否簽字，簽字級別是否符合要求。田間道路工程：所含70個單元工程全部為合格工程。該分部評為合格工程；其他工程：所含標(biāo)志牌1個單元工程全部為合格工程。該分部評為合格工程。

3、單位工程驗收：

在完成單元工程、分部工程驗收之后，單位工程驗收是檢查所含分部工程資料是否齊全、完整、現(xiàn)場檢查工程外觀質(zhì)量。經(jīng)資料檢查核實和現(xiàn)場檢查，單位工程所含全部分部工程中的所有分部工程為合格工程，評定單位工程合格工程。

4、單項工程驗收：

所含各單位工程全部驗收合格，所含資料齊全、完整。評定本工程合格。

八、質(zhì)量保證資料核查

1、工程安全和功能檢驗資料核查及主要功能抽查：基本齊全，符合驗收規(guī)

范要求。

2、工程質(zhì)量控制資料核查：基本齊全，符合驗收規(guī)范要求。

3、工程觀感質(zhì)量檢查：經(jīng)項目監(jiān)理部檢查,工程觀感質(zhì)量“一般”。

九、質(zhì)量評估結(jié)論

1、本工程各檢驗批的主控項目和一般項目均符合設(shè)計要求和施工驗收規(guī)范規(guī)定。

2、工程技術(shù)資料齊全、有效，符合要求。

3、觀感質(zhì)量檢查：“一般”。

4、評估結(jié)論：本工程共劃分152個單元：共實施71個單元工程，所單元工程全部驗收合格。

十、工程監(jiān)理情況

1、抓好事前控制，嚴(yán)把開工關(guān)。

1）在整個監(jiān)理過程中，我們堅持以事前控制和主動控制為主，依據(jù)合同和設(shè)計文件編制了監(jiān)理規(guī)劃，制訂了具體的監(jiān)理工作程序，明確了工作內(nèi)容，行為主體，驗收標(biāo)準(zhǔn)及工作要求。

2）本工程開工前，依據(jù)監(jiān)理規(guī)范要求，我們審查了施工單位的資質(zhì)，現(xiàn)場質(zhì)量管理、技術(shù)管理組織機(jī)構(gòu)、人員、制度及特殊工種操作人員的資格、上崗證等。依據(jù)承包單位報送的施工組織設(shè)計方案報審表，對施工組織設(shè)計進(jìn)行了審查，并相應(yīng)編制了《監(jiān)理規(guī)劃》,開工前進(jìn)行監(jiān)理交底，編制相應(yīng)的《監(jiān)理細(xì)則》。對工程的測量、定位放線，包括邊線尺寸、水平標(biāo)高進(jìn)行了現(xiàn)場復(fù)核，進(jìn)一步明確了監(jiān)理目標(biāo)和要求，為監(jiān)理工作的順利開展創(chuàng)造了條件。

2、嚴(yán)把原材料、半成品進(jìn)場關(guān)

進(jìn)場的改良土土質(zhì)全部復(fù)合設(shè)計及耕植土要求。

3、嚴(yán)格工序檢查，強(qiáng)化過程控制

1）在施工監(jiān)督過程中，強(qiáng)化了施工工序報驗手段，做到先報驗后施工，上道工序未經(jīng)驗收不得進(jìn)入下道工序的施工，對隱蔽工程的驗收我們項目監(jiān)理部尤其重視，現(xiàn)場監(jiān)理人員對重點、關(guān)鍵部位進(jìn)行了旁站監(jiān)督。

2）在現(xiàn)場旁站監(jiān)理中，共抽查改良土回填 4 項，評定結(jié)果均達(dá)到合格要求。

3）在監(jiān)理工作過程中，共發(fā)出監(jiān)理工程師聯(lián)系單 0 份，監(jiān)理工程師通知單 3 份，監(jiān)理工程師備忘錄 0 份；工程施工中我們實行每周五次的由三方參加的現(xiàn)場監(jiān)理例會，及時處理解決施工中的有關(guān)問題。

4、加強(qiáng)事后控制，確保施工質(zhì)量符合合同要求

1）本工程在施工全過程中沒有發(fā)生質(zhì)量事故，作為一般性質(zhì)量問題，施工單位通過自查、自檢后內(nèi)部整改；另一方面，通過監(jiān)理檢查發(fā)現(xiàn)后通知施工單位整改。

2）及時督促施工單位收集整理好各種工程資料，并認(rèn)真做好自己的監(jiān)理資料。

3）要求施工單位做好已完工程的成品保護(hù)工作。

總的說，本工程通過監(jiān)理的嚴(yán)格控制，施工質(zhì)量取得了較好的效果，工程內(nèi)在的質(zhì)量安全可靠。

十一、對工程質(zhì)量的綜合評估意見

本項目監(jiān)理部根據(jù)單元、分部（子分部）、單項、單位工程的質(zhì)量情況，認(rèn)為施工單位已按該工程已按照圖紙設(shè)計及合同要求全部完成了施工任務(wù)，施工質(zhì)量滿足設(shè)計圖紙和相關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求。觀感質(zhì)量為較好，施工資料齊全。因此，我單位認(rèn)為該單位工程達(dá)到施工合同約定的工程質(zhì)量合格等級，同意進(jìn)行竣工驗收，特出具該質(zhì)量評估報告，供各參加驗收單位作為參考。

第二篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)淺析

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)淺析

眾所周知，糧食安全關(guān)系我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家自立的重大問題。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展及人口增加、人民生活水平提高，糧食消費需求呈剛性增長，而耕地減少、水資源短缺、氣候變化又制約糧食生產(chǎn)，因此保障糧食安全是一項艱巨的任務(wù)。中央一號文件提出確保國家糧食安全，必須擁有充足的耕地資源，而高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是耕地的精華部分，是確保國家糧食安全的關(guān)鍵。國家農(nóng)業(yè)部提出，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是集合現(xiàn)代管理理念、良好配套基礎(chǔ)設(shè)施、高級農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)管理理念的高生產(chǎn)能力的系統(tǒng)工程。國家通過政策拉動、資金投入進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造，但達(dá)到怎樣的標(biāo)準(zhǔn)是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，如何建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是目前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的研究重點。

一、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、從根本上提高糧食生產(chǎn)保障水平的重大前舉措。各地在政策配套、資金保障、體制運行上已經(jīng)進(jìn)行了深入的研究和推進(jìn)，已然產(chǎn)生了一批豐碩的成果和豐富的實踐經(jīng)驗。但就農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)而言，1988年以來，我們一直在著力進(jìn)行中低產(chǎn)田改造的相關(guān)工作，面對建設(shè)背景、內(nèi)在規(guī)律、運行機(jī)制等都發(fā)生了根本性變化的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門在思想觀念、建設(shè)模式、推進(jìn)機(jī)制上均未完全作出適應(yīng)性調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中應(yīng)釋放出的潛能受到了一定的制約。對此，我們應(yīng)保持高度的警醒，及早作出謀劃，制定出適應(yīng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的方案和模式并加以推進(jìn)，才能確保其建設(shè)過程的科學(xué)和順暢，也才能防止在造勢上轟轟烈烈，在實際成效上卻與中低產(chǎn)田改造并無二致的局面出現(xiàn)。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)不同于中、低產(chǎn)田改造，而是在中、低產(chǎn)田改造基礎(chǔ)上進(jìn)行的。模式是技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合，是針對當(dāng)?shù)匕l(fā)展存在的缺陷而尋求的一種可持續(xù)發(fā)展的方式，具有廣泛的指導(dǎo)意義。在農(nóng)業(yè)發(fā)展中，模式一般包括經(jīng)營模式、種植模式和工程模式，建設(shè)模式則是以當(dāng)?shù)貙嶋H情況確定的工程模式與種植模式的結(jié)合，適合于當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。

二、XX省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田發(fā)展淺析

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)在XX省內(nèi)也得到了迅速的發(fā)展和廣泛的應(yīng)用，以下對XX省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的發(fā)展提出幾點建議：

一要科學(xué)把握高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的內(nèi)涵

當(dāng)前，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中有一種傾向值得我們高度關(guān)注，那就是認(rèn)為所謂高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，就是單位投資額度高一點。這種認(rèn)識，是對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田內(nèi)涵的嚴(yán)重誤讀。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的內(nèi)涵應(yīng)具備以下幾個要點：具有良好的自然生態(tài)境及土地、氣候等基本條件（體現(xiàn)基礎(chǔ)性）；能切實保障糧食生產(chǎn)的持續(xù)、安全（體現(xiàn)安全性或抗風(fēng)險性）；具備很高的符合市場需求的糧食生產(chǎn)能力（體現(xiàn)產(chǎn)出能力）；擁有素質(zhì)較高、呈現(xiàn)鏈狀分布的耕作、管理、經(jīng)營者（體現(xiàn)經(jīng)營能力）；整體農(nóng)業(yè)狀態(tài)處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系初具雛形（體現(xiàn)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)整體的和諧度）。

二要明確高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容與要求

目前，高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)潛力主要來源于增加有效耕地面積和提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力兩個方面。通過整理增加有效耕地面積；

通過采取技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)和行政措施，對糧食主產(chǎn)區(qū)內(nèi)農(nóng)田進(jìn)行田、水、路、林、村綜合整治，完善排灌體系，改善農(nóng)田生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田旱澇保收率和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，建成設(shè)施配套、能排能灌、旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)田。

從各地高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃可知，目前高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)主要基于對土地整理，集中在田塊整理、農(nóng)田水利工程、道路工程和農(nóng)田生態(tài)工程建設(shè)等方面，對工程方面的標(biāo)準(zhǔn)與要求也較細(xì)致，但在高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田土壤肥力建設(shè)方面明顯不足。從高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田的內(nèi)涵看，維持農(nóng)田系統(tǒng)生產(chǎn)力健康發(fā)展的核心是保持土壤肥力，而現(xiàn)行土地整理中的土地平整，道路、溝渠與其他工程只是農(nóng)田質(zhì)量提高的配套設(shè)施，是外在的影響因素。隨著土地整理的全面深化，在一般整理工程基礎(chǔ)上實施必要的土壤改良措施應(yīng)是今后土地整理的重要內(nèi)容之一，也是高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的內(nèi)在要求。

三要建立促進(jìn)農(nóng)戶保護(hù)與養(yǎng)護(hù)耕地的激勵機(jī)制

耕地是關(guān)系到我國糧食安全、社會穩(wěn)定、生態(tài)安全和社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要資源基礎(chǔ)，保護(hù)耕地是國家、地方政府和農(nóng)戶共同的責(zé)任。而農(nóng)戶作為耕地的直接使用者，在耕地保護(hù)特別是耕地質(zhì)量保護(hù)中扮演著十分重要的角色

。因此，農(nóng)戶保護(hù)耕地的積極性和責(zé)任性將在很多程度上影響著高質(zhì)量農(nóng)田的持久性，但在實際中忽視的也恰恰是這些最重要的主體。農(nóng)民對耕地投入不足，耕地地力下降較為嚴(yán)重。因此，為了改變我國農(nóng)業(yè)利益低下的現(xiàn)狀，需建立農(nóng)民種糧基本收益保障制度。今后需要進(jìn)一步加強(qiáng)與規(guī)范耕地保護(hù)方面的立法，這樣才能通過提高農(nóng)戶保護(hù)耕地的積極性與主動性來提高農(nóng)田質(zhì)量與提高糧食生產(chǎn)力。此外，耕地作為一種公共資源，需要對種植耕地的農(nóng)區(qū)和農(nóng)民給予相應(yīng)的社會和生態(tài)效益補償，特別要加大對糧食主產(chǎn)區(qū)的財政轉(zhuǎn)移支付力度，激勵農(nóng)戶用地養(yǎng)地。

四要充分理清高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的脈絡(luò)

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田功效的完全發(fā)揮，一要依賴于基礎(chǔ)設(shè)施水平的高標(biāo)準(zhǔn)；二要依賴于扎實的“軟實力”的強(qiáng)力支撐；三則要依賴于建設(shè)過程中有一個合理的切入點、科學(xué)的實施流程。從我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的蛻變中，我們可以觀察出各地在農(nóng)田建設(shè)、經(jīng)營模式上均有不同的實踐形態(tài)，這也讓我們有機(jī)會逐步廓清了高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的思路和脈絡(luò)。其間的關(guān)鍵詞包括：一是土地規(guī)模經(jīng)營。零散的地塊、一戶一品的種植模式，農(nóng)田的高標(biāo)準(zhǔn)就無從談起，對小麥、水稻等農(nóng)作物尤其如此；二是設(shè)施農(nóng)業(yè)。這是高效農(nóng)作物生產(chǎn)經(jīng)營的必備條件；三是經(jīng)營管理者培訓(xùn)，這是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，也是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田運行機(jī)制是否能夠最終建立的關(guān)鍵；四是合作組織的建立。合作組織是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品與市場最大程度對接的必備條件。

第三篇：高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)調(diào)研報告

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)調(diào)研報告

蘭坪縣是典型的高山峽谷地區(qū)，農(nóng)田分布很不規(guī)則，田塊大小差異較大，自排自灌的程度很低，盡管通過近幾年來的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，實行山水田林路綜合治理，但得到綜合治理的面積有限。什么樣的農(nóng)田才算得上是高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田呢？根據(jù)我縣的地形地貌，我們的理解是“排灌自如，高產(chǎn)穩(wěn)定，綠色環(huán)保，便于機(jī)械耕作?！钡霓r(nóng)田，可稱之為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要，加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)勢在必行，根據(jù)我縣屬高山峽谷地區(qū)這一實際，農(nóng)田的改造成本要高于平原地區(qū)。因此，一是要進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的力度，增大資金規(guī)模。二是要提升畝平均投資額度。三是要提升土地經(jīng)營者的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)積極性，要使土地經(jīng)營者成為真正的建設(shè)主體。這就需要加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的實施。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)單靠農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門的單打一是不行的，還要靠所有的涉農(nóng)部門的通力合作，還要靠充分調(diào)動農(nóng)田經(jīng)營者的積極性，讓他們變被動參與為主動參與。這就得靠地方黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，靠科學(xué)合理的體制機(jī)制做保障。

一是地方黨委政府要制訂切實可行、符合當(dāng)?shù)貙嶋H的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制方案，把土地流轉(zhuǎn)工作列入地方政府的重要議事日程，大力加快土地流轉(zhuǎn)的進(jìn)程，這樣將有利于調(diào)動土地經(jīng)營者和龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性，也有利于調(diào)動龍頭企業(yè)對基地建設(shè)的積極性。

二是地方黨委政府要出臺有關(guān)整合涉農(nóng)資金，綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的文件和政策，實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的辦法，來提高綜合開發(fā)能力和開發(fā)效益，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，生態(tài)效益齊頭并進(jìn)。

三是要充分發(fā)揮土地經(jīng)營者和龍頭企業(yè)參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的積極性，讓他們只盼政府投入搞開發(fā)、為自己投入搞開發(fā)，這樣既形成了綜合開發(fā)合力，也使開發(fā)后的工程能夠得到良好的管護(hù)。

我縣自2003年開始實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，到2012年已歷時9個年頭了。從2009年以來農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目投資標(biāo)準(zhǔn)提高較大，尤其是各級財政無償資金的投入大幅度提高，這對提高土地治理標(biāo)準(zhǔn)，特別是對向高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)邁進(jìn)提供了資金保證。走過這9年，特別是2009年以來的近3年我縣改造中低產(chǎn)田、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的歷程，我們的主要做法、基本經(jīng)驗和取得的成效，存在的問題做個簡要的回顧。

一、主要做法

一、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門配合 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目是實踐“三個代表”重要思想的一項“民心工程”、“德政工程”，為加強(qiáng)對農(nóng)開工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府調(diào)整充實了由縣政府縣長任組長，縣財政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水利局、等部門領(lǐng)導(dǎo)組成的縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，并經(jīng)縣編委批準(zhǔn)，核定縣農(nóng)開辦編制4人，縣財政每年預(yù)算安排農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)事業(yè)費5萬元，為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作順利開展提供了保證，真正做到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費。項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都相應(yīng)成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并專門配備了工作班子，各盡其職，責(zé)任到人。在縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣直有關(guān)部門做好協(xié)調(diào)配合，縣財政、審計、監(jiān)察部門全程參與相關(guān)工作，縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門配合行業(yè)管理，保證了農(nóng)開工作規(guī)范進(jìn)行。

二、理清思路，擇優(yōu)選項

把好項目立項關(guān)是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。蘭坪縣始終堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，先易后難，突出重點，注重整體效應(yīng)的系統(tǒng)開發(fā)原則，不搞只偏重于經(jīng)濟(jì)效應(yīng)而忽視整體效應(yīng)的項目，把系統(tǒng)生態(tài)特點與經(jīng)濟(jì)效果協(xié)調(diào)的問題一并加以考慮，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。針對制約蘭坪縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要障礙因素，突出以中低產(chǎn)田改造為重點，按照灌區(qū)、流域或某一相對完整連片的土地進(jìn)行擇優(yōu)選項，并積極開展競爭立項，把交通便利、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視、農(nóng)民積極性高、籌資投勞落實的地方或項目優(yōu)先列入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目區(qū)。項目區(qū)確定及項目計劃編報前，由縣農(nóng)開辦牽頭組織農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目專家組，對項目區(qū)的自然資源、經(jīng)濟(jì)、社會情況進(jìn)行全面考察，先評估，后立項，先論證，再編報項目計劃與實施方案。因此，牢牢把握項目立項關(guān)，縣農(nóng)開辦提供科學(xué)決策平臺，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，專家決策，確保項目決策民主化、科學(xué)化，最大限度的發(fā)揮工程效益和資金使用效益。

三、加強(qiáng)管理，認(rèn)真實施

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施中的各個環(huán)節(jié)構(gòu)成了相互依存和統(tǒng)一的系統(tǒng)工程，這些系統(tǒng)工程又分為多個子系統(tǒng)或稱環(huán)節(jié)，這些子系統(tǒng)的相互影響已經(jīng)難以用界線劃分。因此，我們十分注重項目實施中各個子系統(tǒng)的相互作用。在項目實施前，縣政府召開農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施動員會，研究部置農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)實施工作，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)。全面推行項目工程招投標(biāo)制、公示制和工程監(jiān)理制。對項目主體工程，如渠道、機(jī)耕路等，都堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用”的原則，實行公開招投標(biāo)，落實有資質(zhì)、懂技術(shù)、善管理和信譽好的企業(yè)施工。為進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目透明度，自覺接受群眾監(jiān)督，形成一種制度，充分發(fā)動群眾，依靠群眾，廣泛調(diào)動干部群眾參與，保證工程實用、實效、實際。工程發(fā)包之后，實行工程監(jiān)理制，現(xiàn)場管理、工程質(zhì)量、工期由監(jiān)理公司去完成，保證項目的工程質(zhì)量和工期，嚴(yán)格按省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《云南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室土地治理項目工程建設(shè)監(jiān)理辦法》執(zhí)行，簽訂合同，依法辦事?？h農(nóng)開部門和財政部門側(cè)重加強(qiáng)中期檢查的頻度，采取“三對照、三檢查”的方式，多次深入項目區(qū)進(jìn)行實地督查(即對照項目計劃和實施方案，檢查項目進(jìn)展情況與月報進(jìn)度是否一致；對照規(guī)劃設(shè)計，檢查工程質(zhì)量及規(guī)格型號是否符合要求；對照省、州項目批復(fù)文件，檢查項目自籌資金是否落實)。同時，項目區(qū)的鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部實行分片管理，責(zé)任到人，協(xié)調(diào)好工程施工中遇到的占地、用電等有關(guān)事宜，并進(jìn)一步加強(qiáng)對項目施工及工程質(zhì)量的管理。在項目實施過程中，縣、鄉(xiāng)、村三級的協(xié)調(diào)聯(lián)動，合理安排，形成合力，保證了項目的順利實施。在資金運行中，實行“三?！惫芾?，全面推行縣級報賬制，嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和手續(xù)及時辦理報賬，由縣農(nóng)開辦施工人員到現(xiàn)場核實，在由縣農(nóng)開辦領(lǐng)導(dǎo)審核，根據(jù)工程進(jìn)度分批給予撥(借)付，并實行轉(zhuǎn)帳結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出，杜絕白條現(xiàn)象。工程竣工后，縣農(nóng)開辦及時組織驗收組進(jìn)行驗收，驗收組由財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、項目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工程監(jiān)理、施工方、村兩委、村民代表參加，實行簽字負(fù)責(zé)制。在單項工程竣工驗收、縣級自驗和做好項目決算工作的基礎(chǔ)上，及時辦理項目資產(chǎn)的移交，落實項目管護(hù)主體，簽訂管護(hù)合同書，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實管護(hù)措施，搞好長效管理，最大限度發(fā)揮項目的效能，促使農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，使項目區(qū)的老百姓得到實惠。

二、基本經(jīng)驗

改造中低產(chǎn)田，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田是一項較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅要有好的工程措施，還需要各級政府的高度重視，各有關(guān)部門的大力支持，基層各有關(guān)單位的積極配合，項目和資金的規(guī)范化管理及農(nóng)發(fā)辦自身的團(tuán)結(jié)協(xié)作。只有這樣，才能形成合力，項目建設(shè)才能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。但是做為縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦，他是擔(dān)負(fù)起本區(qū)域內(nèi)中低高產(chǎn)田改造，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的具體實施工作，回顧這幾年的工作，我縣在中低產(chǎn)田改造工作中取得了較好成績。我們有如下幾點體會：一是項目區(qū)選址上要有合理性。具體體現(xiàn)在第一必須是糧食主產(chǎn)區(qū)，這樣才符合建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的主要目的；第二必須具有開發(fā)潛力，這樣才能發(fā)揮出投資效應(yīng)；第三必須具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施，這樣才能使有限的資金發(fā)揮出較好的工程效果。第四必須是連片集中建設(shè)，這樣才能體現(xiàn)出規(guī)模效應(yīng)。二是工程規(guī)劃設(shè)計上要有科學(xué)性，具體體現(xiàn)在既能用又好用，又有全局性和前瞻性，能解決影響當(dāng)?shù)丶Z食生產(chǎn)的主要障礙因子。這就要求工程技術(shù)人員深入到田間地頭詳細(xì)走訪察看，反復(fù)找當(dāng)?shù)乩习傩兆劻私?，掌握充足的第一手資料。同時在規(guī)劃設(shè)計中要經(jīng)過反復(fù)多次修正，才能達(dá)到科學(xué)性的要求。三是項目管理和資金管理上要規(guī)范化，第一是建好項目區(qū)檔案；第二是嚴(yán)格工程規(guī)范管理和資金規(guī)范化管理，必須嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)法規(guī)性文件操作執(zhí)行。四是做好工程建后管護(hù)工作。工程竣工后，我們及時向項目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村辦理移交手續(xù)，并制訂出管護(hù)制度。受益村、組確定專人管護(hù)，村、組管護(hù)人員的報酬從村集體財務(wù)中例支。確保了管護(hù)人員的穩(wěn)定。實踐證明，我縣9年實施的11個項目區(qū)的中低產(chǎn)田改造工程建設(shè)項目一直運行較好，發(fā)揮了他應(yīng)用的作用，這與較好的建后管護(hù)是分不開的。

三、取得的成效

我縣9年來11個項目區(qū)的中低產(chǎn)田改造工程實施，取得了可喜的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。一是經(jīng)濟(jì)效益顯著，11個項目區(qū)新增有效水量1575萬m3，改善灌溉面積5.94萬畝，新增糧食1927.8萬公斤，累計新增總產(chǎn)值3835.8萬元。二是社會效益明顯，11個項目區(qū)通過中低產(chǎn)田改造工程實施，有3.89萬農(nóng)業(yè)人口受益，人均增加收入284.88元，累計增加收入4090.7萬元。因此，老百姓是受益主體。三是改善了黨群、干群關(guān)系。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的實施，使老百姓得到了實惠，老百姓能看得到，摸得著，體會得到。因此，老百姓也由衷地感謝黨和政府為百姓辦了實事、辦了好事。他們說：這是一項惠民工程，德政工程。

四、存在的問題

一是投資標(biāo)準(zhǔn)過低，特別是財政資金投資標(biāo)準(zhǔn)要增加；二是建設(shè)起點不高，按現(xiàn)在財政投資標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田還有較大距離；三是農(nóng)民自籌資金難度大，應(yīng)從現(xiàn)在農(nóng)村實現(xiàn)情況出發(fā)取消農(nóng)民自籌部分；四是項目管理和資金管理的專業(yè)化、法制化、規(guī)范化程度不高，行政手段管理方式太濃；五是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦的各行專業(yè)人員太少，很多技術(shù)性工作要花錢請人干，勢必加大了經(jīng)費開支。

五、建議

（一）在實際操作中取消農(nóng)民籌資投勞。取消農(nóng)民籌資投勞可以減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，解決農(nóng)民籌資投勞落實難的問題，非但不會降低農(nóng)民的主體地位，相反更有助于提高農(nóng)民參與農(nóng)發(fā)項目的積極性，特別是在資金整合，各項目區(qū)相對集中后會取得更好效果。

（二）出臺項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則。對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的各項工程布置、規(guī)格、結(jié)構(gòu)和形式等作出具體的規(guī)定，還要按照各地不同地理條件，分別制定標(biāo)準(zhǔn)，實行差別化管理。全省現(xiàn)在要求整合各類涉農(nóng)資金搞高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，提出了畝均3000元的投資標(biāo)準(zhǔn)，所以制定的項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要高，不能低，使高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)一步到位，長期發(fā)揮效益。

蘭坪縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

二〇一二年四月二十日

第四篇：工地監(jiān)理例會高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

大足區(qū)高升鎮(zhèn)旭光村等7個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

（稍加改造）項目

監(jiān)

理

例

會

重慶市七星工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司

會 議 紀(jì) 要

會議名稱：大足區(qū)高升鎮(zhèn)旭光村等7個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田

（稍加改造）項目監(jiān)理例會

會議時間： 2013年12月9日

會議地點：重慶市大足區(qū)龍水鎮(zhèn)七星工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司

項目部辦公室

會議主持單位：重慶市七星工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 參會單位：

建設(shè)單位：重慶市大足區(qū)國土資源和房屋管理局 監(jiān)理單位：重慶市七星工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司 施工單位：

1、重慶市少云建筑安裝工程有限公司

2、四川得友建設(shè)工程有限公司

3、重慶龍建建筑工程（集團(tuán)）有限公司

4、重慶市大足縣金泰建筑工程有限公司

5、重慶港航建設(shè)工程（集團(tuán)）有限公司

6、重慶云瑞建筑工程有限公司

7、重慶市宏安建筑工程有限公司

參加人員： 詳見（附）簽到表

一、建設(shè)單位對目前工程項目情況的概述

（一）工程前期問題

自工程開始施工以來，由于各種因素，造成施工進(jìn)度不是太理想，直接影響到了工程總進(jìn)度，目前天氣基本好轉(zhuǎn)，可以進(jìn)入全面施工的階段，在此我們也重慶市七星工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司對大足區(qū)高升鎮(zhèn)旭光村等7個高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田（稍加改造）項目工程質(zhì)量、進(jìn)度等開展全面控制。

（二）對參與各方提出的要求

1、施工單位提出施工過程中的問題報告施工進(jìn)度： ⑴、1、5標(biāo)段大足區(qū)高升鎮(zhèn)旭光村、大足區(qū)寶興鎮(zhèn)楊柳村

項目負(fù)責(zé)人：陳德彬

該項目已完成70%，公路水穩(wěn)層，涵洞等工程已完成，但涵洞存在安全隱患，等待技術(shù)變更及施工方案；高速路，斷道造成少量部分施工材料無法運送進(jìn)場，現(xiàn)已解決。

⑵、2、7標(biāo)段大足區(qū)鐵山鎮(zhèn)勝豐村、大足區(qū)雍溪鎮(zhèn)土地開發(fā)整理

項目負(fù)責(zé)人：蔣文智

該項目已完成80%,公路基礎(chǔ)已經(jīng)完成，現(xiàn)已鋪完水穩(wěn)層；各項施工按圖紙設(shè)計要求施工，楊柳村，1.6米混凝土公路等基本完工，在逐步完善資料。

⑶、3標(biāo)段大足區(qū)鐵山鎮(zhèn)建角村

項目負(fù)責(zé)人：李洪

該項目已完成70%,耽誤施工進(jìn)度的原因是，由于桂香村一段路，村民及村委會要求和設(shè)計圖紙路線變更，等待資料及手續(xù)。

⑷、大足區(qū)雍溪鎮(zhèn)涼風(fēng)村

項目負(fù)責(zé)人：鄧成林

該項目已

完成90%,現(xiàn)只剩下236米鄉(xiāng)村路，路面以夯實，鋪水穩(wěn)層，預(yù)計5天后完成混凝土路面和路肩石，該工程竣工。（2013年12月14日建立單位現(xiàn)場監(jiān)理到場，留取涵洞等隱蔽工程照片映像資料）。

⑹、6標(biāo)段大足區(qū)三驅(qū)鎮(zhèn)板橋村土地整改項目

項目負(fù)責(zé)人：張勇

該項目完成60%,存在的問題是：

1、經(jīng)過魚塘，深1.75米；

2、該工程主溝換填較多，水流較大量大等因素；施工過程中，施工現(xiàn)場存在一系列的施工問題。

（三）、建設(shè)單位參會人員及現(xiàn)場代表提出：

1、質(zhì)量方面要求：要求施工單位對工程質(zhì)量按照規(guī)范要求進(jìn)行嚴(yán)格的控制，做好自檢自查工作，落實三級質(zhì)量管理和報驗驗收制度，切實做好質(zhì)量管理工作。

2、材料供應(yīng)：所供材料的質(zhì)量須征得監(jiān)理及建設(shè)單位認(rèn)可后，方可用于工程。材料質(zhì)量由監(jiān)理項目部按照有關(guān)要求進(jìn)行控制。

3、安全、文明施工方面的要求：要有切實可行的規(guī)劃和計劃，確保施工現(xiàn)場的人員和各種物資的安全。施工單位要制定保證現(xiàn)場施工安全的措施。

4、協(xié)作要求：希望參與工程建設(shè)的各個主體單位，特別是參與其中的各方人員，要緊密配合、積極協(xié)作，保質(zhì)、保量、按期完成該工程項目。

（四）、監(jiān)理項目部根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容及本工程特點對承包單位提出如下要求：

1、檢驗批、隱蔽工程、分部工程以及最后單位工程的驗收，實行報驗制度，在施工前必須上報報驗申請，經(jīng)監(jiān)理項目部驗收合格后方可進(jìn)入下道工序（需要經(jīng)過有關(guān)部門檢驗的也要經(jīng)過驗收并合格），應(yīng)注意按照相關(guān)時間的要求上報。未經(jīng)驗收或驗收不合格的檢驗批、隱蔽工程、分部工程、單位工程，監(jiān)理項目部將拒絕簽認(rèn)，承包單位亦不得進(jìn)入下一道工序的施工。

2、要求承包單位在重點部位、關(guān)鍵工序施工前，上報該部位施工工藝和確保工程質(zhì)量措施的專項方案，并經(jīng)監(jiān)理單位審核同意后方可進(jìn)入施工過程。

3、工程中使用的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，必須向監(jiān)理項目部提供報驗申請表和相關(guān)質(zhì)量證明文件，并在專業(yè)監(jiān)理師的監(jiān)督下按照有關(guān)要求規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取樣的方式進(jìn)行抽檢，合格后方可使用。對未經(jīng)報驗或驗收不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備等，監(jiān)理項目部將拒絕予以簽認(rèn)，并將以監(jiān)理通知單的形式要求承包單位將不合格的材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。

4、承包單位在工序施工前，要做好技術(shù)交底工作，在工序交接過程中要做好工序交接記錄。監(jiān)理項目部要求承包單位上報每一工序技術(shù)交底和工序交接記錄的相關(guān)資料。

5、承包單位在施工過程中要做好文明施工工作。

監(jiān)理單位會議總結(jié)：該工程項目，總體進(jìn)度按進(jìn)度表在進(jìn)行，施工過程按設(shè)計圖紙標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行；個別施工單位施工進(jìn)度緩慢，施工資料不齊全，未報施工方案報審、開工報審等資料予以我監(jiān)理單位審核；安全防范意思較為薄弱，部分現(xiàn)場施工人員未佩戴安全帽，未標(biāo)識安全警示等；綜合上訴，我方監(jiān)理單位將不定時到現(xiàn)場進(jìn)行抽查，施工單位如繼續(xù)如此，我監(jiān)理單位將下發(fā)整改通知，予以糾正。

對施工單位提出一系列的問題，我方將和建設(shè)單位一起共同商議，處理好施工現(xiàn)場問題，爭取以最快的速度完成工程竣工驗收。

（五）、施工單位對目前現(xiàn)場情況的說明

由于各種原因，我們的管理有些跟不上，在工程質(zhì)量和形象等方面做的都不是很理想，今天會后我們將著手對上述問題進(jìn)行整改，按照內(nèi)部規(guī)程的要求加強(qiáng)內(nèi)部管理。同時按照建設(shè)單位和監(jiān)理單位的上述要求，認(rèn)真組織好現(xiàn)場施工，服從各方管理，保質(zhì)保量完成工程任務(wù)。

監(jiān)理總監(jiān)簽字：

重慶市七星工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司

記錄、整理人：季毅

二O一三年十二月九日

第五篇：關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的調(diào)研報告

關(guān)于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的調(diào)研報告

一、基本情況

汾湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)地處吳江市的東南角，南連浙江，東靠上海，處于江蘇、浙江和上海兩省一市交匯的金三角地區(qū)，處于中國沿海和長三角洲對外開放的中心區(qū)域。境內(nèi)交通便捷，318國道、滬蘇浙高速公路、蘇嘉杭高速公路貫穿其間，太浦河直通上海港和長江幾大主要港口，水陸交通十分便利。

全區(qū)屬北亞熱帶季風(fēng)區(qū)，四季分明、氣候溫和、雨水充沛、無霜期較長。由于位于太湖東側(cè)的湖蕩地區(qū)，地勢低平，土壤大部分屬沼澤土起源，以壤土質(zhì)的黃泥土和粘土質(zhì)的青紫泥為主。境內(nèi)湖蕩眾多，水網(wǎng)交織，具有一定的水資源調(diào)蓄能力。由于地勢低平，河道坡降較小，水位、流速、流向等受局部暴雨、沿江引排水等因素影響而多變。

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)水利工程設(shè)施年久失修，超期服役，水利工程設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)偏低，排澇、灌溉設(shè)施配套不完善。田間工程老化失修，溝渠淤積與坍塌嚴(yán)重，不能滿足灌排要求。田間路橋不完善，田面高低不平，制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化的推廣普及。

二、規(guī)劃原則

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照江蘇省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求，以促進(jìn)糧油增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為出發(fā)點和目標(biāo)，綜合運用水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技措施，完善田間工程配套設(shè)施，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件，推廣優(yōu)質(zhì)新品種和高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，保護(hù)和改善農(nóng)田生

態(tài)環(huán)境，把項目區(qū)建設(shè)成道路暢通化、田塊方整化、排灌電氣化、作業(yè)機(jī)械化、農(nóng)田林網(wǎng)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境生態(tài)化、產(chǎn)品無害化的高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)糧食和高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。并把握以下原則：堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，注重實效原則。堅持高起點、高標(biāo)準(zhǔn)原則。堅持集中連片，規(guī)模開發(fā)原則。堅持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展原則。

三、工程成效

在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、大力支持下，相關(guān)部門整合資金投入，集聚力量，規(guī)劃區(qū)所在村干部積極響應(yīng)，農(nóng)民群眾熱情擁護(hù)。至今，已完成包括黎陽、史北、大長港、湯角、青石、永新、新鋼、楊文頭、偉明、莘西各村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)面積13000余畝；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)溝渠85600余米、斗門290余座；新建和維修機(jī)耕路14000余米；新建泵房26座、改建26座等。

工程完成后，規(guī)劃區(qū)內(nèi)灌排工程配套率和完好率達(dá)到95%以上標(biāo)準(zhǔn)，灌溉水利利用系數(shù)不低于0.7，灌溉水質(zhì)符合《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》要求；田塊相對集中連片，田面平整，以機(jī)耕道路和主溝渠為基準(zhǔn)形成條田，滿足了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和田間管理要求；田間道路網(wǎng)系建成，便于機(jī)械作業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品運輸，配套橋、涵、農(nóng)機(jī)下田設(shè)施，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)。

四、經(jīng)驗問題

回顧今年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工作，在取得較好成績的同時，總結(jié)出如下幾點經(jīng)驗：一是規(guī)劃選址合理化。選擇具有建設(shè)潛力的田塊，不僅符合建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的主要目的，也能體現(xiàn)出建設(shè)效應(yīng)。另外，選

擇連片集中的田塊進(jìn)行建設(shè)，這樣才能體現(xiàn)出規(guī)模效應(yīng)，利于高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是項目管理和資金管理規(guī)范化。第一是收集相關(guān)資料，建立配套檔案；第二是嚴(yán)格工程規(guī)范管理和資金規(guī)范化管理，必須嚴(yán)格按照上級相關(guān)文件操作執(zhí)行。三是工程管護(hù)制度化。工程竣工后，及時要求規(guī)劃區(qū)各村組織專人進(jìn)行管護(hù)，建立管理機(jī)制，確保各種設(shè)施能夠安全、有效地運行。

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的過程中也產(chǎn)生了一些問題。例如，個別村建設(shè)期間與農(nóng)田灌排期相交叉，影響了灌排效率。另外，建設(shè)承包商與村相關(guān)人員溝通交流不暢，在實際施工中發(fā)現(xiàn)問題未能及時有效地解決，減緩了建設(shè)進(jìn)度。