第一篇：水價調(diào)整聽證會最后陳述

某公司總經(jīng)理在水價調(diào)整聽證會上的最后陳述 尊敬的主持人、各位代表、各位來賓： 這次聽證會，各位代表高度重視，非常負責，會前做了充分的準備。通過召開座談會等，廣泛征求了各方面的意見，并對我們提供的材料進行了認真的研讀，（有些代表還進行了電話質(zhì)詢，若有）。今天，各位代表充分發(fā)表了意見，從價格機制、消費者利益等多個方面和不同層次對方案講了觀點和看法。代表們站在維護人民利益、促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、關(guān)心供水企業(yè)發(fā)展、支持價格改革的高度，表現(xiàn)出很強的法制觀念、大局意識和民主意識。（發(fā)言立意很高，很有水平，很有深度，也很誠懇，具有很高的理論性，很強的針對性和廣泛的代表性。）反映了大家對供水工作、供水事業(yè)的充分理解、熱情關(guān)心和大力支持。對此，我代表 xxx 供水有限公司全體員工，向各位代表表示衷心的感謝！xxx 供水有限公司是一家集原水輸引、自來水生產(chǎn)、供應及銷售為一體的城市公用事業(yè)服務企業(yè)。目前，公司設(shè)計生產(chǎn)能力為XX萬噸 / 日，最高日供水量達 XX 萬噸。供水范圍覆蓋 xx 市區(qū)、周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及**縣，注冊用戶數(shù)近35000 戶。

第二篇：應不應該調(diào)整水價聽證會稿件

應不應該調(diào)整水價聽證會

（主持人）各位聽證代表：你們好！

為保證水價平穩(wěn)，控制大眾用水，對水價應不應該進行調(diào)整。為此，今天我們在這里召開應不應該調(diào)整水價聽證會。

下面，我將這次聽證會代表人員構(gòu)成情況向大家作個介紹：聽證會代表共五人。其中包括自來水公司代表：________，專家學者代表:________，人大代表：________，消費者代表：________，法律工作者：________。這次聽證會的監(jiān)票員建議由主持人同志擔任。請大家將自己的手機調(diào)成震動或者靜音，不要大聲喧嘩。大家看有沒有意見,如有意見，請舉手發(fā)表意見；如沒有意見,就鼓掌通過。下面我宣布，聽證會現(xiàn)在正式開始。（主持人）：出席這次聽證會的代表有自來水公司代表：________，專家學者代表:________，人大代表：________，消費者代表：________，法律工作者：________。這次聽證會結(jié)果由各聽證會代表投票產(chǎn)生。

（主持人）：下面由聽證會申請單位介紹方案：

（自來水公司代表）：大家好，感謝大家在白忙之中參加這次聽證會，我是來自自來水公司的代表。關(guān)于水價我公司認為必須要漲，原因主要有以下幾點：第一：水價偏低，因為水價太低造成了水資源的大量浪費，而提高水價有助于督促消費者節(jié)約用水，從而有效保護水資源，另一方面也因為水價太低倒致了供水企業(yè)虧損；第二：外資調(diào)控，我國不少城市的水務領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)營由于有外資的參與，因此自來水價格的調(diào)控在一定程度上并不完全掌握在政府的手里；第三：劫富濟貧，其實低水價是資助了高收入者，而不是資助了低收入者。所以，應該上調(diào)水價。而且必須上調(diào)水價，我認為城市居民生活用水應該由原來的1.3元/m3調(diào)整到1.7元/m3。謝謝大家。

（主持人）下面請法律工作者____闡述意見：

（法律工作者）：按照國家計委、建設(shè)部制定的《城市供水價格管理辦法》規(guī)定：城市供水價格由供水成本、費用、稅金和利潤構(gòu)成。其中成本和費用應按國家財政主管部門頒發(fā)的《企業(yè)財務通則》和《企業(yè)會計準則》等有關(guān)規(guī)定核定。但是從目前水價格調(diào)整方案中，看不出各個分項的費用分別是多少，也看不出調(diào)整的價格是如何計算出來的。其次是和全省城市供水平均1.3元/m3價格相比，我市城市居民生活用水調(diào)整到1.7元/m3的價格顯然偏高。

（主持人）：剛才申請人陳述了申請理由，法律工作者闡述了意見，下面請各位代表進行自由發(fā)言。

（專家學者）：長期以來，為了能保證城市供水，供水企業(yè)作出了一定的貢獻。由于經(jīng)濟發(fā)展，物價上升，供水價格仍停留在原來的標準上，這與當前的經(jīng)濟發(fā)展速度不同步。水作為商品，就應該把水價建立在市場供求及成本變化的機制上。水價的提升，能促進人們節(jié)約用水，保護和合理利用水資源。但幅度不宜過大。因為水作為商品也要講成本，電價、原材料和成本的增加是事實，所以理解供水企業(yè)的困難，但漲幅不宜過大，控制在15%左右比較合適。

（消費者代表）：我代表廣大的消費者在此發(fā)表意見，對于水價上調(diào)，我們持反對態(tài)度。理由如下：一是目前調(diào)整水價與省委、省政府，市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的精神不符。二是全市工資水平低，且低于全省平均水平。三是政府要幫企業(yè)開源節(jié)流，同時企業(yè)也要加強管理，降低成本，而不能簡單地通過調(diào)整價格來減輕企業(yè)負擔。四是要有一個合理范圍，既要考慮企業(yè)利益，更要照顧廣大人民群眾的生活，避免逢聽證會必漲現(xiàn)象，畢竟城市供水連接千家萬戶，與廣大人民群眾的日常生活息息相

關(guān)。

（人大代表）：從我國水資源的稀缺性來看，水價上調(diào)有其必要性。一方面，目前我國人均淡水資源量約為2100立方米，僅為世界平均水平的1/4，且地區(qū)分布不均衡。同時，與發(fā)達國家來比，我國水價偏低，去年城市居民的水費支出占當年可支配收入比例僅為0.98%，全球范圍內(nèi)這一比例普遍超過2%。

另一方面，水價上調(diào)有利于節(jié)約用水。建設(shè)部的一項調(diào)查結(jié)果顯示，當水費支出占居民家庭收入2.5%時，人們才會考慮節(jié)水；達到5%時，會對人們生活產(chǎn)生較大影響；達到10%時，人們才會考慮水的重復利用。

（主持人）聽證會代表發(fā)言完畢，請個代表將自己的意見交到監(jiān)票員手中。（主持人下臺收票，并統(tǒng)計結(jié)果。）

（主持人）宣布結(jié)果：下面我宣布結(jié)果：

本次聽證會應到代表___人，實到代表___人，發(fā)出表決票___張，收回表決票___張，收回的票數(shù)等于（少于）發(fā)出票數(shù)，___表決有效。其中同意的___票、不同意的___票、棄權(quán)的有___票。同意票數(shù)超過到會代表人數(shù)的2/3，聽證結(jié)果將張榜公示后，上報街道審核。

本次聽證會的程序全部進行完畢。經(jīng)過大家的努力，這次聽證會開得很成功。我代表全市人民，對到會的聽證代表表示衷心的感謝！

第三篇：水價聽證會主持詞

縣人民政府《關(guān)于深化水價

改革促進節(jié)約用水保護水資源實施方案》聽證會

主持詞

各位代表：

縣人民政府《關(guān)于深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源實施方案》聽證會正式開始。

水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源，與人民生活、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)建設(shè)緊密相連，關(guān)系到經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的全局。我縣水資源雖然豐富，但由于蓄水工程少，水資源時空分布不均衡，可用水資源并不充足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊飲水困難，工業(yè)園區(qū)和縣城供水也呈現(xiàn)短缺趨勢。為促進節(jié)約用水，更好地保護和合理開發(fā)利用水資源，充分發(fā)揮價格杠桿來配置水資源，調(diào)節(jié)水需求，治理水污染，促進水資源持續(xù)利用，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供水資源保障，根據(jù)縣政府領(lǐng)導指示和國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)，縣發(fā)展和改革局經(jīng)過充分調(diào)研，廣泛征求意見，草擬了我縣《深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源實施方案》。這次聽證會，是縣人民政府根據(jù)《中華人民共和國價格法》，國家發(fā)改委《政府制定價格聽證辦法》和《尋甸回族彝族自治縣人民政府重大決策聽證實施細則》的有關(guān)規(guī)定主持召開的，目的是通過充分聽取社會各界意見，加強政府價格主管部門與社會各界的溝通與聯(lián)系，使價格管理進一步民主化、規(guī)范化和法制化，不斷提高政府價格決策的科學性和透明度。

本次聽證會，縣人民政府已于2009年12月4 日通過省人民政府重大決策聽證網(wǎng)、電視臺公告參會代表名額和產(chǎn)生辦法。根據(jù)報名情況，我們共邀請聽證代表22人，旁聽代表5人，聽證人5人，聽證監(jiān)察人2人，記錄員2人和新聞單位2人參加，具有一定的廣泛性和代表性。各位代表應邀參加聽證會，是對我縣價格管理工作的大力支持，在此，我代表縣人民政府和縣發(fā)展和改革局向大家表示衷心的感謝。

為使這次聽證會正常進行，請大家遵守以下聽證事項和會議紀律：

1、聽證會按法定程序進行，由主持人把握會議進程；

2、聽證會代表均應在聽證會上對方案提出意見和建議，并可以就相關(guān)問題向決策陳述人提問；

3、聽證會代表發(fā)言和提問須向主持人舉手示意，經(jīng)主持人同意后，方可發(fā)言和提問。有關(guān)陳述、申辯和質(zhì)證必須聽從主持人的指揮；

4、聽證會代表的發(fā)言應簡明扼要，發(fā)言控制在5分鐘以內(nèi)；

5、會議開始后，請各位代表關(guān)閉通訊工具或?qū)⑵渲糜诓话l(fā)聲位置，會議過程中不得大聲喧嘩、不得鼓掌、哄鬧或者其他妨礙聽證程序的活動。

6、未經(jīng)主持人允許，不得錄音、錄像、攝影和采訪。

7、聽證會代表的發(fā)言，由記錄員當場記錄交代表審閱，如無異議，請代表在會議記錄上簽名。

今天聽證會實到代表22人，符合《政府制定價格聽證辦法》的要求，在22代表中，有縣人大、縣政協(xié)、退休老干部各1人、供排水經(jīng)營者2人、消費者代表11人、政府相關(guān)部門代表6人（其中縣人大代表5人，縣政協(xié)委員2人），消費者代表占50 %，我在此給大家一一介紹，請介紹到的代表站立或舉手示意。

本次聽證會聽證人由縣發(fā)展和改革局局長、縣政府法制辦主任、縣水務局局長、縣規(guī)劃建設(shè)局局長、縣經(jīng)濟和商務局副局長5人組成，邀請縣監(jiān)察局副局長余興梅、縣紀委第六紀工委副書記周慶紅2人為聽證監(jiān)察人，同時邀請縣廣播電視局進行宣傳報道和新聞監(jiān)督。

本次聽證會按以下法定程序進行：

一、污水處理廠就污水處理成本作陳述。

二、價格決策發(fā)言人就《方案》作說明。

三、聽證會代表對《方案》進行論證。

四、決策發(fā)言人陳述意見并回答、說明有關(guān)問題。

五、聽證委員進行合議（10分鐘），同時請聽證會代表

對聽證會發(fā)言記錄進行審閱并簽名。

六、聽證會主持人作會議總結(jié)

下面依次進行。

縣人民政府《關(guān)于進一步深化水價改革促進節(jié)約用水保護水資源的實施方案》聽證會會到此結(jié)束，再次感謝大家。

二0一0年一月十五日

第四篇：我市水價調(diào)整及實施情況匯報材料（精選）

2001年以來，我市對水價進行了兩次較大調(diào)整。遵照主席會議安排，我們成立了以***副主席為組長，有若干政協(xié)委員和特邀研究員參加的水價調(diào)整及實施情況調(diào)研組，就我市近年水價調(diào)整及實施情況重點對城市中心區(qū)及相關(guān)企業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)研中，先后聽取了市物價局等有關(guān)部門和有關(guān)單位的匯報，實地考察了唐鋼等用水企業(yè)和用水管理單位。調(diào)研結(jié)束后，與有關(guān)部門和單位交換意見?，F(xiàn)匯報如下：

一、水價調(diào)整及實施的基本情況

社會對現(xiàn)行水價有較高的認可度。2001年，我市對水價進行了一次調(diào)整，水價平均上調(diào)23.4%；2002年進行了再次調(diào)整，平均上調(diào)34.1%，兩次上調(diào)幅度為65.5%（含污水處理費，下同）。我市中心區(qū)居民生活用水現(xiàn)行價格為2.00元/立方米，與石家莊市相同，全省最高。工業(yè)企業(yè)、行政事業(yè)單位、經(jīng)營服務業(yè)和特種行業(yè)用自來水水價大部分居全省中上游水平。我市水價調(diào)整遵循了公平、公正、公開的原則，市物價局認真組織了水價調(diào)整聽證會，所定價格符合唐山經(jīng)濟社會發(fā)展實際，與唐山市中心區(qū)居民生活水平相適應，有較高的認可度。對現(xiàn)行水價，供水單位和絕大多數(shù)用水企業(yè)、居民個人均表示應該接受和可以接受。只有部分洗浴、洗車業(yè)主反映現(xiàn)行水價偏高。

水價調(diào)整有力推動了社會節(jié)水意識的提高。充分發(fā)揮價格杠桿的作用，科學規(guī)范地調(diào)整水價，有力推動了全社會節(jié)水意識的提高。自來水價格調(diào)整后，自來水公司銷售收入大幅增長，今年1至10月為9780萬元，較上年同期增加1706萬元，增長18.3%；而同期用水量6062萬立方米，同比減少922萬立方米，降低了13.2%。唐鋼（集團）公司不斷增強市場意識、節(jié)水意識和環(huán)保意識，近年在節(jié)約用水、保護環(huán)境、水資源重復利用等方面做了大量卓有成效的工作。今年一至十月份，唐鋼在主要產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)品銷售收入和利稅同比全面大幅增長的情況下，用水卻同比減少近130萬噸，水的重復利用量達到95.53%，噸鋼耗新水同比降低1.47噸。水價調(diào)整，不僅有力推動了生產(chǎn)企業(yè)的節(jié)水意識的提高，而且對行政事業(yè)和其他各行業(yè)以及城市居民都有相應的推動作用。連汽車洗車場有的也改造了洗車設(shè)施，實現(xiàn)了水的重復利用。水價調(diào)整實現(xiàn)了自來水公司銷售收入增長和推動節(jié)水的雙贏。

城市供水系統(tǒng)建設(shè)不斷加強。市政府從可持續(xù)發(fā)展的高度，強化城市供水系統(tǒng)建設(shè)，投巨資啟動了三期供水工程，進行了應急供水系統(tǒng)建設(shè)，有力緩解了經(jīng)濟社會發(fā)展需要與水資源極其短缺的矛盾。自來水公司、污水處理公司等涉水管理部門針對水價調(diào)整后的新情況，圍繞進一步加強企業(yè)管理和更好地為用戶服務采取了許多新舉措，企業(yè)管理水平和服務質(zhì)量有新提高。兩次水價調(diào)整，均得到了較好貫徹落實，沒有出現(xiàn)搭車加價和隨意降價等問題。今年前10個月應收水費10043萬元，實收9795萬元，拖欠248萬元，收繳率97.5%。

存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)

1、階梯水價沒有得到落實。市物價局唐價價管字（2002）22號文件對居民生活用水實行階梯水價做出了明確規(guī)定，提出“階梯水價按成熟一批，改革一批的原則，逐步在全市普遍推開，具體實施辦法和時間由市城管局制定組織實施”。但截止目前，在全市均沒有實行，而且連條件較好的水表外置的小區(qū)也沒有試行。

2、盜水和跑冒滴漏的問題比較突出。市自來水公司反映，目前我市自來水供銷差率在28%左右（含合理耗損）。如按全年用水量計算，每年損失自來水一千多萬立方米，按現(xiàn)行水價計算約折3000萬元。造成這么大的供銷差距的原因是：盜水、管網(wǎng)漏失、無償用水、放小流不走表等等。同時認為，也不能排除計量的準確因素的影響。

3、自備水和自來水的價格逆差有悖于節(jié)水和水資源保護的初衷。政府調(diào)整水價，無疑是為節(jié)水和搞好水資源保護，按市場經(jīng)濟規(guī)律運作。而企業(yè)用自來水現(xiàn)行水價1.80元/立方米，自備井水0.70元/立方米（僅指水資源費，不含電力、人工等費用），即便打足自備井水全部成本，也大大低于自來水價格。因此，從用水成本上就促使一些有自備井的企業(yè)盡力多用地下水，而少用不用自來水。其結(jié)果是地表水用量相對減少，企業(yè)用水成本相對降低，而地下水儲量也相應減少。認為這是應當引起高度重視的問題。

4、供水管網(wǎng)極待修繕。自來水公司今年普查供水管線220千米，查出明漏19處，暗漏16處，按用水量計算可挽回經(jīng)濟損失400多萬元。這一方面說明了自來水公司的工作成績，另一方面更說明了我市自來水供水管線老化破損嚴重的程度，以及進一步加強供水管網(wǎng)改造修繕的重要性。

5、按企業(yè)銷售收入收取河道維護費不合理。調(diào)研中了解到，唐鋼的河道維修費按企業(yè)銷售收入的千分之一收取。這個問題雖和我市水價沒有直接關(guān)系，其規(guī)定是省物價局制定的，但認為此問題與水價有一定關(guān)聯(lián)，因此一并提出。唐鋼今年產(chǎn)品銷

售收入同比大幅增長，而用水量卻大幅下降，但支付的河道維修費卻因銷售收入的增加而增加。這顯然是不科學、不合理的，或者說充滿了不少計劃經(jīng)濟的色彩。

二、幾點意見和建議

1、深入進行水資源短缺性和商品化的宣傳教育。近年來，由于不斷的宣傳教育，人們對水資源的相對短缺和保護好水資源的重要性有了一定的認識。但由于計劃經(jīng)

濟條件下長期的低價供水政策，人們對水資源的商品屬性認識還相對滯后。因此，要進一步深入進行水資源短缺性和商品化的宣傳教育，使人們充分理解水價改革關(guān)系國計民生，關(guān)系國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，關(guān)系全面建設(shè)小康社會的宏偉目標。進而為進一步搞好水價改革奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

2、建立充分利用地表水，以地下水為補充和儲備的水資源開發(fā)使用機制。相對與地表水而言，地下水有著保護更簡潔、儲備更方便、水質(zhì)更優(yōu)良等鮮明特點。但由于我市地下水現(xiàn)行水價低于地表水水價，這就從客觀上促使有自備井的單位多用地下水，而少用地表水，同時，也在誘使一些單位在研究為提高效益而如何“開發(fā)利用”地下水。其結(jié)果是表面上節(jié)約了地表水，實質(zhì)上卻浪費了地下水。長此下去，地下水位不斷下降的趨勢將很難遏制。因此，建議市政府責成有關(guān)部門，認真研究我市地表水和地下水資源狀況，提出建立充分利用地表水，而以地下水為補充和儲備的水資源開發(fā)使用機制，經(jīng)討論論證后貫徹落實。

3、積極探討和改革水費收繳辦法。由自來水公司收費員每月入戶查表收費的習慣作法已經(jīng)暴露了許多弊端：水表作弊、欠費不交、躲避收費等等，同時也給居民的生活帶來了一些不便。因此，要認真研究并逐步推開水表外置和水費預交，還可積極探索煤（氣）、水、電收費“一卡通”或“一卡制”，實行“一卡通”不但可以節(jié)約許多勞動，而且可以方便居民，同時將有效地提高煤（氣）、水、電費收繳率。

4、進一步搞好中水利用以更有效地節(jié)約水資源。我市污水處理近年取得快速發(fā)展，污水處理能力和質(zhì)量在全省乃至全國均處領(lǐng)先地位，進一步搞好中水利用已成為搞好我市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。因此建議市政府責成有關(guān)部門組織專門力量，認真研究中水利用問題。本著統(tǒng)籌考慮，先易后難的原則，不斷提高污水入網(wǎng)比例和污水處理率，積極探索中水在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城市綠化、城市消防用水等方面的應用。

5、進一步健全用水管理辦法。建議由市城管局、市水務局修定完善唐山市自來水管理辦法和唐山市水資源管理辦法，更加明確管水與用水雙方的權(quán)力與責任，違章與處罰等條款。管理辦法經(jīng)相應程序批準后施行。

6、近期不宜再作較大的水價調(diào)整。居民生活用水、行政事業(yè)單位用水、工業(yè)企業(yè)用水價格保持相對穩(wěn)定；經(jīng)營服務業(yè)用水和特殊行業(yè)用水價格，雖使用單位反映偏高，但認為以不作下調(diào)為宜；適當提高地下水價格，并根據(jù)用水性質(zhì)，制定價格標準。

7、建議市政府責成有關(guān)部門，請省物價部門修訂對唐鋼的河道維修費收取辦法。

第五篇：北京水價聽證會確定各類用水最新價(附方案)

北京水價聽證會確定各類用水最新價(附方案)

京華時報消息：北京市水價調(diào)整聽證會昨天舉行。聽證會上，北京市水務局、北京市自來水集團和北京市排水集團提出了調(diào)整水資源費、污水處理費標準的申請以及階梯水價的初步方案，并列舉了調(diào)價的理由。根據(jù)調(diào)整方案，北京市居民用水的綜合價格將由現(xiàn)在的每噸2.9元調(diào)整到每噸3.7元。其中，自來水水費和污水處理費分別增加0.5元和0.3元。

自來水水費調(diào)整，居民用水每噸擬漲0.5元，市自來水集團承擔北京市自來水供應任務，在昨天的聽證會上，該集團提出了自來水水費的調(diào)價方案。

調(diào)整理由：

供水成本增加

自2003年1月20日，北京市調(diào)整自來水銷售價格以來，北京市的自來水供應情況發(fā)生了較大變化，由于原水水質(zhì)的惡化帶來了自來水生產(chǎn)和供應上的變化，如自來水供水成本的增加、售水量減少及售水結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化等影響，致使北京市的自來水價格已不適應當前的供水情況，調(diào)整水價非常必要。

為南水北調(diào)籌資 為了改善北京市水資源匱乏、水質(zhì)惡化的嚴重局面，國務院已決定修建南水北調(diào)工程，從湖北省丹江口水庫引水，調(diào)長江水北上，解決北京市及各沿線省、市的缺水問題，南水北調(diào)工程資金需要從自來水銷售價格中籌集。

限制高耗水行業(yè)

為了有效地利用北京市的水資源，最大限度發(fā)揮水資源的效益，也需要通過自來水銷售價格的調(diào)整來實現(xiàn)限制高耗水行業(yè)的發(fā)展，保證居民生活用水的供應和城市經(jīng)濟發(fā)展對水的需求。

調(diào)整分析：

供水企業(yè)面臨虧損壓力

按照調(diào)整方案的規(guī)定，水資源費平均由每立方米0.81元調(diào)整為1.37元，增加0.56元，增幅70%。

水資源費是市政府批準于2002年2月1日起開始征收的行政事業(yè)性收費，專門用于我市的水資源建設(shè)資金及南水北調(diào)資金?，F(xiàn)行征收標準為每立方米水0.60元，上繳市財政。

水資源費是按自來水取水量征收，由自來水集團繳納。由于自來水行業(yè)在產(chǎn)、供、銷過程中存在著不可避免的水量損失，造成自來水取水量與售水量之間的產(chǎn)銷差率，這部分的差額只能由自來水企業(yè)承擔，減少了企業(yè)利潤。

再者，由于水資源費作為自來水水價的組成部分，含在自來水價之內(nèi)，成為價內(nèi)費，所以通過自來水銷售收入收回已繳水資源費時，實際已形成了自來水銷售收入的組成部分，按稅法規(guī)定，要由自來水企業(yè)繳納稅費，這又使企業(yè)減少部分收入。

市自來水集團在調(diào)價申請中稱，集團公司目前已將自來水成本的上升控制在最低限度，使2003年自來水企業(yè)利潤達到盈虧平衡的水平。但是，企業(yè)壓縮成本費用的能力不是無限的，成本下降的空間也不是無限的，如果不通過調(diào)整自來水價格對成本上漲進行補償，企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營難以維持，必定出現(xiàn)虧損的局面。

污水處理費調(diào)整方案

居民用水每噸擬漲0.3元

北京城市排水集團是北京市污水處理設(shè)施的主要運營者，昨天在聽證會上，他們也申請?zhí)岢稣{(diào)整污水處理價格。(詳見下表)。

調(diào)整理由：

資金需求量加大

未來幾年是北京污水處理設(shè)施建設(shè)的高峰期，建設(shè)資金需求量較大。2008年前，北京市將完成80億元排水設(shè)施的建設(shè)任務，這些投資以企業(yè)融資為主。污水處理費將用做建設(shè)項目抵押和償還建設(shè)資金?，F(xiàn)在低水平的污水處理收費不能滿足排水設(shè)施的快速發(fā)展。另外，2008年前北京市將建成9座再生水廠和400公里管線，再生水回用率達到50%，這些工程也需要大量的資金。

污水處理標準提高

污水處理出水水質(zhì)標準的提高增加了成本。隨著污水處理廠污染物排放新標準的正式實施，對污水中氮磷指標提出了明確要求，其他污染物的排放要求也有所提高。經(jīng)歷“非典”后，現(xiàn)在各污水處理廠對出水都進行加氯消毒，確保城市公共衛(wèi)生安全。各污水處理廠去年進行了工藝改造，BOD、COD及SS等污水處理指標逐步達到國家新標準中的一級B標準。改造之后的動力費等運行費用將有較大增加。

污水處理量增加

今年將有2座污水處理廠相繼投入使用，每日污水處理能力增加30萬立方米，2004年比2003年預計污水二級處理水量增加3090萬立方米，預計處理水量增加1.5億立方米，污水處理量加大導致污水處理運營費用增加。今后幾年，其余幾座污水處理廠將相繼建成并投入運行后，北京年污水處理總量將達到8億立方米，僅污水處理運營費一年就達到5億元。

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北京市供水構(gòu)成

昨天下午，記者從市自來水集團了解到，目前全市供水主要由地表水和地下水兩大部分組成，其中前者占66%，后者占34%。

在66%的地表水中，絕大多數(shù)源自密云水庫，占到總供水量的65%以上。密云水庫的水全部流入位于清河附近的第九水廠，由該水廠處理后，主要為北城供水。僅有1%多的地表用水源自官廳水庫，這還是因為密云水庫供給不夠后，于今年4月底重新啟用來供水的。

在34%的地下水中，去年建成使用的懷柔應急水源工程的供水量占了其中的近四成，剩下的地下用水由北京市各水廠的水源井提供。

四種階梯方案可供選擇

在昨天的聽證會上，市自來水集團在提出調(diào)整自來水銷售價格方案的同時，還建議在價格體系中增加對居民用水實行階梯式水價的內(nèi)容。

階梯式水價，就是把用水劃分為幾個階梯，每個用水階梯執(zhí)行不同的價格標準。階梯式水價是促進節(jié)約用水的重要措施，也是建立以節(jié)水為核心的水價形成機制的重要組成部分。

市自來水集團提出了四個階梯式水價方案(詳見下表)。

市自來水集團同時建議，按四口人家庭確定基數(shù)水量，更符合北京市實際情況。水價級差可在1∶3∶5或1∶2∶5兩個方案中選擇。即第一級水量價格為居民水價，第二級水量價格為居民水價的3倍或2倍，第三級水量價格為居民水價的5倍。大力促進節(jié)約用水

根據(jù)國務院辦公廳《關(guān)于推進水價改革促進節(jié)約用水保護水資源的通知》(國辦發(fā)[2004]36號)的精神和國家發(fā)改委、財政部等六部委關(guān)于省轄市以上城市在2003年底以前對城市居民生活用水實行階梯式水價的要求，促進節(jié)約用水，實現(xiàn)市政府提出的“實行最嚴格的土地和水資源管理制度，建立節(jié)水型城市”的目標。

建議7月1日起執(zhí)行

市自來水集團認為，階梯式水價實施對象為城鎮(zhèn)范圍內(nèi)實現(xiàn)集中供水的、可單獨按戶計量用水的居民用戶，建議從2004年7月1日起試行階梯式水價，試行期半年，至2004年12月31日為考核期截止日。自來水集團從7月1日起，對居民用戶進行查表核量，12月21日開始按半年查表計量，按階梯式水價進行收費。

居民水價構(gòu)成

按照1998年建設(shè)部制定的《城市供水價格管理辦法》，城市供水實行分類水價，分為洗浴、酒店餐飲、工商企業(yè)、居民用水等不同等級、不同價格，供水價格則是由成本、費用、稅金和利潤構(gòu)成。目前，居民用水每月所繳納的2.9元，包括了自來水成本1.37元、污水處理費0.6元、上繳市財政的水資源費0.6元和0.33元的稅費。

北京市從2002年起，開始在自來水價格中征收水資源費，目前，每立方米用水征收水資源費0.6元，從1996年起，北京開始征收污水處理費，收費從最初的0.1元逐漸漲到2003年的0.6元。（胡建禮）