第一篇：2018年全國氣象部門黨建紀檢工作視頻會議講話稿1

2018年全國氣象部門黨建紀檢工作視頻會議講話稿

去年中國氣象局黨組認真落實黨中央全面從嚴治黨的要求與部署，高度重視黨的建設，積極履行全面從嚴治黨主體責任，氣象部門黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。同時也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢依舊嚴峻。對今年氣象部門黨建紀檢工作提出具體要求，要嚴守黨的政治紀律，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；要堅持標本兼治，強化對關鍵領域的監(jiān)督；要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反“四風”；要加強干部管理和監(jiān)督，層層傳導責任和壓力；要從嚴執(zhí)紀，認真履行全面從嚴治黨政治責任；要克服慣性思維，不斷提高和堅定政治覺悟；要踐行忠誠干凈擔當，進一步加強自身建設。

希望氣象部門廣大黨員干部堅守正道。即堅守信仰、不忘初心；堅守操守、不忘形象；堅守家園、不忘本色。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中央國家機關工委、中央紀委駐農(nóng)業(yè)部紀檢組領導和指導下，XX年，全國氣象部門黨建工作圍繞中心、服務大局，各方面工作取得新的進展。深入開展“兩學一做”學習教育，強化“四個意識”，扎實推進黨的思想政治建設；深入推進全面從嚴治黨，切實加強基層組織建設，為氣象事業(yè)發(fā)展提供組織保證；狠抓作風建設，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋ＷC政治生態(tài)風清氣正；堅定不移推進和加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

針對XX年氣象部門黨建和紀檢工作，一要深刻領會中央精神，堅決落實黨中央重大決策部署。牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；認真貫徹落實十八屆中央紀委七次全會精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā) 展；推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化；動員組織黨員干部立足崗位、建功立業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二要全面落實從嚴治黨主體責任，加強完善基層黨建工作。繼續(xù)深入推進全面從嚴治黨主體責任的落實；持續(xù)推進全面從嚴治黨政治責任向基層延伸；加強和規(guī)范基層部門黨建工作；嚴格管理干部，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍；以考責問責強化責任落實；加強黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督機制。

三要嚴明黨的紀律，扎實做好黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持挺紀在前，動輒則咎，各級黨組織、紀檢機構要把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，為氣象改革發(fā)展提供紀律保證；持之以恒糾正“四風”和抓好專項治理；完善綜合監(jiān)督工作機制，發(fā)揮各級黨風廉政建設領導小組的作用，探索建立發(fā)現(xiàn)問題線索和整改工作機制，形成覆蓋更廣、觸角更靈、協(xié)同更暢的監(jiān)督網(wǎng)絡；探索和完善紀檢體制機制，加強紀檢能力建設。

各單位要認真貫徹落實本次視頻會議精神，各地要結合實際，有針對性地制定好具體落實措施，加強督察督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，增強氣象部門全面從嚴治黨的實效性。2018年全國法院黨風廉政建設和反腐敗工作會議發(fā)言稿

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，黨內(nèi)政治生活呈現(xiàn)新的氣象。在十八屆中央紀委七次全會上，總書記明確提出了當前和今后一個時期推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的總體思路和主要任務，為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了方向。2月17日，中央 認識作風建設和反腐敗斗爭永遠在路上，始終堅持對干警從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，對違紀違法行為從嚴懲處，將從嚴治黨、從嚴治院貫穿人民法院隊伍建設全過程，確保公正廉潔司法。

XX年，我們黨將召開舉世矚目的十九大，同時也是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是深化司法體制改革的決戰(zhàn)之年，人民法院各項任務艱巨繁重。全國各級法院要全面貫徹落實黨的十八屆六中全會和十八屆中央紀委七次全會精神，深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和黨中央集中統(tǒng)一領導，全面落實黨中央《關于新形勢下加強zd隊伍建設的意見》，按照“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標要求，努力建設過硬隊伍，持之以恒抓好司法作風建設，深入推進人民法院黨風廉政建設和反腐敗斗爭，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

要堅持標本兼治，深入推進人民法院黨風廉政建設和反腐敗斗爭。要把堅定的理想信念作為法院隊伍的政治靈魂，加強黨性黨規(guī)黨紀教育，加強理想信念教育和司法廉潔教育，深化以忠誠、為民、擔當、公正、廉潔為主要內(nèi)容的zd干警核心價值觀教育，加強法院廉政文化建設，筑牢拒腐防變的思想防線。要完善司法廉潔風險防控機制，推行權力清單、責任清單制度，深化法院干部人事制度改革，嚴格干部考察考核，把權力關進制度的籠子。要持之以恒正風肅紀，通過司法巡查、審務督察、專項檢查等方式，推動中央八項規(guī)定精神落地生根，堅決糾正司法不正之風。要始終保持反腐敗高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治司法腐敗，同時強化“一案雙查”，讓失責必問成為常態(tài)。要進一步增強人民法院紀檢監(jiān)察力量，充分發(fā)揮監(jiān)察部門在執(zhí)紀審查、作風督察、司法巡查、廉政監(jiān)督等方面的職能作用，確保法院 監(jiān)察部門機構不撤、思想不亂、隊伍不散、工作不斷。

要嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造風清氣正的法院政治生態(tài)。要認真學習貫徹總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十八屆六中全會精神專題研討班上重要講話精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，堅決維護黨中央集中統(tǒng)一領導，認真貫徹落實《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，堅決做到維護核心、絕對忠誠、聽黨指揮、勇于擔當。要牢固樹立講政治意識，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決落實意識形態(tài)責任制。要堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，在人民法院系統(tǒng)采取有效措施全面徹底肅清***流毒，始終做政治上的明白人。要著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，認真貫徹民主集中制，嚴格黨的組織生活制度，開展積極健康的思想斗爭，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。要保持清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系，自覺凈化工作圈、生活圈、交際圈。

要加強黨內(nèi)監(jiān)督，規(guī)范人民法院各項權力，推動人民法院各項工作改革發(fā)展。要加強對下級法院領導班子及成員的協(xié)管監(jiān)督，及時了解下級法院執(zhí)行中央路線方針政策和上級法院決策部署情況、落實全面從嚴治黨主體責任情況，加強對下級組織特別是主要領導干部行使權力的監(jiān)督制約。要自覺接受派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督，全力支持配合駐院紀檢組履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，把接受巡視監(jiān)督作為加強黨性鍛煉、檢驗工作成效、促進司法事業(yè)發(fā)展的契機，把巡視整改轉(zhuǎn)化為推進人民法院全面從嚴治黨的具體行動。要將黨內(nèi)監(jiān)督和外部監(jiān)督結合起來，主動接受人大監(jiān)督、民主監(jiān)督，自覺接受人民群眾監(jiān)督，將審判權、執(zhí)行權和其他各項權力的運行置于社會的廣泛監(jiān)督之下，緊緊 依靠人民群眾和社會各界的力量推進人民法院黨風廉政建設。

要不斷強化擔當意識，將全面從嚴治黨責任落到實處，推動人民法院全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展。要切實履行全面從嚴治黨主體責任，層層傳導壓力，層層落實責任，形成從嚴治黨、從嚴治院的鮮明導向。各級法院基層黨組織要發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，加強對干警的日常管理監(jiān)督。要切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，有效運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，推動全面從嚴治黨、從嚴治院從寬松軟走向嚴緊硬。要強化監(jiān)督管理，建設一支忠誠干凈擔當?shù)姆ㄔ杭o檢監(jiān)察干部隊伍。要切實發(fā)揮法院領導干部表率作用，真正發(fā)揮好“關鍵少數(shù)”的作用，在接受黨內(nèi)監(jiān)督上作表率，主動接受同級監(jiān)督、民主監(jiān)督、社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，切實履行“一崗雙責”，帶頭依法用權、秉公用權、廉潔用權。要堅持嚴格要求和關心關愛干警相結合，幫助干警加強健康管理，為干警全身心投入工作創(chuàng)造良好條件。要強化干警履職保護，認真落實《保護司法人員依法履行法定職責規(guī)定》及實施辦法，完善對干警及其近親屬人身權益的保護機制，增強干警依法履職的安全感。要加強基層基礎建設，突出基層導向，認真落實從優(yōu)待警政策措施，關心愛護基層干警，促進提升職業(yè)尊榮感，使干警全身心投入司法為民、公正司法的實踐中去。

第二篇：XX年全國氣象部門黨建紀檢工作視頻會議講話稿

XX年全國氣象部門黨建紀檢工作視頻會

議講話稿

去年中國氣象局黨組認真落實黨中央全面從嚴治黨的要求與部署，高度重視黨的建設，積極履行全面從嚴治黨主體責任，氣象部門黨風廉政建設和反腐敗工作取得明顯成效。同時也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，形勢依舊嚴峻。對今年氣象部門黨建紀檢工作提出具體要求，要嚴守黨的政治紀律，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)；要堅持標本兼治，強化對關鍵領域的監(jiān)督；要嚴格落實中央八項規(guī)定精神，持之以恒反“四風”；要加強干部管理和監(jiān)督，層層傳導責任和壓力；要從嚴執(zhí)紀，認真履行全面從嚴治黨政治責任；要克服慣性思維，不斷提高和堅定政治覺悟；要踐行忠誠干凈擔當，進一步加強自身建設。

希望氣象部門廣大黨員干部堅守正道。即堅守信仰、不忘初心；堅守操守、不忘形象；堅守家園、不忘本色。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中央國家機關工委、中央紀委駐農(nóng)業(yè)部紀檢組領導和指導下，XX年，全國氣象部門黨建工作圍繞中心、服務大局，各方面工作取得新的進展。深入開展“兩學一做”學習教育，強化“四個意識”，扎實推進黨的思想政治建設；深入推進全面從嚴治黨，切實加強基層組織建設，為氣象事業(yè)發(fā)展提供組織保證；狠抓作風建設，鍛造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋ＷC政治生態(tài)風清氣正；堅定不移推進和加強黨風廉政建設和反腐敗工作。

針對XX年氣象部門黨建和紀檢工作，一要深刻領會中央精神，堅決落實黨中央重大決策部署。牢固樹立“四個意識”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；認真貫徹落實十八屆中央紀委七次全會精神，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展；推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化；動員組織黨員干部立足崗位、建功立業(yè)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二要全面落實從嚴治黨主體責任，加強完善基層黨建工作。繼續(xù)深入推進全面從嚴治黨主體責任的落實；持續(xù)推進全面從嚴治黨政治責任向基層延伸；加強和規(guī)范基層部門黨建工作；嚴格管理干部，建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍；以考責問責強化責任落實；加強黨內(nèi)監(jiān)督，完善監(jiān)督機制。

三要嚴明黨的紀律，扎實做好黨風廉政建設和反腐敗工作。堅持挺紀在前，動輒則咎，各級黨組織、紀檢機構要把嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩擺在首位，加強對紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，為氣象改革發(fā)展提供紀律保證；持之以恒糾正“四風”和抓好專項治理；完善綜合監(jiān)督工作機制，發(fā)揮各級黨風廉政建設領導小組的作用，探索建立發(fā)現(xiàn)問題線索和整改工作機制，形成覆蓋更廣、觸角更靈、協(xié)同更暢的監(jiān)督網(wǎng)絡；探索和完善紀檢體制機制，加強紀檢能力建設。

各單位要認真貫徹落實本次視頻會議精神，各地要結合實際，有針對性地制定好具體落實措施，加強督察督辦，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋，增強氣象部門全面從嚴治黨的實效性。

第三篇：淺談氣象部門黨建工作

淺談氣象部門黨建工作

李福生

永寧縣氣象局寧夏永寧750105

摘要：永寧局在各級黨組織的領導下積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，全局干部職工上下一心爭先創(chuàng)優(yōu)謀發(fā)展，建立健全了黨建工作目標和任務，提高了黨建工作水平，完善了民主集中制原則，集中了基層黨組織黨員的智慧，更好地貫徹了黨的路線，方針、政策，黨組織注重把黨員干部的思想政治工作同黨建工作、精神文明建設融為一體，與業(yè)務工作緊密結合，從小事抓起，從日常工作做起，把發(fā)揮黨員作用落實到每項日常工作中。

鍵詞： 氣象部門 黨建工作服務

近些年在上級黨組織的正確領導下，各級氣象局黨支部以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，全面實踐“八榮八恥”，樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持黨要管黨，從嚴治黨的方針，圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設這個重點，抓住保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動這個契機，全面推進黨的思想、組織、作風和制度建設，為完成以氣象服務工作為中心的各項工作任務和構建和諧社會的目標提供堅強的思想、政治和組織保證。

一、抓責任落實，把黨建工作擺在重要位置

黨支部高度重視黨建工作，召開會議進行了專題研究，對黨建工作進行了安排部署，明確全年黨建工作的目標和任務，從而把黨建成工作納入重要議事日程。進一步健全了黨支部黨建工作目標責任制、績效考核制?？茖W設定目標體系，層層分解，細化量化，責任到人，嚴格考核，逐項兌現(xiàn)。形成了上下貫通的責任體系，構建起了上下同心共抓黨建成的良好運行機制。

二、抓組織建設，構筑堅強的戰(zhàn)斗堡壘

為促進基層黨支部和黨員“兩個作用”的有效發(fā)揮，建立和完善黨員訪談制度，黨支部多開展支部成員和黨員、黨員和黨員之間的談心活動，結成對子，搞好幫扶，溝通思想，加深感情，增強黨的向心力、凝聚力。支部對離退休老黨員，根據(jù)他們的生活實際，定期走訪老黨員，及時看望生病的老黨員，給他們送去關懷和溫暖。在“七·一”、“十·一”、“老人節(jié)”，“中秋節(jié)”，“元旦”，“春節(jié)”等重大節(jié)日期間，進行走訪、召開座談會，向他們通報全局的工作，征求他們對氣象局工作的意見，充分發(fā)揮他們的積極作用。為了豐富老黨員的精神生活，為他們征訂《老年報》、《支部生活》等報刊，并將有關刊物派專人及時送到退休老黨員手中，讓他們及時了解有關信息，關心黨的事業(yè)，永葆共產(chǎn)黨員的先進性。

三、抓制度完善，提高黨建工作水平

１．按照民主集中制的根本組織原則，逐步建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、重大決策征求意見制度，推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權、參與權、監(jiān)督權，使黨員更好地了解和參與黨內(nèi)事務，形成生動活潑的黨內(nèi)政治生活。２．修訂完善了離退休黨員和預備黨員及后進黨員管理的十多項黨建工作制度，使黨建工作進一步規(guī)范化、制度化。

３．認真落實調(diào)查研究制度。黨支部成員深入群眾內(nèi)部調(diào)查研究，探索解決黨建工作中

問題的途徑和辦法。

４．為進一步搞好黨建調(diào)研和信息，積極撰寫黨建信息。

四、抓落實，完成黨建工作任務

黨組織應注重把黨員干部的思想政治工作同精神文明建設融為一體，與業(yè)務工作緊密結合，從小事抓起，從日常工作做起，把發(fā)揮黨員作用落實到每項日常工作中。

1.發(fā)揮黨員在精神文明建設中的表率作用。在本質(zhì)職工作中，黨員帶頭著重抓好形象的塑造工作。用語文明的形象。樹立文明執(zhí)法的形象；熱情服務、樹立公仆形象；樹立清正廉潔、秉公執(zhí)法者的形象。

2.堅持開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，使廣大黨員在動物防疫監(jiān)督工作當中，開拓創(chuàng)新、勤奮工作、樂于奉獻。形成了在氣象服務工作中“一個支部一面旗，一名黨員一盞燈”的良好局面。堅持不懈開展“三會一課”，嚴格按制度要求完成了黨支部的民主生活會等黨內(nèi)正?；顒印０磿r足量完成了黨費的收繳工作。開展了民主評議黨員、民主測評黨員干部活動。

五、服務一個中心，深化黨建、精神文明建設工作內(nèi)涵。

氣象局黨建工作計劃中就明確對黨建、精神文明建設工作提出明確的方向——以氣象現(xiàn)代化建設工作為中心，不斷完善氣象服務工作手段，為落實這一工作理念，著重強化“四種意識”。

１．發(fā)展意識。黨的十六大報告指出：“必須把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務?！边@充分表明在我們黨面臨各種繁重任務中，發(fā)展始終是第一位的任務。因此，作為氣象部門，緊緊圍繞氣象現(xiàn)代化發(fā)展這個第一要務，把黨建、精神文明建設工作與大力發(fā)展氣象服務手段尤其是加快氣象基礎設施建設結合起來，讓黨建、精神文明工作有內(nèi)容、有載體、有活力，為加快發(fā)展提供堅強有力的思想、政治、組織和人才保證。同時，把培養(yǎng)干部職工尤其是領導干部的發(fā)展意識作為黨委、支部工作的重要內(nèi)容來抓，起到了很好的效果。

２．服務意識。黨建工作的定位如何，決定了在開展黨建工作中的工作切入點的問題，是關系到黨建工作成效的大小問題。因此，氣象局堅定不移地將黨建工作定位在服務的角色上，走出就黨建而抓黨建的思維定勢，為加快氣象事業(yè)建設提供強有力的保障和服務功能。在今年氣象現(xiàn)代化建設中，黨建工作的有效實施為工程建設排除了后顧之憂，成為促進工程建設后勤保障部。

３．創(chuàng)新意識。改革創(chuàng)新是推動發(fā)展的根本動力，也是抓好黨建、精神文明工作的必然要求。在繼承和堅持過去行之有效的好傳統(tǒng)、好方法的同時，在實踐中不斷探索新方式、新途徑、新辦法，使黨建、精神文明工作更好地適應加快發(fā)展的要求。做到活動載體創(chuàng)新、工作思路創(chuàng)新、工作方法創(chuàng)新。在活動載體創(chuàng)新方面，我們采用各項活動互為載體、互為補充、互相促進的結合，形成齊抓共管高效率機制。

４．爭先意識。爭先創(chuàng)優(yōu)是推動發(fā)展的外在動力，也是推進黨建、精神文明建設等工作上新臺階的有效措施。我們通過開展各項爭先創(chuàng)優(yōu)活動，通過黨建創(chuàng)行、精神文明創(chuàng)建、“文明窗口”競賽、行風評議、機關效能建設測評等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，有效地激發(fā)廣大黨員干部的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，增加外在壓力和動力，營造了一種你追我趕的良好氛圍，切實發(fā)揮了各項工作“走前頭”作用。

第四篇：全國煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議講話稿

全國煤礦安全生產(chǎn)專題視頻會議講話稿

同志們：

下面，我就貫徹落實李克強總理等中央領導同志重要批示精神，做好當前煤礦安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故，講2點意見。

一、深刻汲取事故教訓，深刻剖析問題根源

近期，全國煤礦較大以上事故多發(fā)頻發(fā)，安全生產(chǎn)形勢驟然嚴峻起來。2018年12月15日，重慶能投集團渝新能源有限公司逢春煤礦副斜井發(fā)生較大運輸事故，造成7人死亡；12月24日，陜西延安市華龍煤業(yè)有限公司貫屯煤礦發(fā)生較大瓦斯爆炸事故，造成5人死亡；12月28日，福建龍巖市鯉坑煤礦發(fā)生較大窒息事故，造成6人死亡；今年1月6日，云南曲靖市師宗縣大普安煤礦發(fā)生較大頂板事故，造成4人死亡。特別是，1月12日，陜西榆林神木市百吉礦業(yè)公司李家溝煤礦發(fā)生重大爆炸事故，造成21人死亡，性質(zhì)極其嚴重，影響極為惡劣。不到一個月，接連發(fā)生5起較大重大事故，死亡43人，事故集中、損失慘重、影響很壞，不僅破壞了去年來之不易的大好形勢，而且影響了今年的良好開局，給全年工作帶來了負面影響。

分析近期事故，暴露出以下突出問題。

（一）違法違規(guī)行為十分猖獗。

這5起事故，有4起存在嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)建設問題，事故煤礦無視法律法規(guī)、無視礦工生命，有法不依、膽大妄為，簡直就是犯罪！一是拒不執(zhí)行監(jiān)管監(jiān)察指令。福建鯉坑煤礦借技改名義違法組織生產(chǎn)，地方監(jiān)管部門近4個月3次下達停建指令，企業(yè)卻拒不執(zhí)行、置若罔聞、我行我素。陜西貫屯煤礦被暫扣安全生產(chǎn)許可證、責令停止生產(chǎn)，但是該礦僅僅停產(chǎn)了1天，就連續(xù)4天違法生產(chǎn)，結果釀成了事故。二是超層越界開采。福建鯉坑煤礦越界開采長達6年之久，越界范圍最長直線距離達900米，越界垂深達245米，他們還通過設置假密閉、假擋墻為掩護，逃避監(jiān)管監(jiān)察。三是非正規(guī)開采。陜西李家溝煤礦采用明令禁止的巷道式采煤方法，進行邊角煤回采；福建鯉坑煤礦也使用巷道式開采方法，違規(guī)布置6個采煤工作面生產(chǎn)；結果兩個煤礦都發(fā)生了大事故。四是謊報瞞報事故。云南大普安煤礦事故發(fā)生后，礦長指使監(jiān)控值班員中斷井下安全監(jiān)控系統(tǒng)采集數(shù)據(jù)，刪除當班2名下井職工人員位置監(jiān)測信息，肆意隱瞞事故。福建鯉坑煤礦未按規(guī)定報告事故，自行組織施救，非法轉(zhuǎn)移遇難人員尸體，性質(zhì)極其惡劣。

（二）“一通三防”管理混亂。

這5起事故中，有2起是瓦斯爆炸事故，1起是窒息事故，而且都是低瓦斯礦井，這再次印證，瓦斯仍是煤礦安全的“第一殺手”。陜西貫屯煤礦掘進工作面停止掘進后，拆除了局部通風機，形成盲巷后沒有及時封閉；在未檢查和排放瓦斯的情況下，擅自拆除柵欄，進入盲巷作業(yè)；一套局部通風設備為相鄰兩個掘進工作面服務，采用“停一掘一”交替掘進方式，在施工過程中反復出現(xiàn)停工停風。福建鯉坑煤礦井下延深生產(chǎn)水平僅一條下山巷道，未形成通風系統(tǒng)，形成事實上的“暗獨眼井”，采用地面普通型的鼓風機，接力往作業(yè)地點供風，長期微風、循環(huán)風作業(yè)。

（三）安全制度措施形同虛設。

事故煤礦有禁不止、有章不循，制度措施照搬照抄、不切合實際，只是掛在墻上看、應付檢查用，掩耳盜鈴、自欺欺人，根本沒有落實到現(xiàn)場、沒有落實到人頭。重慶逢春煤礦違反《煤礦安全規(guī)程》斜井“行車不行人”的規(guī)定和本礦安全技術措施，在副斜井箕斗提升期間違規(guī)組織人員在下段區(qū)域作業(yè)；違規(guī)購買和使用安全標志失效的產(chǎn)品，箕斗因質(zhì)量缺陷，僅使用35天就出現(xiàn)拉桿斷裂。云南大普安煤礦未落實出入井檢身等制度，部分入井人員未攜帶人員位置監(jiān)測識別卡，未在出入井檢身登記本上簽字。陜西貫屯煤礦入井職工攜帶非防爆手機，非防爆的地面車輛隨意入井，李家溝煤礦大量非防爆的四輪車、鏟車隨意入井，嚴重違反《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。

（四）勞動用工管理和安全培訓不到位。

通過事故分析，違規(guī)承包、用工混亂、安全不培訓等問題突出，違章指揮、違章作業(yè)隨處可見、屢禁不止。陜西李家溝煤礦違反《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》，將邊角煤回采和掘進工程，承包給神木市煒(wei)源建設工程有限公司；擅自將井下綜采工作面至地面原煤倉的生產(chǎn)運輸系統(tǒng)，承包給山東魯泰控股集團有限公司，一礦多包，以包代管，安全責任在層層轉(zhuǎn)包中落空。陜西貫屯煤礦采掘工程層層轉(zhuǎn)包6次之多，采掘區(qū)隊和各作業(yè)組自行招工，都沒有專門資質(zhì)，責任懸空、管理弱化，從業(yè)人員未經(jīng)安全培訓即入井作業(yè)，有3人是到礦第2天就在事故中遇難。云南大普安煤礦事故多名遇難人員，也是未經(jīng)培訓下井作業(yè)。這些礦井，出事故是早晚的事，不出事故才怪呢！

（五）地方安全監(jiān)管責任落實不到位。

部分地方安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴，對應重點盯守的問題沒有盯緊，對嚴重違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為查處不力。福建鯉坑煤礦所在地監(jiān)管部門多次發(fā)現(xiàn)該礦違法生產(chǎn)，三次下達停建指令，但未采取有效措施制止其違法生產(chǎn)，礦產(chǎn)資源管理部門對該礦長期越界開采查處不力。一些地區(qū)對煤炭落后產(chǎn)能淘汰退出工作認識有偏差、態(tài)度不堅決，對資源枯竭、開采條件差、安全生產(chǎn)條件不達標的煤礦下不了決心關閉，甚至以技改名義逃避關閉退出。福建鯉坑煤礦生產(chǎn)能力為9萬噸/年，長期停產(chǎn)，在硬件和軟件上根本不具備辦礦能力，不但未納入淘汰退出范圍，2018年卻通過了技改批復，這客觀上給違法違規(guī)創(chuàng)造了條件、是滋生事故的溫床。

還有，為確保歲末年初煤礦安全生產(chǎn)，我們多次下發(fā)通知、多次作出部署，各地也制定了工作措施，卻未能有效遏制事故反彈，到底是措施不管用、還是根本沒落實，對此應該深入排查、堵塞漏洞。

以上問題可謂觸目驚心，但絕不是個案，絕不是偶然，而是具有一定普遍性。在座的各位煤礦企業(yè)董事長、總經(jīng)理、安監(jiān)局長、礦長、總工程師，您們請對照職責、請反思自問，作為企業(yè)董事長、實際控制人，為什么要一礦多包、井下工程層層轉(zhuǎn)包？為什么超層越界非法開采？為什么拒不執(zhí)行停產(chǎn)指令組織生產(chǎn)？為什么該投入的不投入？等等。作為礦長，安全生產(chǎn)責任制落實了沒有？你們的制度有沒有針對性、可不可執(zhí)行，不執(zhí)行你檢查了沒有、處理了沒有？為什么違章指揮、有章不循、有禁不止？為什么讓未經(jīng)培訓合格的人員下井作業(yè)？等等。作為總工程師，低瓦斯礦井還發(fā)生瓦斯事故，你們對“一通三防”工作認真分析了沒有、超前研判了沒有、仔細檢查了沒有？大系統(tǒng)是否完善、關鍵設備設施是否可靠，審批的措施有沒有針對性、是否切合實際？等等。這都是《安全生產(chǎn)法》明確的法定職責，難道董事長、總經(jīng)理、礦長、總工程師都不知道嗎？如果知道，為何不糾正、為何不整改？說到底，還是沒有敬畏之心，缺乏對生命、對法律、對責任、對制度的敬畏。

深究事故背后的原因，也反映出一些深層次問題，有的地方安全發(fā)展理念不牢固，紅線意識不強，片面追求發(fā)展而忽視安全生產(chǎn)；有的煤礦企業(yè)主體責任不落實，受利益驅(qū)動，置法律于不顧、置安全于不顧，存在僥幸心理，冒險超強度超能力組織生產(chǎn)；有的監(jiān)管監(jiān)察部門失之于寬、失之于軟，不敢較真碰硬，對重大事故隱患督促整改不到位。習近平總書記曾嚴肅指出，如果一次又一次在同樣的問題上付出生命和血的代價，那就不是工作態(tài)度和工作作風的問題了，而是草菅人命！所以，我們必須立即警醒起來、行動起來，端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風，拿出過硬的措施切實解決以上問題，絕不能讓同類事故重復發(fā)生，絕不能讓礦工兄弟重復付出生命的代價！

二、堅持問題導向、采取果斷措施，堅決遏制重特大事故

我們要認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述，貫徹落實中央領導同志重要批示精神，以事故暴露出的問題為導向，以防范遏制重特大事故的目標為牽引，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，凝心聚力、攻堅克難，扎實做好當前煤礦安全生產(chǎn)工作。

（一）嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上強調(diào)，要下更大氣力抓好安全生產(chǎn)，落實主體責任，消除各類安全隱患。企業(yè)始終是安全生產(chǎn)的責任主體，抓主體責任是安全生產(chǎn)工作的“牛鼻子”。煤礦企業(yè)要增強法治意識，依法落實主體責任，依法辦礦管礦。

今天，煤礦企業(yè)的董事長、礦長、總工程師都來了，請你們下來對照安全生產(chǎn)法有關規(guī)定，認真開展自查自改，看看自己的職責到底履行到位沒有。

——企業(yè)董事長、實際控制人，是企業(yè)的決策者，是安全生產(chǎn)的第一責任人，是關鍵人，一要查在機構、人員、投入、裝備上是否到位；二要查是否真正把安全放在生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作的第一位；三要查是否下達超能力生產(chǎn)計劃，是否違反安全規(guī)定下達經(jīng)營指標。等等。

——礦長，也是法定的安全生產(chǎn)第一責任人，具體的日常安全生產(chǎn)管理主要靠礦長。一要查有沒有建立健全安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各工種操作規(guī)程；二要查這些責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否符合國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求，是否符合本礦井工作實際，要有針對性和可操作性；三要查這些責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程是否真正執(zhí)行和落實到位；為什么不落實，沒有落實的處理了沒有；四要查隱患排查治理是否到位，是否做到整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”。等等。

——總工程師，是煤礦的技術負責人，技術管理是否規(guī)范、系統(tǒng)是否安全可靠、災害是否有效治理關鍵看總工程師。一要查開拓開采、通風、瓦斯抽采、防排水、防滅火、電氣安全、提升運輸?shù)雀鞔笙到y(tǒng)是否穩(wěn)定可靠運轉(zhuǎn)；二要查瓦斯、水、火、沖擊地壓等重大災害治理機構人員、安全裝備、管理制度等是否到位，重大治理措施、管理制度是否真正落實；三要查重大治理效果到底如何，各類災害是否真正治理到位。等等。

要結合自身職責，進一步加強安全生產(chǎn)工作。要嚴格落實礦領導帶班下井制度，加強對重點部位、重點環(huán)節(jié)、重點崗位的檢查巡視，集團公司也要實行領導帶班下井，同時應加強對煤礦領導帶班下井情況的監(jiān)督檢查。要加強“一通三防”管理，糾正低瓦斯礦井不易發(fā)生瓦斯事故的錯誤觀念，嚴格執(zhí)行瓦斯檢查和管理制度，嚴格落實瓦斯超限和突出征兆停產(chǎn)撤人、分析原因、停產(chǎn)整改、追究責任等措施。要加強安全監(jiān)控系統(tǒng)運行維護管理，發(fā)現(xiàn)安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障必須采取措施及時恢復，嚴禁修改、刪除、屏蔽系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)真正發(fā)揮作用。要加強頂板管理，采掘工作面嚴禁空頂作業(yè)，遇到頂板破碎，過斷層、老空區(qū)、高應力區(qū)必須采取措施加強支護。要加強提升運輸安全管理，嚴把設備采購、驗收關，按規(guī)定檢測檢驗、維護管理，嚴格執(zhí)行提升運輸設備操作、“行車不行人”等運行管理制度。

（二）強化高風險煤礦安全風險管控和隱患排查治理。

對6類高風險煤礦開展安全“體檢”，是貫徹落實習近平總書記等中央領導同志重要指示批示精神，深刻汲取事故教訓，防范遏制重特大事故的重大舉措。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要統(tǒng)一思想、提高站位，認真抓好貫徹落實。除6類礦井外，各地還要結合實際，確定“體檢”對象，比如，晉陜蒙要將堅硬頂板的煤礦，榆林要將低瓦斯礦井納入“體檢”范圍。

一要抓好自檢自改。正常生產(chǎn)建設的煤與瓦斯突出、沖擊地壓、高瓦斯、水文地質(zhì)類型復雜和極復雜、采深超千米、單班下井人數(shù)多等6類高風險煤礦，要聚焦重大安全風險和事故隱患，細化自檢內(nèi)容，全面深入開展自檢自改和安全風險分析研判。自檢結束后，要及時形成“兩清單、一報告”（隱患問題整改清單、安全風險管控清單、自檢自改報告）并按要求上報當?shù)乇O(jiān)管監(jiān)察部門，及時跟蹤抓好隱患和問題整改落實。煤礦企業(yè)要抓住有利機遇，充分利用國家有關政策，不具備重大災害治理能力、不具備重大風險管控能力的煤礦，該停就停，該退就退。凡是自檢自改不認真的，不僅要推倒重來，甚至要停產(chǎn)自檢自改。

二要抓好“體檢”式重點監(jiān)察。省級煤礦安監(jiān)局要認真組織做好6類高風險煤礦安全“體檢”式重點監(jiān)察，要突出重點，首先從災害嚴重且采深超千米、單班入井人數(shù)較多等風險交叉疊加的煤礦開始。要及時形成“體檢”報告，列出問題清單，制定明確的處置意見，及時通報地方政府及屬地煤礦安全監(jiān)管部門。監(jiān)管部門要督促抓好整改落實。

三要關停一批高風險煤礦。安全“體檢”的關鍵是對不具備安全條件的煤礦實行“限產(chǎn)、停產(chǎn)、關閉”，對安全沒有保障的煤礦，無論是國有大礦還是民營煤礦，該限產(chǎn)的要限產(chǎn)，該停產(chǎn)的要停產(chǎn)，該退出的要退出。近期，國家局專門下發(fā)通知，要求遼寧、吉林、黑龍江、河北、山東、安徽、江蘇、河南、江西等省對列入38處采深超千米的沖擊地壓或煤與瓦斯突出礦井立即責令停產(chǎn)檢查，立即提請省級人民政府組織專家進行安全論證。各地要抓好組織落實，經(jīng)論證瓦斯、沖擊地壓等災害難以有效治理的，要立即列入關閉退出對象；經(jīng)論證具備災害防治能力，也要在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎上再核減至少20%的產(chǎn)能。

四要用好“體檢”成果。各級煤監(jiān)機構要在每個礦“體檢”結束后，提出“一礦一策”的災害防治方案和措施。監(jiān)管監(jiān)察部門要對不放心的高風險礦井適時開展“回頭看”，督促問題整改落實，并作為分類監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法的依據(jù)，提高執(zhí)法針對性。地方政府要組織認真研究，嚴格處置每一處高風險煤礦，不得以任何形式、任何理由“帶病”組織生產(chǎn)。

（三）嚴厲打擊非法違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為。

違法違規(guī)行為仍然是當前煤礦事故頻發(fā)多發(fā)的重要原因，是安全生產(chǎn)工作中的“毒瘤”。各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門要在地方黨委政府的領導下，強化聯(lián)合執(zhí)法，始終保持打非治違的高壓態(tài)勢，形成強大威懾。

一要全面排查整治非正規(guī)開采問題。各省級煤礦安全監(jiān)管部門要認真組織排查，轄區(qū)煤礦是否還存在類似情況，凡采用國家明令禁止的采煤方法的工藝，要一律責令停產(chǎn)整頓，嚴格按照煤礦重大隱患進行處理處罰。（這些問題不但南方有，北方也有，這次榆林李家溝煤礦事故就暴露出這一問題）

二要嚴厲打擊“五假五超三瞞三不”等違法違規(guī)行為。“五假”是假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告；“五超”是超層越界、超能力、超強度、超定員、證照超期；“三瞞”是隱瞞作業(yè)地點、隱瞞作業(yè)人數(shù)、瞞報謊報事故；“三不”是不具備法定辦礦條件、不經(jīng)批準擅自復工復產(chǎn)、拒不執(zhí)行指令仍然生產(chǎn)。同時，對違規(guī)下達超能力生產(chǎn)計劃和相關經(jīng)濟指標的上級公司，要進行約談、通報、曝光。

三要全面整治勞動用工、安全培訓中的亂象。各地安全監(jiān)管監(jiān)察部門要嚴格執(zhí)行國家局近期印發(fā)的《煤礦井下單班作業(yè)人數(shù)限員規(guī)定（試行）》，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，優(yōu)化勞動組織，嚴控井下作業(yè)人數(shù)。要嚴格落實《煤礦安全培訓規(guī)定》，加強煤礦從業(yè)人員安全培訓、考核、發(fā)證等管理。要對轄區(qū)內(nèi)的勞動用工、安全培訓情況進行全面清理整頓，著力解決違規(guī)承包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管、違規(guī)托管等用工混亂問題，著力解決不培訓、假培訓、違章指揮、違章作業(yè)等問題。晉陜蒙這方面問題尤為突出，對每個礦不論災害重的，還是災害輕的，都要全面徹查，立即整改。中央企業(yè)要帶頭清理此類問題，主動整改。有關部門發(fā)現(xiàn)問題要向總部通報，情況嚴重的要向國資委通報。

四要依法處理處罰?！栋踩a(chǎn)法》第90條明確規(guī)定，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人給予撤職處分，構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。對煤礦企業(yè)主要負責人法定職責履行不到位導致發(fā)生事故的，要按照《安全生產(chǎn)法》要求，該撤職的撤職，該移送的移送。我奉勸在座的礦長們，不能為了蠅頭小利把自己干到監(jiān)獄里。對違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為，不僅要責令煤礦停產(chǎn)停工，還要倒查企業(yè)主體責任和管理人員責任落實情況，依法嚴肅問責。對涉嫌超層越界等違法違規(guī)生產(chǎn)建設行為的，該移送的堅決移送，對涉嫌犯罪的要依法移送司法機關。對存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)要納入“黑名單”管理，實行聯(lián)合懲戒，對相關人員實行行業(yè)禁入和職業(yè)禁入。

（四）嚴肅事故查處和責任追究。

針對這5起較大以上事故，要抓緊組織事故調(diào)查，依法依規(guī)嚴肅查處事故，徹底查清事故原因、性質(zhì)，厘清相關單位和人員責任，及時向社會公布處理結果。

一要嚴格責任追究。習近平總書記強調(diào)：嚴格事故調(diào)查，嚴肅責任追究。要審時度勢、寬嚴有度，解決失之以軟、失之以寬的問題，對責任單位和責任人，要打到痛處，讓他們真正痛定思痛，痛改前非，有效防止悲劇重演，造成這么大損失，如果責任人照樣拿高薪、拿高額獎金，還分紅，那是不合理的。我們要認真貫徹總書記要求，在事故調(diào)查處理中，堅持嚴字當頭，在分析事故原因的基礎上，準確認定責任，既要追究項目的甲方責任、又要追究乙方責任，既要查清企業(yè)主體責任、又要查清政府相關部門監(jiān)管責任。對符合刑法第134、135、139等條款的，要追究礦長、總工刑事責任，讓違法者付出應有的代價，不能輕易放過、不能姑息遷就。

二要嚴格整改落實。整改措施要有針對性、可操作性，便于企業(yè)有關部門整改、落實。要落實事故警示、通報、督辦、約談、現(xiàn)場會、納入聯(lián)合懲戒對象和黑名單、整改與“回頭看”七項制度，切實用事故教訓推動工作。

三要嚴格復工復產(chǎn)。1-2人的死亡事故礦井，除依法關閉外，按規(guī)定由地方政府組織復工復產(chǎn)驗收、簽字程序，由省煤監(jiān)局組織抽查，做到全覆蓋；3人以上的死亡事故礦井，國家煤礦安監(jiān)局要組織抽查，通過后方可恢復生產(chǎn)建設。凡是抽查沒有通過的，要倒查驗收程序和驗收質(zhì)量，問題突出的要問責，從源頭上杜絕非正規(guī)開采、違法承包分包、人員不按規(guī)定培訓等違法違規(guī)行為。

（五）堅決淘汰退出落后產(chǎn)能。

各地要堅定不移貫徹落實黨中央、國務院關于煤炭行業(yè)供給側(cè)結構性改革的決策部署，強化去產(chǎn)能期間煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察，確保落后產(chǎn)能應退盡退。

一要加大淘汰退出力度。發(fā)揮去產(chǎn)能部際聯(lián)席會議平臺作用，以嚴格的安全標準倒逼落后產(chǎn)能淘汰退出，推動《關于做好2017年鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展工作的意見》（發(fā)改運行〔2017〕691號）落實，特別是年產(chǎn)9萬噸及以下小煤礦、30萬噸/年以下煤與瓦斯突出礦井，各地要盡快研究制定退出計劃，原則上今年全部退出。對地方政府已經(jīng)確定淘汰并公告退出的煤礦，要依法注銷安全生產(chǎn)許可證；對晉陜蒙寧年產(chǎn)30萬噸以下、冀遼吉黑蘇魯豫甘青新年產(chǎn)15萬噸以下、其他地區(qū)年產(chǎn)9萬噸以下的煤礦，現(xiàn)有安全生產(chǎn)許可證到期后暫停受理延期申請。

二要強化督導落實。重點打擊整治去產(chǎn)能過程中弄虛作假、列入退出計劃煤礦突擊生產(chǎn)、已退煤礦死灰復燃等違法違規(guī)行為。要進一步強化工作措施，對工作進展緩慢、小煤礦安全問題嚴重的地區(qū)，要及時約談地方政府；對列入今年退出計劃的煤礦，要督促制定具體實施方案，確保安全有序退出；對不具備安全生產(chǎn)條件的、且整改不到位的煤礦，要提請地方政府依法淘汰退出。凡不按時間要求關閉退出的煤礦發(fā)生事故的，要嚴肅追責、從重處理。

三要落實盯守措施。對長期停產(chǎn)停工礦井，監(jiān)管部門要嚴格落實巡查和盯守責任，確保停實停到位，嚴防晝停夜開、明停暗開。對計劃關閉礦井不得違規(guī)設立“過渡期”或“回撤期”，加強對正在關閉礦井的安全管控，并明確專人盯守。

（六）扎實做好歲末年初煤礦安全生產(chǎn)工作。

歲末年初歷來是煤礦安全生產(chǎn)關鍵期，也是事故高發(fā)期。臨近年底，煤炭市場產(chǎn)銷兩旺，局部地區(qū)供應趨緊，一些企業(yè)搶工期、搶生產(chǎn)、趕進度、趕指標意愿強烈，容易滋生超能力超強度超定員等違法違規(guī)行為。要提高警惕、把握規(guī)律，深刻汲取事故教訓，加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，全力抓好安全防范措施落實。

一要做好春節(jié)期間煤礦安全生產(chǎn)工作。春節(jié)臨近，各地要提前摸清轄區(qū)煤礦停產(chǎn)放假情況，提前謀劃、認真組織做好春節(jié)放假期間煤礦安全生產(chǎn)工作。對春節(jié)停產(chǎn)停工的煤礦，要督促其嚴格落實停產(chǎn)檢修作業(yè)安全保障措施，加強安全管理，做好正常的通風、排水、安全檢查、監(jiān)測監(jiān)控、值班值守等工作。對春節(jié)期間正常生產(chǎn)建設的煤礦，要加大安全檢查力度，督促嚴格落實領導帶班下井制度，加強現(xiàn)場安全管理，沒有安全把握的作業(yè)地點要停止作業(yè)，做到“不安全不生產(chǎn)”。

二要做好節(jié)后和“兩會”后復工復產(chǎn)工作。要嚴格落實近期印發(fā)的《煤礦復工復產(chǎn)驗收管理辦法》，嚴格履行復工復產(chǎn)驗收程序及簽字手續(xù)，堅持“誰驗收、誰簽字、誰負責”。對安全監(jiān)控系統(tǒng)不能正常運行、系統(tǒng)不健全、人員培訓不到位、五職礦長和專業(yè)技術人員配備不全，存在安全隱患的堅決不準恢復生產(chǎn)建設，堅決防止以整改隱患的名義違法生產(chǎn)。凡在復工復產(chǎn)驗收工作中違反程序、降低標準、把關不嚴、弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅追究有關單位和人員的責任。

三要做好春節(jié)期間應急值班值守工作。要加強值班力量配備，強化崗位責任制，嚴格執(zhí)行24小時專人值班和領導干部在崗帶班、外出報備制度，嚴禁擅離職守，堅決杜絕聯(lián)絡不暢、非正式人員頂崗值班問題。要完善應急機制，一旦發(fā)生事故或險情，及時啟動應急預案，快速響應、有效應對、及時處置。

前車之鑒，后事之師，血的教訓絕不能用血的代價來驗證。我們要始終牢記習近平總書記囑托，始終把礦工兄弟生命安全放在心上，始終把安全生產(chǎn)作為第一位的要求，以更加堅定的決心、更加務實的作風、更加有力的舉措，堅決防范遏制重特大事故，推進全國煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

謝謝大家！

第五篇：秋季開學工作視頻會議講話稿

秋季開學工作視頻會議講話稿

同志們：

剛才，立志同志通報了全市開學檢查工作的相關情況。從檢查結果來看，總體情況是較好的，但存在的問題也不容忽視，希望各地要引起高度重視，扎扎實實地抓好整改。下面，我就如何抓好整改，講幾點意見。

一、關于規(guī)范教育管理工作。

規(guī)范教育管理是創(chuàng)辦人民滿意教育的關鍵要素之一。近年來，雖然我們?nèi)〉昧嗣黠@的成效，但存在的問題依然十分突出，必須持之以恒地抓緊抓實。

1、要始終堅持聚焦“五亂”現(xiàn)象?！拔鍋y”問題人民群眾深惡痛絕，而在實際工作中卻屢禁不止，在群眾路線教育實踐活動中，被列為重點整治的內(nèi)容。本次開學檢查過程中發(fā)現(xiàn)，收費不規(guī)范的現(xiàn)象在部分地方較為突出；亂招生、亂辦班、亂補課等問題在城區(qū)學校不同程度地存在，部分地方成為焦點問題，甚至有可能激化社會矛盾，引發(fā)社會事件；亂發(fā)教輔資料的問題雖然目前沒有發(fā)現(xiàn)，但不能掉以輕心，要始終保持高壓態(tài)勢。整治“五亂”現(xiàn)象要堅持治標與治本相結合的辦法，治標就是要抓好案例的查處，從行為上杜絕“五亂”現(xiàn)象；治本就是要從解決經(jīng)費投入、更新教育理念、端正師德師風等方面著手，進行綜合治理。各地各校尤其是各縣市區(qū)教育局要認真研究整治措施，建立長效工作機制，真正地從根本上解決問題。

2、要切實遵循教育教學規(guī)律。當前，全市各地正在大力推進教育教學改革的試點工作，大力開展向北京十一學校學習的活動。改革的核心是什么？關鍵是要提高效率，重點在課堂教學和課程設置上。但是無論是否進行改革，都必須嚴格執(zhí)行國家和省關于中小學辦學行為的規(guī)定和要求，特別是要嚴格執(zhí)行規(guī)定的學生作息時間，嚴格按照要求開足開齊國家規(guī)定的各門課程。根據(jù)本次檢查以及平常抽查的情況來看，相當部分學校在作息時間安排和課程課時設置上存在嚴重的問題。實踐充分證明，以犧牲學生的休息時間和剝奪學生的全面學習知識權利的做法是極不科學的，即使一時贏得了考試，但輸?shù)袅藚s是學生的人生。北京十一學校“不唯高考，贏得高考”的理念和作法值得我們認真地學習和借鑒，希望相關學校及時予以糾正。

3、要切實加強民辦學校管理。民辦學校是國民教育體系的重要組成部分，是公辦教育的重要補充，為教育事業(yè)的改革發(fā)展作出了積極貢獻。各地要按照《民辦教育促進法》的要求，積極鼓勵和大力支持民辦教育的發(fā)展。一方面要制訂鼓勵支持發(fā)展的具體措施，在政策扶持、評優(yōu)表彰、職稱評審等方面，與公辦學校一視同仁；另一方面要按照“規(guī)范管理，內(nèi)涵發(fā)展”的目標要求，加強民辦學校的管理。當前，我市部分民辦學校同樣不同程度的存在“五亂”行為，特別是在招生問題上，部分學校存在以降低錄取分數(shù)而突破招生計劃，依靠擴大招生規(guī)模來維持學校運轉(zhuǎn)的問題。這不僅嚴重地擾亂了招生秩序，而且影響了普職比的調(diào)整，同時也影響了我市高中教育的整體質(zhì)量和水平。各地要加強對民辦教育發(fā)展的研究與指導，在深入調(diào)查研究的基礎上，幫助民辦學?？茖W地制訂發(fā)展規(guī)劃，強化教學管理，提升教育質(zhì)量，使我市民辦教育走上科學健康的發(fā)展道路。

二、關于教師隊伍建設工作

黃岡教育要振興，關鍵在教師。去年全市教育工作會議，市委、市政府把經(jīng)費投入、隊伍建設和環(huán)境優(yōu)化作為解決當前突出問題的三大突破口，提出了明確的工作要求，各地務必認真落實。

1、要切實加強師德師風建設。師德師風建設同樣是群眾路線教育實踐活動在教育領域?qū)ｍ椪蔚闹攸c內(nèi)容之一。黃岡教師隊伍的整體素質(zhì)是極高的，我們從來不缺乏師德師風方面的先進典型，在全國全省有地位、有影響，這是值得我們驕傲的地方。但是，隨著社會的發(fā)展和時間的推移，部分教師在師德師風方面存在著這樣或那樣的問題，甚至有極少數(shù)害群之馬，嚴重地損害了教師隊伍的整體形象。作風建設永無止境，各地各校要嚴格地按照《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》的要求從嚴管理教師隊伍。當前還要著重抓好教育部關于教師隊伍建設的“六條禁令”的貫徹執(zhí)行，結合黨風廉政建設“兩個責任”的全面落實，大力推進廉政文化進校園活動，提高廣大教師廉潔從教的意識，自覺地把清正廉潔的要求內(nèi)化于心、外化于行，弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，重塑人民教師在人民群眾心目中的崇高形象。

2、要加大教師補充交流力度。一方面要按照去年全市教育工作會議的要求，全面完成各類教師的補充任務，根據(jù)市委、市政府三次督查的情況來看，還有部分地方?jīng)]有完成年初下達的補充計劃，希望相關地方要爭取領導重視、積極協(xié)調(diào)各方，不折不扣地完成任務。另一方面要積極完成今年的新機制教師的招錄任務，決不可浪費指標。與此同時，要按照既定的目標要求，加強包括新機制教師在內(nèi)的調(diào)配管理，認真落實好鄉(xiāng)村教師的補助政策，確保農(nóng)村教學點師資隊伍建設計劃的全面實現(xiàn)。要進一步加大教師、校長交流的力度，按照要求交流的比例達到10%以上，這是解決擇校難題、推進均衡發(fā)展，實現(xiàn)教育公平的關鍵舉措。各地各校要認真做好細致的思想政治工作，引導廣大教師要站在講政治、講大局、講奉獻的高度，充分認識教師交流工作的重要性和必要性，使校長教師交流形成常態(tài)工作機制。

3、要認真落實教師待遇政策。對于廣大教師，我們不僅要嚴格管理，更要關心愛護。由于經(jīng)濟欠發(fā)達的原因，當前我市教師待遇相對偏低成為客觀現(xiàn)實，尤其是農(nóng)村和薄弱學校的教師，如果僅有的經(jīng)濟待遇都無法保障，這就是我們教育工作管理者的嚴重失職。去年兩辦108號文件就教育經(jīng)費投入問題和教師待遇問題都提出了明確要求，各地務必督促落實到位。特別強調(diào)的是要認真解決好新機制教師的待遇問題，他們是黃岡教育的生力軍，是重振黃岡教育的重要后備力量，要把“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”的要求落到實處。此外，各地要高度關注代課教師問題，要積極穩(wěn)妥地安置好這類群體，不能形成新的歷史遺留問題，更不能使其成為造成社會不穩(wěn)定的因素。

4、要扎實做好市校合作工作。市校合作是市委、市政府為了廣納人才、招才引智的重要戰(zhàn)略部署，教育系統(tǒng)應該帶頭響應，扎實工作。我市教育系統(tǒng)承擔華中師大、XX大學、黃岡師院等三所省內(nèi)高校的對接工作，下一步還將承擔北京大學和清華大學的聯(lián)絡任務。此項工作的主要任務有五項：一是每年要吸納3800人以上的學生前來實習實訓；二是華中師大、XX大學各應有不少于10個創(chuàng)業(yè)團隊來黃岡落戶；三是華中師大、XX大學每年各要有兩個以上的科研平臺向黃岡延伸；四是要為簽約學校輸送優(yōu)質(zhì)生源；五是要為前來教育系統(tǒng)實習實訓、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的大學生提供優(yōu)質(zhì)服務。各縣市區(qū)教育局長要親自過問此項工作，并明確一名副職分管，組建一個專班承擔具體任務，在市局領導小組辦公室（設在就業(yè)中心）的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開展工作，全面完成工作任務。

三、關于校園安全穩(wěn)定工作

學校安全無小事。開年以來發(fā)生在我省境內(nèi)的幾起校園傷害事件給我們的校園安全工作敲響警鐘。各地各校在校園安全問題上決不能麻痹大意，決不能玩忽職守。

1、要認真落實安全工作責任。對于校園安全問題，應該是人人有責，但有主次之分。校長是校園安全的第一責任人，教育主管部門負有直接責任，全體教師負有共同責任。強化安全責任意識是至關重要的大事，但在實際工作中，相當部分人員缺乏這種意識，或認為不會發(fā)生在自己身邊，或認為是zd部門或者是政府的責任，這都是十分錯誤的思想觀念。暑假期間，市教育局會同市公安局進行了專題培訓，對校園安全工作提出了明確要求，但是根據(jù)開學檢查反映的情況來看，還沒有引起我們的足夠重視。在此，我們進一步重申，各地各校要認真反思，從提高認識，明確責任入手，把校園安全工作擺上重要的議事日程，抓緊分析研究，制訂過硬措施，切實抓好整改。

2、要切實加強校園“三防”建設。實現(xiàn)校園安全防范達標，關鍵是抓好人防、物防和技防的工作落實。各地各校要按照學校安防達標建設三年行動計劃的要求，加快“三防”建設，確保在XX年底前全部達到《XX省中小學幼兒園安全防范標準》。當前要抓緊落實校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設項目，市局法制安全科要會同裝備辦盡快制訂實施方案，確保XX年底前實現(xiàn)全市聯(lián)網(wǎng)，并創(chuàng)造條件積極爭取與公安部門對接。要按照要求配備校園專職安保人員，加強業(yè)務培訓，真正發(fā)揮作用。要健全安保制度，同時要嚴格執(zhí)行制度，決不允許“三防”建設形同虛設的現(xiàn)象發(fā)生。

3、要加大日常安全管理力度。安全管理工作涉及到方方面面，任何一個環(huán)節(jié)都不可以忽視。要加強學生安全教育，按照省廳要求開設相關課程并嚴格執(zhí)行到位；要加強校車管理，積極探索行之有效的營運機制；要強化后勤管理，確保師生在校生活期間的安全保障；要堅決消滅D級危房，及時排除各種附屬建筑物的安全隱患；要強化學校周邊環(huán)境整治，加大隱患排查與整治力度?？偠灾?，校園安全工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，一方面我們要充分履行職責，不推卸、不敷衍、不懈??；另一方面要積極爭取領導重視、部門支持、社會配合。

四、關于學校后勤保障工作

學校后勤保障工作承擔著服務師生，服務教學的重要職責，為提升辦學水平、提高教育質(zhì)量起到不可替代的作用。年初，市局在英山縣以現(xiàn)場會議的形式推介了英山的經(jīng)驗，提出了工作要求，但從落實的情況來看，還有許多不盡人意的地方，為此，必須進一步理清思路，抓好整改。

1、要強化“一個意識”，即強化責任意識。后勤保障工作事關師生的工作、學習、生活環(huán)境，與人民群眾滿意教育的四大要素密切相關。沒有優(yōu)質(zhì)的后勤保障無法取得優(yōu)質(zhì)的教育成果，是否公平、規(guī)范、安全，更是人民群眾關注的熱點焦點問題。從“百姓問政”與群眾信訪中反映出的問題來看，許多問題都涉及到后勤保障工作；從黨風廉政建設的角度來看，這也是一個十分關鍵的領域，從近期發(fā)生的學生奶事件來看，就是一個十分典型的案例。因此，各地各校要高度重視后勤保障工作，切實承擔起從嚴管理的職責。

2、要實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”。隨著形勢的變化，后勤保障工作要從根本上實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)換。就后勤保障機構而言，應當由管理向服務轉(zhuǎn)變；就學校學生而言，應當由勤工儉學向?qū)嵺`鍛煉轉(zhuǎn)變。全市教育工作會議以后，各地進一步加大對教育投入的力度，為我們實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”打下了堅實的基礎。為此，教育主管部門不能把后勤當作企業(yè)辦，學校不能把后勤當作產(chǎn)業(yè)辦，決不能把后勤保障工作當作創(chuàng)收的渠道。當前事業(yè)單位正處于改革時期，各地要積極爭取領導重視，部門支持，明確教育事業(yè)單位為公益事業(yè)單位，確保財政全額供給。

3、要加強“三個力度”。一是要加大政策執(zhí)行力度。近年來，為規(guī)范學校后勤保障工作，各級黨委政府出臺了一系列相關規(guī)定，各地各校要嚴格執(zhí)行政策法規(guī)，決不可打折扣，搞變通；二是要加大資金投入的力度，一方面要杜絕從后勤保障工作中搞創(chuàng)收的作法，另一方面要千方百計改善辦學條件，為廣大師生提供更優(yōu)質(zhì)的服務；三是要加大問題整改的力度，針對當前存在的突出問題，我們要認真梳理存在問題的根源，并有的放矢地制訂整改措施，能立行整改的要馬上整改，對暫有困難的，要制訂整改方案，明確整改期限。

五、關于義務教育均衡發(fā)展工作

義務教育均衡發(fā)展是促進教育公平的重要途徑，是當前工作的重中之重。經(jīng)過幾年的努力，我們?nèi)〉昧司薮蟮某煽?，但均衡發(fā)展任重而道遠。目前要著重抓好兩個方面的工作。

1、要認真做好各項迎評工作。從明天開始，團風、紅安、英山、蘄春、黃梅等五個縣要迎接國家評估認定。下一步，浠水、麻城、龍感湖要迎接省級評估認定。如何做好迎檢工作，前段時間教育督導室和督導辦進行了周密的部署和精心的安排，希望相關縣市認真抓好落實，務必驗收過關。按照市政府的要求，本應去年就必須全部通過省級評估驗收，但由于種種原因未能實現(xiàn)目標，今年如果再不能過關，必將承擔失職之責，希望引起相關縣市的高度重視。

2、要扎實做好鞏固提高工作。義務教育均衡發(fā)展是一項復雜的系統(tǒng)工程，其要求標準高，鞏固難度大，極易形成反彈。因此，通過了評估認定的縣市區(qū)，也不可沾沾自喜，決不可“刀槍入庫，馬放南山”；未通過評估認定的縣市區(qū)，更應該快馬加鞭，決不可消極應對，應付了事。各地要結合八月份全市教育重點工作推進會部署的改薄計劃和信息化建設工作，進一步提高標準，加大力度，再上臺階。

六、關于考試招生改革工作

9月3日國務院公布了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》。作為教育領域綜合改革的牛鼻子工程，考試招生制度改革方案的出臺具有十分重大的意義。為此，我們要快速反應，積極行動，認真做好對接工作。

1、要認真學習研究實施意見。全市教育系統(tǒng)的全體人員都要認真學習實施意見，深刻領會精神實質(zhì)。要明確改革的總體要求，就是要貫徹“促進公平、科學選才”的指導思想；遵循“育人為本，以生為本；完善規(guī)則，確保公平；科學高效，提高水平；統(tǒng)籌謀劃，穩(wěn)妥推進”的基本原則；把握總體目標，即XX年啟動試點，XX年全面推進，2020年基本建成的“分類考試、綜合評價、多元錄取”的考試招生模式。明確“四改革一試點”的主要任務和措施：即改革招生計劃分配方式；改革考試形式和內(nèi)容；改革招生錄取機制；改革監(jiān)督管理機制；啟動高考綜合改革試點。各地要在加強自學的同時，適當邀請專家學者進行專題輔導，全面把握考試招生制度改革的本質(zhì)要求。

2、要扎實做好對接準備工作。XX省雖然不是改革的試點省份，但在某些單項的改革中已經(jīng)進入實施階段，比如招生計劃分配方式的改革和高職院校分類考試的改革已經(jīng)在今年的高考中得以應用。下一步，高中學業(yè)水平考試、高中學生綜合素質(zhì)評價等項目也即將啟動。為此，各地要加強政策研究，尤其是市縣兩級教科研部門和各高中學校，要組織專班專題研究應對之策，確保我市在改革大潮中勇立潮頭。

同志們，XX年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會和全市教育工作會議精神的開局之年，做好今年的各項工作意義重大。希望大家繼續(xù)發(fā)揚求真務實的作風，搶抓難得的歷史機遇，扎實做好下半年的各項工作，高質(zhì)量、高標準地完成全年目標任務，為重振黃岡教育作出應有的貢獻。

XX年9月15日