第一篇：陜建質(zhì)發(fā)〔2018〕110號關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)督查情況的通報

關(guān)于建筑施工安全生產(chǎn)督查情況的通報

陜建質(zhì)發(fā)〔2018〕110號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）、西安市市政公用局、西安市地鐵辦、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為認真貫徹落實黨的十九大精神和省委省政府工作部署，按照省廳《關(guān)于開展污染專項治理督導檢查等工作的緊急通知》(陜建發(fā)〔2018〕189號)精神，2018年7月9日至31日，省廳組織對全省建筑施工安全生產(chǎn)工作進行了督導檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

本次督導檢查，省廳成立五個督導組，分別由廳領(lǐng)導任組長，抽調(diào)相關(guān)專家，采取聽取匯報、查閱資料、抽查項目的方式，對各地市今年以來建筑施工安全生產(chǎn)工作開展情況進行了督查。共抽查在建房屋建筑工程項目23個，建筑面積208.5萬平方米，下發(fā)執(zhí)法建議書1份。

從本次督查情況看，各地建設(shè)主管部門都能夠認識貫徹落實黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導批示指示精神和省委省政府的安排部署，按照省廳的要求，嚴格落實行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管責任，對年度建筑施工安全生產(chǎn)工作進行了安排部署，扎實推進建筑施工安全各項工作。一是建筑施工安全專項治理行動扎實開展。各地按照省廳的安排部署，結(jié)合本地實際，制定了建筑施工安全專項治理行動實施方案，按照方案組織企業(yè)認真開展全面排查，對企業(yè)自查整改情況進行了全面檢查，督促企業(yè)建立健全雙重預(yù)防機制，對自查發(fā)現(xiàn)的問題隱患進行徹底整改，有力推動了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實。二是建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作全面推進。各地按照省廳的安排部署，組織對本地建筑施工企業(yè)和項目進行安全生產(chǎn)標準考評培訓，督促企業(yè)開展項目考評和企業(yè)自評，有效提升了建筑施工企業(yè)本質(zhì)安全水平。三是危險性較大的分部分項工程管理有所加強。各地認真組織企業(yè)學習貫徹住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，督促企業(yè)加強對危險性較大的分部分項工程安全管理，建筑施工安全風險管控得到加強。

二、存在的主要問題

一是部分項目參建單位主體責任落實不夠嚴格。部分建設(shè)單位首要責任意識不強，對項目質(zhì)量安全管理重視不夠，存在未按規(guī)定一次性足額給施工單位支付安全文明施工措施費現(xiàn)象，對施工現(xiàn)場安全管理不夠嚴格，對項目施工存在的安全問題隱患糾治不到位。部分施工單位執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準規(guī)范不夠嚴格，項目安全管理體系不健全，安全管理資料收集整理不及時，真實性不強；安全教育不到位，安全技術(shù)交底針對性不強；施工現(xiàn)場臨時用電不規(guī)范；安全防護措施落實不到位，少數(shù)施工人員不能按規(guī)定使用安全防護用品；腳手架及模板支撐體系搭設(shè)不規(guī)范；特種設(shè)備檢測備案手續(xù)不齊全，日常檢查、維修保養(yǎng)不到位。部分監(jiān)理單位存在總監(jiān)履職不到位，監(jiān)督不嚴格，對施工現(xiàn)場違規(guī)問題糾治不力等問題。

二是危險性較大的分部分項工程安全管理需進一步加強。住建部今年3月8日印發(fā)了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，自6月1日起執(zhí)行；5月17日又專門印發(fā)通知，對有關(guān)問題進行了明確。在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)和項目對新規(guī)定內(nèi)容不清楚、未落實，仍在按舊的規(guī)定對危險性較大的分部分項工程實施管理。有的項目現(xiàn)場危險性較大的分部分項工程專項方案編制與實際不符、審批程序不正確、落實不嚴格；有的項目在塔吊上安裝噴淋裝置，存在增加塔吊荷載、加快塔吊銹蝕、增加觸動風險等安全隱患。這些問題反映了部分地區(qū)對新規(guī)定重要性認識還不到位，在組織學習貫徹過程中存在走過場的現(xiàn)象，還沒有真正做到入腦入心，還沒有真正落實到項目管理過程中，需要在今后的工作中進一步加強。

三是安全生產(chǎn)標準化考評工作還需進一步規(guī)范。為扎實做好建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作，省廳組織召開了培訓會和推進會，對各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門、工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)和所有建筑施工企業(yè)負責人進行了培訓。但在檢查中發(fā)現(xiàn)，還是有部分企業(yè)和項目未按照省廳規(guī)定的程序和要求開展自評，存在不按標準規(guī)范檢查考評、資料填寫不規(guī)范、自評分數(shù)計算不準確、上報資料不及時、考評結(jié)果不能真實反映現(xiàn)場管理水平等情況。

三、典型案例

對于抽查項目存在的一般問題隱患，督導組現(xiàn)場向參建各方和主管部門進行了通報，并要求各地主管部門監(jiān)督企業(yè)和項目按照標準規(guī)范整改，并將整改情況上報省廳。對以下存在問題隱患較多的項目在全省范圍內(nèi)通報，希望引起各地高度重視。

（一）咸陽市中房、美域熙湖項目：建設(shè)單位為咸陽陽光美域置業(yè)有限公司，項目負責人王濤；施工單位為浙江建工集團，項目經(jīng)理梁另乾；監(jiān)理單位為陜西百威建設(shè)監(jiān)理有限公司，項目總監(jiān)樊志新。

存在主要問題：①塔吊附墻有一處少一根穿墻螺栓；②提升機入料口防護措施不到位；③樓層消防器材配備不足；④爬架主行架拐彎處需要加強。

（二）寶雞市宏遠?海河灣二期工程：建設(shè)單位為寶雞市宏遠房地產(chǎn)開發(fā)集團有限公司,項目負責人陳林博；施工單位為陜西眾輝建設(shè)有限公司，項目經(jīng)理解春燕；監(jiān)理單位為陜西中安工程管理咨詢有限公司，項目總監(jiān)常興兵。

存在主要問題：①爬架與塔機懸挑架部位分片處防護不到位，個別支座缺一道螺栓，飄窗部位架體未進行加固；②料臺部位未設(shè)置警示標識，未設(shè)置限載牌；③架子工未持證上崗；④項目部未建立安全管理制度，項目部未定期開展安全教育；⑤監(jiān)理單位對項目部安全檢查頻次不足。

（三）銅川美鑫鋁鎂合金項目：建設(shè)單位為陜西美鑫產(chǎn)業(yè)投資有限公司，項目負責人賀仁安；施工單位為中色十二冶建設(shè)有限公司、陜西有色建設(shè)有限公司，項目經(jīng)理分別為石晉、朱新波；監(jiān)理單位為陜西華秦建設(shè)監(jiān)理有限責任公司、陜西環(huán)保集團生態(tài)建設(shè)管理有限公司，項目總監(jiān)分別為楊廣仁、付行軍。

存在主要問題：①無施工許可證和施工圖審查合格書；②現(xiàn)場道路安全標識不到位；③警示牌未設(shè)置；④門衛(wèi)室施工圍擋高度不符合要求；⑤施工現(xiàn)場消防設(shè)施設(shè)備器材未設(shè)置。

四、下一步工作要求

針對此次督查發(fā)現(xiàn)的問題，各地要舉一反三，對轄區(qū)所有在建施工項目進行一次全面檢查，對照相關(guān)標準規(guī)范和法規(guī)要求，徹底進行整改，切實抓好各項工作落實，確保全省建筑施工安全。

一是要切實提高安全生產(chǎn)紅線意識。要深入學習貫徹中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的批示指示，認真貫徹落實省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的安排部署，切實提高政治站位，清醒認識當前建筑施工安全生產(chǎn)形勢，進一步提高思想認識，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，切實增強做好建筑施工安全生產(chǎn)工作的自覺性和責任感。要進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，嚴格落實行業(yè)監(jiān)管責任，認真分析本地建筑施工安全生產(chǎn)形勢，層層落實工作責任、傳遞工作壓力，扎實開展建筑施工安全專項治理行動和安全生產(chǎn)標準化考評工作，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，確保安全生產(chǎn)各項工作落到實處。

二是要扎實開展建筑施工安全專項治理行動。要進一步加強對建筑施工安全專項治理行動的組織領(lǐng)導，確保治理行動取得實效。要堅持問題引領(lǐng)，科學制定治理目標和治理措施，切實解決本地建筑施工安全方面存在的突出問題。要嚴格貫徹落實《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，督促工程參建各方主體建立健全危險性較大的分部分項工程安全管控體系，編制專項施工方案，組織專家論證，嚴格按方案施工，加強對施工現(xiàn)場的安全管理。要督促企業(yè)認真開展隱患排查治理，對查找出的問題隱患，要指定專人負責，明確整改時限、任務(wù)、措施和責任，確保問題隱患得到徹底整改。對排查出的重大隱患和嚴重違法違規(guī)行為，要堅決責令停工整改，切實消除各類問題隱患，確保安全。

三是要持續(xù)推進安全生產(chǎn)標準化考評工作。各地要進一步加強對建筑施工安全生產(chǎn)標準化考評工作的督導檢查，強化對企業(yè)和項目相關(guān)負責人的培訓指導，大力宣傳考評工作相關(guān)政策規(guī)定，使企業(yè)和項目掌握考評的目的、對象、程序、方法以及考評結(jié)果的評定應(yīng)用等相關(guān)內(nèi)容，推動考評工作走向正軌。要把企業(yè)和項目開展安全生產(chǎn)標準化考評工作的情況，作為日常監(jiān)督檢查的必查內(nèi)容，針對存在問題進行面對面的培訓指導，不斷提高企業(yè)和項目管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，切實防止和克服考評工作中存在的各種問題，推動考評工作持續(xù)規(guī)范開展，促進全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

四是要嚴格落實汛期和高溫季節(jié)防范措施。各地要認真貫徹落實省委省政府領(lǐng)導批示精神，強化督導檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，針對汛期特點深入排查治理建筑施工現(xiàn)場存在的洪水、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害風險隱患，加強起重機械、模板支架等危險性較大的分部分項工程管理，落實基坑、暗挖隧道等防雨水倒灌措施，及時消除安全隱患，確保建筑施工安全。要督促企業(yè)嚴格落實高溫季節(jié)建筑施工安全生產(chǎn)防范措施，加強高溫條件下施工人員勞動保護，嚴格落實露天、野外施工作業(yè)人員的防暑降溫措施，合理安排施工時間，盡量避開中午高溫時段施工作業(yè)，縮短連續(xù)工作時間，確保一線施工人員安全。要加強應(yīng)急值守，完善應(yīng)急預(yù)案，加強應(yīng)急演練，確保一旦發(fā)生緊急情況能夠迅速妥善處置并及時上報信息。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2018年8月8日

第二篇：關(guān)于對建筑施工安全生產(chǎn)督查的通報

各鎮(zhèn)（街道）建管所，開發(fā)區(qū)、高鐵新城規(guī)劃建設(shè)局，度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)辦，各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位：

為進一步貫徹“四項排查”工作總體要求，有效防范和堅決遏制各類隱患引發(fā)的不安全、不穩(wěn)定因素，積極營造安全、文明、祥和的節(jié)日氛圍，根據(jù)市住建局《關(guān)于加強中秋、國慶期間建筑施工安全生產(chǎn)工作的通知》和區(qū)安委會《關(guān)于開展中秋、國慶二大節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查的通知》要求，由區(qū)住建局牽頭，區(qū)監(jiān)察局和區(qū)安監(jiān)局共同參與，組成節(jié)前建筑施工安全生產(chǎn)督查組，在工程參建各方開展自查的基礎(chǔ)上，于9月26日對部分建筑工地安全生產(chǎn)檢查情況進行了督查，現(xiàn)將督查情況通報如下：

一、基本情況

本次檢查的重點是：建設(shè)工程各參建單位的安全責任落實情況；施工現(xiàn)場上崗作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育活動及“三類人員”和特種作業(yè)人員持有效證書上崗情況；建筑施工起重機械檢測及備案情況；危險性較大工程安全專項施工方案的編制、審核、審批、專家論證審查、安全技術(shù)交底與實際執(zhí)行情況；現(xiàn)場安全防護措施落實情況等。本次共檢查了在建工程5個，涉及建筑面積24.57萬平方米，檢查組開出整改通知書5份，提出書面整改意見23條。

二、存在的問題

（一）安全管理存在問題。部分工程項目經(jīng)理長期不在崗，安全教育流于形式，各項安全生產(chǎn)管理制度落實不到位，外腳手架、模板、臨時用電、中小型機具等驗收記錄不全等。

（二）現(xiàn)場安全防護存在問題。外腳手架不按方案搭設(shè)，內(nèi)檔防護不到位，個別架體變形、立桿變形，連墻件偏少，使用竹笆腳手板的縱向水平桿間距大于400mm；井架無樓層防護門；內(nèi)臨邊防護不到位，電梯井內(nèi)無防護架，電梯井口防護高度不足；開關(guān)箱漏電保護動作電流過大，電纜隨意拖拉，一箱多機。

三、下一步工作要求

1、各被查工程參建單位應(yīng)對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題立即落實整改，并由建設(shè)、監(jiān)理單位牽頭對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理、現(xiàn)場安全防護及文明施工情況進行全面檢查，將發(fā)現(xiàn)的問題和隱患一并整改后報區(qū)住建局質(zhì)量安全監(jiān)督站復(fù)查。

2、全區(qū)在建工程參建各方要嚴格執(zhí)行《建筑施工升降機安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ215－2010）要求，施工升降機司機應(yīng)持有建筑施工特種作業(yè)操作資格證書，嚴禁無證操作；工作時間內(nèi)司機不得擅自離開施工升降機，當有特殊情況需離開時，應(yīng)將施工升降機停到最底層，關(guān)閉電源并鎖好吊籠門；實行多班作業(yè)的，應(yīng)執(zhí)行交接班制度；作業(yè)結(jié)束后應(yīng)將施工升降機返回最底層停放，將各控制開關(guān)撥到零位，切斷電源，鎖好開關(guān)箱、吊籠門和地面防護圍欄門。

3、各施工、監(jiān)理企業(yè)要加大對一線從業(yè)人員安全教育培訓力度，發(fā)揮農(nóng)民工業(yè)余學校的前沿陣地作用，找準安全教育培訓的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全教育培訓的及時性、針對性和有效性，切實增強安全生產(chǎn)意識和自我防范能力。

第三篇：陜建發(fā)〔2017〕298號--質(zhì)保金管理辦法

轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知

發(fā)布時間：2017-07-21 16:08 文章點擊數(shù)為：662 字號： [大] [中] [小] 公文時效：有

效

陜建發(fā)〔2017〕298號

各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、規(guī)劃局）、財政局、工信局，楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局、韓城市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局、工信局，神木縣、府谷縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、財政局、工信局：

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步清理規(guī)范涉企收費、切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔的精神，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，現(xiàn)將《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》（建質(zhì)〔2017〕138號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們并提出以下要求，請結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實際認真貫徹執(zhí)行。

1.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、財政部門要切實提高思想認識，加強組織領(lǐng)導，周密安排部署，確保建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理工作落實到位。

2.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、財政部門要充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對此項工作進行多層面、多渠道、全方位的宣傳，營造強大的輿論氛圍，促進全省建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理工作深入開展。

3.各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、財政部門要嚴格按照建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法要求，強化監(jiān)督檢查，積極穩(wěn)妥推進，進一步減輕企業(yè)負擔、激發(fā)市場活力，發(fā)展信用經(jīng)濟、建設(shè)統(tǒng)一市場、促進公平競爭、加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

附件：《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知》（建質(zhì)〔2017〕138號）

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

陜西省財政廳

陜西省工業(yè)和信息化廳 2017年7月11日

關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法的通知

發(fā)布時間：2017-07-06 11:42 文章點擊數(shù)為：358 字號： [大] [中] [小]

建質(zhì)[2017]138號

黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)，高法院，高檢院，有關(guān)人民團體，各中央管理企業(yè)，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（建委、建設(shè)局）、財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局、財務(wù)局：

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于進一步清理規(guī)范涉企收費、切實減輕建筑業(yè)企業(yè)負擔的精神，規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部對《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)[2016]295號）進行了修訂。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地區(qū)、本部門實際認真貫徹執(zhí)行。

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中華人民共和國財政部 2017年6月20日

（此件主動公開）

建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法

第一條 為規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理，落實工程在缺陷責任期內(nèi)的維修責任，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》和《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)則》等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量保證金（以下簡稱保證金）是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定，從應(yīng)付的工程款中預(yù)留，用以保證承包人在缺陷責任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。

缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強制性標準、設(shè)計文件，以及承包合同的約定。

缺陷責任期一般為1年，最長不超過2年，由發(fā)、承包雙方在合同中約定。

第三條 發(fā)包人應(yīng)當在招標文件中明確保證金預(yù)留、返還等內(nèi)容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：

（一）保證金預(yù)留、返還方式；

（二）保證金預(yù)留比例、期限；

（三）保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式；

（四）缺陷責任期的期限及計算方式；

（五）保證金預(yù)留、返還及工程維修質(zhì)量、費用等爭議的處理程序；

（六）缺陷責任期內(nèi)出現(xiàn)缺陷的索賠方式；

（七）逾期返還保證金的違約金支付辦法及違約責任。

第四條 缺陷責任期內(nèi)，實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應(yīng)按國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其他政府投資項目，保證金可以預(yù)留在財政部門或發(fā)包方。缺陷責任期內(nèi)，如發(fā)包方被撤銷，保證金隨交付使用資產(chǎn)一并移交使用單位管理，由使用單位代行發(fā)包人職責。

社會投資項目采用預(yù)留保證金方式的，發(fā)、承包雙方可以約定將保證金交由第三方金融機構(gòu)托管。

第五條 推行銀行保函制度，承包人可以銀行保函替代預(yù)留保證金。

第六條 在工程項目竣工前，已經(jīng)繳納履約保證金的，發(fā)包人不得同時預(yù)留工程質(zhì)量保證金。

采用工程質(zhì)量保證擔保、工程質(zhì)量保險等其他保證方式的，發(fā)包人不得再預(yù)留保證金。

第七條 發(fā)包人應(yīng)按照合同約定方式預(yù)留保證金，保證金總預(yù)留比例不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預(yù)留保證金的，保函金額不得高于工程價款結(jié)算總額的3%。

第八條 缺陷責任期從工程通過竣工驗收之日起計。由于承包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，缺陷責任期從實際通過竣工驗收之日起計。由于發(fā)包人原因?qū)е鹿こ虩o法按規(guī)定期限進行竣工驗收的，在承包人提交竣工驗收報告90天后，工程自動進入缺陷責任期。

第九條 缺陷責任期內(nèi)，由承包人原因造成的缺陷，承包人應(yīng)負責維修，并承擔鑒定及維修費用。如承包人不維修也不承擔費用，發(fā)包人可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費用超出保證金額的，發(fā)包人可按合同約定向承包人進行索賠。承包人維修并承擔相應(yīng)費用后，不免除對工程的損失賠償責任。

由他人原因造成的缺陷，發(fā)包人負責組織維修，承包人不承擔費用，且發(fā)包人不得從保證金中扣除費用。

第十條 缺陷責任期內(nèi)，承包人認真履行合同約定的責任，到期后，承包人向發(fā)包人申請返還保證金。

第十一條 發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后，應(yīng)于14天內(nèi)會同承包人按照合同約定的內(nèi)容進行核實。如無異議，發(fā)包人應(yīng)當按照約定將保證金返還給承包人。對返還期限沒有約定或者約定不明確的，發(fā)包人應(yīng)當在核實后14天內(nèi)將保證金返還承包人，逾期未返還的，依法承擔違約責任。發(fā)包人在接到承包人返還保證金申請后14天內(nèi)不予答復(fù)，經(jīng)催告后14天內(nèi)仍不予答復(fù)，視同認可承包人的返還保證金申請。

第十二條 發(fā)包人和承包人對保證金預(yù)留、返還以及工程維修質(zhì)量、費用有爭議的，按承包合同約定的爭議和糾紛解決程序處理。

第十三條 建設(shè)工程實行工程總承包的，總承包單位與分包單位有關(guān)保證金的權(quán)利與義務(wù)的約定，參照本辦法關(guān)于發(fā)包人與承包人相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的約定執(zhí)行。

第十四條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部負責解釋。

第十五條 本辦法自2017年7月1日起施行，原《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法》（建質(zhì)[2016]295號）同時廢止。

第四篇：安全生產(chǎn)督查通報

大河鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會

督查通報

2011年6月日第1期

關(guān)于對部分重點企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查的通報

2011年5月至6月，大河鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會組織專班對部分重點企業(yè)安全生產(chǎn)隱患進行集中排查，現(xiàn)將排查情況及存在問題通報如下：

一、湖北省科隆新材料有限責任公司

2011年6月16日，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對科隆公司進行了安全隱患排查，其存在問題如下：

1、劉家灣采礦點：一是礦長、安全員無安全資格證書；二是未制定副礦長、礦點負責人、安全管理人員崗位安全生產(chǎn)責任制；三是未制定掘進、機電、機電車輛等作業(yè)規(guī)程；四是未健全領(lǐng)導入井帶班制度、職業(yè)病預(yù)防制度、安全教育培訓制度、入井檢身登記制度、爆破器材管理使用制度及安全生產(chǎn)檔案管理制度；五是入井登記只登記至6月2日；六是接觸粉塵接觸人員未進行健康檢查；七是未落實井內(nèi)與井 1

外相關(guān)通訊器材。

2、陡灘采礦點：存在問題與劉家灣采礦點相同，另安全

培訓、爆破作業(yè)、隱患整改等記錄檔案不規(guī)范。

3、毛頭山采礦點：一是作業(yè)現(xiàn)場為設(shè)置安全警示標牌；

二是施工現(xiàn)場無設(shè)計圖紙。

以上問題要求6月18日前整改到位。

二、來鳳縣孚瑞礦業(yè)有限責任公司

2011年6月7日，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對孚瑞公司老

板溝礦點進行隱患排查，其存在問題如下：

1、公司相關(guān)證照資料匯編未報鎮(zhèn)安委會備案；

2、礦點相關(guān)職責、制度、規(guī)程未公示上墻；

3、通風局扇安裝位置不符合規(guī)程規(guī)定；

4、過溶洞斷面采用的支撐未填實；

5、有漏風現(xiàn)象，溶洞為采取封閉措施；

6、存在與設(shè)計圖紙要求無關(guān)的掘進工程。

以上問題要求立即整改。

三、來鳳縣沙坪煤礦有限責任公司

2011年6月13日，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對沙坪煤礦進

行隱患排查，其存在問題如下：

1、瓦斯監(jiān)測6月9日至12日為無領(lǐng)導簽字；

2、班前會議未落實；

3、隱患排查未開展；

4、礦領(lǐng)導帶班制度沒有認真落實；

5、“一炮三檢”及入井檢身均不符合要求；

6、測風工作未按規(guī)定開展；

7、電纜懸掛不規(guī)范；

8、入井作業(yè)人員未佩戴自救器；

9、部分平洞支撐未畫拱；

10、通風行人上山通道與首采區(qū)無聯(lián)系；

11、東翼運輸大巷支撐不符合要求；

12、第二采區(qū)存在采煤嫌疑；

13、消防設(shè)備配置不符合消防安全規(guī)定，炸藥庫梯步無

護欄安全防范措施。

以上問題要求6月15日前整改到位。

四、來鳳縣錦榮升建筑材料有限責任公司

2011年6月16日，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對錦榮升礦業(yè)

進行隱患排查，其存在問題如下：

1、小溪口采石廠：一是開采方式不符合露天開采安全規(guī)

定，嚴禁“一面墻”開采；二是挖機、鏟車及其他運輸車輛作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示牌。

2、玉光坪采石廠：一是坡面浮石為清理干凈；二是挖機、鏟車及其他運輸車輛作業(yè)場所應(yīng)設(shè)置明顯安全警示牌；三是

3名工人未佩戴安全頭盔。

以上問題要求6月18日前整改到位。

五、來鳳縣創(chuàng)鑫木業(yè)有限責任公司

2011年5月10日，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對創(chuàng)鑫礦業(yè)進

行隱患排查，其存在問題如下：

1、未配備消防栓、滅火器等器材；

2、廠內(nèi)電路鋪設(shè)部分裸露在外，不符合規(guī)定，存在安全

隱患；

3、廠內(nèi)存在“三合一”（吃飯、住宿、作業(yè)）作業(yè)場所。

以上問題要求5月20日前整改到位。

六、來鳳縣鼎豐食品有限責任公司

2011年5月28日，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)隱患排查組對鼎豐食品進

行隱患排查，其存在問題如下：

1、排放氨液、氨氣時存在安全隱患；

2、公司相關(guān)安全管理制度不健全；

3、公司消防設(shè)施配備不全。

以上問題要求立即整改到位。

希望各企業(yè)要進一步提高認識、加強領(lǐng)導，高度重視安

全生產(chǎn)工作，增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感、使命感，以6月安全生產(chǎn)活動月開展為契機，按照大安發(fā)?2011?5號文件要求，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改，抓好落實。各安全會成員

單位要切實履行各自職責，加強對重點行業(yè)和重點領(lǐng)域安全生產(chǎn)的跟蹤檢查和指導工作。

主題詞：安全生產(chǎn)隱患排查通報

送：縣安全生產(chǎn)委員會 縣政府趙昌清副縣長 縣安監(jiān)局 發(fā)：鎮(zhèn)安委會主任、副主任、成員單位鎮(zhèn)各重點企業(yè) 大河鎮(zhèn)安全生產(chǎn)委員會辦公室2011年6月日

第五篇：安全生產(chǎn)督查通報

安全生產(chǎn)督查通報

2008年4月29日第2期

4月21日，局安全生產(chǎn)檢查組對各單位進行了認真詳細的檢查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下：

一、基本情況

檢查組對各單位的安全生產(chǎn)管理及各施工工地現(xiàn)場作了認真細致的檢查。通過檢查發(fā)現(xiàn)，大部分單位本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針進行了安全生產(chǎn)，全局安全生產(chǎn)形勢總體保持基本穩(wěn)定，但仍有部分單位安全生產(chǎn)工作沒有深入、細致的開展，重視程度不夠，對上次查出的問題，整改不及時，落實不到位。同時存在安全管理不到位、安全基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，重生產(chǎn)、輕管理的現(xiàn)象嚴重等問題。

二、存在問題

1、養(yǎng)護公司

水房接電線路不規(guī)范；

山東路厲家莊子村前一棵行道樹側(cè)傾，存在隱患。

2、綠藝公司

未及時對職工進行安全生產(chǎn)教育（未整改）；

日常未進行安全自查、自糾。

3、綠化公司

日常未進行安全自查、自糾（未整改）；

植物園飯店燈籠（帶電）掛樹上，存在隱患。

4、銀河公園

沿湖安全警示牌需增加。

5、海曲公園

未及時對職工進行安全生產(chǎn)教育（未整改）；

索道部分繩索老化，存在隱患。

6、工程公司

防汛、防火設(shè)施缺少。

7、植物園

配電箱上方樹枝應(yīng)及時修剪。

8、濱河公園

防汛、防火設(shè)施缺少。

三、整改要求

希望各有關(guān)單位進一步提高認識、加強領(lǐng)導，高度重視安全生產(chǎn)工作，增強安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責任感、使命感，以安全發(fā)展觀為指導，切實加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導和管理，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改，抓好落實。進一步抓好宣傳教育，提高全體干部職工的安全意識，增強一線職工的安全生產(chǎn)知識技能，提高自我保護意識和安全防范技能，健全安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，完善安全生產(chǎn)機制，努力營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。

二〇〇八年四月二十九日