第一篇:檢察長在12309檢察服務(wù)中心揭牌儀式講話稿
檢察長在12309檢察服務(wù)中心揭牌儀式講話稿
(2018年7月31日)
同志們:
大家上午好!
今天,我們舉行本院12309檢察服務(wù)中心的揭牌儀式。區(qū)委常委、政法委書記XXX同志、市檢察院控申處處長XXX同志百忙之中蒞臨我院,充分體現(xiàn)上級對我院工作的關(guān)心和支持,我代表XX區(qū)檢察院全體干警表示熱烈歡迎和衷心感謝!
12309檢察服務(wù)中心包括網(wǎng)上平臺和實體大廳兩個層面,實體大廳的建設(shè)從上到下,從最高檢到基層院,全部實行統(tǒng)一外觀、統(tǒng)一功能和工作區(qū)域、統(tǒng)一場所設(shè)置以及統(tǒng)一管理,集合了檢察服務(wù)、檢務(wù)公開、接受監(jiān)督等服務(wù)人民群眾的功能,涵蓋了代表委員聯(lián)絡(luò)、人民監(jiān)督員監(jiān)督、控告、申訴、國家賠償、法律咨詢、案件信息公開、辯護與代理網(wǎng)上預(yù)約等多個工作事項。
全國統(tǒng)一建設(shè)“12309檢察服務(wù)中心”,旨在向社會提供更加便捷高效的檢察服務(wù),實現(xiàn)“鍵對鍵”與“面對面”相結(jié)合,實現(xiàn)“最多跑一次”“單一窗口式”的便民服務(wù),實現(xiàn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的“四辦”目標,真正讓群眾“找得到地、見得到人、辦得了事”,將檢察服務(wù)觸角延伸到人民群眾需要的每一個角落,形成全方位、全覆蓋、立體式的“一站式、綜合性”的檢察為民服務(wù)平臺。12309檢察服務(wù)中心的建設(shè)是檢察機關(guān)全面提升檢察服務(wù)質(zhì)量、緊密團結(jié)人民群眾的重要契機,我們要牢牢把握機遇,盯緊年初黨組制定的“業(yè)務(wù)、隊伍、管理、保障”四個一流工作目標,以“三個著力”為切入點,以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責(zé)任感,切實提高工作質(zhì)效:
一是著力整合優(yōu)化檢察服務(wù)職能,打造更加寬廣的公開“主陣地”。要帶著抓工作的韌勁兒,深化“12309”便民服務(wù)的內(nèi)涵。切實發(fā)揮“一站式”實體大廳的作用,突出法律監(jiān)督作用,更加主動地傾聽人民呼聲,為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),更加主動地接收人民監(jiān)督,樹立陽光檢察新形象,更加主動地深化司法公開,陽光司法、陽光檢察,確保檢察權(quán)始終按照人民意愿依法行使。
二是著力提升群眾服務(wù)體驗,搭建更加順暢的檢群“連心橋”。要帶著對群眾的親勁兒,著重在服務(wù)實效和服務(wù)體驗上下功夫。做好憲法法律的維護者、公共利益的代表者、公民利益的守護者,對確有困難的群眾提供司法救助,敞開真心真意為群眾服務(wù)的大門、心門,密切檢民關(guān)系,促進良性互動。
三是著力打造檢察服務(wù)品牌,培育更加鮮活的特色“增長點”。要帶著干事業(yè)的拼勁兒,在服務(wù)人民的過程中縱深挖掘新亮點。以“12309”檢察服務(wù)中心為依托,堅持把群眾關(guān)心關(guān)注的食品安全、生態(tài)環(huán)境、未成年人保護等問題,作為開展司法辦案和檢察監(jiān)督的重點,不斷提高檢察服務(wù)的精準度和滿意率。以更 加溫暖、更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)塑造有特色、有亮點、有溫度的檢察服務(wù)品牌。
在今后的工作中,XX區(qū)檢察院將在區(qū)委及上級檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)深化推進12309檢察服務(wù)中心實體大廳和網(wǎng)絡(luò)平臺的完善、應(yīng)用,打造“實體12309、網(wǎng)上12309、掌上12309、熱線12309”四位一體的檢察服務(wù)中心,實現(xiàn)線上線下一體化,將檢察服務(wù)觸角延伸到人民群眾需要的每一個角落,形成全方位、全覆蓋、立體式的檢察服務(wù)綜合平臺。切實通過12309檢察服務(wù)中心建設(shè),向人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更實在的檢察服務(wù),切實增強人民群眾的安全感和滿意度,為創(chuàng)建“平安XX”做出新的更大的貢獻!
謝謝!
第二篇:12309檢察服務(wù)中心揭牌儀式主持詞
12309檢察服務(wù)中心揭牌儀式主持詞
(2018年7月31日)
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家上午好!
今天,我們在這里隆重聚會,共同見證XXX檢察院“12309檢察服務(wù)中心”正式揭牌。區(qū)委和上級院高度重視我院此項工作,在檢察服務(wù)中心升級改建期間,多次給予了寶貴的意見和建議。今天,區(qū)委常委、政法委書記XXX同志,市院控申處處長XXX同志親臨我院參加揭牌儀式,充分說明區(qū)委和市院對我院工作的關(guān)心、支持和愛護,讓我們以熱烈的掌聲向各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎和衷心地感謝!
12309原是全國檢察機關(guān)統(tǒng)一設(shè)立的職務(wù)犯罪舉報電話,主要受理人民群眾有關(guān)職務(wù)犯罪線索舉報、檢舉等。國家監(jiān)察體制改革以來,按照最高人民檢察院統(tǒng)一部署,12309職務(wù)犯罪舉報電話升級建設(shè)為“12309檢察服務(wù)中心”,實現(xiàn)一個窗口對外,一站式服務(wù),構(gòu)建檢察機關(guān)為民服務(wù)工作的全新場所。
今天的揭牌儀式共有三項議程:一是XXX檢察院黨組書記、檢察長武文斌同志講話;二是XXX委常委、政法委書記褚正賓同志講話;三是領(lǐng)導(dǎo)共同為“12309檢察服務(wù)中心”揭牌。下面逐項進行。
儀式進行第一項,請XXX人民檢察院黨組書記、檢察長XXX 同志講話,大家歡迎!……
儀式進行第二項,請XXX委常委、政法委書記XXX同志講話,大家歡迎!……
儀式進行第三項,請與會領(lǐng)導(dǎo)移步到揭牌區(qū),共同為“12309檢察服務(wù)中心”揭牌。大家歡迎!……
同志們!讓我們以熱烈的掌聲,祝賀XXX檢察院“12309檢察服務(wù)中心”正式啟用!
同志們!今天,我們進行了簡短而隆重的XXX檢察院“12309檢察服務(wù)中心”揭牌儀式,共同見證了這一歷史性時刻。剛才區(qū)委、市院和我院領(lǐng)導(dǎo)共同為“12309檢察服務(wù)中心”揭牌,X書記、X檢分別做了重要講話,對全院開展12309檢察服務(wù)中心工作提出了明確具體的希望和要求。下一步,我院要按照區(qū)委和市院的要求,主動作為,提高檢察服務(wù)的精準度、滿意度,讓群眾切實感受到檢察服務(wù)就在身邊,積極創(chuàng)造檢察服務(wù)的品牌和特色,為順利完成各項工作目標打下堅實的基礎(chǔ)。
今天的儀式到此結(jié)束,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們到12309檢察服務(wù)中心參觀。
散會。
第三篇:…檢察長在2011總結(jié)講話
檢察長在2011 工作總結(jié)大會上的講話
2012年1月 17 日
同志們:
剛才,XX檢察長總結(jié)了2011年的工作,XX檢察長宣讀了表彰工作標兵的決定,XX檢察長明確了獎勵辦法,各科室主要負責(zé)人作了很好的供職發(fā)言,并對2011工作標兵和先進工作者進行了表彰。在此,我代表院黨組向受到表彰的同志們表示熱烈的祝賀!院黨組決定召開這次全院干警大會,既是總結(jié)2011工作、表彰先進,也是明確我院2012年工作目標和思路,進一步統(tǒng)一思想,振奮精神,動員大家高標準、高質(zhì)量地做好2012年各項工作。
2011年,全院干警在院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),深入推進三項重點工作,較好的完成了各項工作任務(wù),思想政治建設(shè)、檢察業(yè)務(wù)建設(shè)、班子隊伍建設(shè)、檢務(wù)保障建設(shè)等方面都有新的發(fā)展和進步。這些成績的取得,得益于上級的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于全院干警的共同努力。在此,我代表院黨組,向為完成2011年工作付出辛勤勞動的全院干警表示衷心的感謝!
關(guān)于2012年工作,根據(jù)院黨組研究,我講如下意見??偟闹笇?dǎo)思想和目標是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落 實科學(xué)發(fā)展觀,深入貫徹壽光市十三屆黨代會和市十六屆人代會精神,緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,堅持以業(yè)務(wù)工作為中心,各項工作均衡發(fā)展為目標,強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè),營造團結(jié)和諧、健康向上、創(chuàng)先爭優(yōu)、理性包容的工作環(huán)境,努力打造政治堅定、清正廉潔、求真務(wù)實、奮發(fā)有為的優(yōu)秀團隊,全面提升檢察工作水平,為促進全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,維護社會和諧穩(wěn)定作出新貢獻,在濰坊市院考核中確保進入前兩名。
一、牢固樹立質(zhì)量是工作生命線的理念,嚴格執(zhí)行各項規(guī)范
當(dāng)前,檢察工作發(fā)展的機遇和挑戰(zhàn)并存,各個單位的競爭非常激烈,都在奮力爭先,乘勢而上。作為我們壽光院,是一個老先進,不論是班子隊伍建設(shè)、還是檢察業(yè)務(wù)建設(shè)等各方面,都有很好的基礎(chǔ)和得天獨厚的條件,隊伍建設(shè)一流、工作成績一流、經(jīng)濟條件一流。但是,在各個單位都在爭先發(fā)展的形勢下,如果我們不保持清醒頭腦,不能正確地分析判斷形勢,就會失掉我們的優(yōu)勢,就會失掉發(fā)展的機遇,就會被先進院所拋棄。去年,由于受換屆影響,因此,我們要想保持壽光的優(yōu)勢,在基層院的相互競爭中占據(jù)領(lǐng)先地位,最基本的一點就是牢固樹立質(zhì)量是工作生命線的理念。要提高工作的質(zhì)量,一是強化質(zhì)量是創(chuàng)先爭優(yōu)基礎(chǔ)的意識。單位與單位之間的競爭,是工作上的競爭。同等情況下,誰優(yōu)誰劣,取決于工作質(zhì)量的高低。工作的質(zhì)量是參與競爭的基礎(chǔ),是在競爭中得以制勝的法寶,或者說沒有工作的質(zhì)量就沒有資格參與競爭,也就更談不上創(chuàng)先爭優(yōu)。因此,大家要充分認識這一點。二是強化質(zhì)量就是規(guī)范的意識。衡量工作的質(zhì)量如何,都有一定的標準和規(guī)范。大量的實踐證明,不論是業(yè)務(wù)工作還是綜合工作,凡是按標準和操作規(guī)范辦的,質(zhì)量就高,反之就會出現(xiàn)問題,一些正反典型事例也反復(fù)印證了這么一條基本規(guī)律。關(guān)于這一方面,去年高檢院印發(fā)了《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范(2010版)》,省市院也有一些具體規(guī)定,這都是工作實踐中經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié),我們必須嚴格執(zhí)行。比如刑檢工作,要嚴格遵守辦案流程,嚴格案件證據(jù)的審查,確保不出現(xiàn)錯捕錯訴的問題;反貪反瀆工作,在保證辦案安全的前提下,要加大工作力度,在查辦大案、提高實刑率上下功夫,堅持杜絕撤案、不起訴和改變定性的問題;控申、民行、預(yù)防、等業(yè)務(wù)工作和政工、辦公室、財務(wù)等綜合工作,也都嚴格執(zhí)行工作規(guī)范。只有按照規(guī)范和規(guī)定去辦,才能保證工作的質(zhì)量,才能不出問題。近些年我院結(jié)合工作實踐,也總結(jié)了一些經(jīng)驗和做法,并形成了制度,希望大家對行之有效的要貫徹落實,對有些需要完善的要抓緊理結(jié)。
二、牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的理念,努力實現(xiàn)工作新突破 一提到創(chuàng)新,有的同志感到很為難,認為高不可攀。其實,這既是個工作思路問題,也是個工作方法問題。我認為,工作規(guī)范就是創(chuàng)新。人無我有,人有我優(yōu),縱向比你有顯著進步,橫向比你有特色亮點,這也是創(chuàng)新。工作創(chuàng)新,既是 對全院整體工作的要求,也是對各個部門、各個崗位的要求。也就是說,在保持全院各項工作均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上,各個部門、各個崗位不能安于現(xiàn)狀,要不斷探索創(chuàng)新,形成自己的特色,以工作上的新突破、新亮點推動工作的新發(fā)展。一是要高標準定位。各部門開展創(chuàng)新工作要高標準定位,力求創(chuàng)造出自己的精品和品牌,為全院取得優(yōu)異的工作成績服務(wù),通過創(chuàng)新發(fā)展帶動工作業(yè)績的提升。市委孫明亮?xí)浽谧罱匍_的壽光市第十三屆黨代會上要求,市直部門要全面向第一沖鋒,堅持“濰坊前三是底線,全省全國先進是目標?!蔽覀儔酃鈾z察院是全國先進檢察院,必須要有創(chuàng)先爭優(yōu)的緊迫感,工作的標準定位要高,要勇于趕超,敢于向先進叫板,把工作目標定在全濰坊市考核成績保二爭
一、爭創(chuàng)全省一流和全國模范檢察院上,各部門的考核成績不能低于前兩名,要爭當(dāng)全市工作排頭兵。這既符合我們院的基礎(chǔ)和條件,也符合市委的要求,否則工作就會落伍,就會拖全市大局的后腿。二是要注重細節(jié)。近些年,我們在抓工作的規(guī)范化上下功夫比較大,在創(chuàng)新工作上力度比較大,收到了明顯成效,但在工作的細節(jié)上仍然存在不規(guī)范問題。在搞創(chuàng)新上要注意以下幾點:創(chuàng)新要從實際出發(fā),取得實實在在的成效,不切合實際的創(chuàng)新堅決不要搞。作為業(yè)務(wù)工作來說,要明確工作再搞創(chuàng)新,工作不明確的不要創(chuàng)新,法律有明確規(guī)定的,禁止搞創(chuàng)新。下一步,要從細節(jié)入手,別人不注意、不規(guī)范的問題我們注意、規(guī)范了,就給人耳目一新的感覺,就是創(chuàng)新。三是要突破弱項。一個院或一個部門,工作方方面面,相比有強有弱。各部門要認真分析本部門工作形勢,找準工作的強項和弱項,在鞏固強項的前提下,用心用力突破弱項,在突破中實現(xiàn)創(chuàng)新、實現(xiàn)發(fā)展。
三、牢固樹立求真務(wù)實的理念,正確對待工作政績 在這個問題上,我們要有正確的政績觀,我們要有求真務(wù)實的理念。對待工作成績,領(lǐng)導(dǎo)和同志們能否做到求真務(wù)實,關(guān)系著檢察工作的長遠發(fā)展,影響著檢察機關(guān)的社會形象。根據(jù)我在市院工作時了解到全市單位的情況,有些現(xiàn)象值得我們注意,并在工作中加以避免。比如,有的弄虛作假,辦案數(shù)質(zhì)量水份很大,甚至造假案,搞“數(shù)字政績”;訴訟監(jiān)督,人大報告針對你們有關(guān)部門,人人報告,我在人大報告中體現(xiàn)的數(shù)字,有的說空話、說大話,說了就算做了,正在做的說成是已經(jīng)做好了;有的工作浮躁,表態(tài)時決心很大,落實時不見蹤影。諸如此類的問題,害人害己害單位。
怎樣做到求真務(wù)實,取得一流工作政績。具體來講,首先扎實做好平時經(jīng)常性工作。工作只有從平時入手,日積月累,才能積少成多,積小成大,經(jīng)常性工作經(jīng)常做,日事日畢、日清月結(jié),才能建立規(guī)范的工作秩序,才能保證工作質(zhì)量,取得政績。比如《檢察機關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范》和《全省全市檢察工作科學(xué)發(fā)展績效考核標準》的許多具體規(guī)定和標準,就是靠我們把功夫下在平時,成績出在平時,不能靠突擊戰(zhàn)、運動戰(zhàn)和“臨死抱佛腳”。二是說話辦事要力求實 事求是。無論是院里向上級,還是科室向院里、個人向科室,匯報工作、反映情況都要做到一是一、二是二,堅決杜絕好大喜功、夸大其詞、陽奉陰違。三是對于部門負責(zé)人而言,要抓好部門的全面工作。工作上的標準就是對口考核要爭先創(chuàng)優(yōu),同時要落實一崗雙責(zé),業(yè)務(wù)工作、工作紀律、衛(wèi)生等,各科的負責(zé)人要全面要求。
四、牢固樹立以人為本的理念,努力提高干警素質(zhì) 從我過去掌握的情況和近期的談話了解來看,我們這支隊伍整體情況是好的,沒有什么大的問題,但有些苗頭性的現(xiàn)象還要值得我們高度重視。我們要謀求檢察工作的新跨越、新發(fā)展,隊伍是保證,人才是關(guān)鍵。在當(dāng)前和今后的隊伍建設(shè)上,要牢固樹立以人為本的理念,在院黨組的職權(quán)范圍之內(nèi),在院里財力物力允許的條件下,把我們這支隊伍培養(yǎng)好、使用好、管理好和關(guān)心好,積極倡導(dǎo)和諧檢察、快樂檢察、幸福檢察,努力構(gòu)建尊重人、關(guān)心人、理解人、幫助人的檢察人文環(huán)境。在這方面,要倡樹三種風(fēng)氣。
(一)倡樹學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。事業(yè)的發(fā)展靠人才,人才的來源靠學(xué)習(xí)。在全院開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察機關(guān)、建設(shè)學(xué)習(xí)型部門、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察官”活動,在全院、各部門和全體干警中叫響學(xué)習(xí)是覺悟、學(xué)習(xí)是能力的口號。政治處要制定好全年學(xué)習(xí)計劃,通過教育引導(dǎo)、制度機制制約,努力營造人人學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。要按照上級部署,深入扎實地抓好各項學(xué)習(xí)教育,努力提高干警隊伍思想政治素質(zhì)、職 業(yè)道德素質(zhì)、執(zhí)行力素質(zhì),切實保證隊伍政治合格,檢令政令暢通。要切實加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),通過開展讀書活動、檢察官講堂、調(diào)研交流和以賽以考促學(xué)等多種形式,督促大家學(xué)習(xí),更新自身知識,提升業(yè)務(wù)技能,強化業(yè)務(wù)素質(zhì)。要加強深化檢察文化建設(shè),通過在重大節(jié)日開展健康向上的文化活動、召開相關(guān)人員座談會,在干警生日送蛋糕祝賀等方式,搭建交流平臺,活躍機關(guān)生活,增強親和力,充分發(fā)揮檢察文化陶冶情操、鼓舞士氣、凝聚人心的作用。
(二)倡樹清正廉潔的風(fēng)氣。檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān),是反腐敗的重要職能部門,職業(yè)和崗位的特殊性決定了我們必須知法守法、講廉潔守規(guī)矩。從以往情況看,我們院絕大多數(shù)同志執(zhí)行規(guī)定是嚴格的,但我也了解到有的同志在社會上吹牛說大話,有的伸手要錢要物,有的搞經(jīng)營做買賣,等等。辦案透風(fēng)撒氣、為嫌疑人出謀劃策、充當(dāng)內(nèi)奸,這首先是人品問題,這些現(xiàn)象雖然出現(xiàn)在個別同志身上,但影響的是整個檢察院形象。對此,我強調(diào)以下幾點,也是敲敲警鐘。第一,要嚴格遵守上級有關(guān)原則性規(guī)定。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上,從中央到地方都有很多要求,檢察機關(guān)對檢察干警也有明確規(guī)定,希望同志們要嚴格落實,上級怎么要求的我們就怎么做,不要搞上有政策下有對策,不能鉆“空子”、打“擦邊球”。如果在這一點上出問題,誰出問題誰負責(zé)。第二,要正確使用手中權(quán)力。檢察機關(guān)是執(zhí)法部門,干警雖然崗位職責(zé)不同,但都賦予了一定權(quán)力。權(quán)力和責(zé)任是一致 的,權(quán)力越大責(zé)任越重,能否正確使用好手中的權(quán)力,是對我們每個人黨性原則很現(xiàn)實的考驗。因此,每一名干警一定要保持清醒頭腦,正確看待和使用手中權(quán)力,堂堂正正,光明磊落,堅持按法律、按原則辦事,正確行使好自己手中的權(quán)力。第三,要管得住細節(jié)。生活中有政治,情趣上看形象,小節(jié)不保,大節(jié)難保,過好政治關(guān),離不開生活關(guān)。在日常生活中,要管好自己的嘴,不隨意接受吃請;管好自己的手,不收別人的禮品;管好自己的腿,不該去的地方不要去,真正做到自警、自省、自重、自律。第四,要加強管理監(jiān)督。紀檢組和監(jiān)察室要樹立對同志、對單位高度負責(zé)的精神,切實把廉政建設(shè)抓起來,制定出具體措施,加強教育和監(jiān)督制約。對發(fā)現(xiàn)的傾向性苗頭,該提醒的及時提醒,該談話的及時談話。對出現(xiàn)問題的,要本著懲前毖后,治病救人的原則,以紀以規(guī)嚴肅處理。
(三)倡樹包容關(guān)愛的風(fēng)氣。包容就是寬容大度,關(guān)愛就是關(guān)心愛護。我們大家一塊共事,這既是工作的需要、組織的安排,也是我們的緣分。因此,在包容方面,要“容人之長、容人之短、容人之功、容人之過”,做到“五多五少”,即在思想精力上多謀事少謀人,把心思用在工作上,不要熱衷于論長道短;在工作上多盡職少爭利,把自己職責(zé)內(nèi)的事干好,不要過分強調(diào)個人得失;在性格上多忍讓少逞強,謙虛謹慎,不要總想占上風(fēng);在處事上要多協(xié)商溝通少強調(diào)自我,求大同存小異,開誠布公,講風(fēng)格、講團結(jié);在對上、對外反映問題上多看單位和別人長處少揭短處,客觀公正,不要以偏概全。在關(guān)愛方面,堅持嚴格隊伍管理的同時,積極爭取各方面支持,本著量力而行、積極作為的原則,在從優(yōu)待警上多辦實事、多出實招、多使實勁,想干部所想,急干部所急。我所了解到的如食堂問題、單身干警宿舍問題、福利問題和干警職級待遇等問題,請大家放心,院黨組本著先急后緩、先易后難的原則,能夠一次性解決的一次性解決,一次性解決不了的逐步解決,力爭有明顯改善。
另外,我再講一下近期的有關(guān)工作。
一是春節(jié)前的工作。就過春節(jié)了,大的方面工作難以展開,主要工作是把日常的業(yè)務(wù)工作抓好,做好走訪慰問工作,以及節(jié)日期間的安全工作,希望有關(guān)部門按院里的要求抓好落實,確保大家過一個歡樂、安全、廉潔的春節(jié)。二是紀律作風(fēng)問題。從當(dāng)前看,紀律作風(fēng)方面沒出現(xiàn)大的問題,但渙散松弛的現(xiàn)象比較突出,如上班遲到下班早退、上班串崗找不到人、內(nèi)務(wù)秩序比較亂、開會著裝不規(guī)范、工作日中午飲酒等,這都表現(xiàn)出了部分同志思想比較渙散,我行我素,制度意識不強。對這些問題,各個部門和分管領(lǐng)導(dǎo)要好好抓一抓,紀檢督察部門要加強督察,春節(jié)后的紀律作風(fēng)整頓也要作為重點內(nèi)容來抓。三是工作開局問題。春節(jié)過后,各個部門要全力抓好開局。反貪、反瀆部門,要立足“早”字,早計劃打算,早摸排線索,盡快早上案子,實現(xiàn)開門紅。其他部門邊抓目前工作邊注意總結(jié)各項工作經(jīng)驗。同志們,2012年是各級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆后展開工作的第一年,目標要求高,工作節(jié)奏快,落實力度大,希望全院干警要充分認識面臨的形勢和任務(wù),牢固樹立科學(xué)發(fā)展、均衡發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的思想,以奮力拼搏、爭創(chuàng)一流的進取精神,扎扎實實做好各項工作,努力推進我院各項工作再上新水平,順利實現(xiàn)全年工作目標。
最后,祝全院干警與家人新春愉快、和諧幸福、萬事如意、龍年大吉!謝謝大家!
第四篇:在檢察聯(lián)絡(luò)室成立揭牌儀式上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
大家上午好!
為深入貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會、全國政法工作會議和全市檢察長會議精神,密切檢察機關(guān)與人民群眾的聯(lián)系,根據(jù)高檢院《關(guān)于進一步加強和規(guī)范檢察機關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角促進檢力下沉工作的指導(dǎo)意見》及《北京市人民檢察院關(guān)于探索建立聯(lián)系基層人民群眾工作機制意見》的有關(guān)要求,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在榆垡鎮(zhèn)、舊宮鎮(zhèn)的有力支持下,區(qū)人民檢察院派駐檢察聯(lián)絡(luò)室正式成立了。在此,我代表區(qū)全體干警向一直給予我們關(guān)心和幫助的各部門和領(lǐng)導(dǎo)同志們表示衷心的感謝和誠摯的敬意。
當(dāng)前,我國正處于社會轉(zhuǎn)型期,區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨繁重,各種利益訴求紛繁復(fù)雜,如何順應(yīng)人民群眾的新期待、新要求,這是區(qū)檢察院必須面對也不容回避的主題。榆垡鎮(zhèn)面臨首都新航城建設(shè),拆遷任務(wù)艱巨,由此帶來的社會問題多,利益訴求復(fù)雜,信訪量上升;舊宮鎮(zhèn)處于城鄉(xiāng)結(jié)合部,外來人口多,社會矛盾比較突出,社會治安狀況不容樂觀,再加上工業(yè)大院升級改造工程,人民群眾對司法的需求日益增長,綜合考慮以上因素,我院決定在榆垡鎮(zhèn)和舊宮鎮(zhèn)派駐檢察聯(lián)絡(luò)室。我們要充分認識到建立檢察聯(lián)絡(luò)室的重要意義。
一、檢察聯(lián)絡(luò)室的建立是服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。建立聯(lián)系基層人民群眾工作機制,貼近群眾、貼近基層、貼近一線,可以深入了解區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重點內(nèi)容,準確把握對檢察工作的需求,找準檢察機關(guān)服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的途徑和方式,進而通過全面履行法律監(jiān)督職能,為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生提供良好的法制環(huán)境。
二、檢察聯(lián)絡(luò)室的建立是有效深化三項重點工作的重要抓手。深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法,是黨中央從更好的維護社會和諧穩(wěn)定出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。通過建立聯(lián)系基層人民群眾工作機制,開展實際有效的工作,暢通群眾訴求渠道,解決社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性和基礎(chǔ)性問題,將矛盾化解在基層,延伸檢察機關(guān)的法律監(jiān)督觸角,嚴格執(zhí)法、強化監(jiān)督,促進社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法。
三、檢察聯(lián)絡(luò)室的建立是全面提升檢察機關(guān)履行法律監(jiān)督職能的能力和水平的關(guān)鍵。黨的執(zhí)政根基在基層,檢察事業(yè)的發(fā)展根基也在基層,服務(wù)基層改革發(fā)展穩(wěn)定,是檢察機關(guān)的重要任務(wù)。把法律監(jiān)督的觸角延伸到基層,實現(xiàn)檢察工作重心下移、檢力下沉,使檢察工作扎根于基層、扎根于群眾,通過深入查辦和預(yù)防基層各類職務(wù)犯罪,開展法制宣傳,參與社會治安綜合治理,全面履行法律監(jiān)督職能。
檢察聯(lián)絡(luò)室的建立是“十二五”期間檢察事業(yè)發(fā)展的有益探索,是檢察機關(guān)深入基層,貼近群眾,服務(wù)大局,實現(xiàn)檢察工作社會化的有效載體。我們將重點做好以下工作:
一是立足于區(qū)工作大局,緊緊圍繞本區(qū)“十二五”規(guī)劃,進一步密切與地方有關(guān)部門的聯(lián)系和配合,共同組成完整的基層工作機制,把檢察工作納入?yún)^(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局中謀劃,樹立高度的責(zé)任感和大局意識,正確面對自身職責(zé)和決策的轉(zhuǎn)變,科學(xué)分析發(fā)展需求,明確思路,鼓舞士氣,為區(qū)域發(fā)展大局提供司法保障。
二是立足于服務(wù)基層群眾,充分發(fā)揮基層檢察工作的主動性,增強做群眾工作、為群眾服務(wù)的自覺性,克服“等案上門”、“坐堂辦案”的消極懶惰思想,堅持到一線了解掌握情況,主動收集、及時發(fā)現(xiàn)侵害群眾利益的犯罪線索,加大法律監(jiān)督力度,憑借“一處兩室多點”的工作平臺,建立健全聯(lián)系基層的長效機制,為地方黨委、政府分憂,為群眾謀利。
三是立足于檢察工作職能,主動將關(guān)口前移,積極拓寬監(jiān)督視野,擴大檢察工作在基層的覆蓋面,進一步健全基層法律監(jiān)督體系。通過依法正確履行法律監(jiān)督職能,為轄區(qū)改革發(fā)展提供司法保障。做到既不能流于形式、浮于表面,選擇性或間歇性的開展工作,又不能超越職權(quán)、超越職能,大包大攬,直接參與政府部門的具體行政管理活動。
四是立足于所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心,積極開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。預(yù)防職務(wù)犯罪工作是檢察聯(lián)絡(luò)室的重點工作之一,在近幾年的工作中,要根據(jù)市院專項預(yù)防工作的部署,緊密結(jié)合首都新航城建設(shè)、工業(yè)大院升級改造的工作實際,積極組織、配合開展專項預(yù)防工作,通過深入一線走訪、座談、研討等形式開展預(yù)防調(diào)查,結(jié)合案例分析工作,把握職務(wù)犯罪規(guī)律和特點,深入查找職務(wù)犯罪風(fēng)險點,并提出完善廉政風(fēng)險防范制度的對策建議。以講授法制課、發(fā)放宣傳材料、提供法律咨詢等多種形式,全面開展預(yù)防工作,切實增強基層組織工作人員的廉潔意識和法治意識,積極促進基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們,檢察聯(lián)絡(luò)室的成立為檢察工作科學(xué)發(fā)展帶來了新的機遇,我們要以此為契機,更好地密切檢察機關(guān)與人民群眾的聯(lián)系,創(chuàng)造性的開展工作,依法履行法律監(jiān)督職能,努力為維護社會和諧穩(wěn)定,服務(wù)和保障全區(qū)經(jīng)濟社會整體協(xié)調(diào)全方位發(fā)展做出新的更大貢獻。謝謝。
第五篇:檢察制度
檢察制度
1、試述檢察制度的不同模式及對我們的啟示
我國檢察機關(guān)經(jīng)歷了解放初設(shè)立、二十世紀50年代后期因“左”的思想影響受到波折、文化大革命期間被撤銷、文化大革命結(jié)束后撥亂返正被重建、改革開放新時期勃興的曲折發(fā)展歷程,與社會主義民主法制具有同興同衰的命運。六十年的經(jīng)驗教訓(xùn)證明:“法律監(jiān)督是加強民主法制建設(shè)、實現(xiàn)國家長治久安的重要保證。” 這是總結(jié)建國以來檢察制度發(fā)展過程中正反兩方面教訓(xùn)得出的結(jié)論,申言之,有以下重要啟示:
堅持在我國人民代表大會政體下,由人民代表大會統(tǒng)一行使國家權(quán)力,并設(shè)置獨立的專門的法律監(jiān)督機關(guān)——人民檢察院對法律的統(tǒng)一、正確實施進行監(jiān)督,是建國以來檢察工作實踐證明了的正確選擇。建國之初,就在是否設(shè)置檢察機關(guān)的問題上產(chǎn)生了爭議,有人認為檢察機關(guān)“可有可無”,當(dāng)時黨的創(chuàng)始人之
一、我國檢察制度的奠基人——董必武同志堅持主張檢察機關(guān)決不是“可有可無”,而是非有不可。1951年9月,董必武在政法系統(tǒng)各部門干部大會上的報告中指出“縣人民代表會議成了制度,定期開會選舉政府委員會,這樣,是不是民主建政工作就算完了呢?還沒有。為什么?因為政府里邊有許多機構(gòu)還沒健全起來。拿政法部門來說,檢察部門……只有六分之一左右的縣建立起來。它應(yīng)該隨著革命事業(yè)的發(fā)展逐步完備起來?!?我國檢察機關(guān)建立以來的歷史事實證明,在人民代表大會政體下,確立我國檢察機關(guān)的法律監(jiān)督性質(zhì)與定位是完全正確的,在這一點上必須堅持不能動搖,這是我國社會主義檢察制度的特色。相反,企圖以“三權(quán)分立”理論為依據(jù),改行西方國家的檢察制度模式是與我國的政權(quán)結(jié)構(gòu)及其理論基礎(chǔ)相違背的。事實證明,堅持我國檢察機關(guān)法律監(jiān)督的性質(zhì)和職能,不僅是正確的,而且是完全必要的。在我們這樣一個影響法律統(tǒng)一正確實施的因素依然存在的國家,如果沒有專門的法律監(jiān)督機關(guān),就難免出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等違反法制原則的現(xiàn)象,社會主義民主也就失去了法制保障,“文化大革命”所造成的嚴重后果就是最典型的例證?!拔幕蟾锩苯Y(jié)束后的1977年,中共中央在征集憲法修改意見中,全國有19個省、自治區(qū)、直轄市和人民解放軍8個大軍區(qū),35個中央直屬機關(guān)、國家機關(guān)及軍事機關(guān),都提出了“重新設(shè)立人民檢察院”的建議。1978年葉劍英在修改憲法的報告中對恢復(fù)檢察權(quán)的重要性是這樣表述的:“鑒于同各種違法亂紀行為作斗爭的極大重要性,憲法修改草案規(guī)定設(shè)置人民檢察院。國家的各級檢察機關(guān)按照憲法和法律規(guī)定的范圍,對于國家機關(guān)、國家機關(guān)工作人員和公民是否遵守憲法和法律,行使檢察權(quán)。在加強黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和依靠群眾的前提下,充分發(fā)揮公安機關(guān)、檢察機關(guān)、人民法院這些專門機關(guān)的作用,使它們互相配合又互相制約,這對于保護人民,打擊敵人,是很重要的。”這充分說明重新設(shè)立檢察機關(guān)是中國人民在總結(jié)歷史的經(jīng)驗和教訓(xùn)特別是“文化大革命”血的教訓(xùn)后提出的一致要求,說明“鑒于同各種違法亂紀行為作斗爭的極大重要性”,在國家政權(quán)體制中設(shè)置檢察機關(guān),對于加強社會主義民主法制建設(shè)、保障人民民主權(quán)利所具有的重大意義。
在堅持我國社會主義檢察制度法律監(jiān)督性質(zhì)的同時,必須強調(diào)黨對檢察事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)主要是思想、政治上的領(lǐng)導(dǎo),是確保我國檢察制度的社會主義方向。歷史證明,只有堅持黨對檢察事業(yè)的正確領(lǐng)導(dǎo),社會主義檢察制度才能蓬勃發(fā)展。在當(dāng)前條件下,要正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)與保持檢察工作獨立性的關(guān)系,既要強化黨對檢察工作的思想政治領(lǐng)導(dǎo),豐富黨對檢察事業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的方式方法,提高檢察工作貫徹落實黨的路線、方針與政策的實際能力,又要堅持堅持檢察工作的獨立性,完善檢察工作體制機制,堅決杜絕黨包辦、干預(yù)檢察機關(guān)依法辦案的各種痼疾,堅決杜絕以黨代政、黨委包辦案件的錯誤做法。
2、試述我國檢察制度的特色
中國特色社會主義檢察制度是以馬克思主義關(guān)于國家與法的理論為指導(dǎo),適應(yīng)我國政權(quán)性質(zhì)和政治體制的要求,適應(yīng)維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威的需要,具有深厚文化底蘊和豐富實踐基礎(chǔ),反映當(dāng)代檢察制度現(xiàn)代化要求的一種制度創(chuàng)新。回顧檢察機關(guān)恢復(fù)重建30年的光輝歷程,中國當(dāng)代檢察制度呈現(xiàn)出幾個方面的突出特色及其優(yōu)越性。
具有結(jié)構(gòu)功能的科學(xué)性,體現(xiàn)了法治國家的目標要求
中國當(dāng)代檢察制度在結(jié)構(gòu)功能上具有以下四個特點:一是法律地位的獨立性。各級檢察機關(guān)由同級人民代表大會產(chǎn)生,對其負責(zé),受其監(jiān)督。因此,檢察機關(guān)是在人民代表大會下,與審判機關(guān)、政府機關(guān)并行的國家機構(gòu)。二是組織結(jié)構(gòu)的層級性。中國當(dāng)代檢察制度是一種在全國范圍內(nèi)設(shè)立的,自上而下、自成體系的層級式的獨特結(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)既保持了檢察制度層級性的一般要求,又同行政權(quán)的層級與審判權(quán)的審級互相銜接照應(yīng),便于有效發(fā)揮人大監(jiān)督下的檢察權(quán)、行政權(quán)、審判權(quán)制約協(xié)調(diào)的國家權(quán)力結(jié)構(gòu)特色。三是職能配置的合理性。中國檢察機關(guān)為了維護憲法和法律權(quán)威,對叛國案、分裂國家案和嚴重破壞國家的法律、法令、政令統(tǒng)一實施的重大犯罪案件行使檢察權(quán);為了保障國家安全、維護社會秩序、保護人民生命財產(chǎn)安全,檢察機關(guān)代表國家對嚴重刑事犯罪進行審查逮捕、提起公訴、指控犯罪;為了維護國家公職人員履行職務(wù)的廉潔性,檢察機關(guān)對貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等公職人員腐敗犯罪、瀆職侵權(quán)犯罪行使職務(wù)犯罪偵查權(quán);為了社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴和權(quán)威,檢察機關(guān)對公安、國安機關(guān)的刑事偵查活動,對審判機關(guān)的刑事、民事、行政訴訟活動,對刑罰執(zhí)行機關(guān)的監(jiān)管活動進行訴訟監(jiān)督,有效監(jiān)督執(zhí)法不嚴、違法不究、司法不公等問題。四是職權(quán)創(chuàng)設(shè)的漸進性。
中國當(dāng)代檢察制度結(jié)構(gòu)功能是不同于其他任何國家的,是一種科學(xué)的制度安排,有利于全面落實依法治國基本方略,加快建設(shè)社會主義法治國家。一是促進依法治國的功能。檢察機關(guān)作為國家專門的法律監(jiān)督力量,通過強化法律監(jiān)督來保障國家法律的統(tǒng)一正確實施,維護社會主義法制的統(tǒng)一、尊嚴、權(quán)威,為推進依法治國進程作出應(yīng)有貢獻。二是堅持執(zhí)法為民的功能。檢察機關(guān)通過堅持人民群眾主體地位,自覺克服“法律工具主義”、“以法治民”思想;通過堅持以民為本,尊重和保障人權(quán),清除特權(quán)思想、人權(quán)意識淡漠、侵犯人權(quán)等觀念;通過堅
持正確處理專門機關(guān)工作與群眾路線的關(guān)系,主動加強與社會各界聯(lián)系,始終做到在各項工作中執(zhí)法為民。三是維護公平正義的功能。檢察機關(guān)通過加大對職務(wù)犯罪和嚴重刑事犯罪的打擊力度,堅決懲治和有效防范損害社會公平正義的違法犯罪行為;通過強化對訴訟活動的法律監(jiān)督,強化對執(zhí)法行為的法律監(jiān)督,有效監(jiān)督糾正司法執(zhí)法不公現(xiàn)象,有力促進公正司法和依法行政,為維護社會公平正義提供重要保障;通過自身嚴格公正執(zhí)法,堅持實體公正與程序公正并重,堅持以公開促公正,樹立維護社會公平正義的良好形象。四是保障服務(wù)大局的功能。檢察機關(guān)通過把強化法律監(jiān)督與服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展有機結(jié)合起來,自覺克服單純業(yè)務(wù)觀念,主動防止脫離大局、機械執(zhí)法、就案辦案的傾向,全面強化打擊、保護、預(yù)防、監(jiān)督等檢察職能,充分發(fā)揮維護社會穩(wěn)定、保障公平正義、服務(wù)改革發(fā)展的職能作用。五是鞏固黨的執(zhí)政地位的功能。堅持黨對檢察工作的絕對領(lǐng)導(dǎo),正確處理黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者之間的關(guān)系,堅持黨對檢察工作在思想上政治上組織上的領(lǐng)導(dǎo),把嚴格執(zhí)行法律與正確執(zhí)行黨的政策有機統(tǒng)一起來,在法律的框架內(nèi)、政策的指導(dǎo)下強化法律監(jiān)督,有利于鞏固黨的執(zhí)政地位,維護黨的權(quán)威。
具有運行機制的規(guī)律性,體現(xiàn)了檢察一體的組織原則
中國當(dāng)代檢察制度在運行機制上有著鮮明的特色:一是在領(lǐng)導(dǎo)體制上,我國檢察機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制經(jīng)歷了從雙重領(lǐng)導(dǎo)到垂直領(lǐng)導(dǎo)再到雙重領(lǐng)導(dǎo)的歷史選擇過程,最終確立了中國各級檢察機關(guān)由同級人民代表大會產(chǎn)生,對其負責(zé),受其監(jiān)督;同時,最高人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)地方各級人民檢察院和專門檢察院的工作,上級人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級人民檢察院的工作。二是在決策方式上,實行檢察長領(lǐng)導(dǎo)下的民主集中制。我國創(chuàng)立了檢察長負責(zé)與檢察委員會集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的制度;檢察長作為檢察機關(guān)的首長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)檢察院的工作,檢察委員會是實行集體領(lǐng)導(dǎo)的組織形式,討論決定重大案件和檢察工作中的其他重大問題,按少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定,由檢察長組織貫徹執(zhí)行。三是在權(quán)力運行上,堅持依法獨立行使檢察權(quán)與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)相統(tǒng)一。我國憲法、刑事訴訟法、人民檢察院組織法都明確規(guī)定人民檢察院依法獨立行使檢察權(quán),不受任何行政機關(guān)、人民團體和個人的干涉。
中國檢察機關(guān)堅持在各級黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督下,依據(jù)憲法和法律的規(guī)定,實行中國特色的檢察工作一體化機制,具有以下四個方面的優(yōu)越性:一是實現(xiàn)檢察機關(guān)上下統(tǒng)一,防止檢令不通。上級檢察院作出的決定,下級檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行,不得擅自改變、故意拖延或拒不執(zhí)行;上級檢察院認為下級檢察院作出的決定確有錯誤的,有權(quán)予以撤銷或者變更,發(fā)現(xiàn)下級檢察院已辦結(jié)的案件有錯誤,或者正在進行的執(zhí)法活動明顯違反法律、司法解釋以及上級檢察院有關(guān)規(guī)定的,有權(quán)指令下級檢察院糾正;下級檢察院如果認為上級檢察院的決定有錯誤,應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行的同時向上級檢察院報告,上級檢察院經(jīng)復(fù)議后,認為確有錯誤的,應(yīng)當(dāng)及時予以糾正。二是實現(xiàn)檢察機關(guān)橫向協(xié)作,防止相互掣肘。檢察機關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中,遇到因管轄等問題需要協(xié)作支持的,如調(diào)查、取證、緝拿犯罪嫌疑人、尋找案件重要證人、涉案財產(chǎn)資金的判明等,相互支持,提供幫助;對于管轄過程中產(chǎn)生的爭議,由有關(guān)各方協(xié)商解決,協(xié)商意見不一致的,共同的上級
檢察院可以協(xié)調(diào)解決;上級檢察院還加強對檢務(wù)協(xié)作工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查,及時糾正執(zhí)法過程中的偏差。三是實現(xiàn)檢察機關(guān)內(nèi)部整合,防止各自為政。檢察機關(guān)可以加強職務(wù)犯罪偵查工作的統(tǒng)一組織、指揮、管理與協(xié)調(diào),實現(xiàn)規(guī)范管理、有序分流,規(guī)范交辦、提高效率,規(guī)范管轄、防止掣肘,優(yōu)化資源、增強實效,統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)各方等五個方面的功效,加強訴訟監(jiān)督與職務(wù)犯罪偵查的協(xié)調(diào)配合,綜合運用監(jiān)督措施形成法律監(jiān)督整體優(yōu)勢。四是實現(xiàn)檢察機關(guān)總體統(tǒng)籌,防止地方分散。
具有規(guī)制管理的有效性,體現(xiàn)了權(quán)力配置的制約協(xié)調(diào)
中國當(dāng)代檢察制度在規(guī)制管理上具有自身的特點:
一是外部規(guī)制管理的有效性。對檢察權(quán)進行外部監(jiān)督,是建立公正高效權(quán)威司法制度的必然要求。在建國初期,我國就高度重視司法機關(guān)之間的互相制約,指出公安、檢察院、法院三個機關(guān)可以完全不對頭,各人講各人的。在長期實踐中,我國將這種思路總結(jié)為分工負責(zé)、互相配合、互相制約的原則,并上升為憲法規(guī)定,成為刑事訴訟的基本原則。在改革開放條件下,檢察機關(guān)逐步探索了對擬作撤銷案件決定的、擬作不起訴處理的、犯罪嫌疑人不服逮捕決定的“三類案件”,以及應(yīng)當(dāng)立案而不立案或者不應(yīng)當(dāng)立案而立案等“五種情形”進行監(jiān)督的人民監(jiān)督員制度,初步找到了對職務(wù)犯罪偵查權(quán)進行外部監(jiān)督的新的實現(xiàn)形式。檢察機關(guān)始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),重視接受政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,不斷深化檢務(wù)公開,認真接受社會各界和人民群眾的監(jiān)督。
二是內(nèi)部規(guī)制管理的有效性。中國當(dāng)代檢察制度在保持有效外部監(jiān)督的同時,還堅持完善內(nèi)部制約,保證檢察權(quán)的公正性、權(quán)威性和公信力。注意加強檢察機關(guān)各業(yè)務(wù)部門之間的內(nèi)部制約,實行偵查、批捕、起訴、復(fù)議、復(fù)查、賠償分離;加強檢察機關(guān)專門監(jiān)督機構(gòu)對執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約,健全完善巡視制度以及紀檢監(jiān)察部門、檢務(wù)督察部門對執(zhí)法辦案活動的監(jiān)督制約;加強上級檢察院對下級檢察院的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo),實行重大案件、重要環(huán)節(jié)報備、審批制度;加強業(yè)務(wù)部門執(zhí)法辦案中的自身監(jiān)督,辦案組成員之間互相監(jiān)督,落實訊問全程同步錄音錄像等制度。
中國當(dāng)代檢察制度在規(guī)制管理上的有效性,體現(xiàn)了兩個方面的優(yōu)越性:一方面,科學(xué)配置權(quán)力。中國當(dāng)代檢察制度在強調(diào)法律監(jiān)督的同時,注重加強對檢察權(quán)行使的監(jiān)督制約,符合黨的十七大提出的建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。另一方面,有序規(guī)制約束。在正式約束方面,中國檢察機關(guān)從外部規(guī)制管理上認真向人大及其常委會報告工作,接受人大常委會執(zhí)法檢查,貫徹執(zhí)行人大及其常委會的決議、決定,虛心聽取人大代表的建議、意見和批評,認真辦理代表提出的各項議案,在接受人大監(jiān)督中不斷加強和改進檢察工作;在內(nèi)部規(guī)制管理上設(shè)置了紀檢監(jiān)察監(jiān)督、檢務(wù)督察等正式制度。在非正式約束方面,各級檢察機關(guān)一直高度重視接受外部監(jiān)督制約,在傳統(tǒng)、文化、價值等層面上具備“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”意識等非正式約束
3、深化檢察改革的幾項基本任務(wù)
五個方面深化檢察改革的任務(wù):一是優(yōu)化檢察職權(quán)配置,改革和完善法律監(jiān)督的范圍、程序和措施,加強對訴訟活動的法律監(jiān)督,切實維護司法公正;二是改革和完善人民檢察院接受監(jiān)督制約制度,規(guī)范執(zhí)法行為,保障檢察權(quán)依法、公正行使;三是完善檢察工作中貫徹落實寬嚴相濟刑事政策的制度和措施,創(chuàng)新檢察工作機制,增強懲治犯罪、保障人權(quán)、維護社會和諧穩(wěn)定的能力;四是改革和完善人民檢察院組織體系和檢察干部管理制度,進一步提高工作效能,加強檢察隊伍建設(shè);五是認真落實中央關(guān)于改革和完善政法經(jīng)費保障體制的總體部署,為檢察事業(yè)發(fā)展提供更加堅實有力的經(jīng)費和物質(zhì)保障。
4、試述檢察權(quán)的性質(zhì)
作為一個法律事實,中國檢察機關(guān)定位于國家的法律監(jiān)督機關(guān),檢察權(quán)定位于司法權(quán),已得到憲法之確認;作為一個法學(xué)問題,檢察權(quán)與檢察機關(guān)的性質(zhì)之爭卻一刻也未曾停歇。
檢察權(quán)伴隨著一個國家民主法制化進程的推進、干預(yù)、制衡國家其他權(quán)力,特別是制約司法權(quán)、行政權(quán)的職能日趨顯著。檢察權(quán)在性質(zhì)上屬于法律監(jiān)督權(quán),這是因為:
一.從檢察權(quán)在國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的定位來看,檢察權(quán)是隸屬于統(tǒng)一的國家最高權(quán)力,與行政權(quán)、司法權(quán)并列、獨立的國家權(quán)力。
二.從檢察權(quán)的內(nèi)容來看,檢察權(quán)本身具有監(jiān)督法律實施的特點。
三.從檢察權(quán)的宗旨來看,檢察權(quán)行使的目的是為了維護憲法和法律的統(tǒng)一正確實施。
5、試述法律監(jiān)督的性質(zhì)與特征
1.法律監(jiān)督是對法律實施中嚴重違反法律的情況所進行的監(jiān)督。
法律監(jiān)督不包括對立法活動的監(jiān)督,而只是對法律實施情況的監(jiān)督,并且是以監(jiān)督嚴重違反法律的情況為主。
2.法律監(jiān)督是一種專門性的監(jiān)督。法律監(jiān)督的專門性突出表現(xiàn)在兩個方面:一是法律監(jiān)督權(quán)作為國家權(quán)力的一部分,由人民檢察院專門行使,法律監(jiān)督是檢察機關(guān)的專門職責(zé)。檢察機關(guān)如果放棄對嚴重違反法律的行為進行監(jiān)督,就是失職。因而它不同于其他一切社會活動主體都能進行的一般性監(jiān)督。二是法律監(jiān)督的手段是專門的。按照憲法和法律的規(guī)定,檢察機關(guān)進行法律監(jiān)督的手段是由法律特別規(guī)定的。
3.法律監(jiān)督是一種程序性的監(jiān)督。法律對檢察機關(guān)的法律監(jiān)督規(guī)定了一定的程序規(guī)則,這些程序規(guī)則可能因監(jiān)督的對象不同而有所不同。
4.法律監(jiān)督是一種事后性的監(jiān)督。只有當(dāng)法律規(guī)定的屬于法律監(jiān)督的情形出現(xiàn)以后,檢察機關(guān)才能啟動法律監(jiān)督程序,實施監(jiān)督行為。并且,司法活動、行政活動、國家工作人員的職務(wù)活動中可能出現(xiàn)的各種違法行為,在程度上是不同的,只有在違法行為達到一定程度之后,檢察機關(guān)才能啟動法律監(jiān)督程序?qū)嵤┍O(jiān)督