第一篇:檢察隊(duì)伍建設(shè)
檢察機(jī)關(guān)作為國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)構(gòu),承擔(dān)著維護(hù)公平正義的重要職能,而檢察隊(duì)伍作為這一職能的最終執(zhí)行者,其隊(duì)伍建設(shè)狀況將直接影響著監(jiān)督效果。
在深入貫徹黨的十七大精神全面加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作座談會(huì)上,***同志強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持用社會(huì)主義法治理念武裝干警頭腦,整理確保檢察隊(duì)伍建設(shè)這一根本始終得到加強(qiáng),真正把檢察隊(duì)伍建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的司法隊(duì)伍。
檢察隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,必須把握發(fā)展規(guī)律,突出工作重點(diǎn),抓住薄弱環(huán)節(jié),全面加以推進(jìn):
(一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路,深入學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,著力用馬克思主義中國(guó)化的最新成果武裝檢察隊(duì)伍。堅(jiān)持發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義檢察制度,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檢察工作,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作,始終在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,確保黨的路線方針政策在檢察工作中得到正確執(zhí)行。探索建立長(zhǎng)效機(jī)制,將社會(huì)主義法治理念教育作為檢察隊(duì)伍思想政治建設(shè)的一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),深入持久地開展下去。以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)黨的建設(shè),充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,全面鞏固和發(fā)展先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,以黨的建設(shè)帶動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè)。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。做好檢察工作,檢察隊(duì)伍建設(shè)是根本和保證,領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是關(guān)鍵。要把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為檢察隊(duì)伍建設(shè)的重中之重,黨組班子成員要真正做到在政治上堅(jiān)定清醒,在重大決策上發(fā)揚(yáng)民主,在工作作風(fēng)上求真務(wù)實(shí),在生活情趣上健康高尚,在廉潔自律上嚴(yán)格要求,以自己的實(shí)際行動(dòng)為廣大干警作出表率。切實(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為檢察隊(duì)伍建設(shè)的重中之重。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范干部協(xié)管工作,抓好領(lǐng)導(dǎo)班子選配,加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。要按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求,以提高領(lǐng)導(dǎo)水平和法律監(jiān)督能力為核心,不斷增強(qiáng)各級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,努力建設(shè)堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)班子,努力形成朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的領(lǐng)導(dǎo)集體。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。改進(jìn)檢察作風(fēng),嚴(yán)肅檢察紀(jì)律,規(guī)范檢察干警行為,是加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的重要內(nèi)容。要堅(jiān)持從嚴(yán)治檢方針,進(jìn)一步深化反腐倡廉思想教育,增強(qiáng)檢察人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從檢的自覺性。全面加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。以改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)和工作作風(fēng)為重點(diǎn),大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“聯(lián)系群眾、一心為民;與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)?。磺笳鎰?wù)實(shí)、真抓實(shí)干;顧全大局、令行禁止;公正執(zhí)法、清廉嚴(yán)明”的優(yōu)良作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要講黨性、重品行、作表率,以良好的作風(fēng)帶動(dòng)檢察隊(duì)伍建設(shè),努力形成風(fēng)清氣正、心齊勁足、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。堅(jiān)持把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)與規(guī)范化建設(shè)結(jié)合起來,把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的要求落實(shí)到制度規(guī)范上。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,深入開展自身反腐倡廉教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線;認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,建立健全具有檢察特色的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。
(四)加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè)。堅(jiān)持以專業(yè)化建設(shè)為方向,立足全員、突出重點(diǎn)、學(xué)以致用,大規(guī)模開展多途徑、多形式、多層次的正規(guī)化培訓(xùn)和崗位練兵,強(qiáng)化高層次和實(shí)用型人才培養(yǎng),不斷提高檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)和法律監(jiān)督能力,為檢察工作創(chuàng)新發(fā)展提供人才保障和智力支持。
(五)加強(qiáng)隊(duì)伍管理機(jī)制建設(shè)。建立健全專業(yè)化管理機(jī)制,嚴(yán)格檢察人員進(jìn)出口和編制管理。加大檢察官管理力度,完善檢察官選拔、引進(jìn)機(jī)制,積極推行上級(jí)檢察院從下級(jí)檢察院公開遴選檢察官制度??茖W(xué)設(shè)置工作目標(biāo),層層分解工作任務(wù),改進(jìn)和完善考評(píng)辦法,形成全省檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一的績(jī)效考評(píng)體系。以現(xiàn)代科學(xué)管理理論為指導(dǎo),引入質(zhì)量管理、績(jī)效管理等先進(jìn)管理模式和方法,認(rèn)真抓好高檢院部署的“三位一體”機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作,探索建立信息化管理機(jī)制。不斷健全檢察職業(yè)保障機(jī)制,依法保障檢察人員履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的職權(quán)和工作條件。
(六)加強(qiáng)檢察文化建設(shè)。建立和完善檢察人員共同價(jià)值體系,形成檢察人員奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)一致的精神紐帶。大力培育積極向上的精神和良好的職業(yè)道德風(fēng)尚。著眼于充分發(fā)揮檢察文化的凝聚、引導(dǎo)、激勵(lì)、約束等管理功能,明確創(chuàng)建主題,突出思想教育內(nèi)涵,廣泛開展不同形式、不同層次的檢察文化創(chuàng)建活動(dòng),不斷提升管理水平和層次。堅(jiān)持從精神、制度、物質(zhì)等各個(gè)層面營(yíng)造檢察文化建設(shè)氛圍。檢察文化是中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分,是檢察機(jī)關(guān)在履行法律監(jiān)督職能過程中衍生出的法律文化。加強(qiáng)檢察文化建設(shè),要以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo),把檢察文化融入檢察隊(duì)伍建設(shè)和檢察業(yè)務(wù)工作的全過程,要把檢察文化建設(shè)與理論武裝和能力建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來,堅(jiān)持用科學(xué)理論和先進(jìn)文化武裝檢察干警。積極推進(jìn)檢察文化創(chuàng)新,增強(qiáng)檢察文化的引領(lǐng)和凝聚作用。
黨的十七大明確提出:“加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè),做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。”這為我們加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)指明了方向,提出了新的更高要求。加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)與確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的要求是緊密相聯(lián)的。要做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,首先必須加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè);加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),也必須以促進(jìn)嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為宗旨。檢察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷提高整體素質(zhì)和執(zhí)法水平,確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,推動(dòng)檢察工作全面健康發(fā)展。
全面加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè),必須始終堅(jiān)持“以人為本”
科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。推動(dòng)檢察工作科學(xué)發(fā)展,確保嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法,建設(shè)公正、高效、權(quán)威的檢察制度,關(guān)鍵在“人”、在“隊(duì)伍”。檢察隊(duì)伍建設(shè)本身就是抓好“人”的工作。在隊(duì)伍建設(shè)中貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求,就是要堅(jiān)持以人為本,將其作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的行動(dòng)指南,使我們的思想觀念、政策措施、工作部署、工作方式更好地體現(xiàn)以人為本的要求;要始終堅(jiān)持檢察干警的主體地位,檢察工作的發(fā)展必須依靠檢察干警的共同努力,檢察事業(yè)的進(jìn)步需要檢察干警來共同推進(jìn),要把尊重干警、愛護(hù)干警、理解干警、關(guān)心干警貫穿于檢察工作始終,充分調(diào)動(dòng)干警的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,激勵(lì)干警為發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義檢察事業(yè)努力奮斗;要注重提高檢察干警的整體素質(zhì),著眼于促進(jìn)人的全面發(fā)展,加強(qiáng)素質(zhì)能力建設(shè),強(qiáng)化教育培訓(xùn),重視崗位練兵,倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí),全面做好人才工作,不斷提高檢察隊(duì)伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)和法律監(jiān)督能力;要不斷激發(fā)檢察干警的工作活力,把檢察工作的發(fā)展與檢察干警的自我發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,在檢察工作發(fā)展中促進(jìn)檢察干警人生價(jià)值的實(shí)現(xiàn),增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和集體歸屬感,增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),形成全體干警各盡其能、各得其所而又和諧相處的生動(dòng)局面;要努力營(yíng)造隊(duì)伍建設(shè)的良好環(huán)境,鼓勵(lì)干警干事業(yè)、支持干警干成事業(yè)、幫助干警干好事業(yè),為干警平等發(fā)展、全面發(fā)展、充分發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好的政策環(huán)境、工作環(huán)境和生活環(huán)境,使干警工作有機(jī)會(huì),干事有舞臺(tái),發(fā)展有空間。
檢察隊(duì)伍建設(shè)是檢察工作的永恒主題,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。總結(jié)檢察機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30年來檢察隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),檢察隊(duì)伍建設(shè)至少應(yīng)包括五個(gè)部分:
—是思想政治和文化建設(shè)。思想政治建設(shè)是檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的政治保證,檢察文化是檢察事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和精神支撐。必須堅(jiān)定不移地貫徹政治建檢、文化育檢方針,不斷加強(qiáng)思想政治建設(shè),豐富發(fā)展檢察文化,凝聚和煥發(fā)檢察隊(duì)伍團(tuán)結(jié)和諧、奮發(fā)向上的精神力量,確保檢察工作始終沿著正確的方向前進(jìn)。
二是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)是檢察隊(duì)伍建設(shè)的“龍頭”,實(shí)踐證明,沒有好的班子就不可能帶出好的隊(duì)伍。必須按照政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、廉政勤政、團(tuán)結(jié)和諧的要求,認(rèn)真履行干部協(xié)管職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、開創(chuàng)檢察事業(yè)新局面的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)集體。
三是隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。專業(yè)化是檢察隊(duì)伍建設(shè)的方向,也是新形勢(shì)下加強(qiáng)檢察隊(duì)伍建設(shè)的必然要求。必須大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度,按照中央關(guān)于深化司法體制改革的總體部署,抓住檢察隊(duì)伍建設(shè)中帶有全局性、戰(zhàn)略性的問題,抓住最需要解決的緊迫性問題,積極研究措施,逐步建立起符合司法工作規(guī)律和檢察工作特點(diǎn)的專業(yè)化管理體制、機(jī)制。
四是法律監(jiān)督能力建設(shè)。法律監(jiān)督能力是檢察隊(duì)伍建設(shè)的核心。必須圍繞提高法律監(jiān)督能力,進(jìn)一步建立健全符合法律監(jiān)督工作實(shí)際、具有檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的教育培訓(xùn)機(jī)制。必須著眼于增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性,推進(jìn)檢察教育培訓(xùn)體系模式和內(nèi)容方法創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)由知識(shí)型培訓(xùn)為主向能力型培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變,由應(yīng)急性培訓(xùn)為主向正規(guī)化分類培訓(xùn)為主轉(zhuǎn)變。
五是基層檢察院建設(shè)?;鶎訖z察院建設(shè)是全部檢察工作的基礎(chǔ)。必須把基層檢察院建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)常抓不懈。全國(guó)有3210個(gè)基層檢察院,機(jī)構(gòu)、人員、工作量和違法違紀(jì)數(shù)都占全國(guó)檢察機(jī)關(guān)的80%?;鶎訖z察院建設(shè)是檢察工作的難點(diǎn)、重點(diǎn),也是希望所在。學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展,最終都要落實(shí)到基層。
第二篇:檢察隊(duì)伍建設(shè)材料
檢察隊(duì)伍建設(shè)材料
一、人員編制基本情況
(一)全市人員情況
編制情況。全市共有檢察專項(xiàng)編制1065名,檢察干警936人。
年齡結(jié)構(gòu)。25歲以下19人,占干警數(shù)的2%;25至30歲66人,占干警總數(shù)的8%;31至35歲104人,占干警總數(shù)的12%;36至40歲166人,占干警總數(shù)的20%;41至45歲137人,占干警總數(shù)的17%;46至50歲161人,占干警總數(shù)的20%;51至55歲114人,占干警數(shù)的14%;56歲以上54人,占干警總數(shù)的7%。
文化結(jié)構(gòu)。研究生19人(第一學(xué)歷5人),占干警總數(shù)的2%;本科學(xué)歷600人(第一學(xué)歷96人),占干警總數(shù)的73%;??茖W(xué)歷171人,占干警總數(shù)的21%;專業(yè)證書15人,占干警總數(shù)的2%;中專及以下16人,占干警總數(shù)的2%。
職級(jí)結(jié)構(gòu)。廳級(jí)1人,占干警總數(shù)的0.1%;正處級(jí)1人,占干警總數(shù)的0.1%;副處級(jí)31人,占干警總數(shù)的4%;正科級(jí)135人,占干警總數(shù)的16%;副科級(jí)201人,占干警總數(shù)的24.8%;科員級(jí)以下人員452人,占干警總數(shù)的55%。
檢察官分布結(jié)構(gòu):現(xiàn)有檢察官470人,占干警總數(shù)的57%,非檢察官354人,占總?cè)藬?shù)43%。其中檢察長(zhǎng)9人,副檢察長(zhǎng)23人,檢察委員會(huì)委員47人,檢察員273人,助理檢察員118人。女檢察官108人,占檢察官總數(shù)的23%。
二、干部管理措施
(一)注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)工作。確立治檢先治長(zhǎng)、從嚴(yán)治長(zhǎng)的思想,把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。
1、作為做好干部協(xié)管工作的重點(diǎn),充分發(fā)揮協(xié)管職能,切實(shí)選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。上半年市院一名副檢察長(zhǎng)提任黨組副書記,按照檢委會(huì)組織條例規(guī)定,提請(qǐng)市人大任命了3名
檢委會(huì)委員。
2、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督。派員參加下級(jí)院的每一次黨組民主生活會(huì)。加強(qiáng)對(duì)基層院檢察長(zhǎng)的管理和監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)下級(jí)檢察院的領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行基層院檢察長(zhǎng)向市院述職述廉制度,從而有力推動(dòng)了基層院領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。
(二)加強(qiáng)后備隊(duì)伍建設(shè)。中共中央《2009-2020年全國(guó)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》和高檢院《2010-2020年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》下發(fā)后,兩級(jí)院黨組對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)劃》十分重視,一是將《規(guī)劃》列入黨組中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和討論,深刻理解和掌握精神實(shí)質(zhì)。二是嚴(yán)格按照《規(guī)劃》培養(yǎng)后備干部,把好后備干部的選拔調(diào)整關(guān)、培養(yǎng)關(guān)和任用關(guān)。目前,市院和各基層院正積極同當(dāng)?shù)攸h委組織部門協(xié)商,積極開展后備干部的調(diào)整補(bǔ)充工作。
(四)積極引進(jìn)人才,改善隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。為及時(shí)補(bǔ)充新鮮血液,有效緩解人才匱乏、隊(duì)伍青黃不接等實(shí)際困難,今年上半年,結(jié)合我市檢察機(jī)關(guān)工作實(shí)際,科學(xué)設(shè)置招錄職位共申報(bào)招錄了41名公務(wù)員招錄計(jì)劃,其中,市院8名,基層院33名。同時(shí)申報(bào)招錄政法干警定向培養(yǎng)6名。
三、存在的問題
(一)歷史遺留的未資格審查問題突出。
(二)進(jìn)人缺乏自主權(quán)。由于我市檢察機(jī)關(guān)工作量大、檢察官數(shù)量少,案多人少的矛盾十分突出,造成檢察官辦案任務(wù)十分繁重,工作壓力極大,一些干警長(zhǎng)期超負(fù)荷工作。其主要原因是檢察機(jī)關(guān)人、財(cái)、物屬于地方管理。在現(xiàn)行的干部人事制度下,未能體現(xiàn)檢察人員的司法特征。一是檢察機(jī)關(guān)招錄人員,必須納入地方公務(wù)員招錄計(jì)劃統(tǒng)一進(jìn)行。招錄一名檢察人員,既要通過公務(wù)員考試,又要通過司法考試,門檻太多?,F(xiàn)實(shí)中有的不具備公務(wù)員身份的人通過了司法考試,有些具備公務(wù)員身份的又多次通過不了司法考試。而且在公務(wù)員招錄均有市公務(wù)員管理部門進(jìn)行招考,我們?nèi)狈χ鲃?dòng)權(quán),只能被動(dòng)配合,對(duì)基層院而言只在政審環(huán)節(jié)才有可能參與。而且公務(wù)員招錄設(shè)置條件較為苛刻,如:今年規(guī)定申報(bào)計(jì)劃中應(yīng)確定不
少于12%的計(jì)劃數(shù),用于定向招錄大學(xué)新生村官、三支一扶人員、農(nóng)村特崗教師等;不低于70的計(jì)劃數(shù)用于招錄有兩年基層工作經(jīng)歷的人員等等(去年市院按照規(guī)定設(shè)置一名具有兩年基層工作經(jīng)歷職位,但報(bào)名時(shí)只有7人報(bào)考,筆試時(shí)只有5人參加筆試)。二是地方吃財(cái)政飯的行政編制進(jìn)入指標(biāo)控制相當(dāng)嚴(yán)格,盡量少進(jìn)人或不進(jìn)入。一方面空有大量編制,另一方面急需人才進(jìn)不來,造成檢察隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)象。希望省院積極同省委組織部、省人社廳協(xié)商,加大公務(wù)員招錄協(xié)管力度。
(三)整體素質(zhì)不夠高。目前,檢察隊(duì)伍學(xué)歷層次雖有所提高,但大部分人員都是通過在職函授、電大、遠(yuǎn)程教育等業(yè)余學(xué)習(xí)形式取得的學(xué)歷文憑,文化和專業(yè)基礎(chǔ)不夠扎實(shí)。在部分年輕干警中還存在高學(xué)歷低能力的現(xiàn)象。造成這種現(xiàn)象的原因是一部分人員純粹是為了拿學(xué)歷而上學(xué),雖有文憑,卻無真才實(shí)學(xué)。還有一部分人員,雖然學(xué)到一定的理論基礎(chǔ)知識(shí),但由于沒有經(jīng)過系統(tǒng)性、針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn),缺乏參與辦理案件特別是大案、疑難案件等實(shí)踐的磨練,存在著業(yè)務(wù)素質(zhì)相對(duì)較低的情況,突出表現(xiàn)在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少,辦理案件能力差,在業(yè)務(wù)上不能獨(dú)當(dāng)一面。而在“出口”問題上,由于體制的原因,有些素質(zhì)不高、不適合做檢察工作的人,又難以調(diào)出檢察機(jī)關(guān)。而離開檢察機(jī)關(guān)的,卻均具有全日制本科學(xué)歷,并具有檢察官資格的檢察優(yōu)秀人才。其中不少是全國(guó)、全省優(yōu)秀公訴人或偵查能手。從而使原本人才就十分緊缺的檢察院“雪上加霜”。去年以來市院有3名公訴部門優(yōu)秀檢察官到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)工作。
(四)從優(yōu)待檢沒有得到很好的落實(shí)。由于體制等各方面的原因,從優(yōu)待檢政策沒有得到較好的落實(shí),不但在很大程度上影響了干警的工作熱情和積極性,也造成了人才的大量流失,粗略統(tǒng)計(jì)98年以來共流失110人。在政治待遇方面。勞人薪(1988)5號(hào)文件規(guī)定的檢察干部的職級(jí)比例,已不能適應(yīng)新形勢(shì)下檢察工作的需要。受職級(jí)比例的限制,相當(dāng)部分干警職級(jí)待遇長(zhǎng)期得不到解決。在經(jīng)濟(jì)生活待遇方面。受地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái)政狀況的影響,干警的工資福利待遇偏
低,同省內(nèi)其他地市檢察機(jī)關(guān)相比差距很大。政治、生活待遇得不到較好落實(shí)極大地影響了隊(duì)伍的精神面貌和工作積極性。
第三篇:如何加強(qiáng)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)(范文)
如何加強(qiáng)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)
造就一支結(jié)構(gòu)科學(xué)、素質(zhì)優(yōu)良的檢察工作人才隊(duì)伍,是我們黨在新世紀(jì)新階段人才工作的緊迫任務(wù),也是實(shí)現(xiàn)“加強(qiáng)檢察人才隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持走人才興檢、人才強(qiáng)檢之路”這一戰(zhàn)略目標(biāo)迫切要求。著重提高人才資源開發(fā)力度,創(chuàng)建培養(yǎng)、使用人才的良好氛圍,是為新時(shí)期檢察事業(yè)的全面發(fā)展提供豐厚、高質(zhì)量的人才資源的重要前提。
一、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義。
檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)新時(shí)期檢察工作主題和總體要求,提高法律監(jiān)督能力,全面正確履行檢察職能,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,服務(wù)第一要?jiǎng)?wù),關(guān)鍵在人才。檢察機(jī)關(guān)人才隊(duì)伍在檢察事業(yè)發(fā)展中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性和決定性的作用。為全面建設(shè)小康社會(huì)與構(gòu)建和諧社會(huì)提供司法保障的前提是必須有一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察人才隊(duì)伍,切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央加強(qiáng)人才工作的決定精神上來,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,努力開創(chuàng)檢察人才工作新局面。
二、檢察人才的內(nèi)涵。
(一)、檢察領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍。注重理論武裝和實(shí)踐鍛煉,堅(jiān)持“立檢為公、執(zhí)法為民”,堅(jiān)定地理想信念、正確的政治方向、嚴(yán)肅的政治紀(jì)律、清晰的宗旨觀念,不斷提高科學(xué)判斷形勢(shì)、駕馭檢察工作、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和公正執(zhí)法的能力的干警。
(二)、檢察業(yè)務(wù)人才隊(duì)伍。嚴(yán)格執(zhí)行檢察職業(yè)準(zhǔn)入制度,通過公開招錄,符合業(yè)務(wù)崗位檢察官基本素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),精通檢察業(yè)務(wù)、善于辦 理疑難復(fù)雜案件的檢察業(yè)務(wù)專門人才。在辦理重大案件時(shí),發(fā)揮應(yīng)有作用,不斷提高實(shí)戰(zhàn)能力。
(三)、檢察行政和技術(shù)人才隊(duì)伍。具有高知識(shí)層次和科學(xué)決策、開拓創(chuàng)新能力,符合檢察行政人才的作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)。具備與本職位相適應(yīng)的知識(shí)水平和技能要求,能不斷增強(qiáng)檢察行政人才隊(duì)伍的生機(jī)和活力。最終達(dá)到引進(jìn)人才專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作技能較強(qiáng)。
(四)、檢察理論研究人才隊(duì)伍。對(duì)檢察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌蛘?、提煉和升華,系統(tǒng)研究檢察實(shí)務(wù)以及法律政策并形成較為、完整的檢察工作理論體系,指導(dǎo)檢察工作實(shí)踐,強(qiáng)化檢察工作的理性思維,為檢察工作發(fā)展提供理論支撐,從而逐步建立一支相對(duì)穩(wěn)定的檢察理論研究骨干隊(duì)伍,搭建檢察理論研究平臺(tái)。
(五)、檢察青年人才隊(duì)伍。培養(yǎng)造就一批素質(zhì)優(yōu)良、勇于創(chuàng)新的青年人才,是實(shí)現(xiàn)檢察人才工作可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。有意識(shí)地將優(yōu)秀青年人才放到條件艱苦、任務(wù)繁重的地方去經(jīng)受鍛煉和考驗(yàn)。大力支持優(yōu)秀青年干警參加檢察工作和改革的重大專題研究,參與研究處理重大疑難案件和檢察工作重大問題,使他們?cè)趯?shí)踐中不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、積累新經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)。
三、當(dāng)前檢察隊(duì)伍的重要任務(wù)。
當(dāng)前,檢察系統(tǒng)在人才隊(duì)伍建設(shè)方面做了大量工作,但與新時(shí)期對(duì)檢察工作的要求相比,檢察機(jī)關(guān)所擔(dān)負(fù)的任務(wù)十分繁重,檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(一)“人才興檢的意識(shí)”有待于進(jìn)一步增強(qiáng)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檢察人才隊(duì)伍建設(shè)缺乏人才對(duì)檢察工作的深遠(yuǎn)影響的認(rèn)識(shí),沒有真正樹立起科學(xué)的人才觀和“人才資源是第一資源的意識(shí)”的戰(zhàn)略意識(shí),跟不上檢察工作形勢(shì)發(fā)展的要求,人才資源的憂患意識(shí)還不強(qiáng)。
(二)隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)水平較低。
高學(xué)歷人員少,專業(yè)結(jié)構(gòu)也不夠合理。從學(xué)歷上看在職的檢察人員大多不是法律科班出身,沒有經(jīng)過正規(guī)、系統(tǒng)的法律知識(shí)的學(xué)習(xí),在法律理論上先天不足,雖然具有嫻熟的辦案實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但卻缺乏運(yùn)用法學(xué)基礎(chǔ)理論分析問題和解決問題的能力,雖擁有業(yè)務(wù)骨干但卻缺乏既懂法律,又懂金融、證券、財(cái)會(huì)等經(jīng)濟(jì)科技知識(shí)的復(fù)合型人才,司法會(huì)計(jì)、法醫(yī)鑒定、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等方面的專業(yè)技術(shù)人員更是寥寥無幾。
(三)引進(jìn)檢察人才的管理體制有待于進(jìn)一步規(guī)范。
1、相對(duì)于快速發(fā)展的檢察事業(yè)來說引進(jìn)人才的進(jìn)口仍然很窄。因?yàn)榫幹?、司法考試、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平諸多原因,目前檢察機(jī)關(guān)所需的檢察人才缺口仍然很大,而且基層院因條件所限在引進(jìn)人才時(shí)困難重重,很難引進(jìn)本科以上的人才,而堅(jiān)持“兩條腿走路”自己培養(yǎng)本科生、研究生,所要擔(dān)負(fù)的費(fèi)用又非常龐大,隨著檢察工作的不斷發(fā)展,這個(gè)矛盾勢(shì)必會(huì)越來越突出。
2、人才斷層問題突出沒有形成合理的人才年齡梯隊(duì)結(jié)構(gòu)。檢察機(jī)關(guān)每年也通過公開招錄、選調(diào)的形式來解決人員不足的問題。但是,檢察機(jī)關(guān)年齡結(jié)構(gòu)老化的問題仍然客觀存在,空編現(xiàn)象依然普遍,新進(jìn)人員必須通過司法考試后才有資 格任命,缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展平臺(tái),致使檢察官新鮮力量未能及時(shí)補(bǔ)充,沒有形成老、中、青相結(jié)合的梯次結(jié)構(gòu),是一種結(jié)構(gòu)性的短缺不利于檢察事業(yè)的持續(xù)性發(fā)展。
四、多措并舉,不斷提高干警綜合素質(zhì)(一)通過政治教育加強(qiáng)思想建設(shè)
1、認(rèn)真組織干警的政治理論學(xué)習(xí),深入開展教育活動(dòng)。嚴(yán)格按照高檢院的要求,積極主動(dòng)開展“講正氣、樹新風(fēng)”、“社會(huì)主義法治理念教育”、“大學(xué)習(xí)、大討論”、“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”、“創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先”和“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”等多項(xiàng)教育活動(dòng),同時(shí),堅(jiān)持每月至少兩天的時(shí)間對(duì)干警進(jìn)行政治理論教育。制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃,黨組成員授課,組織全體干警分層次、分階段進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn),保證教育活動(dòng)的順利進(jìn)行。
2、抓好黨組中心組的學(xué)習(xí)。黨組成員除了與干警一起學(xué)習(xí)外,認(rèn)真落實(shí)黨組中心組學(xué)習(xí)制度。重點(diǎn)圍繞各項(xiàng)教育活動(dòng)安排進(jìn)行學(xué)習(xí)討論,組織黨組中心組學(xué)習(xí)每月不少于1次。通過黨組中心組學(xué)習(xí),提升黨組成員的素質(zhì),提高政治敏銳性,加強(qiáng)黨組班子的向心力、凝聚力。
3、依靠教育引導(dǎo),筑牢檢察隊(duì)伍的思想根基。
正確有效的教育引導(dǎo)是解決檢察隊(duì)伍中存在思想作風(fēng)紀(jì)律問題的前提,也是被實(shí)踐驗(yàn)證了的抓機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律的有效途徑。面對(duì)隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、俗、怕”的不良傾向,堅(jiān)持做到“四抓”。一是抓學(xué)習(xí),主要是組織干警學(xué)習(xí)黨的建設(shè)的各項(xiàng)紀(jì)律要求,學(xué)習(xí)檢 察職業(yè)道德建設(shè)的內(nèi)容,學(xué)習(xí)各項(xiàng)檢察紀(jì)律條例。通過學(xué)習(xí),定期組織紀(jì)律知識(shí)考試,使各項(xiàng)紀(jì)律要求內(nèi)容充實(shí)到干警的內(nèi)心,轉(zhuǎn)化為自覺遵守。二是抓引導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)班子要在工作開展的不同時(shí)期,不同環(huán)節(jié),通過多次會(huì)議,反復(fù)講紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的重要意義;反復(fù)向同志們灌輸違法違紀(jì)的違害性;反復(fù)通報(bào)各類違法違紀(jì)的典型案例;積極倡導(dǎo)該遵守什么,反對(duì)什么;該學(xué)習(xí)什么,摒棄什么。把干警的思想引導(dǎo)到正確的軌道上來,堅(jiān)決避免各類違法違紀(jì)事件的發(fā)生;三是抓網(wǎng)絡(luò)教育,紀(jì)檢監(jiān)察部門充分利用內(nèi)部網(wǎng)絡(luò),在網(wǎng)上開辟專門的網(wǎng)頁和欄目,定期通報(bào)本院內(nèi)的各種違紀(jì)現(xiàn)象,及時(shí)轉(zhuǎn)載外部的各類典型事跡和典型案事件,組織干警通過網(wǎng)絡(luò)開展討論,并轉(zhuǎn)載古代清官廉吏的故事,開展歷史教育,凈化干警的心靈。四是抓司法考試,提升檢察隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。繼續(xù)抓好干警的司法考試工作。通過司法考試,提升干警的專業(yè)水平,解決檢察官偏少的實(shí)際問題。
(二)、創(chuàng)建完善的用人機(jī)制,把人才引進(jìn)來
干警隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)和文化層次結(jié)構(gòu)不盡合理,基層檢察干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作能力、文化水平相對(duì)較低,嚴(yán)重制約了檢察工作的健康快速發(fā)展,急需一大批素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精通、類型齊全、數(shù)量充足、適應(yīng)檢察工作發(fā)展需要的各種業(yè)務(wù)人才。而積極創(chuàng)造條件,定期不定期地引進(jìn)一定數(shù)量的高質(zhì)量人才,是加強(qiáng)基層院人才隊(duì)伍建設(shè),保持隊(duì)伍活力的一種強(qiáng)有效措施。
1、要?jiǎng)?chuàng)建合理有序的人才流動(dòng)機(jī)制。人才的合理流動(dòng)有利于人才的成長(zhǎng),有利于充分發(fā)揮人才的潛能,有利于檢察事業(yè)發(fā)展的大局,要突破檢察機(jī)關(guān)條、塊分割的管 理體制,逐步建立檢察一體化的領(lǐng)導(dǎo)體制,積極克服阻礙人才流動(dòng)的體制障礙,優(yōu)化配臵。
2、要狠抓崗位培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)化水平。要結(jié)合工作實(shí)際,廣泛開展崗位練兵,干什么學(xué)什么,學(xué)什么會(huì)什么,使每名干警都成為專門的業(yè)務(wù)尖子。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求,大力開展以金融、證券、保險(xiǎn)、工商、稅務(wù)、財(cái)會(huì)知識(shí)為重點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代科技專業(yè)技能培訓(xùn),不斷促進(jìn)隊(duì)伍的知識(shí)更新。要注意培養(yǎng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理、法醫(yī)、司法會(huì)計(jì)等專業(yè)技術(shù)人才和優(yōu)秀公訴人、偵查能手等專家型人才,不斷提高隊(duì)伍的專業(yè)化水平。
3、要堅(jiān)持訓(xùn)用結(jié)合,在掛職培訓(xùn)上加大力度。要結(jié)合工作實(shí)踐,每年確定2到3名實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的先進(jìn)典型作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象,積極為其創(chuàng)造學(xué)習(xí)、深造的條件,要敢于將其放在不同的崗位上進(jìn)行錘煉,力爭(zhēng)在3至5年內(nèi)培養(yǎng)出一批拿得出、叫得響的專門型檢察人才,并以此帶動(dòng)干警整體素質(zhì)的提高。對(duì)特別優(yōu)秀的年輕干部,要敢于破格使用,讓其在一定的領(lǐng)導(dǎo)崗位上接受鍛煉和考驗(yàn);對(duì)有培養(yǎng)前途和發(fā)展?jié)摿Φ膬?yōu)秀年輕干部,要采取上派下掛、異地掛職、設(shè)臵助理等形式,讓他們?cè)谛碌穆毼簧祥_闊視野,增長(zhǎng)才干,加快成長(zhǎng)步伐。
(三)、跟緊時(shí)代步伐,加大繼續(xù)教育的力度。
鼓勵(lì)檢察干警通過在職學(xué)習(xí),提升學(xué)歷層次,改善知識(shí)結(jié)構(gòu),提高能力水平。繼續(xù)抓好“續(xù)本”學(xué)歷教育,督促未取得本科學(xué)歷的檢察干警按要求完成“續(xù)本”任務(wù)。鼓勵(lì)已具備法律本科學(xué)歷的干警攻讀第二學(xué)歷學(xué)位,努力實(shí)現(xiàn)一專多能。積極選送優(yōu)秀干警參加在職研 究生學(xué)習(xí),實(shí)行獎(jiǎng)學(xué)制度,對(duì)單科成績(jī)優(yōu)秀、被評(píng)為優(yōu)秀畢業(yè)生或優(yōu)秀畢業(yè)論文的,分別給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)秀論文作為市檢察院閱覽室藏書收藏,提供干警學(xué)習(xí)、參考。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地選派主要業(yè)務(wù)部門的業(yè)務(wù)骨干到高校脫產(chǎn)進(jìn)修,不斷提高能力和水平。
(四)、實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),全面落實(shí)崗位責(zé)任制。
是在業(yè)務(wù)工作上,推行并落實(shí)一系列規(guī)章制度,如錯(cuò)案責(zé)任追究制度、涉檢信訪案件雙向問責(zé)制、舉報(bào)線索統(tǒng)一管理以及初查工作規(guī)定等各項(xiàng)工作規(guī)范,推行調(diào)查程序啟動(dòng)制度及調(diào)查工作規(guī)范化工作機(jī)制,使干警在履行職務(wù)過程中嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)定正確履職,確保不出現(xiàn)違法違紀(jì)案事件,使執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),確保檢察干警公正執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。
(五)、扎實(shí)開展干部人事工作,完善檢察人才選拔任用機(jī)制。建立以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為導(dǎo)向,有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、充分施展才能的選人用人機(jī)制。進(jìn)一步完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、民主評(píng)議制度和領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制度,擴(kuò)大群眾對(duì)干部選拔作用工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。繼續(xù)推行公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和雙向選擇制度,努力形成廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機(jī)制。加大選拔任用優(yōu)秀年輕干警的力度,要克服重培養(yǎng)輕使用的思想,樹立經(jīng)歷就是財(cái)富、使用是最好的培養(yǎng)、早壓擔(dān)子早成才的觀念,多給年輕干警創(chuàng)造施展才能的機(jī)會(huì)。把人才放到適當(dāng)?shù)墓ぷ鲘徫簧线M(jìn)行鍛煉,是加快人才成長(zhǎng)的一條有效途徑,只有給人才一個(gè)施展拳腳的舞臺(tái),使之在其位、謀其政,通過潛心思考和探索磨 練,在獨(dú)立應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜疑難問題中才能不斷地開闊眼界,增長(zhǎng)才干。通過正常的競(jìng)爭(zhēng)渠道,增強(qiáng)其的危機(jī)意識(shí),為檢察事業(yè)的健康發(fā)展積蓄一批合格的后備人才,同時(shí)也勢(shì)必給中、老層干警帶來壓力和挑戰(zhàn),從而形成相互競(jìng)爭(zhēng)、相互促進(jìn)、相互提高的良好氛圍,形成良性的人才梯次儲(chǔ)備。
(六)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭,樹立真確人才觀。
加強(qiáng)檢察人才隊(duì)伍建設(shè),一把手的作用至關(guān)重要。檢察人才隊(duì)伍建設(shè)的好與壞、成與敗與一把手的作用密不可分。首先,檢察長(zhǎng)必須牢固樹立人才興檢、人才強(qiáng)檢的意識(shí),尊重人才、支持人才、關(guān)心人才,能積極為人才創(chuàng)造一個(gè)靈活寬松、容易出成績(jī)的發(fā)展環(huán)境,能為人才成長(zhǎng)創(chuàng)建完善的教育培訓(xùn)機(jī)制和公平公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,能為人才提供強(qiáng)有力的后勤保障,解除人才發(fā)展的一切后顧之憂。其次,檢察長(zhǎng)要牢固樹立自我成才意識(shí),事事處處做干警的表率,自我加壓,深入學(xué)習(xí),給干警樹立一個(gè)榜樣,以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院為契機(jī),在全院形成自我學(xué)習(xí)成長(zhǎng)的良好氛圍。第三,檢察長(zhǎng)要努力協(xié)調(diào)爭(zhēng)取寬松的人才建設(shè)政策,解決人才隊(duì)伍建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種難題,直至使人才隊(duì)伍建設(shè)工作步入正軌。
要把引進(jìn)人才當(dāng)做一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作來抓,制訂科學(xué)合理的方案,要牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀,強(qiáng)化人才興檢、人才強(qiáng)檢意識(shí),未雨綢繆,早部署爭(zhēng)主動(dòng),放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。更要不拘一格引進(jìn)人才, 打破陳規(guī),唯才是舉,只要適合檢察工作需要,對(duì)檢察事業(yè)發(fā)展有利的可塑之才都要大膽吸收引進(jìn),嚴(yán)把進(jìn)口,杜絕“捷徑”堅(jiān)持逢進(jìn)必考、公開公平公正的原則,從思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)等多方面進(jìn)行考察,培養(yǎng)一批政治過硬,業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、創(chuàng)新進(jìn)取能力突出、解決問題能力較強(qiáng)的檢察人才隊(duì)伍。
第四篇:關(guān)于檢察隊(duì)伍建設(shè)情況的匯報(bào)
關(guān)于檢察隊(duì)伍建設(shè)情況的匯報(bào)
一、關(guān)于思想政治建設(shè)
今年以來,通過開展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”教育活動(dòng)、“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)、“查辦司法不公背后職務(wù)犯罪”專項(xiàng)行動(dòng)、“貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》”等活動(dòng),隊(duì)伍整體素質(zhì)得到很大提高,但還不同程度地存在一定問題,主要表現(xiàn)為:一是精神不振,學(xué)風(fēng)不正。有的同志精神不振,對(duì)事業(yè)無所用心,對(duì)工作無所作為,貪圖玩樂。有的同志把學(xué)習(xí)當(dāng)成負(fù)擔(dān),對(duì)星期五下午集中學(xué)習(xí)長(zhǎng)期抱著應(yīng)付的態(tài)度。有的同志從事檢察工作多年,仍然是一個(gè)案件辦不到、證據(jù)取不到、筆錄記不到、卷宗裝不到、法條背不到、文章寫不到的“六不到”檢察人員,工作不能獨(dú)擋一面。二是辦事拖拉,效率低下。有的部門,有的干警對(duì)本部門、本人當(dāng)年應(yīng)該完成的工作任務(wù)缺乏緊迫感,工作上推一推動(dòng)一動(dòng)。三是有章不循,我行我素。近幾年院黨組制訂了一系列規(guī)章制度,但個(gè)別同志卻熟視無睹,隨心所欲。四是不負(fù)責(zé)任,得過且過。工作責(zé)任心不強(qiáng)、馬馬虎虎、敷衍塞責(zé)、應(yīng)付差事。五是只求索取,不講奉獻(xiàn)。少數(shù)檢察人員熱衷于吃喝玩樂,把心思用在琢磨人上,拉關(guān)系,畫圈子。有的個(gè)人利益至上,比享受,比待遇,不比工作,大事做不來,小事不愿做。六是素質(zhì)不高,監(jiān)督不力。少數(shù)檢察人員法律監(jiān)督意識(shí)不強(qiáng),能力不高,在辦案過程中缺乏應(yīng)有的監(jiān)督本領(lǐng)、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)督狠氣。面對(duì)監(jiān)督對(duì)象和事項(xiàng)不敢監(jiān)督、怕監(jiān)督、怕得罪人,明哲保身,但求無過。有的受綜合素質(zhì)的影響,存在著不會(huì)監(jiān)督、不善監(jiān)督的問題。
針對(duì)上述存在的現(xiàn)象,采取“六用舉措”,加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持把思想建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)的靈魂,推行強(qiáng)化思想政治工作“六用舉措”,即用科學(xué)理論教育人、用能級(jí)管理激勵(lì)人、用工作目標(biāo)考核人、用獎(jiǎng)勤罰懶鞭策人、用法律知識(shí)武裝人、用規(guī)章制度約束人。堅(jiān)持周五下午集中學(xué)習(xí)雷打不動(dòng),結(jié)合開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)和“恪守檢察職業(yè)道德、促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐活動(dòng)等專項(xiàng)教育,有效地解決了干警的信仰、信念、信心問題,促進(jìn)干警樹立正確的大局觀、公正觀、執(zhí)法觀。同時(shí),立足檢察工作實(shí)際,深入開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、案件評(píng)查、庭審觀摩、案件討論、撰寫論文等崗位學(xué)習(xí)、崗位練兵和崗位比武活動(dòng),打造隊(duì)伍雄厚的業(yè)務(wù)功底。今年以來進(jìn)行政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試3次,舉辦業(yè)務(wù)講座4次。舉辦了“疑難案件研討會(huì)”、“案件質(zhì)量評(píng)查會(huì)”和“大興調(diào)研之風(fēng),創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)研討會(huì)”,開展了“公開評(píng)議公訴人活動(dòng)”。為營(yíng)造強(qiáng)大的學(xué)習(xí)氛圍,我院把業(yè)務(wù)考試引入用人機(jī)制,規(guī)定:凡被提拔任用的必考,凡晉升法律職務(wù)的必考??荚嚦煽?jī)記入干警個(gè)人學(xué)習(xí)檔案。
二、關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè) 大力開展黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育和警示教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》,嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)禁止”和“八大紀(jì)律”等規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)辦案的監(jiān)督,加強(qiáng)對(duì)干警工作圈、生活圈、社交圈的監(jiān)督。對(duì)自偵案件實(shí)行跟蹤回訪制。立案案件回訪率達(dá)到100%,不立案案件回訪率達(dá)到100%。教育干警堅(jiān)持廉潔從檢,公正執(zhí)法,自覺做到不在發(fā)案單位吃請(qǐng)和報(bào)銷費(fèi)用,不占用發(fā)案單位通訊、交通工具,對(duì)違法違紀(jì)干警堅(jiān)決予以處理,樹立了檢察隊(duì)伍廉潔自律的良好形象。
切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化管理。從抓制度建設(shè)入手,積極探索建立業(yè)務(wù)建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制,健全、修訂、完善各項(xiàng)規(guī)章制度37個(gè),并匯編成冊(cè)發(fā)給每位干警,做到人手一冊(cè)。其中涉及業(yè)務(wù)工作的規(guī)范制度5個(gè),初步建立起規(guī)范的業(yè)務(wù)工作運(yùn)行機(jī)制,確保辦案高質(zhì)高效、公正文明;為了較好地解決考核辦案質(zhì)量,提高辦案人員工作積極性和責(zé)任感,推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法,我院積極探索“量化考核,動(dòng)態(tài)管理”辦法,推行部門目標(biāo)管理和干警崗位責(zé)任制,分別建立領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干警考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。采取院管科室,科室管干警,一級(jí)管一級(jí),下級(jí)對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)的縱向分級(jí)管理機(jī)制,年初把全院的工作任務(wù)量化,措施硬化,責(zé)任細(xì)化,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化,將目標(biāo)任務(wù)分解到各部門和干警個(gè)人。并嚴(yán)格考核,實(shí)行月、季、半年、全年 考核相結(jié)合,年終按得分多少核發(fā)獎(jiǎng)金,使干警人人心中有目標(biāo),個(gè)個(gè)肩上有壓力,做到賞罰分明,充分激發(fā)廣大干警的積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)干警執(zhí)法責(zé)任感。
強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督。在內(nèi)部監(jiān)督方面,出臺(tái)了《案件終身負(fù)責(zé)制》、《錯(cuò)案責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則》、《主訴檢察官監(jiān)督管理辦法》、《主訴檢察官錯(cuò)案責(zé)任追究辦法》、《不準(zhǔn)收受禮品、禮金暫行辦法》等;認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”制度,制定了《涉案贓物管理規(guī)定》,對(duì)贓款贓物實(shí)行專戶儲(chǔ)存,統(tǒng)收統(tǒng)管,嚴(yán)禁設(shè)“小金庫”;建立“一案三卡”制度。即每辦理一起職務(wù)犯罪案件,要分別出示《辦案告知卡》、《辦案自律卡》、《辦案回訪卡》,對(duì)辦案工作實(shí)行案前、案中、案后全方位監(jiān)督;定期進(jìn)行案件質(zhì)量評(píng)查,及時(shí)指出和糾正了個(gè)別案件存在的法律文書用語不夠嚴(yán)謹(jǐn)、文書記錄簡(jiǎn)單、案卷裝訂混亂等問題,使干警對(duì)工作中的一些基本程序、基本要素引起高度重視并在工作中認(rèn)真加以規(guī)范。在外部監(jiān)督方面,主動(dòng)向縣委、人大、政府、政協(xié)匯報(bào),通報(bào)檢察工作情況,定期走訪人大代表、政協(xié)委員,征求意見和建議,自覺接受監(jiān)督;推行檢務(wù)公開,組織干警走上城區(qū)街頭,深入農(nóng)村集市,向人民群眾發(fā)放宣傳資料,把檢察機(jī)關(guān)的性質(zhì)、職能、受案范圍、辦案程序、檢察人員紀(jì)律,以及“十不準(zhǔn)”、“六條禁令”等向社會(huì)公開,不斷增強(qiáng)檢察工作的透明度;從社會(huì)各界聘請(qǐng)3名執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督員和5名人民監(jiān)督員,定期召開座談會(huì),每半年走訪一次,發(fā)放征求意見表,虛心聽取特約監(jiān)督員對(duì)干警執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況及檢察工作的批評(píng)、意見和建議。同時(shí),公布舉報(bào)電話,主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督;認(rèn)真接受人民監(jiān)督員的監(jiān)督,對(duì)“三類”案件無一例外地進(jìn)入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序,且嚴(yán)格按要求操作,以此促進(jìn)自偵案件質(zhì)量的提高,促進(jìn)干警執(zhí)法觀念的轉(zhuǎn)變和執(zhí)法行為不斷規(guī)范。
三、關(guān)于政法宣傳和輿論引導(dǎo)
根據(jù)宣傳活動(dòng)的主題,緊緊圍繞縣委中心工作,結(jié)合本院實(shí)際,開展多種形式的法制宣傳教育活動(dòng),扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。為進(jìn)一步拓展主題活動(dòng)的廣度和深度,擴(kuò)大活動(dòng)規(guī)模,豐富活動(dòng)內(nèi)容。以主題宣傳活動(dòng)為載體,廣泛開展適合不同對(duì)象參與的法制宣傳教育活動(dòng),把法律送到鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、機(jī)關(guān)、單位,送到每個(gè)干部群眾手中。充分整合司法行政和社會(huì)各部門的力量,把法制宣傳與法律援助、法律服務(wù)、安置幫教等各項(xiàng)工作結(jié)合起來,把法制宣傳教育與矛盾糾紛排查化解有機(jī)結(jié)合起來,與服務(wù)民生、解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合起來,增強(qiáng)了主題宣傳活動(dòng)的吸引力和實(shí)效性。
二是加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定法律法規(guī)宣傳教育。緊緊圍繞三項(xiàng)重點(diǎn)工作,大力加強(qiáng)憲法宣傳教育,著力提高公民的憲法意識(shí)和法治觀念;大力宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)村改革發(fā)展 密切相關(guān)法律法規(guī),大力宣傳與社會(huì)和諧穩(wěn)定、群眾生產(chǎn)生活、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步等密切相關(guān)法律法規(guī),提高公民依法辦事、依法表達(dá)訴求,依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力;重點(diǎn)就企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全等容易引發(fā)社會(huì)矛盾的領(lǐng)域,組織開展專題法制宣傳教育,宣傳相關(guān)法律知識(shí),從源頭上預(yù)防和減少社會(huì)矛盾的發(fā)生。
三是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和特殊人群法制宣傳教育。繼續(xù)加強(qiáng)民族地區(qū)法制宣傳教育,扎實(shí)開展“法律進(jìn)寺廟、法律進(jìn)宗教場(chǎng)所”活動(dòng),促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)法制宣傳教育,配合有關(guān)部門專項(xiàng)整治行動(dòng),開展法制宣傳教育工作。加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口法制宣傳教育,提高流動(dòng)人口學(xué)法用法的積極性。加強(qiáng)對(duì)刑釋解教人員和社區(qū)服刑人員等特殊人群法制宣傳教育,使他們學(xué)法守法,更好地融入社會(huì)。大力加強(qiáng)了媒體和普法網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理,進(jìn)一步建立健全輿情分析機(jī)制,及時(shí)掌握輿情動(dòng)態(tài),正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。
四是加強(qiáng)社會(huì)主義法治理念和廉政建設(shè)法制宣傳教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央組織部、中央宣傳部、中央政法委、教育部《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)〈社會(huì)主義法治理念讀本〉的通知》精神,組織開展社會(huì)主義法治理念教育宣傳活動(dòng),真正使社會(huì)主義法治理念進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位。繼續(xù) 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員法制宣傳教育,提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員憲法和法律意識(shí),自覺做到依法決策、依法行政、依法辦事。大力加強(qiáng)廉政建設(shè)法制宣傳教育工作,我院被縣紀(jì)委確定為廉政文化建設(shè)試點(diǎn)單位,大力宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)法律法規(guī)和黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定,教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員遵紀(jì)守法、廉潔奉公,促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。
四、關(guān)于深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”
加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。深入開展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型檢察院、爭(zhēng)學(xué)習(xí)型科室局、當(dāng)學(xué)習(xí)型檢察官”活動(dòng),在全院努力營(yíng)造全員學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和人人競(jìng)爭(zhēng)、個(gè)個(gè)成長(zhǎng)的學(xué)習(xí)氛圍。根據(jù)崗位特點(diǎn),加強(qiáng)以計(jì)算機(jī)、公文寫作、庭審辯論、偵查謀略等基本技能為重點(diǎn)的崗位技能培訓(xùn),努力培養(yǎng)優(yōu)秀書記員、優(yōu)秀公訴人、優(yōu)秀偵查員、辦案能手等業(yè)務(wù)骨干,不斷提高檢察人員的專業(yè)技能。創(chuàng)造條件,提供方便,積極選派干警參加上級(jí)部門組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)。同時(shí),制定《獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》,鼓勵(lì)干警參加在職學(xué)習(xí),提升學(xué)歷層次,改善知識(shí)結(jié)構(gòu)。對(duì)通過自修、函大等獲得國(guó)家承認(rèn)的法律大專以上文憑的10余名干警給予了物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。目前,我院干警具有大專以上學(xué)歷的有65人,占在職66名干警總?cè)藬?shù)的98.5%,研究生學(xué)歷10人,占總?cè)藬?shù)的15.2%,本科學(xué)歷48人,占總?cè)藬?shù)的72.7%,還有1名在讀碩士研究生。
由于政法干警執(zhí)法檔案是一項(xiàng)全新的工作,沒有現(xiàn)成的 經(jīng)驗(yàn)可以借鑒和參考,因此在執(zhí)法檔案建立過程中,按照“邊探索、邊建立、邊完善”的工作思路,結(jié)合執(zhí)法工作實(shí)際,以“一人一檔、一案一表、分級(jí)管理,定期評(píng)查、跟蹤考核,動(dòng)態(tài)管理、加強(qiáng)監(jiān)督”為基本原則,形成了對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法行為、執(zhí)法環(huán)節(jié)、執(zhí)法質(zhì)量等各方面進(jìn)行考核評(píng)估、跟蹤管理和制約監(jiān)督的一整套工作機(jī)制。
一是提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。院領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)建立執(zhí)法檔案的重要意義,把此項(xiàng)工作列入重要議事日程。明確相應(yīng)的責(zé)任機(jī)構(gòu),確定具體負(fù)責(zé)人,做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。主動(dòng)向社會(huì)公開,爭(zhēng)取群眾參與,自覺接受各方面的監(jiān)督。加強(qiáng)檢查指導(dǎo),整合資源,搞好協(xié)調(diào),形成合力,共同推動(dòng)了這項(xiàng)工作扎實(shí)有序地開展。
二是注重實(shí)效,逐步完善。把執(zhí)法檔案建立工作放在發(fā)揮其在規(guī)范執(zhí)法行為、提高執(zhí)法質(zhì)量的實(shí)際效果上,防止和克服表面化、形式化和消極對(duì)待、被動(dòng)應(yīng)付的傾向。在對(duì)執(zhí)法人員的考核上,突出三個(gè)“更加注重”,即:在執(zhí)法數(shù)量與執(zhí)法質(zhì)量上,要更加注重執(zhí)法質(zhì)量的考核;在法律效果和社會(huì)效果上,要更加注重社會(huì)效果的考核;在執(zhí)法行為和執(zhí)法責(zé)任上,要更加注重執(zhí)法責(zé)任的考核。并在實(shí)踐中不斷健全完善執(zhí)法檔案的具體內(nèi)容、管理模式和運(yùn)行機(jī)制,不斷提高執(zhí)法檔案的科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性和權(quán)威性。三是建章立制,完善體系。在建立執(zhí)法檔案的過程中,深化執(zhí)法質(zhì)量的考評(píng)和審議,建立完善案件評(píng)查制度,客觀準(zhǔn)確地反映執(zhí)法質(zhì)量和效果。健全執(zhí)法問題登記臺(tái)帳,及時(shí)詳實(shí)記錄具體執(zhí)法問題。建立執(zhí)法問題查擺整改機(jī)制,及時(shí)、規(guī)范、有效地進(jìn)行執(zhí)法問題排查糾錯(cuò)工作。注意從涉法涉訴信訪案件、查處的干警違法違紀(jì)案件和人民群眾的投訴中查找問題。對(duì)人大、政協(xié)及有關(guān)方面提出的意見、建議和新聞媒體披露的執(zhí)法不公的案例,認(rèn)真進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中的漏洞和問題,查找根源,分析癥結(jié),制定措施,及時(shí)糾正,切實(shí)整改,不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。
為深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的司法不公不廉問題,進(jìn)一步純潔司法隊(duì)伍、優(yōu)化司法環(huán)境、維護(hù)司法權(quán)威,根據(jù)省檢察院下發(fā)的《關(guān)于在全省政法機(jī)關(guān)開展查辦司法不公背后職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》和有關(guān)文件精神,制定出本院《關(guān)于開展查辦司法不公背后職務(wù)犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施意見》,并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
本次專項(xiàng)行動(dòng)從今年5月下旬起,用一年時(shí)間。檢察機(jī)關(guān)根據(jù)排查梳理的案件線索,特別是利用職權(quán)徇私枉法,對(duì)刑事犯罪案件該立不立、該訴不訴,該判不判,有罪不究,以罰代刑,放縱犯罪;為黑惡勢(shì)力和黃、賭、毒犯罪充當(dāng)“保護(hù)傘”,與犯罪分子沆瀣一氣;弄虛作假,制造冤假錯(cuò)案; 利用職權(quán)吃拿卡要,以權(quán)謀私;濫用職權(quán)非法拘禁、非法搜查、刑訊逼供、暴力取證、虐待被監(jiān)管人等類案件,組織力量,堅(jiān)決依法查處。其他政法部門要根據(jù)職責(zé)分工,積極開展工作,協(xié)助查辦一批司法不公背后的職務(wù)犯罪案件。要以查辦案件的力度、質(zhì)量、效率和效果,體現(xiàn)和提升專項(xiàng)行動(dòng)的成效。
集中查辦司法不公背后職務(wù)犯罪,是政法機(jī)關(guān)立足本職深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作的重要抓手,是加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和政法隊(duì)伍建設(shè)、提升執(zhí)法公信力的基本途徑,是優(yōu)化政治生態(tài)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)際舉措。通過此專項(xiàng)活動(dòng)的開展,使檢察干警充分認(rèn)識(shí)到開展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性,積極主動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé),扎扎實(shí)實(shí)地抓緊抓好專項(xiàng)行動(dòng)每一環(huán)節(jié)的工作,確保專項(xiàng)行動(dòng)有聲勢(shì)、有力度、有影響、有效果。開展此項(xiàng)活動(dòng),我院積極爭(zhēng)取和依靠當(dāng)?shù)攸h委的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督和政府支持,為專項(xiàng)行動(dòng)的開展?fàn)I造了良好環(huán)境。同時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)涉及專項(xiàng)行動(dòng)的重要工作部署、重大敏感案件,及時(shí)向縣委、人大匯報(bào)。專項(xiàng)行動(dòng)涉及的各部門在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)作配合,建立健全信息共享、線索移送、工作銜接、結(jié)果反饋等工作機(jī)制,努力形成工作合力,避免抵觸對(duì)立。為專項(xiàng)活動(dòng)的開展。
2010年,我院新招錄公務(wù)員2名,目前正在審批過程中。
五、關(guān)于深化政法干部人事制度改革
我院在2007年開展了中層干部交流、輪崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗工作。今年,沒有進(jìn)行此項(xiàng)工作。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),新提拔了1名副檢察長(zhǎng)。對(duì)于進(jìn)一步做好干部人事制度改革,主要有以下幾點(diǎn)思考:
1、嚴(yán)格“入口”,把好進(jìn)人關(guān)。由于檢察工作的特殊性,所以在招錄干警時(shí),除了遵循條例外,還在身體、文化、專業(yè)知識(shí)及政治等方面有具體要求。逢進(jìn)必考,建立正規(guī)的干警招錄程序,是深化干部人事管理的前提和基礎(chǔ)。今后,我院應(yīng)在組織人事、編委等部門的大力支持和配合下,規(guī)范“入口”的各項(xiàng)工作,在具體工作中,著重要把住四個(gè)關(guān)口:筆試面試關(guān)、體檢關(guān)、政審錄用關(guān)、崗位試用關(guān)。
2、把好“樓梯口”,做到能上能下,建立新型的干部人事管理機(jī)制。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷建立和完善,對(duì)檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)提出了新的更高的要求,過去靜態(tài)的干部人事管理制度對(duì)不斷變化了的客觀形勢(shì)已經(jīng)失去了它應(yīng)有的生機(jī)和活力,干部只能上不能下,鐵交椅、鐵飯碗、大鍋飯等傳統(tǒng)的管理習(xí)慣已經(jīng)成為制約隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸。要想打破這個(gè)瓶頸,必須運(yùn)用現(xiàn)代人事管理科學(xué),建立新型的干部人事管理機(jī)制。對(duì)干部隊(duì)伍全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,通過競(jìng)爭(zhēng)上崗、輪崗交流等方式,開發(fā)人力資源,達(dá)到資源合理配置,實(shí)現(xiàn)人才脫穎而出。一要引入競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,全面推行中層職位的競(jìng)爭(zhēng)上崗,激發(fā)隊(duì)伍活力。二要建立重點(diǎn)崗位交流制度。對(duì)長(zhǎng)期在一個(gè)崗位工作的干警進(jìn)行跨部門交流。對(duì)一些重要崗位應(yīng)在其內(nèi)部進(jìn)行交流上崗。實(shí)行干部交流是培養(yǎng)鍛煉干部、提高干部素質(zhì)的一個(gè)重要措施,也是有效防止不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的重要舉措。三要建立了后備干部選拔、培養(yǎng)、儲(chǔ)備制度。為了加強(qiáng)后備干部的選拔培養(yǎng),要堅(jiān)持黨管干部的原則同堅(jiān)持干部工作走群眾路線結(jié)合起來。改變那種規(guī)定后備干部的產(chǎn)生由組織專門研究確定的落后狀況,變?yōu)閭€(gè)人自薦、民主推薦、競(jìng)聘演講、文化業(yè)務(wù)考試、組織考核,最后綜合進(jìn)行公布。同時(shí),對(duì)后備干部實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,有進(jìn)有出,把后備干部的培養(yǎng)、考核、使用全過程置于廣大干警的監(jiān)督下,優(yōu)者勝、劣者汰,形成比較完備的后備干部管理機(jī)制。
3、暢通“出口”,做到能進(jìn)能出,建立規(guī)范的干部辭退制度。必須從解決干部人事管理機(jī)制入手,暢通“出口”,純潔隊(duì)伍。參考兄弟單位的一些做法,通過資格管理辦法來保證辭退制度的落實(shí)。應(yīng)通過資格管理辦法明確規(guī)定,干警要想晉升職務(wù)、職稱,就必須先取得資格,取得資格,必須較好地完成全年工作目標(biāo)和杜絕違法違紀(jì)行為,否則一切免談。對(duì)沒有完成目標(biāo)的干警,要給予黃牌警告,并取消其各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,連續(xù)兩年沒有完成工作目標(biāo)的要勒令其自動(dòng)辭職。對(duì)在工作中紀(jì)律作風(fēng)松馳,不思進(jìn)取 者,由單位主要領(lǐng)導(dǎo)予以誡免談話,誡免談話無改進(jìn)的,待崗學(xué)習(xí)。經(jīng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)后,重新上崗試用仍然不合格的,堅(jiān)決辭退。
4、在深化人事制度改革中需要注意的幾點(diǎn)問題:第一,深化人事制度改革,建立新型的干部人事管理制度,必須解放思想,更新觀念。第二,深化人事制度改革,要敢于和勇于實(shí)踐。建立新型的干部人事管理制度,能夠有效地遏制“進(jìn)口、出口、樓梯口”上的不正之風(fēng)。第三,深化干部人事管理制度改革,必須和隊(duì)伍整體建設(shè)結(jié)合起來。我院人事干部管理,是檢察隊(duì)伍建設(shè)的“重頭戲”。要將深化干部人事制度改革作為檢察隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn),通過建立一整套新型的人事管理機(jī)制,激發(fā)隊(duì)伍的活力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力,對(duì)于隊(duì)伍的整體建設(shè),起到事半功倍的作用。
第五篇:新時(shí)期檢察隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料
強(qiáng)化隊(duì)伍 凝聚力量 促進(jìn)發(fā)展
政工科 王正赟
近年,靖邊檢察院始終把隊(duì)伍建設(shè)作為檢察工作發(fā)展的首要任務(wù),堅(jiān)持以人為本、創(chuàng)新發(fā)展,培養(yǎng)出了一批省市業(yè)務(wù)尖兵和辦案能手,打造出一支全市一流全省聞名的女子公訴團(tuán)隊(duì),有力推進(jìn)檢察工作上臺(tái)階、上水平,逐步取得了省市及至全國(guó)先進(jìn)基層檢察院的殊榮。如今,在司法體制改革的大背景下,對(duì)基層檢察院隊(duì)伍建設(shè)提出了新的挑戰(zhàn)和更高的要求,新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子理清思路,更新觀念,以建設(shè)一支高素質(zhì)的檢察隊(duì)伍,推動(dòng)檢察工作發(fā)展。
一、人才強(qiáng)檢
人才開發(fā)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,提高檢察隊(duì)伍的整體素質(zhì),就是以人為本,遵循人才成長(zhǎng)的規(guī)律,采取多種措施和辦法,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》和省市縣促進(jìn)人才發(fā)展和強(qiáng)化人才工作精神,全面加強(qiáng)檢察人才發(fā)展。
1、引進(jìn)人才。近年,靖邊檢察院通過招錄渠道引進(jìn)法律院校專業(yè)人才9人,其中碩士研究生7人,雙學(xué)位2人。爭(zhēng)取組織人事部門的支持,從縣上事業(yè)單位公開招考的大學(xué)生中擇優(yōu)給我院分配了25名本科生,其絕大多數(shù)是政法院校畢業(yè),這些人才已經(jīng)成為業(yè)務(wù)骨干,其中14人已提任部門副職。
2、培育人才。緊緊把握“長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)協(xié)調(diào)”的人才培育思路,全力打造人才培育新格局。一是鼓勵(lì)學(xué)歷教育和高層次人才培育。采取多種激勵(lì)措施,鼓勵(lì)年輕干警參加學(xué)歷教育和通過國(guó)家司法考試。提高具有高學(xué)歷檢察人才的比例,充實(shí)壯大檢察隊(duì)伍建設(shè)。我院近年有10名干警取得本科以上學(xué)歷,有14名干警通過國(guó)家司法考試,取得A證4人。目前仍有7名干警在職攻讀法律碩士研究生學(xué)位。為省院、市院各輸送人才1名。二是著眼于人才需求,適應(yīng)檢察工作的未來需要,致力于打造學(xué)習(xí)型、專業(yè)化隊(duì)伍人才,把高層次人才培養(yǎng)納入規(guī)劃,努力打造一批有影響力的業(yè)務(wù)骨干和辦案能手。涌現(xiàn)出“全省十佳公訴人”,“全省優(yōu)秀偵查能手”、“全省偵查監(jiān)督優(yōu)秀檢察官”,“民事行政檢察優(yōu)秀辦案人”等一大批業(yè)務(wù)能手。
3、發(fā)現(xiàn)人才。在日常的工作中,發(fā)現(xiàn)和挖掘潛在的、有潛力的各類專業(yè)性、技術(shù)性人才,本著“好鋼用在刀刃上”的理念,將這些人才安排到更加合適的工作崗位上,讓他們有一個(gè)更好的發(fā)展,展現(xiàn)自我能力水平的平臺(tái),達(dá)到人盡其才,才盡其用的目的。同時(shí),向縣、市及至省一級(jí)人才庫推薦優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人才,盤活人才資源。近年我院向縣、市人才庫推薦人才3名。
二、素質(zhì)興檢
人是生產(chǎn)力諸要素中最活躍,最基本的因素,基層檢察院隊(duì)伍素質(zhì)狀況,制約著檢察工作的開展,影響到檢察事業(yè) 的發(fā)展。為此,靖邊檢察院將提高隊(duì)伍整體素質(zhì)作為強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)工作發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措,采取多種措施,常抓不懈。
1、抓好理論學(xué)習(xí)。把理論學(xué)習(xí)作為思想政治建設(shè)的首要任務(wù),堅(jiān)持黨的中心組學(xué)習(xí)和干警集體理論學(xué)習(xí),每周二為的集體理論學(xué)習(xí)時(shí)間 “雷打不動(dòng)”,由3名副檢察長(zhǎng)輪流組織認(rèn)真學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神,黨的十八大,十八屆三、四、五、六中全會(huì)精神,黨的重大方針政策以及上級(jí)黨委,檢察機(jī)關(guān)的重大工作安排部署文件。通過學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高干警政治素養(yǎng),堅(jiān)定理想信念,恪守職業(yè)道德,促進(jìn)工作發(fā)展。
2、抓好教育培訓(xùn)。以組織干警參加上級(jí)檢察機(jī)關(guān)開展的各類培以及其他相關(guān)單位開展的培訓(xùn)為主,認(rèn)真規(guī)劃,圍繞提高法律監(jiān)督能力,以領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干為重點(diǎn),開展經(jīng)常性的自主培訓(xùn),讓這些業(yè)務(wù)骨干走上講臺(tái),講知識(shí),傳技能。通過請(qǐng)進(jìn)來、走出去、自主培訓(xùn)等形式,使檢察干警接觸到更多新鮮有益的經(jīng)驗(yàn),拓寬視野,增長(zhǎng)本領(lǐng)和才干。
3、抓好崗位練兵。進(jìn)一步提高干警參與崗位練兵的積極性,在練兵形式和方式上下功夫,想辦法,突破固有形式,大膽創(chuàng)新。每年舉辦崗位技能競(jìng)賽,針對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)將競(jìng)賽分為計(jì)算機(jī)、筆錄制作、法律文書制作、觀摩庭、法律知識(shí)競(jìng)賽等項(xiàng)目,采用耳目一新的活動(dòng)載體代替單調(diào)乏味的灌輸,3
提高崗位練兵活動(dòng)的趣味性,實(shí)現(xiàn)了寓教于樂、全員參與,更加適應(yīng)的審判為中心的訴訟制度改革。
三、文化育檢
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)的要求,根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于加強(qiáng)檢察文化建設(shè)的意見》高檢發(fā)政字﹝2010﹞120號(hào),堅(jiān)持用先進(jìn)文化提高檢察隊(duì)伍的思想境界,職業(yè)操守,法律素養(yǎng),提升法律監(jiān)督能力和執(zhí)法公信力,促進(jìn)各項(xiàng)檢察工作科學(xué)發(fā)展。
一是加強(qiáng)精神文明建設(shè)提高職業(yè)操守。近年,靖邊檢察院緊密結(jié)合各類主題教育,以精神文明建設(shè)為載體,大力加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),把講政治有信念,作為檢察官的根本追求,每年組織干警到革命圣地進(jìn)行紅色教育,傳承革命精神,教育大家面對(duì)各種誘惑,矢志不渝地忠于黨的信仰,堅(jiān)守檢察官職業(yè)道德操守。通過“道德講堂”、開展演講活動(dòng)等形式,選樹先進(jìn)典型,引導(dǎo)干警將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與檢察職業(yè)道德相結(jié)合,從傳統(tǒng)文化和檢察文化中不斷汲取營(yíng)養(yǎng)和精華,發(fā)掘職業(yè)道德閃光點(diǎn)。我院注冊(cè)成立了學(xué)雷鋒志愿服務(wù)隊(duì),通過一系列志愿服務(wù)活動(dòng)的開展,進(jìn)一步增強(qiáng)了檢察人員的職業(yè)認(rèn)同感、榮譽(yù)感和團(tuán)隊(duì)精神,勉勵(lì)干警堅(jiān)定理想信念,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),錘煉業(yè)務(wù)本領(lǐng),始終嚴(yán)以律己,不斷成長(zhǎng)進(jìn)步。先后獲得:“省級(jí)文明單位”“省級(jí)文明單位標(biāo)兵”等榮譽(yù)。
二是檢察文化助推隊(duì)伍軟實(shí)力。檢察文化不是靠外力推動(dòng),而是通過內(nèi)在的引導(dǎo)。靖邊檢察院將檢察文化建設(shè)作為隊(duì)伍建設(shè)之“魂”,使之成為全體檢察人員的共同行為準(zhǔn)則,通過開展豐富多彩的文化活動(dòng)激發(fā)干警的熱情,利用喜 樂見的形式,實(shí)現(xiàn)潤(rùn)物物細(xì)無聲的效果。每逢重大節(jié)日,適時(shí)開展知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、文體活動(dòng)、參觀學(xué)習(xí)、徒步體驗(yàn)等活動(dòng),不但愉悅了干警的精神生活,更增進(jìn)了團(tuán)隊(duì)的內(nèi)在和諧,使每位檢察人員內(nèi)心深處自覺產(chǎn)生為檢察事業(yè)拼搏、奉獻(xiàn)的精神。如在端午節(jié)開展“包粽子”比賽活動(dòng);在休息日組織干警徒步到小河革命舊址參觀學(xué)習(xí);在黨的節(jié)日開展主題演講比賽、文藝晚會(huì)等;與其他黨政機(jī)關(guān)企事業(yè)單位聯(lián)合舉辦文體活動(dòng)等,這一系列的舉措,便每位檢察人員的理想信念更加堅(jiān)定,強(qiáng)化集體觀念、增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力,更好地為檢察事業(yè)服務(wù)。