第一篇：在縣政府第四次廉政工作會(huì)議上的講話

在縣政府第四次廉政工作會(huì)議上的講話

ⅩⅩⅩ

（2011年Ⅹ月Ⅹ日）

同志們：

縣政府今天召開(kāi)廉政工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、省、市政府第四次廉政工作電視電話會(huì)議精神，安排我縣政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作。剛才，縣監(jiān)察局局長(zhǎng)ⅩⅩⅩ同志對(duì)2010年政府系統(tǒng)廉政工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，并就2011年工作任務(wù)做了全面安排，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就進(jìn)一步做好今年全縣政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)抓好廉政建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)人民群眾根本利益，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，是一項(xiàng) 常抓不懈的工作，也是一項(xiàng)常抓常新的工作，更是我們順利完成各項(xiàng)工作、干成事、不出事的重要保證。抓好廉政建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉，對(duì)于各級(jí)政府及其工作人員不斷增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，不斷端正權(quán)力觀、利益觀和政績(jī)觀，不斷規(guī)范決策行為、管理行為、執(zhí)法行為和服務(wù)行為，聚精會(huì)神、一心一意抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，奮力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，具有十分重要的意義。

去年以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門緊緊圍繞全縣中心工作，堅(jiān)持把廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在突出位置，納入本部門、本單位的重

要議事日程，認(rèn)真研究，精心謀劃，扎實(shí)推進(jìn)。特別是在加強(qiáng)廉政宣傳教育、糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)和推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約、優(yōu)化環(huán)境等方面取得了顯著成效。但是，還有一些亟待解決的突出問(wèn)題需要我們高度重視。一是“一崗雙責(zé)”履行不夠到位。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，重業(yè)務(wù)、輕廉政，存在“一手硬、一手軟”的問(wèn)題。二是有令不行、有禁不止、政令不通等現(xiàn)象在個(gè)別單位仍然存在。三是抓源治本工作還存在薄弱環(huán)節(jié)。一些部門規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行的制度不完善，政務(wù)公開(kāi)、行政監(jiān)督等制度沒(méi)有有效落實(shí)，群眾知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)保證還不到位。四是個(gè)別單位存在干部職工作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)法服務(wù)水平不高，態(tài)度不熱情，辦事效率不高等問(wèn)題，群眾反響和意見(jiàn)較大。雖然這些現(xiàn)象和問(wèn)題只是發(fā)生在個(gè)別機(jī)關(guān)、個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部、個(gè)別公務(wù)員身上，但與建設(shè)清廉、務(wù)實(shí)、高效政府的要求格格不入，任由這些問(wèn)題長(zhǎng)期存在，容易造成政府失信、工作失實(shí)、群眾失望。當(dāng)前，ⅩⅩⅩ正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，最需要防范的是腐敗滋生，最不容松懈的是廉政建設(shè)，在坐的各位要準(zhǔn)確把握廉政建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步提高對(duì)反腐倡廉工作長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性的認(rèn)識(shí)。切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市政府的決策部署上來(lái)，堅(jiān)持反腐倡廉常抓不懈，堅(jiān)持拒腐防變警鐘長(zhǎng)鳴，堅(jiān)定不移地抓好政府廉政建設(shè)。以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更高的要求、更大的力度、更實(shí)的舉措抓好今年反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，把政府廉政建設(shè)提升到一個(gè)新的水平，以勤政廉政、干凈干事的作風(fēng)和形象，保障和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、統(tǒng)籌兼顧，著力解決廉政建設(shè)方面重點(diǎn)問(wèn)題

廉政建設(shè)重在治本。必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力抓源頭治理、教育防范和制度建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。具體工作中要突出“五抓”，解決五個(gè)方面突出問(wèn)題：

一抓教育，解決思想問(wèn)題。教育是落實(shí)責(zé)任制的前提和基礎(chǔ)，是從源頭上治理不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題的根本措施。事實(shí)表明，大多數(shù)貪污腐敗分子最終走上違法犯罪道路，首先是在思想上出了問(wèn)題。因此，廉政教育要形成常態(tài)，要以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部理想信念、廉潔從政和警示教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把廉政教育作為廉政建設(shè)的重要工作內(nèi)容，“一把手”要經(jīng)常性地組織開(kāi)展廉政教育工作，絕不能停留在會(huì)議布置上，要與日常工作相結(jié)合，做到逢會(huì)必講、法律法規(guī)必學(xué)、思想傾向必抓，通過(guò)教育，使黨員干部在什么該為、什么不該為上保持清醒，帶頭干凈干事，真正使廉政建設(shè)入眼、入腦、入心。廉政教育要突出重點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地征用、金融、司法等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員的廉政教育，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。廉政教育要觸及實(shí)質(zhì)。廉政教育不能停留在口頭、停留在表面，不能變成不痛不癢的走形式。要利用典型案例，通過(guò)案例說(shuō)法，剖析身邊的違紀(jì)案例，用身邊的人，身邊的事，以案說(shuō)紀(jì)，形成震懾力、增強(qiáng)免疫力。廉政教育要引導(dǎo)大家算好五筆帳。第一，要算好“政治賬”，因腐敗行為斷送政治生命太不值得。第二，要算好“經(jīng)濟(jì)賬”，因腐敗行為丟失正常收益太不劃算。第三，要算好“名譽(yù)賬”，因腐敗行為弄得

身敗名裂太不明智。第四，要算好“家庭賬”，因腐敗行為毀了美滿家庭太不應(yīng)該。第五，要算好“自由賬”，因腐敗行為失去自由代價(jià)太大。這里，我作為政府廉政建設(shè)的第一責(zé)任人勸誡大家：一定要管住自己，時(shí)刻保持清醒的頭腦，高調(diào)干事、低調(diào)做人，把心思用在事業(yè)上，放在發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，廉潔從政，保一世英名。

二抓制度，解決保障問(wèn)題。按照縣委“六大建設(shè)”“十件實(shí)事”的工作部署，要切實(shí)加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，為廉政建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。一是認(rèn)真落實(shí)《縣政府議事規(guī)則》。涉及到大宗土地利用、重要國(guó)有資產(chǎn)處置、重大政府投資項(xiàng)目安排等事項(xiàng)，必須經(jīng)縣政府全體會(huì)議或常務(wù)會(huì)議討論決定。集體決策事項(xiàng)一旦形成，各部門必須認(rèn)真貫徹落實(shí)，不得隨意或擅自變更、修改或取消。二是進(jìn)一步健全政務(wù)公開(kāi)制度。要緊緊圍繞涉及人民群眾和服務(wù)對(duì)象切身利益的重要事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、方式、程序，不斷提高公開(kāi)的質(zhì)量和水平。政府采購(gòu)、建設(shè)工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要全面實(shí)行“陽(yáng)光操作”。教育、醫(yī)療、民政等與群眾利益密切相關(guān)的部門和單位，也要全面推行辦事公開(kāi)制度。三是健全和完善監(jiān)督制度。要進(jìn)一步健全落實(shí)重大項(xiàng)目和民生工程領(lǐng)導(dǎo)分工責(zé)任制和跟蹤監(jiān)督制，對(duì)全縣重點(diǎn)領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重要工作實(shí)施全程監(jiān)督。進(jìn)一步暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。四是嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理制度，并把它作為財(cái)務(wù)管理的一條高壓線，不管是誰(shuí)、什么單位觸犯，都要嚴(yán)查到底，決不姑息。要進(jìn)一步完善專項(xiàng)資金管理制度和私設(shè)“小金庫(kù)”的

處理辦法，嚴(yán)肅查處貪污、挪用、截留專項(xiàng)資金及私設(shè)“小金庫(kù)”行為，堅(jiān)決制止資金在體制外循環(huán)。

三抓政風(fēng)，解決環(huán)境問(wèn)題。要把政風(fēng)建設(shè)作為促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)人民滿意政府的重要措施來(lái)抓，努力塑造政府為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效的良好執(zhí)政環(huán)境。一要推進(jìn)高效型機(jī)關(guān)建設(shè)。要加大機(jī)關(guān)作風(fēng)效能明查暗訪力度，對(duì)行政不作為、亂作為、慢作為和門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦的單位和個(gè)人要堅(jiān)決糾正，對(duì)“吃、拿、卡、要”謀取私利問(wèn)題和“三亂”行為要嚴(yán)肅查處，對(duì)推諉扯皮的單位要實(shí)施責(zé)任追究，努力提升政府執(zhí)行力和行政效能。二要推進(jìn)廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè)。要堅(jiān)持勤儉辦一切事情，嚴(yán)格遵守中央關(guān)于厲行節(jié)約、反對(duì)奢侈浪費(fèi)的各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決制止公款大吃大喝、游山玩水和高消費(fèi)娛樂(lè)等奢侈浪費(fèi)行為，規(guī)范職務(wù)消費(fèi)，減少行政運(yùn)行成本，真正把有限的資金和資源用在刀刃上。同時(shí)，要重視公車使用問(wèn)題，嚴(yán)格遵照相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范公車使用行為，堅(jiān)決禁止公車私用。三要深化人民群眾滿意基層站所創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，創(chuàng)新政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的方式方法，把評(píng)議重點(diǎn)放在群眾關(guān)心的重點(diǎn)、熱點(diǎn)部門和基層窗口單位上，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與政風(fēng)行風(fēng)問(wèn)卷調(diào)查，注重評(píng)議和問(wèn)卷結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)滯后和排名靠后的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)行警示訓(xùn)誡，年終考核不得評(píng)優(yōu)得獎(jiǎng)。

四抓作風(fēng)，解決形象問(wèn)題。干部作風(fēng)的好壞，部門風(fēng)氣的優(yōu)劣，直接決定著工作的成敗、事業(yè)的興衰、政府的形象。一要講服務(wù)，比奉獻(xiàn)。我們常講要從德能勤績(jī)廉等各方面全面地看干部，如何衡量政績(jī)？全心全意為人民服務(wù)才是真正的“政”，為老百姓做事、盡職盡責(zé)干成事才是真正的“績(jī)”。要牢固樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的理念，對(duì)基層和群眾反映的亟待解決的問(wèn)題，堅(jiān)持高效快捷“立即辦”；老大難問(wèn)題，堅(jiān)持迎難而上“主動(dòng)辦”；重大問(wèn)題或帶有普遍性的問(wèn)題，堅(jiān)持深入實(shí)際“上門辦”；對(duì)一些涉及面較廣、政策性較強(qiáng)的問(wèn)題，堅(jiān)持不遮不掩“公開(kāi)辦”。只要是有利于群眾利益的事，一定要多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂，多設(shè)路標(biāo)、少設(shè)路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，在服務(wù)群眾中比奉獻(xiàn)，在服務(wù)基層中比業(yè)績(jī)。二要講執(zhí)行，比效率。作為政府工作部門和工作人員，一定要言必行、行必果，努力形成“定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍；一定要令行禁止，確保政令暢通，要牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，切實(shí)做到在全局下思考，在大局下行動(dòng)，對(duì)于縣委、縣政府決定的事項(xiàng)，要拿出實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行舉措，決不能停留在會(huì)議上、文件上、口頭上。更不能部門利益至上，陽(yáng)奉陰違，中梗阻塞，搞上有政策、下有對(duì)策；講執(zhí)行、比效率，一定要只爭(zhēng)朝夕，雷厲風(fēng)行，大力弘揚(yáng)“今日事今日畢”的工作理念。今年，縣監(jiān)察局和政府辦公室就各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政效率和執(zhí)行力、領(lǐng)導(dǎo)批辦件、部門交辦件、群眾信訪件以及重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)情況要進(jìn)行專項(xiàng)督察和跟蹤督辦。三要講清正，比形象。要把住大是大非，在任何時(shí)候、任何情況下，都要切實(shí)做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)。講清正、比形象，更要管住“小”禮“小”節(jié)，我們有些干部信奉吃點(diǎn)喝點(diǎn)、收點(diǎn)拿點(diǎn)是人之常情，只要不犯大錯(cuò)誤、不搞大腐敗，有點(diǎn)小毛病，組織上也會(huì)寬容、原諒。正是這

種“小節(jié)無(wú)害”的心理，慢慢放松自我約束，越陷越深，難以自拔。我們一定要防微杜漸，切實(shí)做到慎初、慎獨(dú)、慎微。

五抓領(lǐng)導(dǎo)，解決責(zé)任問(wèn)題。廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的工作，要做到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)、齊抓共管、常抓不懈。一要抓“明責(zé)”，分清責(zé)任。要認(rèn)真執(zhí)行廉政建設(shè)工作責(zé)任制，從縣政府班子成員至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)，都要對(duì)廉政責(zé)任制進(jìn)行詳細(xì)分解和分工，明確責(zé)任范圍，建立“橫向到邊，縱向到底”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步明確廉政建設(shè)責(zé)任制的實(shí)施主體、承擔(dān)主體、責(zé)任范圍和追究形式。二要抓“履職”，形成合力。作為縣長(zhǎng)，我要帶頭履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，希望大家對(duì)我進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，班子成員也要各負(fù)其責(zé)，擔(dān)負(fù)起分管范圍的廉政工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)既要做勤政廉政的表率，又要帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實(shí)履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，要親自組織研究，親自抓落實(shí)。各職能部門和行業(yè)主管單位，不僅要抓好本部門、本單位的廉政工作，而且要抓好本系統(tǒng)的反腐倡廉工作，把廉政專項(xiàng)工作與部門職能和業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，認(rèn)真抓好落實(shí)、抓出實(shí)效。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。三要抓“問(wèn)責(zé)”，督促落實(shí)。要進(jìn)一步完善考核機(jī)制，改進(jìn)考核方法，用好考核結(jié)果，使考核工作更具針對(duì)性和操作性。特別要建立健全管用的問(wèn)責(zé)制度，嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止等問(wèn)題。對(duì)抓落實(shí)不力、工作滯后、績(jī)效不高的，要公開(kāi)曝光和嚴(yán)厲批評(píng)；對(duì)因貽誤工作而造成嚴(yán)重影響的，要追究當(dāng)事人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年政府系統(tǒng)各項(xiàng)廉政工作

今年縣政府安排的重點(diǎn)工作和建設(shè)項(xiàng)目多，這不僅是對(duì)政府執(zhí)行力的考驗(yàn)，也是對(duì)政府廉政建設(shè)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。為此，我們必須扎扎實(shí)實(shí)抓好以下六個(gè)方面工作。

1、認(rèn)真貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》。中央頒布實(shí)施的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，提出了8個(gè)“禁止”、52個(gè)“不準(zhǔn)”，涵蓋了行政權(quán)力使用中極易滋生腐敗的各個(gè)領(lǐng)域。可以說(shuō)這52個(gè)“不準(zhǔn)”就是給我們?cè)谧拿總€(gè)黨員干部身上設(shè)定的52道“高壓線”。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》，對(duì)照“準(zhǔn)則”找差距、筑防線，對(duì)照“準(zhǔn)則”查問(wèn)題、明措施，把《廉政準(zhǔn)則》當(dāng)成一面鏡子，當(dāng)作一個(gè)警鐘，時(shí)刻提醒自己，決不可撞這個(gè)紅線。

2、強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目和資金監(jiān)管。今年國(guó)省新增投資力度大，新上項(xiàng)目多?？h上也確定了市政建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)等一系列重點(diǎn)項(xiàng)目。這些資金、項(xiàng)目是上級(jí)檢查的重點(diǎn)、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)。為此，我們必須抓好項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，做到項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，監(jiān)督檢查就跟進(jìn)到哪里。確保每一分資金都用在“刀刃”上，每一項(xiàng)工程質(zhì)量都經(jīng)得起檢驗(yàn)。要把政府的所有資金、基金、國(guó)有資產(chǎn)收益、各項(xiàng)行政事業(yè)收費(fèi)全部納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)一安排、統(tǒng)籌使用。要加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金以及政府其他專項(xiàng)資金的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督，規(guī)范教育資金使用、學(xué)校收費(fèi)和醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)行為，確保資金的規(guī)范管理和安全運(yùn)行，讓人民群眾真正得到實(shí)惠。監(jiān)察、審計(jì)、發(fā)改、財(cái)政等部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)把資金使用的各個(gè)關(guān)口，對(duì)貪污、挪用、擠占、弄虛作假、鋪張浪費(fèi)等行為，要依法從重查處，決不姑息。

要以控制公車使用、公務(wù)接待、因公出國(guó)（境）等“三公”經(jīng)費(fèi)為重點(diǎn)，進(jìn)一步厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)，堅(jiān)決遏制奢侈作風(fēng)和形式主義。要堅(jiān)決壓縮會(huì)議、接待、辦公等方面的行政開(kāi)支，大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)。嚴(yán)格執(zhí)行趙省長(zhǎng)提出的經(jīng)費(fèi)下降10﹪的控制目標(biāo)。

3、解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。重點(diǎn)解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的突出問(wèn)題，強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)和分配使用的監(jiān)管，認(rèn)真解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。圍繞涉及人民群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，搞好糾風(fēng)專項(xiàng)治理。一要深入治理教育亂收費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)和收費(fèi)行為。二要繼續(xù)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。全面推行網(wǎng)上藥品采購(gòu)，實(shí)行藥品“三統(tǒng)一”，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療和收費(fèi)行為。三要切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理。特別是要加強(qiáng)對(duì)民政、扶貧、教育等專項(xiàng)資金的使用監(jiān)督。四要深入開(kāi)展市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品藥品、非法行醫(yī)和發(fā)布虛假?gòu)V告，以及坑農(nóng)害農(nóng)和哄抬農(nóng)資價(jià)格等不法行為。同時(shí)要深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、“小金庫(kù)”、慶典、研討會(huì)和論壇過(guò)多過(guò)濫及公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理。按照省市安排，今年要全面推行電子化政府采購(gòu)，財(cái)政等部門要做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保按期完成任務(wù)。

4、加大案件查處工作力度。進(jìn)一步加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在政府系統(tǒng)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件；嚴(yán)肅查辦侵害群眾利益案件、群體性事件

和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。把村級(jí)財(cái)務(wù)、土地占用、涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、惠農(nóng)政策落實(shí)、退耕還林、村級(jí)道路、扶貧搬遷、生態(tài)移民、城鄉(xiāng)低保、公益性崗位設(shè)置等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題和民生工程項(xiàng)目領(lǐng)域作為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的行為。

5、深入推進(jìn)制度創(chuàng)新。要進(jìn)一步完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度，從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，健全內(nèi)控機(jī)制，預(yù)防腐敗問(wèn)題的發(fā)生。要不斷完善縣鄉(xiāng)村便民服務(wù)中心建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)村民監(jiān)督委員會(huì)制度，探索試行重點(diǎn)項(xiàng)目派駐監(jiān)察組制度和黨政一把手“三個(gè)不直接分管”制度。

6、著力改善優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。今年，加快發(fā)展的任務(wù)十分繁重、招商引資項(xiàng)目建設(shè)的要求非常高，我們必須引導(dǎo)政府工作人員更好地履行職責(zé)，為群眾服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為投資者服務(wù)，努力當(dāng)好稱職的服務(wù)者。一要繼續(xù)推行行政審批制度改革，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。要按照“零障礙、低成本、高效率”的原則，規(guī)范優(yōu)化審批流程，創(chuàng)造條件，建設(shè)行政審批網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行系統(tǒng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)行政審批事項(xiàng)受理、承辦、批準(zhǔn)、辦結(jié)和告知等環(huán)節(jié)的網(wǎng)上辦理。二要全面推行依法行政，提高政府法治水平。要健全行政決策責(zé)任制度、重大事項(xiàng)集體決策制度、重大決策社會(huì)公示與聽(tīng)證制度，提高決策的民主性、科學(xué)性。健全行政執(zhí)法程序，促進(jìn)規(guī)范政府工作人員依法按程序行使職權(quán)，履行職責(zé)。三要切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，不斷提高行政執(zhí)行力。健全和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。重點(diǎn)加大對(duì)破

壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的查處力度，嚴(yán)肅查處政令不暢、作風(fēng)漂浮等影響發(fā)展的重大問(wèn)題，營(yíng)造一門心思謀發(fā)展的濃厚氛圍。對(duì)推諉扯皮、辦事拖拉，吃拿卡要、搭車收費(fèi)等不作為、慢作為、亂作為現(xiàn)象，堅(jiān)決做到動(dòng)真碰硬，嚴(yán)查重處，真正實(shí)現(xiàn)執(zhí)行政策零折扣、部門服務(wù)零距離、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)零干擾、處理問(wèn)題零缺位目標(biāo)，全力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

同志們，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)，關(guān)系到政府的形象，影響公信力、執(zhí)行力，意義重大。我們要按照國(guó)務(wù)院、省市政府第四次廉政工作會(huì)議要求，緊緊依靠縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以更堅(jiān)決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣政府系統(tǒng)反腐倡廉工作新局面，推動(dòng)ⅩⅩⅩ科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展。

第二篇：在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話

在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話

溫家寶

（２０１１年３月２５日）

一、２０１０年反腐倡廉工作取得新進(jìn)展

２０１０年，各級(jí)政府全面貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策和部署，重點(diǎn)圍繞查辦違紀(jì)違法案件、加強(qiáng)制度建設(shè)、解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了新的進(jìn)展。

一是堅(jiān)決查辦大案要案。加大領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的查處力度，嚴(yán)肅查處了康日新、李堂堂、許宗衡、張春江等一批重大案件，目前正在調(diào)查劉志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的問(wèn)題。全年共立案１３．９６萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分１４．６萬(wàn)人，其中涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理的５３７３人。

二是深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，完善規(guī)范權(quán)力行使和加強(qiáng)監(jiān)督方面的制度，取消和下放管理層級(jí)１８４項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，中央和地方政府性基金全面納入預(yù)算管理，加大財(cái)政預(yù)算公開(kāi)力度。深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、商業(yè)賄賂、“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理工作。

三是加強(qiáng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和資金審計(jì)。開(kāi)展對(duì)汶川特大地震、玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金和項(xiàng)目的監(jiān)察、審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、規(guī)范和節(jié)約用地、房地產(chǎn)調(diào)控等重大政策措施實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)上繳財(cái)政、減少財(cái)政撥款，為國(guó)家增收節(jié)支２０９９億元，移送案件線索３０９２件。對(duì)５６個(gè)中央部門預(yù)算執(zhí)行情況和其他４８３個(gè)單位進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)一些部門及所屬單位違規(guī)問(wèn)題涉及資金５９９．４億元，查處并移送重大案件線索１３１件。督促有關(guān)單位全面制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，截至２０１０年底，糾正問(wèn)題涉及資金５５１．５億元。

四是著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。認(rèn)真治理安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面的突出問(wèn)題。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，對(duì)１６起安全生產(chǎn)重特大事故和事件涉及的１９７名責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。嚴(yán)肅查處了河北、山西等７個(gè)省的問(wèn)題奶粉案件，對(duì)負(fù)有責(zé)任的政府和監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)追究了責(zé)任。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，糾正教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域各種亂收費(fèi)、亂加價(jià)問(wèn)題。

五是大力壓縮行政開(kāi)支。繼續(xù)控制和壓縮因公出國(guó)出境、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。全國(guó)在２００９年壓縮１５．１％的基礎(chǔ)上，２０１０年又壓縮５．８％。印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐北京辦事機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》，組織開(kāi)展清理整頓工作，撤消地方政府職能部門和縣級(jí)人民政府駐京辦事機(jī)構(gòu)６２５個(gè)。從嚴(yán)控制一般性行政開(kāi)支，初步遏制了行政經(jīng)費(fèi)逐年過(guò)快攀升的勢(shì)頭。

但是，我們必須清醒地看到，目前反腐倡廉工作與人民群眾的期望還有較大差距。腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍呈易發(fā)多發(fā)之勢(shì)，一些案件觸目驚心，影響極為惡劣；貪污腐化、形式主義、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題屢禁不止。發(fā)生這些問(wèn)題的原因，根本在于制度不完善，機(jī)制不健全，已有的制度執(zhí)行不力，監(jiān)督不到位和力度不夠，導(dǎo)致對(duì)權(quán)力缺乏有力約束。這些情況表明，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。

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二、２０１１年政府反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年，也是“十二五”開(kāi)局之年，政府各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨繁重。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然極其復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些長(zhǎng)期問(wèn)題和短期問(wèn)題相互交織，尤其是一些社會(huì)矛盾比較突出，再加上腐敗問(wèn)題，如果處理不好，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，就會(huì)影響改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署，采取堅(jiān)決有力的措施，務(wù)求取得新的成效。

今年在全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下三方面工作。

（一）認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問(wèn)題。

以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效解決，在一些地方和部門越來(lái)越突出。近年來(lái)，發(fā)生在國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的違紀(jì)違法案件增多，特別是“一把手”違紀(jì)違法案件增多。產(chǎn)生這些問(wèn)題的重要根源是權(quán)力過(guò)于集中而又得不到有效制約和監(jiān)督。各種腐敗現(xiàn)象背后都有權(quán)力的支撐。哪里權(quán)力集中，哪里產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)就大；哪里權(quán)力不受制約，哪里腐敗現(xiàn)象就嚴(yán)重。解決這些問(wèn)題，根本在于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革，對(duì)那些屢禁不止甚至還在加重的問(wèn)題，要從重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，加快制度建設(shè)，完善體制機(jī)制，有針對(duì)性地加強(qiáng)治理。

一是著力解決招投標(biāo)方面的突出問(wèn)題。當(dāng)前公共工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、政府采購(gòu)等領(lǐng)域，是以權(quán)謀私、腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重災(zāi)區(qū)。許多違法違紀(jì)問(wèn)題集中表現(xiàn)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)。不少招投標(biāo)流于形式，表面上按程序公開(kāi)進(jìn)行，實(shí)際上“暗箱操作”，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)，一些掌握資金和項(xiàng)目審批權(quán)的部門或領(lǐng)導(dǎo)干部直接或變相推薦施工企業(yè)或供貨商，背后往往都存在權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題。

解決招投標(biāo)方面的突出問(wèn)題要有具體措施，這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：首先，要嚴(yán)格禁止權(quán)力介入。政府機(jī)關(guān)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬和身邊工作人員，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、高等院校負(fù)責(zé)人不許以任何形式干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動(dòng)。這要成為一條“高壓線”，誰(shuí)碰就依法處理誰(shuí)。第二，加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)有形市場(chǎng)。打破部門、地區(qū)、行業(yè)封鎖和壟斷，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，保證招投標(biāo)公開(kāi)、透明。第三，加強(qiáng)招投標(biāo)的監(jiān)督管理。重點(diǎn)是建立健全社會(huì)招投標(biāo)和招標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制。招標(biāo)結(jié)束后需要修改原定招標(biāo)條件的，要重新招標(biāo)，防止有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門與企業(yè)串通，弄虛作假。建立健全招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息公開(kāi)制度，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)違法行為及處理情況記錄在案并公開(kāi)的制度。對(duì)借用資質(zhì)投標(biāo)和出借資質(zhì)收取費(fèi)用、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

二是依法治理土地和房屋征收征用中侵害群眾權(quán)益問(wèn)題。這是侵害群眾切身利益比較嚴(yán)重的領(lǐng)域，也是當(dāng)前社會(huì)矛盾中的一個(gè)焦點(diǎn)。一些地方不顧群眾利益，有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力同開(kāi)發(fā)商搞權(quán)錢交易，強(qiáng)制征地拆遷，引發(fā)極端事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，損害了黨和政府的形象。

最近，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。這個(gè)條例是根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的決定起草的，歷時(shí)幾年，先后兩次公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，整個(gè)過(guò)程貫徹了依法立法、科學(xué)立法、民主立法的要求。有了這樣一個(gè)條例，就為城市房屋征收拆遷提供了制度規(guī)范，也為人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益、監(jiān)督政府行為提供了依據(jù)，各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

今后城市國(guó)有土地上的房屋征收、拆遷、補(bǔ)償都要嚴(yán)格按照這個(gè)條例的規(guī)定辦事。對(duì)征收房屋、搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償，都要切實(shí)保護(hù)群眾和市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)必須由政府組織實(shí)施，禁止建設(shè)單位參與，不得以營(yíng)利為目的。不允許行政強(qiáng)制拆遷，任何單位和個(gè)人都不得采取暴力和威脅等手段強(qiáng)迫搬遷。房屋征收補(bǔ)償方案要

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 征求公眾意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾的參與程度。

要抓緊研究修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)集體土地征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，國(guó)務(wù)院將盡快向全國(guó)人大常委會(huì)提出議案。

三是深化行政體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新?，F(xiàn)在一些部門權(quán)力過(guò)大且過(guò)于集中，權(quán)力結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)督制約機(jī)制不健全。必須通過(guò)制度和體制的改革加以解決。首先，要進(jìn)一步減少一些政府部門過(guò)于集中的權(quán)力。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)。這項(xiàng)工作近些年取得了很大成效，但行政審批項(xiàng)目仍然較多，要繼續(xù)深入推進(jìn)。要進(jìn)一步提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比重，清理和壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，減少直至杜絕財(cái)政資金分配中的“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象。有關(guān)部門對(duì)以上問(wèn)題要盡快研究，提出辦法，爭(zhēng)取今明兩年取得較大進(jìn)展。第二，加快建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約的運(yùn)行機(jī)制?，F(xiàn)在一些政府部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)承擔(dān)決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)職能。這樣的職能配置和權(quán)力結(jié)構(gòu)，極易滋生腐敗。要進(jìn)一步完善政府部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能要相對(duì)分離、相互制約。這也是進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革的要求。第三，加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力行使的監(jiān)督制約。無(wú)論是行政機(jī)關(guān)還是國(guó)有企業(yè)，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，都要集體研究決定，依法、科學(xué)、民主決策，加大決策過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)力度，防止個(gè)人獨(dú)斷專行。要完善民主程序，沒(méi)有程序的民主就沒(méi)有實(shí)質(zhì)的民主。進(jìn)一步健全和加強(qiáng)決策責(zé)任制度和問(wèn)責(zé)制度，使權(quán)力和責(zé)任匹配，做到權(quán)責(zé)一致。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

加強(qiáng)反腐倡廉工作，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部自身權(quán)力大、崗位責(zé)任重、社會(huì)關(guān)注度高，一旦出問(wèn)題，造成的影響和損失也大，而且還會(huì)帶壞隊(duì)伍和風(fēng)氣，損害黨和政府形象。針對(duì)當(dāng)前的突出問(wèn)題，要重點(diǎn)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的貫徹落實(shí)。

一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須按要求如實(shí)報(bào)告本人收入、住房、投資、配偶子女從業(yè)等事項(xiàng)和配偶子女移居國(guó)外境外的情況。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，對(duì)不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的，要嚴(yán)肅處理，真正使這項(xiàng)制度在反腐倡廉、干部作風(fēng)建設(shè)和干部考核使用方面發(fā)揮重要作用。

二是堅(jiān)決整治收送禮金問(wèn)題。要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡的行為。當(dāng)前社會(huì)上收送禮金的名目繁多，特別是收送各類商業(yè)預(yù)付卡即購(gòu)物卡的風(fēng)氣愈演愈烈。一些單位集中購(gòu)買商業(yè)預(yù)付卡，開(kāi)假發(fā)票報(bào)銷，用這些卡來(lái)送禮行賄。對(duì)這一腐敗現(xiàn)象，必須堅(jiān)決治理。對(duì)收送各類有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的，以收送同等數(shù)額的現(xiàn)金處理。有關(guān)部門要盡快研究提出治理措施，進(jìn)一步完善管理制度，從源頭上有效防止利用商業(yè)預(yù)付卡行賄受賄。

三是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律。要嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為。近年來(lái)，社會(huì)上對(duì)國(guó)有企業(yè)的一些負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范和奢侈消費(fèi)問(wèn)題反映較多。有關(guān)部門要盡快研究制定監(jiān)督管理辦法，堅(jiān)決制止與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的職務(wù)消費(fèi)行為和奢侈消費(fèi)風(fēng)氣。禁止國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人、親屬或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。對(duì)這類問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要合理確定國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，包括基本年薪、績(jī)效年薪、股權(quán)激勵(lì)和各類補(bǔ)充保險(xiǎn)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，接受公眾監(jiān)督。

（三）堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和形式主義。

這件事我們抓了多年，一直在大力壓縮行政經(jīng)費(fèi)，取得了一定成效，但還沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。奢侈浪費(fèi)和形式主義不僅浪費(fèi)錢財(cái)，更重要的是消蝕奮斗精神，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，同樣是一種腐敗行為，同樣能導(dǎo)致人亡政息。看一下中國(guó)歷代封建王朝由盛轉(zhuǎn)衰，幾乎都是從驕奢淫逸、好大喜功、大興土木開(kāi)始的?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”，這是警世名言！我們所花的每一分錢，都來(lái)自人民，都是人民用汗水換來(lái)的，必須用來(lái)為人民辦好事、~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 辦實(shí)事，絕不允許揮霍浪費(fèi)。

一要繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)。今年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的“三公”支出在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減。因公出國(guó)出境團(tuán)組數(shù)和人數(shù)也要減少。開(kāi)展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守。抓緊研究推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車管理使用改革，今年要拿出改革方案，在一些部門試行。公務(wù)接待要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁贈(zèng)送禮品，一律吃工作餐。外事接待也要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，控制規(guī)模，舉辦國(guó)宴要堅(jiān)持“三菜一湯”。要制定具體辦法，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不能走過(guò)場(chǎng)。

二要進(jìn)一步減少會(huì)議和文件。從國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)政府，政府領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不要參加部門的會(huì)議，確有必要參加的須報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，自上而下形成制度，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要作表率。會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算要單列，并嚴(yán)加控制。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以政府或部門名義和使用財(cái)政資金舉辦各類論壇、研討會(huì)；經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，要納入財(cái)政預(yù)算，接受財(cái)政監(jiān)督。進(jìn)一步清理壓縮各類節(jié)慶活動(dòng)和表彰活動(dòng)。嚴(yán)格控制以政府或部門名義舉辦或參與舉辦國(guó)際會(huì)議。要大力減少發(fā)文數(shù)量。今后，凡是不涉密的文件，都要通過(guò)政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，不再另行發(fā)文。

另外，要合理控制舉辦大型綜合性體育賽事的節(jié)奏和規(guī)模。各申辦城市要充分考慮客觀條件，不要超出自身能力申辦；符合條件的主辦城市，要充分利用現(xiàn)有場(chǎng)館設(shè)施，必須新建的場(chǎng)館，要與學(xué)校體育場(chǎng)館建設(shè)統(tǒng)籌安排，避免過(guò)度建設(shè)，造成資源閑置浪費(fèi)。要繼續(xù)嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，決不能放松。

三要繼續(xù)深化行政經(jīng)費(fèi)管理改革。全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付和“公務(wù)卡”改革，進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍，兩年內(nèi)將這兩項(xiàng)改革覆蓋到各級(jí)政府及所屬預(yù)算單位，做到部門行政經(jīng)費(fèi)由部門財(cái)務(wù)審批記賬，國(guó)庫(kù)集中支付和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要進(jìn)一步清理部門銀行賬戶，部門開(kāi)設(shè)銀行賬戶由財(cái)政部門嚴(yán)格審批，使部門所有賬戶都受到監(jiān)控。任何部門不得讓下屬單位代存代管資金，否則按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。我們治理“小金庫(kù)”，搞了多年，也下了很大功夫，收到了一定成效，但始終沒(méi)有徹底解決，一個(gè)重要原因就是部門的“私房錢”有地方存，能隨意花。如果把部門所有賬戶都管起來(lái)，這個(gè)問(wèn)題就會(huì)得到有效遏制。

四要大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)。把政府所有收支全部納入預(yù)算管理。各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等方面的預(yù)算和決算，都要向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)的內(nèi)容要詳細(xì)全面，逐步細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目。特別是各部門的行政經(jīng)費(fèi)，包括出國(guó)出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議等支出，都要詳細(xì)公開(kāi)。各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告也要向社會(huì)公開(kāi)，讓人民群眾更方便地了解和監(jiān)督政府工作。財(cái)政部門要盡快研究提出實(shí)施各類預(yù)算、決算公開(kāi)的時(shí)間表，今年就要部署相關(guān)工作，首先要將各級(jí)政府“三公”支出的預(yù)算和決算向社會(huì)公開(kāi)。

這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，抓好以上三個(gè)方面的重點(diǎn)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。政府工作人員是人民的公仆。除了全心全意為人民服務(wù)，沒(méi)有任何特權(quán)。政府的工作必須接受人民的監(jiān)督，這是一條重要的政治原則。各級(jí)政府及工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。要進(jìn)一步暢通人民群眾和市場(chǎng)主體直接監(jiān)督政府工作的渠道。他們是政府工作最直接的利益相關(guān)方，而來(lái)自利益相關(guān)方的監(jiān)督往往是最有力的監(jiān)督。要高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪和投訴舉報(bào)。建立健全保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人的制度。對(duì)各類投訴舉報(bào)特別是實(shí)名、聯(lián)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題，都要認(rèn)真核查。要更好地發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)新聞媒體監(jiān)督政府工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)

各級(jí)政府要按照中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的總體要求，將反腐倡廉建設(shè)列入政府工作的重要議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，今明兩年，要加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，采取切實(shí)可行的措施，務(wù)求取得明顯成效。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)政府及部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域廉政建設(shè)也要負(fù)起責(zé)任。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，對(duì)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)督管理，致使本地區(qū)本部門發(fā)生重大違紀(jì)問(wèn)題和腐敗案件的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

狠抓工作落實(shí)和督查。這次部署的各項(xiàng)工作，國(guó)務(wù)院辦公廳要會(huì)同有關(guān)部門盡快細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，明確工作進(jìn)度，切實(shí)做到有部署、有督查、有驗(yàn)收。各部門要按照職能和分工抓好落實(shí)。各地方也要按照中央統(tǒng)一部署，抓好本地區(qū)的反腐倡廉建設(shè)。

加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。查辦案件是懲治腐敗最直接、最有力的手段。要始終保持查辦案件的工作力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。繼續(xù)查辦商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲打擊受賄行賄等違法行為。要集中力量查辦大案要案，只要違紀(jì)違法，不論職務(wù)高低，都要一查到底、嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就。

反腐倡廉工作任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力保障。

敬愛(ài)的黨組織：

經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的初級(jí)黨校學(xué)習(xí)，我的心境自然澎湃而又亢奮。其實(shí)，無(wú)論是誰(shuí)，這種難得的熏陶剛過(guò)，思想上和認(rèn)識(shí)上都會(huì)大有一吐為快的強(qiáng)烈之欲望。這對(duì)深刻理解中國(guó)***始終是一個(gè)最先進(jìn)的黨、最偉大的黨，始終是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的 楷模，也始終是勤奮學(xué)習(xí)、善于思考、解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范等等，以及正確選擇一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，都具有非常積極的意義。以下是我的心得體會(huì)：

首先，通過(guò)學(xué)習(xí)，我對(duì)我們的黨有了更加深入的理解：中國(guó)***是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，是中國(guó)各族人民利益的忠實(shí)代表，是中國(guó)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)***有它的階級(jí)性，人民性，先進(jìn)性。中國(guó)工人階級(jí)是中國(guó)***的階級(jí)基礎(chǔ)，工人階級(jí)政黨是工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，工人階級(jí)的先進(jìn)性決定了黨的先進(jìn)性。而工人階級(jí)之所以具有先進(jìn)性

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 是因?yàn)樗砹讼冗M(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，具有高度組織性、紀(jì)律性，賦予革命的堅(jiān)定性、徹底性。知識(shí)分子是工人階級(jí)的重要組成部分，隨著社會(huì)的發(fā)展，信息技術(shù)等越來(lái)越發(fā)達(dá)，因此工人階級(jí)政黨的先進(jìn)性必須隨著時(shí)代的發(fā)展不斷具有新的內(nèi)涵、新的標(biāo)準(zhǔn)和新的特征，做到與時(shí)俱進(jìn)。黨的先進(jìn)性還體現(xiàn)在將“三個(gè)代表”寫(xiě)入了新的黨章。“三個(gè)代表”重要思想對(duì)黨的先進(jìn)性作了富有時(shí)代特征的界定，具體地、明確地揭示出黨的先進(jìn)性的實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵，深化了我們對(duì)黨的先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)和理解。

其次，通過(guò)學(xué)習(xí)我進(jìn)一步端正了自己的入黨動(dòng)機(jī)。入黨動(dòng)機(jī)是指一個(gè)人要求入黨的內(nèi)在原因和真實(shí)目的，是推動(dòng)人們爭(zhēng)取入黨的一種精神力量。真正正確的入黨動(dòng)機(jī)應(yīng)該是能始終將人民的利益放在首位，為了最終實(shí)現(xiàn)****而奮斗終生。我要在自己的工作和生活中不斷地實(shí)踐，不斷地確立正確的入黨動(dòng)機(jī)。一個(gè)人在組織上的入黨一生只有一次，而思想上的入黨是一生一世的，所以，在今后的人生道路上，必須堅(jiān)定信念，用理論知識(shí)來(lái)武裝自己，不斷地深化自己的行動(dòng)。

再次，我懂得了入黨的過(guò)程是一個(gè)漫長(zhǎng)而艱辛的過(guò)程，是一個(gè)充滿考驗(yàn)的過(guò)程，不是你隨便想怎么樣就怎么樣，要時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己。聽(tīng)了幾位優(yōu)秀學(xué)生黨員的入黨經(jīng)歷，學(xué)到了我們不僅要在組織上積極要求入黨。把黨和人民放在第一位，用自己的行動(dòng)來(lái)展現(xiàn)一位入黨積極分子的作風(fēng)，時(shí)時(shí)刻刻，用黨的標(biāo)準(zhǔn)提醒自己，~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 什么要積極主動(dòng)的去做，什么要積極同違背黨標(biāo)準(zhǔn)的做斗爭(zhēng)。入黨的過(guò)程，便是不斷完善自己的過(guò)程，便是升華自己的過(guò)程。

當(dāng)然，我也進(jìn)一步樹(shù)立正確的社會(huì)主義榮辱觀。通過(guò)學(xué)習(xí)，我深刻地體會(huì)到社會(huì)主義榮辱觀是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)一個(gè)帶有根本性的問(wèn)題，體現(xiàn)了在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，將依法治國(guó)與以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)融為一體的我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)總體布局。榮辱觀是由世界觀、人生觀、價(jià)值觀所決定的。不同的榮辱觀，是不同的世界、人生觀、價(jià)值觀的反映。榮辱觀滲透在整個(gè)社會(huì)的生活之中，不僅影響著社會(huì)的風(fēng)氣，體現(xiàn)著社會(huì)的價(jià)值導(dǎo)向，標(biāo)志著社會(huì)的文明程度，而且對(duì)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展由巨大的反作用。

通過(guò)這次的學(xué)習(xí), 我不僅加深了對(duì)黨的基本知識(shí)的了解，也更加明確了入黨動(dòng)機(jī)，優(yōu)秀黨員決不是套在自己頭上用于炫耀的光環(huán)，而是我們應(yīng)該努力學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)取所應(yīng)該達(dá)到的目標(biāo)，組織上的入黨一生一次，思想上的入黨一生一世。在學(xué)習(xí)當(dāng)中，最讓我感動(dòng)的是中國(guó)***的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)。黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),而黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)恰恰印證了這一點(diǎn)。看著那些面對(duì)黨旗宣誓的***員,我感動(dòng)了,我感到了作為***員的驕傲,也更加堅(jiān)定自己的人生信念：我也一定要成為一名***員。我要時(shí)刻謹(jǐn)記黨的教誨，時(shí)刻以黨員的行為準(zhǔn)則來(lái)約束自己, 在以后的生活、工作中，自覺(jué)的加強(qiáng)自己，爭(zhēng)取得到

~~~~~~~~~~~~~~謝謝使用~~~~~~~~~~~~ 更大的提高。

匯報(bào)人：***

2012年3月31日

【1】 【2】

該文章轉(zhuǎn)載自無(wú)憂考網(wǎng)：http://www.51test.net

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第三篇：在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話

在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上的講話

溫家寶

（２０１１年３月２５日）

一、２０１０年反腐倡廉工作取得新進(jìn)展

２０１０年，各級(jí)政府全面貫徹中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的決策和部署，重點(diǎn)圍繞查辦違紀(jì)違法案件、加強(qiáng)制度建設(shè)、解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，著力推進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了新的進(jìn)展。

一是堅(jiān)決查辦大案要案。加大領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件的查處力度，嚴(yán)肅查處了康日新、李堂堂、許宗衡、張春江等一批重大案件，目前正在調(diào)查劉志軍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)的問(wèn)題。全年共立案１３．９６萬(wàn)件，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分１４．６萬(wàn)人，其中涉嫌犯罪移送司法機(jī)關(guān)處理的５３７３人。

二是深入推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)。下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》和《關(guān)于對(duì)配偶子女均已移居國(guó)（境）外的國(guó)家工作人員加強(qiáng)管理的暫行規(guī)定》，出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》，完善規(guī)范權(quán)力行使和加強(qiáng)監(jiān)督方面的制度，取消和下放管理層級(jí)１８４項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，中央和地方政府性基金全面納入預(yù)算管理，加大財(cái)政預(yù)算公開(kāi)力度。深入開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題、商業(yè)賄賂、“小金庫(kù)”等專項(xiàng)治理工作。

三是加強(qiáng)中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和資金審計(jì)。開(kāi)展對(duì)汶川特大地震、玉樹(shù)強(qiáng)烈地震、舟曲特大山洪泥石流抗災(zāi)救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建資金和項(xiàng)目的監(jiān)察、審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)中央擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整結(jié)構(gòu)、節(jié)能減排、規(guī)范和節(jié)約用地、房地產(chǎn)調(diào)控等重大政策措施實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。通過(guò)審計(jì)，促進(jìn)上繳財(cái)政、減少財(cái)政撥款，為國(guó)家增收節(jié)支２０９９億元，移送案件線索３０９２件。對(duì)５６個(gè)中央部門預(yù)算執(zhí)行情況和其他４８３個(gè)單位進(jìn)行了審計(jì)，發(fā)現(xiàn)一些部門及所屬單位違規(guī)問(wèn)題涉及資金５９９．４億元，查處并移送重大案件線索１３１件。督促有關(guān)單位全面制定整改措施，認(rèn)真進(jìn)行整改，截至２０１０年底，糾正問(wèn)題涉及資金５５１．５億元。

四是著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。認(rèn)真治理安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等方面的突出問(wèn)題。強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，對(duì)１６起安全生產(chǎn)重特大事故和事件涉及的１９７名責(zé)任人員給予紀(jì)律處分。嚴(yán)肅查處了河北、山西等７個(gè)省的問(wèn)題奶粉案件，對(duì)負(fù)有責(zé)任的政府和監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)追究了責(zé)任。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，糾正教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域各種亂收費(fèi)、亂加價(jià)問(wèn)題。

五是大力壓縮行政開(kāi)支。繼續(xù)控制和壓縮因公出國(guó)出境、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出。全國(guó)在２００９年壓縮１５．１％的基礎(chǔ)上，２０１０年又壓縮５．８％。印發(fā)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐北京辦事機(jī)構(gòu)管理的意見(jiàn)》，組織開(kāi)展清理整頓工作，撤消地方政府職能部門和縣級(jí)人民政府駐京辦事機(jī)構(gòu)６２５個(gè)。從嚴(yán)控制一般性行政開(kāi)支，初步遏制了行政經(jīng)費(fèi)逐年過(guò)快攀升的勢(shì)頭。

但是，我們必須清醒地看到，目前反腐倡廉工作與人民群眾的期望還有較大差距。腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域仍呈易發(fā)多發(fā)之勢(shì)，一些案件觸目驚心，影響極為惡劣；貪污腐化、形式主義、奢侈浪費(fèi)的問(wèn)題屢禁不止。發(fā)生這些問(wèn)題的原因，根本在于制度不完善，機(jī)制不健全，已有的制度執(zhí)行不力，監(jiān)督不到位和力度不夠，導(dǎo)致對(duì)權(quán)力缺乏有力約束。這些情況表明，反腐倡廉形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。

二、２０１１年政府反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立９０周年，也是“十二五”開(kāi)局之年，政府各項(xiàng)工作任務(wù)艱巨繁重。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展面臨的形勢(shì)依然極其復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些長(zhǎng)期問(wèn)題和短期問(wèn)題相互交織，尤其是一些社會(huì)矛盾比較突出，再加上腐敗問(wèn)題，如果處理不好，產(chǎn)生疊加效應(yīng)，就會(huì)影響改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。各級(jí)政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)做好反腐倡廉工作的重要性和緊迫性，全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的各項(xiàng)部署，采取堅(jiān)決有力的措施，務(wù)求取得新的成效。

今年在全面推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，重點(diǎn)抓好以下三方面工作。

（一）認(rèn)真治理領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問(wèn)題。

以權(quán)謀私和瀆職侵權(quán)問(wèn)題長(zhǎng)期沒(méi)有得到有效解決，在一些地方和部門越來(lái)越突出。近年來(lái)，發(fā)生在國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)有企業(yè)的違紀(jì)違法案件增多，特別是“一把手”違紀(jì)違法案件增多。產(chǎn)生這些問(wèn)題的重要根源是權(quán)力過(guò)于集中而又得不到有效制約和監(jiān)督。各種腐敗現(xiàn)象背后都有權(quán)力的支撐。哪里權(quán)力集中，哪里產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)就大；哪里權(quán)力不受制約，哪里腐敗現(xiàn)象就嚴(yán)重。解決這些問(wèn)題，根本在于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革，對(duì)那些屢禁不止甚至還在加重的問(wèn)題，要從重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，加快制度建設(shè)，完善體制機(jī)制，有針對(duì)性地加強(qiáng)治理。

一是著力解決招投標(biāo)方面的突出問(wèn)題。當(dāng)前公共工程建設(shè)、土地使用權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用、政府采購(gòu)等領(lǐng)域，是以權(quán)謀私、腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重災(zāi)區(qū)。許多違法違紀(jì)問(wèn)題集中表現(xiàn)在招投標(biāo)環(huán)節(jié)。不少招投標(biāo)流于形式，表面上按程序公開(kāi)進(jìn)行，實(shí)際上“暗箱操作”，特別是一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標(biāo)，一些掌握資金和項(xiàng)目審批權(quán)的部門或領(lǐng)導(dǎo)干部直接或變相推薦施工企業(yè)或供貨商，背后往往都存在權(quán)錢交易等腐敗問(wèn)題。

解決招投標(biāo)方面的突出問(wèn)題要有具體措施，這里我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：首先，要嚴(yán)格禁止權(quán)力介入。政府機(jī)關(guān)干部、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬和身邊工作人員，國(guó)有企業(yè)、國(guó)有金融機(jī)構(gòu)、高等院校負(fù)責(zé)人不許以任何形式干預(yù)、操縱招投標(biāo)活動(dòng)。這要成為一條“高壓線”，誰(shuí)碰就依法處理誰(shuí)。第二，加快建立健全統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)有形市場(chǎng)。打破部門、地區(qū)、行業(yè)封鎖和壟斷，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，保證招投標(biāo)公開(kāi)、透明。第三，加強(qiáng)招投標(biāo)的監(jiān)督管理。重點(diǎn)是建立健全社會(huì)招投標(biāo)和招標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督機(jī)制。招標(biāo)結(jié)束后需要修改原定招標(biāo)條件的，要重新招標(biāo)，防止有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和部門與企業(yè)串通，弄虛作假。建立健全招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息公開(kāi)制度，認(rèn)真落實(shí)招投標(biāo)違法行為及處理情況記錄在案并公開(kāi)的制度。對(duì)借用資質(zhì)投標(biāo)和出借資質(zhì)收取費(fèi)用、違法違規(guī)轉(zhuǎn)包分包等突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理。

二是依法治理土地和房屋征收征用中侵害群眾權(quán)益問(wèn)題。這是侵害群眾切身利益比較嚴(yán)重的領(lǐng)域，也是當(dāng)前社會(huì)矛盾中的一個(gè)焦點(diǎn)。一些地方不顧群眾利益，有的領(lǐng)導(dǎo)干部利用手中的權(quán)力同開(kāi)發(fā)商搞權(quán)錢交易，強(qiáng)制征地拆遷，引發(fā)極端事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定，損害了黨和政府的形象。

最近，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》。這個(gè)條例是根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》的決定起草的，歷時(shí)幾年，先后兩次公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，整個(gè)過(guò)程貫徹了依法立法、科學(xué)立法、民主立法的要求。有了這樣一個(gè)條例，就為城市房屋征收拆遷提供了制度規(guī)范，也為人民群眾維護(hù)自身合法權(quán)益、監(jiān)督政府行為提供了依據(jù)，各級(jí)政府要認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

今后城市國(guó)有土地上的房屋征收、拆遷、補(bǔ)償都要嚴(yán)格按照這個(gè)條例的規(guī)定辦事。對(duì)征收房屋、搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)的補(bǔ)償，都要切實(shí)保護(hù)群眾和市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)必須由政府組織實(shí)施，禁止建設(shè)單位參與，不得以營(yíng)利為目的。不允許行政強(qiáng)制拆遷，任何單位和個(gè)人都不得采取暴力和威脅等手段強(qiáng)迫搬遷。房屋征收補(bǔ)償方案要征求公眾意見(jiàn)，擴(kuò)大公眾的參與程度。

要抓緊研究修改《中華人民共和國(guó)土地管理法》有關(guān)集體土地征收和補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，國(guó)務(wù)院將盡快向全國(guó)人大常委會(huì)提出議案。

三是深化行政體制改革，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新。現(xiàn)在一些部門權(quán)力過(guò)大且過(guò)于集中，權(quán)力結(jié)構(gòu)不合理，監(jiān)督制約機(jī)制不健全。必須通過(guò)制度和體制的改革加以解決。首先，要進(jìn)一步減少一些政府部門過(guò)于集中的權(quán)力。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，減少行政審批事項(xiàng)。這項(xiàng)工作近些年取得了很大成效，但行政審批項(xiàng)目仍然較多，要繼續(xù)深入推進(jìn)。要進(jìn)一步提高一般性轉(zhuǎn)移支付的比重，清理和壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，減少直至杜絕財(cái)政資金分配中的“跑部錢進(jìn)”現(xiàn)象。有關(guān)部門對(duì)以上問(wèn)題要盡快研究，提出辦法，爭(zhēng)取今明兩年取得較大進(jìn)展。第二，加快建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)又相互制約的運(yùn)行機(jī)制?，F(xiàn)在一些政府部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，同時(shí)承擔(dān)決策、執(zhí)行、監(jiān)督、評(píng)價(jià)職能。這樣的職能配置和權(quán)力結(jié)構(gòu)，極易滋生腐敗。要進(jìn)一步完善政府部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，決策、執(zhí)行、監(jiān)督職能要相對(duì)分離、相互制約。這也是進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革的要求。第三，加強(qiáng)對(duì)“一把手”權(quán)力行使的監(jiān)督制約。無(wú)論是行政機(jī)關(guān)還是國(guó)有企業(yè)，凡屬重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用，都要集體研究決定，依法、科學(xué)、民主決策，加大決策過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)力度，防止個(gè)人獨(dú)斷專行。要完善民主程序，沒(méi)有程序的民主就沒(méi)有實(shí)質(zhì)的民主。進(jìn)一步健全和加強(qiáng)決策責(zé)任制度和問(wèn)責(zé)制度，使權(quán)力和責(zé)任匹配，做到權(quán)責(zé)一致。

（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。加強(qiáng)反腐倡廉工作，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點(diǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部自身權(quán)力大、崗位責(zé)任重、社會(huì)關(guān)注度高，一旦出問(wèn)題，造成的影響和損失也大，而且還會(huì)帶壞隊(duì)伍和風(fēng)氣，損害黨和政府形象。針對(duì)當(dāng)前的突出問(wèn)題，要重點(diǎn)抓好《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》的貫徹落實(shí)。

一是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告制度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須按要求如實(shí)報(bào)告本人收入、住房、投資、配偶子女從業(yè)等事項(xiàng)和配偶子女移居國(guó)外境外的情況。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查，對(duì)不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的，要嚴(yán)肅處理，真正使這項(xiàng)制度在反腐倡廉、干部作風(fēng)建設(shè)和干部考核使用方面發(fā)揮重要作用。

二是堅(jiān)決整治收送禮金問(wèn)題。要堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部以各種名義收送禮金、有價(jià)證券、支付憑證、商業(yè)預(yù)付卡的行為。當(dāng)前社會(huì)上收送禮金的名目繁多，特別是收送各類商業(yè)預(yù)付卡即購(gòu)物卡的風(fēng)氣愈演愈烈。一些單位集中購(gòu)買商業(yè)預(yù)付卡，開(kāi)假發(fā)票報(bào)銷，用這些卡來(lái)送禮行賄。對(duì)這一腐敗現(xiàn)象，必須堅(jiān)決治理。對(duì)收送各類有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡的，以收送同等數(shù)額的現(xiàn)金處理。有關(guān)部門要盡快研究提出治理措施，進(jìn)一步完善管理制度，從源頭上有效防止利用商業(yè)預(yù)付卡行賄受賄。

三是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律。要嚴(yán)格規(guī)范國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)行為。近年來(lái)，社會(huì)上對(duì)國(guó)有企業(yè)的一些負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)不規(guī)范和奢侈消費(fèi)問(wèn)題反映較多。有關(guān)部門要盡快研究制定監(jiān)督管理辦法，堅(jiān)決制止與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理無(wú)關(guān)的職務(wù)消費(fèi)行為和奢侈消費(fèi)風(fēng)氣。禁止國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人、親屬或特定關(guān)系人謀取不正當(dāng)利益。對(duì)這類問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要合理確定國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬，包括基本年薪、績(jī)效年薪、股權(quán)激勵(lì)和各類補(bǔ)充保險(xiǎn)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，接受公眾監(jiān)督。

（三）堅(jiān)決遏制奢侈浪費(fèi)和形式主義。

這件事我們抓了多年，一直在大力壓縮行政經(jīng)費(fèi)，取得了一定成效，但還沒(méi)有從根本上解決問(wèn)題。奢侈浪費(fèi)和形式主義不僅浪費(fèi)錢財(cái)，更重要的是消蝕奮斗精神，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，同樣是一種腐敗行為，同樣能導(dǎo)致人亡政息。看一下中國(guó)歷代封建王朝由盛轉(zhuǎn)衰，幾乎都是從驕奢淫逸、好大喜功、大興土木開(kāi)始的?！皻v覽前賢國(guó)與家，成由勤儉敗由奢”，這是警世名言！我們所花的每一分錢，都來(lái)自人民，都是人民用汗水換來(lái)的，必須用來(lái)為人民辦好事、辦實(shí)事，絕不允許揮霍浪費(fèi)。

一要繼續(xù)嚴(yán)格控制和壓縮行政經(jīng)費(fèi)。今年各級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的“三公”支出在去年的基礎(chǔ)上進(jìn)一步削減。因公出國(guó)出境團(tuán)組數(shù)和人數(shù)也要減少。開(kāi)展公務(wù)用車專項(xiàng)治理，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備使用管理辦法》，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守。抓緊研究推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)公車管理使用改革，今年要拿出改革方案，在一些部門試行。公務(wù)接待要嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁贈(zèng)送禮品，一律吃工作餐。外事接待也要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，控制規(guī)模，舉辦國(guó)宴要堅(jiān)持“三菜一湯”。要制定具體辦法，狠抓落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不能走過(guò)場(chǎng)。

二要進(jìn)一步減少會(huì)議和文件。從國(guó)務(wù)院到地方各級(jí)政府，政府領(lǐng)導(dǎo)同志原則上不要參加部門的會(huì)議，確有必要參加的須報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，自上而下形成制度，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)要作表率。會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算要單列，并嚴(yán)加控制。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得以政府或部門名義和使用財(cái)政資金舉辦各類論壇、研討會(huì)；經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，要納入財(cái)政預(yù)算，接受財(cái)政監(jiān)督。進(jìn)一步清理壓縮各類節(jié)慶活動(dòng)和表彰活動(dòng)。嚴(yán)格控制以政府或部門名義舉辦或參與舉辦國(guó)際會(huì)議。要大力減少發(fā)文數(shù)量。今后，凡是不涉密的文件，都要通過(guò)政府門戶網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布，不再另行發(fā)文。

另外，要合理控制舉辦大型綜合性體育賽事的節(jié)奏和規(guī)模。各申辦城市要充分考慮客觀條件，不要超出自身能力申辦；符合條件的主辦城市，要充分利用現(xiàn)有場(chǎng)館設(shè)施，必須新建的場(chǎng)館，要與學(xué)校體育場(chǎng)館建設(shè)統(tǒng)籌安排，避免過(guò)度建設(shè)，造成資源閑置浪費(fèi)。要繼續(xù)嚴(yán)格控制樓堂館所建設(shè)，決不能放松。

三要繼續(xù)深化行政經(jīng)費(fèi)管理改革。全面推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付和“公務(wù)卡”改革，進(jìn)一步擴(kuò)大改革范圍，兩年內(nèi)將這兩項(xiàng)改革覆蓋到各級(jí)政府及所屬預(yù)算單位，做到部門行政經(jīng)費(fèi)由部門財(cái)務(wù)審批記賬，國(guó)庫(kù)集中支付和動(dòng)態(tài)監(jiān)控。要進(jìn)一步清理部門銀行賬戶，部門開(kāi)設(shè)銀行賬戶由財(cái)政部門嚴(yán)格審批，使部門所有賬戶都受到監(jiān)控。任何部門不得讓下屬單位代存代管資金，否則按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律處理。我們治理“小金庫(kù)”，搞了多年，也下了很大功夫，收到了一定成效，但始終沒(méi)有徹底解決，一個(gè)重要原因就是部門的“私房錢”有地方存，能隨意花。如果把部門所有賬戶都管起來(lái)，這個(gè)問(wèn)題就會(huì)得到有效遏制。

四要大力推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算公開(kāi)。把政府所有收支全部納入預(yù)算管理。各級(jí)政府財(cái)政總預(yù)算和總決算、部門預(yù)算和決算，以及政府性基金、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)等方面的預(yù)算和決算，都要向社會(huì)公開(kāi)。公開(kāi)的內(nèi)容要詳細(xì)全面，逐步細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目。特別是各部門的行政經(jīng)費(fèi)，包括出國(guó)出境、出差、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議等支出，都要詳細(xì)公開(kāi)。各類預(yù)算執(zhí)行和決算的審計(jì)報(bào)告也要向社會(huì)公開(kāi)，讓人民群眾更方便地了解和監(jiān)督政府工作。財(cái)政部門要盡快研究提出實(shí)施各類預(yù)算、決算公開(kāi)的時(shí)間表，今年就要部署相關(guān)工作，首先要將各級(jí)政府“三公”支出的預(yù)算和決算向社會(huì)公開(kāi)。

這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)，抓好以上三個(gè)方面的重點(diǎn)工作，必須進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督。政府工作人員是人民的公仆。除了全心全意為人民服務(wù)，沒(méi)有任何特權(quán)。政府的工作必須接受人民的監(jiān)督，這是一條重要的政治原則。各級(jí)政府及工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。要進(jìn)一步暢通人民群眾和市場(chǎng)主體直接監(jiān)督政府工作的渠道。他們是政府工作最直接的利益相關(guān)方，而來(lái)自利益相關(guān)方的監(jiān)督往往是最有力的監(jiān)督。要高度重視人民群眾來(lái)信來(lái)訪和投訴舉報(bào)。建立健全保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人的制度。對(duì)各類投訴舉報(bào)特別是實(shí)名、聯(lián)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題，都要認(rèn)真核查。要更好地發(fā)揮社會(huì)輿論的監(jiān)督作用，鼓勵(lì)新聞媒體監(jiān)督政府工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)抓好落實(shí)

各級(jí)政府要按照中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的總體要求，將反腐倡廉建設(shè)列入政府工作的重要議程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，今明兩年，要加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，采取切實(shí)可行的措施，務(wù)求取得明顯成效。

落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。各級(jí)政府及部門主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人，要對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)，敢抓敢管，分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管領(lǐng)域廉政建設(shè)也要負(fù)起責(zé)任。要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，對(duì)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、疏于監(jiān)督管理，致使本地區(qū)本部門發(fā)生重大違紀(jì)問(wèn)題和腐敗案件的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。狠抓工作落實(shí)和督查。這次部署的各項(xiàng)工作，國(guó)務(wù)院辦公廳要會(huì)同有關(guān)部門盡快細(xì)化分解，落實(shí)責(zé)任，明確工作進(jìn)度，切實(shí)做到有部署、有督查、有驗(yàn)收。各部門要按照職能和分工抓好落實(shí)。各地方也要按照中央統(tǒng)一部署，抓好本地區(qū)的反腐倡廉建設(shè)。

加大查辦違紀(jì)違法案件的力度。查辦案件是懲治腐敗最直接、最有力的手段。要始終保持查辦案件的工作力度，嚴(yán)肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件，重大責(zé)任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件。繼續(xù)查辦商業(yè)賄賂案件，嚴(yán)厲打擊受賄行賄等違法行為。要集中力量查辦大案要案，只要違紀(jì)違法，不論職務(wù)高低，都要一查到底、嚴(yán)懲不貸，絕不姑息遷就。

反腐倡廉工作任務(wù)十分艱巨。讓我們?cè)谝院\濤同志為總書(shū)記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以更加堅(jiān)決的態(tài)度和更加有力的措施，扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供有力保障。

習(xí)近平在中央黨校開(kāi)學(xué)典禮上強(qiáng)調(diào) 領(lǐng)導(dǎo)干部要狠抓落實(shí)善抓落實(shí)

2011年03月02日07:17 來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》

人民網(wǎng)北京３月１日電 中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記、中央黨校校長(zhǎng)習(xí)近平今天出席中央黨校春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮并講話。他強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立宗旨意識(shí)和正確政績(jī)觀，狠抓落實(shí)、善抓落實(shí)，用百折不撓的意志爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，不斷開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。

習(xí)近平指出，抓落實(shí)，從各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部工作方面講，就是抓黨和國(guó)家各項(xiàng)方針政策、工作部署、措施要求的落實(shí)，使之貫徹到實(shí)踐中去，貫徹到基層中去，貫徹到群眾中去，成為廣大黨員、干部、群眾的自覺(jué)行動(dòng)，以確保黨和國(guó)家確定的目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，反對(duì)空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干、注重落實(shí)，是我們黨一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)。我們黨建立９０年、新中國(guó)成立６０多年，有今天的巨大成就和在全國(guó)各族人民中的崇高威望，靠的是把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際結(jié)合起來(lái)形成的正確的理論和路線方針政策，靠的是共產(chǎn)黨人團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾一步一個(gè)腳印把黨的路線方針政策變成認(rèn)識(shí)世界、改造世界的巨大精神力量和物質(zhì)力量。黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)了關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議，中央和地方相繼出臺(tái)一系列推進(jìn)改革發(fā)展的好思路、好政策、好措施，現(xiàn)在的關(guān)鍵就在于落實(shí)。

習(xí)近平指出，全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要把以人為本、執(zhí)政為民貫穿到抓落實(shí)之中，切實(shí)做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。把握住這一點(diǎn)，就把握住了抓落實(shí)的根本，就會(huì)把黨和人民的托付看得比泰山還重，盯著排頭找差距，對(duì)照先進(jìn)學(xué)經(jīng)驗(yàn)，做到為官一任、造福一方。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，在抓落實(shí)過(guò)程中，不同的政績(jī)觀會(huì)有不同的抓法、不同的結(jié)果。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立正確政績(jī)觀，把抓落實(shí)的出發(fā)點(diǎn)放到為黨盡責(zé)、為民造福上，把抓落實(shí)的落腳點(diǎn)放到辦實(shí)事、求實(shí)效上，把抓落實(shí)的重點(diǎn)放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。

習(xí)近平指出，抓落實(shí)的過(guò)程必然會(huì)遇到許多矛盾和問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具有的根本態(tài)度是，不要怕遇到矛盾和問(wèn)題，而要敢于正視矛盾和問(wèn)題；不要繞開(kāi)矛盾和問(wèn)題走，而要同群眾一道千方百計(jì)地去求得矛盾和問(wèn)題的及時(shí)正確解決。抓落實(shí)，還要增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、盡早處置矛盾和問(wèn)題，努力使簡(jiǎn)單矛盾不演化成復(fù)雜矛盾，小問(wèn)題不延誤成大問(wèn)題。要多到矛盾突出的基層去，多到困難較多的一線去，多到難點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題聚集的現(xiàn)場(chǎng)去，在克服困難、化解矛盾、解決問(wèn)題中抓落實(shí)、促發(fā)展、出實(shí)績(jī)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)一定要防止虎頭蛇尾。目標(biāo)確定了，任務(wù)明確了，就要咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。

習(xí)近平指出，抓落實(shí)必須發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的優(yōu)良作風(fēng)，防止和克服形式主義。基層是一切工作的落腳點(diǎn)。抓落實(shí)的重心要放在基層一線，解決落實(shí)不到位問(wèn)題的思路和辦法要到基層和群眾中去尋找。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)了解在上面難以聽(tīng)到、不易看到和意想不到的新情況新問(wèn)題，掌握第一手資料，向群眾問(wèn)計(jì)問(wèn)策，不斷推進(jìn)和深化各項(xiàng)工作的落實(shí)。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，抓落實(shí)的工作實(shí)踐檢驗(yàn)著領(lǐng)導(dǎo)干部的思想品質(zhì)、工作作風(fēng)和實(shí)際能力，也是考察和選用干部的重要依據(jù)。要完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制，褒獎(jiǎng)埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整只尚空談、不干實(shí)事的干部，問(wèn)責(zé)和懲處弄虛作假、失職瀆職造成重大損失和嚴(yán)重后果的干部，努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、勇于奉獻(xiàn)的良好氛圍。抓落實(shí)的作風(fēng)是一級(jí)一級(jí)帶出來(lái)的，要注重發(fā)揮一把手的表率作用和督促作用，帶出抓落實(shí)的班子、抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)。

中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央組織部部長(zhǎng)李源潮，中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央紀(jì)律檢查委員會(huì)副書(shū)記何勇，中共中央書(shū)記處書(shū)記、中央辦公廳主任令計(jì)劃出席了開(kāi)學(xué)典禮。

中央黨校常務(wù)副校長(zhǎng)李景田主持開(kāi)學(xué)典禮。中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、中央黨校負(fù)責(zé)人以及２０１１年春季學(xué)期全體學(xué)員、分校學(xué)員代表和黨校教職員工，共１８００多人參加了開(kāi)學(xué)典禮。

第四篇：政府廉政工作會(huì)議上講話

在政府廉政工作會(huì)議上講話 3 3 篇

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強(qiáng)化依法辦事，認(rèn)真踐行依法辦事是條件、大眾自治是基礎(chǔ)、改良民生是根本的理念，全心全意為老百姓著想和服務(wù)。第 1 文檔網(wǎng)為大家整理的相干的，供大家參考選擇。在政府廉政工作會(huì)議上講話1近日，我縣組織收聽(tīng)收看了國(guó)務(wù)院第 3 次廉政工作電視電話會(huì)議和市政府第 3 次廉政工作電視電話會(huì)議。會(huì)后，縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)祁美文賡即組織召開(kāi)縣政府 2020 年廉政工作會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府第 3 次廉政工作電視電話會(huì)議精神。

祁美文指出，?

過(guò)去幾年，全縣政府系統(tǒng)始終以____習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)貫徹____總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述和在 109 屆中央紀(jì)委 4 次全會(huì)上的重要講話精神，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作獲得積極成效。但依然存在很多短板和不足，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和市政府第 3 次廉政工作會(huì)議精神，堅(jiān)定不移、鍥而不舍地把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)推向深入。

祁美文要求，?

全縣政府系統(tǒng)要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，準(zhǔn)確掌控情勢(shì)，建立高壓意識(shí)，保持高壓態(tài)勢(shì)，依法依規(guī)用好中央直達(dá)、優(yōu)惠信貸、低保、扶貧、養(yǎng)老、醫(yī)保、債券“7 大資金”;突出抓好公共資源交易、資源資產(chǎn)資本管理、扶貧領(lǐng)域?qū)徲?jì)自查整改、歷史工程款項(xiàng)清算“4 大重點(diǎn)”;明白和落實(shí)減稅降費(fèi)應(yīng)減盡減和應(yīng)收盡收、延續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、嚴(yán)格落實(shí)過(guò)緊日子要求“3 項(xiàng)要求”。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)實(shí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，落實(shí)“1崗雙責(zé)”，力戒情勢(shì)主義、官僚主義;強(qiáng)化依法辦事，認(rèn)真踐行依法

辦事是條件、大眾自治是基礎(chǔ)、改良民生是根本的理念，全心全意為老百姓著想和服務(wù);強(qiáng)化督查巡查，用最嚴(yán)格的方式，聯(lián)動(dòng)相干單位展開(kāi)政務(wù)問(wèn)政，努力打造公平正義的法治環(huán)境、誠(chéng)信守約的人文環(huán)境、高效透明的營(yíng)商環(huán)境、綠水青山的生態(tài)環(huán)境，確保全縣各項(xiàng)工作在高質(zhì)量發(fā)展的道路上順利推動(dòng)。

在政府廉政工作會(huì)議上講話 27 月 28 日，海東市人民政府召開(kāi)廉政工作會(huì)議，轉(zhuǎn)達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院和省政府第 3 次廉政工作會(huì)議精神，總結(jié) 2019 年全市政府系統(tǒng)廉政工作，安排今年重點(diǎn)任務(wù)。市委副書(shū)記、市政府黨組書(shū)記、市長(zhǎng)王林虎出席會(huì)議并講話。市委常委、市政府黨組副書(shū)記、副市長(zhǎng)李青川主持。市委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任潘鋒到會(huì)指點(diǎn)。

會(huì)議指出，過(guò)去 1 年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市紀(jì)委的指點(diǎn)監(jiān)督下，全市政府系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持推動(dòng)發(fā)展和反腐倡廉兩手抓、兩增進(jìn)，全市政府系統(tǒng)干部政治上更加堅(jiān)定、工作上更加擔(dān)當(dāng)、為民上更加用力、風(fēng)格上更加過(guò)硬、廉潔上更加嚴(yán)格，不敢腐、不能腐、不想腐已成為大家的思想共鳴和行動(dòng)自覺(jué)。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市政府系統(tǒng)要堅(jiān)持以____習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指點(diǎn)，依照國(guó)務(wù)院和省政府第 3 次廉政工作會(huì)議作出的部署要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持懲防并舉，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化風(fēng)格建設(shè)，絕不放松抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為把海東建設(shè)成為青藏高原山水田園、生態(tài)綠色、宜業(yè)宜居、城鄉(xiāng)兼顧的現(xiàn)代化新城，實(shí)現(xiàn)在蘭西城市群中部突起奠定堅(jiān)實(shí)的政治和紀(jì)律基礎(chǔ)。1 要致力政治建設(shè)。樹(shù)牢“4 個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“4個(gè)自信”、做到“兩個(gè)保護(hù)”，不斷強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)、提高政治能力、凈化政治生態(tài)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則上與黨中央保持高度 1 致。2 要致力于理論建設(shè)。把學(xué)習(xí)當(dāng)作自己生活工作的 1 部份，著力解決學(xué)習(xí)不深入、不全面、不系統(tǒng)問(wèn)題，真正學(xué)懂弄通做實(shí)，做 1 個(gè)開(kāi)口能說(shuō)、提筆能寫(xiě)、動(dòng)手能做的實(shí)踐者。3 要致力于思想建設(shè)。把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永久課題，努力做 1個(gè)尋求氣節(jié)不追名逐利、以權(quán)找事不假公濟(jì)私、有所畏敬不無(wú)所畏懼、尋求情懷不眼光短淺、有所抱負(fù)不貪圖安逸的共產(chǎn)主義者。4 要致力于制度建設(shè)。嚴(yán)格履行黨內(nèi)各種法規(guī)和民主集中制，積極展開(kāi)批評(píng)與自我批評(píng)，常常性展開(kāi)談心談話，推動(dòng)反腐倡廉方面制定的 1 系列規(guī)章制度和政策措施落地見(jiàn)效。5 要致力于紀(jì)律建設(shè)。認(rèn)真實(shí)行全面從嚴(yán)治黨第 1 責(zé)任人職責(zé)和“1 崗雙責(zé)”，習(xí)慣在監(jiān)督和束縛下履職，做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)利管到哪里，廉政建設(shè)的職責(zé)就跟進(jìn)到哪里。6 要致力于風(fēng)格建設(shè)。建立正確的政績(jī)觀，強(qiáng)化“1 把手”民主風(fēng)格和務(wù)實(shí)風(fēng)格，既要寬以待人，又要嚴(yán)于律己，不斷增強(qiáng)政府系統(tǒng)各黨組織的凝聚力、履行力和戰(zhàn)役力。

會(huì)議要求，1 要堅(jiān)決抓實(shí)“6 ?！薄? 穩(wěn)”工作。緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，聚焦招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作，積極作為、贏得主動(dòng)。2 要堅(jiān)決捉住機(jī)遇用好政策。在吃準(zhǔn)吃透政策精神的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格履行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接政策、謀劃項(xiàng)目，確保項(xiàng)目既符合國(guó)家政策導(dǎo)向，又符合海東發(fā)展實(shí)際。3 要堅(jiān)決落實(shí)“過(guò)緊日子”要求。進(jìn) 1 步緊縮“3 公”經(jīng)費(fèi)，盤活存量資金，提高財(cái)政資源配置效力和使用效益。同時(shí)要節(jié)用裕民、儉以養(yǎng)德，重點(diǎn)支持基層保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、?；久裆? 要堅(jiān)決有力護(hù)航企業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹____總書(shū)記在企業(yè)家座談會(huì)上的重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)紓困惠企各項(xiàng)政策，堅(jiān)持內(nèi)外招商與本土培養(yǎng)并重，延續(xù)保護(hù)和激

起市場(chǎng)活力，大力宏揚(yáng)企業(yè)家精神，構(gòu)建親清政商環(huán)境。5 要堅(jiān)決做好安全穩(wěn)定工作。繼續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，切實(shí)抓好防汛預(yù)警預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害防范和安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，堅(jiān)決消除安全隱患，梗塞安全漏洞。6 要堅(jiān)決加強(qiáng)國(guó)企國(guó)資監(jiān)管。堅(jiān)定不移推動(dòng)國(guó)資國(guó)企改革，健全監(jiān)管制度，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督和對(duì)公共資源交易的監(jiān)管，梗塞利益輸送黑色通道，確保規(guī)范交易。7 要堅(jiān)決抓好園區(qū)建設(shè)。緊盯園區(qū)項(xiàng)目多、投資大等特點(diǎn)，聚焦干部本身建設(shè)，構(gòu)筑拒腐防變防線，建立 1 支清正廉潔、高效務(wù)實(shí)的干部隊(duì)伍，推動(dòng)園區(qū)工作邁上新臺(tái)階。

市政府黨組成員熊嘉泓、白萬(wàn)奎、馬統(tǒng)邦、張勝源、袁林、黃生昊等參加會(huì)議。

在政府廉政工作會(huì)議上講話 37 月 29 日上午，在收聽(tīng)收看了省政府第 3 次廉政工作會(huì)議后，我市召開(kāi)廉政工作會(huì)議，安排部署下步工作。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張濤出席會(huì)議并講話。

張濤強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)政府及各組成部門要圍繞“6 ?！薄? 穩(wěn)”工作主線，徹徹底底落實(shí)好上級(jí)關(guān)于廉政工作的各項(xiàng)要求，堅(jiān)定不移推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作走向深入，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要延續(xù)抓好政策落實(shí)，堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)、減租降息政策;重點(diǎn)強(qiáng)化財(cái)力兼顧和剛性束縛，嚴(yán)格履行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，確保新增財(cái)政資金“1 竿子插到底”、迅速落地見(jiàn)效;堅(jiān)決落實(shí)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)措施，咬定目標(biāo)、延續(xù)發(fā)力，切實(shí)把各環(huán)節(jié)工作做實(shí)做細(xì)做到位，確保高質(zhì)量通過(guò)脫貧攻堅(jiān)“終究大考”。要延續(xù)抓好簡(jiǎn)政放權(quán)，進(jìn) 1 步深化“放管服”改革，科學(xué)有序做好“放”和“授”的工作，著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批改革，大力推動(dòng)法治政府建設(shè)。要延續(xù)抓好監(jiān)督管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管，強(qiáng)化國(guó)

資國(guó)企和金融監(jiān)管。要延續(xù)抓好責(zé)任落實(shí)和風(fēng)格建設(shè)，始終保持高昂向上的精神狀態(tài)和務(wù)實(shí)過(guò)硬的工作風(fēng)格，瞄準(zhǔn)全年目標(biāo)任務(wù)，集中精力找準(zhǔn)工作短板，盯死看牢各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，搶時(shí)間、趕進(jìn)度、抓落實(shí)，全面沖刺 3 季度、決戰(zhàn)決勝 4 季度。

市委常委、副市長(zhǎng)宋洪銀，市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委代理主任于瑞波，副市長(zhǎng)成麗、袁久黨、常緒擴(kuò)參加會(huì)議。

第五篇：溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上講話

溫家寶總理在國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上講話（2006年2月24日）

國(guó)務(wù)院24日在京召開(kāi)第四次廉政工作會(huì)議。溫家寶總理在講話中強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下加強(qiáng)反腐倡廉的極端重要性，全面落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉的各項(xiàng)部署，把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,重點(diǎn)抓好治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，繼續(xù)解決損害人民群眾利益的突出問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)和管理，采取更加堅(jiān)決有力的措施，努力取得廉政建設(shè)的新成效。

這次國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)和胡錦濤總書(shū)記在這次全會(huì)上的講話精神。部署今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

國(guó)務(wù)院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，國(guó)務(wù)委員***、唐家璇、陳至立出席會(huì)議。國(guó)務(wù)委員兼國(guó)務(wù)院秘書(shū)長(zhǎng)華建敏主持會(huì)議。

中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記吳官正，中共中央書(shū)記處書(shū)記何勇應(yīng)邀出席會(huì)議。

溫家寶指出，反腐倡廉是政府全面履行職能、做好各項(xiàng)工作的重要保證。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，把解決損害群眾利益的突出問(wèn)題作為政府廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，切實(shí)維護(hù)人民群眾的切身利益；堅(jiān)持標(biāo)本兼治、注重治本，從推進(jìn)政府改革和制度建設(shè)入手，著力從源頭上預(yù)防和治理腐??；堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政，自覺(jué)把行政權(quán)力的運(yùn)行置于人民群眾監(jiān)督之下，政府廉政工作和自身建設(shè)取得了新的進(jìn)步。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，各地各部門要把開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為今年反腐倡廉的重點(diǎn)。他指出，近年來(lái)商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領(lǐng)域蔓延，破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，毒化政風(fēng)、行風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中的一大公害，必須采取切實(shí)有力措施，堅(jiān)決加以治理。要著力解決公益性強(qiáng)、與人民群眾切身利益密切相關(guān)、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的問(wèn)題；重點(diǎn)治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)以及資源開(kāi)發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。一方面要堅(jiān)決糾正企業(yè)事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則的不正當(dāng)交易行為；一方面要依法查處商業(yè)賄賂案件，突出查辦大案要案。通過(guò)專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制商業(yè)賄賂蔓延的勢(shì)頭，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序、企業(yè)行為和行政權(quán)力，加快建立防治商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。

溫家寶強(qiáng)調(diào)指出，商業(yè)賄賂雖然發(fā)生在經(jīng)營(yíng)者的交易活動(dòng)中，但與政府機(jī)關(guān)及其工作人員濫用職權(quán)、以權(quán)謀私有密切關(guān)系。因此必須嚴(yán)肅查處政府工作人員利用職權(quán)參與或干預(yù)企業(yè)事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，謀取非法利益、索賄受賄行為。各級(jí)政府要切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為。對(duì)涉及政府工作人員的商業(yè)賄賂案件，對(duì)執(zhí)法犯法、貪贓枉法的腐敗分子，要依法懲處，絕不手軟，絕不姑息。要強(qiáng)化對(duì)行政審批權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督。政府工作人員要嚴(yán)格要求，嚴(yán)格自律，自覺(jué)抵制賄賂。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，治理商業(yè)賄賂根本要靠法制，依法治理要貫徹全過(guò)程。要堅(jiān)持實(shí)事求是，嚴(yán)格把握政策，嚴(yán)格依法辦事，注意區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限。要推進(jìn)體制改革，完善法規(guī)制度。加強(qiáng)商業(yè)道德和社會(huì)信用體系建設(shè)，大力營(yíng)造健康的商業(yè)文化。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，解決損害群眾利益的突出問(wèn)題要抓住不放，今年要重點(diǎn)在幾個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題上取得新進(jìn)展。一是深入治理教育亂收費(fèi)。要加大對(duì)各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)管理的力度，全面落實(shí)學(xué)校收費(fèi)公示制，學(xué)校面向?qū)W生的收費(fèi)項(xiàng)目都必須公開(kāi)透明。今年要對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一次全面清理和規(guī)范。對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人，直至撤銷職務(wù)。二是堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。要大力整頓醫(yī)療服務(wù)秩序和藥品、醫(yī)療器械流通秩序，推進(jìn)藥品、醫(yī)療器械流通體制改革，加強(qiáng)對(duì)藥品和醫(yī)療耗材價(jià)格的監(jiān)管，防止變相漲價(jià)和層層加價(jià)。要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)院管理，規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的用藥和治療行為，杜絕開(kāi)單提成，對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域腐敗行為要加大處罰力度。三是嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的失職瀆職和腐敗問(wèn)題，有效遏制重特大事故頻發(fā)勢(shì)頭。要以預(yù)防煤礦重特大事故為重點(diǎn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，政府有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全督察職責(zé)，加大安全生產(chǎn)責(zé)任追究力度。要嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)事故背后失職瀆職、官商勾結(jié)的腐敗問(wèn)題。繼續(xù)清理和糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題，這件事要一抓到底。

溫家寶強(qiáng)調(diào)，要以實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī)，大力加強(qiáng)政府公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。要深入開(kāi)展廉潔從政教育，從嚴(yán)治政、嚴(yán)格管理。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義和弄虛作假行為。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，提高政府公務(wù)員依法行政的能力。各級(jí)政府和所有工作入員都要自覺(jué)地把“為民、務(wù)實(shí)、清廉”作為行為準(zhǔn)則，樹(shù)立良好政風(fēng)，建設(shè)人民滿意的政府。

監(jiān)察部、教育部、商務(wù)部、衛(wèi)生部和工商總局的負(fù)責(zé)同志在會(huì)上分別發(fā)言。

國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議。中共中央有關(guān)部門、全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)政協(xié)辦公廳、中央軍委辦公廳，最高人民法院、最高人民檢察院負(fù)責(zé)人，各人民團(tuán)體、各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士應(yīng)邀出席了會(huì)議。

各省、自治區(qū)、直轄市政府主要負(fù)責(zé)人和分管廉政工作的負(fù)責(zé)人在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。（完）