同志們:
剛才,我們收聽收看了廉政工作電視電話會議,xxx領(lǐng)導(dǎo)分別作了重要講話,希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,堅決貫徹執(zhí)行。下面,我就貫徹落實(shí)此次會議精神,抓好我xx系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,講三點(diǎn)意見。
一、全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,xx系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不斷取得新成效過去一年,xx系統(tǒng)各級各部門堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各項決策部署,始終將政治建設(shè)放在首位,深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,進(jìn)一步樹牢“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,踐行“兩個維護(hù)”,不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署,確保黨中央政令暢通、令行禁止,風(fēng)清氣正的政治生態(tài)得到不斷鞏固。
一是持之以恒抓“放管服”改革,容易滋生腐敗的土壤得到更好凈化。
堅持以集中提效能,xx個xx職能部門、近xx家公共服務(wù)單位入駐市民中心,集中辦理xxxx項行政審批和公共服務(wù)事項。堅持以減證促便民,取消xxx項證明事項。堅持以網(wǎng)絡(luò)優(yōu)服務(wù)。xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上線運(yùn)行,“網(wǎng)上辦”事項達(dá)xxx項。二是持之以恒抓財政資金監(jiān)管,公共資金使用安全得到有力保證。
深入推進(jìn)“陽光財政”建設(shè),制定《xx市預(yù)決算公開實(shí)施細(xì)則》等系列制度。組織開展全市“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用情況專項督查和扶貧資金專項檢查。進(jìn)一步強(qiáng)化審計監(jiān)督,共對xx家部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。三是持之以恒抓八項規(guī)定精神落實(shí),“四風(fēng)”問題得到有效治理。
查處違反中央八項規(guī)定精神問題xx個,處理xx人,處分xx人。四是持之以恒抓政府法制建設(shè),行政權(quán)力行使得到有力規(guī)范。
加強(qiáng)政府規(guī)章制定,大力開展行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)和行政執(zhí)法突出問題治理。全面推進(jìn)政務(wù)信息公開,打造陽光政府。同時,市政府自覺接受各方監(jiān)督,養(yǎng)成在監(jiān)督下履職的習(xí)慣、意識和自覺性。自覺接受紀(jì)委監(jiān)察委員會監(jiān)督,大力支持和積極配合紀(jì)委監(jiān)察委執(zhí)紀(jì)辦案工作,以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗。積極配合市委巡察工作,有x個部門接受巡察。積極接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,辦理人大建議xxx件,政協(xié)提案xxx件。在充分肯定成績的同時,也要清醒看到存在的問題和不足。主要表現(xiàn)以下方面:
一是總體形勢雖好,但有些地方和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然存在。
有的地方、系統(tǒng)和領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的勢頭尚未得到有效遏制,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不收斂、不收手,腐敗現(xiàn)象依然存在;二是全面從嚴(yán)治黨雖已成常態(tài),但薄弱環(huán)節(jié)依然存在。
有的地方和單位管黨治黨寬松軟,監(jiān)督掛在口邊,制度形同虛設(shè);三是制度建設(shè)雖不斷健全,但違反中央八項規(guī)定精神問題隱形變異依然存在。
公車管理、公務(wù)接待不規(guī)范問題時有發(fā)生;四是作風(fēng)建設(shè)雖有力推進(jìn),但形式主義、官僚主義新表現(xiàn)依然存在。
一些黨員干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、假作為問題仍然突出。這些問題必須引起我們高度重視,各級各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感,堅持一手抓改革發(fā)展,一手抓反腐倡廉,切實(shí)把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向深入。
二、以更實(shí)的舉措,把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入今年是新中國成立70周年的大慶之年,是經(jīng)濟(jì)爬坡過坎的大考之年,是決戰(zhàn)決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵攻堅之年,也是我市深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的大干之年。
面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨,就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),越要把政府系統(tǒng)反腐倡廉工作推向深入。按照國務(wù)院、省政府廉政工作會議和市紀(jì)委x次全會安排部署,今年xx系統(tǒng)廉政工作要做到“四個提高”:(一)提高思想政治站位,踐行“兩個維護(hù)”。
一要在學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想上走在前列。持續(xù)加強(qiáng)科學(xué)理論武裝,增強(qiáng)做到“兩個維護(hù)”的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同;要充分運(yùn)用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)的平臺,利用業(yè)余時間,隨時隨地登陸平臺深入學(xué)習(xí),讓線上學(xué)習(xí)成為常態(tài),將理論學(xué)習(xí)融于日常。
二要在加強(qiáng)黨的建設(shè)上走在前列。深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》,加強(qiáng)各級政府系統(tǒng)黨的組織建設(shè)、思想建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。各級干部要以普通黨員身份參加支部主題黨日,帶頭講黨課。要積極參加民主生活會,認(rèn)真開展批評與自我批評。要堅決執(zhí)行重大事項請示報告制度,強(qiáng)化紀(jì)律觀念和組織意識。
三要在弘揚(yáng)斗爭精神上走在前列。要不斷強(qiáng)化斗爭精神、訓(xùn)練斗爭本領(lǐng),做到敢于斗爭、善于斗爭。要敢于舉旗亮劍、敢于較真碰硬、敢于當(dāng)“黑臉包公”,決不能睜一只眼、閉一只眼,當(dāng)老好人,甚至視而不見、沉默失聲。
(二)提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,狠抓“一優(yōu)兩落”。
一是著力優(yōu)化營商環(huán)境。
省政府提出今年湖北營商環(huán)境要進(jìn)入全國第一方陣,我們要圍繞這一目標(biāo),采取有力措施,打造一流營商環(huán)境。要在“減、增、提”三個字上下功夫:減審批。圍繞“最少審批、最低費(fèi)用、最快效率、最高透明度”,強(qiáng)力推進(jìn)投資項目審批改革,減少環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程,破除制度梗阻。增便利。接力推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、基層便民服務(wù)中心和大數(shù)據(jù)中心建設(shè),堅持?jǐn)?shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿,實(shí)現(xiàn)智慧政務(wù)。提效率。要讓群眾企業(yè)花最少時間、跑最少路、找最少部門,辦成最想辦的事。二是著力推動政策落實(shí)。
去年以來,我們圍繞支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)招商引資、加快項目建設(shè)等先后出臺了系列文件和制度。各地各部門要自覺維護(hù)政府信譽(yù),推動各項惠企政策落地落實(shí),想企業(yè)之所想,急企業(yè)之所急,花大力氣解決企業(yè)發(fā)展中的用地、供電、融資、引才等問題,幫助企業(yè)渡過難關(guān),迎來快速發(fā)展的春天。三是著力推動項目落地。
要牢固樹立“以項目論英雄,以項目定成敗”意識,知恥后勇、奮起直追、補(bǔ)齊短板,抓實(shí)抓好項目謀劃、資源要素保障、項目建設(shè)等各環(huán)節(jié)工作,實(shí)行季度拉練、綜合排名、首位獎勵、末位約談等制度,在全市上下形成比學(xué)趕超、爭先進(jìn)位的強(qiáng)大發(fā)展氣場,奮力沖刺“時間過半、任務(wù)過半”。(三)提高資金使用效益,嚴(yán)管“政府錢袋”。
一要繼續(xù)縮減“三公經(jīng)費(fèi)”。大力倡儉治奢,持續(xù)減少各類經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整和預(yù)算追加事項。要按照國務(wù)院政府工作報告要求,確保今年全市“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增,一般性支出壓減5%以上,“三公”經(jīng)費(fèi)再壓減3%左右,切實(shí)把有限的資金更多的用在改善民生、推動發(fā)展上。
二要盤活沉淀資金。強(qiáng)化存量資金定期清理機(jī)制,對市本級結(jié)轉(zhuǎn)一年內(nèi)未形成實(shí)際支出或支出進(jìn)度不足一定比例的項目資金,統(tǒng)一收回用于重大設(shè)施建設(shè)或民生支出,決不能讓大量資金趴在賬上“睡大覺”。要加大力度清理盤活沉淀的財政資金,對收回的存量資金要加快安排使用,避免形成“二次沉淀”。
三要完善預(yù)算績效管理體系。要嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行,及時撥付資金,不得隨意改變。要全面實(shí)施績效管理,將績效管理覆蓋所有財政資金,貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行全過程,做到花錢必問效、無效必問責(zé)。要著力打造陽光財政,所有使用財政資金的部門,全部都要公開預(yù)決算。
四要強(qiáng)化審計監(jiān)督。充分發(fā)揮好審計“監(jiān)督員”作用,聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”、重大項目建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等市委、市政府重點(diǎn)工作,對重大政策落實(shí)、財政預(yù)算執(zhí)行、重大項目投資等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵭腥^程監(jiān)督,做到審深審?fù)笇彍?zhǔn),實(shí)現(xiàn)審計全覆蓋。
(四)提高執(zhí)紀(jì)問責(zé)實(shí)效,剔除“害群之馬”。
一要懲治群眾身邊“微腐敗”。圍繞精準(zhǔn)扶貧、城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、危舊房改造等重點(diǎn)惠民領(lǐng)域,加強(qiáng)政策執(zhí)行全程監(jiān)管,堅決查處優(yōu)親厚友和虛報冒領(lǐng)、截留私分民生保障資金等侵害群眾利益的“微腐敗”,真正讓困難群眾享受到政策紅利。
二要構(gòu)筑金融風(fēng)險“防火墻”。緊盯金融監(jiān)管問題,加大金融領(lǐng)域反腐力度,嚴(yán)防發(fā)生重大債務(wù)風(fēng)險尤其是系統(tǒng)性金融風(fēng)險事件。
三要消滅工程項目“蛀木蟲”。樹立正確政績觀,不搞政績工程、“半拉子”工程。加強(qiáng)工程項目招投標(biāo)監(jiān)管,打擊虛假招標(biāo)、暗箱操作、履約不嚴(yán)等問題,建立健全長效機(jī)制,最大限度消除權(quán)力尋租空間。
四要深挖黑惡勢力“保護(hù)傘”。把掃黑除惡和反腐敗結(jié)合起來,將懲治的利劍對準(zhǔn)人民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、深通惡絕的各類“村霸”“路霸”“家族勢力”等黑惡勢力,著力查處涉及生態(tài)環(huán)境、食藥安全、征地拆遷等領(lǐng)域的違法行為,堅決鏟除社會發(fā)展的“毒瘤”。要深挖黑惡勢力背后“保護(hù)傘”,對問題一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)從快處理,決不護(hù)短遮丑。這里特別強(qiáng)調(diào)一下,今年是機(jī)構(gòu)改革之年,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)尤為重要。要嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。嚴(yán)禁漏報、瞞報、隱匿和違規(guī)處置國有資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失;嚴(yán)禁隱瞞、挪用資金或虛列支出,轉(zhuǎn)移套取資金,突擊花錢、巧立名目發(fā)放和私存私放錢物;嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)配備辦公用房、豪華裝修辦公室、配備高檔辦公設(shè)備。要加強(qiáng)隊伍管理,狠抓作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以上率下,以身作則,帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定精神及實(shí)施細(xì)則、省委及市委實(shí)施辦法,嚴(yán)格執(zhí)行各項工作制度,以實(shí)際行動帶動本單位、本系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變,推動各項工作落地見效。
三、以更大的力度,把政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項長期的建設(shè)任務(wù),要一步一個腳印地打好作風(fēng)建設(shè)攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn),讓人民群眾感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,更好滿足人民對美好生活的新期待。
一要人人廉潔。全面從嚴(yán)治黨,最重要的是全面。xx系統(tǒng)的每一個黨組織、每一個黨員干部都要從嚴(yán)要求自己。要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”,發(fā)揮好“頭雁”效應(yīng)。要抓住青年干部這個“大多數(shù)”,注重從理論武裝、實(shí)踐鍛煉、黨性修養(yǎng)三方面進(jìn)行鍛造,全方位增強(qiáng)年輕干部防腐拒變的能力。
二要時時廉潔。黨和人民的監(jiān)督時時在處處有,這是對黨員干部最大的關(guān)心、最好的保護(hù)、最真誠的幫助。要把“紅臉出汗”貫穿干部教育監(jiān)管全過程,多提醒,多扯扯袖子,常咬咬耳朵。要自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、監(jiān)委國家監(jiān)察,主動接受社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
三要事事廉潔。政府系統(tǒng)黨組(黨委)要種好管黨治黨的“責(zé)任田”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責(zé)任,黨組(黨委)書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,對本部門本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。要認(rèn)真組織開展作風(fēng)建設(shè)三年行動,堅決治理形式主義、官僚主義頑癥。同時,要健全激勵機(jī)制和容錯糾錯機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)“三個區(qū)分開來”,為敢闖敢試者鼓勁,為擔(dān)當(dāng)有為者撐腰。
同志們,反腐倡廉沒有休止符,作風(fēng)建設(shè)一直在路上。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),牢記囑托、感恩奮進(jìn),不松勁、不停步、再出發(fā),深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,奮力推動城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展,以優(yōu)異成績迎接新中國70周年華誕。