第一篇：醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決對(duì)策

醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決對(duì)策

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2015）10-000-01

摘 要 完善醫(yī)?；鹭?cái)務(wù)管理的措施最好建立統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，確保社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理能夠長(zhǎng)期平穩(wěn)，安全運(yùn)行，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)為人民群眾服務(wù)。為了理清醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理存在的問題，并及時(shí)找出解決對(duì)策，本文做出了相關(guān)的分析探索。

關(guān)鍵詞 醫(yī)療保險(xiǎn) 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

一、醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）基金管理程序復(fù)雜

首先，醫(yī)保基金在征繳的過程中就存在很多復(fù)雜程序，影響力基金財(cái)務(wù)的有效管理。例如：對(duì)于欠繳醫(yī)保費(fèi)及醫(yī)保費(fèi)不連續(xù)人員的信息變更，須先由申請(qǐng)方補(bǔ)繳醫(yī)保費(fèi)，否則不予進(jìn)行人員信息變更業(yè)務(wù)受理。其次，醫(yī)療保險(xiǎn)基金管理、發(fā)放過程中涉及人社、財(cái)政、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、金融、審計(jì)等多部門、多環(huán)節(jié)，由于管理工作缺乏協(xié)調(diào)，信息資源共享不足，使得基金財(cái)務(wù)管理工作的難度增加。這種狀況形成的原因是因?yàn)椋弘娮诱?wù)信息橫向流動(dòng)動(dòng)力不足；電子政務(wù)信息部門壟斷，這種“部門私有”的資源歸屬格局，導(dǎo)致了在跨部門的大型電子政務(wù)信息資源建設(shè)項(xiàng)目中，信息互聯(lián)互通缺乏硬性規(guī)定，許多政府部門在建設(shè)過程中強(qiáng)化部門利益。應(yīng)用系統(tǒng)的縱向部署，其建設(shè)任務(wù)大部分依自上而下體制下達(dá)，強(qiáng)調(diào)上下對(duì)口，對(duì)外保密。這樣的情況下，基金管理工作過于復(fù)雜，無法統(tǒng)一部署就會(huì)直接導(dǎo)致醫(yī)?；鹗?、支、管工作流程不順暢，加大了醫(yī)?；鸬墓芾黼y度。

（二）基金管控制度不健全

第一，醫(yī)?；鹣嚓P(guān)業(yè)務(wù)科室分工、權(quán)責(zé)不明確。對(duì)于醫(yī)?；饋碇v，權(quán)責(zé)不對(duì)等的，所承擔(dān)的責(zé)任與擁有的權(quán)力不是相對(duì)同一標(biāo)的，這就不是真正的權(quán)責(zé)明晰。加上當(dāng)前的醫(yī)療保險(xiǎn)基金管控制度的管理工作比較繁雜，工作量比較大，責(zé)權(quán)不明晰自然就導(dǎo)致，工作沒有分工，導(dǎo)致工作拖延，干不好工作，推動(dòng)工作無力。

第二，醫(yī)療保險(xiǎn)組織內(nèi)部的審計(jì)工作得不到重視。具體表現(xiàn)在：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置隸屬關(guān)系不清，獨(dú)立性不強(qiáng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)出于自身利益考慮，往往會(huì)給患者多檢查、多開藥、多治療，提供過度的醫(yī)療服務(wù)，甚至存在拖延出院、虛假使用等行為。內(nèi)部審計(jì)同單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)之間不協(xié)調(diào)的問題，對(duì)項(xiàng)目全程暴露的問題缺少總結(jié)、對(duì)策；對(duì)項(xiàng)目成員缺少指導(dǎo)、或不予指導(dǎo)，內(nèi)部審計(jì)絕不是只靠“悟”就能做好的。對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)和定位不到位，對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)的存在偏差，甚至認(rèn)為是可有可無的部門，使內(nèi)部審計(jì)的生存和發(fā)展很迷惘和痛苦，審計(jì)工作難以開展，重審計(jì)而輕整改仍是普遙存在的問題；領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的重視不夠。

第三，醫(yī)?？ㄊ褂萌狈s束機(jī)制。當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)是醫(yī)?？ú粏螁慰梢再I到藥品，還可以買到洗發(fā)水、牙膏等生活用品，醫(yī)?？▋叭怀闪速?gòu)物卡，走進(jìn)藥店對(duì)于一些不屬于醫(yī)保報(bào)銷范圍內(nèi)的藥品，營(yíng)業(yè)員說都可以刷醫(yī)保卡來購(gòu)買。從表面上看，參保人員可以套取卡內(nèi)閑置資金，好像是獲利的一方。實(shí)際上，這不僅導(dǎo)致醫(yī)保金流失，影響醫(yī)保改革的平穩(wěn)運(yùn)行，還會(huì)因資金被挪用而對(duì)醫(yī)療保障和救急產(chǎn)生影響，最終損害的還是參保者的利益。

二、完善醫(yī)?；鹭?cái)務(wù)管理的措施

（一）建立統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理體制

首先將醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)聯(lián)程序整合起來，進(jìn)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理，從而推動(dòng)各部各員養(yǎng)成積極主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題的良好習(xí)慣，進(jìn)而引導(dǎo)各部各員在醫(yī)保制度、規(guī)范的框架內(nèi)組織工作，進(jìn)入比較理想的管理狀態(tài)。其次，要實(shí)現(xiàn)信息關(guān)聯(lián)。為了解決管理工作缺乏協(xié)調(diào)，信息資源共享不足等問題，必須要通過相互兼容的信息技術(shù)手段進(jìn)行銜接，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療信息數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力和健康服務(wù)水平，運(yùn)用科技手段優(yōu)化運(yùn)行流程、管控醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)、監(jiān)督醫(yī)療質(zhì)量，并通過對(duì)參保人就診和健康數(shù)據(jù)的分析，實(shí)施有針對(duì)性的健康干預(yù)方案。另外，控制醫(yī)療信息的安全性所以要必須合理設(shè)置用戶訪問權(quán)限，用戶要訪問這些機(jī)器的共享資源，必須賦予相應(yīng)的權(quán)限才行。如：使用Guest賬號(hào)訪問該機(jī)器的CPCW共享文件夾，至少要賦予“讀取”和“列出文件夾目錄”權(quán)限。

（二）加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管

首先，要完善內(nèi)部審計(jì)。內(nèi)部審計(jì)工作要對(duì)醫(yī)保基金的資產(chǎn)保值增值、安全、完善進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)基金的資產(chǎn)負(fù)債及損益情況的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查，從中找出薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，幫助醫(yī)?；鹜晟苾?nèi)部控制制度，嚴(yán)禁亂擠亂攤成本，狠剎鋪張浪費(fèi)之風(fēng)。全面加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出審計(jì)重點(diǎn)，使內(nèi)部審計(jì)能夠在醫(yī)?；鸾?jīng)濟(jì)活動(dòng)中起到保駕護(hù)航、鋪路搭橋的作用。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)就要以經(jīng)濟(jì)效益為中心開展內(nèi)審工作，重視醫(yī)?；鹭?cái)務(wù)狀況外，更多的是醫(yī)保基金的獲利能力及經(jīng)營(yíng)前景的管控，當(dāng)好醫(yī)保整體財(cái)務(wù)管理工作的助手。其次，外部審計(jì)工作也要及時(shí)監(jiān)督，解決醫(yī)保卡使用缺乏約束機(jī)制的問題，例如：對(duì)“雙定”醫(yī)藥店，審計(jì)組織要要求他們堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)備份工作，保證網(wǎng)絡(luò)安全通暢；準(zhǔn)確做好醫(yī)保數(shù)據(jù)對(duì)帳匯總工作，月終按照上傳總額結(jié)回費(fèi)用；確保及時(shí)上傳增、減項(xiàng)目，確保目錄維護(hù)工作準(zhǔn)確無誤。加強(qiáng)醫(yī)保基金的監(jiān)管就要重視全面的管理控制，實(shí)現(xiàn)內(nèi)外部全部監(jiān)管自然就能夠解決套取醫(yī)保資金的問題發(fā)生。

綜上所述，完善醫(yī)?；鹭?cái)務(wù)管理的措施最好建立統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理體制，加強(qiáng)醫(yī)?；鸨O(jiān)管，確保社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理能夠長(zhǎng)期平穩(wěn)，安全運(yùn)行，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)為人民群眾服務(wù)。

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第二篇：醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理中的問題與對(duì)策

醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理中的問題與對(duì)策

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高和人民生活質(zhì)量的改善，政府越來越重視民生，對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋范圍和參保人群不斷擴(kuò)大，醫(yī)療保險(xiǎn)基金的投入也不斷提高。本文針對(duì)當(dāng)前我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理過程當(dāng)中存在的一些問題和不足加以概述和分析，并提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，希望以此能夠促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的順利開展和進(jìn)行，提高人們的生活質(zhì)量和水平。

關(guān)鍵詞：醫(yī)療保險(xiǎn)基金 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

一、引言

醫(yī)療保險(xiǎn)基金屬于我國(guó)社會(huì)保障體系當(dāng)中的一個(gè)保險(xiǎn)種類，主要是參加居民醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)，然后由單位或者個(gè)人向當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)定期交納規(guī)定的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用而匯集成的一種貨幣資金。它不以營(yíng)利為目的，主要用于當(dāng)參保人需要進(jìn)行住院治療以及一些大病救助等問題時(shí)，國(guó)家按照規(guī)定支付參保人一定的醫(yī)療費(fèi)用，確保參保人員得到醫(yī)療保障，幫助參保人員渡過難關(guān)。為此，加大對(duì)人民醫(yī)療保險(xiǎn)基金的投入和比重，能夠有利保障人民生活水平和生活質(zhì)量。在醫(yī)療保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理過程中，涉及到對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收入、總賬、支出等多個(gè)環(huán)節(jié)的工作，建立一個(gè)規(guī)范的醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，能夠有效的確保醫(yī)療保險(xiǎn)基金更好地服務(wù)于人民群眾。

二、醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理過程中存在的問題

（一）醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)工作操作難度大

從當(dāng)前我國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)種類來說，包括三種形式，分別是：城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)（主要是對(duì)于屬于城鎮(zhèn)戶口的但沒有正式工作的人群的保險(xiǎn)）、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)（主要是針對(duì)城鎮(zhèn)戶口且有正式工作的人群）、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)（主要是面向所有農(nóng)村戶口的人群參與的醫(yī)療保險(xiǎn)）。按照保險(xiǎn)種類的不同劃分，國(guó)家也出臺(tái)了相應(yīng)的繳費(fèi)政策，征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的人群屬于不同的類型，所以在對(duì)繳費(fèi)收費(fèi)、管理基金以及發(fā)放醫(yī)療保險(xiǎn)基金的過程中，情況復(fù)雜多樣。關(guān)于醫(yī)療保險(xiǎn)基金的收繳、管理和發(fā)放涉及到多個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)工作，信息傳遞的滯后、各個(gè)部門之間的工作配合程度等因素，都對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金的管理會(huì)產(chǎn)生影響，從而使得工作人員管理起來難度大，不能夠及時(shí)有效的采取措施對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金進(jìn)行高效的管理。

（二）醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理人員綜合素質(zhì)不高

醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作涉及到多個(gè)方面和部門，各個(gè)部門的相關(guān)工作人員工作態(tài)度、工作效率和專業(yè)素質(zhì)都參差不齊，這對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的開展無疑會(huì)產(chǎn)生阻礙作用。一些工作人員缺乏專業(yè)素質(zhì)，對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)務(wù)管理工作的相關(guān)規(guī)章制度不熟悉，也沒有及時(shí)的進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，他們的專業(yè)能力和知識(shí)都不足，在工作過程中出現(xiàn)的問題較多，使得醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行總是受到影響。另外，醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作人員的思想道德素質(zhì)和工作態(tài)度都相對(duì)較低。一方面，工作人員上班作息時(shí)間不遵守單位的相關(guān)規(guī)定，遲到早退現(xiàn)象多有發(fā)生，部門領(lǐng)導(dǎo)也未能夠及時(shí)作出相應(yīng)處罰，給辦理保險(xiǎn)的人員造成不便。另一方面，工作人員的服務(wù)態(tài)度差，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)于辦理醫(yī)療保險(xiǎn)的一些相關(guān)政策解讀不明確，未能夠認(rèn)真地履行自己的工作職責(zé)。

（三）醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度不健全

就目前的醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度來說，沒有統(tǒng)一嚴(yán)格的規(guī)章制度，因此在不同地區(qū)，不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)管理過程當(dāng)中，都沒有一個(gè)規(guī)范的操作和執(zhí)行程序。在不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)保處的規(guī)章執(zhí)行都不一樣，例如有的醫(yī)院就允許參保人員辦理家庭病床，有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻說規(guī)定了只有達(dá)到哪些標(biāo)準(zhǔn)和條件的人員才能辦理，統(tǒng)一參保，但是在享受醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)時(shí)卻是不同的待遇，這樣廣大的參保人員也很無奈和不理解。另外，在有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為了多賺錢，給病人多開一些檢查單、開藥時(shí)也選擇價(jià)格昂貴盈利多的藥品，在需要辦理出院時(shí)，為了多收取費(fèi)用，遲遲不肯給病人辦理手續(xù)。種種這些，都對(duì)參保者的權(quán)利造成了損害，使得人們覺得醫(yī)療保險(xiǎn)服務(wù)太差，而不愿意參加醫(yī)療保險(xiǎn)。還有一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理不嚴(yán)格，參保者為了將醫(yī)保卡上的保險(xiǎn)金花完，就去藥店購(gòu)買一些生活用品。醫(yī)療保險(xiǎn)基金是為了參保者看病就醫(yī)買藥而發(fā)放的，但是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)無視規(guī)章制度，認(rèn)為只要能夠讓他們盈利，不管用醫(yī)療保險(xiǎn)基金購(gòu)買什么都可以，任其自由消費(fèi)。

三、提高醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

（一）加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一

對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一主要指的是兩個(gè)方面。首先，針對(duì)不同的醫(yī)療保險(xiǎn)種類，在當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)合理劃分和管理。將醫(yī)療保險(xiǎn)按照種類的不同，劃分成不同的部門來操作，改變傳統(tǒng)的每一級(jí)單位都管理著三種醫(yī)療保險(xiǎn)基金的局面，設(shè)置三個(gè)部門，一個(gè)部門管理一種保險(xiǎn)，這樣方便參保者的繳費(fèi)，也方便工作人員的財(cái)務(wù)管理和支出工作的進(jìn)行。另一方面，要增強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理各個(gè)部門之間的工作協(xié)調(diào)。加強(qiáng)各部門之間的聯(lián)系和配合，建立基本參保人員的資源信息的共享，便于各個(gè)不同部門之間的信息流通，減少一些不必要的程序和形式，提高管理工作的效率和水平。

（二）加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作人員的培訓(xùn)

在醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的過程當(dāng)中，每一位工作人員的素質(zhì)和水平都會(huì)對(duì)工作的效率和效果產(chǎn)生影響。加強(qiáng)對(duì)這些工作人員的培訓(xùn)，能夠有效地促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的開展和運(yùn)行。一方面，要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)提升。專業(yè)素質(zhì)對(duì)于工作來說是極為重要的，相關(guān)工作人員要了解醫(yī)療保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定，必須熟知醫(yī)療保險(xiǎn)基金的財(cái)務(wù)管理的方法、工作程序，以及對(duì)計(jì)算機(jī)操作和現(xiàn)代化的工作方式都必須掌握和熟練。另一方面，還需要對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作人員的思想道德素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)進(jìn)行培訓(xùn)和考核。作為醫(yī)療保險(xiǎn)工作人員，要愛崗敬業(yè)，堅(jiān)守在工作崗位上，面對(duì)參保者必須耐心細(xì)心地為他們提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

（三）規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度

制度的建立和規(guī)范對(duì)于醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作的開展起著重要的指導(dǎo)作用，統(tǒng)一制定規(guī)范的制度，并且確保制度能夠在各個(gè)定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一執(zhí)行，避免因制度的不規(guī)范、不合理對(duì)廣大參保者參保就醫(yī)造成困擾的問題出現(xiàn)。另一方面，規(guī)范的制度需要依靠強(qiáng)有力的監(jiān)督體系才能確保其順利實(shí)施和落實(shí)到位。因此，我們必須建立一個(gè)監(jiān)督體系，有安排專門的監(jiān)督人員對(duì)各個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者是醫(yī)療保險(xiǎn)工作單位進(jìn)行檢查和考核，確保工作人員能夠認(rèn)真貫徹工作制度和方針政策，真正地把為民服務(wù)做到實(shí)處。

四、結(jié)語

醫(yī)療保險(xiǎn)基金是為人民群眾享受的基本醫(yī)療服務(wù)設(shè)立的，它能夠保障民生，提高人們的生活質(zhì)量和生活水平。但在醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的過程中，出現(xiàn)了一些問題和困難，必須要引起相關(guān)部門的重視，如何妥善地處理這些問題，使得醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理工作能夠規(guī)劃、高效的進(jìn)行值得我們思考，也是我們迫切需要進(jìn)行改革和完善的方面。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理的合理監(jiān)控，建立完善健全的管理措施，為人民群眾提供高質(zhì)量和高水平的醫(yī)療保險(xiǎn)，真正地把國(guó)家開展醫(yī)療保險(xiǎn)的目的和宗旨落實(shí)到工作中來。為我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)的進(jìn)一步創(chuàng)新和發(fā)展提供強(qiáng)有力地支撐。

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（王娜，1984年生，湖北武漢人，山東省博興縣人力資源和社會(huì)保障局經(jīng)濟(jì)師。研究方向：醫(yī)療保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理）

第三篇：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問題及解決對(duì)策

中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問題及解決對(duì)策

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用，但由于其自身的規(guī)模小，資本和技術(shù)落后等因素的影響，使得中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在著與自身及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展均不適應(yīng)的情況。

一、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題

（一）管理模式僵化，管理觀念落后

一方面，中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的統(tǒng)一，企業(yè)的所有者同時(shí)也是經(jīng)營(yíng)者，這種管理模式會(huì)給中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來很大的負(fù)面影響，使企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)不清晰。另一方面，這些中小企業(yè)的集權(quán)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，相對(duì)而言管理者的能力和素質(zhì)比較低，思想觀念落后，造成企業(yè)的管理混亂，就使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理在企業(yè)中很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（二）財(cái)務(wù)分析能力差，投資缺乏科學(xué)性

由于財(cái)務(wù)管理的水平低，缺乏優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人才，不能進(jìn)行科學(xué)的投資分析和市場(chǎng)論證，造成技術(shù)改造、設(shè)備更新和新產(chǎn)品的開發(fā)等投資浪費(fèi)，使企業(yè)背上沉重的包袱甚至陷入破產(chǎn)的境地。

投資缺乏科學(xué)性。一是投資缺乏整體的戰(zhàn)略意識(shí)，一些中小企業(yè)在市場(chǎng)中發(fā)展速度過快，根本沒有進(jìn)行很好的戰(zhàn)略規(guī)劃，所進(jìn)行的固定資產(chǎn)的重大投資只是為了追求短期利益，而沒有跟企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃聯(lián)系起來，造成投資浪費(fèi)。二是中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為了避免單一的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，試圖通過多元化的投資來分散風(fēng)險(xiǎn)，然而分散投資很容易導(dǎo)致原有經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目上的運(yùn)營(yíng)資金周轉(zhuǎn)困難，從而導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。

（三）融資困難，資金嚴(yán)重不足

雖然我國(guó)建立起較為獨(dú)立，渠道多元化的融資體系，但融資難問題在很大程度上制約著中小企業(yè)的發(fā)展。一是由企業(yè)自身的原因造成的，即企業(yè)負(fù)債過多，融資成本高，風(fēng)險(xiǎn)大，使企業(yè)的信用等級(jí)降低，資信相對(duì)較差。二是國(guó)家政策在很大程度上使中小企業(yè)處于不利的地位，即國(guó)家政策未向中小企業(yè)傾斜，沒有專設(shè)中小企業(yè)管理扶持機(jī)構(gòu)。三是大多數(shù)的中小企業(yè)是非國(guó)有企業(yè)，在社會(huì)中的信譽(yù)比較低，使用資金不能按期歸還，所以銀行對(duì)其貸款不夠熱心。

（四）管理基礎(chǔ)薄弱，內(nèi)部控制不嚴(yán)格

由于中小企業(yè)管理模式的特殊性，集所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)于一身，這就使得企業(yè)在決策和經(jīng)營(yíng)管理方面帶有很大的主觀隨意性，缺乏一套比較規(guī)范的具有可操作性的財(cái)務(wù)控制方法。第一對(duì)現(xiàn)金的管理要求不夠嚴(yán)格，形成企業(yè)資金閑置或不足，有些企業(yè)甚至誤認(rèn)為持有的現(xiàn)金越多越好，這就造成了資金閑置，增加了持有現(xiàn)金的機(jī)會(huì)成本。第二重錢不重物，資產(chǎn)流失浪費(fèi)嚴(yán)重，不少中小企業(yè)對(duì)原材料、半成品、固定資產(chǎn)等的管理不到位，以致出現(xiàn)問題時(shí)無人追究。第三是應(yīng)收賬款的管理不嚴(yán)格，造成企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。當(dāng)企業(yè)對(duì)外銷售產(chǎn)品或辦理其他業(yè)務(wù)時(shí)，沒有對(duì)客戶進(jìn)行資信調(diào)查和對(duì)客戶的信用進(jìn)行評(píng)估，使企業(yè)的應(yīng)收賬款在期末很難收回，給企業(yè)造成很大的資金浪費(fèi)。

二、中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問題的解決對(duì)策

（一）更新企業(yè)外部環(huán)境

1.政府應(yīng)盡快完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)及相關(guān)的政策。目前，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，《中小企業(yè)促進(jìn)法》也即將出臺(tái)，可見我國(guó)在這方面的工作取得了一定的成果，希望政府能加快進(jìn)程，不斷完善政策法規(guī)，給中小企業(yè)更多平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)。中小企業(yè)可以成立帶有金融性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，如成立中小企業(yè)基金，這樣就拓寬了企業(yè)的融資渠道，一定程度上能解決融資難的困境。

2.樹立良好的信用意識(shí)。中小企業(yè)融資難問題在很大程度上就是因?yàn)橹行∑髽I(yè)在社會(huì)上的資信比較差，因此銀行不愿意對(duì)其提供貸款，面對(duì)此種不利的局面，企業(yè)應(yīng)爭(zhēng)取在社會(huì)上樹立良好的形象，企業(yè)要積極和銀行建立聯(lián)系，加強(qiáng)雙方對(duì)彼此的了解，在貸款到期時(shí)要按期歸還貸款的本金和利息，遵守信用，為以后開展的工作奠定基礎(chǔ)。中小企業(yè)可以同它們?cè)鲞M(jìn)交往，共同商定企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，以獲得銀行對(duì)企業(yè)的信任和支持。

3.建立中小企業(yè)的信用擔(dān)保體系。中小企業(yè)的信用擔(dān)保是以服務(wù)為宗旨的中介組織，而不是以盈利為主要目的，擔(dān)保費(fèi)的收取不能以增加中小企業(yè)的融資成本為代價(jià)，在建立信用擔(dān)保體系的過程中要把信用擔(dān)保制度和其它形式結(jié)合起來為企業(yè)的融資擔(dān)保提供多樣的化的服務(wù)，這會(huì)給它們提供更多的融資機(jī)會(huì)，這一定程度上能解決企業(yè)融資難的問題。

4.金融部門要成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器。為了更好的發(fā)揮金融部門的作用，金融機(jī)構(gòu)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，突破傳統(tǒng)觀念和制度的障礙，加快信貸管理體制的改革步伐，適應(yīng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的注入極大的活力，金融部門要突破觀念，吸納推出國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的金融產(chǎn)品，如專利貸款，品牌質(zhì)押貸款等業(yè)務(wù)，更好的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，要改進(jìn)貸款決策程序，建立適合中小企業(yè)民營(yíng)企業(yè)的信貸審批機(jī)制。要建立激勵(lì)和約束相結(jié)合的信貸管理機(jī)制，提高信貸人員的信貸營(yíng)銷積極。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理

1.更新財(cái)務(wù)管理理念，重視財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的作用。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員要擺脫原有傳統(tǒng)的模式化的財(cái)務(wù)管理觀念，樹立企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理核心的管理理念?，F(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略要滲透到企業(yè)法人的治理結(jié)構(gòu)和組織管理的各個(gè)層面，建立起事前事中和事后全方位的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系。

2.正確的進(jìn)行投資決策。中小企業(yè)進(jìn)行投資時(shí)要正確的處理好短期利益和長(zhǎng)期利益的關(guān)系，進(jìn)行整體的戰(zhàn)略規(guī)劃。要根據(jù)財(cái)務(wù)部門提供的各項(xiàng)指標(biāo)為依據(jù)分析企業(yè)自身的狀況，樹立正確的投資方向。應(yīng)對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，看各項(xiàng)投資是否與企業(yè)的資金、技術(shù)操作、管理能力相適應(yīng)，同時(shí)也要規(guī)范項(xiàng)目的投資秩序。

3.強(qiáng)化資金和應(yīng)收賬款的管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)控制。一是提高資金的營(yíng)運(yùn)效率，要形成合理的資金結(jié)構(gòu)，確定合理的負(fù)債比例，使資金應(yīng)用得到最佳的效果。在改善資金結(jié)構(gòu)的同時(shí)要維持一定的付現(xiàn)能力，以保證日常資金運(yùn)用的周轉(zhuǎn)靈活，預(yù)防市場(chǎng)波動(dòng)和貸款困難的制約，確定最佳的現(xiàn)金持有量。一般來說，流動(dòng)性強(qiáng)的資產(chǎn)收益低，這就意味著企業(yè)應(yīng)盡可能的減少閑置資金，即使不將其投資于本企業(yè)的資產(chǎn)也要將其投資于能產(chǎn)生收益的其他資產(chǎn)，避免資金閑置帶來的損失。當(dāng)企業(yè)實(shí)際的現(xiàn)金余額大于最佳的現(xiàn)金持有量時(shí)，可采用償還債務(wù)、投資有價(jià)證券等策略來調(diào)節(jié)實(shí)際現(xiàn)金余額；反之當(dāng)實(shí)際現(xiàn)金余額小于最佳現(xiàn)金持有量時(shí)，用短期籌款來調(diào)節(jié)實(shí)際現(xiàn)金余額。二是加強(qiáng)應(yīng)收賬款的管理，應(yīng)收賬款發(fā)生后，企業(yè)要采取各種措施，盡量的按期收回款項(xiàng)，否則會(huì)因拖欠時(shí)間過長(zhǎng)而發(fā)生壞賬，使企業(yè)蒙受損失。對(duì)應(yīng)收賬款進(jìn)行賬齡分析，編制賬齡分析表，看有多少欠款在信用期內(nèi)，有多少欠款超過了信用期。對(duì)不同時(shí)間的欠款，企業(yè)應(yīng)采取不同的收賬方法，制定出經(jīng)濟(jì)、可行的收賬政策，對(duì)可能發(fā)生的壞賬損失，則應(yīng)提前作出壞賬準(zhǔn)備，充分估計(jì)這一因素對(duì)損益的影響。

4.加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，提高全員的素質(zhì)。由于我國(guó)中小企業(yè)的財(cái)會(huì)人員的知識(shí)層次低，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，這就很大程度上導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)帳目不清，信息失真，財(cái)務(wù)管理混亂，并且企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)營(yíng)私舞弊、行賄受賄的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。針對(duì)此種狀況，一是從企業(yè)的財(cái)會(huì)人員做起，加強(qiáng)培訓(xùn)和進(jìn)行思想政治教育，增強(qiáng)財(cái)會(huì)人員的監(jiān)督管理，要求會(huì)計(jì)人員持證上崗。二是對(duì)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)來說，要不斷提高自身的法律意識(shí)，增強(qiáng)法制觀念。只有通過企業(yè)財(cái)務(wù)人員和領(lǐng)導(dǎo)人員甚至全員的共同努力，才能改善企業(yè)管理狀況，提高財(cái)務(wù)管理，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

第四篇：中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決對(duì)策

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中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決對(duì)策 作者：黨青霞

來源：《財(cái)會(huì)通訊》2006年第02期

第五篇：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題及解決對(duì)策探討

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題及解決對(duì)策探討

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立和事業(yè)單位的逐步走向市場(chǎng)，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在行政工作中的地位和作用更加突出。隨著國(guó)家財(cái)政改革的不斷深化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也發(fā)生了很大變化。目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作仍存在一些問題，因而事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。本文對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題及解決對(duì)策地進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理 問題 對(duì)策

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)

為了保證事業(yè)單位公益性活動(dòng)的正常開展和滿足不斷擴(kuò)大的公益需求，必須有一定數(shù)量的財(cái)務(wù)資源。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和事業(yè)改革的深化，事業(yè)單位已從單純依靠財(cái)政資金，轉(zhuǎn)向多渠道籌集資金。目前事業(yè)單位的外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)已發(fā)生了巨大的變化，其財(cái)務(wù)管理不應(yīng)再局限于預(yù)算資金收支的管理，而應(yīng)采取以績(jī)效為導(dǎo)向的財(cái)務(wù)管理模式，圍繞績(jī)效最大化的目標(biāo)開展成本管理。事業(yè)單位正確確認(rèn)和計(jì)量事業(yè)活動(dòng)的產(chǎn)出和成本，分析成本的構(gòu)成內(nèi)容及存在的問題，以便及時(shí)采取有效措施降低事業(yè)成本，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)資源的使用效率。事業(yè)單位投資是指事業(yè)單位對(duì)資金的使用和投放，不僅包括事業(yè)單位購(gòu)建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，還包括對(duì)外長(zhǎng)期股權(quán)投資等。因此，事業(yè)單位的籌資管理目標(biāo)是以較低的籌資風(fēng)險(xiǎn)和較少的籌資成本獲取較多的資金；成本管理的目標(biāo)是以較低的事業(yè)成本，取得最大的事業(yè)績(jī)效；投資管理目標(biāo)是以較低的投資風(fēng)險(xiǎn)與較小的投資成本，取得較多的投資投資收益。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

㈠會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，賬務(wù)處理不嚴(yán)謹(jǐn)，財(cái)務(wù)手續(xù)不健全

1、填制的會(huì)計(jì)憑證不準(zhǔn)確

有些單位到月底結(jié)帳時(shí)，將當(dāng)期發(fā)生不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多張?jiān)紤{證填寫在一張記賬憑證上，使一張記賬憑證所附的原始憑證數(shù)量過多，業(yè)務(wù)記錄亂而不準(zhǔn)確；在年終結(jié)帳時(shí)，有的單位制作會(huì)計(jì)憑證不是將收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)“結(jié)余”科目，而是將收入和支出相對(duì)轉(zhuǎn)，不符合行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度規(guī)定，使“結(jié)余”科目不能正確、完整地反映核算單位的結(jié)余狀況；填制會(huì)計(jì)憑證內(nèi)容不完整，如編制人、出納、稽核等相關(guān)人員不簽字蓋章。

2、編制的財(cái)務(wù)報(bào)告不全

不少單位財(cái)務(wù)報(bào)告只有報(bào)表，沒有報(bào)表附注及財(cái)務(wù)狀況說明，財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不完整表賬不符，單位會(huì)計(jì)出納由一人兼任，移交不規(guī)范，內(nèi)部會(huì)計(jì)管理失控，給違法違紀(jì)行為造成可乘之機(jī)。

3、收受的原始憑證不規(guī)范

有些財(cái)務(wù)人員對(duì)原始憑證審核不認(rèn)真，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全。如購(gòu)買實(shí)物發(fā)票不填數(shù)量和單價(jià)；手續(xù)不嚴(yán)密，購(gòu)買實(shí)物的憑證只有領(lǐng)導(dǎo)簽批，沒有驗(yàn)收人或經(jīng)手人簽字。

㈡票據(jù)的管理較為混亂

票據(jù)主要來自財(cái)政部門的發(fā)票，也有單位自購(gòu)或自印的發(fā)票，事業(yè)單位使用票據(jù)主要是用于規(guī)費(fèi)的收取，也有用于往來方面的收款收據(jù)，在票據(jù)管理中存在普通性的混亂現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在票據(jù)認(rèn)購(gòu)、票據(jù)領(lǐng)用、票據(jù)核銷上存在監(jiān)督的漏洞，給不法分子有機(jī)可乘，給國(guó)家資產(chǎn)造成了不應(yīng)有損失。

(三)賬戶設(shè)置不全、賬簿使用不規(guī)范

一些單位沒有使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的賬簿，個(gè)別單位不設(shè)置總賬，無法對(duì)各明細(xì)賬進(jìn)行核對(duì)、控制和平衡賬戶；現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬混用或一本賬多使用，賬簿在啟用時(shí)不填寫“經(jīng)管人員一覽表”和賬戶目錄，會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)時(shí)間和經(jīng)管人員責(zé)任不清；賬簿登記發(fā)生錯(cuò)誤時(shí)更正不規(guī)范，出現(xiàn)一些涂抹、刮擦，數(shù)字書寫錯(cuò)誤。

(四)貨幣資金管理有漏洞，資金安全存在隱患

有些單位的會(huì)計(jì)、出納不相容職位沒有嚴(yán)格分離，有的崗位互串；單位對(duì)出納監(jiān)督不夠，很少對(duì)庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)；大額開支用現(xiàn)金支付，白條抵庫、公款私存現(xiàn)象在部分單位仍然存在。(五)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范

固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)。有的單位長(zhǎng)期以來沒有對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理和盤點(diǎn)，沒有按照會(huì)計(jì)憑證進(jìn)行登記，或者是固定資產(chǎn)不入賬，形成賬外資產(chǎn)，致使總賬與明細(xì)賬不相符、賬面資產(chǎn)與實(shí)際資產(chǎn)不相符；有的單位未將已竣工并投入使用的固定資產(chǎn)或是新購(gòu)置設(shè)備等及時(shí)記入固定資產(chǎn)。

(六)財(cái)務(wù)管理體制不健全

規(guī)范的財(cái)務(wù)行為必須要有相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度約束才能形成，建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度是提高財(cái)務(wù)管理水平最直接有效的途徑。雖然大部分事業(yè)單位都有自身的財(cái)務(wù)管理辦法，但辦法本身內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，側(cè)重于經(jīng)費(fèi)支出審批程序等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，忽視了預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等財(cái)務(wù)管理中非常重要的職能作用。

(七)資金使用計(jì)劃性不強(qiáng)，費(fèi)用開支不透明

財(cái)務(wù)管理中不規(guī)范的原因：一是，執(zhí)行事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則和會(huì)計(jì)制度的意識(shí)淡漠、財(cái)務(wù)人員審核報(bào)銷時(shí)把關(guān)不嚴(yán)、主管部門對(duì)下屬單位業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)不夠、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高；二是，缺少正常性的會(huì)計(jì)監(jiān)督，有的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)由一把手抓財(cái)務(wù)，實(shí)行一支審筆審批。作為財(cái)會(huì)人員，監(jiān)督機(jī)制成為“形式主義”。同時(shí)，會(huì)計(jì)主管部門也缺少日常的會(huì)計(jì)指導(dǎo)；三是，部門之間的會(huì)計(jì)人員缺少橫向交流；四是，對(duì)發(fā)票管理辦法的重要性認(rèn)識(shí)不足，有關(guān)管理部門沒有對(duì)票據(jù)使用單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的改革措施(一)提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)

在財(cái)務(wù)隊(duì)伍中普及法律知識(shí)，強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的法律責(zé)任；加強(qiáng)思想和職業(yè)道德教育；加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平；實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化；加強(qiáng)培訓(xùn)，抓好繼續(xù)教育；建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制。在新形勢(shì)下，我們要求財(cái)務(wù)管理人員必須樹立新觀念。各單位要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束，才能充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這是提高財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)的根本保證。

(二)加強(qiáng)票據(jù)管理

財(cái)政收費(fèi)票據(jù)和稅務(wù)發(fā)票是事業(yè)單位收費(fèi)的合法票據(jù)，應(yīng)由各單位財(cái)會(huì)部門統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)和管理，其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和個(gè)人不得擅自購(gòu)買。事業(yè)單位需要使用稅務(wù)發(fā)票的，必需先報(bào)財(cái)政部門備案后方可購(gòu)買使用。嚴(yán)禁使用不合規(guī)票據(jù)收費(fèi)。加強(qiáng)票據(jù)繳銷管理工作，實(shí)行繳銷收費(fèi)票據(jù)與稽核財(cái)政資金同步，做到票面收入與征收入庫額度相等。經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)取得真實(shí)、完整、合法的原始票據(jù)，否則，單位財(cái)會(huì)部門應(yīng)拒絕報(bào)銷。

(三)強(qiáng)化預(yù)算管理

科學(xué)合理地編制部門預(yù)算，實(shí)行預(yù)算內(nèi)外綜合統(tǒng)籌，進(jìn)一步細(xì)化收支項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算，堅(jiān)持按項(xiàng)目、按時(shí)間、按進(jìn)度支出，不準(zhǔn)隨意變更預(yù)算項(xiàng)目、超預(yù)算安排支出。要堅(jiān)持經(jīng)收定支，確保收支平衡或略有結(jié)余，禁止出現(xiàn)紅字，留下缺口。因特殊情況確需要調(diào)整預(yù)算或追加支出的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)批。

(四)建立和健全合理的財(cái)務(wù)制度建設(shè)

建立綜合性的管理制度，如加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)等；建立單項(xiàng)管理制度，如加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等管理制度；建立相關(guān)性的管理制度，如接待制度、車輛管理制度等。這樣，從單位內(nèi)建立起有效的支出約束機(jī)制，做到有章可循，并且嚴(yán)格按制度辦事，以堵塞漏洞，節(jié)約資金，防止經(jīng)費(fèi)支出中的“跑、冒、滴、漏”，最大限度地提高各項(xiàng)資金的使用效益。

(五)推廣事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算制度 會(huì)計(jì)集中核算是將事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支實(shí)行“集中支付、統(tǒng)一開戶、分開核算”模式，是深化財(cái)政支出改革、強(qiáng)化預(yù)算約束、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督、提高財(cái)政資金使用效益的一項(xiàng)新舉措。

(六)加大監(jiān)督執(zhí)法力度

財(cái)政、審計(jì)等國(guó)家機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行檢查和審計(jì)時(shí)，要以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的基本衡量標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，對(duì)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；財(cái)政、務(wù)主管部門要對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期或不定期的考試、考核，不斷提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

參考資料：

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