第一篇：農(nóng)村環(huán)境存在問(wèn)題及解決對(duì)策

農(nóng)村環(huán)境存在問(wèn)題及解決對(duì)策

【摘要】：當(dāng)前，我國(guó)正在蓬勃開展社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在很多問(wèn)題，農(nóng)村環(huán)境正在逐步惡化，農(nóng)村環(huán)境正在面臨著嚴(yán)峻的形式，環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急，根據(jù)黨的十七大的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求，提出農(nóng)村改革發(fā)展六大基本目標(biāo)任務(wù)，其中農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題也是基本目標(biāo)任務(wù)之一。本文介紹了在新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村環(huán)境存在的問(wèn)題，分析在農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)遵守的保護(hù)境的原則，并提出解決農(nóng)村環(huán)保問(wèn)題的相應(yīng)對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】：農(nóng)村，環(huán)境問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)，環(huán)境保護(hù)。

一·解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題存在的意義。

我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響舉足輕重，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)及農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的根本保證和優(yōu)先領(lǐng)域，它直接關(guān)系到改革開放的成敗。農(nóng)村局勢(shì)的穩(wěn)定和如何搞好農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)工作，如何防治農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，如何提高農(nóng)民的環(huán)境意識(shí)，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境由惡性循環(huán)走向良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展高產(chǎn)，優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)起著至關(guān)重要的作用。也是關(guān)系到農(nóng)業(yè)能否持續(xù)發(fā)展，關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的一件大事。農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的污染：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用越來(lái)越多的農(nóng)藥、化肥、塑料薄膜等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，這些農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用一方面使農(nóng)業(yè)大幅度增產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)效益提高。另一方面也帶來(lái)一系列的環(huán)境問(wèn)題：破壞生態(tài)平衡、降低產(chǎn)品質(zhì)量。

二·當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村環(huán)境存在問(wèn)題現(xiàn)狀。

1、化肥污染：據(jù)統(tǒng)計(jì)，化肥在使用過(guò)程中浪費(fèi)嚴(yán)重，約有70%逸失于環(huán)境中，造成對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染，主要表現(xiàn)為幾個(gè)方面：一是部分化肥隨農(nóng)業(yè)退水和地表經(jīng)流進(jìn)入河、湖、庫(kù)、塘污染了水體，造成了水體富養(yǎng)化。據(jù)監(jiān)測(cè)，農(nóng)村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴(yán)重超標(biāo)其中還含有一些致癌物質(zhì)，對(duì)人、動(dòng)物都是威脅。二是不合理使用化肥，使土壤板結(jié)、地力下降。三是化肥中重金屬、無(wú)機(jī)鹽等有害成分，由于長(zhǎng)期施用對(duì)農(nóng)用環(huán)境造成影響，影響了植物品質(zhì)。四是化肥不合理應(yīng)用，還會(huì)造成大氣污染。氮素化肥淺施，撒施后往往造成氮的逸失，進(jìn)入大氣，造成污染。二氧化碳肥的不正確使用，也會(huì)增加大氣中的二氧化碳的含量，增強(qiáng)溫室效應(yīng)，另外還會(huì)造成植物營(yíng)養(yǎng)失衡，如植物徒長(zhǎng)而造成病蟲大發(fā)生，引起污染。

2、農(nóng)藥的污染：我國(guó)在1983年以前生產(chǎn)的農(nóng)藥以高殘留的有機(jī)氯農(nóng)藥為主，占總量的53%，由于農(nóng)藥的利用率低于30%，所以70%以上的農(nóng)藥散失于環(huán)境之中，使大氣、土壤、水體、農(nóng)畜、水產(chǎn)品受到污染并通過(guò)食物鏈對(duì)人體健康造成危害。另外，一些高毒農(nóng)藥的施用在殺死害蟲的同時(shí)，也殺死、殺傷害蟲的天敵和其它益鳥，影響了生態(tài)平衡。同時(shí)害蟲對(duì)農(nóng)藥產(chǎn)生了抗藥性，使農(nóng)藥施用量越來(lái)越大，加重了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染，使其陷入惡性循環(huán)之中。大多數(shù)農(nóng)藥以噴霧劑的形式噴灑于農(nóng)作物上，只有10%黏附于作物上，而大部分噴灑于空氣中，并通過(guò)皮膚和眼睛粘膜表面接觸損害人體。再是通過(guò)呼吸系統(tǒng)吸入引起呼吸道疾病，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。田間施藥時(shí)部分農(nóng)藥落入土中，附著在作物上的農(nóng)藥也因風(fēng)吹雨打滲入土中，大氣中農(nóng)藥又降至土壤中，嚴(yán)重污染土壤。田地中農(nóng)藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農(nóng)藥的大量使用還會(huì)造成生態(tài)平衡失調(diào)、物種的多樣性減少，使農(nóng)村本來(lái)就較脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加脆弱。

3、塑料薄膜污染：農(nóng)膜的使用一方面給農(nóng)業(yè)帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益，另一方面給農(nóng)田土壤帶來(lái)污染，被稱為“白色污染”。殘留在土壤中農(nóng)膜，使土壤的通透性變差，另外地膜中有害物質(zhì)的分解還會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)產(chǎn)生較大影響，由于大部分農(nóng)膜使用非降解地膜，年復(fù)一年，日積月累，在地膜殘留嚴(yán)重的地方，農(nóng)作物減產(chǎn)20-30%。這對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)不容忽視的隱患。

4、空氣污染：以前，在農(nóng)村每當(dāng)農(nóng)民收獲完小麥、玉米后剩下的桔稈就要焚燒掉，一方面焚燒后的灰分可當(dāng)化肥，另一方面省去了清除的力氣?？墒欠贌臐鉄煵粌H使行人煙眼流淚，而且給大氣造成了嚴(yán)重的污染增加了二氧化硫和降塵的含量。利用秸稈氣化可解決這一難題，秸稈氣化技術(shù)的開發(fā)和研究，是國(guó)家科技部、農(nóng)業(yè)部“八五”重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目，通過(guò)農(nóng)作物秸稈缺氧燃燒，產(chǎn)出以含一氧化碳、甲烷為主要成份的可燃?xì)怏w，在稍高于常壓的狀態(tài)下，通過(guò)PVC管道送往千家萬(wàn)戶，使用起來(lái)有些類似于城市的管道煤氣。

5工廠污染：.由于城市環(huán)保力度加大而使大量工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，這種污染轉(zhuǎn)移造成了污染加劇。目前中國(guó)城市環(huán)保力度在不斷加大，城市居民的環(huán)保意識(shí)也在不斷增強(qiáng)，一些污染嚴(yán)重的工業(yè)企業(yè)則鉆了法律法規(guī)的空子，將企業(yè)轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這樣，其污染也就一起轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村，這就造成了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步惡化，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題雪上加霜。

6.礦產(chǎn)資源：礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)破壞了自然環(huán)境，使生態(tài)功能退化。一些地方人為破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，如開山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，礦產(chǎn)資源的不合理開發(fā)，既破壞了自然環(huán)境，也使其生態(tài)功能退化，生態(tài)失衡，給當(dāng)?shù)厝嗣竦纳a(chǎn)、生活和周邊生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重危害。

7.城鎮(zhèn)化問(wèn)題：城鎮(zhèn)化帶來(lái)一系列新的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)村人口開始大量向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但是由于環(huán)境意識(shí)的薄弱，加之受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平限制，城鎮(zhèn)環(huán)保硬件設(shè)施如生活污水處理、垃圾處理等沒(méi)有跟上，造成城鎮(zhèn)生活污染不斷加劇，進(jìn)而對(duì)其周邊農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境造成了更大的污染。

三·改善和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的對(duì)策。

1·大力開展宣傳教育，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

目前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的一個(gè)重要原因就在于宣傳力度不夠，群眾生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)，特別是重視廣泛開展提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺位的認(rèn)識(shí)是尤為重要的。此外，農(nóng)村是城市農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)基地，城市生活垃圾及工業(yè)“三廢”的消納場(chǎng)所，也是城市的生態(tài)屏障。因此，重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，大力開展宣傳工作，像重視城市環(huán)保一樣重視農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，進(jìn)而提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，更好地解決《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中提出的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。

2·加強(qiáng)法制建設(shè)，依法管理、治理農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)近年來(lái)有了較大發(fā)展，但總水平仍較低的，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)仍是當(dāng)前工作的中心。但同時(shí)面對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重的趨勢(shì)，各級(jí)政府不僅要貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)這一基本國(guó)策，還應(yīng)該結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的實(shí)際情況，制定適合當(dāng)?shù)氐姆ㄒ?guī)、辦法，如結(jié)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展與污染物排放的實(shí)際情況制定加強(qiáng)和完善控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)環(huán)境污染的法律法規(guī)、根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村生活污染和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜污染程度制定相應(yīng)治理辦法等，真正做到有法可依，有法必依，切實(shí)發(fā)揮環(huán)保法規(guī)在保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境中的作用。

3·制定有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制的相關(guān)政策，運(yùn)用立法手段降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為

生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制是綜合運(yùn)用政府、法律和市場(chǎng)手段落實(shí)生態(tài)文明的重要路徑，是指對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的行為或產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)因生態(tài)環(huán)境破壞和環(huán)境保護(hù)而受到損害的人群補(bǔ)償，以激勵(lì)市場(chǎng)主體自覺(jué)保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。建立健全中國(guó)的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)對(duì)損害資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行收費(fèi)，對(duì)保護(hù)資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行補(bǔ)償，就可以有效地降低農(nóng)民的損失、減少破壞生態(tài)環(huán)境的行為，進(jìn)而達(dá)到保護(hù)資源、維護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的。

4·加大科技經(jīng)費(fèi)投入，開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)科研，推廣成本低且科學(xué)有效的污染防治技

本著落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，構(gòu)建節(jié)約型、和諧型社會(huì)的指導(dǎo)思想，鼓勵(lì)大專院校，科研院所及各類研究、開發(fā)機(jī)構(gòu)參與村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。運(yùn)用科技力量完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，如節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)、污染防治配套技術(shù)、可再生能源開發(fā)與利用技術(shù)、農(nóng)業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)等，大力宣傳和普及植樹種草、水土保持、科學(xué)種養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工與綜合利用、污染防治技術(shù)等方面技術(shù)，同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)力量，加大科研經(jīng)費(fèi)投入力度，使科研工作能夠真正為生產(chǎn)實(shí)際服務(wù)。

四，總結(jié)。

總之，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)重,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為其制約瓶頸,如要打破此發(fā)展僵局,農(nóng)村的環(huán)境治理已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村環(huán)境的治理不僅是從簡(jiǎn)單的自然環(huán)境的治理,更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,和諧發(fā)展的前提,也是全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。我們要盡我們的最大的努力解決農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題。，為保護(hù)和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境作出貢獻(xiàn)，造福子 參考文獻(xiàn)

[1]中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定[Z].[2]中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議公報(bào)[Z].[3]魯巖.建立健全資源有償使用制度與生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制[N].大連日?qǐng)?bào)，2008-03-11.[4]李建東.我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃問(wèn)題探討[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2006，（5）.[5]喻太剛.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境污染的成因及防治[J].中共貴州省委黨校學(xué)報(bào)，2007，（2）.[6]盧德裕.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境嚴(yán)竣的現(xiàn)狀和對(duì)策。

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第二篇：理想信念存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

堅(jiān)定的理想信念是人類生存發(fā)展的根本動(dòng)力，也是一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨前進(jìn)壯大的精神支柱。總書記在十八屆中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，沒(méi)有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。針對(duì)當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部理想信念存在的問(wèn)題及解決對(duì)策，簡(jiǎn)要分析如下：

一、存在的問(wèn)題

我們當(dāng)前的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍從總體上講，能夠高揚(yáng)共產(chǎn)主義理想的風(fēng)帆，堅(jiān)定社會(huì)主義信念，并能夠努力為之不懈奮斗。但是由于黨所處的社會(huì)環(huán)境、肩負(fù)的歷史任務(wù)發(fā)生了改變，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中出現(xiàn)了許多新情況新問(wèn)題，導(dǎo)致某些領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念產(chǎn)生了變化，其中少數(shù)意志薄弱者在理想信念方面出現(xiàn)了問(wèn)題，有的還十分嚴(yán)重。

（一）政治思想方面喪失理想信念

部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)共產(chǎn)主義信仰產(chǎn)生動(dòng)搖，淡漠甚至喪失了對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)黨的忠誠(chéng)意識(shí)逐漸弱化，喪失了理想信念，行為上不能嚴(yán)格按照共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，缺乏堅(jiān)定的政治立場(chǎng)，導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落，生活上腐化的嚴(yán)重后果。

（二）為人民服務(wù)的宗旨觀念淡化

某些領(lǐng)導(dǎo)干部把黨的宗旨拋在腦后，群眾意識(shí)淡薄，深入群眾、深入基層不夠，下基層走訪調(diào)研蜻蜓點(diǎn)水，不注重解決 實(shí)際問(wèn)題。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是追求效益最大化，不能正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人之間的利益關(guān)系，只追求個(gè)人利益而丟掉國(guó)家、集體和他人利益，完全喪失了為人民服務(wù)的公仆意識(shí)和宗旨觀念。

（三）組織紀(jì)律渙散，黨員意識(shí)薄弱

多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部能夠嚴(yán)格要求自己，遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，但是一部分領(lǐng)導(dǎo)干部組織紀(jì)律渙散，組織意識(shí)不強(qiáng)，長(zhǎng)期不參加或極少參加組織生活，個(gè)人主義、自由主義嚴(yán)重，有的放松對(duì)自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

（四）部分領(lǐng)導(dǎo)干部道德缺失，缺乏模范作用和號(hào)召力 我們的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍多數(shù)人都具有良好的道德情操，能夠以身作則，發(fā)揮先鋒模范作用，但也有少部分人確實(shí)存在著不容忽視的道德滑坡、道德失范等現(xiàn)象。特別是在極少數(shù)黨員干部身上暴露出來(lái)的人格扭曲、道德敗壞、腐化墮落等問(wèn)題，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象和威信，不能發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，完全喪失了號(hào)召力。

二、解決對(duì)策

作為一名領(lǐng)導(dǎo)干部，要樹立堅(jiān)定的理想信念，始終不渝地堅(jiān)守中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神家園，需要從多方面努力，當(dāng)前要著重從以下方面做起。

一、堅(jiān)定理想信念必須堅(jiān)持“三個(gè)學(xué)習(xí)”，把握工作主動(dòng)權(quán) 總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上指出：“只有學(xué)懂了黨的創(chuàng)新理論，才能始終堅(jiān)定理想信念，才能在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)思想和正確前進(jìn)方向?！眻?jiān)定理想信念，必須在堅(jiān)持對(duì)黨的創(chuàng)新理論 深刻理解、準(zhǔn)確把握基礎(chǔ)上的同時(shí)，自覺(jué)運(yùn)用新理論指導(dǎo)各項(xiàng)工作創(chuàng)新發(fā)展。一要遵循發(fā)展規(guī)律學(xué)。當(dāng)前正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，希望與風(fēng)險(xiǎn)同在，機(jī)遇和壓力并存，既面臨著前所未有的大好環(huán)境，也面臨前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。因此，我們要結(jié)合實(shí)際情況，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律，辨明前進(jìn)方向，有針對(duì)性和科學(xué)性地去學(xué)習(xí)。二要結(jié)合工作實(shí)踐學(xué)。我們要緊密聯(lián)系各自單位工作、崗位業(yè)務(wù)實(shí)際，將所學(xué)理論只是運(yùn)用到服務(wù)部門、服務(wù)群眾等工作實(shí)踐中去，努力使科學(xué)理論真正成為推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的強(qiáng)大動(dòng)力。三要著眼解決問(wèn)題學(xué)。學(xué)習(xí)黨的理論，必須著眼于解決工作作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、中心工作建設(shè)和廣大人民群眾切身利益等重大問(wèn)題，運(yùn)用理論分析和破解制約發(fā)展的矛盾問(wèn)題，進(jìn)一步凝魂聚氣、強(qiáng)基固本。

二、堅(jiān)定理想信念必須堅(jiān)持“三個(gè)落實(shí)”，管控言行不失范習(xí)近平同志在新進(jìn)中央委員、候補(bǔ)委員學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神研討班上指出，遠(yuǎn)大理想不是虛無(wú)縹緲的空談，它的實(shí)現(xiàn)離不開具體而實(shí)在的行動(dòng)。這就要求堅(jiān)定理想信念必須立足現(xiàn)實(shí)、腳踏實(shí)地，做到知行合一。一是落實(shí)在嚴(yán)守黨的紀(jì)律上。黨的紀(jì)律是黨組織和黨員的行為準(zhǔn)則，堅(jiān)定理想信念不動(dòng)搖，就必須要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格遵守黨的各項(xiàng)紀(jì)律，不斷增強(qiáng)自律意識(shí)，做到知紀(jì)、懂紀(jì)、守紀(jì)。二是落實(shí)在踏實(shí)履行職責(zé)上。本職崗位是檢驗(yàn)理想信念的基本平臺(tái)，像焦裕祿、孔繁森、牛玉儒等一心一意帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、脫貧致富、銳意改革的人民公仆就是一根根標(biāo)桿和一面面旗幟，我們廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要以他們?yōu)榘駱樱勋I(xiàn)身共產(chǎn)主義事業(yè)作為自己的最大職責(zé)和最高使 命，用情用心用力干事，模范踐行“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的奉獻(xiàn)精神。三是落實(shí)在廉潔自律上。清正廉潔是衡量黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否合格的基本標(biāo)準(zhǔn)，我們一定要堅(jiān)持防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在做人、處事、用權(quán)、交友等方面時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)持做到自重、自省、自警、自律，做到表里一致、始終如一，守住做人的底線，守住黨員干部的底線，筑牢思想防線，方能永葆政治本色

第三篇：課堂教學(xué)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

課堂教學(xué)存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

于香偉 王永剛

隨著課堂教學(xué)改革的不斷深入，教師們遇到的問(wèn)題越來(lái)越多，并且在諸多問(wèn)題面前感到無(wú)所適從，一些問(wèn)題找不到有效的解決辦法。結(jié)合教學(xué)實(shí)際，探索實(shí)施“導(dǎo)學(xué)-自學(xué)-互學(xué)”課堂教學(xué)模式，致力于解決教學(xué)中存在的疑難問(wèn)題，打造高效課堂，大面積提高教學(xué)質(zhì)量。

一、存在的主要問(wèn)題

1.教師的教學(xué)觀念問(wèn)題。目前的課堂改革還有待進(jìn)一步深化，部分教師仍然把教學(xué)工作重心放在知識(shí)的傳授和講解上，對(duì)學(xué)生“學(xué)”的問(wèn)題重視不夠。

2.導(dǎo)學(xué)案的編制問(wèn)題。教師們的集體備課還不夠落實(shí)，有的只是把書本知識(shí)以問(wèn)題形式搬到導(dǎo)學(xué)案上，沒(méi)有對(duì)知識(shí)形成過(guò)程的誘導(dǎo)、沒(méi)有對(duì)學(xué)習(xí)知識(shí)過(guò)程的方法指導(dǎo)、沒(méi)有對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)的安排指令。

3.預(yù)習(xí)過(guò)程中的預(yù)測(cè)問(wèn)題。教師對(duì)學(xué)生的預(yù)習(xí)重視不夠，沒(méi)有深入細(xì)致的研究，沒(méi)有認(rèn)真的組織安排，學(xué)生之間的對(duì)學(xué)、群學(xué)過(guò)程沒(méi)有落實(shí)。教師對(duì)哪些問(wèn)題是學(xué)生能解決的，哪些問(wèn)題是學(xué)生解決不了的，還沒(méi)有做到心中有數(shù)。

4.展示過(guò)程中的表面問(wèn)題?，F(xiàn)在的展示活動(dòng)只是過(guò)去教師講解的一種替代，失去了展示的本來(lái)意義。并且這種替代式的展示，讓教學(xué)活動(dòng)變得膚淺和直接，課堂上看起來(lái)熱鬧了許多，但熱鬧背后學(xué)生能力培養(yǎng)成了大問(wèn)題。同時(shí)，由于學(xué)生的程度不同、參與度不同，很多學(xué)生還不能真正地動(dòng)起來(lái)。5.學(xué)習(xí)小組的建設(shè)問(wèn)題。從學(xué)生的活動(dòng)情況來(lái)看，學(xué)習(xí)小組還是一個(gè)松散的組織，沒(méi)有形成合力，小組長(zhǎng)的職責(zé)還不明確，組內(nèi)各成員之間的相互幫助、相互檢查還不落實(shí)，導(dǎo)致少數(shù)基礎(chǔ)差的學(xué)生還不能認(rèn)真地參與到學(xué)習(xí)中來(lái)，教師對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)落實(shí)情況也不太清楚，組間安排有的沒(méi)有做到同質(zhì)。

6.反饋過(guò)程中的潛在問(wèn)題。反饋不應(yīng)該是一個(gè)獨(dú)立的教學(xué)環(huán)節(jié)，它應(yīng)該伴隨著整個(gè)教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中。而教師這方面的意識(shí)還不強(qiáng)，不能及時(shí)了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，不能隨機(jī)處理教學(xué)過(guò)程中的問(wèn)題，導(dǎo)致整個(gè)教學(xué)過(guò)程不能達(dá)到“以學(xué)定教”的要求，課堂教學(xué)目標(biāo)的達(dá)成度比較低下。

7.學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)中的激勵(lì)問(wèn)題。教師們?nèi)匀灰詫W(xué)生的學(xué)習(xí)結(jié)果作為評(píng)價(jià)的主要依據(jù)，沒(méi)有把學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程和勞動(dòng)付出納入學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)中來(lái)，評(píng)價(jià)方式比較單一，學(xué)生之間的點(diǎn)評(píng)還不能形成爭(zhēng)論的話題，不能真正發(fā)揮學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)的激勵(lì)、導(dǎo)向、糾偏、深化等方面的作用。

8.課堂教學(xué)的監(jiān)控問(wèn)題。沒(méi)有對(duì)教師教學(xué)工作細(xì)節(jié)上的明確要求，對(duì)課堂管理還比較宏觀，教師的教學(xué)設(shè)計(jì)還比較粗糙；備課組不能及時(shí)地針對(duì)課堂上的問(wèn)題進(jìn)行集體研討，教師們對(duì)問(wèn)題的研究和思考不夠深入，缺少有效的嘗試。

二、解決問(wèn)題的對(duì)策

1.教師觀念要徹底轉(zhuǎn)變。課堂教學(xué)改革首先是對(duì)教師們的教育觀念進(jìn)行革命，沒(méi)有教師們的“知識(shí)本位”的教學(xué)觀向“學(xué)生為本”育人觀的轉(zhuǎn)變，就沒(méi)有真實(shí)意義上的改革。教師們?cè)谝浴爸R(shí)為本”的傳統(tǒng)教學(xué)思想指導(dǎo)下，習(xí)慣了直接把知識(shí)講授給學(xué)生，替代了學(xué)生提出問(wèn)題和解決問(wèn)題，學(xué)生所需要的做的事情就是接受和記憶。而以“學(xué)生為本”就要求教師們要把學(xué)習(xí)知識(shí)的任務(wù)交給學(xué)生，讓他們通過(guò)自主、合作、探究學(xué)習(xí)，自主完成學(xué)習(xí)任務(wù)。教師的任務(wù)就是組織調(diào)動(dòng)、指導(dǎo)服務(wù)。傳統(tǒng)教學(xué)就好比是教師把做好的饅頭直接交給學(xué)生；現(xiàn)在要求教師們只為學(xué)生提供必要的指導(dǎo)和服務(wù)，讓學(xué)生自己來(lái)做饅頭。從這個(gè)意義上講，傳統(tǒng)教學(xué)對(duì)教師的要求比較低，只要自己會(huì)“做饅頭”就行，而高效課堂對(duì)教師提出了很高要求，教師不但自己是“做饅頭”的內(nèi)行，還必須具有組織調(diào)動(dòng)、指導(dǎo)服務(wù)、協(xié)調(diào)勾通等方面的“領(lǐng)導(dǎo)人”的能力?！案咝А钡谋举|(zhì)意義不在于單位時(shí)間內(nèi)多完成了幾道習(xí)題，它的核心價(jià)值在于單位時(shí)間內(nèi)學(xué)生的“自信心是否得到增強(qiáng)、學(xué)習(xí)能力是否得到提高、意志品質(zhì)是否得到鍛煉、行為習(xí)慣是否得到養(yǎng)成”，學(xué)生能自己學(xué)會(huì)的知識(shí)占多大比例。高效課堂更看重的是學(xué)生“投入學(xué)習(xí)的狀態(tài)”——是否有趣、是否深入、是否專注、是否愉快等。所以，構(gòu)建高效課堂必須把工作的著力點(diǎn)放在對(duì)“人”的研究和調(diào)動(dòng)上，教師必須從改變自己做起，與學(xué)生建立起一種志同道合式的朋友關(guān)系，不斷提高自己的影響力。

2.導(dǎo)學(xué)要堅(jiān)持四個(gè)“必須”。一是落實(shí)集體備課制度，必須體現(xiàn)備課組教師的集體智慧，杜絕只有分工沒(méi)有合作的現(xiàn)象；二是問(wèn)題的設(shè)計(jì)必須體現(xiàn)“誘導(dǎo)、指導(dǎo)”過(guò)程，并充分尊重學(xué)生的學(xué)情、生活經(jīng)驗(yàn)和認(rèn)知規(guī)律，盡量站在學(xué)生的角度來(lái)設(shè)計(jì)鋪墊性、誘發(fā)性、過(guò)度性問(wèn)題；三是引導(dǎo)過(guò)程必須體現(xiàn)學(xué)法指導(dǎo)，導(dǎo)學(xué)案的語(yǔ)言表達(dá)要能夠引導(dǎo)學(xué)生去觀察、收集、聯(lián)想、記憶、思維、交流、合作、探究、自測(cè)等；四是必須體現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的分步達(dá)成、學(xué)習(xí)過(guò)程的分層要求、學(xué)習(xí)效果的及時(shí)反饋，并在每個(gè)環(huán)節(jié)上都有時(shí)間上的要求。提供給學(xué)生的導(dǎo)學(xué)案主要內(nèi)容是為學(xué)生自學(xué)設(shè)計(jì)的鋪墊性和引導(dǎo)性問(wèn)題以及學(xué)習(xí)過(guò)程安排，需要補(bǔ)充的學(xué)習(xí)資源和習(xí)題，可利用多媒體、學(xué)習(xí)卡片等方式進(jìn)行呈現(xiàn)。

3.“四學(xué)”要注重落實(shí)。建議對(duì)學(xué)生預(yù)習(xí)水平的要求逐步提高，特別是開始階段和新知識(shí)的學(xué)習(xí)階段，并建議按這樣的程序進(jìn)行：教師導(dǎo)學(xué)。主要任務(wù)是組織教學(xué)、情境創(chuàng)設(shè)、激發(fā)興趣、設(shè)置懸念、激活思維、明確目標(biāo)、提出要求等。學(xué)生自學(xué)。通讀教材，整體感知；按照導(dǎo)學(xué)案鉆研教材，不懂的地方做上記號(hào)，并提出自己發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。在這個(gè)過(guò)程中，一是要保證安靜的學(xué)習(xí)狀態(tài)，二是教師要善于觀察，并及時(shí)了解學(xué)生學(xué)的情況。學(xué)生互學(xué)。按照導(dǎo)學(xué)案的要求，相互檢查自學(xué)情況，并相互幫助，盡量解決不懂的問(wèn)題和探究問(wèn)題?；W(xué)的小組學(xué)生相對(duì)固定，并提出幫扶目標(biāo)。組內(nèi)群學(xué)。組內(nèi)群學(xué)的主要方式是展示。首先要求組長(zhǎng)對(duì)組內(nèi)學(xué)生學(xué)習(xí)情況有充分了解，然后確定組內(nèi)展示的內(nèi)容，安排小組展示活動(dòng)，重點(diǎn)解決還太明白的問(wèn)題，這個(gè)過(guò)程要鼓勵(lì)人人參與。同時(shí)，組長(zhǎng)要及時(shí)把組內(nèi)解決不了的問(wèn)題反饋給老師。在這個(gè)過(guò)程中，教師要參與到部分小組的活動(dòng)中來(lái)。

4.“主導(dǎo)”作用要在展示中發(fā)揮。一般來(lái)講，全班的展示是為了突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，深挖教材，培養(yǎng)能力，所以，對(duì)都會(huì)了的和都不會(huì)的問(wèn)題不展示。需要展示的內(nèi)容主要是：一是反映重點(diǎn)內(nèi)容的核心知識(shí)和典型問(wèn)題，二是在“預(yù)習(xí)”環(huán)節(jié)中學(xué)生遇到的共性問(wèn)題，三是具有一定探究意義的、容易產(chǎn)生歧義的挑戰(zhàn)性問(wèn)題，四是學(xué)生在預(yù)習(xí)環(huán)節(jié)自主解決不了但經(jīng)過(guò)全員合作學(xué)習(xí)能夠解決的問(wèn)題，五是能培養(yǎng)學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題和創(chuàng)新能力的問(wèn)題。在學(xué)生展示的過(guò)程中，教師要善于鼓勵(lì)學(xué)生，增強(qiáng)自信；善于培養(yǎng)學(xué)生的表達(dá)能力，增強(qiáng)表達(dá)的條理性；善于鼓勵(lì)學(xué)生質(zhì)疑、發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，能非常機(jī)智地引導(dǎo)學(xué)生發(fā)表意見，形成思維碰撞，這是最能體現(xiàn)“展示意義”的事情，每當(dāng)形成這樣一種局面時(shí)，教師要不惜時(shí)間，讓學(xué)生在充分的爭(zhēng)論中激發(fā)興趣，鍛煉思維。在新授課上，教者要在“新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)”上做文章，而不是知識(shí)的難度，要重視利用學(xué)生的生活體驗(yàn)和社會(huì)資源，而不能僅僅局限于知識(shí)的傳授。同時(shí)，展示活動(dòng)占用的時(shí)間不能太多，要防止只有表面的熱鬧，內(nèi)容選擇要精準(zhǔn)，展示過(guò)程要精彩。

5.“小組”建設(shè)要切實(shí)重視。要想辦法讓學(xué)生喜歡你這位老師，喜歡學(xué)你所教的這門學(xué)科，需要重視這三項(xiàng)工作：首先是學(xué)習(xí)小組的建設(shè)與管理。學(xué)習(xí)小組的建設(shè)與管理情況直接關(guān)系到課堂教學(xué)改革是否能順利推進(jìn)的重要保證，教師必須給予足夠重視，加強(qiáng)小組長(zhǎng)培訓(xùn)與指導(dǎo)，提高小組長(zhǎng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮能力，各小組自主確定奮斗目標(biāo)和學(xué)習(xí)常規(guī)，明確小組長(zhǎng)的檢查、督促、安排等工作職責(zé)，適當(dāng)組織才藝類的小組展示競(jìng)賽活動(dòng)。

6.評(píng)價(jià)要善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)。學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)對(duì)幫助學(xué)生樹立信心，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的內(nèi)部動(dòng)力，養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣具有很強(qiáng)的導(dǎo)向作用。一方面教師要高度重視這項(xiàng)工作，充分認(rèn)識(shí)學(xué)生的心理規(guī)律和個(gè)性特點(diǎn)，確立正確的評(píng)價(jià)觀念；另一方面教師要用自己的言傳身教引導(dǎo)全體學(xué)生把“努力做一個(gè)好人”作為評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，而不是以考試成績(jī)?yōu)槲ㄒ粯?biāo)準(zhǔn)。所以，在評(píng)價(jià)學(xué)生時(shí)，要尊重每一個(gè)學(xué)生的“想成為好人的愿望”，既不讓表?yè)P(yáng)變得廉價(jià)、肉麻，又不能隨意打擊和嘲笑，要善于抓住學(xué)生身上的美好的東西、善良的品質(zhì)和進(jìn)取的本性，對(duì)他們的在過(guò)程中的表現(xiàn)給予及時(shí)的關(guān)注。

7.反饋要做到及時(shí)回授。反饋是對(duì)學(xué)生的各方面表現(xiàn)的一種信息收集，在這方面，需要教師具有一定的職業(yè)敏感，并注意暢通反饋渠道，有適量的作業(yè)和檢測(cè)，確保反饋的信息及時(shí)準(zhǔn)確。但反饋不是目的，目的是對(duì)收集到的信息作以科學(xué)的判斷，并有效地進(jìn)行回授，把學(xué)生的問(wèn)題及時(shí)化解。這要求教師要有較高的教育智慧和現(xiàn)場(chǎng)決策能力，需要教師在實(shí)踐中不斷積累這方面的經(jīng)驗(yàn)。

8.“學(xué)得慢”要積極應(yīng)對(duì)。目前教師們普遍感到為難的問(wèn)題是：學(xué)生不會(huì)學(xué)、教學(xué)進(jìn)度慢、教學(xué)不落實(shí)、課堂難調(diào)控等等一些現(xiàn)象上的問(wèn)題，特別是在以考試成績(jī)?yōu)橹饕笜?biāo)的教學(xué)評(píng)價(jià)不能改變的情況下，教師們又不敢大膽放手，所以不少教師采取的是回避問(wèn)題的態(tài)度，改革工作只能停留在表層上，不能有步驟地推進(jìn)。建議教師們要理性的看待這些問(wèn)題，要知道解決這些問(wèn)題正是我們的改革的目的，只要我們把這些問(wèn)題解決了，我們的改革也就成功了，所以說(shuō)，回避問(wèn)題就是回避改革。我們所應(yīng)該持有的態(tài)度是：對(duì)問(wèn)題有充分的估計(jì)，并有整體的思考；對(duì)問(wèn)題我們要認(rèn)識(shí)到，問(wèn)題的形成是有過(guò)程的，所以解決問(wèn)題也必須通過(guò)“過(guò)程”來(lái)解決，做到既有長(zhǎng)遠(yuǎn)的安排，又有短期的目標(biāo)，分清主次、分步推進(jìn)，追求點(diǎn)滴的進(jìn)步和突破。比如：教學(xué)進(jìn)度慢的問(wèn)題，開始的時(shí)候出現(xiàn)這樣的問(wèn)題是很正常的，但不能因?yàn)樗钦５亩蛔鳛?，?yīng)該明白“慢”的原因是學(xué)生“學(xué)得慢”，在這個(gè)現(xiàn)實(shí)面前，可以采取這樣的辦法：開始的時(shí)候，我們適當(dāng)降低對(duì)學(xué)生自學(xué)內(nèi)容的要求，側(cè)重點(diǎn)放在“增強(qiáng)學(xué)生自學(xué)意識(shí)、幫助學(xué)生樹立信心、指導(dǎo)學(xué)生自學(xué)方法、養(yǎng)成學(xué)生自學(xué)習(xí)慣”上面，只要求學(xué)生通過(guò)自學(xué)達(dá)成一些低層次的教學(xué)目標(biāo)，比如：了解的、認(rèn)識(shí)的、知道的。當(dāng)大部分學(xué)生比較適應(yīng)之后，再逐步地把理解的、探究的、運(yùn)用的知識(shí)目標(biāo)交給學(xué)生自主解決。在這個(gè)過(guò)程中，既可保證教學(xué)進(jìn)度，又可不斷提高學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。所以，要反對(duì)那種一開始就把整節(jié)課的教學(xué)內(nèi)容全部交給學(xué)生自學(xué)的做法，明明知道學(xué)生自己解決不了的問(wèn)題還要堅(jiān)持著讓學(xué)生自學(xué)。課堂教學(xué)改革絕對(duì)不是為了封住教師的嘴，必須遵守“以學(xué)定教”的原則，在學(xué)生還不會(huì)學(xué)、還學(xué)不會(huì)的情況下，教師不能撒手不管。同時(shí)也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，過(guò)去的教學(xué)進(jìn)度雖然比較快，但是新課后的大量重復(fù)練習(xí)同樣浪費(fèi)了大量時(shí)間，如果學(xué)生們是通過(guò)自主學(xué)習(xí)獲得的知識(shí)，可能就沒(méi)必要再用題海的辦法進(jìn)行知識(shí)鞏固了。所以，整體上講，只要學(xué)生自主學(xué)習(xí)過(guò)程是落實(shí)的，時(shí)間不是個(gè)問(wèn)題。

9.教學(xué)過(guò)程要精益求精。種種現(xiàn)象表明，教師的教學(xué)工作過(guò)程還沒(méi)有達(dá)到“精耕細(xì)作、精準(zhǔn)操作”的要求，“過(guò)得去”“粗線條”式的工作習(xí)慣還沒(méi)有根本性轉(zhuǎn)變。高效課堂要求教師要把“領(lǐng)導(dǎo)人”的工作放在首位，這就必然要求再也不能“跟著感覺(jué)走”，不能有任何的隨意性。對(duì)學(xué)生發(fā)出的任何一項(xiàng)指令、交給的任何一項(xiàng)任務(wù)，教學(xué)過(guò)程設(shè)計(jì)，必須是謹(jǐn)慎的、科學(xué)的、深思熟慮的。

10.教學(xué)流程要因人因科而宜?？傮w上講，現(xiàn)在的課堂只要是把過(guò)去傳統(tǒng)課堂上教師講的時(shí)間還給學(xué)生就對(duì)了，課時(shí)劃分應(yīng)該保持原來(lái)的習(xí)貫，反對(duì)把預(yù)習(xí)、展示、反饋?zhàn)鳛槿N課型分開安排的做法，至于每節(jié)課上這三個(gè)環(huán)節(jié)各用多少時(shí)間，由于學(xué)科不同，各學(xué)科的課題內(nèi)容不同，不做統(tǒng)一要求，這需要教師在備課時(shí)，要精打細(xì)算，并靈活處理。需要提醒的是，教學(xué)難度的把握和教師心態(tài)的調(diào)整是比較關(guān)鍵的。在新課階段和改革開始階段，不要因?yàn)榧骖櫵^的題型，而人為地加大了教學(xué)難度，也不要因?yàn)閷W(xué)生暫時(shí)的“不會(huì)學(xué)”而心浮氣躁。建議教師們結(jié)合自己的教學(xué)優(yōu)勢(shì)和學(xué)科特點(diǎn)，在高效課堂建設(shè)總要求的指導(dǎo)下，自主構(gòu)建能適合自己的課堂教學(xué)流程，或者說(shuō)是教學(xué)模式。

總之，“教師有眼界才有境界，有思路才有出路，有作為才有地位，有實(shí)力才有魅力”。教師們?cè)诟母锏倪^(guò)程中，思路要開闊，思想要活躍，研究要深入，工作要精細(xì)。改革不是全盤否定，不要生搬硬套模式，只要緊緊圍繞讓學(xué)生“會(huì)學(xué)、好學(xué)、學(xué)會(huì)”這個(gè)目標(biāo)來(lái)開展教學(xué)，把自己的優(yōu)勢(shì)做強(qiáng)，走出一條屬于自己的高效課堂模式才是改革的最大愿景。

第四篇：中國(guó)教育存在的問(wèn)題及解決對(duì)策

隨著我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展，作為社會(huì)主義教育事業(yè)重要一部分的盲特殊教育也迎來(lái)了快速發(fā)展的時(shí)期，正由建校辦班提高入學(xué)率的數(shù)量增長(zhǎng)型向提高教學(xué)質(zhì)量的質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)軌。面對(duì)二十一世紀(jì)的挑戰(zhàn)，隨著教育改革的日益深入，盲教育事業(yè)的發(fā)展也面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)。盲校，作為對(duì)視覺(jué)障礙兒童進(jìn)行教育的主要陣地，在盲教育事業(yè)中占有重要的地位。隨著教育事業(yè)的發(fā)展和隨班就讀工作的開展，盲生在盲校就讀的人數(shù)將逐漸減少，但基于我國(guó)的國(guó)情，盲校還將在盲特殊教育中發(fā)揮主體作用。能否認(rèn)清目前盲校的發(fā)展現(xiàn)狀及影響其發(fā)展的主要因素，解決好盲校發(fā)展中存在的問(wèn)題，是盲特殊教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵?，F(xiàn)將當(dāng)前影響盲校發(fā)展的主要因素及盲校發(fā)展中存在的問(wèn)題做如下分析，并探討解決問(wèn)題的對(duì)策。

問(wèn)題一：生源缺乏且不穩(wěn)定

這是目前大多數(shù)盲校普遍存在的問(wèn)題。隨著我國(guó)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，視力障礙兒童的數(shù)量越來(lái)越少。這正顯示著社會(huì)的文明和進(jìn)步。但對(duì)目前盲校教育事業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，生源的減少和不穩(wěn)定正嚴(yán)重影響著師資的穩(wěn)定和素質(zhì)的提高，影響著教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行和教育教學(xué)質(zhì)量的提高，影響著學(xué)校的發(fā)展。

措施之一：加強(qiáng)視覺(jué)障礙兒童的統(tǒng)計(jì)工作，提高視力障礙兒童少年的入學(xué)率和鞏固率。就目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，相當(dāng)數(shù)量的視覺(jué)障礙兒童還沒(méi)有走進(jìn)學(xué)校的大門。

措施之二：發(fā)展、完善盲校的辦學(xué)職能。目前，盲校的教育對(duì)象主要是身體健康的視障適齡兒童，而有視覺(jué)障礙的多重殘疾兒童則基本被拒之于學(xué)校的大門之外。從法律的角度來(lái)看，他們也有受教育的權(quán)力，這也是政府、社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)；從國(guó)際盲教育的現(xiàn)狀和發(fā)展方向來(lái)看，對(duì)多重殘疾兒童的教育是盲校教育的重點(diǎn)工作之一，這也將成為我國(guó)盲校教育的發(fā)展方向之一。目前，國(guó)內(nèi)幾所大盲校，如上海盲校、青島盲校等，也開始意識(shí)到對(duì)多重殘疾兒童教育的重要性，開始進(jìn)行多重殘疾兒童教育試點(diǎn)工作，并取得了一定的成效。

此外，盲校還應(yīng)該加強(qiáng)盲童的學(xué)前教育，加強(qiáng)對(duì)視覺(jué)障礙兒童隨班就讀工作的指導(dǎo)工作（包括學(xué)前教育、中小學(xué)教育），如教學(xué)資料的配備、師資培訓(xùn)、學(xué)生的個(gè)別輔導(dǎo)等，甚至還可以為高等教育中的特殊教育提供某些方面的教育資源。這不僅可以充分利用盲校的教育資源，同時(shí)還可以為盲校教育事業(yè)的發(fā)展開辟更加廣闊的發(fā)展前景。當(dāng)然，這項(xiàng)工作需要教育行政部門的政策支持和各有關(guān)方面的相互協(xié)作。

措施之三：改革盲生入學(xué)就讀的管理體制。目前，盲生與正常適齡兒童的教育同屬于地區(qū)教育行政部門。各地方教育行政部門為了使視覺(jué)障礙適齡兒童能接受教育，采取了許多有力的措施，如各地區(qū)紛紛投入大量資金辦盲校等。這充分說(shuō)明政府對(duì)特殊教育事業(yè)的發(fā)展是十分重視的，對(duì)視覺(jué)障礙兒童的教育更是傾注了極大的關(guān)注。但是，各自為政的管理體制，使盲校的建設(shè)沒(méi)有根據(jù)盲生的數(shù)量和實(shí)際進(jìn)行科學(xué)的論證，不僅造成嚴(yán)重的重復(fù)建設(shè)和投資，造成人力物力極大的浪費(fèi)，而且許多盲校建成之后，由于生源不足，管理跟不上，師資隊(duì)伍素質(zhì)不高，嚴(yán)重制約了學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。有的盲生為了到教育教學(xué)質(zhì)量較高的盲校就讀，還不得不交納數(shù)量不菲的借讀費(fèi)，給本來(lái)就困難的家庭帶來(lái)更大的困難。而接受盲生借讀的學(xué)校和地區(qū)，接收的借讀生越多，資金投入越大，資金的缺口越大。因此，必須在全國(guó)（至少在全省范圍內(nèi)）對(duì)盲校的建設(shè)、資金的投入、盲生的入學(xué)就讀等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃和管理，集中有限的資金建設(shè)幾所高質(zhì)量的盲校，使視覺(jué)障礙兒童能受到較高質(zhì)量的學(xué)校教育（盲生絕大多數(shù)住校，隨著交通越來(lái)越方便，住在本地、外地對(duì)他們的生活、學(xué)習(xí)影響不大，因此集中有限資金建幾所高質(zhì)量的盲校供盲生入學(xué)就讀是可行的）。這樣，不僅可以解決盲校的生源問(wèn)題，而且可以緩解盲校辦學(xué)資金的缺乏問(wèn)題，也有利于提高辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益。

問(wèn)題二：資金不足

雖然盲校的在校生并不是很多，但由于大多數(shù)學(xué)生住校且家庭比較困難，辦學(xué)各方面的資金投入是比較大的。資金不足，不僅造成學(xué)校建設(shè)投資不足，影響學(xué)校長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，而且造成教育教學(xué)設(shè)備的缺乏，影響教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

措施之一：爭(zhēng)取政策、政府的大力支持，增加資金的投入。特殊教育是整個(gè)教育事業(yè)的一個(gè)重要方面，從某種意義上來(lái)說(shuō)，特殊教育事業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)教育發(fā)展水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。我國(guó)各級(jí)政府對(duì)殘疾人事業(yè)是非常重視的，對(duì)特殊教育事業(yè)的投資也是比較大的，盲校教育事業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持。當(dāng)然，如何用好有限的資金，把好事辦成好事是個(gè)值得很好研究的問(wèn)題。

措施之二：加大宣傳力度，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。隨著人類社會(huì)的文明和進(jìn)步，人們對(duì)殘疾人群體的狀況給予越來(lái)越多的關(guān)注和幫助，特殊教育的發(fā)展離不開社會(huì)各個(gè)方面的大力支持，因此盲校的辦學(xué)必須爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持。當(dāng)然，對(duì)資金提供者在學(xué)校管理中所起的作用，對(duì)資金的取得、管理、使用等，都應(yīng)該有相應(yīng)的管理制度。我們不妨可以借鑒國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家盲校的董事會(huì)支持下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的某些辦學(xué)管理體制，這樣不僅可以解決部分資金的缺乏問(wèn)題，也可以使校長(zhǎng)集中精力把學(xué)校辦好。

措施之三：積極發(fā)展殘疾人事業(yè)，提高辦學(xué)的綜合效益。比如：辦好殘疾人工廠、商店、按摩醫(yī)院等，使盲人能自立于社會(huì)、服務(wù)于社會(huì)、造福于人類。這也是盲人的根本出路。

問(wèn)題三：教師隊(duì)伍的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。

教師，是實(shí)施素質(zhì)教育的關(guān)鍵。面對(duì)二十一世紀(jì)的挑戰(zhàn)，盲校的發(fā)展需要一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。近幾年來(lái)，在上級(jí)教育行政部門的大力支持下，在全體教師的自身努力下，盲校教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了很大的提高，但教師中仍存在安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、教學(xué)基本功水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高等問(wèn)題，教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀仍不容樂(lè)觀，因此必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍的建設(shè)，提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。

措施之一：要加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師的思想政治素質(zhì)。學(xué)校必須經(jīng)常通過(guò)各種途徑和形式，如師德報(bào)告會(huì)、演講會(huì)等，加強(qiáng)對(duì)教師的師德教育，在全體教師中弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、人道奉獻(xiàn)的精神，發(fā)揚(yáng)愛生的優(yōu)良傳統(tǒng)。

措施之二：要加強(qiáng)教師的教學(xué)基本功訓(xùn)練，提高教師的教學(xué)基本功水平。要通過(guò)有效的措施和途徑，促教師教學(xué)基本功水平的提高，如開展教師“三字一話”、“盲文應(yīng)用”（包括盲文打字機(jī)的使用等）教學(xué)基本功比武，開展教師優(yōu)秀教學(xué)案、自制教具展評(píng)，進(jìn)行教師教學(xué)基本功達(dá)標(biāo)活動(dòng)等。

措施之三，要加強(qiáng)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。首先，要鼓勵(lì)教師積極參加學(xué)科培訓(xùn)，提高自己的學(xué)科知識(shí)水平。其次，應(yīng)根據(jù)盲特殊教育的規(guī)律、特點(diǎn)和教師隊(duì)伍的實(shí)際加強(qiáng)校本培訓(xùn)，提高教師對(duì)盲特殊教育規(guī)律的認(rèn)識(shí)、對(duì)盲生的認(rèn)識(shí)，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。

措施之四：要加強(qiáng)開門辦學(xué)，為教師提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，使教師掌握教育發(fā)展的最新動(dòng)態(tài)，用科學(xué)、先進(jìn)的教育觀念武裝自己，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)方法和優(yōu)秀的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，提高教育教學(xué)水平。如經(jīng)常組織教師到普通中小學(xué)校、其他特殊教育學(xué)校、外地盲校參觀學(xué)習(xí)等。問(wèn)題四：教育改革的力度不夠。

近幾年來(lái)，盲校的教育教學(xué)工作取得了很大的成績(jī)。但仍然存在許多問(wèn)題，如過(guò)時(shí)的課程計(jì)劃、陳舊的教材、單調(diào)的教學(xué)模式和教學(xué)方法、辦學(xué)效益不高等。這與社會(huì)的需求不相適應(yīng)，且嚴(yán)重脫離盲生的實(shí)際。這些問(wèn)題不解決，不僅影響教育教學(xué)質(zhì)量的提高，而且影響學(xué)校的發(fā)展，影響盲特殊教育事業(yè)的發(fā)展。如何解決呢？必須依靠加大改革力度，向改革要質(zhì)量，在改革中求發(fā)展。

措施之一：要轉(zhuǎn)變教育觀念。就目前來(lái)說(shuō)，盲校的辦學(xué)是比較封閉的，干部教師的教育觀念和教育改革的意識(shí)遠(yuǎn)落后于教育改革形勢(shì)的發(fā)展，這嚴(yán)重影響著學(xué)校改革工作的開展和順利進(jìn)行，影響著學(xué)校教育工作中存在問(wèn)題的徹底解決。因此，必須加大學(xué)校政治思想工作的力度，宣傳教育改革的形勢(shì)，使干部教師轉(zhuǎn)變教育觀念，提高教改意識(shí)，為教育改革打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

措施之二：調(diào)動(dòng)全體干部教師進(jìn)行教育改革的積極性。教育改革不僅是哪個(gè)人的事，而是全體教師的事。要改革，處于教育教學(xué)工作第一線的教師最有發(fā)言權(quán)，因?yàn)樗麄冏盍私饨逃虒W(xué)的實(shí)際，最了解學(xué)生的實(shí)際。因此，要調(diào)動(dòng)教師積極參與教育改革的積極性，請(qǐng)教師們?yōu)槊ば５慕逃虒W(xué)改革出謀獻(xiàn)策，并積極承擔(dān)教育教學(xué)改革項(xiàng)目。這樣，可以增加教師對(duì)教育改革的理解，消除教師對(duì)教育改革的抵觸心理，而且可以獲得教師對(duì)教育改革的大力支持，使教育改革在全體干部教師的共同參與下取得實(shí)際的效果。

措施之三：提高干部教師的教改能力。教育改革是一項(xiàng)艱苦、艱巨的工程，不是想改就改。改革必須依據(jù)教育規(guī)律而進(jìn)行。因此，首先要學(xué)習(xí)科學(xué)的教育思想和教育理念，使干部教師轉(zhuǎn)變教育觀念，提高教育改革的科學(xué)性。其次要加強(qiáng)教育教學(xué)工作的時(shí)代感，提高實(shí)效性，如引進(jìn)先進(jìn)的、適合盲生使用的教材及現(xiàn)代化的教學(xué)手段等。第三要加強(qiáng)學(xué)生的思想教育工作，使盲生理解教育改革的必要性和迫切性，了解自己才是教育改革的真正受益者，積極主動(dòng)的參與教育改革工作。

問(wèn)題五：科研興教的意識(shí)不強(qiáng)、能力不高。

盲特殊教育，是教育科學(xué)中一門年輕的學(xué)科。視覺(jué)障礙對(duì)學(xué)生的感知覺(jué)有什么影響，對(duì)學(xué)生的身心發(fā)展有什么影響，盲特殊教育的規(guī)律是什么？有許多問(wèn)題有待去研究和探索。在教育教學(xué)工作中，更有許多具體問(wèn)題需要去研究、去解決。不解決這些問(wèn)題，就談不上提高教育教學(xué)質(zhì)量。因此，盲校要提高教育教學(xué)質(zhì)量就必須加強(qiáng)教育科研工作，向教育科研要質(zhì)量。

措施之一：要經(jīng)常組織干部教師學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的教育理論和科研方法，提高干部教師的理論水平和教育科研的能力。

措施之二：要加強(qiáng)教研組的建設(shè)，充分發(fā)揮教研組的教育科研功能，積極開展教育科研活動(dòng)，使教師在教育教學(xué)研究的實(shí)踐中提高教育科研能力。

措施之三：要大張旗鼓地宣傳教師的教育科研成果，鼓勵(lì)教師積極進(jìn)行教育教學(xué)研究，使教育科研工作健康發(fā)展。

第五篇：公務(wù)員管理工作存在問(wèn)題及解決對(duì)策

公務(wù)員管理工作存在問(wèn)題及解決對(duì)策

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在調(diào)任（調(diào)動(dòng)）過(guò)程中存在人走編不走問(wèn)題。由于人員任職單位、編制所在單位、工資關(guān)系所在單位出現(xiàn)不一致的。致使各單位呈報(bào)考核、公車補(bǔ)貼、人事管理等方面出現(xiàn)重復(fù)呈報(bào)或遺漏呈報(bào)的現(xiàn)象，對(duì)我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員人事管理工作造成諸多不便。

建議：市人社局匯同市委組織部、編辦、財(cái)政部門對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員調(diào)動(dòng)后未轉(zhuǎn)移工資關(guān)系問(wèn)題進(jìn)行一次督查整改。對(duì)未轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的，由單位負(fù)責(zé)通知本人，必須在一個(gè)月內(nèi)將其工資關(guān)系轉(zhuǎn)至現(xiàn)工作單位。逾期仍不轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的，由人社、財(cái)政等部門通知原工作單位停止報(bào)送其工資的各種審批手續(xù)。并規(guī)定干部工作調(diào)動(dòng)后，必須在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢手續(xù)交接，并在一個(gè)月內(nèi)持原單位工資、編制卡、行政介紹信及單位留存的本人工資檔案、組織關(guān)系轉(zhuǎn)移介紹信，到組織、人社部門辦理工資、行政及組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，原單位從調(diào)動(dòng)的下月起停發(fā)其工資。對(duì)工作調(diào)動(dòng)后未轉(zhuǎn)移工資關(guān)系的，一律不予辦理其晉升工資、考核、公車補(bǔ)貼等審批事項(xiàng)，并按《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》追究單位相關(guān)人員的責(zé)任。

二、機(jī)關(guān)事業(yè)工作人員檔案存放問(wèn)題。公務(wù)員管理辦的業(yè)務(wù)中公務(wù)員（參照）的登記、職務(wù)職級(jí)并行等申報(bào)及審批均需要查閱個(gè)人檔案，由于一部分政府序列科員以下人員的檔案仍然存放在市委組織部檔案室，造成審批工作滯后與不便。

建議：檔案管理原則上按照管理權(quán)限來(lái)進(jìn)行存放，請(qǐng)人社局信息中心與市委組織部檔案室銜接，盡快將政府序列科員以下人員的檔案進(jìn)行移交，以便于公務(wù)員辦和事業(yè)單位管理股日常工作的開展。

三、工作量和工作人員數(shù)量不匹配的問(wèn)題：公務(wù)員管理辦，目前負(fù)責(zé)全市151個(gè)公務(wù)員（參管）單位和3308名公務(wù)員（參管人員）的日常管理以及全市25408人的考核工作的組織、審核、匯總等具體工作，加之近幾年，隨著職務(wù)與職級(jí)并行、公車改革等重點(diǎn)工作的啟動(dòng)，工作量急劇增加，但由于種種原因，工作人員只有2名，很多業(yè)務(wù)不能及時(shí)推進(jìn)，業(yè)務(wù)檔案也沒(méi)能及時(shí)整理歸檔，這些問(wèn)題已嚴(yán)重影響著公務(wù)員管理的工作水平和質(zhì)量。

建議：依照省市相關(guān)部門人員配備，設(shè)立綜合管理崗、考核獎(jiǎng)懲崗、職位管理崗等三個(gè)基本崗位，以解決目前工作困難，懇請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)考慮我辦實(shí)際工作量，盡快研究、配齊工作人員。

公務(wù)員管理辦 2018年3月1日