第一篇：總局關(guān)于動物源性食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)獸藥殘留若干管理規(guī)定的公告

總局關(guān)于動物源性食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)獸藥殘留若干管理規(guī)定的公告（2017年第17號）

2017年02月22日 發(fā)布

為進一步加強動物源性食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)獸藥殘留管理，禁止違法違規(guī)使用獸藥，規(guī)范動物源性食品生產(chǎn)加工行為，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法律法規(guī)有關(guān)要求，現(xiàn)將有關(guān)規(guī)定公告如下：

一、動物源性食品生產(chǎn)者應(yīng)嚴格落實原料進貨查驗記錄制度，禁止使用《動物性食品中獸藥最高殘留限量》（農(nóng)業(yè)部公告235號）附錄

2、附錄3所列出的獸藥超標的畜禽肉和水產(chǎn)品作為原料加工食品；禁止使用含有農(nóng)業(yè)部公告235號附錄4所列出獸藥的畜禽肉和水產(chǎn)品作為原料加工食品；禁止使用含有《食品動物禁用的獸藥及其它化合物清單》（農(nóng)業(yè)部公告193號）所列獸藥及國家明令禁止的其他獸藥的畜禽肉和水產(chǎn)品作為原料加工食品。

二、動物源性食品生產(chǎn)者應(yīng)嚴把進貨關(guān)，禁止采購無畜禽產(chǎn)品檢驗檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證以及注水、注膠、病死、來源不明或記錄不完整等畜禽肉。豬肉必須選用生豬定點屠宰企業(yè)的產(chǎn)品。

三、動物源性食品生產(chǎn)者在生產(chǎn)加工過程中禁止使用《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》（GB 2760—2014）規(guī)定以外的化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

四、動物源性食品生產(chǎn)者應(yīng)建立從原料到產(chǎn)品的追溯記錄制度，如實記錄畜禽和水產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容，保存相關(guān)憑證，并保證采購的畜禽產(chǎn)品來源可追溯。

五、動物源性食品經(jīng)營者應(yīng)嚴格落實食品安全主體責任，履行法律義務(wù)，規(guī)范經(jīng)營行為，嚴把畜禽肉和水產(chǎn)品進貨關(guān)，應(yīng)嚴格查驗相關(guān)檢驗檢疫合格證明，索取相應(yīng)的產(chǎn)地證明或者購物憑證、合格證明文件等，并做好查驗記錄。

六、動物源性食品經(jīng)營者禁止銷售病死、毒死、或者死因不明的畜禽肉；禁止銷售無檢驗檢疫合格證明和肉品品質(zhì)檢驗合格證的畜禽產(chǎn)品。

七、動物源性食品經(jīng)營者禁止在動物和水產(chǎn)品運輸過程中給動物注射、飲用增加動物儲水率和提高水產(chǎn)品運輸存活率的藥物或其他化學物質(zhì)。

八、所有規(guī)?；膭游镌葱允称飞a(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)逐步建立相應(yīng)穩(wěn)定的供貨渠道，并進行供應(yīng)商審核，簽訂質(zhì)量協(xié)議，進貨時查驗，確保購進原料和產(chǎn)品符合食品安全標準。

九、動物源性食品生產(chǎn)者發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的食品不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的，應(yīng)當立即停產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的食品，通知相關(guān)經(jīng)營者和消費者，并記錄產(chǎn)品召回和通知情況。

十、動物源性食品經(jīng)營者對抽檢中發(fā)現(xiàn)獸藥殘留超標的應(yīng)立即停止銷售，依照有關(guān)法律法規(guī)的要求予以銷毀，防止再次流入市場。

十一、各地食品藥品監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國食品安全法》（以下簡稱《食品安全法》）等法律法規(guī)要求，加大對動物源性食品獸藥殘留監(jiān)管力度，對違反上述規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營者，要依照《食品安全法》等法律法規(guī)規(guī)定嚴厲處罰。

十二、各地食品藥品監(jiān)管部門要按照《食品安全法》《食品安全抽樣檢驗管理辦法》等法律法規(guī)要求，加強動物源性食品監(jiān)督抽檢工作。所有參與抽檢的工作人員要嚴守保密紀律，禁止泄露抽檢時間、抽檢樣品、抽樣地點、抽檢商戶、抽檢結(jié)果等相關(guān)抽檢信息。對違反相關(guān)規(guī)定的人員要依法追究責任。

十三、各地食品藥品監(jiān)管部門要與農(nóng)業(yè)部門密切配合，協(xié)同行動，加大對動物源性食品非法使用違禁藥物或濫用獸藥等違法行為的打擊力度。及時向農(nóng)業(yè)部門提供非法使用獸藥或者獸藥殘留超標的線索或監(jiān)督抽檢獸藥殘留超標的信息。涉及刑事犯罪的，及時移送公安機關(guān)。

十四、各級食品藥品監(jiān)管部門要進一步加強宣傳和科普教育，主動開展風險交流，要將查處非法使用農(nóng)獸藥案件列為宣傳工作重點，普及飼料、飼養(yǎng)和安全使用農(nóng)獸藥知識，努力提高社會各方面對農(nóng)獸藥使用管理重要性的認識，形成社會共治良好氛圍。

特此公告。

食品藥品監(jiān)管總局 2017年2月20日

第二篇：控制動物源性食品安全措施

控制動物源性食品安全措施

1、要盡快理順畜牧獸醫(yī)管理體制，強化監(jiān)督管理職能，建立新型的畜牧獸醫(yī)管理機制，加強監(jiān)督管理工作，及時更新檢測設(shè)備，抓好畜禽飼料的質(zhì)量、獸藥的經(jīng)營管理和使用、加強休藥期藥物殘留的檢測、疫病的預防、飼養(yǎng)環(huán)境的監(jiān)控、屠宰檢疫出證等諸多環(huán)節(jié)的工作。

2、建立科學、標準、規(guī)范養(yǎng)殖場，徹底改變?nèi)诵蠡炀?、豬禽混養(yǎng)、家禽水禽共育等落后的生產(chǎn)方式。大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，走規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)之路，提高畜牧養(yǎng)殖效益，使生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)方式符合動物飼養(yǎng)衛(wèi)生條件，減少畜禽疫病的發(fā)生。

3、對飼料、獸藥生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)，必須嚴格依照有關(guān)管理要求加大執(zhí)法力度，做到有法必依，違法必究。只有規(guī)范畜禽飼料產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為，對各環(huán)節(jié)加強管理，才能保障畜禽飼料的安全衛(wèi)生，保障動物性食品對人類的安全，保障畜牧業(yè)的健康發(fā)展。飼料、獸藥管理必須成立專門結(jié)構(gòu)或指定專人負責，常抓不懈。

4、建立健全畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營安全保障體系，對飼料、獸藥等畜牧投入品切實抽檢，對即將出欄上市的畜禽在離開飼養(yǎng)地前，進行藥物殘留指標檢測，切實做好產(chǎn)地檢疫和畜產(chǎn)品安全準出準入制度。改變?yōu)槭召M而檢疫檢驗的不良行為，提高操作者的技術(shù)水平和增加實驗室的科技含量，確保檢疫檢驗結(jié)果的科學性和準確性，切實消除畜產(chǎn)品安全隱患。

5、畜禽屠宰必須定點，監(jiān)督管理必須到位。

那種野蠻屠宰、質(zhì)量無保證、管理體制不順的辦法應(yīng)該加以改革，各部門要分清主次，重點管理，讓社會監(jiān)督，使人民滿意。定點屠宰可劃片區(qū)，少設(shè)點，多配送，嚴管理，確保畜產(chǎn)品衛(wèi)生安全。

6、加快無公害畜產(chǎn)品認證體系建設(shè)，強制市場準入。建立產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、檢驗檢測體系、認定認證體系、安全信用體系和質(zhì)量安全溯源機制。今年的中央一號文件提出要“加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準體系，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。”

7、要提高國民對畜產(chǎn)品安全的意識，合理規(guī)劃工業(yè)區(qū)（冶煉廠、化工廠、化肥廠），畜產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)。正確使用獸醫(yī)獸藥，盡量使用沒有工業(yè)污染和獸藥、農(nóng)藥殘留的飼草飼料，不在工業(yè)污染嚴重區(qū)域里發(fā)展畜禽養(yǎng)殖，確保生產(chǎn)的畜產(chǎn)品安全性。

第三篇：正確對待并解決動物源性食品安全問題

正確對待并解決動物源性食品安全問題

近幾年中國范圍內(nèi)相繼發(fā)生的禽流感、口蹄疫、藥物殘留等，直接影響著我國食品行業(yè)的健康

發(fā)展，對人民健康和生命安全造成了直接威脅，動物源性食品的安全問題更是日益引起全社會的廣

泛關(guān)注。下面我將從政府，養(yǎng)殖者與消費者角度，淺談如何正確對待并解決動物源性食品安全問題。

一，政府：要堅持以人為本,切實加強對動物源性食品安全工作的領(lǐng)導，并積極推進技術(shù)創(chuàng)新，切實加強畜產(chǎn)品質(zhì)量標準體系和檢驗檢測體系建設(shè)。

1，明確管理機構(gòu),完善獸藥管理體制

在我國現(xiàn)行體制下,獸藥安全管理涉及的部門有農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局,還有各級

地方政府等。農(nóng)業(yè)部作為國家獸醫(yī)行政主管部門,主要負責動物飼養(yǎng)階段的防疫檢疫和獸藥生產(chǎn)、流通、使用的監(jiān)督管理工作。按照《國際動物衛(wèi)生法典》的原則,動物飼養(yǎng)和動物產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié),都要在官方獸醫(yī)體系的監(jiān)控之下。動物源性食品的質(zhì)量安全應(yīng)該由農(nóng)業(yè)部具體

負責,改變目前的多元化管理、多部門分割執(zhí)法的模式。由一個部門負責,責權(quán)明確,加大打擊力度，以保證工作落到實處。

2，加大科技投入,完善動物源性食品安全監(jiān)督檢驗體系

動物源性食品安全監(jiān)督檢驗體系是技術(shù)執(zhí)法體系,為此,健全動物源性食品安全監(jiān)督檢驗體系

勢在必行,爭取做到省市級有畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗中心,縣級有畜禽產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測檢驗站。設(shè)置專

門的機構(gòu),增加人員編制,添置儀器設(shè)備,完善檢測體系與檢驗方法等,做到能夠滿足大批量、多項目

、高精度、高速度檢驗的需要,并要求大型生產(chǎn)企業(yè)逐步完善檢驗設(shè)備與技術(shù),提高檢測手段。通過

對畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)者實施有效的監(jiān)控措施,滿足市場的需求,從而促進我國畜禽產(chǎn)品安全水平的提高。

嚴格市場準入制度和出入境檢驗檢疫、實行食品召回制度。

我國從幾年前開始對動物源性食品實行市場準入制度。對于進口的動物及動物源性食品，要嚴

格出入境檢驗檢疫。一是在進口前，依照有關(guān)法律法規(guī)，先行開展風險分析和評估。對出口國生產(chǎn)

企業(yè)的衛(wèi)生安全狀況進行嚴格的考察，對進口的產(chǎn)品進行嚴格的衛(wèi)生檢疫、檢驗。二是在進口過程

中嚴格動物疫病狀況、檢疫體系和程序管理工作。三是在進口后，嚴格實施安全質(zhì)量追蹤，及時發(fā)

現(xiàn)可能發(fā)生的食品安全問題。同時引進國外的不合格食品召回制度，這種制度是進行食品安全管理 的有效手段，許多國家都在實行。對于已進入市場銷售的食品，凡存在質(zhì)量安全問題、無市場準入

標識或假冒市場準入標識的，采取強制召回、撤下貨架、監(jiān)督銷毀等措施。既能保障食品安全、保

護消費者利益，又能促進生產(chǎn)企業(yè)的自律，提高其維護自身商譽的自覺性。建立完善、高效的動物

源性食品安全管理體系是一個龐大的工程，需要多個部門的共同合作，是一個循序漸進、逐步完善 的過程

3，加強政府宏觀調(diào)控,加大宣傳力度提高對畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的認識

食品安全問題日益成為政府職能的強化重點,政府在食品安全體系建設(shè)與運行中扮演著重要角

色。食品安全問題必須由政府統(tǒng)一安排部署,監(jiān)督各執(zhí)法部門對法律法規(guī)的落實、強化市場管理責

任制,將飼養(yǎng)、生產(chǎn)、加工銷售等環(huán)節(jié)全部納入食品安全管理系統(tǒng),真正實現(xiàn)“從農(nóng)場到餐桌”全程

監(jiān)控。同時充分利用現(xiàn)有的信息手段,宣傳加強畜禽產(chǎn)品安全管理的重要性、必要性。讓消費者充 分認識畜禽產(chǎn)品安全的重要性,增強生產(chǎn)者和經(jīng)營者的責任感,自覺抵制使用各種違禁藥物和有毒有

害原料,為畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二，養(yǎng)殖者：要強化源頭治理,切實加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。

1.增強飼養(yǎng)管理。提高飼養(yǎng)管理的技術(shù)水平,減少各個環(huán)節(jié)的污染,提高畜禽對飼料的消化吸收

率。加強和優(yōu)化死禽的無害化處理,及時清理出圈舍,將病死禽畜進行焚燒或深度掩埋等科學處理，嚴防死畜對環(huán)境的污染;限制藥物使用量,加強用藥管理,將畜禽藥殘對環(huán)境的污染降到最低限度。

加強定點屠宰的建設(shè)與管理,抓好畜禽血液等廢棄物的回收工作,減少對環(huán)境的污染。

2，建立生態(tài)養(yǎng)殖。遵循生態(tài)學原理,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、降低環(huán)境污染。通過食物鏈建立生態(tài)工程 ,以農(nóng)牧結(jié)合、漁牧結(jié)合、果牧結(jié)合、林牧結(jié)合等多種方式建立沼果或牧沼、牧魚、牧蔬糧并舉的

生態(tài)畜牧小區(qū)。把養(yǎng)殖生產(chǎn)放在一個大農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)圈中,有效降低對環(huán)境的污染。

3，大力推廣應(yīng)用綠色安全的飼料添加劑。如酶制劑、肽制品、天然提取物等。天然植物中成

分很復雜，但擯棄其有害成分后，濃縮、分離和純化其生物活性成分用作飼料添加劑，可以提高動

物的免疫功能，起到抵御某些疫病侵襲，減少發(fā)病率的作用，同時促進營養(yǎng)代謝，加快生長速度，提高生產(chǎn)性能。

三，消費者：進一步提高消費者食品安全權(quán)益保護意識，普及食品安全有關(guān)科技和法律知識，通過自身或消費者組織加強對食品行業(yè)的監(jiān)督，增強對畜禽產(chǎn)品安全問題的責任感與緊迫感，積極

發(fā)表對食品安全的建議與意見，維護自身合法權(quán)益。

中國社會科學院曾出臺了一份調(diào)查報告，在“老百姓最關(guān)心的民生問題”上，8%的人選擇了食

品安全。可見食品安全的重要性盡人皆知，不僅是民生問題，更是關(guān)系國家競爭力和政府形象的政 治問題，從全面落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，必須盡快解決，建立長久機制，推動我國

動物源食品安全管理的法制化、科學化和現(xiàn)代化，促進行業(yè)的健康發(fā)展，維護動物源食品消費者的

合法權(quán)益，保護公眾健康，確保食品安全，讓社會穩(wěn)定和諧，人民生活更美好。

第四篇：論文：動物源性食品中主要安全問題及控制技術(shù)分析

2009屆食品質(zhì)量與安全專業(yè)畢業(yè)生作業(yè)

課題名稱：動物源性食品中主要安全

問題及控制技術(shù)分析

學生姓名：李俊杰

指導教師：張根義

江南大學網(wǎng)絡(luò)教育學院

2011年 02月21日

動物源性食品中主要安全問題及控制技

術(shù)分析

摘要：近年來，口蹄疫、瘋牛病、禽流感、豬鏈球菌病等重大動物疫病的暴發(fā)，國內(nèi)“瘦肉精”、“蘇丹紅”等事件的曝光；加之2008年發(fā)生的三聚氰胺事件，這些問題的發(fā)生已對動物源性食品的消費需求產(chǎn)生了巨大的負面影響，并由此引發(fā)了整個畜牧行業(yè)的連鎖反應(yīng)。因此對動物源性食品的質(zhì)量安全控制（food quality and safety）已成為當前所面臨的一項緊迫任務(wù)。必須采取一些有效地措施減少和控制獸藥殘留、環(huán)境污染和動物疫病發(fā)生的幾率，才能確保我國養(yǎng)殖業(yè)的大發(fā)展，畜產(chǎn)品更多地走向國際市場和人類健康。

本文論述了我國目前動物源性食品(animal derived food)安全方面存在的問題是獸藥殘留（veterinary Medicine residues）超標、環(huán)境污染和動物疫病流行等。我寫這篇論文是要提醒人們一定要提高對食品質(zhì)量安全的意識，切忌病從口入，要選擇放心食品。

關(guān)鍵詞： 動物源性食品；食品質(zhì)量安全；控制體系及控制技術(shù)；

動物源性食品的安全性及控制技術(shù)問題，已受到國家的重視，引起廣大人民群眾的關(guān)注和共識：“畜牧業(yè)高速發(fā)展的同時，絕不能忘記畜牧業(yè)安全生產(chǎn)”。所以動物源性食品的安全問題已成為一個重要的公共衛(wèi)生問題，解決這個問題刻不容緩。

一，我國目前動物源性食品安全現(xiàn)狀及存在的主要問題

動物性食品是指來源于動物可供人食用的動物源性產(chǎn)品，主要是指肉、蛋、奶及水產(chǎn)食品。飼料及其添加劑和獸藥殘留、環(huán)境污染和動物疫病不僅導致動物源性食品直接對人體產(chǎn)生急慢性毒性作用，引起細菌耐藥性的增加，還可通過環(huán)境和食物鏈的作用間接對人體健康造成潛在危害。

1、飼料及其添加劑、獸藥等在畜牧業(yè)的投入使用

飼料中的農(nóng)藥殘留是個很嚴重的問題，主要包括有機氯農(nóng)藥、有機磷農(nóng)藥等。農(nóng)藥殘毒是指在環(huán)境和食品中、飼料中殘留的農(nóng)藥對人和動物所引起的毒效應(yīng)，包括農(nóng)藥本身以及它的衍生物、代謝產(chǎn)物、降解產(chǎn)物以及它在環(huán)境、食品、飼料中的其它反應(yīng)產(chǎn)物的毒性。獸藥殘留是指在使用藥物對動物進行疫病預防和疫病治療后，藥物的原形或其代謝產(chǎn)物蓄積在動物的組織或可食性商品肉、蛋、奶中。

近些年畜牧業(yè)生產(chǎn)的大發(fā)展，品種、飼料、獸藥是畜牧業(yè)生產(chǎn)的三大支柱，飼料發(fā)生霉變或受到化學性污染直接影響動物健康、間接影響人類安全，引起飼料霉變的霉菌被動物食用后，這些動物食品悄悄地走上人類的餐桌，給人類帶來危害。與此同時獸藥品種也在不斷增加，使用范圍也在不斷擴大，有些藥物如抗生素、磺胺類藥、激素藥已被人們廣泛用于飼料添加劑生產(chǎn)和促進畜禽的生長，降低發(fā)病率，提高飼料利用率等方面。然而獸藥廣泛地使用帶來的不只是畜牧業(yè)的繁榮，還有因獸藥殘留而導致的動物源性食品危害人類的健康問題。以下主要介紹藥物殘留的對人類的危害。

1.1 致癌、致畸、致突變的三致作用。

如苯丙咪唑（2-(4-bromophenyl)-1-phenyl-1H-benzimidazole）抗蠕蟲藥引起細胞染色體突變和致畸胎作用；磺胺二甲嘧啶能誘發(fā)人的甲狀腺癌；甾體激素（如已烯雌酚）能引起女性早熟、子宮癌和男人女性化；氯霉素（chloramphenicol）能阻礙血細胞形成，從而導致人類的白血??；硝基呋喃類、砷制劑以及喹已醇的同類化合物，已被證明具有致癌作用。

1.2 引起急性中毒。

近年來一些不法分子在畜禽飼料中大量添加鹽酸克倫特羅（瘦肉精）等違禁藥物，造成在動物源性食品中藥物殘留，引發(fā)了一系列因食用動物源性食品中毒事件。如1990年西班牙發(fā)生因食用含有鹽酸克倫特羅的動物肝臟，導致43個家庭集體中毒；1998年香港17人食用含有鹽酸克倫特羅的豬內(nèi)臟中毒；2001年春節(jié)期間浙江省發(fā)生了63人的同樣中毒事故。

1.3 引起人類的過敏反應(yīng)。

一些抗菌素如青霉素、磺胺類藥物、四環(huán)素及某些氨基糖苷類抗生素，能使部分人群發(fā)生過敏反應(yīng)，多年來，尤其是牛奶中青霉素和磺胺類藥物殘留導致人（尤其是嬰兒）皮膚過敏和蕁麻疹的病例屢見不鮮，過敏輕者則皮膚瘙癢，重者則引起急性血管性水腫和休克，嚴重的甚至出現(xiàn)死亡。

1.4 產(chǎn)生耐藥菌株和導致腸道正常菌群失調(diào)。

經(jīng)常食用殘留抗菌素的動物源性食品，一方面可引起病原菌對這些抗菌素產(chǎn)生耐藥性，使常規(guī)的臨床用藥無效。另一方面又能造成腸道內(nèi)正常菌群失調(diào)，最常見的就是頑固性腹瀉，給臨床治療帶來困難。

1.5 促進性早熟。

動物源性食品中高濃度的激素殘留，特別是性激素對兒童、青少年的生長發(fā)育極為不利，使孩子的性成熟加快。

2、動物疫病對動物源性食品安全帶來的更大威脅

動物疫病特別是人畜共患病的蔓延傳播直接影響著動物源性食品的質(zhì)量。新中國成立后，發(fā)生的主要動物疫病有200余種。據(jù)最新資料報道，目前世界上已經(jīng)證實的人畜共患病有350余種，其中約100多種是嚴重危害人類健康的人畜共患病。如：禽流感、口蹄疫、豬鏈球菌病、瘋牛病、旋毛蟲病等可直接侵害人體。20世紀70年代以來，全世界新發(fā)現(xiàn)的動物傳染病已達40余種，并且絕大部分證實為人畜共患病。2004年我國周邊國家和部分省區(qū)發(fā)生的高致病性禽流感疫情，今年初部分地區(qū)發(fā)生的亞洲I型口蹄疫，今夏四川發(fā)生的人感染豬鏈球菌病，遼寧沈陽的炭疽疫情以及本溪個別地區(qū)發(fā)生的布魯氏菌病疫情，不僅使人們的身體健康受到了威脅，還事關(guān)一個國家、一個地區(qū)的政治、經(jīng)濟和社會穩(wěn)定。動物重大傳染病給我國養(yǎng)殖業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失，每年因疫病造成動物死亡的直接經(jīng)濟損失300億元以上，嚴重影響了我國養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展及農(nóng)民增收。我國是養(yǎng)殖大國，但畜產(chǎn)品出口是小國，我國畜產(chǎn)品的出口量不到總產(chǎn)量的2%，接近99%的畜禽產(chǎn)品是國內(nèi)消費，動物源性食品衛(wèi)生質(zhì)量的好壞將直接影響到人的健康。

3、環(huán)境污染物在動物食品中殘留嚴重

近20年來我國工業(yè)發(fā)展很快，但由于對工業(yè)“三廢”治理的監(jiān)督管理不嚴，造成工業(yè)“三廢”嚴重污染環(huán)境，有毒重金屬（硒、銅、砷等）和非重金屬化合物通過食物鏈在畜禽和水產(chǎn)動物體內(nèi)富集，致使動物性食品中環(huán)境污染殘留嚴重（如垃圾豬），也影響到我國動物源性食品的質(zhì)量安全。

4、我國畜禽屠宰加工衛(wèi)生條件差

動物源性食品質(zhì)量安全問題不僅在畜禽飼養(yǎng)過程中表現(xiàn)十分突出，而且在加工、運輸、銷售過程中由于動物防疫條件和衛(wèi)生條件不達標，操作不規(guī)范導致的二次污染也非常嚴重。主要表現(xiàn)在：一是加工場地條件不能達標。目前我國很大一部分地區(qū)的屠宰場由于規(guī)模小，受場地設(shè)施設(shè)備的限制，屠宰、貯藏等條件欠佳，加工后的廢棄物、污水、糞便等不能及時處理造成二次污染。二是運輸條件不合格。在運輸過程中沒有采用專門的冷藏運輸工具，如敞開式運輸不僅污染了環(huán)境，同時可能受到外界不潔環(huán)境的污染，也可能因氣溫條件影響發(fā)生肉品腐敗變質(zhì)。三是動物源性食品摻雜使假現(xiàn)象突出，如假奶粉、注水肉、加工病害畜禽、公母豬肉冒充商品豬肉等在各地屢禁不止。目前，我國畜禽屠宰加工企業(yè)的建筑設(shè)施水準較低，屠宰加工運輸也不規(guī)范，衛(wèi)生管理工作較差，所以屠宰的畜禽胴體污染嚴重，尤其是沙門氏菌等致病菌在肉品中的檢出率較高，是影響我國動物源性食品安全的主要原因之一。加強獸藥殘留標準體系建設(shè)，加大獸藥殘留監(jiān)控力度，建立獸藥殘留監(jiān)控長效監(jiān)管機制。加大相關(guān)政策宣傳和知識普及力度，增強殘留防范意識；以風險分析結(jié)果為依據(jù)，科學制定殘留抽樣計劃，確定殘留標準制定修訂工作，開展耐藥性監(jiān)測與分析；加強獸藥殘留檢測實驗室的建設(shè)；加強國際信息交流與合作以及國內(nèi)獸藥管理部門、外經(jīng)貿(mào)部門、檢驗檢疫機構(gòu)與養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工、獸藥生產(chǎn)企業(yè)間的溝通。

二、控制動物源性食品隱患的措施及技術(shù)

1、加大飼養(yǎng)環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管力度，確保動物源性食品的質(zhì)量安全

飼養(yǎng)環(huán)節(jié)的投入品直接影響動物源性食品的品質(zhì)安全，動物源性食品的品質(zhì)安全又直接影響到人類健康。因此說規(guī)范獸藥、飼料的生產(chǎn)經(jīng)營和使用，加強飼養(yǎng)環(huán)節(jié)投入品的監(jiān)管是無公害動物源性食品生產(chǎn)的基本保證，也是新時期動物衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容。

1.1 制定獸藥的休藥期，嚴格執(zhí)行休藥期的規(guī)定。

2000年版《中國獸藥典》只規(guī)定了30種藥物的休藥期，還有大多數(shù)藥物沒有休藥期的規(guī)定，這就給獸藥殘留的產(chǎn)生留下了空間。所以制定獸藥的休藥期是當務(wù)之急。

1.2 建立動物源性食品中獸藥殘留的監(jiān)控體系。

我國目前對動物性食品中的獸藥殘留是各部門分頭管理，農(nóng)業(yè)部、國家出入境檢驗檢疫局、衛(wèi)生部各分管部分職能，這往往產(chǎn)生許多漏洞。美國對獸藥的管理非常嚴格，值得我們借鑒。建議我國對動物食品的管理與國際接軌，應(yīng)由農(nóng)業(yè)部成立的國家獸醫(yī)局直屬的獸藥飼料監(jiān)察所或動物源性食品有害物質(zhì)殘留檢測中心，對獸藥、飼料、添加劑、動物源性食品安全進行統(tǒng)一監(jiān)控。這是動物性食品安全的組織保證。

1.3 加強對生產(chǎn)者的教育。

動物源性食品的生產(chǎn)者要具有生產(chǎn)安全動物源性食品的自覺性和高水平素質(zhì)，對生產(chǎn)者應(yīng)做好教育培訓工作，有條件的地方實行資格認證制度。從動物源性食品的源頭杜絕獸藥殘留，才是解決獸藥殘留最根本的方法

1.4 制定動物源性食品中獸藥殘留的標準方法。

目前我國對獸藥已制定了部分國標，農(nóng)業(yè)部也頒布了39種殘留檢測的標準方法，但總的來說還不是很完善，品種也不多，應(yīng)進一步制定和完善檢測標準方法。

1.5 努力做好從“農(nóng)場到餐桌”避免殘留的科研工作。

獸藥和添加劑的種類很多，它們在不同動物體內(nèi)的代謝過程千差萬別，我們對這些藥物在動物可食性組織中的藥物動力學和消除規(guī)律還知甚少。同時動物源性食品從農(nóng)場到餐桌要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)中如何避免獸藥的殘留和污染，還有許多科研工作要做。

2、加強動物衛(wèi)生組織體系建設(shè)，加大對重大動物疫病，特別是人畜共患病的防

控監(jiān)控以保證動物及動物源性食品符合衛(wèi)生要求。

近些年來，人畜共患病發(fā)生的頻率與規(guī)模越來越大，對人類健康的威脅也越來越嚴重。1996年英國首次報道人感染瘋牛病病例，1997年香港禽流感事件、2003年英國出現(xiàn)人類感染猴痘事件以及許多國家流行的SARS和2004年至今亞洲流行的H5N1亞型禽流感，都表現(xiàn)某些導致動物疾病的病原體已經(jīng)具有突破種間屏障的能力，并已向人間傳播。所以只有加強動物疫病防治保證動物健康，才能確保動物源性食品安全。

3、改革傳統(tǒng)的畜禽飼養(yǎng)生產(chǎn)方式

長期以來，我國畜牧業(yè)千家萬戶，房前屋后小規(guī)模分散飼養(yǎng)方式一直沒有從根本上改變，人畜混居、豬禽混養(yǎng)、雞和水禽共育，落后的畜禽飼養(yǎng)方式導致動物飼養(yǎng)條件不符合動物防疫的要求，極易造成疫情的發(fā)生和傳播，這種落后的生產(chǎn)方式不僅阻礙養(yǎng)殖生產(chǎn)水平的提高，而且極易造成疫病從低級動物到高級動物甚至人的傳播。因此必須加快改革傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，走規(guī)?；?guī)范化養(yǎng)殖，標準化生產(chǎn)之路，既能提高畜牧養(yǎng)殖效益，又符合動物衛(wèi)生條件，減少動物疫病的發(fā)生。

三、加快無公害動物源性食品認證體系建設(shè)，強制市場準入

無公害動物源性食品不能停留在辦證程序上，而應(yīng)該對其飼養(yǎng)環(huán)境、水源、空氣、飼料、防疫、獸藥使用、產(chǎn)品上市標識等制定出相應(yīng)標準，切實實施全程監(jiān)控。建立產(chǎn)品質(zhì)量標準體系、檢驗檢測體系、認定認證體系、安全信用和質(zhì)量安全溯源機制。對于未經(jīng)認定認證無認證標識的畜產(chǎn)品一律不準進入流通環(huán)節(jié)和市場銷售。

結(jié)束語：目前我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)大多數(shù)是以企業(yè)為龍頭，依靠廣大農(nóng)戶從事養(yǎng)殖，集約化程度低，畜產(chǎn)品要想走向國際市場，動物源性食品達到食后真正無公害，讓人們放心，就必須加強兩個方面的工作。一是動物疫病的控制和監(jiān)測，二是獸藥殘留的監(jiān)控?？刂埔卟〉陌l(fā)生離不開獸藥，而獸藥的使用不可避免地帶來殘留問題，這是擺在我們面前亟待解決的課題。

1999年3月農(nóng)業(yè)部與國家質(zhì)檢總局共同制定了《中華人民共和國動物與動物源性食品殘留物質(zhì)監(jiān)控計劃》，這是我國第一份正式的藥物殘留監(jiān)控計劃，標志著我國在全面開展獸藥殘留監(jiān)控工作方面邁出了歷史性的一大步。農(nóng)業(yè)部2001年11月1日《發(fā)布的動物源性食品獸藥殘留檢測方法》，2002年12月24日以235號公告發(fā)布新的《動物源性食品中獸藥最高殘留限量》收載了250余種藥物限量標準。對提高我國動物源性食品的安全衛(wèi)生質(zhì)量，增強我國動物源性食品在國際市場的競爭力具有十分重要的意義。

中國檢驗檢疫科學研究院副院長唐英章在近日舉辦的“實驗室開放日”活動中表示：我國的食品安全檢測能力已處于世界領(lǐng)先水平。能承擔起包括：農(nóng)/獸藥殘留、添加劑、轉(zhuǎn)基因、食源性疾病、環(huán)境化學污染等各類突發(fā)食品安全事件的分析和測試工作。

隨著我國法制建設(shè)的不斷完善，獸醫(yī)體制改革步伐的加快，科學技術(shù)日益進步，我國的獸藥殘留監(jiān)控工作和重大動物疫病的防控工作，也會日趨完善，走上科學化、規(guī)范化、法制化的管理軌道，為提高我國畜禽產(chǎn)品在國內(nèi)國際市場的競爭力，保護人體健康發(fā)揮積極的作用。

參考文獻：

1、邵書宇，《動物源性食品安全與人類健康》，2、四川畜牧食品網(wǎng)《動物源性食品存在的問題及對策》發(fā)表時間：2009年11月9日

3、高蘭萍《動物源性食品安全問題控制技術(shù)及建議》，來源于《現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)》2010年第22卷第20期，第43-44頁。

第五篇：總局關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定的公

【發(fā)布單位】國家食品藥品監(jiān)督管理總局 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2017-03-28 【生效日期】2017-03-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】國家食品藥品監(jiān)督管理總局

總局關(guān)于發(fā)布食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系若干規(guī)定的公告（2017年第39號）

根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進重要產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的意見》（國辦發(fā)〔2015〕95號）和《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于推動食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者完善追溯體系的意見》（食藥監(jiān)科〔2016〕122號）等規(guī)定，國家食品藥品監(jiān)督管理總局研究制定了《關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定》，現(xiàn)予發(fā)布。

特此公告。

附件：關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定

食品藥品監(jiān)管總局 2017年3月28日

附件

關(guān)于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的若干規(guī)定

一、適用范圍

本規(guī)定適用食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系及食品藥品監(jiān)管部門的指導和監(jiān)督。所指食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，包括食品生產(chǎn)企業(yè)，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，餐飲企業(yè)，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品運輸、貯存企業(yè)等食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當依法監(jiān)管的企業(yè)。本規(guī)定不包括《中華人民共和國食品安全法》確定的特殊食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)；不適用食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)銷售自制食品；不適用餐飲企業(yè)銷售非預包裝食品。不適用的食品生產(chǎn)經(jīng)營主體和行為，可參照本規(guī)定建立食品安全追溯體系。

二、工作目標

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)通過建立食品安全追溯體系，客觀、有效、真實地記錄和保存食品質(zhì)量安全信息，實現(xiàn)食品質(zhì)量安全順向可追蹤、逆向可溯源、風險可管控，發(fā)生質(zhì)量安全問題時產(chǎn)品可召回、原因可查清、責任可追究，切實落實質(zhì)量安全主體責任，保障食品質(zhì)量安全。

三、基本原則

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系以及食品藥品監(jiān)管部門指導和監(jiān)督，應(yīng)當遵循以下基本原則：

一是企業(yè)建立。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是第一責任人，應(yīng)當作為食品安全追溯體系建設(shè)的責任主體，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)與標準等規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，建立食品安全追溯體系，履行追溯責任。

二是部門指導。食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)與標準等規(guī)定，指導和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系。

三是分類實施。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)數(shù)量多、工藝差別大、規(guī)模水平參差不齊，既要堅持基本原則，也要注重結(jié)合食品行業(yè)發(fā)展實際，分類實施，逐步推進，講究實效，防止“一刀切”。

四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。按照屬地管理原則，在地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各相關(guān)部門做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進工作。食品藥品監(jiān)管部門要注重同農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門溝通協(xié)調(diào)，促使食品、食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系有效銜接。

四、追溯信息內(nèi)容

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的核心和基礎(chǔ)，是記錄全程質(zhì)量安全信息。

（一）生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當記錄的基本信息

1．產(chǎn)品信息。企業(yè)應(yīng)當記錄生產(chǎn)的食品相關(guān)信息，包括產(chǎn)品名稱、執(zhí)行標準及標準內(nèi)容、配料、生產(chǎn)工藝、標簽標識等。情況發(fā)生變化時，記錄變化的時間和內(nèi)容等信息。應(yīng)當將使用的食品標簽實物同時存檔。

2．原輔材料信息。企業(yè)應(yīng)當建立食品原料、食品添加劑和食品包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，如實記錄原輔材料名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期及供貨者名稱、地址、負責人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。企業(yè)根據(jù)實際情況，原則上確保記錄內(nèi)容上溯原輔材料前一直接來源和產(chǎn)品后續(xù)直接接收者，鼓勵最大限度將追溯鏈條向上游原輔材料供應(yīng)及下游產(chǎn)品銷售環(huán)節(jié)延伸。

3．生產(chǎn)信息。企業(yè)應(yīng)當記錄生產(chǎn)過程質(zhì)量安全控制信息。主要包括：一是原輔材料入庫、貯存、出庫、生產(chǎn)使用等相關(guān)信息；二是生產(chǎn)過程相關(guān)信息（包括工藝參數(shù)、環(huán)境監(jiān)測等）；三是成品入庫、貯存、出庫、銷售等相關(guān)信息；四是生產(chǎn)過程檢驗相關(guān)信息，主要有產(chǎn)品的檢驗批號、檢驗日期、檢驗方法、檢驗結(jié)果及檢驗人員等內(nèi)容，包括原始檢驗數(shù)據(jù)并保存檢驗報告；五是出廠產(chǎn)品相關(guān)信息，包括出廠產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、檢驗合格單、銷售日期、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

企業(yè)要根據(jù)不同類別食品的原輔材料、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品特點等，確定需要記錄的具體信息內(nèi)容，作為企業(yè)生產(chǎn)過程控制規(guī)范，并在生產(chǎn)過程中嚴格執(zhí)行。企業(yè)對相關(guān)內(nèi)容調(diào)整時，應(yīng)記錄調(diào)整的相關(guān)情況。

原輔材料、半成品和成品貯存應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)與標準等規(guī)定，需冷藏、冷凍或其他特殊條件貯存的，還應(yīng)當記錄貯存的相關(guān)信息。

4．銷售信息。企業(yè)應(yīng)當建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、檢驗合格證號、銷售日期及購貨者名稱、地址、負責人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

5．設(shè)備信息。企業(yè)應(yīng)當記錄與食品生產(chǎn)過程相關(guān)設(shè)備的材質(zhì)、采購、設(shè)計、安裝、使用、監(jiān)測、控制、清洗、消毒及維護等信息，并與相應(yīng)的生產(chǎn)過程信息關(guān)聯(lián)，保證設(shè)備使用情況明晰，符合相關(guān)規(guī)定。

6．設(shè)施信息。企業(yè)應(yīng)當記錄與食品生產(chǎn)過程相關(guān)的設(shè)施信息，包括原輔材料貯存車間、預處理車間（根據(jù)工藝有無單設(shè)或不設(shè)）、生產(chǎn)車間、包裝車間（根據(jù)工藝有無單設(shè)或不設(shè)）、成品庫、檢驗室、供水、排水、清潔消毒、廢棄物存放、通風、照明、倉儲、溫控等設(shè)施基本信息，相關(guān)的管理、使用、維修及變化等信息，并與相應(yīng)的生產(chǎn)過程信息關(guān)聯(lián)，保證設(shè)施使用情況明晰，符合相關(guān)規(guī)定。7．人員信息。企業(yè)應(yīng)當記錄與食品生產(chǎn)過程相關(guān)人員的培訓、資質(zhì)、上崗、編組、在班、健康等情況信息，并與相應(yīng)的生產(chǎn)過程履職信息關(guān)聯(lián)，符合相關(guān)規(guī)定。明確人員各自職責，包括質(zhì)量安全管理、原輔材料采購、技術(shù)工藝、生產(chǎn)操作、檢驗、貯存等不同崗位、不同環(huán)節(jié)，切實將職責落實到具體崗位的具體人員，記錄履職情況。根據(jù)不同類別食品生產(chǎn)企業(yè)特點，確定關(guān)鍵崗位，重點記錄負責人的相關(guān)信息。

8．召回信息。企業(yè)應(yīng)當建立召回記錄管理制度，如實記錄發(fā)生召回的食品名稱、批次、規(guī)格、數(shù)量、來源、發(fā)生召回原因、召回情況、后續(xù)整改方案、控制風險和危害等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證

9．銷毀信息。企業(yè)應(yīng)當建立召回食品處理工作機制，記錄對召回食品進行無害化處理、銷毀的時間、地點、人員、處理方式等信息，食品藥品監(jiān)管部門實施現(xiàn)場監(jiān)督的，還應(yīng)當記錄相關(guān)監(jiān)管人員基本信息，并保存相關(guān)憑證。企業(yè)可依法采取補救措施、繼續(xù)銷售的，應(yīng)當記錄采取補救措施的時間、地點、人員、處理方式等信息，并保存相關(guān)憑證。

10．投訴信息。企業(yè)應(yīng)當建立客戶投訴處理機制，對客戶提出的書面或口頭意見、投訴，如實記錄相關(guān)食品安全、處置情況等信息，并保存相關(guān)憑證。

（二）銷售企業(yè)應(yīng)當記錄的基本信息

1．進貨信息。企業(yè)應(yīng)當建立進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明，如實記錄食品的產(chǎn)地、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期及供貨者名稱、地址、負責人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，記錄進貨查驗信息。

食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)應(yīng)當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨查驗記錄制度，在包裝、保鮮、貯存、運輸中使用的保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當符合食品安全國家標準，如實記錄食用農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地、名稱、數(shù)量、進貨日期及供貨者名稱、地址、負責人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

2．貯存信息。企業(yè)應(yīng)當按照保證食品安全的規(guī)定貯存食品，定期檢查庫存食品，及時清理變質(zhì)或超過保質(zhì)期的食品，如實記錄貯存的相關(guān)信息，并保存相關(guān)憑證。

食品貯存應(yīng)符合相關(guān)法律、法規(guī)與標準等規(guī)定，需冷藏、冷凍或其他特殊條件貯存的，還應(yīng)當記錄貯存過程的相關(guān)信息。

食品經(jīng)營者貯存散裝食品，應(yīng)當在貯存位置標明食品的產(chǎn)地、名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。

3．銷售信息。從事食品批發(fā)的食品、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品銷售記錄制度，如實記錄批發(fā)食品的產(chǎn)地、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、銷售日期及購貨者名稱、地址、負責人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

食品經(jīng)營企業(yè)銷售散裝食品，應(yīng)當在散裝食品的容器或外包裝標明食品的產(chǎn)地、名稱、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期及散裝食品生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、負責人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容。散裝食品來自不同的預包裝食品混合而成，應(yīng)當記錄混合品種及比例等情況。

（三）餐飲企業(yè)應(yīng)當記錄的基本信息

1．進貨信息。企業(yè)應(yīng)當建立進貨查驗記錄制度，查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或其他合格證明，制定并實施原料控制要求，如實記錄原料的產(chǎn)地、名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期及供貨者名稱、地址、負責人姓名、聯(lián)系方式等內(nèi)容，并保存相關(guān)憑證。

實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨者的許可證和食品合格證明文件，記錄進貨查驗信息。

2．貯存信息。企業(yè)應(yīng)當按規(guī)定維護食品加工、貯存、陳列等設(shè)施、設(shè)備，清洗、校驗保溫設(shè)施及冷藏、冷凍設(shè)施，并記錄相關(guān)信息。

（四）食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當記錄的運輸、貯存、交接環(huán)節(jié)等基本信息

1．運輸信息。包括由食品生產(chǎn)企業(yè)，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，餐飲企業(yè)，相關(guān)的運輸企業(yè)，或其他負責食品、食用農(nóng)產(chǎn)品運輸企業(yè)的運輸行為。企業(yè)應(yīng)當建立運輸記錄管理制度，記錄運輸相關(guān)信息，包括運輸產(chǎn)品的產(chǎn)地、名稱、數(shù)量、批次、交通工具、運輸時間、運輸人員及負責人姓名、聯(lián)系方式、雙方交接情況等保障食品安全的運輸信息，并保存相關(guān)憑證。

食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的運輸過程應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)與標準等規(guī)定。需冷藏、冷凍或其他特殊條件運輸?shù)?，還應(yīng)當記錄運輸過程的相關(guān)信息。

2．貯存信息。包括由食品生產(chǎn)企業(yè)異地貯存采購的原輔材料和成品，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)異地貯存采購的產(chǎn)品，餐飲企業(yè)異地貯存采購的產(chǎn)品，相關(guān)的貯存企業(yè)，或其他負責食品、食用農(nóng)產(chǎn)品貯存企業(yè)的貯存行為。食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立食品貯存記錄管理制度，記錄貯存的相關(guān)信息，包括貯存產(chǎn)品的產(chǎn)地、名稱、數(shù)量、批次、入庫、出庫、倉庫管理、雙方交接人員姓名、聯(lián)系方式等保障食品安全貯存要求信息，并保存相關(guān)憑證。

食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的貯存過程應(yīng)當符合相關(guān)法律、法規(guī)與標準等規(guī)定。需冷藏、冷凍或其他特殊條件貯存的，還應(yīng)當記錄貯存的相關(guān)信息。

3．交接信息。交接環(huán)節(jié)是指食品、食用農(nóng)產(chǎn)品在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)之間的交付接收過程。應(yīng)當保證各食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立的食品質(zhì)量安全追溯體系與食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者，即種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品追溯體系有效銜接，并保存相關(guān)憑證。

交接環(huán)節(jié)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的一進一出，即不論物權(quán)歸屬，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)均需記錄一進一出交接信息。應(yīng)當在進貨查驗記錄制度、出廠檢驗記錄制度等要求記錄的信息基礎(chǔ)上，記錄交接的時間、地點、人員、運輸方式、運輸工具等信息，保證食品、食用農(nóng)產(chǎn)品在不同主體間流轉(zhuǎn)有序，確保食品安全，并保存相關(guān)憑證。

4．其他應(yīng)當記錄的基本信息。食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)，餐飲企業(yè)，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品運輸、貯存企業(yè)應(yīng)當記錄的設(shè)備、設(shè)施、人員、召回、銷毀、投訴等信息，參照前述生產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)信息內(nèi)容，如實記錄、保存。

五、信息記錄、保存和銜接

企業(yè)食品安全信息記錄與保存，是食品安全追溯體系有效運行的基礎(chǔ)，信息鏈條的銜接是根本保障。

（一）信息記錄。一是有效。記錄的信息應(yīng)當全面反映食品生產(chǎn)經(jīng)營全過程質(zhì)量安全控制實際情況。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)保障食品安全的需要、生產(chǎn)經(jīng)營的特點和信息采集記錄技術(shù)的發(fā)展水平，科學設(shè)定信息的采集點、采集數(shù)據(jù)、采集頻率、采集方法、建立追溯平臺形式等要求。防止發(fā)生問題后，應(yīng)當記錄的信息沒有記錄、記錄的信息無法使用或記錄的頻率過低等，導致無法查清問題原因的現(xiàn)象。信息應(yīng)當形成閉環(huán)，前后銜接，環(huán)環(huán)相扣。二是真實。企業(yè)應(yīng)當真實記錄采集的信息。能夠?qū)崟r采集的信息，應(yīng)當實時采集、自動記錄。手工記錄的信息，要核查記錄人員是否如實記錄。紙質(zhì)信息，要保存原始記錄；電子信息，要保存初次采集數(shù)據(jù)。手工記錄的信息，后期錄入計算機的，要核查信息錄入是否真實。所有信息記錄應(yīng)由記錄和審核人員復核簽名，確保信息記錄內(nèi)容完整。

（二）信息保存。一是不能滅失。采用紙質(zhì)記錄存儲的，要明確保管方式；采用電子信息手段存儲的，要有備份系統(tǒng)。無論采取何種保存形式，都要明確保管人員職責，防止發(fā)生信息部分或全部損毀、滅失等問題。信息記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿6個月；沒有明確保質(zhì)期的，保存期限不得少于2年。二是不能修改。建立追溯體系所采集的信息，應(yīng)當從技術(shù)上、規(guī)范上、制度上保證不能修改。確因特殊情況需要修改的，必須保存修改前的原始信息，并注明修改原因。

（三）信息銜接。一是食品藥品監(jiān)管部門負責指導、監(jiān)督追溯關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的追溯信息有效銜接。食品生產(chǎn)企業(yè)的采購和銷售信息，食品、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)的采購和銷售信息，餐飲企業(yè)的采購信息，及其相關(guān)的貯存、運輸?shù)刃畔?，要保證有效銜接。二是食品藥品監(jiān)管部門要積極協(xié)調(diào)與農(nóng)業(yè)部門逐步構(gòu)建貫通食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過程的食品安全追溯體系，并通過監(jiān)督食品生產(chǎn)企業(yè)、食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)、餐飲企業(yè)落實進貨查驗制度，實現(xiàn)與農(nóng)業(yè)部門建立食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系的有效銜接。三是食品藥品監(jiān)管部門要積極協(xié)調(diào)與出入境檢驗檢疫部門逐步構(gòu)建貫通進出口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費全過程的食品安全追溯體系，實現(xiàn)與出入境檢驗檢疫部門建立進口食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系的有效銜接。

六、企業(yè)建立食品安全追溯體系基本要求

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)負責建立、實施和完善食品安全追溯體系，保障追溯體系有效運行。

（一）科學嚴謹，可追可溯。企業(yè)應(yīng)當建立食品安全追溯制度規(guī)范，適用和涵蓋企業(yè)組織實施追溯的人員，生產(chǎn)經(jīng)營各個環(huán)節(jié)實施追溯的記錄，追溯方式及相關(guān)硬件、軟件運用，追溯體系實施等要求。記錄可采用紙質(zhì)或電子信息手段記錄，鼓勵企業(yè)采用信息化手段記錄和保存信息。

（二）統(tǒng)籌推進，積極實施。企業(yè)應(yīng)當按照建立的食品安全追溯體系，嚴格組織實施。出現(xiàn)產(chǎn)品不符合相關(guān)法律、法規(guī)、標準等規(guī)定，或發(fā)生食品安全事故等情況，要依托追溯體系，及時查清流向，召回產(chǎn)品，排查原因，迅速整改。涉及相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的，應(yīng)當按規(guī)定及時通報。

（三）不斷完善，逐步提高。企業(yè)在追溯體系實施過程中，應(yīng)及時分析問題、查找原因，特別是對發(fā)生食品安全問題或發(fā)現(xiàn)制度存在不適用、有缺環(huán)、難追溯的情況，要及時采取措施，調(diào)整完善。企業(yè)的組織機構(gòu)、設(shè)備設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營方式、管理制度及相關(guān)人員等發(fā)生變化，應(yīng)當及時調(diào)整追溯體系的相應(yīng)要求，確保追溯體系運行的連續(xù)性。

七、監(jiān)管部門指導和監(jiān)督

地方食品藥品監(jiān)管部門要指導和監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系，落實質(zhì)量安全主體責任。

（一）明確責任。地方政府應(yīng)當依法履行領(lǐng)導責任，組織、協(xié)調(diào)、推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立追溯體系工作。食品藥品監(jiān)管部門要依法履行監(jiān)管責任，省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)與標準規(guī)定和本規(guī)定，結(jié)合行政區(qū)域食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)實際，制定具體措施，明確各級責任。切實建立與農(nóng)業(yè)、出入境檢驗檢疫等部門溝通協(xié)調(diào)工作機制，確保不同的追溯責任主體之間有效銜接。探索建立指導與監(jiān)督企業(yè)建立追溯體系的追溯工作信息化平臺，掌握食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況及建立追溯體系運行情況，并通過預警管理、遠程監(jiān)督、指揮聯(lián)動、現(xiàn)場檢查等協(xié)調(diào)機制，促進企業(yè)不斷完善食品安全追溯體系，履行追溯責任。

（二）先行試點。省級食品藥品監(jiān)管部門要結(jié)合不同品種食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營特點，具體企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，及追溯依托科學技術(shù)的發(fā)展水平，不同追溯方式導致生產(chǎn)經(jīng)營成本增減等多方因素，做好試點工作?？杀局戎骱蟠?、先簡后難原則，在一類或幾類食品，特別是高風險食品中選擇代表性企業(yè)先行試點，不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、探索途徑、總結(jié)經(jīng)驗。地市級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當重點做好推廣試點經(jīng)驗工作，縣級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當重點做好食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的日常指導、完善和監(jiān)督工作。防止急功近利，追求形式、走過場等行為，切實做到分類實施，穩(wěn)步推進，逐步覆蓋所有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。爭取“十三五”末，基本實現(xiàn)大米、小麥粉、嬰幼兒配方乳粉、食用植物油、白酒等重點食品安全可追溯。

（三）督促落實。地方食品藥品監(jiān)管部門要加強對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系情況監(jiān)督檢查，對于沒有建立追溯體系、追溯體系不能有效運行，特別是出現(xiàn)不真實信息或信息損毀、滅失的，要依照相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)定嚴肅處理。不斷探索根據(jù)監(jiān)管工作需要調(diào)用企業(yè)追溯信息的方式方法，提高監(jiān)管工作的針對性和有效性，嚴防區(qū)域性、系統(tǒng)性食品質(zhì)量安全問題的發(fā)生。省級食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)當適時分析總結(jié)食品質(zhì)量安全追溯體系實施情況，報告國家食品藥品監(jiān)督管理總局。

八、引導社會力量共同推進食品安全追溯體系建設(shè)

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系是一項系統(tǒng)工程，信息記錄紛繁復雜，追溯環(huán)節(jié)鏈條長，專業(yè)技術(shù)性強，相互銜接難度大，需要社會各方切實共同努力，共同推進。

（一）切實發(fā)揮行業(yè)協(xié)會規(guī)范引導作用。鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會組織、推動企業(yè)開展食品安全追溯體系試點工作，探索、制定行業(yè)食品安全追溯體系建設(shè)指導規(guī)范，搭建合法、權(quán)威、公正的第三方行業(yè)追溯實施情況咨詢平臺。相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當加強與食品藥品監(jiān)管部門聯(lián)系，及時溝通、交流和解決食品安全追溯體系建設(shè)中存在的問題。

（二）切實發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)技術(shù)支撐作用。鼓勵和支持科研院所、檢驗檢測機構(gòu)、追溯防偽技術(shù)專業(yè)性組織等技術(shù)機構(gòu)跟蹤食品行業(yè)技術(shù)發(fā)展，研究不同類型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系的技術(shù)要求，探索實現(xiàn)不同的追溯技術(shù)手段，促進食品安全追溯體系不斷完善、提高技術(shù)層次與科學運行水平。

（三）切實發(fā)揮社會監(jiān)督作用。堅持社會共治，對未按規(guī)定建立食品安全追溯體系的企業(yè)，鼓勵公眾通過正常渠道進行社會監(jiān)督，促進企業(yè)不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理體系，對消費者負責，對社會負責。

通過大力推動食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立食品安全追溯體系，逐步實現(xiàn)“從農(nóng)田到餐桌”全過程追溯，落實企業(yè)安全主體責任，提升食品安全整體水平，保障我國食品行業(yè)規(guī)范、持續(xù)、健康發(fā)展。

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