第一篇：關(guān)于xx鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作方案的通知

關(guān)于拱星鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作方案的通知 2011-7-29

各黨支部：

為了貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》(中組發(fā)〔2010〕21號)和省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的三條規(guī)定》（川組通〔2010〕25號）和市有關(guān)文件精神，積極營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，保證換屆工作順利進(jìn)行，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)制定以下工作方案。

一、主要原則

1、堅(jiān)持重在預(yù)防，教育在先。堅(jiān)持預(yù)防在先，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環(huán)節(jié)都置于組織、干部、群眾的有效監(jiān)督之下；堅(jiān)持教育在先，嚴(yán)明換屆工作紀(jì)律；堅(jiān)持警示在先，讓廣大黨員干部引以為戒。

2、堅(jiān)持糾防并舉，嚴(yán)查嚴(yán)辦。嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律行為，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究，讓投機(jī)鉆營者無機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價(jià)，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。

3、堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施教育到人、落實(shí)到人，以鐵的紀(jì)律把換屆工作風(fēng)清氣正的要求落到實(shí)處。

二、重點(diǎn)措施

(一)強(qiáng)化教育，增強(qiáng)紀(jì)律觀念。

1、確定主題，統(tǒng)一思想。2011年6月1日至6月8日，以換屆有關(guān)人員對“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求的知曉率達(dá)到100%為目標(biāo)，在我鎮(zhèn)系統(tǒng)開展主題宣傳活動。組織鎮(zhèn)村干部通過黨建網(wǎng)、專題節(jié)目、各類報(bào)刊，學(xué)習(xí)換屆“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”、省委“三條規(guī)定”等紀(jì)律要求。同時，在全鎮(zhèn)廣大黨員干部中廣泛開展“五心教育”：一是要心靜如水對待換屆。換屆工作已經(jīng)鋪開，一些干部焦躁不安的心態(tài)逐漸凸顯，要教育廣大黨員干部克服浮躁心理，以一種良好的心態(tài)對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，給自己一個合適的定位，經(jīng)受換屆的考驗(yàn)。二是要心存感恩對待組織。領(lǐng)導(dǎo)干部的成長不是個人行為，而是組織信任、培養(yǎng)和教育的結(jié)果，要教育廣大黨員干部對組織心存感恩，既要相信組織會公平公正地用好每一位于部，也要自覺服從組織安排，顧全大局，積極順應(yīng)和支持組織的人事安排。三是要心滿意足對待自己。要教育廣大黨員干部必須對自己有一個全面的審視和了解，作出正確的自我評價(jià)，做到知足常樂、淡泊名利，始終堅(jiān)守崗位，確保工作有機(jī)銜接、順利進(jìn)行、不受影響。四是要心寬如海對待同事。要教育廣大黨員干部善于換位思考，多看到同事的長處，學(xué)會包容，搞好團(tuán)結(jié)。五是要心齊氣順對待工作。要教育廣大黨員干部把精力放到工作上來，理性接受換屆結(jié)果，積極支持新班子開展工作，把換屆結(jié)果作為一種客觀評價(jià)，作為一面鏡子，來反思工作，改進(jìn)工作，推動工作。

(二)、開展廣泛的宣傳活動。一系列嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)。通過采取黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)，干部職工專題集中學(xué)習(xí)等多種形式，組織集中討論，及時把中央、省委、市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神，特別是中紀(jì)委、中組部“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求，傳達(dá)到每一位黨員干部及與換屆有關(guān)的所有人員，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

1、作出書面承諾。在全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村“三職干部”中實(shí)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律承諾制。所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要向組織上作出嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”、省委“三條規(guī)定”的承諾。

2、開展專題談心談話。2011年6月1日-6月5日，由鎮(zhèn)黨委召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話會議，就嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律、認(rèn)真履行職責(zé)提出要求。對主要領(lǐng)導(dǎo)干部和后備干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談話要達(dá)到100%。

3、開展專題民主生活會。2011年6月2日，鎮(zhèn)黨組召開一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會，進(jìn)一步提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想。

4、下發(fā)換屆紀(jì)律須知。給每名參加民主推薦、選舉和有被推薦資格的人員印發(fā)《換屆紀(jì)律須知》，要求他們認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實(shí)做到案頭常擺、心中熟記。

5、開展換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)自評和測評活動。組織參加市開展的一系列換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)自評和測評活動。

6、觀看宣傳教育片。組織觀看對換屆的重大意義、紀(jì)律要求、相關(guān)政策法規(guī)、領(lǐng)導(dǎo)講話、案例等宣傳影片。

（三)嚴(yán)格監(jiān)督檢查，確保換屆工作有序進(jìn)行。

堅(jiān)持把監(jiān)督貫穿換屆工作的全過程，多措并舉、全力推進(jìn)，確保換屆工作有序進(jìn)行。

1、發(fā)放有關(guān)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律通知函。在召開民主推薦會前3天，將中央和省委的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律相關(guān)規(guī)定以通知函形式發(fā)放給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)。參加推薦人員必須在召開民主推薦會后將通知函的回執(zhí)交給考察組工作人員。

2、實(shí)行專項(xiàng)問卷調(diào)查。在召開民主推薦大會時，開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查。主要是了解掌握對換屆紀(jì)律規(guī)定的知曉情況，了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為。對問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律問題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，或委托紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門調(diào)查核實(shí)，并形成書面結(jié)論。

3、把遵守?fù)Q屆紀(jì)律行為納入考察內(nèi)容。考察組要把考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為作為考察的一項(xiàng)內(nèi)容，一并考察。在發(fā)布考察對象公示通知時，將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容，同時列入考察談話提綱，考察談話時向每位談話對象提供 “5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”和“四要四不準(zhǔn)”紀(jì)律要求的資料，了解考察對象遵守?fù)Q屆紀(jì)律的情況，并如實(shí)反映在考察材料申。

4、暢通群眾舉報(bào)渠道。在鎮(zhèn)辦公大樓前設(shè)立舉報(bào)信箱，設(shè)立換屆舉報(bào)電話（0838—6390167），負(fù)責(zé)及時受理反映違反換屆紀(jì)律和考察人選的有關(guān)問題。(四)嚴(yán)厲查處，狠剎換屆中的歪風(fēng)邪氣。

1、嚴(yán)厲查處違反換屆紀(jì)律的行為。鎮(zhèn)黨組要實(shí)行違反換屆紀(jì)律問題查核專辦制度，對受理的違反換屆紀(jì)律問題要從快從嚴(yán)查處，對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要限時辦結(jié)，一般不得超過15天。

2、強(qiáng)化追究問責(zé)。對查實(shí)存在違反換屆紀(jì)律問題的，該組織處理的堅(jiān)決處理，該紀(jì)律處分的堅(jiān)決處分，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

3、加大通報(bào)力度。對違反換屆紀(jì)律的典型案件，查處一起、通報(bào)一起。(四)進(jìn)行換屆風(fēng)氣責(zé)任考核。

我鎮(zhèn)把換屆風(fēng)氣作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，及時通報(bào)考核結(jié)果，風(fēng)氣好的予以表揚(yáng)，風(fēng)氣不好的追究責(zé)任。

三、工作要求(一)、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對換屆紀(jì)律的督查，我鎮(zhèn)成立了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記朱建軍擔(dān)任組長，紀(jì)委書記劉加平任副組長，各支部書記為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦，由鄺春梅同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，辦公室成員從鎮(zhèn)黨政辦人員組成。

(二)、加強(qiáng)督促撿查。我鎮(zhèn)將以換屆為契機(jī)，未雨綢纓，防患未然，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決予以糾正查處。

2011年5月31日

第二篇：×××鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作方案

×××鎮(zhèn)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作

實(shí) 施 方 案

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市、縣關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的《意見》和《實(shí)施方案》精神，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，確保我鎮(zhèn)黨委換屆工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、總體要求

全面貫徹全國、全省組織部長會議和嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正視頻會議及全縣組織工作會議精神，以提高選人用人公信度為目標(biāo)，緊緊圍繞營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，嚴(yán)明紀(jì)律、警示在前，全程監(jiān)督、綜合治理，懲防并舉、嚴(yán)格問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆紀(jì)律要求，全面落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的各項(xiàng)任務(wù)和措施，以最堅(jiān)決的態(tài)度整治用人上不正之風(fēng)，確保換屆風(fēng)清氣正，確保換屆任務(wù)圓滿完成。

二、方法步驟

第一階段：換屆工作開始前

1、深入調(diào)查研究。結(jié)合中、省、市、縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律會議精神，圍繞群眾對換屆紀(jì)律方面普遍關(guān)心的問題以及干部選拔任用工作和整治用人上不正之風(fēng)方面存在的突出問題采取召開座談會、下發(fā)征求意見書、發(fā)放問卷等多種形式開展調(diào)查研究，為搞好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作奠定基礎(chǔ)。

2、及時安排部署。結(jié)合鎮(zhèn)情，精心制定實(shí)施方案，對全縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正工作進(jìn)行全面安排部署。

3、集中學(xué)習(xí)教育。把中央省市縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求作為創(chuàng)先爭優(yōu)主題實(shí)踐活動的一項(xiàng)重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，集中組織學(xué)習(xí)。

(1)強(qiáng)化換屆紀(jì)律教育。開展一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題學(xué)習(xí)。采取多種形式，及時把中央、省委和市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)精神，傳達(dá)到每一個基層黨組織和每一位黨員干部，傳達(dá)到與換屆有關(guān)的所有人員，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各行政村干部專題學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”以及市委、縣委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作等有關(guān)精神，切實(shí)做到干部職工和村干部人人了解、嚴(yán)格遵守，堅(jiān)決抵制換屆拉票賄選、買官賣官、跑官要官等不正之風(fēng)。

（2）集中開展宣傳。根據(jù)縣、鎮(zhèn)換屆進(jìn)程，利用宣傳標(biāo)語等宣傳形式，大力開展換屆工作宣傳，在主要街道和辦公場所張貼懸掛相關(guān)橫幅標(biāo)語。使全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵規(guī)守紀(jì)，不越“紅線”，帶頭抵制不正之風(fēng)。

（3）組織培訓(xùn)測試。將嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正列入干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有計(jì)劃地開展教育培訓(xùn)。以此提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部換屆工作業(yè)務(wù)水平。通過組織測試，達(dá)到以考促學(xué)、強(qiáng)化責(zé)任、增強(qiáng)自律的目的。

（4）開展專題談心活動。由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要與班子成員談心，與機(jī)關(guān)黨員干部談心談話，深入細(xì)致地做好換屆期間的思想政治工作。

4、開展主題宣傳。結(jié)合實(shí)際，開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正主題宣傳月活動，把“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆工作紀(jì)律要求進(jìn)行廣泛宣傳，主動接受干部群眾監(jiān)督。

5、實(shí)行公開承諾。全面推行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“雙承諾”制度，簽訂《嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書》。

6、召開專題民主生活會。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子召開一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會，對照“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的換屆紀(jì)律要求進(jìn)行自查自糾，深入查擺存在問題，及時組織整改。

第二階段：民主推薦期間

1、強(qiáng)化紀(jì)律教育。在召開民主推薦會前，將《關(guān)于嚴(yán)格換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》的函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，并及時填寫回執(zhí)。

2、開展問卷調(diào)查。在召開民主推薦大會時，由考察組組織開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律和遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾制情況問卷調(diào)查。第三階段：干部考察期間

1、做好考察公示。在考察公示時，將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容，充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

2、報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。列入考察對象的干部向考察組如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，并作廉政報(bào)告。

3、完善考察內(nèi)容。把干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律情況作為干部考察的重要內(nèi)容，對干部進(jìn)行全面考察了解。第四階段：換屆選舉期間

1、重申紀(jì)律要求。將《通知》及函一并送每一位代表，確保關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的文件精神深入人心。

2、進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)。在換屆選舉期間，由縣委組織部、紀(jì)檢部門督導(dǎo)組對會議選舉和執(zhí)行換屆紀(jì)律情況進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正，保證換屆選舉順利有序進(jìn)行。

3、嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要重點(diǎn)查辦、限時辦結(jié)。對反映線索不具體的，先談話誡勉。對上級紀(jì)檢、組織部門的立項(xiàng)督查件，要在15天內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果；對反映考察對象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)；對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)披露的問題，要在第一時間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對措施；對換屆選舉期間當(dāng)場發(fā)現(xiàn)的問題，要立即制止、堅(jiān)決糾正。

4、開展民主測評。在給黨代會代表、人大代表下發(fā)會議通知時，一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測評表，請他們對全鎮(zhèn)換屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測評。

三、工作措施

1、暢通監(jiān)督渠道。換屆前，鎮(zhèn)黨委開通 “×××”舉報(bào)電話。換屆期間，舉報(bào)電話指定專人值守，確保群眾監(jiān)督渠道暢通。

2、加強(qiáng)換屆督查。鎮(zhèn)上成立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律督查組，檢查嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作開展情況。同時，配合縣委巡視組做好督查工作。

3、加強(qiáng)信息溝通。建立信息報(bào)告制度，每周及時向縣紀(jì)委、縣委組織部報(bào)送工作動態(tài)、加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題以及傾向性苗頭性問題。

4、加大查處力度。加大對換屆工作中違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度，凡是涉及換屆問題的舉報(bào)，都要認(rèn)真受理和辦理，做到一件不漏。

5、加強(qiáng)輿情監(jiān)控。建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，加強(qiáng)輿情實(shí)時監(jiān)控，對媒體特別是網(wǎng)絡(luò)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，要在第一時間作出反應(yīng)，迅速采取應(yīng)對措施。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)全縣的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。組長由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體抓好組織協(xié)調(diào)和工作落實(shí)。

2、落實(shí)工作責(zé)任。實(shí)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織指導(dǎo)。

3、形成工作合力。建立嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開協(xié)調(diào)會議，聽取嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作情況匯報(bào)，研究解決存在的突出問題，推動工作落實(shí)。

第三篇：關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知

關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》有關(guān)問題的通知

2011-01-21 15:16

組廳字〔2010〕49號

關(guān)于貫徹落實(shí)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律

保證換屆風(fēng)清氣正的通知》有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部：

近日，中央紀(jì)委、中央組織部印發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)〔2010〕21號，以下簡稱《通知》），對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作出部署。地方各級組織部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》精神，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施方案；要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)履行職責(zé)，搞好組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)與紀(jì)檢機(jī)關(guān)配合，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，做到嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)肅教育、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，用鐵的紀(jì)律確保換屆工作順利進(jìn)行，提高選人用人公信度?，F(xiàn)就落實(shí)工作中的幾個問題通知如下：

一、加強(qiáng)換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《通知》精神，特別是“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求。各級組織部門要將《通知》及時印送本級黨委管理的每一名領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)，并組織各級領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)習(xí)，切實(shí)做到先學(xué)先行、帶頭遵守。在召開民主推薦會前，將《通知》函送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守（函的參考樣稿見附件1），并填寫回執(zhí)寄回當(dāng)?shù)亟M織部門，回執(zhí)時也可以反映違反換屆紀(jì)律的問題（回執(zhí)參考樣稿見附件2）。在下發(fā)黨代會、人代會和政協(xié)會會議通知時，將《通知》一并函送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)（函的參考樣稿見附件3）。

各地在嚴(yán)格執(zhí)行“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求的同時，要結(jié)合本地實(shí)際，針對存在和可能出現(xiàn)的突出問題，細(xì)化紀(jì)律要求，嚴(yán)加防范，重點(diǎn)整治。

要把紀(jì)律學(xué)習(xí)與警示教育結(jié)合起來。中央組織部干部監(jiān)督局將匯編部分違反換屆紀(jì)律的典型案例作為警示材料。各級組織部門要將警示材料與《通知》一并印發(fā)有關(guān)人員。

二、開展換屆工作督查。換屆期間，各級組織部門要會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)派出督查組，采取有效方式，對下級執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行巡回檢查，指出存在問題，提出整改建議。2011年上半年和第三季度，中央組織部將會同中央紀(jì)委派出督查組，對各地?fù)Q屆工作進(jìn)行督促檢查。省區(qū)市召開黨代會、人代會期間，中央組織部將會同中央紀(jì)委向各省區(qū)市派駐督導(dǎo)組，對換屆選舉工作進(jìn)行現(xiàn)場督促指導(dǎo)。

各省區(qū)市要發(fā)揮巡視對換屆工作特別是換屆風(fēng)氣的監(jiān)督作用，有條件的可以組織專項(xiàng)巡視。中央巡視組在對有關(guān)省區(qū)市進(jìn)行巡視或者巡視回訪時，將把換屆風(fēng)氣作為一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容。

三、搞好換屆關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督。在召開民主推薦大會時，由考察組組織開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查，一是了解掌握“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”紀(jì)律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀(jì)律的行為（調(diào)查問卷參考樣表見附件4）。對問卷調(diào)查中反映的違反換屆紀(jì)律的問題，由考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行深入了解，或委托當(dāng)?shù)丶o(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門調(diào)查核實(shí)，并形成書面結(jié)論。問卷調(diào)查結(jié)果向當(dāng)?shù)攸h委和組織部門主要負(fù)責(zé)同志反饋，同時送派出考察組的組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)匯總分析。

發(fā)布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容（公示通知參考樣稿見附件5）。發(fā)現(xiàn)違反換屆紀(jì)律的問題，組織部門要會同紀(jì)檢機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。

在給黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員發(fā)會議通知時，要一并發(fā)送換屆風(fēng)氣測評表（測評表參考樣表見附件6），請他們對本地?fù)Q屆風(fēng)氣總體情況和是否存在突出問題進(jìn)行民主測評，并在黨代會、人代會和政協(xié)會議結(jié)束前收回。省區(qū)市的換屆風(fēng)氣測評表，由中央紀(jì)委和中央組織部派出的督導(dǎo)組負(fù)責(zé)回收統(tǒng)計(jì)。

四、嚴(yán)格執(zhí)行市縣委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查制度。對換屆中職務(wù)變動的市縣黨委書記，要嚴(yán)格按照規(guī)定開展履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查。要把檢查結(jié)果寫入考察材料，作為評價(jià)使用的重要依據(jù)，對履行干部選拔任用工作職責(zé)總體評價(jià)“滿意”、“基本滿意”兩項(xiàng)比率不足三分之二，或者用人風(fēng)氣總體評價(jià)“好”、“較好”兩項(xiàng)比率合計(jì)不足三分之二的人員，經(jīng)組織考核認(rèn)定，不予提拔使用。擬提拔使用市委書記的離任檢查，由中央組織部派出的考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行?？h委書記的離任檢查，由省區(qū)市派出的考察組結(jié)合考察工作進(jìn)行。平職交流、退休的市縣委書記的離任檢查，按照干部管理權(quán)限由上級黨委組織部門干部監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

五、實(shí)行違反換屆紀(jì)律案件查核專辦制度。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，明確辦結(jié)時限，確保一查到底。要明確查核工作的具體承辦人和負(fù)責(zé)人，舉報(bào)查核情況報(bào)告由具體承辦人和負(fù)責(zé)人署名，對查核結(jié)果負(fù)責(zé)，確保處理到位、追究到人。中央組織部對接到的反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)，將實(shí)行立項(xiàng)督查，有關(guān)省區(qū)市黨委組織部要在15日內(nèi)報(bào)送查核結(jié)果；反映考察對象問題的，要在考察工作結(jié)束前辦結(jié)。對受理反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)和查處情況，中央組織部將每月向各省區(qū)市黨委組織部通報(bào)。

六、做好嚴(yán)肅換屆紀(jì)律信息溝通工作。各省區(qū)市黨委組織部要及時向中央組織部報(bào)送加強(qiáng)換屆紀(jì)律監(jiān)督的措施、查處違反換屆紀(jì)律問題、換屆中的突發(fā)事件及傾向性苗頭性問題等情況，重大問題隨時報(bào)送。市縣鄉(xiāng)黨委換屆工作結(jié)束后，各省區(qū)市黨委組織部要對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料并填寫統(tǒng)計(jì)表（統(tǒng)計(jì)表見附件7），報(bào)送中央組織部干部監(jiān)督局。

七、強(qiáng)化嚴(yán)肅換屆紀(jì)律責(zé)任。各級組織部門要把搞好換屆工作作為一項(xiàng)中心任務(wù)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為保證換屆工作順利進(jìn)行的一項(xiàng)關(guān)鍵舉措。要建立健全嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的工作責(zé)任制，既抓好本級嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)措施的實(shí)施，又加強(qiáng)對下級嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的督促指導(dǎo)，做到級級有責(zé)任、層層主動抓落實(shí)。要加強(qiáng)考核，把換屆風(fēng)氣民主測評結(jié)果作為評價(jià)換屆工作的重要依據(jù)，換屆風(fēng)氣好的予以表揚(yáng)，換屆風(fēng)氣不好的按規(guī)定追究黨委和有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)人員的責(zé)任。中央組織部將把“換屆風(fēng)氣”列為全國組織工作滿意度民意調(diào)查的內(nèi)容，作為考核各地整治用人上不正之風(fēng)工作成效的重要指標(biāo)。

附：

1、給參加推薦人員的函（參考樣稿）

2、回執(zhí)（參考樣稿）

3、給黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員的函（參考樣稿）

4、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況調(diào)查問卷（參考樣表）

5、公示（參考樣稿）

6、換屆風(fēng)氣測評表（參考樣表）

7、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律有關(guān)情況統(tǒng)計(jì)表

中共中央組織部辦公廳

2010年12月12日

第四篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證風(fēng)清氣正宣傳材料2011.04.09

2011年瑪曲縣縣鄉(xiāng)換屆工作紀(jì)律要求

-----“五個嚴(yán)禁、十七個不準(zhǔn)和五個一律”

嚴(yán)禁拉票賄選。不準(zhǔn)在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費(fèi)活動、打電話、發(fā)短信、當(dāng)面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯(lián)誼活動等形式，請求他人給予自己關(guān)照；不準(zhǔn)賄賂代表；不準(zhǔn)參與或者幫助他人拉票賄選。對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經(jīng)提拔的責(zé)令辭職、免職、降 職或者依法罷免，賄選的還要依紀(jì)依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應(yīng)處理。嚴(yán)禁買官賣官。不準(zhǔn)以謀取個人職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利以為他人謀取職務(wù)晉升、調(diào)任、轉(zhuǎn)任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據(jù)情節(jié)輕重進(jìn)一步給予組織處理或者紀(jì)律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理；通過行賄手段獲取的職務(wù)堅(jiān)決予以撤銷。嚴(yán)禁跑官要官。不準(zhǔn)采取拉關(guān)系、走門子或者要挾等不正當(dāng)手段，謀取職務(wù)或者職級待遇；不準(zhǔn)封官許愿，或者為他人提拔調(diào)動說情、打招呼。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節(jié)給予批評教育或者相應(yīng)的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關(guān)系、說情、打招呼的，要嚴(yán)肅批評，造成用人失察失誤等嚴(yán)重后果的還要追究責(zé)任。嚴(yán)禁違規(guī)用人。不準(zhǔn)違反規(guī)定程序選拔任用干部；不準(zhǔn)突擊提拔調(diào)整干部；不準(zhǔn)任人唯親，指定提拔調(diào)整人選；不準(zhǔn)違反規(guī)定超職數(shù)配備領(lǐng)導(dǎo)干部，或者違反規(guī)定提高干部的職級待遇；不準(zhǔn)利用職務(wù)便利私自干預(yù)下級或者原任職地區(qū)、單位的干部選拔任用工作；不準(zhǔn)私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關(guān)情況。對違反規(guī)定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)禁干擾換屆。不準(zhǔn)以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)；不準(zhǔn)編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準(zhǔn)在換屆選舉期間私自向代表贈送紀(jì)念品和散發(fā)各種宣傳材料；不準(zhǔn)阻撓對違反換屆紀(jì)律問題的調(diào)查和處理。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴(yán)肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

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第五篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 保證換屆風(fēng)清氣正

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 保證換屆風(fēng)清氣正

2011年，全國省、市、縣、鄉(xiāng)四級黨委自下而上換屆漸次進(jìn)行。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，是換屆工作順利進(jìn)行的重要保證。各級黨委、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)黨中央關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求，明確換屆紀(jì)律，加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)查違紀(jì)行為，進(jìn)一步匡正選人用人風(fēng)氣，為地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行提供了紀(jì)律保障。

架設(shè)“高壓線”，提出“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求 中央紀(jì)委、中央組織部總結(jié)近年來整治用人上不正之風(fēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，針對換屆中容易出現(xiàn)的問題，印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》，明確提出了換屆工作“5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)和5個一律”的紀(jì)律要求。2011年1月，中央紀(jì)委、中央組織部召開“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”視頻會議，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行專題部署，省級紀(jì)委、組織部門及市、縣、鄉(xiāng)三級黨委負(fù)責(zé)人參加了視頻會議，會議精神一貫到底。2011年4月，中央紀(jì)委、中央組織部召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律新聞發(fā)布會，向全社會公布了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、確保風(fēng)清氣正的有關(guān)舉措，請廣大群眾積極參與和支持嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作。

地方各級黨委迅速抓好《通知》和視頻會議精神的貫徹落實(shí)，明確紀(jì)律要求，加強(qiáng)宣傳教育，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。各地區(qū)進(jìn)一步明確和細(xì)化了換屆紀(jì)律要求。遼寧省委提出了啟動換屆工作的“四條硬杠杠”，明確要求，各市、縣、鄉(xiāng)黨委在換屆前達(dá)不到四條剛性要求的，不得正式啟動換屆工作。四川省針對領(lǐng)導(dǎo)干部、組工干部和換屆考察組成員，分別提出了各自“五嚴(yán)禁”的紀(jì)律要求。各地區(qū)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提前打好“預(yù)防針”。北京市精心制作了“嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正”電視公益宣傳片在媒體上循環(huán)播放。一些少數(shù)民族地區(qū)通過山歌傳唱、地方戲劇等形式宣傳換屆紀(jì)律。通過各種形式的宣傳，真正做到了報(bào)紙有文、電視有影、廣播有聲、網(wǎng)絡(luò)有言，切實(shí)提高了換屆紀(jì)律知曉率。各地區(qū)通過多種教育方式，提高黨員干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺意識。云南省采取“一對一”面談的形式與129名縣（市、區(qū)）委書記開展了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題談心談話。重慶市全市區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部結(jié)合心得體會撰寫換屆紀(jì)律承諾書，并在重慶日報(bào)、地方網(wǎng)站上公布，廣泛接受群眾監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計(jì)，換屆開始以來，各地共編發(fā)換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)資料2560多萬份，印發(fā)警示教材775萬余份，組織專題培訓(xùn)干部379萬余人，開展專題談心談話129萬余人，簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書585萬余人。

加強(qiáng)監(jiān)督檢查，給換屆紀(jì)律“高壓線”真正“通上電”

加強(qiáng)對換屆紀(jì)律要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，給換屆紀(jì)律“高壓線”真正“通上電”，不讓那些企圖“渾水摸魚”的人有機(jī)可乘。中央紀(jì)委、中央組織部專門派出重點(diǎn)督導(dǎo)組、巡視督導(dǎo)組和巡回督導(dǎo)組，采取明察暗訪、談話測評等各種方式，“一竿子插到底”，集中對31個省（區(qū)、市）的市、縣、鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣進(jìn)行督導(dǎo)，取得了良好效果。有的基層黨員感慨地說：“中央督導(dǎo)組直接找自己了解情況，真是想不到！”據(jù)統(tǒng)計(jì)，督導(dǎo)期間各督導(dǎo)組共受理舉報(bào)525件，對其中涉及換屆問題的99件舉報(bào)都進(jìn)行了認(rèn)真核查。地方各級黨委也及時跟進(jìn)，對市、縣、鄉(xiāng)執(zhí)行換屆紀(jì)律情況進(jìn)行不間斷的監(jiān)督檢查。通過層層督查，確保換屆紀(jì)律得到不折不扣地執(zhí)行。

推進(jìn)民主公開，接受社會監(jiān)督，讓違反換屆紀(jì)律的人無以遁形。中央紀(jì)委、中央組織部暢通群眾舉報(bào)渠道，及時受理違反換屆紀(jì)律的問題。山西省在省級主要媒體公布市、縣紀(jì)委書記、組織部長熱線電話和電子郵箱，方便社會監(jiān)督。甘肅省從離退休老干部、“兩代表一委員”和基層黨員干部中選聘了1510名換屆風(fēng)氣監(jiān)督員，并在本地新聞媒體公布了他們的聯(lián)系方式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，31個省（區(qū)、市）聘請換屆風(fēng)氣監(jiān)督員達(dá)7.3萬余名，構(gòu)建起嚴(yán)肅換屆紀(jì)律橫到邊、縱到底的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

“扎緊籬笆”，用完善的制度和健全的機(jī)制保證換屆紀(jì)律的落實(shí)。中央紀(jì)委、中央組織部繼去年出臺干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度之后，又制定印發(fā)了《關(guān)于在換屆中進(jìn)一步嚴(yán)厲整治“買官賣官”問題的通知》。地方各級黨委也積極落實(shí)好各項(xiàng)相關(guān)制度，細(xì)化有關(guān)規(guī)定，加大執(zhí)行力度。上海市進(jìn)一步細(xì)化了換屆擬提拔人選考察對象個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度中的房產(chǎn)、投資等項(xiàng)目，共有110多名考察對象填寫了個人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告材料。天津市等積極應(yīng)用“干部選拔任用工作記實(shí)監(jiān)督系統(tǒng)”，嚴(yán)防違規(guī)用人。各地堅(jiān)持和完善干部任用前征求紀(jì)檢機(jī)關(guān)意見制度，紀(jì)檢機(jī)關(guān)會同組織部門嚴(yán)把換屆人選的廉政關(guān)，防止干部的“帶病提拔”、“帶病上崗”。

嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為，決不讓觸犯法紀(jì)者逃脫懲處

各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)和組織部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)，完善換屆信訪問題查核專辦制度和即時處理機(jī)制，嚴(yán)厲查處換屆中的違規(guī)違紀(jì)行為，用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正。貴州省紀(jì)委成立了違反換屆紀(jì)律問題專辦小組，對受理的涉及違反換屆紀(jì)律問題舉報(bào)都迅速組織了查核。浙江省各級普遍建立違反換屆紀(jì)律問題舉報(bào)查核專辦制度，做到實(shí)名舉報(bào)必查等“四必查”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2011年全國共受理反映違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)846件、查實(shí)52件、處理73人，讓那些頂風(fēng)違紀(jì)的人嘗到了執(zhí)迷不悟、以身試法的后果。

在嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)行為的同時，充分發(fā)揮典型案件的警示教育作用。中央紀(jì)委、中央組織部在新聞發(fā)布會上通報(bào)了山西省太原市原市長張某違反選舉紀(jì)律問題、湖南省懷化市溆浦縣油洋鄉(xiāng)干部嚴(yán)某賄選問題。隨后，中央紀(jì)委、中央組織部又通報(bào)了江西省贛州市于都縣委書記胡某指使他人造謠中傷干擾換屆嚴(yán)重違紀(jì)案等兩起典型違反換屆紀(jì)律的案件。湖南等地也及時將查處的違反換屆紀(jì)律案件進(jìn)行了通報(bào)，以儆效尤，給那些抱有僥幸心理、“蠢蠢欲動”的人以很好的警示和震懾。

這次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作教育力度大，監(jiān)督力度大，查處力度大，實(shí)際效果明顯。有的黨員這樣評價(jià)，這次抓嚴(yán)肅換屆紀(jì)律“雷聲大、雨點(diǎn)急、風(fēng)聲緊、效果好”。

“行百里者半九十”，2012年將有17個省級黨委換屆，還有十八大代表推薦選舉和地方各級人大、政府、政協(xié)換屆，時間跨度長，確保換屆風(fēng)清氣正的工作仍然任重道遠(yuǎn)，絕對不可輕視、不可放松，必須堅(jiān)持不懈地抓緊抓好，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢。中央高度重視，各級黨委積極采取有效措施抓好貫徹落實(shí)，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門加強(qiáng)檢查、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，全社會廣泛開展監(jiān)督，一定會營造一個更加風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。